8
AMSTERDAM · BEIRUT · BERLIN · BRUSSELS · CHICAGO · GENEVA · JOHANNESBURG · LONDON · LOS ANGELES · MOSCOW · NAIROBI · NEW YORK · PARIS · SAN FRANCISCO · SÃO PAULO · SYDNEY · TOKYO · TORONTO · WASHINGTON · ZÜRICH ၂၀၁၇ ခ"#$စ& !မလ ၁၀ ရက# ဦ"စ$%"သ$န(" !"န$%က’()ရ(မ,-(ခ/0ပ$၊ ဆက#သ%ယ#’ရ)ဌ+န ပ"# $ %ဆ’င)%ရ+,-င)$ ဆက#သ%ယ#’ရ)ဝန#,က-)ဌ/န ဦ"သန% & စင%)မ+င% ပ"# $ %ဆ’င)%ရ+,-င)$ ဆက#သ%ယ#’ရ)ဝန#,က-) ပ"# $ %ဆ’င)%ရ+,-င)$ ဆက#သ%ယ#’ရ)ဝန#,က-)ဌ/န ဦ"တင%&မ(င%ဝင%" ဥက # !၊ ဆက#သ%ယ#’ရ)*+င#- !ဆ#က%လ’ပ%!ရ*!က#%မတ- !ပည$သ& ’ လ)တ$+တ,$ ဦ"ထ$န&"ထ$န&"ဦ" !ရ# $ !နခ’(ပ* !ပည$%ထ’င$စ*%ရ, - %နခ01ပ$2*34 ရည#$%န#’။ ဆက#သ%ယ#’ရ) ဥပ#ဒ ပ"ဒ$မ ၆၆ () သ"# $ ဦ"စ$%"သ$န("၊ ဦ"သန% & စင%)မ+င%၊ ဦ"တင%&မ(င%ဝင%"*+င%, ဦ"ထ$န&"ထ$န&"ဦ"၊ Human Rights Watch သည# ကမ#$တစ’ဝ)မ’* !"#င%င&’ပ)င%* ၉၀ !က#$%ရ’( လ" # အခ&င#(အ)ရ+အ),ခအ)နမ/0+က23 !စ#င%&’ကည%&*ပ,- အစ#ရင&ခ( )န)သ, အစ#$%ရမဟ$တ*သည-* အဖ#$ % အစည()တစ(ခ, !ဖစ$ပ&သည$။ က"#$%ပ$တ(% ) သည$ !မန$မ%&’(င$င*တ,င$ လ" # အခ&င#(အ)ရ+ အ"#ခအ"နမ’()က+, မ"တ$တမ$%တင$’ပ)% လ" # အခ&င#(အ)ရ+မ-.+က01 !မ#င%&တင&ရန"#$င&"က(က)ယ"ရန" အ"#$ပ#$ထ"က(ခ* ခ+,သည(မ0" ၂၅ !"စ$%က’($ခ*+,ပ./ဖစ$ပ1သည$။ က"#$%ပ$တ(% ) သည$ စ"မ$က&’(" ၁၁၃ မ"က$%&’ပ) !မန$မ%&’(င$င*အတ-င$. !င#မ%&ခ(မ%&စ*+ စ"#ဝ%ခ’င)*+,င)* လ"တ$လပ$စ"’ ဆ"#$ဖ&’ထ)တ’ခ,င.’ဆ/)င’ရ& အစ#ရင&ခ( စ)က+, ၂၀၁၆ ခ"#$စ& ဇ"န$လက ထ"တ$%ဝခ()ပ+သည$။ 1 ၂၀၁၃ ခ"#$စ"က !ပဌ$န&’ခ)*+သ$ ဆက#သ%ယ#’ရ) ဥပ#ဒ ပ"ဒ$မ ၆၆ () အ"ပ$ 1 Human Rights Watch, “‘They Can Arrest You at Any Time’: The Criminalization of Peaceful Expression in Burma,” https://www.hrw.org/report/2016/06/29/they-can-arrest-you-any-time/criminalization-peaceful-expression-burma. ASIA DIVISION Brad Adams, Executive Director Kanae Doi, Japan Director Meenakshi Ganguly, South Asia Director Phelim Kine, Deputy Director Elaine Pearson, Australia Director Sophie Richardson, China Director Phil Robertson, Deputy Director John Sifton, Advocacy Director Mickey Spiegel, Senior Advisor Patricia Gossman, Senior Researcher Andreas Harsono, Senior Researcher Sunai Phasuk, Senior Researcher Tejshree Thapa, Senior Researcher Jayshree Bajoria, Researcher Carlos H. Conde, Researcher Saroop Ijaz, Researcher Maya Wang, Researcher Linda Lakhdhir, Legal Advisor Riyo Yoshioka, Senior Program Officer Georgia Bright, Senior Associate Shayna Bauchner, Associate Daniel Lee, Associate Seashia Vang, Associate ADVISORY COMMITTEE David Lakhdhir, Chair Orville Schell, Vice-Chair Maureen Aung-Thwin Edward J. Baker Robbie Barnett Robert L. Bernstein Jerome Cohen John Despres Mallika Dutt Kek Galabru Merle Goldman Jonathan Hecht Sharon Hom Rounaq Jahan Ayesha Jalal Robert James Joanne Leedom-Ackerman Perry Link Kimberly Marteau Emerson Krishen Mehta Andrew J. Nathan Xiao Qiang Bruce Rabb Balakrishnan Rajagopal Ahmed Rashid Victoria Riskin James Scott Mark Sidel Eric Stover Ko-Yung Tung Francesc Vendrell Tuong Vu Human Rights Watch Kenneth Roth, Executive Director Michele Alexander, Deputy Executive Director, Development and Global Initiatives Nicholas Dawes, Deputy Executive Director, Media Iain Levine, Deputy Executive Director, Program Chuck Lustig, Deputy Executive Director, Operations Bruno Stagno Ugarte, Deputy Executive Director, Advocacy Dinah PoKempner, General Counsel James Ross, Legal & Policy Director Hassan Elmasry, Co-Chair Joel Motley, Co-Chair 350 Fifth Avenue, 34 th Floor New York, NY 10118-3299 Tel: 212-290-4700 Fax: 212-736-1300; 917-591-3452

Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

  • Upload
    lynhu

  • View
    252

  • Download
    8

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

AMSTERDAM · BEIRUT · BERLIN · BRUSSELS · CHICAGO · GENEVA · JOHANNESBURG · LONDON · LOS ANGELES · MOSCOW · NAIROBI · NEW YORK · PARIS · SAN FRANCISCO · SÃO PAULO · SYDNEY · TOKYO · TORONTO · WASHINGTON · ZÜRICH

၂၀၁၇ ခ"#$စ& !မလ ၁၀ ရက#

ဦ"စ$%"သ$န("

!"န$%က'()ရ(မ,-(ခ/0ပ$၊ ဆက#သ%ယ#'ရ)ဌ+န

ပ"# $%ဆ'င)%ရ+,-င)$ ဆက#သ%ယ#'ရ)ဝန#,က-)ဌ/န

ဦ"သန% &စင%)မ+င%

ပ"# $%ဆ'င)%ရ+,-င)$ ဆက#သ%ယ#'ရ)ဝန#,က-) ပ"# $%ဆ'င)%ရ+,-င)$ ဆက#သ%ယ#'ရ)ဝန#,က-)ဌ/န

ဦ"တင%&မ(င%ဝင%"

