IHK STUDIE GEWERBEFLÄCHENENTWICKLUNG IN … · Achim Georg Gewerbeflächenkongress Mittelfranken GEWERBEFLÄCHENKONGRESS MITTELFRANKEN NÜRNBERG, 28. JUNI 2018 ACHIM GEORG IHK STUDIE

Achim Georg Gewerbeflächenkongress Mittelfranken

GEWERBEFLÄCHENKONGRESS MITTELFRANKEN

NÜRNBERG, 28. JUNI 2018

ACHIM GEORG

IHK STUDIE GEWERBEFLÄCHENENTWICKLUNG IN MITTELFRANKEN –

GEWERBEFLÄCHENPOTENZIALE ERSCHLIEßEN


INHALT

EINLEITUNG1

ALLGEMEINE ASPEKTE DER GEWERBEFLÄCHENNACHFRAGE

REGIONALE FLÄCHENNACHFRAGE

WIRTSCHAFTSSTANDORT

2

3

4

EMPFEHLUNGEN UND THESEN

5 KOMMUNALBEFRAGUNG

6

1


1 EINLEITUNG

| Im Rahmen der gutachterlichen Stellungnahme sollen die Entwicklungstrends der Gewerbeflächennachfrage und Gestaltungsoptionen für die Gewerbeflächenentwicklung für Mittelfranken aufgezeigt werden.

| Basierend hierauf wird ein Handlungsrahmen mit Leitlinien und Eckpunkten für eine bedarfs- und zukunftsgerechte Gewerbeflächenversorgung für Mittelfranken erarbeitet.

| Die gutachterliche Stellungnahme soll dazu beitragen, den regionalen Wirtschafts- und Unternehmensstandort Mittelfranken zu stärken und fortzuentwickeln.

| Dabei sollen auch relevante sozioökonomische Trends im Hinblick auf die Gewerbeflächenentwicklung eingeschätzt werden.

ZIEL DER GUTACHTERLICHEN STELLUNGNAHME DER IHK MITTELFRANKEN

2


2 ALLGEMEINE ASPEKTE DER

GEWERBEFLÄCHENNACHFRAGE

STRUKTUR DER GEWERBEFLÄCHENNACHFRAGE

3

| Die konjunkturelle Entwicklung, Produktivitätsfortschritte sowie neue Produktions- und Logistikkonzepte bestimmen die Flächennachfrage.

| Die Ansiedlung von industriell-gewerblichen Großunternehmen findet in Deutschland nur noch in seltenen Ausnahmefällen statt.

| Der Mittelstand hat die Großunternehmen als wichtige Nachfragegruppe abgelöst, deshalb ist die Flächennachfrage (mit Ausnahme der Logistik und des großflächigen Einzelhandels) deutlich kleinteiliger geworden.

| Handwerk, Kleingewerbe und der technologieorientierte Mittelstand sind vergleichsweise standorttreu.

| 80 bis 90 Prozent der Nachfrage nach Gewerbeflächen gehen auf die Expansion der ansässigen Unternehmen und der Ansiedlung von Unternehmen aus einem Umkreis von etwa 20 bis 30 Kilometern zurück.

| Überregionale Ansiedlungen stehen vor allem im Zusammenhang mit der Logistik, dem großflächigen Einzelhandel und Dienstleistungsunternehmen.


ÜBERGEORDNETE TRENDS DER GEWERBEFLÄCHENNACHFRAGE

2 ALLGEMEINE ASPEKTE DER

GEWERBEFLÄCHENNACHFRAGE

4

| Anhaltende Internationalisierung und Integration von Märkten aufgrund zunehmender räumlicher funktionaler Arbeitsteilung – Wandel zur Dienstleistungsgesellschaft

| Zunahme tertiärer Tätigkeiten innerhalb der Industrie

| Bedeutungszuwachs von wissens- und forschungsintensiven Wirtschaftszweigen

| Neue Produktionsprozesse und Logistikkonzepte infolge der zunehmenden Digitalisierung

| Neue Möglichkeiten für industrielle Wertschöpfung und Arbeitsplätze in Städten durch „verträgliche“ urbane Produktion infolge neuer Produktionsmethoden

| Veränderung der Rahmenbedingungen für die Wirtschaft durch eine veränderte Energie- und Klimapolitik

| Veränderungen der Arbeitswelten aufgrund der alternden Erwerbsbevölkerung, eines rückläufigen Erwerbspersonenpotenzials sowie neuer Ansprüche an die Work-Life-Balance


