Hrvatski strateški okvir za željeznicu - szz.hrszz.hr/wp-content/uploads/2018/05/1-Brnjac-09-05-18.pdf · Gradski, prigradski i regionalni promet Željeznički promet Cestovni promet

Hrvatski strateški okvir za željeznicu

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

izv. prof. dr. sc. Nikolina Brnjac, dipl.ing

09. svibnja 2018. godine

Sadržaj

• Strateški i planski okvir za željeznicu

• Statistički trendovi

• Strategija prometnog razvoja RH 2017.-2030.

• Restrukturiranje željeznice

• Budući koraci

• Financiranje

„Kakvu željeznicu želimo?”

Zagreb, 9. 5. 2018.

Strateški i planski okvir za željeznicu

• 1997. Strategija razvoja željezničkog prometnog sustava Republike Hrvatske,Institut prometa i veza

• 1999. Strategija prometnog razvitka Republike Hrvatske (do 2010.godine)

• 2007. Nacionalnog programa za željezničku infrastrukturu 2008.-2012. godine


Zagreb, 9. 5. 2018.

• 2014. Strategiji prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2030.godine – Vlada RH

• 2015. Nacionalnog programa željezničke infrastrukture Republike Hrvatske za period2016.-2020. godine

• 2017. Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske, 2017.-2030. godine

Strateški i planski okvir za željeznicu„Kakvu željeznicu želimo?”

Zagreb, 9. 5. 2018.


Zagreb, 9. 5. 2018.

Trendovi ulaganja

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

mil.

EU

R

Ulaganja u hrvatske željeznice i ceste, 1999.-2015.

Željeznica Cesta

Izvor: OECD

* Podaci se odnose se na investicije u željezničku i cestovnu infrastrukturu tj. nove pruge ili ceste i poboljšanja postojeće mreže pruga ili

cesta

1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

340,0 304,3 304,7 615,7 1047,5 876,7 750,3 875,0 1066,0 1101,3 909,3 515,3 465,7 478,6 424,2 279,5 238,4

24,8 19,2 21,0 36,4 104,4 128,2 93,8 121,5 92,3 125,7 98,2 83,4 80,5 61,8 183,1 130,7 60,0

Cesta - investicije u milijunima Eura

Željeznica - investicije u milijunima Eura

od Zagreb Split Rijeka Osijek

do vlak

auto

bu

s

auto

vlak

auto

bu

s

auto

vlak

auto

bu

s

auto

vlak

auto

bu

s

auto

Zagreb 0 0 0 364 300 270 214 135 125 262 225 190

Split 360 300 270 0 0 0 549 450 290 752 680 420

Rijeka 222 135 125 463 450 290 0 0 0 529 375 275

Osijek 246 225 190 830 655 420 519 375 275 0 0 0

Usporedba trajanja putovanja (u minutama) između Zagreba i najvećih gradova u RH-Izvor Savez za željeznicu


Zagreb, 9. 5. 2018.

Trajanje putovanja

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

Ukupno 2014 Ukupno 2015 Ukupno 2016

Prijevoz putnika po modovima

Prevezeni putnici tis. '000 Passengers carried Željeznički prijevoz tis. '000 Railway transport

Cestovni prijevoz tis. '000 Road transport Pomorski i obalni prijevoz tis. '000 Seawater and coastal transport

Zračni prijevoz tis. '000 Air transport


Zagreb, 9. 5. 2018.

Trendovi – putnički prijevoz – uporedbapo modovima

Trendovi – putnički prijevoz

15.000

17.500

20.000

22.500

25.000

27.500

30.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Putnički prijevoz - trend (broj putnika)

Prevezeni putniciu tisućama


14.000

14.500

15.000

15.500

16.000

16.500

17.000

17.500

18.000

18.500

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Putnički prijevoz - trend (vlkm)

Vlak kilometriu tisućama


Zagreb, 9. 5. 2018.


Izvor: Državni zavod za statistiku

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

mil.

pkm

Putnički željeznički i cestovni prijevoz u Hrvatskoj, 1999.-2017.

Željeznica Cesta


Zagreb, 9. 5. 2018.

Trendovi – teretni prijevoz

- 500

1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 8.500 9.000 9.500

10.000 10.500 11.000 11.500 12.000

mil.

ntk

mŽeljeznički i cestovni teretni prijevoz u Hrvatskoj, 1999.-2017.

Željeznica Cesta

Izvor: Državni zavod za statistiku RH


Zagreb, 9. 5. 2018.


