I diritti umani per le persone con disabilità

Nuova visione della disabilità: dalla concezione medica

all’approccio socialeGiampiero Griffo

Presidente della FEDERHAND-Onlus

Federazione regionale delle associazioni degli handicappati e

delle loro famiglie

• 22 associazioni socie

• Presenza in 5 province

• Rappresentanza unitaria a livello regionale

• Socia FISH, DPI-Italia e CND

Consiglio nazionale sulla disabilità

• Obiettivi:

• Trasferire le politiche europee in Italia e le buone pratiche italiane in Europa

• 35 organizzazioni nazionali e regionali

• Promuovere la tutela dei diritti umani e delle pari opportunità

European Disability Forum

• 17 consigli nazionali sulla disabilità

• 80 associazioni europee sulla disabilità

www.edf-feph.org

2003 Anno europeo delle persone con disabilità

Dichiarazione di Madrid 2002

Cambio di paradigma

• Modello medico della disabilità

• Modello sociale della disabilità basato sui diritti umani

Modello Medico Modello Sociale

• PCD sono malate, inabili, invalide

• Trattamento delle PCD è la guarigione possibile

• Le PCD vanno trattate in luoghi speciali (segregazione) in contesti prevalentemente medici

• Le competenze sulle PCD sono prevalentemente sanitarie

• PCD sono cittadini con diverse abilità

• PCD vivono discriminazioni e mancanza di pari opportunità

• Trattamento è l’inclusione sociale

• Le competenze sono di tutti i settori della società

Segnali di cambiamento a livello internazionale

• Regole standard dell’ONU• Obiettivo i Diritti

• Eguaglianza di opportunità

• Nuovo concetto di riabilitazione (indipendenza)

• Politiche degli stati jn tutti i settori

Segnali di cambiamento a livello internazionale

• Legislazione antidiscriminatoria (ADA in USA, Australia, Nuova Zelanda, UK)

• Riconoscimento della discriminazione da parte della società

• Rimuovere i trattamenti differenziati ingiustificati

• Risarcimento del danno subito attraverso un giudizio in tribunale

Segnali di cambiamento a livello internazionale

• Rethinking care (OMS)• Approccio olistico (Accesso, legislazione e risorse)

• Inadeguatezza degli interventi (segregazione, impoverimento individuale, limitazione del godimento dei diritti)

• Servizi territoriali

• Vita indipendente e empowerment

Strategia europea

• Non discriminazione

Legislazioni di non discriminazione

• Pari opportunità

Politiche di mainstreaming ed azioni positive

Regole standard dell’ONU

• Direttive di cambiamento sociale che permettono a tutti i cittadini di partecipare in maniera egualitaria alla vita della società

• Strumento internazionale e meccanismo di controllo per garantire il rispetto dei diritti umani e civili delle persone con disabilità

Ogni violazione delle Regole standard rappresenta una violazione dei diritti umani

delle persone con disabilità

Strategia basata sui Diritti umani

• Dignità della persona

• Eguaglianza di trattamento

• Diritti riconosciuti dalla legge

• ICF – superare le barriere e promuovere la partecipazione

• Inclusione sociale

Dignità umana

• Ogni trattamento differente senza giustificazione è una violazione di diritti umani

Eguaglianza di trattamento

Cittadini invisibili

Diritti riconosciuti dalla legge

Legislazioni speciali e legislazioni ordinarie

International classification of funcioning disability and health

ICF Funzioni corporee: sono le funzioni fisiologiche

dei sistemi corporei, incluse le funzioni psicologiche.

• Strutture corporee: sono parti anatomiche del corpo come organi, arti e loro componenti.

• Attività: indica l’esecuzione di un compito o di un’azione da parte di un individuo.

• Partecipazione: è il coinvolgimento di un individuo in una situazione di vita.

• Fattori ambientali: sono caratteristiche del mondo fisico, sociale e atteggiamenti che possono avere impatto sulle prestazioni di un individuo.

