63
HTA a vzácná onemocnění ČAVO – 18.5.2013 Tomáš Doležal Institut pro zdravotní ekonomiku a technology assessment

HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

HTA a vzácná onemocnění

ČAVO – 18.5.2013

Tomáš Doležal Institut pro zdravotní ekonomiku a technology assessment

Page 2: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

TÉMATA

• HTA obecně

• HTA a orfany

• Jaké jsou skutečné náklady na léky na vzácná onemocnění (tzv. orphan drugs; ODs) v ČR?

• Současné nastavení systému úhrad a vliv na ODs?

• Je možné posuzovat orphan drugs podle kritérií nákladové efektivity/HTA?

• Proč potřebujeme cost-of-illness?

Page 3: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

ZDROJE JSOU OMEZENÉ

Page 4: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

VÝCHODISKA HTA

• Principy HTA vychází z předpokladu omezenosti veřejných/soukromých výdajů na zdravotní péči

• Cílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu

• Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce „zdraví“ (QALY, LYG)

• Každý systém má hranici ochoty platit, i když si to nepřiznává

• V potaz jsou brány i otázky rovného přístupu, solidarity a dopadu na rozpočet

Page 5: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

DEFINICE HTA

• Multidisciplinární proces, který shromažďuje a hodnotí informace o – medicínských, – sociálních, – ekonomických – a etických dopadech používání medicínských

technologií. • Hodnocení je prováděno systematickým,

transparentním a nezkresleným způsobem s cílem připravit informace pro zdravotní politiku, která je účinná, bezpečná, orientovaná na pacienta a poskytuje nejvyšší možnou hodnotu (value).

www.eunethta.net

Page 6: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce
Page 7: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce
Page 8: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

CO NÁM MŮŽE HTA PŘINÉST?

• zvýšení efektivity vynakládaných finančních prostředků • omezení financování technologií s malým nebo žádných

zdravotním užitkem a generování úspory v takových kapitolách

• zvýšení dostupnosti skutečně inovativních a hodnotných technologií

• zvýšení spravedlnosti v rozdělování finančních zdrojů • zvýšení transparentnosti rozhodovacího procesu a

finančních toků • narovnání některých nerovností ve financování technologií • vyšší dostupnost údajů o kvalitě a výsledcích zdravotní péče

Page 9: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

ZÁKLADNÍ DOMÉNY HTA

1. Současné použití technologie

2. Popis nové/hodnocené technologie

3. Bezpečnost

4. Účinnost

5. Náklady a nákladová efektivita

6. Etické aspekty

7. Organizační aspekty

8. Sociální aspekty

9. Právní aspekty

Page 10: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

RYCHLÝ VSTUP SKUTEČNÝCH INOVACÍ JE V ZÁJMU VŠECH

• Pacient – vyšší kvalita a délka života

• Plátce – maximalizace užitku v rámci investovaných financí (náklady/QALY); vyšší kvalita léčby; spokojený pacient/klient

• Výrobce – rychlejší a reálnější návratnost vložené investice

• Stát – zdravější populace znamená vyšší pracovní produktivitu a ekonomickou bilanci

…jen je umět najít, rychle zhodnotit a ocenit

Page 11: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

PODÍL JEDNOTLIVÝCH TECHNOLOGIÍ V HTA

Page 12: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

HARMONIZACE HTA V EU JE JEŠTĚ DALEKO…

Kanavos 2011

Page 13: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

PRINCIPY HTA NEJSOU POUŽÍVÁNY TÉMĚŘ VŮBEC

• Jen v rámci řízení o úhradě léčivých přípravků jsou principy HTA částečně využívány (CE + BIA)

• V ostatních segmentech takové posuzování neprobíhá – Vs. Zdravotnické prostředky (materiál, „devices“)

– Vs. Přístroje („roboti“, MRI, CT, „Cyber Knife“)

– Vs. Preventivní postupy (screening, očkování)

– Vs. Investice (výstavba nových oddělení, center)

– Vs. Rozsah ambulantní péče (síť, počet kontaktů)

• V žádném segmentu než v lécích se neposuzují ceny/náklady (ve srovnání se zahraničím, ve srovnání s podobnými produkty) a očekávané náklady a přínosy

