1Technology and Society

Hvilke virkninger gir bilavgiftsystemer, og hvilken holdning har befolkningen

til disse?

Eirik Skjetne

SINTEF Veg- og transportplanlegging

2Technology and Society

”Lessons Learned” i Trondheim

PROGR€SS-prosjektet: Langtidseffekter av bomsystemet, (1991-

2004) Effekter av den nye sentrumsringen, åpnet

november 2003 Studie av gjennomkjøringsprising

Fokus på: Teknisk system Økonomi Trafikkforhold Holdninger Rettferdighet

3Technology and Society

Trondheimspakken

4Technology and Society

Bomringen i Trondheim Åpning oktober 1991:

Enkel bomring 12 bomstasjoner Elektronisk betaling Betaling Mandag -fredag, 06 – 17

Basisavgift: 10 kr

Rabatter avhengig av betaingsform og tid på døgnet

5Technology and Society

Det sonebasert bomsystemet i Trondheim

Åpnet første halvdel av 1998: Introduksjon av avgiftssoner 22 bomstasjoner Betaling Mandag-fredag, 06 - 18 Basisavgift: 15 kr

November 2003: Åpning av ny sentrumssone 27 bomstasjoner

31. desember 2005: Bomsystemet avvikles

6Technology and Society

Betalingsmetode Elektronisk brikker med ubemannede bomstasjoner

85 % brikkebruk fra åpningen av bomringen

139 000 abonnenter (mai 2003)

Charged traffic, %- ratio with subscription

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

80 %

90 %

100 %

jan-92

jan-93

jan-94

jan-95

jan-96

jan-97

jan-98

jan-99

jan-00

jan-01

jan-02

7Technology and Society

Inntekter

Bomringen 1991 ga for lave inntekter (70-80 mill kr)

Det sonebaserte systemet i 1998 økte inntektene (130 mill kr)

Økning av takstene økte inntektene til ca. 175 mill kr i 2003.

Sentrumssonen nødvendig for sluttfinansiering av Trondheimspakken.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Årlige inntekter [mill. kr]

BomringenBomsoner

Taksthevinger

8Technology and Society

Inntekter fra bomsystem i Trondheim

De totale bominntektene summeres opp til mer enn 1.500 mill. kr

Bominntektene har i tillegg utløst statlig investeringer på ca. 1.000 mill kr

De årlige driftskostnadene er ca. 10 % av de årlige inntektene

Ca. 20 % dvs. 500 mill kr til KSM-tiltak (kollektiv/sikkerhet/miljø)

9Technology and Society

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

1990 1992 1992 2001

Free

Low toll

High toll

new 1998-cordons1991-cordon

From home to workEndring av reisetidspunkt, hverdager Bilførere på veg fra bolig til jobb

(morgen), har liten mulighet for å endre reisetidspunkt:

Bilførere på veg fra jobb til bolig (ettermiddag), har mulighet for å endre reisetidspunkt til gratisperiode:

Bilførere fra bolig til innkjøp kan skifte fra betalingsperiode til gratisperiode om kveden:

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

1990 1992 1992 2001

Free

Low toll

High toll

From work to home

1991-cordon new 1998-cordons

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

1990 1992 1992 2001

Free

Low toll

High toll

From home to shopping

1991-cordon new 1998-cordons

10Technology and Society

Trafikantene endrer reisetidspunkt 1991 Enkel bomring:

- 10% i trafikknivå i betalingsperiodene + 8% / + 9% økning utenom betalingsperiodene, hhv kveld / helg

1998 Sonebasert bomsystem:

- 30 %

- 20 %

- 10 %

+ 0 %

+ 10 %

+ 20 %

+ 30 %

+ 40 %

0600-1000 1000-1800 1800-0600 Weekend

Total trips Trips crossing new 1998-cordon

Monday - Friday

Change in n. of trips by car per person, 1992 - 2001

- 30 %

- 20 %

- 10 %

+ 0 %

+ 10 %

+ 20 %

+ 30 %

+ 40 %

0600-1000 1000-1800 1800-0600 Helg

Total trafikk Trafikk i 1998-bomstasjonene

Mandag - Fredag

Endring av personbiltrafikken, 1992 - 2001

11Technology and Society

Trafikale virkninger - oppsummering

Data: Trafikkundersøkelser i 1990, 1992 and 2001 1991 Enkel bomring:

- 10% i trafikknivå i betalingsperiodene + 8% / + 9% økning utenom betalingsperiodene, hhv kveld / helg

Undersøkelsene gir ikke holdepunker for å hevde at bompenger medfører: .. reduksjon av totalt antall bilturer .. økning i utnyttelsen av bilparken (personer/bil)

Undersøkelsene både i 1991 og 1998 viser endring i: .. valg av kjørerute på relasjoner påvirket av bompengene .. valg av reisetidspunkt på relasjoner påvirket av bompengene .. reisemiddelfordelingen

PRISING ER ET EFFEKTIVT VIRKEMIDDEL FOR STYRING AV BILTRAFIKK

12Technology and Society

Holdninger til bomsystemet- endring over tid 1991 - 2005

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

apr-1991 des-1991 jun-1992 jun-1993 sep-1994 okt-2003 nov-2005

Vet ikke/intet svar

Meget positiv

Positiv

Nøytral

Negativ

Meet negativ

13Technology and Society

Kunnskap om Trondheimspakken:Er Omkjøringsvegen en del av Trondheimspakken?

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Mai 1991

Jun 1992

Jun 1993

Okt 2003

Bomringen åpnet

okt. 1991

14Technology and Society

Holdninger Trondheim og Tønsberg

0 %10 %

20 %30 %

40 %50 %

60 %70 %

80 %90 %

100 %

Trondheim 2005 Tønsberg 2005

Meget positiv

Positiv

Litt positiv

Nøytral

Litt negativ

Negativ

Meget negativ

15Technology and Society

Holdning til vegprising

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Dagens bomsy stem

Vegprising

Vegprising med skattekutt

Meget negativ Negativ Hverken - eller .. Positiv Meget positiv Vet ikke/intet svar

16Technology and Society

Holdninger til bruk av inntektene

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

25 % av bominntektene går til KSM-tiltak

Finansiering av Nordre Avlastningsveg

Finansiering av ny omkjøringsveg vest for sentrum

Very negative Negative Neither - nor Positive Very positive Do not know

17Technology and Society

Mulig anvendelse av AutoPass etter 2005

SentrumsringPP

GjennomkjøringsprisingAll gjennomgangstrafikk i gatenettet i Midtbyen avgiftsbelegges

Avgift

Ingen avgift

Gjennomkjøringsprising

18Technology and Society

Holdning til gjennomkjøringsprising

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

Dagens bomsystem GjennomkjøringsavgiftMidtbyen

Kombinert gj.kj.avgiftog parkeringsavgift

Do not know/ No answer

Very positive

Positive

Neither - nor

Negative

Very negative

19Technology and Society

Virkning av informasjon på holdningene

Holdningsendring avhengig av informasjon om bruken av inntektene

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Gjennomkjøringsprising for sentrum

- finansiere omkjøringsveger

- finansiering av kollektivtrafikk

- finansiering av lavere kollektivtakster

Very negative Negative Neither - nor Positive Very positive Do not know

20Technology and Society

Holdninger knyttet til bomsystemet i Trondheim - oppsummering

Majoriteten av trafikantene er negativ til bomsystemet og vegprising

God begrunnelse og informasjon om bruken av inntektene gjør at holdningen til bompenger blir mer positiv

Trafikantene er positive til bruk av bompenger til kollektivtiltak

21Technology and Society

Takk for oppmerksomheten!