26
1 GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU ARII NATURALE PROTEJATE P R O P U N E R E Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Agenţiei Naţionale Pentru Arii Naturale Protejate ROF-ANANP

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

  • Upload
    voanh

  • View
    220

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

1

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU ARII NATURALE

PROTEJATE

P R O P U N E R E

Regulamentului de Organizare și Funcţionare

al Agenţiei Naţionale Pentru Arii Naturale Protejate

ROF-ANANP

Page 2: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

2

Cuprins

Capitolul I

Dispoziții generale 3

Capitolul II

Structura organizatorică detaliată, organizarea și funcționarea structurilor interne și teritoriale,

modul de conducere, organizare și desfășurare a activităților, atribuțiile specifice structurilor

interne și teritoriale

3

Secțiunea 1 - Cadrul general de organizare 3

Secțiunea 2 - Conducerea ANANP 6

1. Preşedintele ANANP 6

1.1. Cabinetul Preşedintelui 7

2. Colegiul Ştiinţific Naţional pentru Ariile Naturale Protejate 7

3. Vicepreşedinții 7

4. Secretarul General 8

4.1. Compartimentul Juridic 8

4.2. Serviciul Resurse Umane 9

4.3. Direcţia Economică, Achiziţii şi Administrativă 10

4.3.1. Serviciul Economic şi Achiziţii 10

4.3.1.1. Compartiment Economic 10

4.3.1.2.Compartiment Achiziții 12

4.3.2.Serviciul Administrativ şi Logistică 14

5. Compartiment Comunicare şi Relaţii cu Publicul 15

6. Serviciul Corp Control 16

7. Compartiment Audit Public Intern 17

8. Serviciul Monitorizare Arii Naturale Protejate, Relaţia cu comunităţile Locale, Proceduri

certificare de Marcă, Parcuri

18

9. Serviciul Monitorizare şi Emitere Avize 19

10. Serviciul IT, Baze de Date, GIS şi Analiză 20

11. Direcţia Programe şi Proiecte 21

12. Serviciile Teritoriale 23

Capitolul III

Dispoziţii finale 24

Page 3: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

3

Capitolul I

Dispoziții generale

Art. 1 - (1) Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate, denumită în continuare ANANP, este instituție

publică cu personalitate juridică, finanțată din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat,

funcționează în subordinea autorității publice centrale pentru protecția mediului în conformitate cu Legea

95/2016 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Arii Naturale Protejate şi pentru modificarea

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea

habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare (Legea 95/2016,

cu modificările și completările ulterioare).

(2) ANANP, are sediul în Municipiul Bucureşti, Piaţa Walter Mărăcineanu nr.1-3, sector 1.

Art.2 - (1) ANANP îndeplinește funcțiile și atribuțiile principale prevăzute de Legea 95/2016, cu

modificările și completările ulterioare.

(2) Organizarea, atribuțiile specifice, competențele și funcționarea ANANP sunt prevăzute în Hotărîrea

Guvernului României nr. 997/2016, privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Arii

Naturale Protejate şi privind modificarea şi completarea anexei nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr.

1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu

modificările și completările ulterioare;

Art. 3 (1)ANANP asigură cadrul necesar pentru un management unitar și eficient al ariilor naturale protejate

din România.

(2) ANANP se substituie în toate drepturile și obligațiile ce decurg din contractele, convențiile, înțelegerile,

protocoalele privitoare la administrarea ariilor natural protejate încheiate de autoritatea publică centrală

pentru protecția mediului, apelor și pădurilor

(3) ANANP asigura administrarea ariilor naturale protejate neatribuite.

(4) ANANP este organizată ca aparat central cu structuri teritoriale aflate în subordine.

Art.4. Prezentul Regulament de Organizare și Funcționare al Agenției Naționale pentru Arii Naturale

Protejate, denumit în continuare ROF-ANANP, creează cadrul intern necesar realizării atribuțiilor și

competențelor ANANP, stabilește structura organizatorică detaliată, organizarea și funcționarea structurilor

interne și teritoriale, modul de conducere, organizarea și desfășurarea activităților, precum și atribuțiile

specifice fiecărei structuri interne și teritoriale.

Capitolul II

Structura organizatorică detaliată, organizarea și funcționarea structurilor interne și teritoriale,

modul de conducere, organizare și desfășurare a activităților, atribuțiile specifice structurilor interne

și teritoriale

Secțiunea 1 - Cadrul general de organizare

Art. 5. ANANP funcţionează cu un număr maxim de 490 de posturi, inclusiv demnitarii şi posturile aferente

cabinetului preşedintelui.