Page 14: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

10 HLAVNÍCH OPATŘENÍ PRO VYŠŠÍ EFEKTIVITU FINANCOVÁNÍ ZDRAVOTNICTVÍ (NERV)

1. Pozitivní lékové seznamy a elektronické aukce 2. Elektronická preskripce 3. Kategorizace zdravotnických prostředků 4. Hodnocení přínosu přípravků/prostředků podle přínosu k

nákladům 5. Prospektivní úhrady DRG u akutní lůžkové péče 6. e-Health 7. Další vrstvy přerozdělení 8. Programy pro chronicky nemocné 9. „Měkký gatekeeping“ 10. Sjednocení právního základu pro fungování zdravotních

pojišťoven a zvýšení odpovědnosti členů statutárních orgánů

Page 15: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

SMĚRNICE EP A RADY EU O UPLATŇOVÁNÍ PRÁV PACIENTŮ V PŘESHRANIČNÍ ZDRAVOTNÍ PÉČI – 19.1.2011

Page 16: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

V OKAMŽIKU VSTUPU NEMUSÍM MÍT VŠECHNA DATA

Mám dostatek informací a existuje

potřeba

Nemám dostatek informací, ale

existuje potřeba

Mám dostatek informací, ale

neexistuje potřeba

Proces se musí opakovat, pokud se změní základní

parametry

(ceny/náklady, potřeba, údaje o přínosech a rizicích)

Dočasné/podmíněné zařazení a opakované hodnocení

Page 17: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

HODNOCENÍ A ROZHODNUTÍ BY MĚLA BÝT ODDĚLENA

Analýza, zhodnocení

/assessment/

Rozhodnutí

/appraisal, decision/

Jedná se odborný proces na

základě pravidel HTA a EBM

Nemá žádné jiné ekonomické ani

politické vlivy

Obvykle ji provádějí nezávislé HTA

agentury

Založené na důkazech/datech

Do rozhodnutí promlouvají i jiné

než farmakoekonomické/vědecké

argumenty

Účastní se ho zejména plátci, ale

také pacienti a poskytovatelé

Page 18: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

NÁVRH SYSTÉMU HTA V ČR

Hodnocení (assessment)

Posouzení (appraisal)

Rozhodnutí (decision)

Komise pro nové

technologie

-MZd

-VZP, SZP

- OS

- občané/pacienti

-(výrobci)

Různé pro každou

technologii

- správní řízení

SUKLu

-Číselníky ZP

- DRG

- MZd

Light – HTA

-dossier žadatele

- odborní oponenti

-Hearing

- HTA assessment

report

Page 19: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

PŘEKÁŽKY VSTUPU JSOU RŮZNĚ VYSOKO

Page 20: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

HTA NESMÍ BÝT SELEKTIVNÍ

Léčivé přípravky

Zdr. prostředky

Přístroje

Intervence

Prevence

Hodnocení (assessment)

Posouzení (appraisal)

Rozhodnutí o úhradě

Page 21: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

NEZBYTNÁ JE SHODA VŠECH ZÚČASTNĚNÝCH

• Regulátor (MZd) (+přímo řízené organizace)

• Plátci (ZP)

• Pacienti/pacientské organizace (komunikace přínosů)

• Poskytovatelé (nesmí systém bojkotovat na žádné úrovni – primární/ ambulantní; fakultní/krajské/privátní)

• Odborné společnosti (shoda na metodice, koordinace se standardy zdravotní péče)

• Výrobci/asociace výrobců

• Univerzity, instituce provádějící HTA (v rámci decentralizovaného systému)

Page 22: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

HTA V ČR: AKTUÁLNÍ PROBLÉMY

• Existence kvalitní a konsenzuální metodiky

• Dostupnost dat pro hodnocení

• Odborné kapacity a jejich konflikt zájmů

• Otevřenost/veřejná kontrola HTA procesu

• Aktivní účast plátců zdravotní péče

• Jak zapojit zástupce pacientů/občanů

• Politická/legislativní podpora

Page 23: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

CO Z TOHO VYPLÝVÁ….

