Click here to load reader

I Plan municipal drogodependias y adicciones Vva · PDF file Servicios Sociales Comunitarios, contemplando entre sus áreas de actuación la prevención de todo tipo de drogodependencias

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of I Plan municipal drogodependias y adicciones Vva · PDF file Servicios Sociales Comunitarios,...

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    1

    I PLAN MUNICIPAL SOBRE DROGODEPENDENCIAS Y

    ADICCIONES

    2011 - 2014

    Ayuntamiento de

    Villanueva de Algaidas

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    2

    ÍNDICE

    1. PRESENTACIÓN

    2. INTRODUCCIÓN

    3. MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

    4. PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN

    5. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS

    6. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y RECURSOS

    7. INDICADORES DE EVALUACIÓN

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    3

    1. PRESENTACIÓN

    Presentamos a continuación el Plan Municipal sobre Drogodependencias

    y Adicciones con la intención de poder ordenar, sistematizar y priorizar todas

    las acciones dirigidas a alcanzar los objetivos que se proponen en el mismo,

    adaptados a las necesidades del Municipio de Villanueva de Algaidas,

    planteando para ello una adecuada estructura técnica, económica y política que

    posibilite simultáneamente el esfuerzo coordinado y entusiasta de todas las

    instancias sociales.

    Preocupados por la problemática que provoca hoy en día el uso y abuso

    de drogas, legales e ilegales, y otras adicciones, desde este Equipo de Gobierno

    se plantea la puesta en marcha del I Plan Municipal sobre Drogodependencias y

    Adicciones que abarcará hasta el año 2014 con el que pretendemos garantizar

    un compromiso para mejorar el bienestar social y sanitario de nuestro

    municipio.

    Aprovechar esta ocasión para felicitar a todos los profesionales y no

    profesionales que han intervenido en el diseño de este plan, cuya labor

    posibilita que, desde este ayuntamiento, se trabaje por y para los vecinos y

    vecinas de nuestro municipio.

    José Cabrera Díaz

    Alcalde de Villanueva de Algaidas

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    4

    2. INTRODUCCIÓN

    Pretendemos garantizar con la elaboración y puesta en marcha de este

    Plan, la correcta asistencia a las personas que presentan algún tipo de

    problemática en drogodependencias y todas aquellas actuaciones Para la

    elaboración de este I Plan Municipal sobre Drogodependencias y Adicciones

    de Villanueva de Algaidas, hemos tomado como elementos referenciales

    básicos la estructura y contenidos del I Plan Provincial de

    Drogodependencias y Adicciones de Málaga (I PPDAM) y el II Plan Andaluz

    sobre Drogodependencias y Adicciones (II PASDA).encaminadas a la

    prevención. Con ello pretendemos que sea el primer referente municipal,

    aglutinador de los esfuerzos actuales y futuros de todos y cada uno de los

    agentes implicados.

    Este I Plan Municipal sobre Drogodependencias y Adicciones de

    Villanueva de Algaidas posee una perspectiva integradora, una metodología

    interdisciplinar y de intervención comunitaria con la que hemos querido

    sensibilizar e implicar a todos los colectivos y agentes sociales de la

    localidad, pretendiendo con ello garantizar la mejora del bienestar social de

    nuestro municipio.

    Mª Dolores Luque Aguilera

    Concejala de Servicios Sociales

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    5

    3. MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

    Desde el Ayuntamiento de Villanueva de Algaidas se hace necesaria la

    creación de este I Plan Municipal sobre Drogodependencias y Adicciones

    debido al incremento del uso y abuso de drogas y otras adicciones.

    Cuando hablamos del término drogas lo deberemos utilizar en el sentido

    más amplio de la palabra y evitar la asociación exclusivamente con las

    llamadas drogas ilegales, considerando también aquellas que son las de

    mayor uso social (alcohol, fármacos, tabaco) y que son fuente de graves

    problemas sociales y sanitarios. Por otro lado también recogemos la

    problemática que suponen otras adicciones como las ludopatías.

    En primer lugar es necesario hacer una referencia al marco normativo

    que regula la intervención municipal en materia de drogodependencias y

    adicciones, que viene delimitado por:

    ⇒ La Constitución Española, en su artículo 43, consagra el derecho de

    todos los ciudadanos a la protección de la Salud, al tiempo que establece

    la responsabilidad de los poderes públicos como garantía fundamental de

    este derecho.

