Hl REGIONE MARCHE O GIUNTA REGIONALE

seduta del

41212017

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE delibera

ADUNANZA N __1_6_6__ LEGISLATURA N _~X~___ 1449

DEVPSTT Oggett o Legge 11122016 n 232 (legge di bilancio 2017) art O NC l comma 85 iniziativa per la costruzione di nuovi

edifici scolastici innovativi valutabili nellambito Prot Segr dei piani di investimento INAIL nel settore

1551 delledilizia scolastica Disponibilitagrave della Regione a partecipare alliniziativa - Disposizioni attuative

Lunedigrave 4 dicembre 2017 nella sede della Regione Marche ad Ancona in via Gent ile da Fabriano si egrave riunita la Giunta regi onale regolarmente convocata

Sono presenti

- LUCA CERISCIOLI Presidente - ANNA CASINI Vicepresidente - MANUELA BORA Assessore - LORETTA BRAVI Assessore - FABRIZIO CESETTI Assessore - MORENO PIERONI Assessore - ANGELO SCIAPICHETTI Assessore

Constatato il numero legale per l a validitagrave delladunanza assume la Presidenza il Presidente della Giunta regionale Luca Ceriscioli Assiste alla seduta in assenza del Segretario della Giunta regionale il Vicesegretario Fabio Tavazzani

Riferisce in qualitagrave di relatore il Vicepresidente Anna Casini La deliberazione in oggetto egrave approvata allunanimitagrave dei presenti

NOTE DELLA SEGRETERIA DELLA GIUNTA r Inviata per gli adempimenti di competenza Proposta o richiesta di parere trasmessa al Presidente

del Consiglio regionale il __________ alla struttura organizzativa ________

pro n _______ alla PO di spesa ___________

al Presidente del Consiglio regionale LINCARICATO

alla redazione del Bollettino ufficiale

11______________

LINCARlCATO

REGIONE MARCHE SEQYW del4 UIL 20WGIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I144 9

OGGETTO Legge 11122016 n232 (legge di bilancio 2017) art 1 comma 85 iniziativa per la costruzione di nuovi edifici scolastici innovativi valutabili nellambito dei piani di investimento INAIL nel settore delledilizia scolastica Disponibilitagrave della Regione a partecipare alliniziativa shyDisposizioni attuative

LA GIUNTA REGIONALE

VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dalla PF Edilizia ed espropriazione dal quale si rileva la necessitagrave di adottare il presente atto

RITENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di deliberare in merito

VISTO il parere favorevole di cui allarticolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001 n20 sotto il profilo della legittimitagrave e della regolaritagrave tecnica del dirigente della PF Edilizia Espropriazione e Gestione del Territorio e lattestazione dello stesso che dalla deliberazione non deriva neacute puograve derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione

VISTA la proposta del dirigente del Servizio Tutela Gestione e Assetto del Territorio

VISTO larticolo 28 dello Statuto della Regione

Con la votazione resa in forma palese riportata a pagina 1

DELIBERA

1 Di manifestare la propria adesione alla iniziativa per la costruzione di nuovi edifici scolastici innovativi valutabili nellambito dei piani di investimento INAIL nel settore delledilizia scolastica ai sensi dellart l comma 85 della legge 11122016 n 232 (legge di bilancio 2017) e di dichiarare la disponibilitagrave a corrispondere ad INAIL un canone di locazione pari al 3 della quota parte assegnata alla Regione Marche dell~nvestimento

sostenuto da tale istituto per la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di imminente emanazione

2 Di stabilire che la predetta adesione egrave subordinata alla sottoscrizione da parte degli EELL selezionati in esito alle procedure di cui al successivo punto 3 delle convenzioni con le quali i medesimi Enti si impegnano a corrispondere alla Regione il canone di locazione per lutilizzo delledificio scolastico realizzato dali INAIL

3 Di approvare le disposizioni attuative _ criteri ed indirizzi _ riportate nellallegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione per lindividuazione degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative il cui costo di realizzazione risulta ricompreso nella quota dellinvestimento INAL in oggetto per i quali la Regione corrisponderagrave il canone di locazione alle condizioni sopra indicate

4 Di approvare lo schema di convenzione di cui allallegato B parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

5 Di dare mandato al dirigente della struttura regionale competente di sottoscrivere la convenzione di cui al precedente punto 2 secondo lo schema allegato B alla presente deliberazione autorizzandolo ad apportare al testo le integrazioni e le variazioni non sostanziali che si rendessero necessarie

II presente atto egrave soggetto a pubblicazione ai sensi dellart 26 comma 1 del d Igs N 332013

IL SEGRETARIO DEL GIUNTA IL PRES ENTE DELLA GIUNTA (D GiradI) cucaceL

Il Vice Segretario della Giunta mgionale

7~

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE - DlC 2017 ~ DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 4 49

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Normativa di riferimento

Legge 11 dicembre 2016 n 232 Bilancio di previsione dello Stato per lanno finanziario 2017)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri riparto risorse (emanando)

Motivazione

La legge 11 dicembre 2016 n 232 allarticolo l comma 85 ha destinato fino a 100 milioni di euro al piano di edilizia scolastica per la realizzazione di nuovi edifici scolastici nellambito degli investimenti immobiliari del11NAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui allarticolo 65 della legge n 153 del 1969 ed ha stabilito che le Regioni possano dichiarare la propria disponibilitagrave ad aderire alliniziativa facendosi carico dei relativi canoni di locazione (importo canone di locazione stimato nel 3 dellinvestimento complessivo INAILJ entro il termine perentorio del 20 gennaio 2017

AI fine di dare attuazione a quanto previsto dalla legge il Coordinatore della Struttura di missione per il coordinamento e impulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica~ costituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha emanato la Determina dellO gennaio 2017 contente le modalitagrave ed i criteri per acquisire le manifestazioni di disponibilitagrave delle Regioni ad aderire alliniziativa di che trattasi con allegati

A WISO PER LA RACCOLTA DELLE DICHIARAZIONI DI DISPONIBILITA

MODELLO DI DICHIARAZIONE da sottoscrivere da parte del Presidente della Regione

Dalla predetta documentazione si desume inoltre che

Oltre alla locazione (da ritenere a tempo indeterminato) saragrave possibile stipulare con INAIL un contratto che preveda il riscatto dellimmobile dopo 20 anni con la formula del rent to buy In tal caso il costo di acquisto dellimmobile saragrave determinato dalla somma tra la quota di godimento del bene (rent) ed la quota da versare a titolo anticipazione del corrispettivo di acquisto (buy)

Le iniziative devono riguardare progetti relativi alla realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart l comma 153 della legge n 107 del 2015

Limporto minimo di ogni iniziativa egrave fissato in 3 milioni di euro

Ai sensi dellart 4 della determina dellO gennaio 2017 del Coordinatore della Struttura di missione per Il coordinamento e impulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica ed utilizzando lapposito MODELLO DI DICHIARAZIONE da presentare entro il 20 gennaio 2017 le Regioni dovevano

l manifestare la disponibilitagrave e dichiarare lentitagrave di risorse per le quali si impegnano a corrispondere il canone di locazione aIlINAIL

2 rendersi disponibili a selezionare gli interventi di costruzione di nuovi edifici scolastici segnalati dagli Enti locali

3 verificare che gli stessi siano proposti in aree nella piena disponibilitagrave degli Enti locali giagrave complete di tutti i servizi urbanisticamente consone alledificazione libere da vincoli e contenziosi

4 individuare le piugrave opportune procedure di affidamento delle progettazioni anche attraverso concorsi

La Regione Marche ha stabilito di potersi fare garante della quota degli investimenti immobiliari I11AIL per i cui canoni di locazione si faranno carico Comuni e Province interessati

- -

REGIONE MARCHE ed-4nlCeI 2( 171 pg 1GIUNTA REGIONALE

1 DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 4 L 9

In tal senso con nota a firma del Segretario Generale della Giunta del 17 gennaio 2017 prot 40993 egrave stata inviata una specifica informativa a comuni e province che hanno interesse a realizzare una nuova struttura scolastica e dispongono di aree urbanisticamente Idonee alle condizioni previste con la quale si chiedeva di segnalare alla Regione la propria disponibilitagrave

Hanno aderito alla richiesta 32 Comuni e 2 Amministrazioni provinciali per un importo finanziario complessivo di euro 1045 milioni di euro

Il Presidente della Giunta con nota del 20 gennaio 2017 prot 49015 ha comunicato la disponibilitagrave della Regione Marche a farsi carico dellonere di pagamento ad INAIL dei canoni di locazione dei nuovi edifici scolastici per un importo complessivo di euro 1045 milioni di euro Importo successivamente ridotto a 20 milioni di euro con nota 20 giugno 2017 prot n 589057

Considerato che tale importo risulta molto eccedente le richieste pervenute dagli EELL in data 13062017 si egrave tenuta una apposita riunione con tali enti per verificare praticabilitagrave ed attualitagrave delle richieste

Essendo comunque risultato un ammontare di richieste superiore allimporto assegnabile alla Regione si rende necessario approvare criteri e modalitagrave per individuare gli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative il cui costo di realizzazione risulta riconipreso nella quota dellinvestimento INAIL che saragrave assegnata alla Regione con lemanando DPCM

Si propone che i criteri per la formulazione della graduatoria siano basati su

1 coerenza dellintervento con il Programma dellofferta formativa e della rete scolastica regionali

2 popolazione studentesca

3 costo dellintervento

4 mancata assegnazione di contributi statali o regionali negli ultimi 5 anni

La valutazione delle manifestazioni di interesse e lordinamento in graduatoria egrave opportuno che vengano affidati ad una commissione composta da

bull Dirigente della struttura PF Edlizia espropriazione e gestione del patrimonio (con funzioni di Presidente)

bull Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Marche o suo delegato

bull Dirigente PF Istruzione Formazione Orientamento e Servizi territoriali o suo delegato

Con DGR n 997 del 07082017 egrave stato richiesto il parere del Consiglio delle autonomie locali ai sensi dell art 11 comma 3 della legge regionale n42007 sulla presente proposta di deliberazione

Il presente atto non egrave stato esaminato dal Consiglio delle autonomie locali nei termini di cui allart 12 comma 5 ydella LR n 42007 Decorsi i termini la Giunta puograve adottare latto prescindendo dal parere del Consiglio delle autonomie locali

Il sottoscritto in relazione al presente prowedimento dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

Il presente atto egrave soggetto a pubblicazione ai sensi dellart 26 comma 1 del d 19s N 332013

Esito istruttoria

Per quanto sopra esposto si propone ladozione del presente atto

I

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

PARERE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE EDILIZIA ESPROPRIAZIONE E GESTIONE DEL PATRIMONIO

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimitagrave e della regolaritagrave tecnica della presente deliberazione e dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 che in relazione al presente prowedimento non si trova in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014 Attesta inoltre che dalla deliberazione non deriva neacute puograve derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione

PROPOSTA DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO TUTELA GESTIONE E ASSETTO DEL TERRITORIO

Il sottoscritto propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione in relazione alla quale dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

La presente deliberazione si compone di n ) l pagine di cui n L pagine di allegati che formano parte integrante della stessa

IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA (D~dl)

Il Vice Segretario della Giunta regionale

(Fabitlav~

- - - Jshy-- -J - - -- -I

REGIONE MARCHE SEQYW del4 UIL 20WGIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I144 9

OGGETTO Legge 11122016 n232 (legge di bilancio 2017) art 1 comma 85 iniziativa per la costruzione di nuovi edifici scolastici innovativi valutabili nellambito dei piani di investimento INAIL nel settore delledilizia scolastica Disponibilitagrave della Regione a partecipare alliniziativa shyDisposizioni attuative

LA GIUNTA REGIONALE

VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dalla PF Edilizia ed espropriazione dal quale si rileva la necessitagrave di adottare il presente atto

RITENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di deliberare in merito

VISTO il parere favorevole di cui allarticolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001 n20 sotto il profilo della legittimitagrave e della regolaritagrave tecnica del dirigente della PF Edilizia Espropriazione e Gestione del Territorio e lattestazione dello stesso che dalla deliberazione non deriva neacute puograve derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione

VISTA la proposta del dirigente del Servizio Tutela Gestione e Assetto del Territorio