WIRTSCHAFTSSTANDORT MITTELFRANKEN

3 WIRTSCHAFTSSTANDORT

5

| Im IHK-Bezirk Mittelfranken leben rund 1,72 Millionen Menschen

| Es gibt rund 742.000 Beschäftigte

| Rund 24.500 Unternehmen des Produzierenden Gewerbes

| Ca. 4.300 Unternehmen im Bereich Verkehr und Lagerei

| Rund ein Drittel des Bruttoinlandsprodukts wird durch das Produzierende Gewerbe erwirtschaftet.

| Rund 276.100 Beschäftigte arbeiten in den direkt gewerbeflächenrelevanten Bereichen (Industrie, Logistik, Baugewerbe)

| Damit ist jeder dritte Arbeitsplatz in Mittelfranken direkt gewerbeflächenrelevant – in einigen Kreisen sogar jeder zweite!

| Für die Fortentwicklung des Wirtschafts-, Industrie- und Logistikstandortes Mittelfranken ist daher ein ausreichendes quantitatives und qualitatives Gewerbeflächenangebot ein zentraler Standortfaktor



BESCHÄFTIGTE IN DEN DIREKT GEWERBEFLÄCHENRELEVANTEN

BEREICHEN (VERKEHR UND LAGEREI, BAUGEWERBE, VERARBEITENDES

GEWERBE AM ARBEITSORT, 2017

KREIS/STADTT ANTEIL GEWERBEFLÄCHEN-

RELEVANTE BESCHÄFTIGUNG

IN PROZENT. 2017

LK Roth 43,7

LK Erlangen-Höchstadt 56,9

LK Nürnberger Land 44,1

LK Weißenburg-Gunzenhausen 41,9

LK Fürth 42,2

Stadt Nürnberg 26,1

Stadt Fürth 30,6

Stadt Erlangen 33,6

Stadt Schwabach 33,9

LK Ansbach 53,1

Stadt Ansbach 27,6

LK Neustadt an der Aisch-Bad Windsheim 41,5

Mittelfranken 35,5

GEWERBEFLÄCHENRELEVANTE BESCHÄFTIGUNG

5.432 7.470 10.272 13.493 13.674 14.566 16.565

23.793 28.978 30.012 31.979

79.832

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

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Erl

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LK A

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Nürn

berg

Verkehr und Lagerei Baugewerbe Verarbeitendes Gewerbe© Georg Consulting

Summe Mittelfranken: 276.066

Beschäftigtenanteil:

- Mittelfranken 35,5 %

- Bayern 32,1 %

- Deutschland 35,9 %

ANTEIL BESCHÄFTIGTE IN DEN DIREKT GEWERBE-

FLÄCHENRELEVANTEN BEREICHEN (VERKEHR UND LAGEREI,

BAUGEWERBE, VERARBEITENDES GEWERBE AM ARBEITSORT, 2017

6

QUELLE: STATISTIK DER BUNDESAGENTUR FÜR ARBEIT (2018); GEORG CONSULTING (2018).