ဥက#!၊ ဆက#သ%ယ#'ရ)*+င#- !ဆ#က%လ'ပ%!ရ*!က#%မတ-

!ပည$သ& 'လ)တ$+တ,$

ဦ"ထ$န&"ထ$န&"ဦ"

!ရ# $!နခ'(ပ* !ပည$%ထ'င$စ*%ရ, -%နခ01ပ$2*34

ရည#$%န#'။ ။ ဆက#သ%ယ#'ရ) ဥပ#ဒ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ)

သ"# $

ဦ"စ$%"သ$န("၊ ဦ"သန% &စင%)မ+င%၊ ဦ"တင%&မ(င%ဝင%"*+င%, ဦ"ထ$န&"ထ$န&"ဦ"၊

Human Rights Watch သည# ကမ#$တစ'ဝ)မ'* !"#င%င&'ပ)င%* ၉၀ !က#$%ရ'(

လ" #အခ&င#(အ)ရ+အ),ခအ)နမ/0+က23 !စ#င%&'ကည%&*ပ,- အစ#ရင&ခ()န)သ, အစ#$%ရမဟ$တ*သည-*

အဖ#$ %အစည()တစ(ခ, !ဖစ$ပ&သည$။ က"#$%ပ$တ(% )သည$ !မန$မ%&'(င$င*တ,င$ လ" #အခ&င#(အ)ရ+

အ"#ခအ"နမ'()က+, မ"တ$တမ$%တင$'ပ)% လ" #အခ&င#(အ)ရ+မ-.+က01 !မ#င%&တင&ရန"#$င&"က(က)ယ"ရန"

အ"#$ပ#$ထ"က(ခ*ခ+,သည(မ0" ၂၅ !"စ$%က'($ခ*+,ပ./ဖစ$ပ1သည$။ က"#$%ပ$တ(% )သည$ စ"မ$က&'("

၁၁၃ မ"က$%&'ပ) !မန$မ%&'(င$င*အတ-င$. !င#မ%&ခ(မ%&စ*+ စ"#ဝ%ခ'င)*+,င)* လ"တ$လပ$စ"'

ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'ခ,င.'ဆ/)င'ရ& အစ#ရင&ခ(စ)က+, ၂၀၁၆ ခ"#$စ& ဇ"န$လက ထ"တ$%ဝခ()ပ+သည$။1

၂၀၁၃ ခ"#$စ"က !ပဌ$န&'ခ)*+သ$ ဆက#သ%ယ#'ရ) ဥပ#ဒ ၏ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) အ"ပ$

1Human Rights Watch, “‘They Can Arrest You at Any Time’: The Criminalization of Peaceful Expression in Burma,” https://www.hrw.org/report/2016/06/29/they-can-arrest-you-any-time/criminalization-peaceful-expression-burma.

A S I A D I V I S I O N Brad Adams, Executive Director Kanae Doi, Japan Director Meenakshi Ganguly, South Asia Director Phelim Kine, Deputy Director Elaine Pearson, Australia Director Sophie Richardson, China Director Phil Robertson, Deputy Director John Sifton, Advocacy Director Mickey Spiegel, Senior Advisor Patricia Gossman, Senior Researcher Andreas Harsono, Senior Researcher Sunai Phasuk, Senior Researcher Tejshree Thapa, Senior Researcher Jayshree Bajoria, Researcher Carlos H. Conde, Researcher Saroop Ijaz, Researcher Maya Wang, Researcher Linda Lakhdhir, Legal Advisor Riyo Yoshioka, Senior Program Officer Georgia Bright, Senior Associate Shayna Bauchner, Associate Daniel Lee, Associate Seashia Vang, Associate ADVISORY COMMITTEE David Lakhdhir, Chair Orville Schell, Vice-Chair Maureen Aung-Thwin Edward J. Baker Robbie Barnett Robert L. Bernstein Jerome Cohen John Despres Mallika Dutt Kek Galabru Merle Goldman Jonathan Hecht Sharon Hom Rounaq Jahan Ayesha Jalal Robert James Joanne Leedom-Ackerman Perry Link Kimberly Marteau Emerson Krishen Mehta Andrew J. Nathan Xiao Qiang Bruce Rabb Balakrishnan Rajagopal Ahmed Rashid Victoria Riskin James Scott Mark Sidel Eric Stover Ko-Yung Tung Francesc Vendrell Tuong Vu

H u m a n R i g h t s W a t c h Kenneth Roth, Executive Director Michele Alexander, Deputy Executive Director, Development and Global Initiatives Nicholas Dawes, Deputy Executive Director, Media Iain Levine, Deputy Executive Director, Program Chuck Lustig, Deputy Executive Director, Operations Bruno Stagno Ugarte, Deputy Executive Director, Advocacy Dinah PoKempner, General Counsel James Ross, Legal & Policy Director Hassan Elmasry, Co-Chair Joel Motley, Co-Chair

350 Fifth Avenue, 34th Floor New York, NY 10118-3299 Tel: 212-290-4700 Fax: 212-736-1300; 917-591-3452

Page 2: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

က"#$%ပ$တ(% )၏ စ"#$ရ"မ'ပ)ပန'မ+က"# !ဖ#$%ပရန$ ဤစ#က%& !ရ#သ%#&ခင)# !ဖစ$ပ&သည$။ ဤဥပ$ဒက'( !ပင$ဆင$ရန$

ပ"# $%ဆ'င)%ရ+,-င$) ဆက#သ%ယ#'ရ) ဝန#$က&'ဌ)နအတ,င#' !ဆ#$!%#$!နသည)ဟ+ က"#$%ပ$တ(% ) န"#လည&ထ"#ပ)သည&။

ဤဥပ$ဒသည( !င#မ%&ခ(မ"#စ%& ဆ"# !ဖ#$ထ&တ$(ခင$+က-& !"#င%င&'ရ)အရ ကန #$သတ$ရန$ !က#$%စ'%ခ)*သည*- စစ"အစ$%&ရ

လက#ထက#%&င#( စစ"သ$%တစ"ပ()င"% အစ#$%ရလက)ထက)က အ"ကင%&အက'န% ဥပ#ဒ တစ#ခ% !ဖစ$သည$။ ထ"#ဥပ&ဒက"# ဆက#လက#သ&'(စ*+,နသည#/အတ*က# !"#င%င&'ရ) အက#$%&သ(&သစ%မ#(&ထပ%ထပ%တ./&လ(က( ဒ"မ$%က'ရစ"နည,-က.

!ရ#$!က&က"တင"%&မ()က"ထ)+%သ) အစ#$%ရက#$ န"မည%ပ'က%)စပ+သည%။

!"#င%င&'ရ) သ"# $မဟ#တ( အ"ခ$%အ&'က$င*%ရင*%မ-$%အတ/က* အဆ#$ပ& ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) က"# တလ#$သ&'(စ#$*ခင-( မရ#$%စရန(

အတ#က% ၎င#$ပ&ဒ#မက*& ပယ#ဖ%က#ရန# သ"# $မဟ#တ( အလ#$%စ#$ !ပင$ဆင$ရန$တ)*က$တ,န$-ပ.သည$။ ထ"# $%ပင( လ"တ$လပ$စ"'

ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'ခ"င$%က'( က"က#ယ%မ'(ပ*+,-င%ရန%အတ#က%လည%* ၎င#$ပ&ဒ#မက*& !"#င%င&တက) စ"#$န&'မ)*'#+င-& အည#$ဖစ' !အ#င%

!ပ#လ%ပ&ရန& က"#$%ပ$တ(% ) တ"#က%တ&န%(သည%။

ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) မ"# “ဆက#သ%ယ#'ရ) က"န$ရက$ တစ#ခ%ခ%က'% အသ#$%&ပ(၍ ပ"ဂ$%&လ( တစ#ဦ%ဦ%အ'%

