Hukum Adat Bali - Paper

8/16/2019 Hukum Adat Bali - Paper

1/10

TUGAS

MATA KULIAH HUKUM ADAT BALI

SENGKETA TAPAL BATAS ANTARA DESA PAKRAMAN PANCA

BUANA SANTI DENGAN DESA PAKRAMAN MASTULAN,

KUTAMPI, NUSA PENIDA, KLUNGKUNG

(Dosen: A.A. Gde Oka Para!a, S.H., M.S".#

A.A.A. NADIA ANDINA PUTRI

NIM. 1303005252

$AKULTAS HUKUM

UNI%ERSITAS UDA&ANA

DENPASAR

')*


2/10

BAB I

PENDAHULUAN

).). La!ar Be+akan

Indonesia merupakan negara kepulauan teresar di Asia !ang terdiri dari

eragam keuda!aan !ang tersear dari "aang #ingga Merauke. Tiap$tiap daera#

!ang ada di Indonesia memilki mas!arakat #ukum adatn!a sendiri !ang tunduk

pada #ukum adatn!a masing$masing. %ksistensi dari kesatuan mas!arakat #ukum

adat di Indonesia tela# diakui dalam #ukum nasional seagaimana ter&antum dalam

konstitusi kita' Undang$Undang Dasar 1()5 pada pasal 1*+ a!at ,2- !ang erun!i

Negara mengakui dan meng#ormati kesatuan$kesatuan mas!arakat #ukum adat

eserta #ak$#ak tradisionaln!a sepan/ang masi# #idup dan sesuai dengan

perkemangan mas!arakat dan prinsip Negara esatuan Repulik Indonesia' !ang

diatur dalam undang$undang. serta pada pasal 2*I a!at ,3- !ang erun!i

Identitas uda!a dan #ak mas!arakat tradisional di#ormati selaras dengan

perkemangan aman dan peradaan.Pulau +ali merupakan sala# satu pulau ke&il !ang erada di selatan Indonesia'

!ang terletak tepat di seela# timur Pulau a4a. +ali memiliki keunikann!a

tersendiri !ang tidak dimiliki ole# pulau lainn!a !ang ada di Indonesia. "eperti

#aln!a dengan daera# lain di Indonesia' +ali /uga memiliki kesatuan mas!arakat

#ukum adatn!a sendiri !ang diseut dengan Desa Pakraman.

Desa Pakraman menurut Peraturan Daera# Proinsi +ali Nomor 3 Ta#un 2001

/o. Peraturan Daera# Proinsi +ali Nomor 3 Ta#un 2003 adala# kesatuan

mas!arakat #ukumadat di Propinsi +ali !ang mempun!ai satu kesatuan tradisi dan tata krama

pergaulan #idup mas!arakat umat 6indu se&ara turun temurun dalam ikatan

ka#!angan tiga atau ka#!angan desa !ang mempun!ai 4ila!a# tertentu dan #arta

keka!aan sendiri serta er#ak mengurus ruma# tanggan!a sendiri.


3/10

Namun eerapa ta#un elakangan ini' kon7lik !ang meliatkan Desa

Pakraman seagai kesatuan mas!arakat #ukum adat di +ali kerap kali ter/adi.

on7lik !ang ter/adi pada umumn!a adala# meliputi masala# tana#' sala# satun!a

iala# mengenai masala# tapal atas' pemekaran desa pakraman' /ual$eli tana#

A!a#an Desa ,A8D"- dan seagain!a.

on7lik mengenai tapal atas antar desa pakraman perna# ter/adi di Tapal

atas antara Desa Pakraman Pan&a +uana "anti dengan Desa Pakraman Mastulan

,dulu Dusun 9laga#-' utampi' Nusa Penida' lungkung pada ta#un 2013 silam.