• Neexistuje jeden ideální model HTA

• HTA by mělo být založeno na konsensu (cíle a metodika), otevřenosti a veřejné kontrole (pacienti/občané)

• HTA je nezbytné budovat shora (poptávka) i zdola (nabídka)

• ČR má omezené kapacity – nelze vytvořit čistě centralizovaný („heavy“) systém

• Řešením by mohla být síť HTA pod koordinací a metodickou kontrolou „lehké“ agentury

Page 24: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

NÁKLADY NA OD V ČR 2004-2010

• Registrováno 66 těchto léčiv (k 25/9/2011)

Procento z hrazených léčiv/úhrad ZP:

VZP náklady na léky 2010: 30,6 mld. Kč; celá ČR = 47,1 mld.

u orphans není doplatek, tj. 2,1 mld. = 4,4%

Page 25: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

VZP+SZP – ABSOLUTNÍ ČÍSLA 2007-2012

783,5

1 206,6

1 554,6

1 778,9

2 017,8 2 012,0

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nák

lad

y v

mil.

Náklady na Orphan drugs - SZP + VZP

Page 26: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

VZP – PODÍL NA VŠECH LÉCÍCH

1,8%

2,9%

3,3%

4,1%

4,5% 4,4%

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

4,0%

4,5%

5,0%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Procento nákladů na Orphan drugs z celkových výdajů na léky dle SUKL metodiky - VZP

Zdravotní pojišťovny ve SZP = 3% (2011)

Page 27: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

PREDIKCE NÁKLADŮ NA OD V EU

• 2010: 3,3% 2016: 4,6%

Schey 2011

Page 28: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

TOP 10 LÉČIVÝCH PŘÍPRAVKŮ (VZP, SZP)

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0% Procento nákladů na jednotlivé přípravky z celkových nákladů na Orphan drugs - VZP Deset nejpočetnějších přípravků 2007

2008

2009

2010

2011

2012

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0% Procento nákladů na jednotlivé přípravky z celkových nákladů na Orphan drugs - SZP Deset nejpočetnějších přípravků 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Page 29: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

SPOTŘEBY PODLE KATEGORIÍ - VZP

444

641

852

968

1 069 1 071

47

165 167 204

239 242

59 81

133 160 169 164

0

200

400

600

800

1 000

1 200

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nák

lad

y v

mil

. kč

Náklady na Orphan drugs - VZP

onkologické metabolické ostatní

Page 30: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

DOSTUPNOST ODS V ČR

• Klimeš, et al. (iHETA) - ISPOR 2012;

• Analýza 2004-2011

• = dostupnost v distribuci

• 49 z 66 registrovaných EMA (74%)

• Průměrná doba od registrace k získání úhrady = 2,27 let

Page 31: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

ÚHRADY 2008-2012

• Analýza k 20.9. 2012

• Registrováno 21 LP se statusem OD

• Celkem hrazeno 10 molekul/ 11 nehrazeno

• Trvalá úhrada = 3 molekuly

– Ambrisentan (PAH), velaglucerase alfa (Gauscher 1), tobramycin (CF)

• Dočasná úhrada = 7 molekul

• Žádná z molekul neprošla hodnocením SUKLu s analýzou cost-utility (QALY)

Page 32: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

KRITÉRIA PRO PŘIDĚLENÍ ÚHRADY V ČR

• 39b Zásady stanovení nebo změn výše a podmínek úhrady léčivých přípravků

• Kriteria hodnocení – terapeutická účinnost a bezpečnost – závažnost onemocnění – nákladová efektivita – náklady a přínosy na jednoho pojištěnce a celkové náklady

na zdravotní péči hrazenou ze zdravotního pojištění – veřejný zájem – vhodnost cesty podání, formy, síly – obvyklé dávkování – nezbytná délka léčby – míra součinnosti osoby, které je podáván – jeho nahraditelnost jiným léčivem – předpokládaný dopad úhrady na finanční prostředky zdravotního pojištění – doporučené postupy odborných institucí a odborníků, a to vždy z hlediska

nákladové efektivity a s ohledem na dopad na finanční prostředky

To sem nepatří (jen technické prvky)

Page 33: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

REGULACE ORPHANS V ČR

• VILP v rámci úhrady – § 39d: Ústav rozhodne o výši a podmínkách dočasné úhrady vysoce

inovativního přípravku, u něhož není znám dostatek údajů o nákladové efektivitě nebo výsledcích léčby při použití v klinické praxi, a to pouze tehdy, odůvodňují-li dostupné údaje dostatečně průkazně přínos vysoce inovativního přípravku pro léčbu…..