!"ခ$က&လ(န *&!တ$င&-ယ/"ခင&-၊ အ"#$င&အထက& !ပ#!ခင&'၊ မတရ$% တ"#ဆ%#ကန ()က*က)+ခင)#၊ အသ#ရ ဖ"က$%ခင$(၊

!"#$င&'ယ#က'*ခင',၊ မ"လ$%&ဩဇ% သ"#$%ခင($ သ"# $မဟ#တ( !ခ#မ%&'(ခ)က%(ခင%&” အတ#က% !ထ#င%ဒဏ% သ"#$%&စ"အထ%

ခ"မ$တ&'()င&+သ- !ပစ$မ&ဆ()င$ရ,ဥပ.ဒတစ$ခ) !ဖစ$သည$။ ယမန$%&စ$က အစ#$%ရသစ( တက#လ%ကတည#'က ဤဥပ$ဒက'(

အသ#$%&ပ(မ* !မင$%တက%လ)ခ+$,ပ./ ယ"န $အထ' အနည$%ဆ'(% ၅၄ !ယ#က%က&' ဥပ#ဒခ&'()#ဖ+က-မ/0ဖင2-

စ"#ခ%က'တင'ခ#*+ပ-./ဖစ'က1 အနည$%ဆ'(% ရ"စ$ဦ&မ"( !ထ#င%ဒဏ%ခ)မ+တ%ခ-ခ./ရ1ပ345ဖစ%သည%။ ၎င#$တ&' ( အ"#လ%&#လ'%လ'%သည*

Facebook သ"# $မဟ#တ( အ"ခ$%&သ$ လ"မ$က&န(ရက(*ပ,တ&င( !ရ#သ%#ခ'က)မ'%#!+က%င-) တရ#$အစ'(ခ*ရ+ခင-$+ဖစ-သည-။

ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) က"# အ"မခ% !ပ#၍ မရ#သ% !ပစ$မ&အ!ဖစ$ သ"ဘ$ထ$&'ခင*&"+က$င-* တရ#$စ&'ခ)ရသ+ မ"#$စ&#တ() *သည-

အမ#စစ%&ဆ(မ#မ)ပ+(မခ-င%( လ"ပ$င&'မ)*'စ,*!က#$အ#င' အခ#$ပ&သ()အ*ဖစ&-န/ကရသည&။ ဤအခ$က&က ဘ"က$%

!ပသလ%ဆ'(လ)င+ !န#က%ဆ'() အမ#မ$က&င()လ+,)က-တ(လ&တ(သ&0)သည(ထ0)ဦ)၊ လ"တစ%&ယ(က%သည% ၎င#$၏

!"ပ$စက$' တစ#ခ%အတ'က# အခ#$ပ&အ'()*င&ခ,-ခင&.-ဖင&0 အ"ပစ%&ပ'ခ)ရမည%ဆ./သည%1 အဓ#ပ%&ယ( !ဖစ$သည$။ အ"ပစ%မရ()ဘ+

ဖမ#$ဆ&$ခ()ကရသ-မ./$၏ မ"သ$%စ'မ"#$သည' အစ#ပ%စ#&ခ(ရသ+ ခ"#ပ%&'()င%ခ+ထ)-ရစ0%အတ3င%- အလ#ပ%အက'#င%

ဆ"#$%&#$'ခင*$က,-သ/" -0သ1 အခက$အခ%မ'()က*+ ခ"စ$%ရ'()င+သည+။ ထ"#အခ&က(သည( !"#င%င&အတ)င%*ရ," !"#င%င&'ရ) နယ#ပယ#အသ'(သ'(မ* ပ"ဂ$%&လ(မ*+,၏ လ"တ$လပ$စ"' !"ပ$ဆ&'လ&'စ&တ+အ!ပ- သ"သ"သ#သ# အ"#$လ&"'သ)"#$စ+,-င/သည/။

ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) သည# !"#င%င&တက) ဥပ#ဒအရ'ကည*+လ-င* သ"သ#ထင&ရ(#)*သ# စ"#$ရ"မ'စရ()ဖစ'+ပ-$ ၎င#$ပ&ဒ#မက*&

ပယ#ဖ%က# သ"# $မဟ#တ( အမ#$%အ&ပ$% !ပင$ဆင$သင'$သည$။2 Human Rights Watch ၏ စ"#$ရ"မ'ပ)ပန'မ+မ,-$က"#

!အ#က%တ'င% !ဖ#$%ပထ#(သည$။ 2လ"တ$လပ$စ"' ဆ"# !ဖ#$ထ&တ$(ခင$+က-& အ"ပည%"ပည%ဆ'(င%ရ+ လ" #အခ&င#(အ)ရ+ !"ကည%စ%တမ)*+,င.) အရပ$သ&'()င$+ !"#င%င&'ရ) ရပ#$င&ခ(င)& ဆ"#င%ရ' အ"ပည%"ပည%ဆ'(င%ရ+ သ"ဘ$တ"ည$ခ&က( တ"# $က အက#အက$ယ& !ပ#ထ%#&ပ'# ၎င#$က&' !"#င%င&တက) ဓ"လ$ထ&'(တမ+( ဥပ#ဒ၏ အစ#တ%အပ#'င%) တစ#ခ%အ'ဖစ# သတ#မ%တ#သည#။ အခ#င%&အ'ရ)မ+, အကန $%အသတ%မ)$ မဟ#တ%&သ(%လည%+ ၎င#$က&' !"#င%င&တက) ဥပ#ဒ စ"#$န&'မ)*'အရ အ"#ခခ%ဟ' မ"တ$ယ&'ပ)* ၎င#$က&' အ"#ခအ"နအခ&'( )တ+င-သ/ ကန #$သတ$'()င$သည$။ !င#မ%&ခ(မ%&စ*+ !"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)"ခင-)က&' (၁) ဥပ#ဒအရ၊ (၂) အ"ခ$%သ'မ)$%၏ အခ#င%&အ'ရ) သ"# $မဟ#တ( ဂ"ဏ$သတင$(က*" က"က#ယ%ရန%၊

Page 3: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

၁။ ထ"တ$%ဖ'$%(ပ'ဆ+"မ-အ%ပ/ ကန #$သတ$မ(မ)*+က,- ပ"#မ"#ရ"င$%လင$%စ() အဓ#ပ%&ယ( ဖ"င$%ရန% လ"#အပ&သည&။ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) သည# !"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)မ,မ-$)က&' မ"ရရ$သည'( စက#$လ&'$မ)#$*ဖင-. ကန #$သတ$ထ()*ပ,) မည#သည%#

!"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)မ,မ-$)သည/ အဆ#$ပ& ဥပ#ဒ၏ နယ#ပယ# အတ#င%& က"#ရ%က&#'က%င&) မရ#င%&လင%&ပ)။

ယခ#က%&သ(# & အသ#$%အ&'န)%မ+,%သည) မ"ရရ$"သ$အခါ သ"# $မဟ#တ( ဒ"#ဟ !ဖစ$စရ&ရ'(သည$+အ-နအထ&0တ2င$ မည#သည%#

စက#$က%&'(ပ#လ+င- ထ"#ဥပ&ဒက"# ခ"#$%&ဖ(က*ရ(&ရ(က*&,က(င*% အင#တ%နက#၊ မ"#ဘ"#င&'ဖ#န&'၊ လ"မ$ က"န$ရက$&'င)$