VISTO larticolo 28 dello Statuto della Regione

Con la votazione resa in forma palese riportata a pagina 1

DELIBERA

1 Di manifestare la propria adesione alla iniziativa per la costruzione di nuovi edifici scolastici innovativi valutabili nellambito dei piani di investimento INAIL nel settore delledilizia scolastica ai sensi dellart l comma 85 della legge 11122016 n 232 (legge di bilancio 2017) e di dichiarare la disponibilitagrave a corrispondere ad INAIL un canone di locazione pari al 3 della quota parte assegnata alla Regione Marche dell~nvestimento

sostenuto da tale istituto per la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di imminente emanazione

2 Di stabilire che la predetta adesione egrave subordinata alla sottoscrizione da parte degli EELL selezionati in esito alle procedure di cui al successivo punto 3 delle convenzioni con le quali i medesimi Enti si impegnano a corrispondere alla Regione il canone di locazione per lutilizzo delledificio scolastico realizzato dali INAIL

3 Di approvare le disposizioni attuative _ criteri ed indirizzi _ riportate nellallegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione per lindividuazione degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative il cui costo di realizzazione risulta ricompreso nella quota dellinvestimento INAL in oggetto per i quali la Regione corrisponderagrave il canone di locazione alle condizioni sopra indicate

4 Di approvare lo schema di convenzione di cui allallegato B parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

5 Di dare mandato al dirigente della struttura regionale competente di sottoscrivere la convenzione di cui al precedente punto 2 secondo lo schema allegato B alla presente deliberazione autorizzandolo ad apportare al testo le integrazioni e le variazioni non sostanziali che si rendessero necessarie

II presente atto egrave soggetto a pubblicazione ai sensi dellart 26 comma 1 del d Igs N 332013

IL SEGRETARIO DEL GIUNTA IL PRES ENTE DELLA GIUNTA (D GiradI) cucaceL

Il Vice Segretario della Giunta mgionale

7~

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE - DlC 2017 ~ DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 4 49

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Normativa di riferimento

Legge 11 dicembre 2016 n 232 Bilancio di previsione dello Stato per lanno finanziario 2017)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri riparto risorse (emanando)

Motivazione

La legge 11 dicembre 2016 n 232 allarticolo l comma 85 ha destinato fino a 100 milioni di euro al piano di edilizia scolastica per la realizzazione di nuovi edifici scolastici nellambito degli investimenti immobiliari del11NAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui allarticolo 65 della legge n 153 del 1969 ed ha stabilito che le Regioni possano dichiarare la propria disponibilitagrave ad aderire alliniziativa facendosi carico dei relativi canoni di locazione (importo canone di locazione stimato nel 3 dellinvestimento complessivo INAILJ entro il termine perentorio del 20 gennaio 2017

AI fine di dare attuazione a quanto previsto dalla legge il Coordinatore della Struttura di missione per il coordinamento e impulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica~ costituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha emanato la Determina dellO gennaio 2017 contente le modalitagrave ed i criteri per acquisire le manifestazioni di disponibilitagrave delle Regioni ad aderire alliniziativa di che trattasi con allegati

A WISO PER LA RACCOLTA DELLE DICHIARAZIONI DI DISPONIBILITA

MODELLO DI DICHIARAZIONE da sottoscrivere da parte del Presidente della Regione

Dalla predetta documentazione si desume inoltre che

Oltre alla locazione (da ritenere a tempo indeterminato) saragrave possibile stipulare con INAIL un contratto che preveda il riscatto dellimmobile dopo 20 anni con la formula del rent to buy In tal caso il costo di acquisto dellimmobile saragrave determinato dalla somma tra la quota di godimento del bene (rent) ed la quota da versare a titolo anticipazione del corrispettivo di acquisto (buy)

Le iniziative devono riguardare progetti relativi alla realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart l comma 153 della legge n 107 del 2015

Limporto minimo di ogni iniziativa egrave fissato in 3 milioni di euro

Ai sensi dellart 4 della determina dellO gennaio 2017 del Coordinatore della Struttura di missione per Il coordinamento e impulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica ed utilizzando lapposito MODELLO DI DICHIARAZIONE da presentare entro il 20 gennaio 2017 le Regioni dovevano

l manifestare la disponibilitagrave e dichiarare lentitagrave di risorse per le quali si impegnano a corrispondere il canone di locazione aIlINAIL

2 rendersi disponibili a selezionare gli interventi di costruzione di nuovi edifici scolastici segnalati dagli Enti locali

3 verificare che gli stessi siano proposti in aree nella piena disponibilitagrave degli Enti locali giagrave complete di tutti i servizi urbanisticamente consone alledificazione libere da vincoli e contenziosi

4 individuare le piugrave opportune procedure di affidamento delle progettazioni anche attraverso concorsi

La Regione Marche ha stabilito di potersi fare garante della quota degli investimenti immobiliari I11AIL per i cui canoni di locazione si faranno carico Comuni e Province interessati

- -

REGIONE MARCHE ed-4nlCeI 2( 171 pg 1GIUNTA REGIONALE

1 DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 4 L 9

In tal senso con nota a firma del Segretario Generale della Giunta del 17 gennaio 2017 prot 40993 egrave stata inviata una specifica informativa a comuni e province che hanno interesse a realizzare una nuova struttura scolastica e dispongono di aree urbanisticamente Idonee alle condizioni previste con la quale si chiedeva di segnalare alla Regione la propria disponibilitagrave

Hanno aderito alla richiesta 32 Comuni e 2 Amministrazioni provinciali per un importo finanziario complessivo di euro 1045 milioni di euro

Il Presidente della Giunta con nota del 20 gennaio 2017 prot 49015 ha comunicato la disponibilitagrave della Regione Marche a farsi carico dellonere di pagamento ad INAIL dei canoni di locazione dei nuovi edifici scolastici per un importo complessivo di euro 1045 milioni di euro Importo successivamente ridotto a 20 milioni di euro con nota 20 giugno 2017 prot n 589057

Considerato che tale importo risulta molto eccedente le richieste pervenute dagli EELL in data 13062017 si egrave tenuta una apposita riunione con tali enti per verificare praticabilitagrave ed attualitagrave delle richieste

Essendo comunque risultato un ammontare di richieste superiore allimporto assegnabile alla Regione si rende necessario approvare criteri e modalitagrave per individuare gli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative il cui costo di realizzazione risulta riconipreso nella quota dellinvestimento INAIL che saragrave assegnata alla Regione con lemanando DPCM

Si propone che i criteri per la formulazione della graduatoria siano basati su

1 coerenza dellintervento con il Programma dellofferta formativa e della rete scolastica regionali

2 popolazione studentesca

3 costo dellintervento

4 mancata assegnazione di contributi statali o regionali negli ultimi 5 anni

La valutazione delle manifestazioni di interesse e lordinamento in graduatoria egrave opportuno che vengano affidati ad una commissione composta da

bull Dirigente della struttura PF Edlizia espropriazione e gestione del patrimonio (con funzioni di Presidente)

bull Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Marche o suo delegato

bull Dirigente PF Istruzione Formazione Orientamento e Servizi territoriali o suo delegato

Con DGR n 997 del 07082017 egrave stato richiesto il parere del Consiglio delle autonomie locali ai sensi dell art 11 comma 3 della legge regionale n42007 sulla presente proposta di deliberazione

Il presente atto non egrave stato esaminato dal Consiglio delle autonomie locali nei termini di cui allart 12 comma 5 ydella LR n 42007 Decorsi i termini la Giunta puograve adottare latto prescindendo dal parere del Consiglio delle autonomie locali

Il sottoscritto in relazione al presente prowedimento dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

Il presente atto egrave soggetto a pubblicazione ai sensi dellart 26 comma 1 del d 19s N 332013

Esito istruttoria

Per quanto sopra esposto si propone ladozione del presente atto

I

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

PARERE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE EDILIZIA ESPROPRIAZIONE E GESTIONE DEL PATRIMONIO

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimitagrave e della regolaritagrave tecnica della presente deliberazione e dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 che in relazione al presente prowedimento non si trova in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014 Attesta inoltre che dalla deliberazione non deriva neacute puograve derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione

PROPOSTA DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO TUTELA GESTIONE E ASSETTO DEL TERRITORIO

Il sottoscritto propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione in relazione alla quale dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

La presente deliberazione si compone di n ) l pagine di cui n L pagine di allegati che formano parte integrante della stessa

IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA (D~dl)

Il Vice Segretario della Giunta regionale

(Fabitlav~

- - - Jshy-- -J - - -- -I

REGIONE MARCHE seduta del

GIUNTA REGIONALE - DlC 2017 ~ DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 4 49

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Normativa di riferimento

Legge 11 dicembre 2016 n 232 Bilancio di previsione dello Stato per lanno finanziario 2017)

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri riparto risorse (emanando)

Motivazione

La legge 11 dicembre 2016 n 232 allarticolo l comma 85 ha destinato fino a 100 milioni di euro al piano di edilizia scolastica per la realizzazione di nuovi edifici scolastici nellambito degli investimenti immobiliari del11NAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui allarticolo 65 della legge n 153 del 1969 ed ha stabilito che le Regioni possano dichiarare la propria disponibilitagrave ad aderire alliniziativa facendosi carico dei relativi canoni di locazione (importo canone di locazione stimato nel 3 dellinvestimento complessivo INAILJ entro il termine perentorio del 20 gennaio 2017

AI fine di dare attuazione a quanto previsto dalla legge il Coordinatore della Struttura di missione per il coordinamento e impulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica~ costituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha emanato la Determina dellO gennaio 2017 contente le modalitagrave ed i criteri per acquisire le manifestazioni di disponibilitagrave delle Regioni ad aderire alliniziativa di che trattasi con allegati

A WISO PER LA RACCOLTA DELLE DICHIARAZIONI DI DISPONIBILITA

MODELLO DI DICHIARAZIONE da sottoscrivere da parte del Presidente della Regione

Dalla predetta documentazione si desume inoltre che

Oltre alla locazione (da ritenere a tempo indeterminato) saragrave possibile stipulare con INAIL un contratto che preveda il riscatto dellimmobile dopo 20 anni con la formula del rent to buy In tal caso il costo di acquisto dellimmobile saragrave determinato dalla somma tra la quota di godimento del bene (rent) ed la quota da versare a titolo anticipazione del corrispettivo di acquisto (buy)

Le iniziative devono riguardare progetti relativi alla realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart l comma 153 della legge n 107 del 2015

Limporto minimo di ogni iniziativa egrave fissato in 3 milioni di euro

Ai sensi dellart 4 della determina dellO gennaio 2017 del Coordinatore della Struttura di missione per Il coordinamento e impulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica ed utilizzando lapposito MODELLO DI DICHIARAZIONE da presentare entro il 20 gennaio 2017 le Regioni dovevano

l manifestare la disponibilitagrave e dichiarare lentitagrave di risorse per le quali si impegnano a corrispondere il canone di locazione aIlINAIL

2 rendersi disponibili a selezionare gli interventi di costruzione di nuovi edifici scolastici segnalati dagli Enti locali

3 verificare che gli stessi siano proposti in aree nella piena disponibilitagrave degli Enti locali giagrave complete di tutti i servizi urbanisticamente consone alledificazione libere da vincoli e contenziosi

4 individuare le piugrave opportune procedure di affidamento delle progettazioni anche attraverso concorsi

La Regione Marche ha stabilito di potersi fare garante della quota degli investimenti immobiliari I11AIL per i cui canoni di locazione si faranno carico Comuni e Province interessati

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REGIONE MARCHE ed-4nlCeI 2( 171 pg 1GIUNTA REGIONALE

1 DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 4 L 9

In tal senso con nota a firma del Segretario Generale della Giunta del 17 gennaio 2017 prot 40993 egrave stata inviata una specifica informativa a comuni e province che hanno interesse a realizzare una nuova struttura scolastica e dispongono di aree urbanisticamente Idonee alle condizioni previste con la quale si chiedeva di segnalare alla Regione la propria disponibilitagrave

Hanno aderito alla richiesta 32 Comuni e 2 Amministrazioni provinciali per un importo finanziario complessivo di euro 1045 milioni di euro

Il Presidente della Giunta con nota del 20 gennaio 2017 prot 49015 ha comunicato la disponibilitagrave della Regione Marche a farsi carico dellonere di pagamento ad INAIL dei canoni di locazione dei nuovi edifici scolastici per un importo complessivo di euro 1045 milioni di euro Importo successivamente ridotto a 20 milioni di euro con nota 20 giugno 2017 prot n 589057