– 1. přípravek nemá alternativu, – 2. přípravek lze použít k terapii onemocnění, které dosud nebylo možné

dostatečně úspěšně léčit dosavadní terapií, a dosavadní údaje nasvědčují klinicky významně vyšší účinnosti,

– 3. přípravky představují zcela nový koncept léčby onemocnění ve srovnání se stávající terapií v případech, kdy stávající terapie není pro významnou skupinu pacientů dostatečně vhodná a existuje odůvodněný předpoklad klinicky významně vyšší účinnosti a bezpečnosti

• Symbol S (nákladná léčba v centrech)

Page 34: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

REGULACE V ČR

• (2) Výše a podmínky dočasné úhrady se stanoví na dobu 24 měsíců a lze ji znovu stanovit, nejvýše však na dalších 12 měsíců. Pro takové druhé stanovení dočasné úhrady je nutné předložit výsledky hodnocení stanovených v odstavci 3, přičemž žádost je nutno podat nejpozději 6 měsíců před uplynutím doby, na kterou byla první dočasná úhrada stanovena.

• (3) Na náležitosti žádosti o dočasnou úhradu se použije § 39f odst. 1, 5 až 11 přiměřeně. Žadatel je dále povinen prokázat, jakým způsobem zajistí

– a) průběžné hodnocení terapie posuzovaným vysoce inovativním přípravkem,

– b) limitaci dopadu dočasné úhrady na finanční prostředky zdravotního pojištění,

– c) hodnocení nákladové efektivity,

– d) hrazení nákladů na doléčení pacienta vysoce inovativním přípravkem po uplynutí doby, na kterou byla stanovena dočasná úhrada, až do převedení pacienta na jinou terapii.

Page 35: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

MEGAVYHLÁŠKA § 41 - ZÁVAZEK

• (2) Smlouvou o sdílení rizik mohou smluvní strany upravit zejména – limitaci celkových nákladů léčby vysoce inovativním přípravkem, – poskytnutí slev z ceny vysoce inovativních přípravků při

nedodržení smluvních podmínek nebo – vazbu úhrady na smluvně stanovenou míru účinnosti či výsledek

léčby.

• Součástí smlouvy o sdílení rizik může být také úprava hrazení nákladů na doléčení pacienta vysoce inovativním přípravkem po uplynutí doby, na kterou byla stanovena dočasná úhrada, nebude-li přípravek dále hrazen, až do převedení pacienta na jinou terapii.

Page 36: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

CO SE STANE PO 3 LETECH?

• Po skončení dočasné úhrady jsou na VILP aplikována pravidla nákladové efektivity vč. Explicitní hranice ochoty platit (3x HDP)

• Nejpravděpodobnější scénář:

– Ve většině případů se jen potvrdí výsledky známe z klinických studií

– Nejsou data na provedení prokazatelné CEA (chybí dlouhodobá data, nejsou údaje o QoL, malé počty pacientů)

– OD se „nedostane“ do hranice ochoty platit, i když data má (nulový komparátor = vysoké inkrementální náklady)

Page 37: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

DUBEN 2013 = SUKL APLIKUJE TVRDOU HRANICI OCHOTY PLATIT NA VŠECHNY LÉKY

• „Na základě výše hodnoty ICER, která překračuje obecně akceptovatelnou hranici ochoty platit, Ústav úhradu nepřiznává“

• Použita metodika WHO-CHOICE z roku 2003 = vše přes 3xHDP/QALY je „nákladově neefektivní“…1 097 000 Kč

• Aplikace veřejného zájmu (§39b odst. 2, písm. d)

• Dohoda mezi výrobcem a plátcem může vést ke snížení ICER pod tuto hranici, ALE….to je v 90% případů nereálné

Page 38: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

SUKL ROZHODUJE JEN NA ZÁKLADĚ CUA

Parametr Hodnocení SUKLu

Účinnost a bezpečnost Pasovní komentování studií

Závažnost onemocnění Nezabývá se

Nákladová efektivita Dominantní pro rozhodnutí/3xHDP

Veřejný zájem Není jasně definován

Nahraditelnost jiným léčivem Nezabývá se

Dopad na rozpočet Kontroluje správnost/ale nemá vliv

Doporučené postupy OS Není silný argument

SUKL se tak ještě více posouvá z pozice hodnotitele

(assessment) do pozice rozhodovatele

(appraisal/decision)