အ"ခ$%&သ$ တယ#လ%က'န#)ဆက#သ'ယ#,ရ)က./ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အ"န$ဖင'( !သ!သခ$%ခ$%မသ'(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&' (လ'ပ#ထ,$-ခင#$သည# !"#င"င#တက&တ'င" လက#ခ%ထ'(သည#+ ဥပ#ဒတစ'ခ)၏အဂ-.ရပ'မ123က5) !သ#ဖည&'ခင&*

!ဖစ$သည$။ ယင#$ အဂ#$ရပ'အရ !"ပ$!ရ&ဆ()ခ+င-.က() ကန #$သတ$ရ(တ)င$ အမ#$%&ပည)သ+အ,န&ဖင0) မ"မ" !"ပ$စက$' သည#

!ဘ#င%မ!က(#%!)က#င%* သ"ရ$"ထ&'(")င+,စရန+အတ1က+ ဥပ#ဒပ%စက()ရပ+မ-()က./ ထင#ထင#ရ%&'ရ%&' ဖ"င$%ဆ'(ရ*င$+,ပထ"#

ရမည$%ဖစ$သည$။

ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) သည# “!"ခ$က&လ(န *& !တ#င%&ယ()ခင%&” သ"# $မဟ#တ( “အ"#$င&အထက& !ပ#!ခင&'” တ"# $က"# !ပစ$မ&အ!ဖစ$

သတ#မ%တ#ထ'()သ'#လည#( မည#သ%& '(သ) !"ခ$က&လ(န *&!တ$င&-ယ/"ခင&- သ"# $မဟ#တ( အ"#$င&အထက&)ပ+)ခင&- သည# ဤ"ပ$%န'(ခ*က'တ-င' အက#$% &ဝင)သည)က,- !ပဆ$%ထ'(!ခင+(မရ.$/ပ။ မည#သ%& '(သ) !"ခ$က&လ(န *&"ခင&,က-. ဆ"#လ"#သနည()။

!အ#က%ထစ%အ#()ဖင%, တစ#စ$%တစ#&ယ(က#က အ"ခ$%တစ()ယ$က(က,- အ"ကမ%&ဖက%မည%ဟ*+သ-

အတည$ယ&ထ()က$သည$, !"ခ$က&လ(န& *မ,က-.သ$လ0င& ဥပ#ဒတ&င( ကန# $သတ#သင#$သည#။

ထ"#$ခ"မ'()*ခ+က'စက+(က"#)*ပ+သ0သည' သ" #စက&'က() !"ခ$က&လ(န& *ရန&အတ.က& ရည#ရ$ယ#&ပ()လ"င$

!"ခ$က&လ(န& *ခ+ရသ.သည& စ"တ$%&' (သ*+ဖစ$ရမည$+ဖစ$က1 အမ#န%တကယ% လည#$ ထ"#စက&'()က&င+,

!"က$က%စ'တ%ဝင%!"က$င%+က', အစ#$%ရအ'န)ဖင,- သက#$သ%ပ'()င#ရမည#%ဖစ#သည#။

ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) ပါ အ"ခ$%&သ$ စက#$ရပ'မ)#$*ဖစ'သည.' “မ"လ$%&ဩဇ% သ"#$%ခင($” !"င$% “!"#$င&'ယ#က'*ခင',”

ဟ"#သ% အသ#$%အ&'န)%မ"#$သည' လ"တ$လပ$စ"' ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'ခ,င.'က0) အက#အက$ယ&'ပ)သည,& ဒ"မ$%က'ရစ"*+င-.

မသင$%&လ()%၍ ၎င#$တ&' (က&'ဥပ,ဒမ/ ပယ#ဖ%က#သင)#သည#။ !"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)မ, အမ#$%စ' !"င$% (!"#င%င&'ရ)ဆ"#င%ရ+

!"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)မ,မ-$) အ"#လ%&#) တ"# $သည' အ"ခ$% သ"မ$%&က() “ဩဇ#လ%မ'(မ)*(+စရန'” ရည#ရ$ယ#သည#။ ဒ"မ$%က'ရစ"တ+င- ထ"#အခ&က(သည( !က#$ဆ#&ရမည*+အရ-.ဖစ*သည*။ သ"# $%သ&' ဤဥပ$ဒအရ တယ#လ%က'န#)ဆက#သ'ယ#,ရ)

နည#$လမ#$တစ#ခ*က,* အသ#$%&ပ(သ)မ+,%အ-န&ဖင12 တစ#စ$%တစ#ဦ'အ)ပ+ ဩဇ#$ည#င'($စရန' !က#$%ပမ(%ရ*တ,င( !"#$!"#$

ဩဇ#$%င'( “မ"လ$%&” ဩဇ# တ"# $%က'( က"#$ခ#&ခ'က(က)* !သခ$%စ'% မသ#ရ%#&#'င)*ပ။

သ"# $မဟ#တ( အမ#$%&သ(& အက#$%&စ(&ပ*+&၊ အမ#$%&ပည)သ+ !င#မ%ဝတ%ပ#)ပ*+မ,၊ အမ#$%&ပည)သ+ က"န$%မ'(ရ% သ"# $မဟ#တ( စ"ရ$တ& ပ$(င*+က$( က"က#ယ%ရန%၊ (၃) ထ"#ရည&မ(န&*ခ,က& ရရ"#ရန%အတ(က%သ+ ကန #$သတ$'()င$သည$။ ဥပ#ဒအရ ဆ"#သည&မ() အဆ#$ပ& ကန #$သတ$ခ(က$ထက$ ပ"#၍ ဥပ#ဒတ&င( ပ"ဝင%&ခင%( !ဖစ$သည$။ ထ"#အတ&က( အမ#$%&ပည)သ+သည) မည#သည%#အခ(က#သည# ဥပ#ဒ%&င() ည"၍ မည#သည%# အခ#က%က မည#$%က'င)* သ"ရ$"%"&င(ရန( ကန #$သတ$ခ(က$က)* ရ"င$%ရ"င$%လင$%လင$% !ဖ#$%ပရန$ လ"#အပ&သည&။ ထ"#အတ&က( ဥပ#ဒက&' အ"ဏ"တည&'အ"င& !ဆ#င%ရ'က%ရသ*တ,- .သည% ဥပ#ဒက&' ထင#သလ&' အသ#$%&ပ(&ခင+% သ"# $မဟ#တ( လ"#က%&က' မမ"#$%သ# !"#င%င&'ရ) အ"မင%မ&'(က*+ ပစ#မ%တ#ထ() အသ#$%&ပ(&ခင+% အပ#အဝင& ခ"#$ခ%&ဆက)ဆ* အသ#$%&ပ(&ခင+%တ-# .က-# ကန #$သတ$မည$ !ဖစ$သည$။

Page 4: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

ထ"# $အတ' တစ#စ$%တစ#ဦ'က)$ “!"#$င&'ယ#က'*ခင',” ဟ"#သ% စက#$ရပ'(ဖင+' !"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)မ,မ-$)က&' ကန #$သတ$ရ(တ)င$

လ"#$လ%က'သည'* တ"က$မ& မရ#$%ပ။ !"ပ$လ&'က)သည),စက$.အ!ပ0 တစ#ဖက#လ'၏ ထင#$မင#ယ'ဆခ*က#,-င#.