Page 4: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

4

Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri teritoriale, fără personalitate juridică, organizate la nivel de

servicii, în fiecare judeţ, cu rol de management a ariilor naturale protejate.

Art. 7. Structura organizatorică a ANANP este prevăzută în anexa nr. 1 la Hotărârea de Guvern nr. 867/2018

privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Arii Naturale Protejate şi privind modificarea

şi completarea anexei nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului

centralizat al bunurilor statului.

Art. 8. (1) ANANP are următoarele atribuţii principale:

a) elaborează strategii şi programe în domeniul ariilor naturale protejate, al speciilor de floră şi faună

protejate;

b) verifică şi avizează măsurile de conservare, planurile de management şi regulamentele ariilor naturale

protejate, pe care le înaintază la autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, în vederea aprobării;

c) coordonează şi verifică implementarea de către structurile de administrare a planurilor de management şi

a activităţilor aferente ariilor naturale protejate, asigurând monitorizarea specifică a capitalului natural,

printr-un sistem unitar, informatizat de gestionare şi actualizarea a bazei de date;

d) stabileşte şi pune în practică criterii de performanţă pentru evaluarea administratorilor ariilor naturale

protejate;

e) asigură suportul tehnic necesar pentru fundamentarea actelor normative, a strategiilor şi politicilor privind

ariile naturale protejate, precum şi armonizarea cu acquis-ul comunitar, convenţiile, acordurile şi tratatele,

la care România este parte.

(2) ANANP are următoarele atribuţii specifice:

a) propune proiectul de plan strategic de acţiune privind managementul reţelei de arii naturale protejate

conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, care se aprobă prin ordin al acestuia;

b) propune metodologia de monitorizare privind implementarea planului strategic de acţiune privind

managementul reţelei naţionale de arii naturale protejate conducătorului autorităţii publice centrale pentru

protecţia mediului, care se aprobă prin ordin al acestuia;

c) încheie contracte de administrare cu structurile de administrare ale ariilor naturale protejate, special

constituite, în conformitate cu prevederile legii;

d) evaluează eficacitatea și eficiența modului de administrare a ariilor naturale protejate pe baza criteriilor

de performanță stabilite potrivit prevederilor legale;

e) participă, împreună cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, la elaborarea procedurii-

cadru privind întocmirea și monitorizarea planurilor de management pentru ariile naturale protejate, precum

și a metodologiei de evaluare și aprobare a acestora;

f) elaborează ghiduri de bună practică și proceduri în domeniul de competență pentru administratori;

g) completează și actualizează bazele de date privind rețeaua națională de arii naturale protejate, regiunile

biogeografice, arealul de distribuție a speciilor și habitatelor protejate, la solicitarea autorității publice

centrale pentru protecția mediului;

h) asigură accesul publicului la informaţii generale de interes public privind ariile naturale protejate,

ecosistemele protejate şi serviciile oferite de acestea, speciile şi habitatele protejate, în condiţiile legii;

i) completează şi actualizează baza de date naţională cu privire la starea de conservare a habitatelor şi

speciilor de interes comunitar şi naţional în scopul obţinerii de rapoarte privitoare la această.

j) realizează parteneriate cu instituţii publice sau private, precum şi cu organizaţii neguvernamentale, cu

scopul îndeplinirii atribuţiilor sale.

(3) ANANP are următoarele atribuţii generale:

a) participă, împreună cu celelalte instituţii abilitate, în baza protocoalelor de colaborare, la efectuarea de

verificări, inspecții și controale în perimetrul și în vecinătatea ariilor naturale protejate, aflate în

Page 5: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

5

administrarea ANANP, privind respectarea prevederilor OUG 57/2007, cu modificările şi completările

ulterioare;

b) contribuie la armonizarea sistemului de plăţi compensatorii cu obiectivele/măsurile de conservare a ariilor

naturale protejate;

c) participă în procedura de reglementare parcursă de autoritatea competentă pentru protecția mediului prin

emiterea avizului administratorului şi aprobă desfasurarea tuturor activităților din ariile naturale protejate;

d) implementează măsurile prevăzute în planurile de management din sfera de competență;

e) elaborează setul de măsuri mimine de conservare, din sfera de competență , pe care îl propune spre

aprobare conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului;

f) propune si aplică măsuri de dezvoltare durabilă în vederea conservării şi valorificării patrimoniului

natural.

Art. 9. (1) ANANP are sigla, deține model de uniforme și însemne proprii aprobate prin ordin al

conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, la propunerea preşedintelui ANANP.