Considerato che tale importo risulta molto eccedente le richieste pervenute dagli EELL in data 13062017 si egrave tenuta una apposita riunione con tali enti per verificare praticabilitagrave ed attualitagrave delle richieste

Essendo comunque risultato un ammontare di richieste superiore allimporto assegnabile alla Regione si rende necessario approvare criteri e modalitagrave per individuare gli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative il cui costo di realizzazione risulta riconipreso nella quota dellinvestimento INAIL che saragrave assegnata alla Regione con lemanando DPCM

Si propone che i criteri per la formulazione della graduatoria siano basati su

1 coerenza dellintervento con il Programma dellofferta formativa e della rete scolastica regionali

2 popolazione studentesca

3 costo dellintervento

4 mancata assegnazione di contributi statali o regionali negli ultimi 5 anni

La valutazione delle manifestazioni di interesse e lordinamento in graduatoria egrave opportuno che vengano affidati ad una commissione composta da

bull Dirigente della struttura PF Edlizia espropriazione e gestione del patrimonio (con funzioni di Presidente)

bull Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Marche o suo delegato

bull Dirigente PF Istruzione Formazione Orientamento e Servizi territoriali o suo delegato

Con DGR n 997 del 07082017 egrave stato richiesto il parere del Consiglio delle autonomie locali ai sensi dell art 11 comma 3 della legge regionale n42007 sulla presente proposta di deliberazione

Il presente atto non egrave stato esaminato dal Consiglio delle autonomie locali nei termini di cui allart 12 comma 5 ydella LR n 42007 Decorsi i termini la Giunta puograve adottare latto prescindendo dal parere del Consiglio delle autonomie locali

Il sottoscritto in relazione al presente prowedimento dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

Il presente atto egrave soggetto a pubblicazione ai sensi dellart 26 comma 1 del d 19s N 332013

Esito istruttoria

Per quanto sopra esposto si propone ladozione del presente atto

I

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

PARERE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE EDILIZIA ESPROPRIAZIONE E GESTIONE DEL PATRIMONIO

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimitagrave e della regolaritagrave tecnica della presente deliberazione e dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 che in relazione al presente prowedimento non si trova in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014 Attesta inoltre che dalla deliberazione non deriva neacute puograve derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione

PROPOSTA DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO TUTELA GESTIONE E ASSETTO DEL TERRITORIO

Il sottoscritto propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione in relazione alla quale dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

La presente deliberazione si compone di n ) l pagine di cui n L pagine di allegati che formano parte integrante della stessa

IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA (D~dl)

Il Vice Segretario della Giunta regionale

(Fabitlav~

- - - Jshy-- -J - - -- -I

REGIONE MARCHE ed-4nlCeI 2( 171 pg 1GIUNTA REGIONALE

1 DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 4 L 9

In tal senso con nota a firma del Segretario Generale della Giunta del 17 gennaio 2017 prot 40993 egrave stata inviata una specifica informativa a comuni e province che hanno interesse a realizzare una nuova struttura scolastica e dispongono di aree urbanisticamente Idonee alle condizioni previste con la quale si chiedeva di segnalare alla Regione la propria disponibilitagrave

Hanno aderito alla richiesta 32 Comuni e 2 Amministrazioni provinciali per un importo finanziario complessivo di euro 1045 milioni di euro

Il Presidente della Giunta con nota del 20 gennaio 2017 prot 49015 ha comunicato la disponibilitagrave della Regione Marche a farsi carico dellonere di pagamento ad INAIL dei canoni di locazione dei nuovi edifici scolastici per un importo complessivo di euro 1045 milioni di euro Importo successivamente ridotto a 20 milioni di euro con nota 20 giugno 2017 prot n 589057

Considerato che tale importo risulta molto eccedente le richieste pervenute dagli EELL in data 13062017 si egrave tenuta una apposita riunione con tali enti per verificare praticabilitagrave ed attualitagrave delle richieste

Essendo comunque risultato un ammontare di richieste superiore allimporto assegnabile alla Regione si rende necessario approvare criteri e modalitagrave per individuare gli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative il cui costo di realizzazione risulta riconipreso nella quota dellinvestimento INAIL che saragrave assegnata alla Regione con lemanando DPCM

Si propone che i criteri per la formulazione della graduatoria siano basati su

1 coerenza dellintervento con il Programma dellofferta formativa e della rete scolastica regionali

2 popolazione studentesca

3 costo dellintervento

4 mancata assegnazione di contributi statali o regionali negli ultimi 5 anni

La valutazione delle manifestazioni di interesse e lordinamento in graduatoria egrave opportuno che vengano affidati ad una commissione composta da

bull Dirigente della struttura PF Edlizia espropriazione e gestione del patrimonio (con funzioni di Presidente)

bull Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Marche o suo delegato

bull Dirigente PF Istruzione Formazione Orientamento e Servizi territoriali o suo delegato

Con DGR n 997 del 07082017 egrave stato richiesto il parere del Consiglio delle autonomie locali ai sensi dell art 11 comma 3 della legge regionale n42007 sulla presente proposta di deliberazione

Il presente atto non egrave stato esaminato dal Consiglio delle autonomie locali nei termini di cui allart 12 comma 5 ydella LR n 42007 Decorsi i termini la Giunta puograve adottare latto prescindendo dal parere del Consiglio delle autonomie locali

Il sottoscritto in relazione al presente prowedimento dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

Il presente atto egrave soggetto a pubblicazione ai sensi dellart 26 comma 1 del d 19s N 332013

Esito istruttoria

Per quanto sopra esposto si propone ladozione del presente atto

I

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

PARERE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE EDILIZIA ESPROPRIAZIONE E GESTIONE DEL PATRIMONIO

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimitagrave e della regolaritagrave tecnica della presente deliberazione e dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 che in relazione al presente prowedimento non si trova in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014 Attesta inoltre che dalla deliberazione non deriva neacute puograve derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione

PROPOSTA DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO TUTELA GESTIONE E ASSETTO DEL TERRITORIO

Il sottoscritto propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione in relazione alla quale dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

La presente deliberazione si compone di n ) l pagine di cui n L pagine di allegati che formano parte integrante della stessa

IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA (D~dl)

Il Vice Segretario della Giunta regionale

(Fabitlav~

- - - Jshy-- -J - - -- -I

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

PARERE DEL DIRIGENTE DELLA POSIZIONE DI FUNZIONE EDILIZIA ESPROPRIAZIONE E GESTIONE DEL PATRIMONIO

Il sottoscritto considerata la motivazione espressa nellatto esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimitagrave e della regolaritagrave tecnica della presente deliberazione e dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 che in relazione al presente prowedimento non si trova in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014 Attesta inoltre che dalla deliberazione non deriva neacute puograve derivare alcun impegno di spesa a carico della Regione

PROPOSTA DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO TUTELA GESTIONE E ASSETTO DEL TERRITORIO

Il sottoscritto propone alla Giunta regionale ladozione della presente deliberazione in relazione alla quale dichiara ai sensi dellart 47 DPR 4452000 di non trovarsi in situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dellart 6bis della L 2411990 e degli artt 6 e 7 del DPR 622013 e della DGR 642014

La presente deliberazione si compone di n ) l pagine di cui n L pagine di allegati che formano parte integrante della stessa

IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA (D~dl)

Il Vice Segretario della Giunta regionale

(Fabitlav~

- - - Jshy-- -J - - -- -I

REGIONE MARCHE seduta de l

GIUNTA REGIONALE - 4 DIC

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

ALLEGATO A

Disposizioni attuative per lindividuazione degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative il cui costo di realizzazione risulta ricompreso nella quota dellinvestimento INAIL assegnata alla Regione con DPCM emanando ai sensi e per gli effetti della legge 11 dicembre 2016 n 232 allarticolo l comma 85

1 - FINALITA

Il presente documento egrave finalizzato allapprovazione di indirizzi e criteri modalitagrave per lindividuazione degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio il cui costo di realizzazione risulta ricompreso nella quota dellinvestimento INAIL assegnata alla Regione con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di imminente emanazione (di seguito DPCM) ai sensi e per gli effetti della legge 11 di-cembre 2016 n 232 allarticolo 1 comma 85

2 - BENEFICIARI

AI fine della individuazione degli Enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative da realizzare a valere sulle risorse in oggetto con le modalitagrave indicate nella Determina dellO gennaio 2017 a firma del Coordinatore della Struttura di missione per il coordinamento e impulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica costituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri potranno presentare domanda di accesso al finanziamento gli Enti locali che hanno aderito alla comunicazione inviata a tutti gli EELL dalla Regione il 17 gennaio 2017 con nota prot 40993 a firma del Segretario Generale della Regione

Gli Enti locali trasmettono le manifestazioni di interesse utilizzando apposita modulistica definita con atto del Dirigente della competente PF corredate dalla documentazione idonea a dimostrare il pieno possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione come elencati al successivo paragrafo 3 alla Regione Marche Servizio gestione e assetto del territorio - PF Edilizia espropriazione e gestione del territorio entro il termine perentorio di trenta giorni dalla comunicazione a mezzo PEC della awenuta adozione del presente atto

3 - REQUISITI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE

Sono richiesti a pena di inammissibilitagrave della domanda

1 atto del competente organo dellEnte locale interessato completo di attestazione della copertura finanziaria con il quale lEnte si impegna a sottoscrivere la convenzione con cui lEnte corrisponderagrave alla Regione Marche il canone locativo per lutilizzo della scuola che INAIL andragrave a realizzare con il finanziamento in oggetto Tale I

canone egrave prowisoriamente determinato nella misura del 3 per cento annuo del costo complessivo ( dellintervento

2 documentazione attestante che larea destinata alla realizzazione della scuola sia nella piena disponibilitagrave dellEnte giagrave completa di tutti i servizi urbanisticamente consona alledificazione con la specifica destinazione duso libera da vincoli e contenziosi e quanto altro possa risultare motivo di impedimento o di ostacolo alledificazione

3 atto del competente organo dellEnte locale interessato completo di attestazione della copertura finanziaria con il quale lEnte si impegna a sostenere con fondi propri il costo delle spese che non possono essere poste a carico dellinvestimento IIJAIL come elencate al successivo paragrafo 4

4 - INTERVENTI E SPESE AMMISSIBILI

Sono ammessi alla selezione le manifestazioni di interesse che abbiano ad oggetto la realizzazione di nuovi edifici scolastici secondo le finalitagrave di cui al paragrafo 1

Ogni manifestazione di interesse deve individuare un area dove saragrave realizzata la scuola innovativa e puograve essere riferita a piugrave edifici scolastici

REGIONE MARCHE seduta del Ipag

GIUNTA REGIONALE -4 DlC 2~17 7

I DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 4 ~ 9

Il costo complessivo dellopera _ pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo dei lavori da effettuare del costo della progettazione e di ogni altra spesa necessaria per la sua realizzazione compresa IVA ed al netto delle spese non ammissibili di seguito elencate _ non puograve essere inferiore a 3 milioni di euro

Non sono ammissibili le spese per

a) indagini preliminari b) arredi allestimenti e attrezzature per la didattica c) eventuale demolizione di fabbricati esistenti d) bonifiche dellarea e) collocazione temporanea degli alunni durante i lavori

Si intende che restano comunque a carico dellEnte locale interessato tutti i costi connessi alla gestione ordinaria della struttura

5 - CRITERI PER LORDINAZIONE IN GRADUATORIA DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

AI fine di individuare gli interventi ammissibili che possono essere compresi nella quota di finanziamento INAIL assegnata alla Regione Marche si procede alla formulazione di una graduatoria applicando i seguenti criteri con i relativi punteggi

1 coerenza dellintervento con il Programma dellofferta formativa e della rete scolastica regionali per lanno scolastico 20172018 approvato con DGR 30012017 n 84 attuativa della DA n 402016 con particolare riferimento alla possibilitagrave di

bull garantire la continuitagrave della autonomia scolastica Sigrave-No Punti 20

bull costituire nuovi poli formativi integrati Sigrave-No Punti 30

2 maggior numero di studenti che nellanno scolastico 2016-2017 hanno frequentato scuole di ogni ordine e grado ubicate nel Comune richiedente Punti 15 calcolati con la formula

P = Numero studenti comune X Numero studenti massimo 15

3 minor costo dellintervento (comunque maggiore uguale al costo minimo di 3 mln di euro di cui al paragrafo 4) Punti 0-20 assegnando O punti allintervento di maggiore costo 20 allintervento di minor costo valori intermedi in proporzione