စ"တ$ထ&'ဖစ$)ပ+မ- အ"ပ$ မ"တည%က' ဆက#သ%ယ#'ရ)နည#)လမ#)တစ#ခ12ဖင#5 ဆက#သ%ယ#'(ပ*+က*,သ"

တစ#$ယ&က#သည# !ပစ$မ&က()*လ,န$သ/!ဖစ$သ,1*234င$၍!ဖစ$သည$။ ပ"#အ%ရ'(က*'သည-.အခ0က-မ23 မည#သည#%ပ'ဂ)*+လ#မ- စ"တ$ အ"#$%င'(အယ$က'မ,ဖစ'"အ%င' !နပ$%င'ခ)င'*ဟ,၍ မရ#$သလ$' လ"တ$လပ$စ"' ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'ခ,င.'တ,င' “စ"တ$ခ&မ$(သ*

!စမည%&” စက#$က%&သ#()ပ#ရမည.ဟ& သတ#မ%တ#ထ'()ခင#( သ"# $မဟ#တ( အမ"#$စ&အ(မင*+,င-* က"#က$ည&'သ)

စက#$က%&သ#()ပ#ရမည.ဟ0(သ# ကန #$သတ$ခ(က$မရ+,-ခင$/01က2င$# !ဖစ$သည$။

လ"တ$% &သည) အခ#က%အလက%မ#()*+င-% အယ#အဆမ&'(က*+ မ"မ" တစ#ဦ%တည#%အတ(က#*သ,#လည#%*က,င#%

အမ#$%&'င)*+သ$*လည*%+က$င*% မ"#ဝ%ကသ(ဖင+, !"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)မ, အမ#$%စ' (!"င$% !"#င%င&'ရ)!*င+%ဆ"#င%!သ#

!"ပ$စက$'အ$'လ*+') တ"# $သည' အစ#$သ&ဖင)$ တစ#ဖက#လ'တ() *က() အ"#$%င'(အယ$က( !ဖစ$%စမည$ !ဖစ$သည$။ !"#င%င&တက)

ဥပ#ဒတ&င( “မ"လ$%&ဩဇ%သ*+,” သည#$ သ"# $မဟ#တ( “!"#$င&'ယ#က'” သည#$ !"ပ$စက$'မ)$'က*+ ကန #$သတ$သည#$ ပ"ဒ$မ တစ#ခ%မ' မရ#$သည'(အ*ပင( လ"တ$လပ$စ"' ဆ"# !ဖ#$ထ&တ$(ခင$+က-& က"က#ယ%ရန"အတ%က"ဟ(ဆ*(က+ အဆ#$ပ&

စက#$ရပ'မ)#$က*+ အဓ#ပ%&ယ( သတ#မ%တ#ရန# မ"ဖစ%&'(င%သည,%အတ/က% ၎င#$တ&' (က&' ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) မ" ပယ#ဖ%က#ရန#

က"#$%ပ$တ(% ) တ"#က%တ&န%(သည%။

၂။ အသ#ရ ဖ"က$%ခင$(သည$ !ပစ$မ&'!မ(က$'သ(က+,-လ/န$မ& မ"ဖစ%သင(% အ"ခ$%&သ$ !မန$မ%&'(င$င*၏ !ပစ$မ&ဆ()င$ရ, ဥပ#ဒမ&'(နည+(တ" ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) သည# “အသ#ရဖ&က(#သ)”

!"ပ$စက$'က() !ပစ$မ& !"မ$က&သည&ဟ* သတ#မ%တ#ထ'(သည#။ ကမ#$တစ'လ)$*မ+ !"#င%င&မ()*သည% အသ#ရဖ&က(မ*က+, တရ#$မမ&အ(ဖစ+ စ"#$စ%$သင#()*က%င#$,-င#( !ထ#င%ဒဏ%!ပ)ထ*+က%!သ# !ပစ$မ& မဟ#တ%&'က)င%+ ပ"#၍ အသ#အမ%တ'

!ပ#လ%&န(ကသည,။ လ"တ$လပ$စ"' အ"မင%&'င(% ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'ခ,င.' !မ#င%&တင&(ရ*+,င%& က"က#ယ%&ရ( က"လသမဂ'

အထ#$က&'ယ)စ+$လ-ယ)က အသ#ရဖ&က()ခင(,ဆ./င(ရ0 !ပစ$မ&ဥပ(ဒမ*+,က./ ပယ#ဖ%က#ရန# အ"က$%ပ'ထ)*+ပ,*3 က"လသမဂ'၊

ဥ"ရ$ပ လ"#$ခ&# 'ရ)*+င-. ပ"#$ပ%င'#$ဆ)င'ရ+က'$ရ#အဖ+/ 012င0' အ"မရ%က !"#င%င&မ()*အဖ-. /တ"# /သည% ပ"#တ%&၍

အထ#$%ပဌ(န*$ခ,က"က#$ !အ#က%ပ'အတ)*င%, ခ"မ$တ&ထ()သည&။

!ပစ$မ&ဆ()င$ရ, အသ#ရဖ&က(မ*သည( လ"တ$လပ$စ"' ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'+ခင'.အ$ပ1 လက#သင#&ခ()*+င#,သ- ကန #$သတ$ခ(က$တစ$ရပ$ မဟ#တ%&ပ။ !ပစ$မ&ဆ()င$ရ, အသ#ရဖ&က(မ* ဥပ#ဒအ&'လ)*'က,) ဖ"က$သ&မ$()ခင$(

သ"# $မဟ#တ( လ"#အပ&လ'င& သင#$%လ'($%သ( တရ#$မမ&'(မ#က*'သ# အသ"ရဖ%က'မ) ဥပ#ဒမ&'()ဖင,-

အစ#$ထ&'$(ခင+$(ပ-သင/+သည+။4

3Report of the special rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression, Frank La Rue Report, June 2012, UN Doc. A/HRC/20/17, para. 87.4 Joint Declaration by the UN Special Rapporteur on Freedom of Opinion and Expression, the OSCE Representative on Freedom of the Media and the OAS Special Rapporteur on Freedom of Expression, 2002, http://www.oas.org/en/iachr/expression/showarticle.asp?artID=87&lID=1 (accessed June 11, 2014). အလ#$တ&ပင) အသ#ရဖ&က(မ*အတ,က( !ထ#င%ဒဏ%အ)ပစ%!ပ,)ခင%,သည% လ"သ$%&'င)* လ"မ$%&'အသ*'သ"#တ%& '()င+'ဆ%&င+သည+' အ"ဖရ%ကပဋ%ည"*+ပ, ပ"ဒ$မ ၉ က"#

Page 5: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

အစ#$%ရ အရ#ရ$%မ'#( သ"# $မဟ#တ( အစ#$%ရ'(င*+ဆ#$င+-သ/ ပ"ဂ$%&လ(မ*+,က အသ#ရဖ&က(မ*+ဖင-( !ပန$၍အမ(ဖ*င,$!ခင$.သည$

အထ#$တလည()ပဿန-ရ/0သည(2က0စ5ပင( !ဖစ$သည$။

အစ#$%ရ အရ#ရ$%မ'#()$င+, !ပည$သ& '(ရ*ရ+ က"စ$ရပ'မ)*+တ-င' ပ"ဝင%ပတ%သက%သ)မ+,-အ/န1ဖင%3 အသ#ရဖ&က()ခင(,မ.