(2) ANANP are pagini web-site și își asigură comunicarea publică, transparența decizională prin toate

mijloacele de comunicare prin structuri proprii.

Art. 10. Potrivit organigramei aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 867/2018 privind organizarea şi

funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Arii Naturale Protejate şi privind modificarea şi completarea anexei

nr. 12 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din

domeniul public al statului, coroborată cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr.60326/2018,

şi Ordinul Ministrului Mediului nr. 1288/2018 privind aprobarea structurii organizatorice detaliate şi a

statului de funcţii, structura de organizare este următoarea:

1.Preşedinte

1.1. Cabinetul Preşedintelui

2. Colegiul Ştiinţific Naţional pentru Ariile Naturale Protejate

3. Vicepreşedinții

3.1. Vicepreşedinte I

3.2. Vicepreşedinte II

4. Secretarul General

4.1. Compartimentul Juridic

4.2. Serviciul Resurse Umane

4.3. Direcţia Economică, Achiziţii şi Administrativă

4.3.1. Serviciul Economic şi Achiziţii

4.3.1.1. Compartiment Economic

4.3.1.2.Compartiment Achiziții

4.3.2.Serviciul Administrativ şi Logistică

5. Compartiment Comunicare şi Relaţii cu Publicul

6. Serviciul Corp Control

7. Compartiment Audit Public Intern

8. Serviciul Monitorizare Arii Naturale Protejate, Relaţia cu comunităţile Locale, Proceduri certificare de

Marcă, Parcuri

9. Serviciul Monitorizare şi Emitere Avize

10.Serviciul IT, Baze de Date, GIS şi Analiză

11. Direcţia Programe şi Proiecte

12.Serviciile Teritoriale

Secțiunea 2 - Conducerea ANANP

Page 6: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

6

Art. 11. Conducerea ANANP este asigurată de un preşedinte, cu rang de secretar de stat, doi vicepreşedinţi,

cu rang de subsecretar de stat, şi un secretar general, numiţi şi eliberaţi din funcţie prin decizie a Primului

Ministrului.

1. Preşedintele ANANP

Art. 12. (1) Preşedintele ANANP îndeplineşte funcţia de ordonator secundar de credite.

(2) Preşedintele ANANP poate delega atribuţii vicepreședinților și persoanelor cu funcții de conducere, prin

decizii, în condițiile legii.

Art. 13. În exercitarea funcţiei sale, Preşedintele ANANP emite decizii, dispoziţii şi instrucţiuni.

Art. 14. (1) Preşedintele ANANP își poate delega, temporar, atribuțiile, către unul din vicepreşedinți.

(2) Vicepreședintele delegat cu funcția de președinte este înlocuitorul de drept al preşedintelui şi

îndeplineşte atribuţiile stabilite prin decizia preşedintelui în limita mandatului.

Art. 15. (1) Președintele ANANP conduce întreaga activitate, asigură îndeplinirea atribuțiilor care revin

ANANP și reprezintă instituția în raporturile cu autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, cu

alte autorități și instituții publice, cu persoane juridice și fizice române și străine, precum și în justiție.

(2) Președintele ANANP îşi îndeplinește atribuţiile ce-i revin folosind aparatul central al ANANP, precum

şi prin structurile aflate în subordonarea.

Art. 16. Preşedinte ANANP are următoarele atribuţii:

a) numește și eliberează din funcție personalul ANANP, în condițiile legii;

b) dispune, în condițiile legii, înființarea de grupuri sau colective temporare de lucru, ori echipe de proiect,

pentru realizarea unor activități din domeniul său de competență;

c) propune spre aprobare, ministrului mediului, structura organizatorică detaliată, regulamentul de

organizare și funcționare, statele de funcții și numărul de posturi ale ANANP;

(d) coordonează, în domeniul său de activitate, sub conducerea nemijlocită a primului-ministru, realizarea

programului de guvernare acceptat de Parlament, scop în care conlucrează cu miniştrii care răspund de

îndeplinirea acestui program în cadrul ministerelor pe care le conduc.

e) răspunde de administrarea legală şi eficientă a întregului patrimoniu ANANP;

f) stabileşte, modifică şi actualizează tarifele pentru serviciile prestate de ANANP, în condițiile legii;

g) aprobă obiectivele de investiţii ce urmează a fi realizate de ANANP sau

de structurile subordonate, în vederea aprobării lor de către ministrul mediului;

h) aprobă strategiile şi proiectele Agenţiei şi ale structurilor subordonate.