1.5

43

2.3

55

2.4

79

2.8

67

3.5

01

4.1

50

4.3

35

5.8

80

8.8

20 14

.79

8

24

.89

8

37.3

13

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

Sta

dt

Sch

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LK A

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berg

er

Land

LK E

rlan

gen

-Hö

chst

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dt

Erl

ang

en

Sta

dt

Nürn

berg

© Georg Consulting

Insgesamt 113.000 Beschäftigte

Anteile wissensintensive Industrien an Gesamtbeschäftigung:

Mittelfranken: 14,5 %

Bayern: 15,1 %

Deutschland: 11,4 %

WISSENSINTENSIVE INDUSTRIEN

BESCHÄFTIGTE IN DEN WISSENSINTENSIVEN INDUSTRIEN AM ARBEITSORT, 2017

7

QUELLE: STATISTIK DER BUNDESAGENTUR FÜR ARBEIT (2018); GEORG CONSULTING (2018).


4 REGIONALE FLÄCHENNACHFRAGE

DURCHSCHNITTLICHER FLÄCHENUMSATZ PRO JAHR

MIT GEWERBEBAUGRUNDSTÜCKEN IM ZEITRAUM 2013 BIS 2017

STADT/KREIS DURCHSCHNITTLICHER

GEWERBEFLÄCHENUMSATZ PRO

JAHR 2013 BIS 2017 IN HEKTAR

LK Roth 14,7

LK Erlangen-Höchstadt 10,4

LK Nürnberger Land 10,0

LK Weißenburg-Gunzenhausen 9,9

LK Fürth 7,4

Stadt Nürnberg 6,5

Stadt Fürth 6,1

Stadt Erlangen 2,5

Stadt Schwabach 1,1

LK Ansbach 29,4

Stadt Ansbach 0,8

LK Neustadt an der Aisch-Bad Windsheim 15,0

Mittelfranken 113,8

QUELLEN: GUTACHTERAUSSCHÜSSE DER KREISE (2018); GEORG CONSULTING (2018).

FLÄCHENNUTZUNG UND FLÄCHENDYNAMIK

| Die Siedlungs- und Verkehrsfläche hat an der

Flächennutzung in Bayern (2016) nur einen Anteil

von 12 Prozent – in Mittelfranken 13,7 Prozent

| Die Siedlungs- und Verkehrsfläche ist aber nicht

komplett bebaut – hierunter gibt es einen

erheblichen Anteil an Frei- und Grünflächen!

| Von der Siedlungsfläche entfallen nur wiederum

5,6 Prozent auf Industrie und Gewerbe (5,8 % in

Mittelfranken), aber 25,3 Prozent für Wohnen

(24,0 Prozent in Mittelfranken)

| Im Zeitraum 2013 bis 2017 pro Jahr über 210

Kauffälle und ein Flächenumsatz von 114 Hektar in

Mittelfranken

| Einige Kreise in Mittelfranken mit hoher

Gewerbeflächennachfrage

8


| Befragungszeitraum: 15. Februar 2018 – 09. März 2018

| Online-Fragebogen ausgesendet an 55 Ansprechpartner der Kommunen Mittelfrankens

| Hohe Rücklaufquote von 76,4 Prozent

5 KOMMUNALBEFRAGUNG

9

DURCHFÜHRUNG UND RÜCKLAUF


WIE IST DIE AKTUELLE GEWERBEFLÄCHENSITUATION IN IHRER KOMMUNE/REGION ZU BEWERTEN?(MEHRFACHNENNUNGEN MÖGLICH)

1

2

6

7

24

37

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Niedriges Preisniveau erschwert die Entwicklung neuer Gewerbeflächen

Fehlende Infrastruktur (keine Anbindung an die Autobahn oder schlechte

Erreichbarkeit der nächsten Autobahnanschlussstelle)

Ausreichend Gewerbeflächen vorhanden

Hohes Preisniveau/hohe Preisvorstellungen behindert/en die Vermarktung

Schwierige Eigentümeraspekte erschweren die Vermarktung

Zu knappes Gewerbeflächenangebot

Nennungen© Georg Consulting

QUELLE: KOMMUNALBEFRAGUNG MITTELFRANKEN DURCH IHK MITTELFRANKEN UND GEORG CONSULTING (2018).