4 mancata assegnazione al Comune richiedente negli ultimi 5 anni di finanziamenti statali o regionali significativi (superiori a euro 75000000) per la realizzazione di interventi sul patrimonio di edilizia scolastica Sigrave-No Punti 15

Per le amministrazioni provinciali si fa riferimento ad interventi ubicati nel solo Comune dove egrave richiesto lintervento da realizzare con il presente procedimento

La valutazione delle manifestazioni di interesse e lordinamento in graduatoria sono effettuati da una commissione composta da

bull Dirigente della struttura PF Edlizia espropriazione e gestione del patrimonio (con funzioni di Presidente)

bull Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Marche o suo delegato

bull Dirigente PF Istruzione Formazione Orientamento e Servizi territoriali o suo delegato

Sono selezionati scorrendo la graduatoria come sopra formata gli interventi il cui costo complessivo rientra _ fE[

difetto _ nella quota di finanziamento INAIL assegnata alla Regione Marche

Qualora cosigrave procedendo si dovesse determinare un restd di importo superiore a 3 milioni di euro (costo minimo ammissibile) si procederagrave scorrendo la graduatoria fino a trovare un intervento il cui costo egrave interamente compreso in tale resto prescindendo dalla presenza in graduatoria di interventi con punteggio piugrave elevato ma di costo eccedente il resto

REGIONE MARCHE sea~~ del fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 UIL 201~ ~

DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 J L 9

Non egrave ammissibile piugrave di un intervento per territorio provinciale salvo che lapplicazione di detto criterio impedisca il completo utilizzo della quota di finanziamento assegnata alla Regione

6 - MOTIVI DI ESCLUSIONE

Costituiscono motivo di esclusione

1 Manifestazione di interesse prodotta da soggetto non avente titolo

2 Manifestazione di interesse pervenuta oltre il termine stabilito

3 Manifestazione di interesse incompleta o priva della documentazione prodotta dalla Regione o che non riporti tutte le indicazioni richieste nello stesso schema ej o mancante di allegati

Ograve(

REGIONE MARCHE 4 seduta del r GIUNTA REGIONALE 4 mc 201

~ DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 41 9

ALLEGATO B

SCHEMA DI CONVENZIONE

PER LADESIONE ALL1NIZIATIVA EX LEGE 11122016 N 232 ART 1 C 85 PER LA COSTRUZIONE DI NUOVI EDIFICI SCOLASTICI NELLAMBITO DEI PIANI DI INVEST[MENTO INAIL E LA REGOLAZIONE DEI RAPPORTI

FINANZIARI CON LA REGIONE MARCHE

TRA

La REGIONE MARCHE rappresentata come specificamente indicato in calce al presente atto

E

gli Enti locali riportati in calce al presente atto rappresentati come specificamente indicato sempre in calce al presente atto

PREMESSO CHE

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 maggio 2014 egrave stata costituita la Struttura di missione per il coordinamento e limpulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica di seguito SMES

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 aprile 2016 la SMES egrave prorogata fino alla scadenza del mandato del Governo in carica e sono apportate modifiche alle competenze attribuite alla stessa

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 maggio 2016 egrave stato conferito allArchitetto Laura Galimberti lincarico di coordinatore della SMES a decorrere dallo maggio 2016 e fino alla scadenza del mandato del Governo in carica

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 gennaio 2017 egrave stato disposto che la SMES continua ad operare e decade ove non confermata decorsi 45 giorni dal giuramento del nuovo Governo e che sono altresigrave prorogati gli incarichi dirigenziali

con legge 13 luglio 2015 n 107 recante Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti e in particolare con lart1 comma 153 si prevede di favorire la costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura del territorio

con legge 11 gennaio 1996 n 23 si individuano le competenze degli enti locali nella realizzazione manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici in capo ai Comuni relativamente alla scuola dellinfanzia primaria e secondaria di primo grado alle Provincie owero Cittagrave Metropolitane relativamente alla scuola secondaria di secondo grado

con legge 11 dicembre 2016 n 232 e in particolare con lart 1 comma 85 si destinano 100 milioni di euro per la realizzazione di nuove strutture scolastiche nellambito degli investimenti immobiliari dellI1JAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui allarticolo 65 della legge 30 aprile 1969 n153

la Regione Marche ha manifestato alla SMES presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri la propria disponibilitagrave ~eciPare alllniziativa per la costruzione di nuove strutture scolastiche entro il termine perentorio del 20

REGIONE MARCHE lPa9lseduta del

GIUNTA REGIONALE ~ 4 DIC 20 7 ~

I DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 L 4 9

gennaio 2017 (nota 20012017 prot 49015) facendosi carico del canone di locazione (integrata con nota 20062017 prot n 589057)

con nota 17012017 prot n 40993 la Regione Marche ha invitato Comuni e Province a fare pervenire le proprie manifestazioni di interesse alliniziativa proponendo la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi su aree urbanisticamente adeguate e rese disponibili ed a condizione di dichiarare la propria disponibilitagrave a farsi carico con risorse proprie del canone di locazione dellimmobile (stimato a titolo indicativo nel 3 dellinvestimento complessivo INAIL)

RITENUTO

- di dover definire mediante un accordo quadro impegni che gli Enti locali interessati e la Regione Marche accettano di assumere per le finalitagrave di cui in premessa alla stipula di un accordo con gli Enti locali che hanno manifestato interesse allutilizzo dellinvestimento INAIL in oggetto facendosi carico con proprie risorse del pagamento del canone di locazione a completa copertura degli oneri sostenuti dalla Regione Marche

- di dover subordinare la stipula della convenzione tra la Regione Marche e lUlAIL alla previa sottoscrizione del presente atto

- di dover subordinare a sua volta lefficacia del presente atto alla stipula di apposita convenzione tra la Regione Marche e INAIL e che pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata e che il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

TUTTO CIO PREMESSO LE PARTI CONVENGONO QUANTO SEGUE

ARTICOLO 1 (Adesione alfniziativa)

1 Ciascun ente locale sottoscrittore del presente atto (di seguito per brevitagrave detto anche lEnte Locale) aderisce alliniziativa della SMES - Presidenza del Consiglio dei Ministri ex lege 11122016 n 232 art 1 c 85 per la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart 1 co 153 della legge n 107 del 2015 (di seguito per brevitagrave anche detta Iniziativa) r 2 Gli enti locali di cui al comma che precede propongono la realizzazione delle nuove strutture scolasti che descritte nellallegato al presente accordo di cui costituisce parte integrante

3 Le superfici di cui allallegato risultano collocate in aree nella piena disponibilitagrave dellEnte Locale giagrave completa di tutti i servizi urbanisticamente consona alledificazione libera da vincoli contenziosi e quantaltro possa risultare motivo di impedimento o di ostacolo alledificazione

4 LEnte locale accetta di cedere le aree individuate come sopra allINAIL che prowederagrave alla costruzione dellimmobile ed alla successiva stipula di contratti di locazione o di rent to buy con la Regione mentre lEnte locale avragrave in gestione limmobile Limmobile costruito dallINAIL saragrave e resteragrave di proprietagrave deIl1NAIL fatto salvo il caso che sia stipulato un contratto di rent to buy

5 Con apposito accordo verranno regolati i rapporti tra INAIL-Regione-Ente destinatario dellintervento

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

ARTICOLO 2 (Condizione sospensiva)

1 Ladesione di cui allarticolo l cosigrave come ogni altro impegno dellente locale e della Regione Marche mediante stipula del presente atto costituisce presupposto indefettibile per la sottoscrizione della convenzione RegioneshyIIlAIL accordo di cui allarticolo l comma 5

2 Lefficacia delladesione di cui allarticolo 1 egrave sottoposta alla condizione sospensiva della sottoscrizione della convenzione Regione-INAIL medesima accordo di cui allarticolo l comma 5 Pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata Il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

ARTICOLO 3 (Impegno finanziario dellEnte Locale)

1 LEnte Locale si impegna a farsi carico con risorse proprie del rimborso alla Regione Marche a completa copertura degli oneri sostenuti dalla medesima per ladesione alliniziativa

2 Nel caso di stipula di un contratto di rent to buy lEnte Locale si impegna sin dora a rimborsare alla Regione tutte le maggiori spese correlate a tale formula di acquisto

3 Lesatta misura degli oneri verragrave definita con il successivo accordo di cui allarticolo l c 5

ARTICOLO 4 (Impegno della Regione)

1 La Regione si impegna a corrispondere nei termini previsti all1NAIL il canone di locazione come determinato al successivo articolo 5 e ad assolvere ad ogni altro adempimento richiesto dall1NAIL e previsto nellaccordo di cui allarticolo l comma S al fine di consentire la realizzazione della struttura descritta nellallegato al presente atto e assicurarne il godimento e la gestione allEnte Locale

ARTICOLO 5 (Determinazione del canone di locazione)

1 Il canone egrave a titolo indicativo determinato nella misura del 3 percento del costo complessivo pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo totale dei lavori effettuati del costo della progettazione e di ogni altra spesa sostenuta per la realizzazione dellopera compresa IVA

2 Lammontare del canone saragrave determinato in via definitiva con laccordo di cui allarticolo l comma S al quale si fa espresso rinvio e le cui condizioni vengono sin dora integralmente accettate

3 Sono a carico dellEnte Locale e non concorrono al calcolo del costo complessivo ai fini della determinazione dellammontare del canone di locazione da corrispondere all1l1AIL le spese per le indagini preliminari per gli arredi gli allestimenti e le attrezzature per la didattica quelle per leventuale demolizione di fabbricati esistenti e la bonifica dellarea noncheacute le spese per la collocazione temporanea degli alunni e quantaltro venisse successivamente previsto nella convenzione di cui allarticolo l comma 5

ARTICOLO 6 (Riduzione del canone di locazione)

1 Latto di cui allarticolo l comma 5 puograve prevedere la riduzione del canone di locazione rispetto alla misura di cui di cui allarticolo S ove lEnte locale si faccia carico della manutenzione straordinaria delledificio scolastico

ARTICOLO 7

REGIONE MARCHE + seduta del ~ fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 DlC 201 L2J

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I14 L 9

(Recesso - Inadempimenti)

1 Lente locale puograve recedere dal presente atto fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui allarticolo l comma 5

2 Il recesso dellente locale esercitato oltre il termine di cui al comma che precede egrave sottoposta alle condizioni e oneri eventualmente stabiliti nel contratto di locazione o nel contratto di rent to buy LEnte locale in ogni caso si impegna a tenere indenne la Regione Marche da qualsiasi ulteriore onere derivante dallesercizio del recesso

ARTICOLO 8 (Spese - PenaI)

1 LEnte locale si impegna a tenere indenne la Regione da ogni spesa o penale dovesse essere richiesta dallJNAIL in conseguenza di inadempienze imputabili all Ente locale

2 La Regione si impegna a tenere indenne lEnte locale da spese o penali richieste dallINAIL e riconducibili a inadempienze propri della Regione

3 LEnte locale in caso di proprio inadempimento nei confronti della Regione accetta sin da ora che la medesima Regione proweda mediante compensazione ai sensi dellart 1241 del Codice civile a valere sui trasferimenti di fondi destinati allEnte locale medesimo per le funzioni di istituto Lo stesso Ente locale accetta altresigrave che la Regione possa procedere allesecuzione forzata nei suoi confronti senza previa costituzione del titolo esecutivo

ARTICOLO 9 (Durata)

1 Il presente atto opera dalla data di sottoscrizione e ha efficacia per tutta la durata del contratto di locazione dellimmobile o del termine necessario per lacquisto mediante il contratto di rent to buy

ARTICOLO 10 (Foro competente)

1 Per qualsiasi controversia derivante dal presente accordo il foro competente saragrave quello di Ancona

Gli enti locali sottoscrittori del presente accordo dichiarano di accettare espressamente le clausole previste negli articoli l 2 3 8 9 e 11 del medesimo

Convenzione stipulata in modalitagrave elettronica con firma digitale (art 15 c 2 bis Legge n 2411990) r

~

REGIONE MARCHE seduta del Ipag

GIUNTA REGIONALE -4 DlC 2~17 7

I DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 4 ~ 9

Il costo complessivo dellopera _ pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo dei lavori da effettuare del costo della progettazione e di ogni altra spesa necessaria per la sua realizzazione compresa IVA ed al netto delle spese non ammissibili di seguito elencate _ non puograve essere inferiore a 3 milioni di euro