i) aprobă proiectul de buget din venituri proprii şi avizează proiectul de buget ce urmează a fi înaintat spre

aprobare ordonatorului principal de credite;

j) aprobă execuţia bugetară şi bilanţul anual;

k) analizează şi avizează raportul de activitate anual al ANANP, raport ce se înaintează ministrului mediului,

spre aprobare, urmând a se publica ulterior pe site-ul ANANP;

l) analizează şi avizează raportul financiar privind veniturile şi cheltuielile din

anul bugetar precedent, identificând modul în care activităţile şi rezultatele financiare ale ANANP au

respectat bugetul anual de venituri şi cheltuieli aprobat, precum şi prevederile Programului naţional, raport

financiar ce se înaintează ministrului mediului , spre aprobare, urmând a se publica ulterior pe site-ul

ANANP;

Page 7: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

7

m) aprobă utilizarea excedentelor anuale rezultate din execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli ale

activităţilor finanţate integral din venituri proprii, reportate în anul calendaristic următor.

(n)îndeplinește, în domeniul său de activitate şi alte atribuţii specifice stabilite prin acte normative;

1.1. Cabinetul Preşedintelui

Art. 17. (1) Cabinetul preşedintelui este departament funcţional din subordinea președintelui ANANP.

(2) Conducerea cabinetului preşedintelui este asigurată de către directorul de cabinet.

Art.18. Cabinetul Preşedintelui are următoarele atribuţii exercitate de membrii cabinetului conform fișei

postului:

a) gestionează activităţile de pregătire şi verificare a tuturor documentelor care urmează să fie supuse atenţiei

preşedintelui (materiale informative, mapa cu documente);

b) verifică conformitatea documentelor supuse aprobării;

c) are obligaţia să returneze departamentelor emitente, documentele neconforme;

d) transmite documentaţiile vizate de preşedinte către compartimente;

e) asigură gestionarea şi managementul programului zilnic al preşedintelui;

f) urmăreşte şi controlează stadiul rezolvării lucrărilor şi răspunsurilor, în termenul legal, către petenţi,

autorităţi, instituţii sau persoane juridice, referitoare la activitatea specifică;

g) asigură şi răspunde de selecţia, ierarhizarea şi indicarea temelor relevante din documentele cu caracter

informativ şi a celor din mapa de corespondenţă a preşedintelui;

h) răspunde de gestionarea operativă a documentelor informative cu caracter special, destinate demnitarului;

i) menţine legătura cu aparatul executiv al ANANP, cât şi cu alte autorităţi, instituţii din administraţia

publică;

j) transmite mesaje interne şi externe prin sistemul computerizat;

k) asigură activităţile de protocol;

l) organizează audiențele la nivelul ANANP.

2. Colegiul Ştiinţific Naţional pentru Ariile Naturale Protejate

Art. 19. (1) În cadrul ANANP se înfiinţează şi funcţionează Colegiul Ştiinţific Naţional pentru Arii Naturale

Protejate, denumit în continuare Colegiul Ştiinţific ANP, cu rol de autoritate ştiinţifică.

(2) Colegiul Ştiinţific ANP este alcătuit din 11 membri cu expertiză şi competenţă dovedită în domeniul

conservării, protejării şi/sau administrării ariilor naturale protejate, selectați pe baza unei instrucțiuni

specifice emisă de Președintele ANANP.

(3) ANANP organizează activitatea de secretariat, arhivarea documentelor, a Colegiul Ştiinţific ANP, oferă

suport logistic acestuia și numește prin decizie a Președintelui ANANP, din rândul angajaților ANANP,

secretarul Colegiul Ştiinţific ANP.

(4)Membrii Colegiul Ştiinţific ANP își desfășoară activitatea voluntar pe bază de contract de voluntariat

încheiat cu ANANP.

(5) Atribuţiile şi modul în care îşi desfăşoară activitatea sunt cele prevăzute în Regulamentul de organizare

şi funcţionare al Colegiului Ştiinţific Naţional pentru Ariile Naturale Protejate, aprobat prin ordin al

ministrului mediului.

3. Vicepreşedinții

Art. 20. Îndeplinesc atribuţiile stabilite, prin decizia Preşedintelui ANANP.

Page 8: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

8

Art.24. (1)Vicepreşedintele desemnat este înlocuitorul de drept al Preşedintelui ANANP când acesta nu îşi

poate exercita temporar atribuţiile curente.

(2) Delegarea pentru reprezentarea în instanță se face numai pe baza unui mandat specific fiecărei

reprezentări în parte.