Menurut erita !ang dilansir ole# +ali Post pada 22 uli 2013' 4arga +an/ar +a!u#

melakukan pengerusakan ter#adap tapal atas terseut pada umat' 1( uli 2013karena dinilai erdiri di atas la#an 4arga +an/ar +a!u# dan didirikan tanpa

sepengeta#uan 4arga +a!u#. arena tidak terima dengan pengerusakan terseut

maka kemudian 4arga Mastulan melalui endesa adatn!a melaporkan ke/adian

terseut ke Polsek Nusa Penida pada Minggu 20 uli 2013.

"etela# diselidiki lei# lan/ut' pengerusakan tapal atas terseut dilakukan

ole# adek 9ri!a sala# seorang 4arga +an/ar +a!u# sekitar pukul 23.30 4ita.

"etela# ia merusak tapal atas terseut' kemudian ia menemui 4arga +an/ar +a!u#

lainn!a dan ersama$sama meratakan tapal atas terseut. Menurut 4arga +an/ar

+a!u#' tapal atas itu didirikan di atas tana# 4arga !ang diperkuat dengan adan!a

serti7ikat tana# tempat dimana tapal atas terseut didirikan. "elain itu' dalam

pemuatan tapal atas ole# Desa Pakraman Mastulan terseut seeumn!a tidak

dilakukan koordinasi antara pi#ak Desa Pakraman Mastulan dengan pi#ak +an/ar

+a!u#.Menurut +endesa Desa Pakraman Mastulan' I :a!an Terima' atas antara

kedua 4ila!a# desa !ang terletak di antara +an/ar 9laga# dan +an/ar +a!u# itu

suda# ada se/ak dulu. "e#ingga se/ak Desa Mastulan mengalami pemekaran'

pi#akn!a erinisiati7 memangun tapal atas. Menurutn!a' pemasangan tapal atas

terseut suda# dikoordinasikan dengan +endesa Desa Pakraman Pan&a +uana "anti'

Nurada. "elain itu' ia /uga memanta# pemasangan tapal atas dilakukan di atas

tana# 4arga +an/ar +a!u#' melainkan dipasang di pinggir adan /alan umum.


4/10

).'. R--san Masa+a/

+erdasarkan uraian latar elakang di atas' dapat ditarik rumusan masala#seagai erikut;

1- +agaimana pengaturan mengenai tapal atas antara Desa Pakraman Pan&a

+uana "anti dan Desa Pakraman Mastulan' utampi' Nusa Penida'

lungkung<

2- Upa!a apa sa/a !ang dapat ditempu# guna men!elesaiakan kasus tapal atas

antar Desa Pakraman Pan&a +uana "anti dengan Desa Pakraman Mastulan'

utampi' Nusa Penida' lungkung<

).0. T-1-anAdapun tu/uan dari penulisan paper ini adala# seagai erikut;

1- Untuk mengeta#ui pengaturan mengenai tapal atas antar desa pakraman di

+ali=

2- Untuk mengeta#ui upa!a apa sa/a !ang dapat ditempu# guna men!elesaikan

kasus tapal atas antar +an/ar +a!u# dengan Desa Pakraman Mastulan'

utampi' Nusa Penida' lungkung.


5/10

BAB II

PEMBAHASAN

'.). Pena!-ran Ta2a+ Ba!as an!ara Desa Pakraan Pan3a B-ana San!" dan

Desa Pakraan Mas!-+an, K-!a2", N-sa Pen"da, K+-nk-n

Pada dasarn!a' kasus tapal atas antara +an/ar +a!u# dengan Desa Pakraman

Mastulan terseut merupakan kon7lik pereutan 4ila!a#' dimana masing$masing

desa pakraman terseut memiliki 4ila!a#n!a sendiri dan atas$atas 4ila!a#

terseut ditandai dengan diuatn!a tapal atas. Namun atas 4ila!a# terseut

kemudian men/adi masala#' ketika sala# satu desa pakraman merasa tidak setu/u

dengan atas$atas !ang tela# diuat' atau dalam kasus ini tidak adan!a koordinasi

antara Desa Pakraman Mastulan kepada +an/ar +a!u# dalam pemuatan tapal atas

terseut. "elain tapal atas' atas 4ila!a# desa pakraman umumn!a menggunakan

istila# 4ates' amal$amal' selat' tukad' engang' ukit' aledan dan seagain!a.