Non sono ammissibili le spese per

a) indagini preliminari b) arredi allestimenti e attrezzature per la didattica c) eventuale demolizione di fabbricati esistenti d) bonifiche dellarea e) collocazione temporanea degli alunni durante i lavori

Si intende che restano comunque a carico dellEnte locale interessato tutti i costi connessi alla gestione ordinaria della struttura

5 - CRITERI PER LORDINAZIONE IN GRADUATORIA DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

AI fine di individuare gli interventi ammissibili che possono essere compresi nella quota di finanziamento INAIL assegnata alla Regione Marche si procede alla formulazione di una graduatoria applicando i seguenti criteri con i relativi punteggi

1 coerenza dellintervento con il Programma dellofferta formativa e della rete scolastica regionali per lanno scolastico 20172018 approvato con DGR 30012017 n 84 attuativa della DA n 402016 con particolare riferimento alla possibilitagrave di

bull garantire la continuitagrave della autonomia scolastica Sigrave-No Punti 20

bull costituire nuovi poli formativi integrati Sigrave-No Punti 30

2 maggior numero di studenti che nellanno scolastico 2016-2017 hanno frequentato scuole di ogni ordine e grado ubicate nel Comune richiedente Punti 15 calcolati con la formula

P = Numero studenti comune X Numero studenti massimo 15

3 minor costo dellintervento (comunque maggiore uguale al costo minimo di 3 mln di euro di cui al paragrafo 4) Punti 0-20 assegnando O punti allintervento di maggiore costo 20 allintervento di minor costo valori intermedi in proporzione

4 mancata assegnazione al Comune richiedente negli ultimi 5 anni di finanziamenti statali o regionali significativi (superiori a euro 75000000) per la realizzazione di interventi sul patrimonio di edilizia scolastica Sigrave-No Punti 15

Per le amministrazioni provinciali si fa riferimento ad interventi ubicati nel solo Comune dove egrave richiesto lintervento da realizzare con il presente procedimento

La valutazione delle manifestazioni di interesse e lordinamento in graduatoria sono effettuati da una commissione composta da

bull Dirigente della struttura PF Edlizia espropriazione e gestione del patrimonio (con funzioni di Presidente)

bull Dirigente del Servizio Stazione Unica Appaltante Marche o suo delegato

bull Dirigente PF Istruzione Formazione Orientamento e Servizi territoriali o suo delegato

Sono selezionati scorrendo la graduatoria come sopra formata gli interventi il cui costo complessivo rientra _ fE[

difetto _ nella quota di finanziamento INAIL assegnata alla Regione Marche

Qualora cosigrave procedendo si dovesse determinare un restd di importo superiore a 3 milioni di euro (costo minimo ammissibile) si procederagrave scorrendo la graduatoria fino a trovare un intervento il cui costo egrave interamente compreso in tale resto prescindendo dalla presenza in graduatoria di interventi con punteggio piugrave elevato ma di costo eccedente il resto

REGIONE MARCHE sea~~ del fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 UIL 201~ ~

DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 J L 9

Non egrave ammissibile piugrave di un intervento per territorio provinciale salvo che lapplicazione di detto criterio impedisca il completo utilizzo della quota di finanziamento assegnata alla Regione

6 - MOTIVI DI ESCLUSIONE

Costituiscono motivo di esclusione

1 Manifestazione di interesse prodotta da soggetto non avente titolo

2 Manifestazione di interesse pervenuta oltre il termine stabilito

3 Manifestazione di interesse incompleta o priva della documentazione prodotta dalla Regione o che non riporti tutte le indicazioni richieste nello stesso schema ej o mancante di allegati

Ograve(

REGIONE MARCHE 4 seduta del r GIUNTA REGIONALE 4 mc 201

~ DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 41 9

ALLEGATO B

SCHEMA DI CONVENZIONE

PER LADESIONE ALL1NIZIATIVA EX LEGE 11122016 N 232 ART 1 C 85 PER LA COSTRUZIONE DI NUOVI EDIFICI SCOLASTICI NELLAMBITO DEI PIANI DI INVEST[MENTO INAIL E LA REGOLAZIONE DEI RAPPORTI

FINANZIARI CON LA REGIONE MARCHE

TRA

La REGIONE MARCHE rappresentata come specificamente indicato in calce al presente atto

E

gli Enti locali riportati in calce al presente atto rappresentati come specificamente indicato sempre in calce al presente atto

PREMESSO CHE

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 maggio 2014 egrave stata costituita la Struttura di missione per il coordinamento e limpulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica di seguito SMES

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 aprile 2016 la SMES egrave prorogata fino alla scadenza del mandato del Governo in carica e sono apportate modifiche alle competenze attribuite alla stessa

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 maggio 2016 egrave stato conferito allArchitetto Laura Galimberti lincarico di coordinatore della SMES a decorrere dallo maggio 2016 e fino alla scadenza del mandato del Governo in carica

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 gennaio 2017 egrave stato disposto che la SMES continua ad operare e decade ove non confermata decorsi 45 giorni dal giuramento del nuovo Governo e che sono altresigrave prorogati gli incarichi dirigenziali

con legge 13 luglio 2015 n 107 recante Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti e in particolare con lart1 comma 153 si prevede di favorire la costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura del territorio

con legge 11 gennaio 1996 n 23 si individuano le competenze degli enti locali nella realizzazione manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici in capo ai Comuni relativamente alla scuola dellinfanzia primaria e secondaria di primo grado alle Provincie owero Cittagrave Metropolitane relativamente alla scuola secondaria di secondo grado

con legge 11 dicembre 2016 n 232 e in particolare con lart 1 comma 85 si destinano 100 milioni di euro per la realizzazione di nuove strutture scolastiche nellambito degli investimenti immobiliari dellI1JAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui allarticolo 65 della legge 30 aprile 1969 n153

la Regione Marche ha manifestato alla SMES presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri la propria disponibilitagrave ~eciPare alllniziativa per la costruzione di nuove strutture scolastiche entro il termine perentorio del 20

REGIONE MARCHE lPa9lseduta del

GIUNTA REGIONALE ~ 4 DIC 20 7 ~

I DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 L 4 9

gennaio 2017 (nota 20012017 prot 49015) facendosi carico del canone di locazione (integrata con nota 20062017 prot n 589057)

con nota 17012017 prot n 40993 la Regione Marche ha invitato Comuni e Province a fare pervenire le proprie manifestazioni di interesse alliniziativa proponendo la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi su aree urbanisticamente adeguate e rese disponibili ed a condizione di dichiarare la propria disponibilitagrave a farsi carico con risorse proprie del canone di locazione dellimmobile (stimato a titolo indicativo nel 3 dellinvestimento complessivo INAIL)

RITENUTO

- di dover definire mediante un accordo quadro impegni che gli Enti locali interessati e la Regione Marche accettano di assumere per le finalitagrave di cui in premessa alla stipula di un accordo con gli Enti locali che hanno manifestato interesse allutilizzo dellinvestimento INAIL in oggetto facendosi carico con proprie risorse del pagamento del canone di locazione a completa copertura degli oneri sostenuti dalla Regione Marche

- di dover subordinare la stipula della convenzione tra la Regione Marche e lUlAIL alla previa sottoscrizione del presente atto

- di dover subordinare a sua volta lefficacia del presente atto alla stipula di apposita convenzione tra la Regione Marche e INAIL e che pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata e che il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

TUTTO CIO PREMESSO LE PARTI CONVENGONO QUANTO SEGUE

ARTICOLO 1 (Adesione alfniziativa)

1 Ciascun ente locale sottoscrittore del presente atto (di seguito per brevitagrave detto anche lEnte Locale) aderisce alliniziativa della SMES - Presidenza del Consiglio dei Ministri ex lege 11122016 n 232 art 1 c 85 per la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart 1 co 153 della legge n 107 del 2015 (di seguito per brevitagrave anche detta Iniziativa) r 2 Gli enti locali di cui al comma che precede propongono la realizzazione delle nuove strutture scolasti che descritte nellallegato al presente accordo di cui costituisce parte integrante

3 Le superfici di cui allallegato risultano collocate in aree nella piena disponibilitagrave dellEnte Locale giagrave completa di tutti i servizi urbanisticamente consona alledificazione libera da vincoli contenziosi e quantaltro possa risultare motivo di impedimento o di ostacolo alledificazione

4 LEnte locale accetta di cedere le aree individuate come sopra allINAIL che prowederagrave alla costruzione dellimmobile ed alla successiva stipula di contratti di locazione o di rent to buy con la Regione mentre lEnte locale avragrave in gestione limmobile Limmobile costruito dallINAIL saragrave e resteragrave di proprietagrave deIl1NAIL fatto salvo il caso che sia stipulato un contratto di rent to buy

5 Con apposito accordo verranno regolati i rapporti tra INAIL-Regione-Ente destinatario dellintervento

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

ARTICOLO 2 (Condizione sospensiva)

1 Ladesione di cui allarticolo l cosigrave come ogni altro impegno dellente locale e della Regione Marche mediante stipula del presente atto costituisce presupposto indefettibile per la sottoscrizione della convenzione RegioneshyIIlAIL accordo di cui allarticolo l comma 5

2 Lefficacia delladesione di cui allarticolo 1 egrave sottoposta alla condizione sospensiva della sottoscrizione della convenzione Regione-INAIL medesima accordo di cui allarticolo l comma 5 Pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata Il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

ARTICOLO 3 (Impegno finanziario dellEnte Locale)

1 LEnte Locale si impegna a farsi carico con risorse proprie del rimborso alla Regione Marche a completa copertura degli oneri sostenuti dalla medesima per ladesione alliniziativa

2 Nel caso di stipula di un contratto di rent to buy lEnte Locale si impegna sin dora a rimborsare alla Regione tutte le maggiori spese correlate a tale formula di acquisto

3 Lesatta misura degli oneri verragrave definita con il successivo accordo di cui allarticolo l c 5

ARTICOLO 4 (Impegno della Regione)

1 La Regione si impegna a corrispondere nei termini previsti all1NAIL il canone di locazione come determinato al successivo articolo 5 e ad assolvere ad ogni altro adempimento richiesto dall1NAIL e previsto nellaccordo di cui allarticolo l comma S al fine di consentire la realizzazione della struttura descritta nellallegato al presente atto e assicurarne il godimento e la gestione allEnte Locale

ARTICOLO 5 (Determinazione del canone di locazione)

1 Il canone egrave a titolo indicativo determinato nella misura del 3 percento del costo complessivo pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo totale dei lavori effettuati del costo della progettazione e di ogni altra spesa sostenuta per la realizzazione dellopera compresa IVA

2 Lammontare del canone saragrave determinato in via definitiva con laccordo di cui allarticolo l comma S al quale si fa espresso rinvio e le cui condizioni vengono sin dora integralmente accettate

3 Sono a carico dellEnte Locale e non concorrono al calcolo del costo complessivo ai fini della determinazione dellammontare del canone di locazione da corrispondere all1l1AIL le spese per le indagini preliminari per gli arredi gli allestimenti e le attrezzature per la didattica quelle per leventuale demolizione di fabbricati esistenti e la bonifica dellarea noncheacute le spese per la collocazione temporanea degli alunni e quantaltro venisse successivamente previsto nella convenzione di cui allarticolo l comma 5

ARTICOLO 6 (Riduzione del canone di locazione)

1 Latto di cui allarticolo l comma 5 puograve prevedere la riduzione del canone di locazione rispetto alla misura di cui di cui allarticolo S ove lEnte locale si faccia carico della manutenzione straordinaria delledificio scolastico

ARTICOLO 7

REGIONE MARCHE + seduta del ~ fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 DlC 201 L2J

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I14 L 9

(Recesso - Inadempimenti)

1 Lente locale puograve recedere dal presente atto fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui allarticolo l comma 5

2 Il recesso dellente locale esercitato oltre il termine di cui al comma che precede egrave sottoposta alle condizioni e oneri eventualmente stabiliti nel contratto di locazione o nel contratto di rent to buy LEnte locale in ogni caso si impegna a tenere indenne la Regione Marche da qualsiasi ulteriore onere derivante dallesercizio del recesso

ARTICOLO 8 (Spese - PenaI)

1 LEnte locale si impegna a tenere indenne la Regione da ogni spesa o penale dovesse essere richiesta dallJNAIL in conseguenza di inadempienze imputabili all Ente locale