4. Secretarul General

Art. 21. (1) Secretarul general al ANANP este funcţionar public de carieră, numit prin concurs sau examen,

pe criterii de profesionalism.

(2) Secretarul general al ANANP asigură stabilitatea funcţionarii agenției, continuitatea conducerii şi

realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului.

Art.22. Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt următoarele:

a) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional din cadrul

ANANP şi asigură legătura operativă dintre președinte şi conducătorii tuturor compartimentelor din

ANANP şi structurile subordonate;

b) colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu

secretarii generali din celelalte ministere, precum şi cu secretarii judeţelor şi cu directorii generali de

prefectura, în probleme de interes comun;

c) primeşte şi transmite spre avizare ministerului mediului proiectele de acte normative iniţiate de ANANP

şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori;

d) monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;

e) coordonează întregul personal al ANANP, activitatea de elaborare a politicilor de personal şi principiile

directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor;

f) organizeză activităţile de prevenire, securitatea și sănătate în muncă.

4.1. Compartimentul Juridic

Art. 23. Compartimentul Juridic, este organizat şi funcţionează în subordinea Secretarului General şi

îndeplinește următoarele funcțiuni:

a) avizează pentru legalitate proiectele de dispoziții, decizii, instrucțiuni, regulamente și alte acte normative

cu caracter intern sau acte cu caracter individual emise ori semnate de conducerea ANANP, potrivit

competenței, precum și orice acte care pot angaja răspunderea patrimonială a ANANP;

b) asigură reprezentarea ANANP în faţa instanţelor, în baza împuternicirii Preşedintelui ANANP;

întocmeşte toate actele procedurale necesare apărării intereselor ANANP în vederea depunerii în faţa

instanţelor, exercită căile de atac în dosarele în care ANANP este parte; ţine evidenţa tuturor cauzelor în

care asigură reprezentarea ANANP indiferent de calitatea procesuală;

c) organizează studierea temeinică a legilor și a altor acte normative, imediat după publicarea acestora, de

către personalul care are atribuții în aplicarea prevederilor legale, precum și acțiuni de prevenire a

încălcărilor normelor legale și de înlăturare a deficiențelor constatate în activitatea ANANP;

d) întocmește și prezintă conducerii ANANP propuneri de măsuri privind îndeplinirea sarcinilor ce revin

structurilor acesteia, în vederea aplicării stricte a legilor și a altor acte normative, imediat după publicarea

acestora;

e) urmărește modul de aplicare a normelor juridice în activitatea ANANP și face propuneri pentru

perfecționarea normelor juridice;

Page 9: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

9

f) întocmește observații și propuneri, motivate juridic, la proiectele de legi, hotărâri și ordonanțe ale

Guvernului, de acte normative cu caracter intern (dispoziții, ordine, regulamente, instrucțiuni) asupra cărora

a fost consultată Agenția, întocmește avize motivate, la solicitarea conducerii Agenției, cu privire la diferite

categorii de lucrări cu caracter juridic privind activitatea unității;

g) întocmește și ține evidența legilor, decretelor, hotărârilor și ordonanțelor, precum și a actelor normative

cu caracter intern și a documentelor de colaborare/cooperare care interesează activitatea ANANP, în scopul

furnizării operative și calificate a informațiilor solicitate de conducere, de structurile de specialitate și de

personalul acestora;

h) asigură consultanţă de specialitate, întocmeşte opinii cu caracter juridic în legătură cu solicitările

formulate, în acest sens, de către departamentele de specialitate din cadrul ANANP;

i) asigură asistenţa legală, informarea operativă şi periodică a conducerii ANANP în privinţa problemelor

rezultate din litigiile aflate pe rolul instanţelor;

j) formulează, în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 - Legea contenciosului administrativ,

răspunsurile la plângerile prealabile, pe baza punctelor de vedere tehnice formulate şi comunicate lor de

departamentele de specialitate;

4.2. Serviciul Resurse Umane

Art. 24. Serviciul Resurse Umane este organizat şi funcţionează în subordinea Secretarului General