4.200.000.000

4.300.000.000

4.400.000.000

4.500.000.000

4.600.000.000

4.700.000.000

4.800.000.000

4.900.000.000

5.000.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Teretni promet-trend (brtkm)

Ukupno teretni promet (brtkm)


Zagreb, 9. 5. 2018.


0

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Teretni prijevoz - trend prijevoznici (brtkm)

Ukupno teretni promet (brtkm) HŽ Cargo (brtkm) Ostali prijevoznici za teretni promet (brtkm)

9 Općih ciljeva

7 Specifičnih ciljeva

Gradski,

prigradski i

regionalni

promet

Željeznički

promet

Cestovni

prometZračni promet

Pomorski

promet

Promet

unutarnjim

plovnim

putevima


Zagreb, 9. 5. 2018.

Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017. – 2030. godine

• CO1 – Promijeniti raspodjelu prometa putnika u prilog javnog prijevoza (JP) te oblicima prijevoza s nultom emisijom štetnih plinova…

• CO2 – Promijeniti raspodjelu prometa tereta u prilog željezničkog i pomorskog prometa te prometa unutarnjim plovnim putovima.

• CO7 – Povećati interoperabilnosti prometnog sustava (JP, željeznički, cestovni, pomorski i zračni promet te promet unutarnjim plovnim putovima).

• CO8 – Poboljšati integraciju prometnih modova u Hrvatskoj (upravljanje, ITS, VTMIS, P&R itd.).


Zagreb, 9. 5. 2018.


• SC1 – Unaprijediti koridore željezničkog teretnog prometa iz luke Rijeka prema tržištima s najvećim potencijalom za luku (Mađarskoj, BiH, Slovačkoj, Italiji, južnoj Poljskoj i Srbiji).

• SC2 – Kvalitetnije koristiti hrvatski željeznički sustav u većim hrvatskim aglomeracijama (Zagreb, Rijeka, Split, Varaždin, Osijek) te unutar i između funkcionalnih regija (podregija).

• SC3 – Poboljšati razinu usluge željezničkog voznog parka i njegovog utjecaja na okoliš.


Zagreb, 9. 5. 2018.


• SC4 – Bolje integrirati željeznički sustav u sustave lokalnog prometa (sigurnost i zaštita na stanicama, veze s drugim oblicima prijevoza itd.).

• SC5 – Povećati sigurnost na željezničko-cestovnim prijelazima.

• SC6 – Povećati efikasnost hrvatskog željezničkog sustava (upravljanje prometom, poslovanje itd.).

• SC7 - Zajamčiti održavanje infrastrukture uvažavajući aspekte ekonomičnosti.


Zagreb, 9. 5. 2018.


11 Općih mjera

Gradski,

prigradski i

regionalni

promet

Željeznički

promet

Cestovni

promet

Zračni

promet

Pomorski

promet

Promet

unutarnjim

plovnim

putevima


Zagreb, 9. 5. 2018.


41 mjera za razvoj željezničkog prometa

25 mjera za razvoj željezničke infrastrukture16 mjera za unapređenje organizacije i

upravljanja sektorom


Zagreb, 9. 5. 2018.


Primjeri mjera za razvoj infrastrukture

• R2 – Zagreb - Karlovac (TEN-T osnovna mreža/TEN-T Mediteranski koridor/Paneuropski koridor RH2)

• R10 – Regionalna poveznica Vinkovci - Vukovar (TEN-T osnovna mreža/pristup Paneuropskom koridoru RH1)

• R 11- Zagrebački čvor

• R 18 - Regionalni promet, osim Zagreba i Rijeke (Split, Varaždin, Osijek, itd.)


Zagreb, 9. 5. 2018.


Primjeri mjera za razvoj organizacije i upravljanja

• R27 – Višegodišnji ugovori o javnim uslugama

• R30 – Unapređenje voznog parka za prijevoz putnika

• R 31 – Unapređenje voznog parka za prijevoz tereta

• R 32 – Ažuriranje zakonskih propisa i smjernica za planiranje


Zagreb, 9. 5. 2018.


• 90-tih započinje proces restrukturiranja (40.910zaposlenih)

• 1993. izdvajanje sedam ovisnih društava

• 1995. ulazak Svjetske banke – studija zarestrukturiranje Hrvatskih željeznica

• 1997. Canac International- Studija restrukturiranja

• 1998. Projekt modernizacije i restrukturiranja Hrvatskih željeznica (IBRD, EBRD)- zvanično započinje proces restrukturiranja.

- Izdvajanje Željezničkog ugostiteljstva

• 1999. – novi konzultant Rail plan,


Zagreb, 9. 5. 2018.

Kratka povijest restrukturiranja

• 2000. – Hrvatski Sabor donosi strategiju o

restrukturiranju i modernizaciji Hrvatskih željeznica -

Socijalni program

• 2003. - Završen proces izdvajanja ovisnih društava.