2 La Regione si impegna a tenere indenne lEnte locale da spese o penali richieste dallINAIL e riconducibili a inadempienze propri della Regione

3 LEnte locale in caso di proprio inadempimento nei confronti della Regione accetta sin da ora che la medesima Regione proweda mediante compensazione ai sensi dellart 1241 del Codice civile a valere sui trasferimenti di fondi destinati allEnte locale medesimo per le funzioni di istituto Lo stesso Ente locale accetta altresigrave che la Regione possa procedere allesecuzione forzata nei suoi confronti senza previa costituzione del titolo esecutivo

ARTICOLO 9 (Durata)

1 Il presente atto opera dalla data di sottoscrizione e ha efficacia per tutta la durata del contratto di locazione dellimmobile o del termine necessario per lacquisto mediante il contratto di rent to buy

ARTICOLO 10 (Foro competente)

1 Per qualsiasi controversia derivante dal presente accordo il foro competente saragrave quello di Ancona

Gli enti locali sottoscrittori del presente accordo dichiarano di accettare espressamente le clausole previste negli articoli l 2 3 8 9 e 11 del medesimo

Convenzione stipulata in modalitagrave elettronica con firma digitale (art 15 c 2 bis Legge n 2411990) r

~

REGIONE MARCHE sea~~ del fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 UIL 201~ ~

DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 J L 9

Non egrave ammissibile piugrave di un intervento per territorio provinciale salvo che lapplicazione di detto criterio impedisca il completo utilizzo della quota di finanziamento assegnata alla Regione

6 - MOTIVI DI ESCLUSIONE

Costituiscono motivo di esclusione

1 Manifestazione di interesse prodotta da soggetto non avente titolo

2 Manifestazione di interesse pervenuta oltre il termine stabilito

3 Manifestazione di interesse incompleta o priva della documentazione prodotta dalla Regione o che non riporti tutte le indicazioni richieste nello stesso schema ej o mancante di allegati

Ograve(

REGIONE MARCHE 4 seduta del r GIUNTA REGIONALE 4 mc 201

~ DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 41 9

ALLEGATO B

SCHEMA DI CONVENZIONE

PER LADESIONE ALL1NIZIATIVA EX LEGE 11122016 N 232 ART 1 C 85 PER LA COSTRUZIONE DI NUOVI EDIFICI SCOLASTICI NELLAMBITO DEI PIANI DI INVEST[MENTO INAIL E LA REGOLAZIONE DEI RAPPORTI

FINANZIARI CON LA REGIONE MARCHE

TRA

La REGIONE MARCHE rappresentata come specificamente indicato in calce al presente atto

E

gli Enti locali riportati in calce al presente atto rappresentati come specificamente indicato sempre in calce al presente atto

PREMESSO CHE

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 maggio 2014 egrave stata costituita la Struttura di missione per il coordinamento e limpulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica di seguito SMES

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 aprile 2016 la SMES egrave prorogata fino alla scadenza del mandato del Governo in carica e sono apportate modifiche alle competenze attribuite alla stessa

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 maggio 2016 egrave stato conferito allArchitetto Laura Galimberti lincarico di coordinatore della SMES a decorrere dallo maggio 2016 e fino alla scadenza del mandato del Governo in carica

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 gennaio 2017 egrave stato disposto che la SMES continua ad operare e decade ove non confermata decorsi 45 giorni dal giuramento del nuovo Governo e che sono altresigrave prorogati gli incarichi dirigenziali

con legge 13 luglio 2015 n 107 recante Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti e in particolare con lart1 comma 153 si prevede di favorire la costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura del territorio

con legge 11 gennaio 1996 n 23 si individuano le competenze degli enti locali nella realizzazione manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici in capo ai Comuni relativamente alla scuola dellinfanzia primaria e secondaria di primo grado alle Provincie owero Cittagrave Metropolitane relativamente alla scuola secondaria di secondo grado

con legge 11 dicembre 2016 n 232 e in particolare con lart 1 comma 85 si destinano 100 milioni di euro per la realizzazione di nuove strutture scolastiche nellambito degli investimenti immobiliari dellI1JAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui allarticolo 65 della legge 30 aprile 1969 n153

la Regione Marche ha manifestato alla SMES presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri la propria disponibilitagrave ~eciPare alllniziativa per la costruzione di nuove strutture scolastiche entro il termine perentorio del 20

REGIONE MARCHE lPa9lseduta del

GIUNTA REGIONALE ~ 4 DIC 20 7 ~

I DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 L 4 9

gennaio 2017 (nota 20012017 prot 49015) facendosi carico del canone di locazione (integrata con nota 20062017 prot n 589057)

con nota 17012017 prot n 40993 la Regione Marche ha invitato Comuni e Province a fare pervenire le proprie manifestazioni di interesse alliniziativa proponendo la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi su aree urbanisticamente adeguate e rese disponibili ed a condizione di dichiarare la propria disponibilitagrave a farsi carico con risorse proprie del canone di locazione dellimmobile (stimato a titolo indicativo nel 3 dellinvestimento complessivo INAIL)

RITENUTO

- di dover definire mediante un accordo quadro impegni che gli Enti locali interessati e la Regione Marche accettano di assumere per le finalitagrave di cui in premessa alla stipula di un accordo con gli Enti locali che hanno manifestato interesse allutilizzo dellinvestimento INAIL in oggetto facendosi carico con proprie risorse del pagamento del canone di locazione a completa copertura degli oneri sostenuti dalla Regione Marche

- di dover subordinare la stipula della convenzione tra la Regione Marche e lUlAIL alla previa sottoscrizione del presente atto

- di dover subordinare a sua volta lefficacia del presente atto alla stipula di apposita convenzione tra la Regione Marche e INAIL e che pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata e che il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

TUTTO CIO PREMESSO LE PARTI CONVENGONO QUANTO SEGUE

ARTICOLO 1 (Adesione alfniziativa)

1 Ciascun ente locale sottoscrittore del presente atto (di seguito per brevitagrave detto anche lEnte Locale) aderisce alliniziativa della SMES - Presidenza del Consiglio dei Ministri ex lege 11122016 n 232 art 1 c 85 per la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart 1 co 153 della legge n 107 del 2015 (di seguito per brevitagrave anche detta Iniziativa) r 2 Gli enti locali di cui al comma che precede propongono la realizzazione delle nuove strutture scolasti che descritte nellallegato al presente accordo di cui costituisce parte integrante

3 Le superfici di cui allallegato risultano collocate in aree nella piena disponibilitagrave dellEnte Locale giagrave completa di tutti i servizi urbanisticamente consona alledificazione libera da vincoli contenziosi e quantaltro possa risultare motivo di impedimento o di ostacolo alledificazione

4 LEnte locale accetta di cedere le aree individuate come sopra allINAIL che prowederagrave alla costruzione dellimmobile ed alla successiva stipula di contratti di locazione o di rent to buy con la Regione mentre lEnte locale avragrave in gestione limmobile Limmobile costruito dallINAIL saragrave e resteragrave di proprietagrave deIl1NAIL fatto salvo il caso che sia stipulato un contratto di rent to buy

5 Con apposito accordo verranno regolati i rapporti tra INAIL-Regione-Ente destinatario dellintervento

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

ARTICOLO 2 (Condizione sospensiva)

1 Ladesione di cui allarticolo l cosigrave come ogni altro impegno dellente locale e della Regione Marche mediante stipula del presente atto costituisce presupposto indefettibile per la sottoscrizione della convenzione RegioneshyIIlAIL accordo di cui allarticolo l comma 5

2 Lefficacia delladesione di cui allarticolo 1 egrave sottoposta alla condizione sospensiva della sottoscrizione della convenzione Regione-INAIL medesima accordo di cui allarticolo l comma 5 Pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata Il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

ARTICOLO 3 (Impegno finanziario dellEnte Locale)

1 LEnte Locale si impegna a farsi carico con risorse proprie del rimborso alla Regione Marche a completa copertura degli oneri sostenuti dalla medesima per ladesione alliniziativa

2 Nel caso di stipula di un contratto di rent to buy lEnte Locale si impegna sin dora a rimborsare alla Regione tutte le maggiori spese correlate a tale formula di acquisto

3 Lesatta misura degli oneri verragrave definita con il successivo accordo di cui allarticolo l c 5

ARTICOLO 4 (Impegno della Regione)

1 La Regione si impegna a corrispondere nei termini previsti all1NAIL il canone di locazione come determinato al successivo articolo 5 e ad assolvere ad ogni altro adempimento richiesto dall1NAIL e previsto nellaccordo di cui allarticolo l comma S al fine di consentire la realizzazione della struttura descritta nellallegato al presente atto e assicurarne il godimento e la gestione allEnte Locale

ARTICOLO 5 (Determinazione del canone di locazione)

1 Il canone egrave a titolo indicativo determinato nella misura del 3 percento del costo complessivo pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo totale dei lavori effettuati del costo della progettazione e di ogni altra spesa sostenuta per la realizzazione dellopera compresa IVA

2 Lammontare del canone saragrave determinato in via definitiva con laccordo di cui allarticolo l comma S al quale si fa espresso rinvio e le cui condizioni vengono sin dora integralmente accettate

3 Sono a carico dellEnte Locale e non concorrono al calcolo del costo complessivo ai fini della determinazione dellammontare del canone di locazione da corrispondere all1l1AIL le spese per le indagini preliminari per gli arredi gli allestimenti e le attrezzature per la didattica quelle per leventuale demolizione di fabbricati esistenti e la bonifica dellarea noncheacute le spese per la collocazione temporanea degli alunni e quantaltro venisse successivamente previsto nella convenzione di cui allarticolo l comma 5

ARTICOLO 6 (Riduzione del canone di locazione)

1 Latto di cui allarticolo l comma 5 puograve prevedere la riduzione del canone di locazione rispetto alla misura di cui di cui allarticolo S ove lEnte locale si faccia carico della manutenzione straordinaria delledificio scolastico

ARTICOLO 7

REGIONE MARCHE + seduta del ~ fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 DlC 201 L2J

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I14 L 9

(Recesso - Inadempimenti)

1 Lente locale puograve recedere dal presente atto fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui allarticolo l comma 5

2 Il recesso dellente locale esercitato oltre il termine di cui al comma che precede egrave sottoposta alle condizioni e oneri eventualmente stabiliti nel contratto di locazione o nel contratto di rent to buy LEnte locale in ogni caso si impegna a tenere indenne la Regione Marche da qualsiasi ulteriore onere derivante dallesercizio del recesso

ARTICOLO 8 (Spese - PenaI)

1 LEnte locale si impegna a tenere indenne la Regione da ogni spesa o penale dovesse essere richiesta dallJNAIL in conseguenza di inadempienze imputabili all Ente locale

2 La Regione si impegna a tenere indenne lEnte locale da spese o penali richieste dallINAIL e riconducibili a inadempienze propri della Regione

3 LEnte locale in caso di proprio inadempimento nei confronti della Regione accetta sin da ora che la medesima Regione proweda mediante compensazione ai sensi dellart 1241 del Codice civile a valere sui trasferimenti di fondi destinati allEnte locale medesimo per le funzioni di istituto Lo stesso Ente locale accetta altresigrave che la Regione possa procedere allesecuzione forzata nei suoi confronti senza previa costituzione del titolo esecutivo

ARTICOLO 9 (Durata)

1 Il presente atto opera dalla data di sottoscrizione e ha efficacia per tutta la durata del contratto di locazione dellimmobile o del termine necessario per lacquisto mediante il contratto di rent to buy

ARTICOLO 10 (Foro competente)

1 Per qualsiasi controversia derivante dal presente accordo il foro competente saragrave quello di Ancona

Gli enti locali sottoscrittori del presente accordo dichiarano di accettare espressamente le clausole previste negli articoli l 2 3 8 9 e 11 del medesimo

Convenzione stipulata in modalitagrave elettronica con firma digitale (art 15 c 2 bis Legge n 2411990) r

~

REGIONE MARCHE 4 seduta del r GIUNTA REGIONALE 4 mc 201

~ DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 41 9

ALLEGATO B

SCHEMA DI CONVENZIONE

PER LADESIONE ALL1NIZIATIVA EX LEGE 11122016 N 232 ART 1 C 85 PER LA COSTRUZIONE DI NUOVI EDIFICI SCOLASTICI NELLAMBITO DEI PIANI DI INVEST[MENTO INAIL E LA REGOLAZIONE DEI RAPPORTI