şi îndeplinește următoarele funcțiuni:

a) elaborează lucrări privind managementul funcţiilor publice şi contractuale la nivelul ANANP: recrutarea,

angajarea, promovarea, transferul şi încetarea raportului de serviciu şi, respectiv, a contractului de muncă:

detaşarea, delegarea, pensionarea pentru personalul agenţiei;

b)coordonează metodologic activitatea în domeniul resurselor umane pentru aparatul propriu al ANANP;

c) elaborează şi propune spre aprobare statele de funcţii ale aparatul propriu al ANANP;

d) fundamentează bugetul cu privire la cheltuielile cu personalul;

e) întocmeşte şi actualizează statele de personal ale agenţiei;

f) întocmeşte şi propune spre aprobare repartizarea bugetelor de cheltuieli de personal pentru aparatul

propriu al ANANP;

g) anual, întocmeşte planul de ocupare a funcţiilor publice;

h) elaborează, anual, planul de formare profesională a personalului, în conformitate cu nevoile de formare

profesională a salariaţilor, pe baza propunerilor structurilor funcţionale ale agenţiei;

i) întocmeşte documentele necesare pentru numirea/încadrarea, modificarea, încetarea raporturilor de

serviciu/muncă, pentru personalul din aparatul propriu, funcţionari publici, personal contractual şi

demnitari (proiecte decizii, contracte individuale de muncă, acte adiţionale la CIM, note de lichidare);

j) stabileşte drepturile salariale pentru personalul aparatului propriu al ANANP, în conformitate cu actele

normative în vigoare;

k) ţine evidenţa fişelor de post şi a rapoartelor/fişelor de evaluare a performanţelor profesionale individuale

pentru angajaţii din cadrul aparatului propriu al ANANP;

l) asigură secretariatul comisiilor de concurs şi al comisiilor de soluţionare a contestaţiilor pentru

concursurile organizate în vederea recrutării sau promovării personalului din cadrul aparatului propriu al

ANANP;

m) elaborează proiectele de decizie specifice domeniului de activitate şi le supune avizării privind

legalitatea, iar după obţinerea avizului le supune aprobării;

n) asigură întocmirea, completarea permanentă, păstrarea şi evidenţa dosarelor profesionale pentru

funcţionarilor publici şi a dosarelor de personal pentru angajaţii pe funcţii contractuale din cadrul

aparatului propriu al ANANP;

Page 10: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

10

o) centralizează şi verifică corectitudinea întocmirii foilor de prezenţă lunară pentru

compartimentele/birourile/serviciile/direcţiile/direcţia generală din cadrul aparatului propriu al ANANP,

le supune aprobării conducerii instituţiei şi le transmite lunar Direcţiei Economico-Financiară şi

Administrativă;

p)solicită şi centralizează programările concediilor legale de odihnă pentru personalul din cadrul

aparatului propriu al ANANP;

q) asigură evidenţa concediilor legale de odihnă, concediilor fără plată/suspendărilor, altor tipuri de

concedii, concediilor medicale şi absenţelor nemotivate pentru aparatului propriu al ANANP;

r) elaborează Planul de ocupare a funcţiilor publice pentru aparatului propriu al ANANP;

s) propune Direcţiei Economico-Financiara si Administrativă fondurile care trebuie alocate în scopul

instruirii funcţionarilor publici;

t) întocmeşte rapoartele statistice lunare, trimestriale, semestriale şi anuale solicitate de instituţiile

abilitate, în domeniul specific de activitate;

u) solicită, primeşte, verifică şi ţine evidenţa declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese pentru

angajaţii din cadrul aparatului propriu al ANANP care trebuie să le completeze si asigură afişarea lor pe

pagina de Internet a instituţiei şi le transmite la Agenţia Naţională de Integritate (ANI);

v) împreună cu Compartimentul Juridic, întocmeşte Codul etic şi Regulamentul intern, îl supune spre

aprobare şi îl diseminează tuturor angajaţilor;

w) prin consilierul etic, întocmeşte trimestrial raportul privind respectarea normelor de conduită şi

raportul privind implementarea procedurilor disciplinare;

x) întocmeşte orice alte lucrări prevăzute de legislaţia în vigoare, care se adresează domeniului specific

de activitate;

y) păstrează şi arhivează în condiţiile legii documentele specifice domeniului de activitate și asigură

confidenţialitatea datelor, conform legii;

z) întocmeşte, în baza cererilor, adeverinţe care să ateste calitatea de salariat, vechimea în muncă sau

drepturile salariale pentru personalul din cadrul aparatului propriu al ANANP;

aa) asigură comunicarea cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;

4.3. Direcţia Economică, Achiziţii şi Administrativă

Art. 25. (1) Direcţia Economică, Achiziţii şi Administrativă este subordonata Secretarului General ANANP,

are în structură Serviciul Economic şi Achiziţii și Serviciul Administrativ şi Logistică.

