HASIL DAN PEMBAHASAN - V...  HASIL DAN PEMBAHASAN ... admin & la supraintendent. ... pendidikan,

  • View
    213

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of HASIL DAN PEMBAHASAN - V...  HASIL DAN PEMBAHASAN ... admin & la supraintendent. ......

24

HASILDANPEMBAHASAN

KeadaanUmumWilayahGambaranUmumDesaWilas

Lokasi. Desawilas adalahsalah satu desa diwilayah Kecamatan

KelumpangUtara.SebelahutaraberbatasandenganDesaSulangkit,sebelah

timurdengan Desa Mangga,sebelahselatan dengan Desa Manggis, dan

sebelahbaratdenganKecamatanSampanahan.LuasDesaWilassekitar20

km2. Area tersebut mencakup lahan persawahan, kebun karet, ladang

pemukiman,dansisanyamasihberbentukhutankarenabelumdimanfaatkan.

Seluruh penduduk Desa Wilas adalah Suku Banjar. Jumlah penduduk

seluruhnyayangbermukimdiDesaWilassebanyak221KKatau807warga

denganjumlahlaki-laki403orangdanperempuansebanyak404orang.

Akses menuju ibukota kecamatan ditempuh selama 45 menit

menggunakankendaraanrodaduaataurodaempatdenganjarak12kilometer.

DesaPudisebagaiIbukotakecamatanmenjadisalahsatualternatifpasaryang

biasadikunjungiolehwargaDesaWilas.Selainitu,pusatperdaganganlain

terletakdiDesaGeronggangyangberjarak45kilometermelaluijalantambang

PTArutminIndonesiaTambangSenakin.Adapunaksesdesamenujuibukota

kabupatenharusditempuhmelaluijalandaratbaikmenujuDesaPudimaupun

DesaGeronggangyangkemudiandilanjutkandenganmenggunakanspeedboat

ataupunkapalcepat.Umumnyawargamenggunakankendaraanrodadua

sebagaialattransportasiutama.

Saranadanprasarana.DesaWilasmemilikiprasaranajalanyangsudahrusakuntukakseskeluardesa.KondisijalanutamamenujuDesaWilaskeDesa

Geronggangcukupbaik.SedangkanmenujuDesaSulangkitrusak.Adapun

menujuDesaManggarusakberlumpurpadasatutitik.Kondisijalanbelumada

pengerasansecaramerata,masihdidominasiolehjalantanahyangsulitdilalui

terutamapadasaathujanturun.SaranapemerintahyangditemuidiDesaWilas

adalahkantordesa,pasar,TPA,SD,SMP,danPuskesdes.Padatahun2012,

sumberlistrikuntukDesaWilasberasaldarigeneratormilikPerusahaanListrik

Negara(PLN).

GambaranUmumDesaSulangkitLokasi.DesaSulangkitmerupakandesayangberbatasandenganDesa

Sukadanadisebelahutara.SebelahtimurberbatasandenganDesaPudi

Seberang,sebelahselatandenganDesaMangga,dansebelahbaratdengan

0,018jiwa/km. Jarak tempuh desa menuju ibukota kecamatan adalah 10

Jenispekerjaan Nonprogram

25

DesaWilas.Luaswilayahdesainiadalah33km2.JumlahpendudukDesaSulangkitseluruhnyaberjumlah175Jiwadimanajumlahlaki-laki92jiwadan

perempuan 83 jiwa. Kepadatan penduduk Desa Sulangkit adalah2

kilometer sedangkan ke ibukota kabupaten adalah 70 kilometer (RPJMDSulangkit2011).

Saranadanprasarana.RuasjalanDesayangmelewatiDesaSulangkit

sepanjang6kilometeryangmenghubungkanporosjalanantarDesaSulangkit

dengan Desa Pudi dan Desa Sekandis. Panjang jalan Desa seluruhnya

berjumlah9kilometeryangterdiridarijalanutamadesadanjalanlingkungan.

Adapunjalanlainnyaadalahtitianataujembatankayudanjalansetapak.

BerdasarkandataDesaSulangkitpadatahun2011jumlahsekolahuntukSD

sebanyak1buahdanTPA1buah.

