Woninginbraak is een hardnekkige vorm van
criminaliteit, waarvan de gevolgen nog wel eens
worden onderschat. Voor veel mensen is een woning-
inbraak een traumatische ervaring. De gedachte dat
vreemden in hun eigen huis zijn geweest, leidt ertoe
dat mensen zich soms jarenlang niet meer veilig
voelen in hun woning en woonomgeving. De fysieke
veiligheid hangt dus onlosmakelijk samen met de
veiligheidsbeleving. Daarom is het zo belangrijk dat
het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) bestaat.
Het stimuleert een brede aanpak en het heeft zich
in twee decennia ontwikkeld tot een praktijkgericht
veiligheidsinstrument.
Het Politiekeurmerk Veilig Wonen is een integraal veiligheidsinstrument.
Dat maakt het keurmerk zo bijzonder. Het reikt verder dan alleen
woningbeveiliging. De veiligheid in woongebouwen en woonomgeving
wordt ook meegenomen in de totaalaanpak. Het accent ligt op preven-
tie, actie en gedrag. Het gezamenlijk werken aan een beheerplan om de
wijk ook in de toekomst schoon, heel en veilig te houden staat centraal
en er is oog voor actuele veiligheidsonderwerpen. Zo zorgt het keurmerk
ervoor dat een bewoner altijd van binnenuit kan zien wie er voor de deur
staat. Dat helpt om woningovervallen te verminderen. Daarnaast zorgen
de verplichte rookmelders ervoor dat iemand op tijd wordt gewaar-
schuwd als er brand uitbreekt.
Met het Politiekeurmerk voor de wijk weten bewoners dat ze in een veilige
woning, in een veilige straat, in een veilige en leefbare wijk wonen.
ZelfredzaamheidAls het aan de Nederlandse gemeenten ligt, worden burgers in de
komende jaren veel meer verantwoordelijk voor hun eigen zaakjes. Men-
sen moeten zich verantwoordelijker voelen voor hun stad en meer initia-
tief tonen. Gemeenten kijken niet langer alleen naar wat zij hun
inwoners kunnen bieden, maar vooral wat die burger zelf wil doen. Het
grote voordeel is volgens de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) dat wanneer 80 procent van de burgers zelfredzaam is, gemeenten
meer tijd en geld over hebben om te besteden aan de twintig procent die
echt hulp nodig heeft. Je moet het niet negatief zien. Mensen willen in
deze moderne samenleving veel meer zaken zelf aanpakken dan vroeger,
aldus een woordvoerder van de VNG.
Bron: Publieke Zaken, 6 december 2010
Het Politiekeurmerk Veilig Wonen streeft al sinds de start van het con-
cept naar meer zelfredzaamheid van de bewoners in hun eigen wijk.
Bewoners worden gestimuleerd om veilig en bewust te wonen. Ze heb-
ben zelf een taak om hun woning goed te beveiligen en om vervolgens
het juiste gedrag te vertonen. Want het kopen en bevestigen van goed
hang- en sluitwerk helpt niet als de deur niet op slot wordt gedaan of de
sleutels aan de binnenkant in het slot blijven zitten. Het PKVW besteedt
dan ook met enige regelmaat aandacht aan de checklist om veilig te
wonen of om de woning zo goed mogelijk achter te laten tijdens de
vakantieperiode.
Steeds meer gemeenten schrijven in hun coalitieakkoord dat zij de zelf-
redzaamheid van burgers willen stimuleren. Bewoners dienen rekening
te houden dat ze zelf goed moeten nadenken over een aantal zaken
waar ze voorheen mogelijk wat meer hulp bij kregen. Voor veilig wonen
betekent dat bijvoorbeeld:
- maatregelen nemen tegen woninginbraak;
- niet of voorzichtig praten over waaardevolle bezittingen;
- voor het openen van de voordeur eerst kijken wie er voor de deur staat.
Maar ook een klein voorval met de buren kan leiden tot grotere escalaties
waardoor onveiligheidsgevoelens toenemen. Het tijdig zelf uitpraten is
belangrijk of wellicht het inschakelen van een buurtbemiddelaar die op
vrijwillige basis mensen helpt met de overlast die ze elkaar bezorgen.
VERSCHIL NIEUWBOUW- BESTAANDE BOUW
Het Politiekeurmerk Veilig Wonen kent twee eisenpakketten: n voor de
nieuwbouw en n voor bestaande wijken. Dit boek gaat over het Poli-
tiekeurmerk Veilig Wonen in de bestaande bouw, maar hieronder lichten
we eveneens kort toe hoe het concept nieuwbouw eruit ziet.