က"က#ယ%&ခင%)အပ,အဝင% ၎င#$တ&' (၏ ဂ"ဏ$သတင$(က*" က"က#ယ%ပ'(င%ခ#င+%ရ-'.သ"%လည%2 ၎င#$တ&' (သည# !ပည$သ& '(ရ*ရ+

က"စ$ရပ'မ)*+တ-င' ပ"ဝင%&ဆ(င%ရ*က%ရန% !က#$%ပမ(%ခ*+,ကသ.မ/0% !ဖစ$သည'$အ)*!လ#$%စ'$ သ"မန% !ပည$သ&မ()*ထက$ ပ"#၍

စ"စစ#$ထ&က#(ပ(ခင#,-.င/# !ဝဖန%&ခင%)တ+, -က+, ခ"#$%င'ရည'ရ*$ရမည',ဖစ'သည'။ ထ"#သ"# %မတ(က*+,ပ./သည1% အ"နအထ%&ရ()သည,-

အတ#က% အ"ဏ"ပ%&င(မ*"+အ,န.ဖင(0 မ"မ"က"$ !ဝဖန%သ' သ"# $မဟ#တ( အ"ဏ"ပ%&င(မ*"+ မမ"န$မကန$ လ"ပ$%ခင$(က*"

!ဖ#$ထ&တ$ရန$ !က#$%ပမ(%သ*မ+,%က"# အ"ပစ%&ပ'ရန% ဥပ#ဒက&' အသ#$%မ'ပ)သင+,-.က0င+%၊ အ"ပ$ခ&'ပ$(ရ*ဆ,"င$ရ.

က"စ$ရပ'မ)*+,-င/' အမ#$%စ'တ)ဝင)စ$%သည).အ/0က$င)%အရ$မ#$%အ/ပ4 !ပည$သ&လ&ထ)ပ*ဝင$-ဆ/0-1/0!ငင$0ခ)3!ခင$0က5)

လက#ခ%သင#()*က+င#, သ"သ#လ%&ပသည)။

မ"က$မ% လမ#$%အတ(င*% !ဖစ$%ပ'ခ)*%သ, ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) အမ#မ$%&က() !ပန"လည" !လ#လ$!သ$အခ( ဤအခ$က& ပ"#မ"#

!ပ#လ%င'လ(သည'။

အမ#အမ$%&စ(သည+ ထင#ရ%&'(သ& ပ"ဂ$%&လ(မ*+,က%" !ဝဖန%သည(% အမ#မ$%&'ဖစ*+ပ-& အမ#$%&ပည)သ+,-င)/ ဆ"#င%&သ(

က"စ$အ&ပ( မ"တ$ခ&က$(ပ*+(ပ,ဆ./သည2$ အမ#မ$%&စ(%လည+& ပ"ဝင%သည%။ သ"ဓကအ"&'ဖင*+ ဦ"မ$%&"ရန)*န+င)သ%မ)"သည)

က"က#ယ%&ရ( ဦ"စ$"ခ"#ပ%က'( !ဝဖန%&ပ() ရ"ထ$%မ' !"တ$ထ&က$ခ)"င$+သည.$ Facebook !ရ#သ%#ခ'က)!*က%င,) မ"က$မ%ကပင( ၎င#$က&' !ထ#င%ဒဏ% !"ခ$က&လ ခ"မ$တ&ခ'()ပ+, ဦ"#အ%င'(မင*'ထ,န'"သည' အမ#$%&သ(&

ဒ"မ$%က'ရစ"အဖ,- .ခ01ပ3၏ !ခ#င%&!ဆ(င% ဦ"ဝင%"ထ'န% က"န$%မ'(ရ%(*က'င,$ အန#$ယ&သ(#$သည*ဟ, မ"#$ယ&င($စ&#

!ရ#သ%#&ခင)#!"က$င&' !ထ#င%ဒဏ% !"ခ$က&လ ခ"မ$တ&ခ'(သည&။

အ"ခ$%အမ'မ($%သည+ အသ#ရဖ&က(မ*ထက( “!စ#$က#&” သည#$ စက#$ရပ'()က#င+' !ပစ$ဒဏ$ ခ"မ$တ&ခ'(သည&။

သ"ဓကအ"&'ဖင*+ ဦ"#အ%င'ဝင'"လ*င'သည' သမ#တ ဦ"ထင%&က()%က*+ “ငတ#$%”၊ “အ"#$” ဟ" !ရ#သ%#&ခင)#!*က%င,)

၎င#$က&' !ထ#င%ဒဏ% က"#$လ ခ"မ$တ&ခ'(သည&။ သ"# $!သ#$ က"လသမဂ' လ" #အခ&င#(အ)ရ+)က-(မတ0က ရ"င$%ရ"င$%လင$%လင$% !"ပ$%က$'ထ$'သည+,အတ/0င,' ထင#ရ%&'သည*# ပ"ဂ$%&လ(တစ(ဦ,က%" !စ#$က#&သည$ဟ* ယ"ဆ$သ& အသ#$%အ&'န)%ဟ+သည-)

အခ#က% တစ#ခ%တည#'(ဖင+# !ပစ$ဒဏ$မ()* ခ"မ$တ&'ခင&)အ+ပ- လက#သင#&ခ(ရန# လ"#$လ%က'(ခင'+ မရ#$%ပ။5

ခ"#$%&ဖ(က*သည*ဟ. လ"သ$%&'င)* လ"မ$%&'အသ*'သ*'တ%, -၏ အခ#င%&အ'ရ)မ+,)ဆ./င%ရ, အ"ဖရ%ကတရ"()*+(ကလည.( ဆ"#$%ဖတ(သည(။, https://www.african-court.org/en/images/documents/Judgment/Konate%20Judgment%20Engl.pdf (accessed June 17, 2015). 5 UN Human Rights Committee, General Comment no. 34, para. 38. See also UN Human Rights Committee, General Comment no. 34, para. 42 (“အစ#$%ရက#$(ဖစ*+စ အစ#$%ရကခ)မ+တ-သည-0 !"#င%င&'ရ) လ"မ$%ရ' စနစ#က%&'ဖစ#)စ !ဝဖန%&'(သက%သက%မ,-ဖင%/ မ"ဒ"ယ%၊ ထ"တ$%ဝသ( သ"# $မဟ#တ% သတင$%သမ'%တစ$ဦ%က+, အ"ပစ%&ပ'"ခင%'သည% လ"တ$လပ$စ"'(ဖ'$ထ+တ$ခ"င$.အ(ပ0လ1+အပ$(သ' ကန# $သတ#ခ(က#တစ#ခ*အ,ဖစ# မည#သည#%အခ(မ) စ"#$စ%$၍မရ)*+င#ပ.။”).

Page 6: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

၃။ !"ပ$စက$'()င+,ဆ./င"#သ% !ပစ$မ&မ'()အတ,က$ အ"မခ%&ပ(ရမည+ဟ-&သ" အယ#အဆ ရ"#သင&'သည'။ ဆက#သ%ယ#'ရ) ဥပ#ဒက ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) အတ#က% အ"မခ%&ပ()*+င-သည-ဟ+ သ"#$ခ&#ဆ()ထ&#$ခင,# မရ#$သည'(အတ+က(

ထ"#$ပစ'မ)က"# !ပစ$မ&ဆ()င$ရ, က"င$%ထ'() ဥပ#ဒအရ အ"မခ% !ပ#၍ မရ#သ% အမ#အ$ဖစ' သ"ဘ$ထ$&'ကသည*။6 အက#$%&ဆက(အ)&*ဖင-( တရ#$ခ"သည% အ"မခ% အခ#င%&အ'ရ) မရရ#$ဘ& တရ#$%&'$စ)တ*တ)&င*$က- အမ#စစ%&နစ(% က"လ

တစ#$လ&'က#လ)*+ အခ#$ပ&သ()အ*ဖစ&-နရမည&*ဖစ&သည&။ သ"# $%သ&' လက#$တ& 'တ&င#မ* အစ#$%ရ အရ#ရ$%မ'#( သ"# $မဟ#တ(

တပ#မ%တ&#က() “အသ#ရဖ&က(” သည#ဟ% စ"ပ$စ"%ခ'ရသ*မ,-.သည$ ပ"#မ%န'အ)*+ဖင.' အ"မခ% မရရ#$ဘ&

အ"ခ$%သ$မန)လ+တစ#$ယ&က#က() ထ"ခ"$က&'သ) !"ပ$ဆ&'မ)မ*$+အတ.က0 စ"ပ$စ"%ခ'ရသ*မ,-.က01မ* အ"မခ%&ပ(သည+က-.