Page 39: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

3 PŘÍKLADY HZ Z POSLEDNÍHO MĚSÍCE (DUBEN 2013) = KDE JE „VALUE“ ???

Lék A Lék B Lék C

Orphan status ANO/VILP NE NE/VILP

Indikace Narkolepsie s kataplexií

Obtížně léčitelné astma u dětí

Add-on terapie epilepsie

Existence alternativy NE, poslední volba NE poslední volba ANO, několik

Přínos terapie v QALY

+0,56 (10 let) +0,5 QALY (6 let) ???

Analýza nákladové efektivity

2,76 mil. Kč/QALY 1,3 mil. Kč/QALY ??? (115 577 Kč/respondéra)

Počet léčených pacientů/rok

9 14 309

Dopad na rozpočet/rok

1,5 mil. Kč 2,2 mil. Kč 1,1 mil. Kč

Hodnocení SUKLu Nehradit Nehradit Hradit

Page 40: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

…K ČEMU TO POVEDE?

• Výrobci se ještě více budou vyhýbat správnímu řízení vedenému SUKLem

• ….individuální schvalování přes 16: – Příslušná zdravotní pojišťovna hradí ve výjimečných případech zdravotní

služby jinak zdravotní pojišťovnou nehrazené, je-li poskytnutí takových zdravotních služeb jedinou možností z hlediska zdravotního stavu pojištěnce.

• = „stínový/šedý“ úhradový systém – Neexistují předem daná kriteria ani časové lhůty

– Proces je netransparentní a není možnost odvolání

– Nejsou k dispozici žádné přehledy = nevíme, co je a co není hrazeno, ani za jakých podmínek

Page 41: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

DŮRAZ NA SOCIÁLNÍ/ETICKÉ HODNOTY

Drummond 2007

Page 42: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

vysoká

Hra

nic

e o

ch

oty

pla

tit

(WT

P)

vysoká

střední

nízká

nízká střední

léky na impotenci

léky na kardiovaskulární

onemocnění

léky na vzácná

onemocnění(Gaucher

např.)nádory

Potřeba nové léčby/lost of QALY/DALY

FLEXIBILNÍ WTP ANEB RŮZNÁ VÁHA PRO QALY

Page 43: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

Independent

Appeal

Panel

VALUE BASED PRICING - UK 2014

Cost Effectiveness

Analysis

Burden of Illness Assessment

Innovation Assessment

Three Assessments

Brought together in MCDA

Appeal

Value Dossier Submission

Clarification / Validation of

Dossier

Independent Clinical

Expert Panel

Independent Innovation

Panel

Processes

hosted by

NICE

Price Negotiation

with DH

Price agreed

Value Assessment

Committee

Page 44: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

ANALÝZA ÚHRADOVÝCH SYSTÉMŮ V EU

• Květen 2012 – 12 zemí: Belgie, Francie, Holandsko, Itálie, Maďarsko, Německo, Polsko, Rakousko, Slovensko, Slovinsko, Švédsko, Velká Británie

• Principy a trendy: – Dostupnost OD ve smyslu platné registrace je dnes plně

zajišťována Evropskou legislativou a ve většině případů probíhá na úrovni Evropské lékové agentury EMA.

– Celá řada zemí v Evropské unii umožňuje přístup k OD již těsně po registraci nebo dokonce před jejím ukončením, pokud je prokázán významný klinický přínos nové terapie. Mezitím probíhá klasický HTA proces, který hodnotí potřebu, klinický přínos, náklady a nákladovou efektivitu.

Page 45: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

ANALÝZA ÚHRADOVÝCH SYSTÉMŮ V EU – CONT.

• V procesu posouzení OD je kladen důraz na medicínské potřeby nové léčby a zhodnocení inovativnosti ve srovnání s alternativní terapií.

• Většina hodnocených zemí požaduje farmakoekonomická data (analýza dopadu na rozpočet + analýza nákladové efektivity). Obvykle ale nebývají překážkou v dostupnosti k léčbě OD.