Pasal 5 Perda Proinsi +ali No 3 Ta#un 2001 men!atakan a#4a desa

pakraman mempun!ai tugas seagai erikut;1. Memuat a4ig$a4ig=

2. Mengatur krama desa=

3. Mengatur pengelolaan #arta keka!aan desa=). +ersama$sama pemerinta# melaksanakan pemangunan di segala idang

terutama di idang keagamaan' keuda!aan' dan kemas!arakatan=

5. Memina dan mengemangkan nilai$nilai uda!a ali dalam rangka

memperka!a' melestarikan' dan rnengemangkan keuda!aan nasional pada

umumn!a dan keuda!aan daera# pada k#ususn!a erdasarkan paras$

paros' sagilik$saguluk' salunglung$saa!antaka ,mus!a4ara#$mu7akat-=>. Menga!omi krama desa.

Dalam sistem adat +ali' tapal atas desa merupakan seua# konsep tata kelola

untuk peman7aatan dalam merumuskan' menter/ema#kan #ak dan ke4a/ian

mas!arakat selaku krama !ang erkaitan dengan Kahyangan Tiga. Tapal atas desa

terdapat pada konsep palema#an !ang dipertegas dengan a4ig$a4ig dan pararem.


6/10

Artin!a setiap desa pakraman mempun!ai atas desa !ang /elas !ang diatur dalam

a4ig$a4ig dan pararemn!a masing$masing. Ter#adap kepemilikan tapal atas desa'

isa sa/a satu tapal atas desa dimiliki satu desa pekraman' dan satu tapal atas desa

dipergunakan ersama ole# dua desa pekraman ereda' tergantung per/alanan

se/ara# dan kesepakatan dari para tetua mereka.

8ang dimaksud dengan a4ig$a4ig adala# aturan !ang diuat ole# krama desa

pakraman dan atau krama an/ar pakraman !ang dipakai seagai pedoman dalam

pelaksanaan Tri 6ita arana sesuai dengan desa ma4a&ara dan d#arma agama di

desa pakraman?an/ar pakraman masing$masing. "edangkan parerem merupakan

#asil keputusan paruman desa atau an/ar !ang erisi ketentuan pelaksanaan a4ig$a4ig desa pakraman dan atau !ang men!angkut #al prinsip diluar pelaksanaan

a4ig$a4ig desa pakraman !ang erlaku. adi dapat diartikan a#4a parerem

terseut merupakan peraturan pelaksana dari a4ig$a4ig.

"e&ara umum' isi pokok dari a4ig$a4ig adala# seagai erikut;1- Tentang atas$atas desa=

2- Tentang anggota desa dan ke4a/iann!a menurut adat tradisional masing$

masing=3- Tentang pra/uru atau perangkat desa=

)- Tentang paruman ,rapat desa-=

5- Tentang kul$kul ,kentongan-=>- Tentang upa&ara$upa&ara agama=

@- Tentang ketertian status orang$orang?krama desa=

*- Tentang #arta keka!aan desa=(- Tentang #akim perdamaian desa.

Tiap$tiap desa pakraman !ang ada di +ali memiliki a4ig$a4ign!a sendiri

!ang disesuaikan dengan karakter dan si7at dari kondisi desa pakramann!a sendiri

serta krama desan!a. Di dalam a4ig$a4ig terseut sala# satun!a diatur mengenai

tapal atas dari 4ila!a# desa pakraman !ang ersangkutan. Dalam #al kasus ini'

aik antara Desa Pakraman Pan&a +uana "anti dan Desa Pakraman Mastulan

memiliki a4ig$a4ig !ang mengatur mengenai tapal atas 4ila!a# desan!a masing$

masing.


7/10


8/10

dengan pen!ea mun&uln!a kon7lik terseut. "esuda# para pi#ak memiliki

persepsi !ang sama' arula# dierikan eerapa pili#an untuk men!elesaikann!a.