အ"တ$ %ရမ()*သည-။ “တကယ$လ&' ( ခင#ဗ%&'ဟ& သ"မန% အရပ$သ&'တစ$*ယ&က$က-. အသ#ရဖ&က(မယ(ဆ,-

အ"မခ%ရမယ(။ ဒ"#ပမယ'( က"န$%တ'$တ() * !ခ#င%&!ဆ(င%!တ*က,- အသ#ရ ဖ"က$မယ$ဆ()ရင$,တ./ အ"မခ% ရမ#$

မဟ#တ%ဘ'(” ဟ" လ"တ"#တ$"က&'ယ"စ$*လ,ယ" တစ#ဦ%က Human Rights Watch က"# ဝန#ခ%&'ပ)*က),သည#။

အ"ကမ%&ဖက%မ()*င%,မစပ%ဆ01င%2သ4 !"ပ$ဆ&'!ရ)သ$)မ,မ-$) ဆ"#င%ရ' !ပစ$မ&!ဖင)$ စ"ပ$စ"%ခ'ရသ*သည$ တရ#$စ&ရင(မ*မ+

ထ"က$%&ပ(&ခင$( သ"# $မဟ#တ( သက#$သမ&'(က)* ဖ"က$ဆ&'()*င$သည$ဟ* ရ"င$%လင$%၍ လက#ခ%&'(င#*သ,

သက#$သအ"ထ$က&အထ$' မရ#$ဘ& အ"မခ%&ပ(ဖ*+ , !ငင#$ပယ#ရန# ဥပ#ဒ#%က'င)*အရ အ"ထ$က&အထ$' မရ#$%ပ။ ပ"ဒ$မ

၆၆(ဃ)!ဖင$% စ"#ခ%က'တင'ခ*ထ,-ရသ0မ%,-သည' !ပစ$မ&ဆ()င$ရ,က.င$/ထ)12ဥပ4ဒအရ အ"မခ%ရရ'(ခ)င+,ရ'(သင+,./က"င+1

!ရ# $!နခ'(ပ*+,-.ကလည*. အလ#$တ& အ"က$%ပ'ထ)*သည-ဟ/ သတင$%မ'(%အရ က"#$%ပ$တ(% )သ(ထ,-သည$။7

၄။ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) !ဖင$% !က#$ခ&လ(တစ+,ယ#က+က တ"#င%&က()မ+က"# ခ"င$%မ'ပ)ဘ+ အစ#$%ရ !ရ# $!န ကသ# တရ#$စ&'ဆ)*သင-.သည.။ !ရ#သ%#!&ပ%ဆ)*မ,တစ/ခ*သည/ ဆက#သ%ယ#'ရ) ဥပ#ဒ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) က"# ခ"#$%&ဖ(က*&+က(င*% မည#သ%မဆ'(က

တ"#င%&က()*"#င%ရန% ဥပ#ဒက ခ"င$%&ပ(ထ*+သည%။“အသ#ရဖ&က(မ*” !ဖင$% တ"#င"#က%&မ( အမ#$%စ'သည* အသ#ရ

ဖ"က$ခ&ရသ) က"#ယ%တ"#င%က တ"#င%&က()*ခင%) မဟ#တ%ဘ' ထ"#$ရ&သ(&မ*က"# မ"က$%က&သ( !ဘ#လ%မ'(#က တ"#င%&က()*ခင%)

!ဖစ$သည$။ အကယ$၍ ဥပ#ဒ၏ ရည#ရ$ယ#ခ'က#မ*+ ဆက#သ%ယ#'ရ) စက#တစ#ခ&က'& အသ#$%&ပ(၍

လ"တစ%ဦ'တစ%(ယ*က%က,- !ခ#မ%&'(ခ)က%(ခင%&၊ !"ခ$က&လ(န *&!တ$င&-ယ/"ခင&- သ"# $မဟ#တ( ထ"ခ"$က&'စ)ခင&+တ"$ -မ/ က"က#ယ%ရန% !ဖစ$လ&င$ အ"ခ$%သ'တစ*+ယ$က*က အမ#ဖ%င'()ခင(+က-. ခ"င$%&ပ(မ*ပ+သင$%*ပ။ အထက$တ&င$

!ဖ#$%ပခ()သည)$အတ./င$1 ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) အရ ထ"ခ"$က&ခ'ရသည&ဟ$ ယ"#$ကည'သ) တစ#$ယ&က#ကသ& အမ#ဖ%င'(ခ%င'(

ရ"#$စသင()သည)။ သ"# $%သ&' !မန$မ%&ဥပ)ဒသည$ လ"တ$လပ$စ"' ဆ"#!ဖ#$ထ&တ$(ခင$+,-င.$ ပတ#သက#&သ' အမ#မ$%&က()

!ပစ$မ&'(က*င$,အရ တရ#$စ&'ခ&င*+ !ပ#$နမည(ဆ*+လ-င( ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) က"# သ"#$ခ&င()ရ+,သ-မ+/ အစ#$%ရ !ရ# $!နမ'()သ(လ,င.

!ဖစ$သင$'သည$။ ထ"#အခ& တ"ဝန%မ'()သ" တ"#င%&က()မ+မ,()က"# ကန #$သတ$'ပ)* လ"တ$လပ$စ"' ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'ခ,င.'ထက'

6!မန$မ%&'(င$င*၏ !ပစ$မ&ဆ()င$ရ, က"င$%ထ'() ဥပ#ဒသည' “အ"မခ%&ပ()*+င-&သ" !ပစ$မ&မ'()” က"# !ပစ$မ&ဆ()င$ရ, က"င$%ထ'()ဥပ,ဒ၏ ဇယ#$(၂)တ"င$ !ဖ#$%ပထ#(!သ# !ပစ$မ&မ'() သ"# $မဟ#တ( အ"ခ$% ဥပ#ဒမ&'(တ*င, အ"မခ%&ပ()*+င-သည-ဟ+ !ပဌ$န&'ထ$')သ$ !ပစ$မ&မ'()ဟ+ အဓ#ပ%&ယ( ဖ"င$%ဆ'(သည%။ အ"ခ$%&သ$ !ပစ$မ&မ'()က+, “အ"မခ% မ"ပ$%&'င)"သ+ !ပစ$မ&မ'()” အ"ဖစ% သတ#မ%တ#သည#။7“Attorney General Weighs in on internet defamation law,” DVB, May 5, 2017, http://www.dvb.no/news/attorney-general-weighs-internet-defamation-law/75384.