• Pokud je striktně uplatňována hranice ochoty platit, existuje možnost pro OD jak tuto hranici překročit. Jedná se buď o model flexibilního stropu (Švédsko, Holandsko, Velká Británie) nebo systémů dočasné úhrady a výměny za sběr dalších důkazů (Německo, Slovensko).

• Několik zemí vedle standardního procesu zhodnocení a posouzení v rámci základního balíku hrazené péče vytváří také zvláštní fondy pro úhradu OD u pacientů se vzácnými diagnózami.

• Trendem pozorovaným jak v zemích EU-15, tak v systémech střední Evropy je zejména v případě nákladných OD uplatňování systémů sdílených rizik. Nový lék je do systému vpuštěn s podmínkou finančního závazku ze strany farmaceutického výrobce ve smyslu risk-sharing mechanismu. Jedná se o různé typy těchto schémat - např. zastropování rozpočtu a zpětné platby při jeho překročení nebo úhrada neúspěšně léčených pacientů.

• Naprosto běžnou součástí hrazení OD z prostředků solidárního zdravotního pojištění je kontinuální sběr dat v rámci běžné klinické praxe, nejčastěji formou registrů. Tyto registry mají za cíl doplnit informace, které obvykle nejsou známy při vstupu na trh.

Page 46: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce
Page 47: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

CAVOD process

• The CAVOD process will contribute to make a bridge and develop a continuum between pre-market authorization practices (clinical development) at EU level and post-marketing authorizations practices at member state level:

• The CAVOD mechanism should also help to bridge the gap between regulators and HTA bodies

CAVOD process

POSITIONNING OF THE CAVOD PROCESS

Pre-clinical phases

Clinical Trials

Marketing Authorization

process

Economic evaluation

of HTA

Pricing / Reimbur-sement

Product launch

Marketing Authorization (MA) Post-Marketing Authorization phases Pre-Marketing Authorization phases

Pre-clinical phases

Clinical Trials

Economic evaluation

of HTA

Pricing / Reimbur-sement

OD Product launch

Pre-Marketing & post-Marketing Authorizations’ phases

Marketing Authorization

process

CHMP positive opinion Marketing Authorizations(MA) at EC level and MS level

CHMP positive opinion COMP orphan designation COMP re-assessment designation (significant benefit)

Scientific evaluation

of HTA

COMP re-assessment designation

(significant benefit)

COMP orphan designation

HTA reassess

ment

HTA reassess

ment

….

….

Page 48: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

Počítání nákladů Studie nákladovosti

(cost-of-illness)

Tomáš Doležal Institut pro zdravotní ekonomiku a technology assessment

Page 49: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce
Page 50: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

Náklady jsou NEpřenositelné

Ray 2005 (data 2003)

Roční Náklady na CMP

0

5000

10000

15000

20000

25000

EU

R

CZ

Australia

Canada

Germany

Italy

Spain

Roční Náklady na hemodialýzu

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

EU

R

CZ

Australia

Canada

Germany

Italy

Spain

Page 51: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

Náklady (cost)

Přímé

• Medicínské

•Léky, materiál

•Hospitalizace

•Ambulantní péče

•Mzdové náklady

•Spoluúčast

•Nemedicínské

•Přeprava

•„Hotelové služby“

Nepřímé

• Prac. neschopnost

• ztráta produktivity

• Invalidizace

• Předčasné úmrtí

• Čerpání sociální péče

Nehmotné

• Obtížně vyjádřitelné

• Bolest, strádání

Page 52: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

Zdroje nákladových dat v ČR

• Databáze a registry pacientů – Prakticky neexistují (revmatologie-anti-TNF, onkologie-nákladná léčba

– nemají náklady)

• Údaje zdravotních pojišťoven („top down method“) – Většinou neumějí metodicky analyzovat všechny náklady na

specifickou diagnózu (? Identifikace před diagnózu ?)

• Průřezové sběry dat ve specifických populacích – Astma, ankylozující spondylitis, diabetes, RA, PsA

• Panely expertů – Komplikace diabetu, tromboembolie, krvácení, MS relaps, ….