(2) Direcţia Economică, Achiziţii şi Administrativă are obligaţia sa implementeze masurile dispuse prin

rapoartele de audit si control emise de organismele naţionale si europene abilitate, potrivit competentelor

care ii revin.

(3) Conducerea Direcţiei Economice, Achiziţii şi Administrative este asigurată de un director, iar în lipsa

acestuia, conducerea este asigurată de către şefii celor două servicii în funcţie de domeniile specifice de

competenţă ale fiecăruia, în limita mandatului dat de director;

4.3.1. Serviciul Economic şi Achiziţii

Art. 26. Serviciul Economic şi Achiziţii desfășoară activități de natură financiar contabilă, programare

bugetară și achiziţii publice, avand în structură Compartimentul Economic și Compartimentul Achiziţii;

4.3.1.1. Compartiment Economic

Art. 27. Compartimentul Economic îndeplinește următoarele funcțiuni:

Page 11: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

11

a) în baza propunerilor si fundamentărilor direcţiilor, serviciilor si compartimentelor de specialite din

ANANP intocmeste proiectul bugetului ANANP, pentru toate sursele de finanţare, respectiv buget de stat,

fonduri externe nerambursabile si venituri proprii;

b) asigură fundamentarea şi elaborarea proiectului bugetului de cheltuieli pentru activitatea proprie şi îl

supune spre aprobare ordonatorului principal de credite;

c) propune rectificări în bugetul ANANP pe baza necesităţilor de finanţare identificate la nivelul direcţiilor,

serviciilor si compartimentelor din ANANP si transmite ordonatorului principal de credite datele structurate

conform instrucţiunilor prezentate in scrisorile cadru de intocmire a bugetului pentru anul financiar

respectiv, pe fiecare subdiviziune a clasificatiei economice si funcţionale, inclusiv fisele finanţării

proiectelor cu finanţare nerambursabila si altor programe comunitare;

d) întocmeşte deschiderile de credite bugetare necesare acoperiri cheltuielilor finanţate de la bugetul de stat,

inclusiv pentru cheltuielile reprezentând cofinantarea si sumele alocate temporar de la bugetul de stat pentru

finanţarea componentei reprezentând fondurile externe nerambursabile aferente proiectelor si din alte

programe comunitare, cu respectarea destinaţiei stabilite prin lege şi cu încadrarea în disponibilităţile de

credite pe capitole şi titluri de cheltuieli;

e) întocmeşte şi înaintează direcţiei de resort din cadrul ministerului, în termenele şi condiţiile prevăzute de

reglementările în vigoare, cererile pentru deschideri de credite pentru activitatea proprie ;

f) organizează şi conduce contabilitatea operaţiunilor de încasări şi plăţi conturile deschise pe seama

ANANP;

g) exercită controlul financiar preventiv propriu asupra operaţiunilor din care se nasc, se modifică ori se

sting drepturi şi obligaţii patrimoniale între ANANP şi alte persoane juridice şi fizice, în condiţiile legii;

h) efectuează calculul drepturilor salariale şi altor drepturi de personal cu aplicarea cu stricteţe a

reglementărilor legale;

i) asigură monitorizarea cheltuielilor de personal, bunuri si servicii, alte transferuri, capital, prevăzute în

bugetul agenţiei,

j) analizează şi urmăreşte cheltuiala cu eficienţă a fondurilor bugetare aprobate agenţiei şi daca e cazul,

unităţilor subordonate;

k) promovează investiţiile şi elaborează documentele privind aprobarea acestora;

l) sigură repartiţia lunară a surselor de finanţare pentru obiectivele de investiţii în execuţie;

m) verifică şi analizează legalitatea şi necesitatea actelor justificative de cheltuieli şi justa lor încadrare pe

subdiviziunile clasificaţiei bugetare;

n) urmăreşte modul de executare a bugetului de venituri şi cheltuieli la ANANP şi propune măsurile

necesare pentru respectarea dispoziţiilor legale privind disciplina financiară;

o) centralizează conturile de execuţie pentru cheltuielile bugetare ale ANANP;

p) fundamentează, pe baza documentelor justificative, necesarul de credite bugetare pentru cheltuielile de

personal, materiale, alte transferuri;

q) intocmeşte documentele necesare deschiderii finanţării investiţiilor aprobate agenţiei;

r) analizează disponibilul din extrasele de cont pentru încadrarea acestuia în limita creditelor bugetare

deschise;

s) efectuează alte operaţiuni rezultate din sarcinile trasate de conducerea agenţiei sau din legislaţia apărută;

t) organizează şi ţine evidenţa financiar contabilă a agenţiei, potrivit Legii nr. 500/2002 privind finanţele

publice, Legii nr. 82/1991-Legea contabilităţii republicată;

u) analizează legalitatea şi oportunitatea operaţiunilor şi acţiunilor cuprinse în documentele de cheltuieli şi

corecta lor încadrare pe subdiviziunile clasificaţiei bugetare;

v) întocmeşte situaţiile financiare proprii, trimestriale şi anuale, analizează şi centralizează situaţiile

financiare ale unităţilor subordonate şi întocmeşte situaţia financiară centralizată;

w) organizează şi îndrumă inventarierea valorilor materiale şi băneşti în cadrul ANANP;