Pada ak#irn!a !ang menentukan pili#an adala# pi#ak$pi#ak !ang terliat kon7lik.

Bara paling mura# dan relati7 muda# untuk men!elesaikan kon7lik !ang

meliatkan desa pakraman adala# dengan &ara men!era#kan kepada pi#ak !ang

er4enang , sang rumawos-. 8ang dimaksud pi#ak er4enang dalam #al ini adala#

Pemerinta# Daera# ota?aupaten di +ali atau Pemerinta# Daera# Proinsi +ali.

"elan/utn!a' pi#ak !ang er4enang akan erkoordinasi dengan orang !ang a#li dan

organisasi lainn!a !ang memiliki ke4enangan diidang #ukum adat +ali' seperti

Ma/elis Desa Pakraman ,MDP- +ali dan Parisada 6indu D#arma Indonesia ,P6DI-'dalam men!elesaikan kon7lik !ang di#adapi' dengan #arapan lei# muda#

menemukan pen!elesaian !ang men!e/ukkan.

:arga Desa Pakraman Mastulan melaporkan kasus pengerusakan tapal atas

ini ke Polsek Nusa Penida. apolsek Nusa Penida masi# erupa!a men&ari /alan

tenga# dengan melakukan pertemuan se&epatn!a antara toko# mas!arakat dari

pi#ak Desa Pakraman Mastulan dan +an/ar +a!u# serta Bamat Nusa Penida.


9/10

BAB III

PENUTUP

0.). Kes"2-+an

1- Tapal atas merupakan atas suatu 4ila!a# desa pakraman !ang satu dengan

!ang lainn!a' !ang pengaturann!a dilakukan ole# masing$masing a4ig$a4ig

dan?atau parerem desa pakraman !ang ersangkutan !ang didasari ole#

kesepakatan antar desa pakraman !ang eratasan' dengan memper#atikan

per/alanan se/ara# dari tetua masing$masing.

2- Dalam upa!a pen!elesaian kasus tapal atas antara Desa Pakraman Pan&a

+uana "anti dan Desa Pakraman Mastulan' utampi' Nusa Penida'

lungkung' dapat ditempu# melalui tiga &ara. Bara !ang pertama adala#

dengan pen!elesaian sendiri antara pi#ak !ang ersengketa' &ara kedua

dengan &ara mediasi !ang diantu ole# pi#ak ketiga !ang memiliki

kompetensi diidang ersangkutan' dan &ara !ang terak#ir adala# dengan

men!era#kan sengketa kepada pi#ak er4a/i !akni kepada pemerinta#

daera# setempat dengan diantu ole# a#li dan organisasi$organisasi terkait.

0.'. Saran

1- Diperlukan adan!a suatu peraturan daera# !ang k#usus mema#as

mengenai tana# !ang erkaitan dengan eksistensi desa pakraman di +ali

se#ingga terdapat suatu keseragaman #ukum untuk setiap desa pakraman

untuk meng#indari kon7lik tana# !ang semakin marak ter/adi.


10/10

DA$TAR PUSTAKA

B-k-:

"irt#a' N!oman' 200*' Aspek Hukum Dalam Konflik Adat di Bali' Uda!ana

Uniersit! Press' Denpasar :india' :a!an dan etut "udantra' 200>' Penghantar Hukum Adat Bali' Cemaga

Dokumentasi dan Pulikasi akultas 6ukum Uniersitas Uda!ana' Denpasar.

Pera!-ran Per-ndan5-ndanan:

Undang$Undang Dasar Repulik Indonesia 1()5.

Peraturan Daera# Proinsi +ali Nomor 3 Ta#un 2001 /o. Peraturan Daera# Proinsi

+ali Nomor 3 Ta#un 2003.

6e7s"!e:

444.+aliPost.&o.id diakses pada tanggal 13 Desemer 2015 pukul 1).20.

Documents

Hukum Adat Bali - Paper