Page 53: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

COI

• Z hlediska epidemiologie – incidence-based studies

• Celoživotní náklady od počátku onemocnění (prvotních komplikací)

• …nezapomenout na diskontaci

– Prevalence-based studies

• Náklady pro pacienty (všech klinických stádií) v určitém čas. horizontu (nejčastěji 1 rok)

• Častěji používaný přístup

• Z hlediska definice populace pacientů – „Top down“ method (population based)

– „Bottom up“ method (person based)

Page 54: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

HAQ A NÁKLADY NA LÉČBU PACIENTŮ S RA…

• Průměrné roční náklady na léčbu pacientů s RA velice úzce souvisí s HAQ

54

Page 55: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

STRUKTURA NÁKLADŮ NA RS V ČR

Blahova-Dusankova 2011

Page 56: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

VÝSLEDKY

Dusankova et al; COMS study, 2011

Page 57: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

NÁKLADY NA RDS = CO VYDÁVÁME?

Rozpočet zdravotního pojištění /platby za pojištěnce/

Rozpočet sociálních služeb /invalidní důchod, dávky v nemoci/

Krajské a obecní rozpočty

Přímé platby občanů /spoluúčast/

Náklady na diagnózu

Neformální péče

Page 58: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

NÁKLADY NA RDS = CO ZTRÁCÍME?

Zkrácení doby života (ztráta hodnoty lidského života)

Snížení/ztráta produktivity (absenteeism)

Snížení pracovního výkonu (presenteeism)

Neformální produktivita (rodina, přátelé, volný čas)

Ztráty společnosti (podíl na HDP)

Page 59: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

ZÁVĚRY

• Léčba vzácných onemocnění je medicínský, ale také etický problém

• Orphan drugs přicházejí s jinou (menší) kvalitou evidence • Obtížně na ně lze aplikovat klasická pravidla nákladové

efektivity (CUA, WTP) • V systému ČR patří do kategorie VILP a vysoce nákladné

péče • Jejich náklady jsou srovnatelné s EU (do 4% nákladů na

léky) • Je třeba sledovat účinnost a bezpečnost v reálné klinické

praxi (registry/NISky) a průběžně je vyhodnocovat, nicméně na začátku lze jasně specifikovat účel sběru dat

• Využití panevropských registrů/dat

Page 60: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

ODS VS . OSTATNÍ

• Míra zavinění (solidární systém, etický přístup) genetická příčina vs. Civilizační nemoci, nemožnost ovlivnit průběh (vs. Hypertenze, DM)

• Závažnost průběhu – časná mortalita, invalidita

• Schopnost spoluúčasti/financování

Page 61: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

…V TOMTO PROSTORU SE POHYBUJEME

OD mají být zařazovány do úhrad automaticky jen na základě statutu

OD nemají mít žádná specifika, hodnocení a posuzování má být shodné s non-OD

Někde zde leží řešení…

Page 62: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

EPILOG

• Národní strategie pro vzácná onemocnění na léta 2010 až 2020 (14.6. 2010) – „Cílem Národní strategie je zefektivnit diagnostiku a léčbu vzácných onemocnění a

zajistit všem pacientům se vzácným onemocněním přístup k indikované a vysoce kvalitní zdravotní péči a následné sociální začlenění, a to na základě rovného zacházení a solidarity.“

• Národní akční plán pro vzácná onemocnění 2012-2014 (29.8. 2012)

• (5. Zlepšení dostupnosti a kvality péče pro pacienty s RD) – …..zajistit všem pacientům se vzácným onemocněním rovnocenný

přístup k indikované a vysoce kvalitní zdravotní péči a zavést taková organizační opatření, aby byly odstraněny bariéry v přístupu pacientů k takovéto péči.

– V nejbližším dvouletém období je třeba vypracovat analýzu a návrh účelné a včasné farmakoterapie pomocí nákladných léčivých přípravků pro vzácná onemocnění (orphan drugs) v návaznosti na mezinárodně uznávané standardy a doporučené postupy ve smyslu zlepšení dostupnosti a efektivity péče.

Page 63: HTA a vzácná onemocnění - MYGRA...• ílem je maximalizace užitku/zdraví v rámci omezeného rozpočtu • Prostředky musí jít tam, kde je generována největší produkce

Děkuji za pozornost ! www.iheta.org

[email protected]