ICF

• Funzionamento del corpo (funzioni e strutture corporee)

• Abilità (attività)

• Fattori ambientali e sociali

• Fattori individuali

• Partecipazione alla società

Salute e disabilità

• La Disabilità è una condizione ordinaria della vita che appartiene a tutti gli esseri umani

• La Disabilità non è una condizione di malattia

• La Disabilità è la necessità di compiere le attività della vita quotidiana in modo differente

Inclusione sociale

Dall’integrazione all’inclusione

Cambio di mentalità, di principi, di regole e procedure

Presa in carico

• Modello medico della disabilità

• Modello sociale della disabilità

Modello medico (L.118-71)

• Valutazione delle condizioni di salute psico-fisiche

• Commissioni esclusivamente mediche• Parametri percentuali• Individuazione di una soglia oltre la quale

assegnare provvidenze monetarie e benefici semplici

• Approccio assistenziale e sanitario

Servizi derivanti dal modello medico

• Offerta di servizi sanitario-assistenziali

• Modello segregativo

• Organizzazione dei servizi centrati sull’istituzione

• Servizi di parcheggio

Modello sociale (L.104-92)

• Valutazione della condizioni di handicap• Commissioni mediche e sociali• Parametri legati all’autonomia e alla gravità• Individuazione di condizioni di non

autonomia e svantaggio sociale oltre la quale assegnare provvidenze e benefici complessi

• Approccio di tutela dei diritti

Evoluzione della legislazione sulla presa in carico

• per la scuola (un’équipe medico-psico-pedagogica accerta la condizione psico-fisica dell’alunno ed elabora una diagnosi funzionale che assegna un insegnante di sostegno; la scuola definisce un piano educativo personalizzato)

• per l’impiego (una commissione medico-sociale valuta le capacità lavorative ed elabora un profilo socio-lavorativo)

• per la vita indipendente (viene definito un piano individualizzato per identificare tutti i bisogni e le soluzioni).

Servizi derivanti dal modello di cittadinanza

• Offerta di servizi di sostegno ai diritti

• Modello di servizi territoriali

• Organizzazione dei servizi centrati sugli operatori

• Intervento di assistenza diretta

• Servizi limitati da risorse

Nuova presa in carico

• egualizzazione di opportunità

• non discriminazione

• vita indipendente

• tutela dei diritti umani e civili

Servizi derivanti dal modello diritti umani

• Offerta di servizi per superare discriminazione e offrire pari opportunità

• Modello di servizi territoriali a carattere personalizzato

• Organizzazione dei servizi centrati sulla persona

• Scelta tra assistenza diretta ed indiretta• Servizi per la vita indipendente

Introdurre politiche di mainstreaming

• Inserire le politiche e le azioni per le persone con disabilità all’interno delle politiche ordinarie dei governi nazionale e locali

• Proporre soluzioni legislative e politiche che rafforzino ed applichino i principi europei nei vari campi

Coinvolgimento delle organizzazioni di persone con

disabilità

• Partecipazione nella definizione delle politiche, nel monitoraggio e nella valutazione dei risultati a tutti i livelli

• Costruzioni di strumenti di controllo delle politiche sulla disabilità (Agenda 22, tavoli di concertazione, etc.)

Sensibilizzazione e diffusione delle informazioni

• Favorire la diffusione delle informazioni europee

• Elaborare campagne informative

• Formare i dirigenti sulle politiche europee

SOCIETA’ INCLUSIVE

TUTELA DELLE DIVERSITA’

Chi in questa salanon si ritiene diverso?

Chi in questa salavuole essere trattato con dignità edeguaglianza di diritti?

Diritto di essere e vivere in modo differente

• Tutte le persone sono differenti

• Ogni persona è unica

• La differenza è una ricchezza

Chi pensa che queste caratteristiche sono socialmente indesiderabili?

Alcolista Malato di mente

Epilettico Lesbica

Omosessuale Sordo

Malattia genetica Asmatico

Malformato fisicamente Cieco

Chi pensa che queste persone sono socialmente indesiderabili? Dylan Thomas Vincent Van Gogh

Gustave Flaubert Marguerite Yourcenar

Oscar Wilde Ludwig von Beheetoven

Stephan Hawkins Marcel Proust

Henri Toulouse Lautrec Jorge Luis Borges

Valorizzare le diversità umane perché ogni persona è unica

Con la mescolanza di tutte le specifiche caratteristiche individuali

Nothing about us without us

Niente su di noi senza di noi