PekerjaanTabel4menunjukkanbahwasebagianbesarpekerjaanpadasuami/istri

didesaprogram(40%)dannonprogram(58,1%)adalahpetani.Suamidanistri

didesanonprogramtidakadayangmenjadiburuhnontani(0%).Didesa

programterdapat26,7%suamiatauistriyangbekerjasebagaiburuhnontani.

Kondisiinidikarenakandidesaprogrammemilikijumlahpendudukyanglebih

besarsehinggawargayangakanmemulaipertanianataumemanenhasilnya

cenderungmemintabantuanwargalainnyadenganupahberupauangtunaiRp.

50.000,-perhariataubagihasilpanen.

Tabel4Sebaranrumahtanggaberdasarkanpekerjaansuamidanistri

ProgramJumlah % Jumlah %

Petani 25 58.1 18 40.0Buruhtani 0 0.0 12 26.7Buruhnontani 0 0.0 0 0.0PNS 0 0.0 1 2.2Jasa 1 2.3 0 0.0Pedagang 2 4.7 1 2.2Tidakbekerja 1 2.3 0 0.0IRT 9 20.9 6 13.3Lainnya 5 11.6 7 15.6

Pekerjaanlainnyadidesaprogram(15,6%)lebihtinggidibandingdesa

nonprogram(11,6%).Kondisiinididugakarenajarakdesaprogramlebihdekat

26

denganperusahaandankontraktortambang.Beberapapekerjaanlainnyaadalahkontraktor thiess, kontrak denganpenanamankaret PTArutmin Indonesia

TambangSenakin,dansebagianmenjadiguruhonorer.

KarakteristikProgramPemberdayaanMasyarakat

KebijakanDasarkebijakanCommunityDepartment(CD)tercantumdalamdokumen

kebijakan,keselamatan,dankesehatankerja,lingkungansertakemasyarakatan

(K3LK)yangdibuatolehperusahaan.Dokumentersebutmencantumkanlima

poin kebijakan yang dua poin diantaranya adalah kebijakan dasar yang

berhubungan dengan kemasyarakatan. Kebijakan tersebut adalah 1)

mengembangkanhubunganbaikdenganmasyarakatsetempatmelalui

komunikasiyangterbukadanproaktifyangdidasariataskeyakinan,saling

percaya,dankebersamaandan2)mendorongketerlibatansecaraaktifdari

semuapemangkukepentinganuntukmencapaitujuankebijakanini.

Komitmen perusahaan ini lebih khusus ditetapkan dalam kebijakan

mengenaivisidanmisitanggungjawabsosialperusahaan.Dokumeninitertuang

dalammemorandumNomor290/AI/VIII/2008yangditandatanganiolehChief

ExecutiveOfficer(CEO)padatahun2008.Berikutadalahkebijakanyangterdiri

darivisi,misi,tujuan,danstrategi.

Tabel5Kebijakanvisidanmisitanggungjawabsosialperusahaan1

Komponen UraianVisi Berdayanyamasyarakatlingkartambangmenjadimandiridansejahtera.Misi Memberdayakansumberdayalokaldenganberpegangpadanilai-nilai

adatdanbudayasetempat.Tujuan 1.Berpartisipasi dalam pembangunan daerah dengan membangun

strukturkomunitasyangtidakberdayamenjadilebihberdayadalammenciptakankemandiriandankesejahteraanmasyarakatsetempat.

2.Menjalinhubunganyangharmonisdenganpemangkukepentingan,berdasarkanataskeyakinan,salingpercaya,kebersamaan,dansalingmenguntungkan.

Strategi 1.Membangun kemitraan atas dasar saling menguntungkan antaraperusahaan,masyarakat,pemerintah,danmitrakerja.

2.Hidup berdampingan dengan masyarakat, harmonis, dan salingpercayadimanaperusahaanberoperasi.

3.Membangunkeswadayaanmasyarakatdalamrangkamengeloladanmengembangkanpotensisumberdayalokal.

4.Berbasiskomunitasdansumberdayalokal.5.Melaksanakanprinsip-prinsippengembanganmasyarakat(Community

Development).6.Menyiapkankemandirianmasyarakatpascatambang.