FINANZIARI CON LA REGIONE MARCHE

TRA

La REGIONE MARCHE rappresentata come specificamente indicato in calce al presente atto

E

gli Enti locali riportati in calce al presente atto rappresentati come specificamente indicato sempre in calce al presente atto

PREMESSO CHE

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 maggio 2014 egrave stata costituita la Struttura di missione per il coordinamento e limpulso nellattuazione degli interventi di riqualificazione delledilizia scolastica di seguito SMES

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 aprile 2016 la SMES egrave prorogata fino alla scadenza del mandato del Governo in carica e sono apportate modifiche alle competenze attribuite alla stessa

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 maggio 2016 egrave stato conferito allArchitetto Laura Galimberti lincarico di coordinatore della SMES a decorrere dallo maggio 2016 e fino alla scadenza del mandato del Governo in carica

con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 gennaio 2017 egrave stato disposto che la SMES continua ad operare e decade ove non confermata decorsi 45 giorni dal giuramento del nuovo Governo e che sono altresigrave prorogati gli incarichi dirigenziali

con legge 13 luglio 2015 n 107 recante Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti e in particolare con lart1 comma 153 si prevede di favorire la costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale e antisismica caratterizzate dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura del territorio

con legge 11 gennaio 1996 n 23 si individuano le competenze degli enti locali nella realizzazione manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici in capo ai Comuni relativamente alla scuola dellinfanzia primaria e secondaria di primo grado alle Provincie owero Cittagrave Metropolitane relativamente alla scuola secondaria di secondo grado

con legge 11 dicembre 2016 n 232 e in particolare con lart 1 comma 85 si destinano 100 milioni di euro per la realizzazione di nuove strutture scolastiche nellambito degli investimenti immobiliari dellI1JAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui allarticolo 65 della legge 30 aprile 1969 n153

la Regione Marche ha manifestato alla SMES presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri la propria disponibilitagrave ~eciPare alllniziativa per la costruzione di nuove strutture scolastiche entro il termine perentorio del 20

REGIONE MARCHE lPa9lseduta del

GIUNTA REGIONALE ~ 4 DIC 20 7 ~

I DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 L 4 9

gennaio 2017 (nota 20012017 prot 49015) facendosi carico del canone di locazione (integrata con nota 20062017 prot n 589057)

con nota 17012017 prot n 40993 la Regione Marche ha invitato Comuni e Province a fare pervenire le proprie manifestazioni di interesse alliniziativa proponendo la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi su aree urbanisticamente adeguate e rese disponibili ed a condizione di dichiarare la propria disponibilitagrave a farsi carico con risorse proprie del canone di locazione dellimmobile (stimato a titolo indicativo nel 3 dellinvestimento complessivo INAIL)

RITENUTO

- di dover definire mediante un accordo quadro impegni che gli Enti locali interessati e la Regione Marche accettano di assumere per le finalitagrave di cui in premessa alla stipula di un accordo con gli Enti locali che hanno manifestato interesse allutilizzo dellinvestimento INAIL in oggetto facendosi carico con proprie risorse del pagamento del canone di locazione a completa copertura degli oneri sostenuti dalla Regione Marche

- di dover subordinare la stipula della convenzione tra la Regione Marche e lUlAIL alla previa sottoscrizione del presente atto

- di dover subordinare a sua volta lefficacia del presente atto alla stipula di apposita convenzione tra la Regione Marche e INAIL e che pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata e che il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

TUTTO CIO PREMESSO LE PARTI CONVENGONO QUANTO SEGUE

ARTICOLO 1 (Adesione alfniziativa)

1 Ciascun ente locale sottoscrittore del presente atto (di seguito per brevitagrave detto anche lEnte Locale) aderisce alliniziativa della SMES - Presidenza del Consiglio dei Ministri ex lege 11122016 n 232 art 1 c 85 per la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart 1 co 153 della legge n 107 del 2015 (di seguito per brevitagrave anche detta Iniziativa) r 2 Gli enti locali di cui al comma che precede propongono la realizzazione delle nuove strutture scolasti che descritte nellallegato al presente accordo di cui costituisce parte integrante

3 Le superfici di cui allallegato risultano collocate in aree nella piena disponibilitagrave dellEnte Locale giagrave completa di tutti i servizi urbanisticamente consona alledificazione libera da vincoli contenziosi e quantaltro possa risultare motivo di impedimento o di ostacolo alledificazione

4 LEnte locale accetta di cedere le aree individuate come sopra allINAIL che prowederagrave alla costruzione dellimmobile ed alla successiva stipula di contratti di locazione o di rent to buy con la Regione mentre lEnte locale avragrave in gestione limmobile Limmobile costruito dallINAIL saragrave e resteragrave di proprietagrave deIl1NAIL fatto salvo il caso che sia stipulato un contratto di rent to buy

5 Con apposito accordo verranno regolati i rapporti tra INAIL-Regione-Ente destinatario dellintervento

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

ARTICOLO 2 (Condizione sospensiva)

1 Ladesione di cui allarticolo l cosigrave come ogni altro impegno dellente locale e della Regione Marche mediante stipula del presente atto costituisce presupposto indefettibile per la sottoscrizione della convenzione RegioneshyIIlAIL accordo di cui allarticolo l comma 5

2 Lefficacia delladesione di cui allarticolo 1 egrave sottoposta alla condizione sospensiva della sottoscrizione della convenzione Regione-INAIL medesima accordo di cui allarticolo l comma 5 Pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata Il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

ARTICOLO 3 (Impegno finanziario dellEnte Locale)

1 LEnte Locale si impegna a farsi carico con risorse proprie del rimborso alla Regione Marche a completa copertura degli oneri sostenuti dalla medesima per ladesione alliniziativa

2 Nel caso di stipula di un contratto di rent to buy lEnte Locale si impegna sin dora a rimborsare alla Regione tutte le maggiori spese correlate a tale formula di acquisto

3 Lesatta misura degli oneri verragrave definita con il successivo accordo di cui allarticolo l c 5

ARTICOLO 4 (Impegno della Regione)

1 La Regione si impegna a corrispondere nei termini previsti all1NAIL il canone di locazione come determinato al successivo articolo 5 e ad assolvere ad ogni altro adempimento richiesto dall1NAIL e previsto nellaccordo di cui allarticolo l comma S al fine di consentire la realizzazione della struttura descritta nellallegato al presente atto e assicurarne il godimento e la gestione allEnte Locale

ARTICOLO 5 (Determinazione del canone di locazione)

1 Il canone egrave a titolo indicativo determinato nella misura del 3 percento del costo complessivo pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo totale dei lavori effettuati del costo della progettazione e di ogni altra spesa sostenuta per la realizzazione dellopera compresa IVA

2 Lammontare del canone saragrave determinato in via definitiva con laccordo di cui allarticolo l comma S al quale si fa espresso rinvio e le cui condizioni vengono sin dora integralmente accettate

3 Sono a carico dellEnte Locale e non concorrono al calcolo del costo complessivo ai fini della determinazione dellammontare del canone di locazione da corrispondere all1l1AIL le spese per le indagini preliminari per gli arredi gli allestimenti e le attrezzature per la didattica quelle per leventuale demolizione di fabbricati esistenti e la bonifica dellarea noncheacute le spese per la collocazione temporanea degli alunni e quantaltro venisse successivamente previsto nella convenzione di cui allarticolo l comma 5

ARTICOLO 6 (Riduzione del canone di locazione)

1 Latto di cui allarticolo l comma 5 puograve prevedere la riduzione del canone di locazione rispetto alla misura di cui di cui allarticolo S ove lEnte locale si faccia carico della manutenzione straordinaria delledificio scolastico

ARTICOLO 7

REGIONE MARCHE + seduta del ~ fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 DlC 201 L2J

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I14 L 9

(Recesso - Inadempimenti)

1 Lente locale puograve recedere dal presente atto fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui allarticolo l comma 5

2 Il recesso dellente locale esercitato oltre il termine di cui al comma che precede egrave sottoposta alle condizioni e oneri eventualmente stabiliti nel contratto di locazione o nel contratto di rent to buy LEnte locale in ogni caso si impegna a tenere indenne la Regione Marche da qualsiasi ulteriore onere derivante dallesercizio del recesso

ARTICOLO 8 (Spese - PenaI)

1 LEnte locale si impegna a tenere indenne la Regione da ogni spesa o penale dovesse essere richiesta dallJNAIL in conseguenza di inadempienze imputabili all Ente locale

2 La Regione si impegna a tenere indenne lEnte locale da spese o penali richieste dallINAIL e riconducibili a inadempienze propri della Regione

3 LEnte locale in caso di proprio inadempimento nei confronti della Regione accetta sin da ora che la medesima Regione proweda mediante compensazione ai sensi dellart 1241 del Codice civile a valere sui trasferimenti di fondi destinati allEnte locale medesimo per le funzioni di istituto Lo stesso Ente locale accetta altresigrave che la Regione possa procedere allesecuzione forzata nei suoi confronti senza previa costituzione del titolo esecutivo

ARTICOLO 9 (Durata)

1 Il presente atto opera dalla data di sottoscrizione e ha efficacia per tutta la durata del contratto di locazione dellimmobile o del termine necessario per lacquisto mediante il contratto di rent to buy

ARTICOLO 10 (Foro competente)

1 Per qualsiasi controversia derivante dal presente accordo il foro competente saragrave quello di Ancona

Gli enti locali sottoscrittori del presente accordo dichiarano di accettare espressamente le clausole previste negli articoli l 2 3 8 9 e 11 del medesimo

Convenzione stipulata in modalitagrave elettronica con firma digitale (art 15 c 2 bis Legge n 2411990) r

~

REGIONE MARCHE lPa9lseduta del

GIUNTA REGIONALE ~ 4 DIC 20 7 ~

I DeliberaDELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 L 4 9

gennaio 2017 (nota 20012017 prot 49015) facendosi carico del canone di locazione (integrata con nota 20062017 prot n 589057)

con nota 17012017 prot n 40993 la Regione Marche ha invitato Comuni e Province a fare pervenire le proprie manifestazioni di interesse alliniziativa proponendo la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi su aree urbanisticamente adeguate e rese disponibili ed a condizione di dichiarare la propria disponibilitagrave a farsi carico con risorse proprie del canone di locazione dellimmobile (stimato a titolo indicativo nel 3 dellinvestimento complessivo INAIL)

RITENUTO

- di dover definire mediante un accordo quadro impegni che gli Enti locali interessati e la Regione Marche accettano di assumere per le finalitagrave di cui in premessa alla stipula di un accordo con gli Enti locali che hanno manifestato interesse allutilizzo dellinvestimento INAIL in oggetto facendosi carico con proprie risorse del pagamento del canone di locazione a completa copertura degli oneri sostenuti dalla Regione Marche

- di dover subordinare la stipula della convenzione tra la Regione Marche e lUlAIL alla previa sottoscrizione del presente atto

- di dover subordinare a sua volta lefficacia del presente atto alla stipula di apposita convenzione tra la Regione Marche e INAIL e che pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata e che il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

TUTTO CIO PREMESSO LE PARTI CONVENGONO QUANTO SEGUE

ARTICOLO 1 (Adesione alfniziativa)

1 Ciascun ente locale sottoscrittore del presente atto (di seguito per brevitagrave detto anche lEnte Locale) aderisce alliniziativa della SMES - Presidenza del Consiglio dei Ministri ex lege 11122016 n 232 art 1 c 85 per la realizzazione di nuovi edifici scolastici innovativi dal punto di vista architettonico impiantistico tecnologico dellefficienza energetica e della sicurezza strutturale ed antisismica caratterizzati dalla presenza di nuovi ambienti di apprendimento e dallapertura al territorio cosigrave come previsto dallart 1 co 153 della legge n 107 del 2015 (di seguito per brevitagrave anche detta Iniziativa) r 2 Gli enti locali di cui al comma che precede propongono la realizzazione delle nuove strutture scolasti che descritte nellallegato al presente accordo di cui costituisce parte integrante

3 Le superfici di cui allallegato risultano collocate in aree nella piena disponibilitagrave dellEnte Locale giagrave completa di tutti i servizi urbanisticamente consona alledificazione libera da vincoli contenziosi e quantaltro possa risultare motivo di impedimento o di ostacolo alledificazione