NieuwbouwVoor een specifieke benadering in nieuwbouwgebieden is gekozen
omdat alles nog mogelijk is. De wijk bestaat alleen op papier en in-
grepen in de woning of omgeving zijn eenvoudig uit te voeren. Het
PKVW Nieuwbouw is een totaalpakket aan eisen en aanbevelingen en
biedt dus n keurmerk gericht op de veilige wijk. Het keurmerk stelt
veiligheidseisen op planologisch en stedenbouwkundig niveau, aan de
openbare ruimte, kavels, het woongebouw en aan de woning zelf. Het
certificeren van alleen de woningen is binnen het Politiekeurmerk Veilig
Wonen Nieuwbouw niet mogelijk, uitgezonderd de vrije kavel.
HANDBOEK BESTA ANDE BOUW 2011 5
1. INLEIDING
Bij ons is het PKVW gewoon de standaard gewordenDe gemeente Helmond werkt al jaren met het PolitiekeurmerkVeilig Wonen. Naast de beveiligde woning gaat het ons ook omde beleving van veiligheid van de bewoner in zijn of haar wijken om een prettige woonomgeving. Het nut en noodzaak vanhet Politiekeurmerk Veilig Wonen is bij ons echt wel duidelijk.Als regiehouder brengen we de voordelen voor zowel deprojectontwikkelaar als de bewoner naar voren. Inmiddels is hetPolitiekeurmerk Veilig Wonen hier in Helmond gewoon destandaard geworden.Roland Koers, bouwplanbegeleider gemeente Helmond
Bestaande bouwBij bestaande bouw is de inrichting in de wijken al langer geleden
bepaald: de wijk bestaat al jaren, wat ingrepen kostbaarder maakt.
Immers, een lantaarnpaal is op de tekentafel veel eenvoudiger te ver-
plaatsen dan wanneer die in werkelijkheid is geplaatst. Daarnaast is de
zeggenschap over de verantwoordelijkheid van woning, complex, beheer
en omgeving, versnipperd. Een bewoner heeft bijvoorbeeld wel iets te
zeggen over zijn huis, maar lang niet altijd over zijn omgeving. Daar
gaat de gemeente meestal over. Om ervoor te zorgen dat het keurmerk
in de bestaande bouw toch haalbaar is voor de individuele bewoner, voor
de eigenaar van het complex en voor de hele wijk, zijn er drie verschil-
lende certificatieniveaus:
Certificaat Beveiligde Woning (voorheen certificaat Veilige Woning)
Certificaat Veilig Complex
Certificaat Veilige Omgeving
Als deze drie certificaten samen zijn afgegeven, kan het totale certificaat
Veilige Wijk worden afgegeven.
Verschil inspectie en certificatieBinnen het PKVW bestaat een verschil tussen certificatie en inspectie.
Een PKVW-bedrijf onder toezicht van een certificatie-instelling en een
inspectie-instelling geven een certificaat af voor een PKVW-woning. Het
verschil tussen deze twee instanties komt tot uitdrukking in het certifi-
caat dat deze instellingen uitgeven. De officile term van het certificaat
voor een PKVW-woning uitgegeven door een PKVW-bedrijf is Beveiligde
Woning. Een inspectie-instelling geeft een certificaat Veilige Woning af.
Beide woningen voldoen aan hetzelfde beveiligingsniveau.
KEURMERKPARTNERS
Een veilige wijk ontstaat niet vanzelf. Een gedegen concept als het
Politiekeurmerk Veilig Wonen kan hieraan een bijdrage leveren maar
daarvoor is samenwerking tussen alle betrokken partijen een vereiste.
Immers, daar waar betrokkenen zoals gemeente, woningcorporaties,
politie en bewoners het keurmerk daadwerkelijk samen toepassen, is
sprake van een sterke daling van het aantal inbraken en pogingen daar-
toe. Bewoners waarderen hun wijk op het gebied van veiligheid ook
hoger.
Om het Politiekeurmerk Veilig Wonen voor een woning, complex of
omgeving te behalen, moet een aantal stappen worden genomen. Voor
een soepel verloop van dit hele proces is een team van keurmerkpartners
geformeerd.
Beheerder van het PKVWVanaf 2005 is het beheer van het keurmerk van de politie overgegaan
naar het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). Daar-
mee is de regierol van het keurmerk op lokaal niveau bij de gemeenten
komen te liggen. Het CCV bewaak