5 KOMMUNALBEFRAGUNG

10

AKTUELLE FLÄCHENSITUATION


FÜR WELCHE ART VON UNTERNEHMEN WERDEN GEWERBEFLÄCHEN BENÖTIGT?(MEHRFACHNENNUNGEN MÖGLICH)


2

4

6

9

11

11

17

22

35

36

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Kreativwirtschaft

Kurier-, Express- und Postdienste

Logistik (Großlogistik)

Hotel, Gastronomie

Mittelständische Logistik (z. B. Speditionen, Großhandel)

Einzelhandel

Technologieunternehmen (wissensorientiertes Gewerbe)

Dienstleistungsunternehmen und Services

Handwerk und Kleingewerbe

Industrie und Gewerbe (größere Unternehmen und Mittelstand)

Nennungen

© Georg Consulting

5 KOMMUNALBEFRAGUNG

11

WER FRAGT AKTUELL FLÄCHEN NACH?


WELCHE AKTUELLEN PROBLEME GIBT ES IM HINBLICK AUF DIE GEWERBEFLÄCHENENTWICKLUNG/-VERMARKTUNG?(FREITEXTANTWORTEN, ANSCHLIEßEND GRUPPIERT)


1

1

1

2

2

3

4

7

13

15

0 2 4 6 8 10 12 14 16

fehlende gemeinsame landkreisweite Vermerktungsstrategie

Konkurrenz größerer Städte

Käufermarkt: fehlende verlässliche Partner

Lange Verfahrensdauer - kurzfristige Flächenausweisungen nicht möglich

Mangelende Aktzpetanz der Bewohner

Einschränkungen durch LEP und Anbindungsgebot

Topografie und natürliche Gegebenheiten

Wasser- und Naturschutzgebiete und deren Ausgleichsauflagen

Quantitative Verfügbarkeit ausgewiesener Gewerbeflächen

Verkäufermarkt: hohe aufgerufene Preise und mangelnde Verkaufsbereitschaft


5 KOMMUNALBEFRAGUNG

12

AKTUELLE PROBLEME



Ja

81,0%

Nein

19,0%

© Georg Consulting

WERDEN IN IHRER REGION BEWERTUNGS- UND ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN BEI DER FLÄCHENENTWICKLUNG BZW. BEI GRUNDSTÜCKSVERKÄUFEN ANGEWENDET? (n=42)

WENN JA, WELCHE KRITERIEN FINDEN ANWENDUNG?

5 KOMMUNALBEFRAGUNG

5

8

13

17

19

22

23

23

25

0 5 10 15 20 25 30

Investitionsvolumen Ansiedlung

Spezifische Planungs- und Bauvorschriften

(z. B. Dichte, Geschossigkeit)

Ausschluss bestimmter Branchen (z. B.

Logistik)

Gewerbesteuer

Bevorzugung bestimmter Branchen (z. B.

technologieorientierte Unternehmen…

Emissionsintensität (z. B.

Verkehrsaufkommen, Lärm)

Eigentumsverhältnisse (Flächen, die sich im

kommunalen Besitz befinden werden…

Verkehrsanbindung (z. B. Standorte mit

Anbindung an das überregionale…

Schaffung von Arbeitsplätzen

(Arbeitsplatzdichte je Hektar)


13

ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN



11,9%

14,3%

21,4%

26,2%

42,9%

45,2%

50,0%

52,4%

33,3%

35,7%

52,4%

42,9%

38,1%

38,1%

38,1%

38,1%

35,7%

26,2%

23,8%

28,6%

16,7%

9,5%

7,1%

9,5%

19,0%

21,4%

2,4%

2,4%

7,1%

4,8%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Entwicklung interkommunaler Gewerbestandorte

Erhöhung der baulichen Dichte (horizontal/vertikal; „gestapeltes

Gewerbe“)