4 LEnte locale accetta di cedere le aree individuate come sopra allINAIL che prowederagrave alla costruzione dellimmobile ed alla successiva stipula di contratti di locazione o di rent to buy con la Regione mentre lEnte locale avragrave in gestione limmobile Limmobile costruito dallINAIL saragrave e resteragrave di proprietagrave deIl1NAIL fatto salvo il caso che sia stipulato un contratto di rent to buy

5 Con apposito accordo verranno regolati i rapporti tra INAIL-Regione-Ente destinatario dellintervento

REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

ARTICOLO 2 (Condizione sospensiva)

1 Ladesione di cui allarticolo l cosigrave come ogni altro impegno dellente locale e della Regione Marche mediante stipula del presente atto costituisce presupposto indefettibile per la sottoscrizione della convenzione RegioneshyIIlAIL accordo di cui allarticolo l comma 5

2 Lefficacia delladesione di cui allarticolo 1 egrave sottoposta alla condizione sospensiva della sottoscrizione della convenzione Regione-INAIL medesima accordo di cui allarticolo l comma 5 Pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata Il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

ARTICOLO 3 (Impegno finanziario dellEnte Locale)

1 LEnte Locale si impegna a farsi carico con risorse proprie del rimborso alla Regione Marche a completa copertura degli oneri sostenuti dalla medesima per ladesione alliniziativa

2 Nel caso di stipula di un contratto di rent to buy lEnte Locale si impegna sin dora a rimborsare alla Regione tutte le maggiori spese correlate a tale formula di acquisto

3 Lesatta misura degli oneri verragrave definita con il successivo accordo di cui allarticolo l c 5

ARTICOLO 4 (Impegno della Regione)

1 La Regione si impegna a corrispondere nei termini previsti all1NAIL il canone di locazione come determinato al successivo articolo 5 e ad assolvere ad ogni altro adempimento richiesto dall1NAIL e previsto nellaccordo di cui allarticolo l comma S al fine di consentire la realizzazione della struttura descritta nellallegato al presente atto e assicurarne il godimento e la gestione allEnte Locale

ARTICOLO 5 (Determinazione del canone di locazione)

1 Il canone egrave a titolo indicativo determinato nella misura del 3 percento del costo complessivo pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo totale dei lavori effettuati del costo della progettazione e di ogni altra spesa sostenuta per la realizzazione dellopera compresa IVA

2 Lammontare del canone saragrave determinato in via definitiva con laccordo di cui allarticolo l comma S al quale si fa espresso rinvio e le cui condizioni vengono sin dora integralmente accettate

3 Sono a carico dellEnte Locale e non concorrono al calcolo del costo complessivo ai fini della determinazione dellammontare del canone di locazione da corrispondere all1l1AIL le spese per le indagini preliminari per gli arredi gli allestimenti e le attrezzature per la didattica quelle per leventuale demolizione di fabbricati esistenti e la bonifica dellarea noncheacute le spese per la collocazione temporanea degli alunni e quantaltro venisse successivamente previsto nella convenzione di cui allarticolo l comma 5

ARTICOLO 6 (Riduzione del canone di locazione)

1 Latto di cui allarticolo l comma 5 puograve prevedere la riduzione del canone di locazione rispetto alla misura di cui di cui allarticolo S ove lEnte locale si faccia carico della manutenzione straordinaria delledificio scolastico

ARTICOLO 7

REGIONE MARCHE + seduta del ~ fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 DlC 201 L2J

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I14 L 9

(Recesso - Inadempimenti)

1 Lente locale puograve recedere dal presente atto fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui allarticolo l comma 5

2 Il recesso dellente locale esercitato oltre il termine di cui al comma che precede egrave sottoposta alle condizioni e oneri eventualmente stabiliti nel contratto di locazione o nel contratto di rent to buy LEnte locale in ogni caso si impegna a tenere indenne la Regione Marche da qualsiasi ulteriore onere derivante dallesercizio del recesso

ARTICOLO 8 (Spese - PenaI)

1 LEnte locale si impegna a tenere indenne la Regione da ogni spesa o penale dovesse essere richiesta dallJNAIL in conseguenza di inadempienze imputabili all Ente locale

2 La Regione si impegna a tenere indenne lEnte locale da spese o penali richieste dallINAIL e riconducibili a inadempienze propri della Regione

3 LEnte locale in caso di proprio inadempimento nei confronti della Regione accetta sin da ora che la medesima Regione proweda mediante compensazione ai sensi dellart 1241 del Codice civile a valere sui trasferimenti di fondi destinati allEnte locale medesimo per le funzioni di istituto Lo stesso Ente locale accetta altresigrave che la Regione possa procedere allesecuzione forzata nei suoi confronti senza previa costituzione del titolo esecutivo

ARTICOLO 9 (Durata)

1 Il presente atto opera dalla data di sottoscrizione e ha efficacia per tutta la durata del contratto di locazione dellimmobile o del termine necessario per lacquisto mediante il contratto di rent to buy

ARTICOLO 10 (Foro competente)

1 Per qualsiasi controversia derivante dal presente accordo il foro competente saragrave quello di Ancona

Gli enti locali sottoscrittori del presente accordo dichiarano di accettare espressamente le clausole previste negli articoli l 2 3 8 9 e 11 del medesimo

Convenzione stipulata in modalitagrave elettronica con firma digitale (art 15 c 2 bis Legge n 2411990) r

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REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE

ARTICOLO 2 (Condizione sospensiva)

1 Ladesione di cui allarticolo l cosigrave come ogni altro impegno dellente locale e della Regione Marche mediante stipula del presente atto costituisce presupposto indefettibile per la sottoscrizione della convenzione RegioneshyIIlAIL accordo di cui allarticolo l comma 5

2 Lefficacia delladesione di cui allarticolo 1 egrave sottoposta alla condizione sospensiva della sottoscrizione della convenzione Regione-INAIL medesima accordo di cui allarticolo l comma 5 Pertanto fino alla sottoscrizione di tale atto nessuna obbligazione puograve considerarsi perfezionata Il presente Accordo Quadro decadragrave ove venga meno la convenzione tra Regione Marche e INAIL

ARTICOLO 3 (Impegno finanziario dellEnte Locale)

1 LEnte Locale si impegna a farsi carico con risorse proprie del rimborso alla Regione Marche a completa copertura degli oneri sostenuti dalla medesima per ladesione alliniziativa

2 Nel caso di stipula di un contratto di rent to buy lEnte Locale si impegna sin dora a rimborsare alla Regione tutte le maggiori spese correlate a tale formula di acquisto

3 Lesatta misura degli oneri verragrave definita con il successivo accordo di cui allarticolo l c 5

ARTICOLO 4 (Impegno della Regione)

1 La Regione si impegna a corrispondere nei termini previsti all1NAIL il canone di locazione come determinato al successivo articolo 5 e ad assolvere ad ogni altro adempimento richiesto dall1NAIL e previsto nellaccordo di cui allarticolo l comma S al fine di consentire la realizzazione della struttura descritta nellallegato al presente atto e assicurarne il godimento e la gestione allEnte Locale

ARTICOLO 5 (Determinazione del canone di locazione)

1 Il canone egrave a titolo indicativo determinato nella misura del 3 percento del costo complessivo pari alla sommatoria del prezzo di acquisto dellarea del costo totale dei lavori effettuati del costo della progettazione e di ogni altra spesa sostenuta per la realizzazione dellopera compresa IVA

2 Lammontare del canone saragrave determinato in via definitiva con laccordo di cui allarticolo l comma S al quale si fa espresso rinvio e le cui condizioni vengono sin dora integralmente accettate

3 Sono a carico dellEnte Locale e non concorrono al calcolo del costo complessivo ai fini della determinazione dellammontare del canone di locazione da corrispondere all1l1AIL le spese per le indagini preliminari per gli arredi gli allestimenti e le attrezzature per la didattica quelle per leventuale demolizione di fabbricati esistenti e la bonifica dellarea noncheacute le spese per la collocazione temporanea degli alunni e quantaltro venisse successivamente previsto nella convenzione di cui allarticolo l comma 5

ARTICOLO 6 (Riduzione del canone di locazione)

1 Latto di cui allarticolo l comma 5 puograve prevedere la riduzione del canone di locazione rispetto alla misura di cui di cui allarticolo S ove lEnte locale si faccia carico della manutenzione straordinaria delledificio scolastico

ARTICOLO 7

REGIONE MARCHE + seduta del ~ fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 DlC 201 L2J

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I14 L 9

(Recesso - Inadempimenti)

1 Lente locale puograve recedere dal presente atto fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui allarticolo l comma 5

2 Il recesso dellente locale esercitato oltre il termine di cui al comma che precede egrave sottoposta alle condizioni e oneri eventualmente stabiliti nel contratto di locazione o nel contratto di rent to buy LEnte locale in ogni caso si impegna a tenere indenne la Regione Marche da qualsiasi ulteriore onere derivante dallesercizio del recesso

ARTICOLO 8 (Spese - PenaI)

1 LEnte locale si impegna a tenere indenne la Regione da ogni spesa o penale dovesse essere richiesta dallJNAIL in conseguenza di inadempienze imputabili all Ente locale

2 La Regione si impegna a tenere indenne lEnte locale da spese o penali richieste dallINAIL e riconducibili a inadempienze propri della Regione

3 LEnte locale in caso di proprio inadempimento nei confronti della Regione accetta sin da ora che la medesima Regione proweda mediante compensazione ai sensi dellart 1241 del Codice civile a valere sui trasferimenti di fondi destinati allEnte locale medesimo per le funzioni di istituto Lo stesso Ente locale accetta altresigrave che la Regione possa procedere allesecuzione forzata nei suoi confronti senza previa costituzione del titolo esecutivo

ARTICOLO 9 (Durata)

1 Il presente atto opera dalla data di sottoscrizione e ha efficacia per tutta la durata del contratto di locazione dellimmobile o del termine necessario per lacquisto mediante il contratto di rent to buy

ARTICOLO 10 (Foro competente)

1 Per qualsiasi controversia derivante dal presente accordo il foro competente saragrave quello di Ancona

Gli enti locali sottoscrittori del presente accordo dichiarano di accettare espressamente le clausole previste negli articoli l 2 3 8 9 e 11 del medesimo

Convenzione stipulata in modalitagrave elettronica con firma digitale (art 15 c 2 bis Legge n 2411990) r

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REGIONE MARCHE + seduta del ~ fPa9l GIUNTA REGIONALE 4 DlC 201 L2J

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE I Delibera I14 L 9

(Recesso - Inadempimenti)

1 Lente locale puograve recedere dal presente atto fino alla data di sottoscrizione della convenzione di cui allarticolo l comma 5

2 Il recesso dellente locale esercitato oltre il termine di cui al comma che precede egrave sottoposta alle condizioni e oneri eventualmente stabiliti nel contratto di locazione o nel contratto di rent to buy LEnte locale in ogni caso si impegna a tenere indenne la Regione Marche da qualsiasi ulteriore onere derivante dallesercizio del recesso

ARTICOLO 8 (Spese - PenaI)

1 LEnte locale si impegna a tenere indenne la Regione da ogni spesa o penale dovesse essere richiesta dallJNAIL in conseguenza di inadempienze imputabili all Ente locale

2 La Regione si impegna a tenere indenne lEnte locale da spese o penali richieste dallINAIL e riconducibili a inadempienze propri della Regione

3 LEnte locale in caso di proprio inadempimento nei confronti della Regione accetta sin da ora che la medesima Regione proweda mediante compensazione ai sensi dellart 1241 del Codice civile a valere sui trasferimenti di fondi destinati allEnte locale medesimo per le funzioni di istituto Lo stesso Ente locale accetta altresigrave che la Regione possa procedere allesecuzione forzata nei suoi confronti senza previa costituzione del titolo esecutivo

ARTICOLO 9 (Durata)

1 Il presente atto opera dalla data di sottoscrizione e ha efficacia per tutta la durata del contratto di locazione dellimmobile o del termine necessario per lacquisto mediante il contratto di rent to buy

ARTICOLO 10 (Foro competente)

1 Per qualsiasi controversia derivante dal presente accordo il foro competente saragrave quello di Ancona

Gli enti locali sottoscrittori del presente accordo dichiarano di accettare espressamente le clausole previste negli articoli l 2 3 8 9 e 11 del medesimo

Convenzione stipulata in modalitagrave elettronica con firma digitale (art 15 c 2 bis Legge n 2411990) r

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