Page 7: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

အမ#$%&ပည)သ+ အက#$%&စ(&ပ*+&က ပ"#မ"# ပဓ#နက&သည)ဟ+ လ"တ$လပ$&သ( အစ#$%ရ ဥပ#ဒအရ'ရ()က ယ"ဆ$သ&

အမ#က%&သ( တရ#$စ&'(ပ*$ !ပစ$ဒဏ$ခ(မ*တ$ရန$ စ"#$စ%$မည# !ဖစ$သည$။

၅။ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) သည# အ"ခ$% !ပစ$မ&ဆ()င$ရ, ဥပ#ဒမ&'()*င,- ထပ#$နသည#။ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) ပါ က"#$လ&န(မ*မ"+$ အမ#$%အ&ပ$%သည* !မန$မ%&ရ%ဇသတ$!က#$တ&င( ပ"ဝင%&ပ'(သ*(+ဖစ%သည%။

သ"ဓကအ"&'ဖင*+ !"ခ$က&လ(န *&!တ$င&-ယ/"ခင&-က01 ရ"ဇသတ&'က)* ပ"ဒ$မ ၃၈၃ မ" ၃၈၉ တ"င$ လည#$%က'င#$၊ ထ"# $အတ'

မတရ$% တ"#ဆ%#က"က'ယ)မ+ဆ,-င)ရ" !ပစ$မ& !ပစ$ဒဏ$မ()*က,- ပ"ဒ$မ ၃၃၉ !"င$% ၃၄၁ တ"င$ လည#$%က'င#$ !ပ#$န&'(ပ)'

သ"# !ဖစ$သည$။ အဆ#$ပ& !ပစ$မ&မ'()က"# ဆက#သ%ယ#'ရ)က*ရ*ယ+တစ#ခ/ခ/က*/သ/0)1ပ3) က"#$လ&န(ပ*က တရ#$စ&'ဆ)* အ"ရ$ယ&'ခင*$မရ,-"စရဟ&"သ1 !ပ#$န&'ခ)က&တစ&ခ-ခ-က.- ရ"ဇသတ&'က)*တ+င& မထည$%ထ&'သ)ဖင$% ထ"#$ပစ'မ)မ*+,က"#

ပ"ဒ$မ ၆၆(ဃ)တ"င$ ထပ#မ%ထည#'သ)င#+,ခင#+မ./ မလ#$အပ'ပ(။

အ"က$%ပ'ခ)က*မ),- !မန$မ%&'(င$င*သည$ ၎င#$လ&'က#န*ရမည#$ !"#င%င&တက) ဥပ#ဒဆ&'င)ရ+ တ"ဝန%ဝတ& ရ"(မ*"(+,င.% အ"ပည%&အဝ

က"#က$ည&'စရန$ ဆက#သ%ယ#'ရ) ဥပ#ဒ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) က"# !"ပ$သ&မ$(သင*$သည$။ !က#$က#လအတ(င*$ အစ#$%ရသည)

!အ#က%ပ' ဥပ#ဒ%ပင'ဆင'မ*မ+,- !ပ#လ%ပ&သင)&သည&။ • ဆက#သ%ယ#'ရ) ဥပ#ဒ ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) က"# က"#$လ&န(သည+( !ပစ$မ&သည$ !ပစ$မ&ဆ()င"ရ$ က"င$%ထ'() ဥပ#ဒအရ

အ"မခ%&ပ()*+င-&သ" အမ#$ဖစ'သည'ဟ+ ပ"ဒ$မက'" !ပင$ဆင$ သတ#မ%တ#ပ'။

• အစ#$%ရ'ရ( )'န ကသ# ပ"ဒ$မ ၆၆ (ဃ) !ဖင$% တရ#$စ&'ဆ)*+)*င-သည-ဟ* ဥပ#ဒက&' !ပင$ပ%။

• “အသ#ရဖ&က()ခင(,”၊ “!"#$င&'ယ#က'*ခင',” !"င$% “မ"လ$%&ဩဇ%သ*+,-ခင&,” ဟ"#သ% စက#$လ&'$မ)#$က*&

ပယ#ဖ%က#ပ'။

• !"ပ$ဆ&'!ရ#သ%#သ&၏ စက#$ရပ'သည' !ခ#မ%&'(ခ)က%မ+တစ%ခ.(ဖစ%!ပ1& ထ"#စက&'က"#()ပ&ခ,ရသ/သည1

အမ#န%တကယ% !"က$က%ရ'( )ထ+တ%လန )%မ0က+1 !ဖစ$%ပ'%စသည$ဟ+ အစ#$%ရက !ပသ$%&င()သ*၊

အ"ခ$%လ'တစ*ဦ%က-. အ"ကမ%&ဖက%ရန% အတည$ယ&'()င$+သ- !ခ#မ%&'(ခ)က%မ+သ)လ.င% အက#$% &ဝင)သည)ဟ- !ပင$ဆင$ပ&။

• ရ"ဇသတ&'က)*တ+င& တ"ခ$%နည(%"ဖင(+ !ပစ$ဒဏ$သတ$မ*တ$ထ,-!ခင$-မရ*12သ-သည$4

!"ခ$က&လ(န *&!တ$င&-ယ/"ခင&- သ"# $မဟ#တ( မတရ$% တ"#ဆ%#ကန ()က*က)+ခင)# ဆ"#င%ရ'(ပစ%မ,တ"# ./0င%.စပ%လ23%4၍

၎င#$ အသ#$%အ&'န)%တ+# ,က+# ရ"င$%ရ"င$%လင$%လင$%'"င($ အက#$%&ဆ()&*ဖစ%-အ.င% အဓ#ပ%&ယ( သတ#မ%တ#ပ'။ သ"# $မ&သ'

ဆက#သ%ယ#'ရ)နည#)လမ#$မ%&$က() အသ#$%&ပ(သ)မ+,%အ-န&ဖင12 မည#သ%& '(သ) အခ#က%မ#'(သည%

ထ"#ဥပ&ဒ()င+,-င"စ/န+1&2က4င+1 သ"ရ$"မည'(ဖစ'သလ", လ"တ$လပ$စ"'ဆ)* !ဖ#$ထ&တ$ခ)င+$က-& ကန #$သတ$ရ(တ)င$လည$-

အနည$%ဆ'(%ထ*+လ-./ခ12*'င$မည$5ဖစ$သည$။ • ရ"ဇသတ&'က)*တ+င& တ"#$မစ'ထ"#)ပ+#$ဖစ'သည/' အ"ပ$အမ&မ'()*+င-.ပတ-သက-2ပ3) ဆက#သ%ယ#'ရ) ဥပ#ဒတ&င(

!ပန$ပ%&န&သ( စက#$ရပ'မ)#$က*+ ဖယ#ရ%&'ပ)။

Page 8: Human Rights Watch · PDF fileအခ$%&သ$ တယ#လကန#)ဆကသယ#,ရ)က/ အသ#$%&ပ(သ)မ+,% အန$ဖင’( သသခ$%ခ$%မသ’(ဖစ+ရသည+။ ယင#$သ&’လ(

ဤအ#က%&ပ(ခ*က+မ*-.သည+ လ"ပ$ဂ&'(လ)မ+,-၏ လ"တ$လပ$စ"' !"ပ$ဆ&'ခ)င+,က&' ခ"#$%&ဖ(က*+ပ-% !ယဘ$ယ%အ'()ဖင,-

!မန$မ%&'(င$င*တ,င$ လ"တ$လပ$စ"' ဆ"#$ဖ&'ထ)တ'ခ,င.'က0) အရ#ပ%မည%(က*+ရ,က%+စသည/% ဥပ#ဒ%ပ&'န)*ခ,က)မ,'*က/0

မည#သ%& ' !ပင$ဆင$ရမည$က*+ စ"#$စ%$ရ%တ(င# အသ#$%ဝင(မည(ဟ# က"#$%ပ$တ(% ) !မ#$%လင(%ပ*သည%။

!လ#စ%#စ&%'ဖင*+

ဘရက$ အဒမ$

အမ#$ဆ&င(ဒ*+,-က(တ& အ"ရ$ဌ"နခ()