Optimierte Nutzung mindergenutzter Grundstücke

Entwicklung neuer Gewerbestandorte

Beschleunigung Genehmigungs- und Erschließungsverfahren

Aktivierung von Innentwicklungspotenzialen (Baulücken) und Brachen

Frühzeitige Einbindung von Bürgern und Trägern öffentlicher Belange,

um Widerstände abzubauen

Erweiterung bestehender Gewerbegebiete (vor Entwicklung neuer

Standorte)

sehr hohe Bedeutung hohe Bedeutung nachrangige Bedeutung keine Bedeutung nicht angegeben© Georg Consulting

WELCHE HANDLUNGSANSÄTZE ZUR ENTWICKLUNG VON GEWERBEFLÄCHEN ERACHTEN SIE ALS SINNVOLL? (n=42)

5 KOMMUNALBEFRAGUNG

14

HANDLUNGSANSÄTZE FLÄCHENENTWICKLUNG


6 EMPFEHLUNGEN UND THESEN

HANDLUNGSSPIELRÄUME DURCH ÖFFENTLICHE FLÄCHEN SCHAFFEN

FLÄCHENMOBILISIERUNG ALS RESSORTÜBERGREIFENDE AUFGABE VERANKERN

INFORMATIONSLAGE ÜBER DIE FLÄCHENKULISSE VERBESSERN

QUALIFIZIERUNG VON FLÄCHEN UND STANDORTEN VORANTREIBEN

ZUKUNFTSSICHERHEIT DURCH MEHR NACHHALTIGKEIT UND NUTZUNGSMISCHUNG ANSTREBEN

KOOPERATIONEN STATT KONKURRENZ UND KIRCHTURMDENKEN FÖRDERN

Industrie- und Gewerbegebiete der Zukunft

Regionales Flächenmonitoring

Interkommunale Standorte

Flächenankauf/Flächenmanagement

15

HANDLUNGS- UND LÖSUNGSANSÄTZE


6 EMPFEHLUNGEN UND THESEN

INDUSTRIE- UND GEWERBEGEBIETE DER ZUKUNFT SCHAFFEN*

4,3%

9,1%

9,1%

9,1%

13,0%

17,4%

17,4%

26,1%

26,1%

30,4%

31,8%

39,1%

43,5%

52,2%

60,9%

65,2%

91,3%

40,9%

65,2%

40,9%

59,1%

68,2%

30,4%

34,8%

30,4%

47,8%

60,9%

47,8%

50,0%

52,2%

43,5%

43,5%

34,8%

26,1%

8,7%

54,5%

30,4%

45,5%

31,8%

13,6%

39,1%

47,8%

47,8%

21,7%

18,2%

8,7%

13,0%

4,3%

4,3%

8,7%

4,5%

4,5%

9,1%

17,4%

4,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Servicestationen für LKW

Zentrales Standortmanagement/Gebietsmanagement (u. a. Netzwerkbildung)

Öffentliche Abstellplätze für LKW

Öffentliche Parkplätze für PKW

Marketingkonzept (z. B. Name, gebietsbezogene Homepage)

Integration in Radwegenetz

Innovative Maßnahmen im Bereich Abfall und Reststoffe

Freizeit- und Sportangebote

Standortbezogene Energiekonzepte

Nahversorgungsangebote und gastronomische Angebote

Einbindung in innovative Mobilitäts- und Verkehrskonzepte

Bereitstellung von Industrie-Services und/oder Integration von digitalen Netzwerken

Angebote sozialer Infrastruktur (z. B. Kinderbetreuung)

Flexibles Baurecht

Anbindung an den ÖPNV

Anbindung an das überregionale Straßennetz

Flexible Grundstückszuschnitte

Hochleistungsfähige I&K-Infrastruktur

sehr wichtig eher wichtig eher unwichtig völlig unwichtig

anteilige Nennungen

© Georg Consulting

*Bundesweite Befragung bei über 400 Wirtschaftsförderern durch Georg Consulting (2018).

16


VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT

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Tel. 040 300 68 37 0

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