• 2004. - PAL 1- program, Svjetska banka – RH

• 2005. - PAL 2- program; HŽ- podijeljen na četiri društva

• 2012. - Ugašen HŽ-Holding

• 2015. - Svjetska Banka: Projekt održivih Hrvatskih

željeznica u Europi


Zagreb, 9. 5. 2018.

Kratka povijest restrukturiranja

• Izrada strateškog i planskog okvira

• Novi zakonodavni okvir

• Novi institucionalni okvir?


Zagreb, 9. 5. 2018.

Budući koraci – MMPI

• Revizija Nacionalnog programa željezničke infrastrukture za razdoblje 2016.-2020- revizija

• Izrada Studije razvoj željezničkog prometnog podsustava

• Pismo sektorske politike

• Sektorska strategija

• Izrada prijedloga Nacionalnog programa željezničke infrastrukture 2020-2025

Budući koraci – MMPI – strateški i planski okvir


Zagreb, 9. 5. 2018.


Zagreb, 9. 5. 2018.

Budući koraci – MMPI – institucionalni okvir

• Novi Zakon o željeznici

• Novi Zakon o sigurnosti i interoperabilnostiželjezničkog sustava

• Novi Zakon o integriranom javnom prijevozu putnika


Zagreb, 9. 5. 2018.

Budući koraci – MMPI – zakonodavni okvir

• Provedba „Projekt održivih Hrvatskih željeznica u Europi”

• Revizija Nacionalnog programa Željezničke infrastrukture

• Sklapanje ugovora s upraviteljem infrastrukture - HŽI

• Provedba plana restrukturiranja

Budući koraci – HŽ Infrastruktura d.o.o.„Kakvu željeznicu želimo?”

Zagreb, 9. 5. 2018.

• Održivo poslovanje društava- financijski savjetnik



Zagreb, 9. 5. 2018.

Budući koraci – HŽ Cargo d.o.o.


• Sklapanje PSO ugovora s vladom RH na 10 godina

• Nabava novih vlakova – sufinanciranje iz EU fondova i SB

• Razvoj integriranog prijevoza u suradnji s jedinicama lokalne i regionalne samouprave


Zagreb, 9. 5. 2018.

Budući koraci – HŽ Putnički prijevoz d.o.o.

• Državni proračun

• Krediti banaka

• EU sufinanciranje

• Vlastiti prihodi


Zagreb, 9. 5. 2018.

Budući koraci – financiranje

• Državni proračun

• Krediti banaka

• EU sufinanciranje

• Vlastiti prihodi

9. 5. 2018. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture 32

Financiranje iz državnog proračuna

2018 2019 2020

HŽI 123 128 128

HŽPP 60,4 70 70

mil EUR


Sufinanciranje željezničke infrastrukture iz EU fondova


Financiranje iz kredita

BANKE IBRD EBRD HBOR PBZ,

OTP,

ISTARSK

A

HPB &

CROATI

A

SG, OTP,

ERSTE

ERSTE,

ZBZ,

PBZ, SG,

HPB,

HBOR

Ukupno

HŽI 79 40 32 131 48 330

HŽPP 43 38 81

HŽC

41,5 33,3 74,8

mil EUR


Financiranje iz vlastitih izvora društava

2018 2019 2020

Prihodi od prodaje

karata (HŽPP)

35,5 36 38

Prihodi od najma

trase (HŽI)

15,5 16 16

Prihodi od nekretnina

(HŽI)

3, 3 3, 3 3, 3

Prihodi od prijevoza

(HŽC)

67 69 71

Mil. EUR

• Strateški dokumenti moraju prepoznati:

- potrebe hrvatskih građana i gospodarstva.

- biti stručno utemeljeni i podložni širokoj javnoj raspravi,

- prepoznati funkcioniranje željezničkog sektora kao jedinstvene cjeline u javnom interesu.


Zagreb, 9. 5. 2018.

Završno razmatranje

• Željeznica mora biti u funkciji korisnika-putnika i gospodarstvenika

• Infrastruktura mora biti u funkciji željezničkog prijevoza

• Željeznica mora biti kralježnica kopnenog prometa


Zagreb, 9. 5. 2018.

Završno razmatranje

Zahvaljujem na pažnji!

[email protected]


Zagreb, 9. 5. 2018.

Documents

Hrvatski strateški okvir za željeznicu - szz.hrszz.hr/wp-content/uploads/2018/05/1-Brnjac-09-05-18.pdf · Gradski, prigradski i regionalni promet Željeznički promet Cestovni promet