    ⇒ La ley General de Sanidad (14/1986), del 25 de abril, constituye

    la repuesta normativa básica al mandato constitucional sobre protección

    de la Salud.

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    6

    ⇒ La Ley Reguladora de Bases de Régimen Local, de 2 de abril de

    1985, en su artículo 25, define las competencias de los municipios en la

    promoción y desarrollo de recursos e instrumento de apoyo social, a

    saber: Protección de la salubridad pública, Seguridad en lugares

    públicos, Prestación de los servicios sociales y de promoción e inserción

    social, Actividades o instalaciones culturales y deportivas, ocupación del

    tiempo libre.

    ⇒ El Plan Nacional Sobre Drogas, creado en 1.985, establece los

    criterios que han de regir la intervención en tres ámbitos fundamentales:

    prevención, atención y reinserción social; así como la coordinación con la

    Comunidad Autónoma, a través de los Planes Regionales de drogas. El

    Plan Nacional de drogas mediante la Estrategia Nacional sobre drogas

    2009- 2016, establece las metas y objetivos de las distintas

    Administraciones en materia de drogodependencias.

    En el marco de la política nacional en la materia, corresponde a la

    Administración Local, además de aquellas otras competencias que el

    ordenamiento jurídico le confiere, el desarrollo de las siguientes

    funciones:

    • Desarrollar políticas específicas de prevención en materia de

    drogodependencias, fundamentalmente en el ámbito comunitario.

    • Procurar la integración social de los usuarios de drogas, mediante el

    desarrollo de planes de formación profesional y promoción de empleo.

    • Elaborar y poner en marcha medidas de limitación de la oferta y

    disponibilidad, fundamentalmente de drogas legales.

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    7

    • Ejecutar la función y la potestad sancionadoras, así como la

    cooperación de la Policía Local.

    • Coordinar las intervenciones en materia de drogodependencias a nivel

    local.

    ⇒ Marco Legal de la Comunidad Autónoma de Andalucía:

    • Ley 2/88 de Servicios Sociales de Andalucía de 4 de Abril,

    estipula como competencia de los Ayuntamientos la gestión de los

    Servicios Sociales Comunitarios, contemplando entre sus áreas de

    actuación la prevención de todo tipo de drogodependencias.

    • II Plan Andaluz de Drogas y Adicciones (2002 – 2007), (Decreto

    209/2002, de 23 de julio) apuesta por la actuación en dos vertientes

    fundamentales: el perfeccionamiento de los recursos existentes y la

    innovación que permita abordar los continuos cambios que se producen

    en materia de drogas.

    • I Plan Provincial de Drogodependencias y Adicciones de

    Málaga (2007 – 2010), que se configura como el instrumento que

    integra y articula todas las medidas que se han puesto en marcha en

    años anteriores y que han venido fortaleciendo los servicios destinados a

    la atención global de las personas con problemas de drogodependencias

    y adicciones.

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    8

    Partiendo de este Marco Legal, es fundamental reflejar en marco referencial

    del municipio, que contando con una población de 4569, se estructura en la

    siguiente escala de edad:

    PIRÁMIDE DE POBLACIÓN

    Edades Varones Mujeres Total % %Varones %Mujeres

    0 - 9

    207 177 384 53,91 46,09

    10 - 19

    271 218 489 55,42 44,58

    20 - 29

    311 266 577 53,90 46,10

    30 - 39

    367 296 663 55,35 44,65

    40 - 49

    342 359 701 48,79 51,21

    50 - 59

    327 277 604 54,14 45,86

    60 - 69

    229 240 469 48,83 51,17

    70 - 79

    201 210 411 48,91 51,09

    80 - 89

    81 151 232 34,91 65,09

    90 - 99

    10 29 39 25,64 74,36

    100-109 0 0 0 0,00 0,00

    Totales

    2346 2223 4569 51,35 48,65

  • AYUNTAMIENTO

    DE

    VILLANUEVA DE ALGAIDAS

    9

    Con este Plan pretendemos abordar la intervención en la problemática de

    las drogodependencias desde la perspectiva de la Prevención, Incorporación

    Social Formación e Información; y para ello nos vamos a apoyar en el

    sondeo sobre adicciones, incluido en el I PPDAM que se detalla a

    continuación:

    TABACO

    1994 1996 1998 2001 2003 2005

    Andalucía 33,7 29,5 31,1