1Sumber:memorandumNomor290/AI/VIII/2008Wibisono(2007)merangkumcarapandangperusahaanterhadapCSR

menjadimenjaditigayaitupertamabasabasiatauketerpaksaan,keduaupaya

27

memenuhi kewajiban (compliance), dan ketiga dorongan tulus dari dalam(beyondcompliance).Perusahaantelahmenyadaribahwatanggungjawabnya

bukan lagi sekedar kegiatan ekonomi untuk mencipatakan profit demi

kelangsunganperusahaanmelainkantanggungjawabsosialdanlingkungan.

Dasarpemikirannyaadalahkesehatanfinansial.

Berdasarkanpembagiantersebut,carapandangPTArutminIndonesia

TambangSenakinterhadappelaksanaanCSRtermasukpadagolongantiga.

Perusahaantelahmenyadaribahwamasyarakatsekitardaerahoperasitambang

harusmandiridansejahtera. Halinidibuktikan denganadanyakomitmen

perusahaandalamkebijakantanggungjawabsosialperusahaanyangtercantum

dalam tabel 4. Manager site Senakin, sebagai pimpinan tertinggi daerah

tambang,mempunyaiprinsipbahwajikamasyarakatlokalsekitartambangtidak

lebih mandiri setelah adanya perusahaan, maka pelaksanaan program ini

terbilang gagal.Wibisono (2007) menyatakanbahwa alasan pertama

diimplementasikannyaCSRadalahkomitmenpemimpinnya.Selainitu,kutipan

darisupervisorcommunitydevelopmentmengenaikewajibanCSRsebagai

berikut:

Konsumenakanmelihatpredikatproperyangdiberikankementrianlingkunganhidupataspelaksanaantanggungjawabsosialperusahaaninisehinggapelaksanaanprogrampemberdayaan masyarakat ini merupakan kesadaranperusahaan untuk investasi kesehatan dan kemajuanfinansial

CarapandangdanprinsipinijugasejalandenganpernyataanLubis(2011)

bahwaduaelemenpokokdaripemberdayaanadalahkemandiriandanpartisipasi.

Berdasarkan kebijakan yang tercantum dalam tabel 4 dapat dilihat bahwa

perusahaanmemilikicita-citauntukmenjadikanmasyarakatmandiridengan

sumberdayalokalyangdimilikinya.Olehkarenaitu,prinsippemberdayaan

masyarakattelahtertuangdalamkebijakanyangdiacuolehpelaksanaprogram

sehinggaharapannyavisitersebutbisadicapaipadaakhiroperasitambangtahun

2017.

SumberDayaManusia(SDM)Community Department (CD) didukung oleh sumberdaya manusia

denganstruktursepertigambar2.Berdasarkangambartersebut,community

superintendent berada langsung dibawah manager PT Arutmin Tambang

Senakin.Selanjutnyadalamcommunitydepartmentdibagimenjadiduasubyaitu

communitydevelopment(comdev)dancommunityrelation(comrel).Masing-

kemasyarakatan Asset

28

masingsubinidipimpinolehseorangsupervisor.Pelaksanaankegiatancomdevdibagimenjaditigabidangyaituekonomi,pendidikan,dankesehatan.Bidang

kesehatandanpendidikandilaksanakansecaramandiriolehpelaksanaCD

Senakin.Adapundalambidangekonomi,CDsenakinmembentukLPPMdan

projectkaretsertabermitradenganDompetDuafaCorpora.Bidanginfrastruktur,

sosialbudaya,danhubungankemasyarakatandilakukanolehcomrel.Bidang

comreldibantuolehseorangassetprotectionyangberadalangsungdibawah

admin&lasupraintendent.

CDSenakinbekerjasamadenganberbagailembagaevaluasiseperti

CFCD (Corporate Forum for Community Development) dan SII (Social

InvestmentIndonesia)untukmelakukanevaluasiprogramdilapangan.Selainitu,

kerjasamadenganberbagaistakeholder inimembantudalam perencanaan

programpemberdayaanyangakandilaksanakanpadatahunberikutnya.

Senakinminemanager

Superintendent Superintendent

CommunitySuperintendent

Admin&LASuperi