Page 12: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

12

x) participă la valorificarea rezultatelor inventarierii;

y) colaborează cu organele de control ale Curţii de Conturi, punând la dispoziţie documentele supuse

controlului şi întocmind situaţiile solicitate de acestea în timpul misiunilor;

z) întocmeşte lucrări cu privire la plata salariilor în conformitate cu prevederile legale, pentru salariaţii

agenţiei şi alimentează cârdurile de salarii;

aa) întocmeşte statele de plată a premiilor şi stimulentelor pentru salariaţii agenţiei;

ab) întocmeşte lucrări privind monitorizarea cheltuielilor cu salariile, bunurile si serviciile si transferurile

pentru agenţie, pe care le transmite ordonatorului principal de credite;

ac)întocmeşte lunar raportările privind asigurările de sănătate, contribuţia la fondul de şomaj, CAS etc.;

ad) eliberează adeverinţe privind salariile (veniturile) realizate de salariaţii agenţiei, pentru obţinerea unor

credite, pentru giranţi, case de sănătate, judecătorie, medicul de familie etc.;

ae) organizează fluxul intern a documentelor de evidenţă primară;

af) ține evidenţa sintetică şi analitică a cheltuielilor, în funcţie de natura acestora;

ag) întocmeşte notele contabile şi centralizatoarele pentru debitarea, respectiv creditarea conturilor;

ah) evidenţiază distinct şi gestionează fondul de stimulente financiare pentru personal;

ai) urmăreşte încadrarea în plafoanele alocate pentru plata convorbirilor telefonice;

aj) efectuează alte operaţiuni rezultate din sarcinile trasate de conducerea agenţiei sau din legislaţia

apărută;

ak) întocmeşte documentaţia necesară ridicării din bancă a sumelor pentru efectuarea deplasărilor în

străinătate şi în ţară, în conformitate cu prevederile legale;

al) Verifică deconturile întocmite de salariaţii care se deplasează în străinătate şi în ţară în interesul

serviciului;

am) Verifică documentele justificative privind avansurile acordate salariaţilor pentru îndeplinirea unor

atribuţii de serviciu;

an) Urmăreşte decontarea în termen legal a avansurilor acordate salariaţilor care au efectuat deplasarea;

ao) Urmăreşte respectarea dispoziţiilor legale privind decontarea cheltuielilor de protocol, a cheltuielilor

pentru procurarea de materiale, a lucrărilor de reparaţii şi întreţinere, privind activitatea proprie a

ANANP;

ap) Efectuează operaţiuni de casierie.

aq) Întreprinde măsurile necesare privind arhivarea şi păstrarea în siguranţă a documentelor şi datelor

computerizate, rezultate din activitatea proprie, conform cerinţelor comunitare şi naţionale, respectiv

conform Procedurii de arhivare existente la nivelul ANANP.

ar) Aduce la cunoştinţa conducerii agenţiei, periodic, problemele deosebite şi rezultatele activităţii,

propunând, totodată măsurile necesare pentru îmbunătăţirea activităţii direcţiei.

4.3.1.2.Compartiment Achiziții

Art. 28. Compartimentul Achiziţii îndeplinește următoarele funcțiuni: a) analizează şi fundamentează pe baza propunerilor transmise de către direcţiile, serviciile si

compartimentele din ANANP, Lista anuala de investiţii şi inclusiv cheltuielile pentru reparaţii capitale la

obiectivele de investiţii ale ANANP, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat;

b) analizează şi susţine fundamentarea propunerilor de finanţare pentru lucrările de execuţie, achiziţii de

echipamente, instalaţii, utilaje şi dotări independente, pentru direcţiile, serviciile si compartimentele din

ANANP, urmăreşte respectarea şi încadrarea în valorile aprobate, precum şi eventuala necesitate de

suplimentare a acestora;

c) analizează propunerile de lucrări şi achiziţii de utilaje, echipamente şi dotări incluse în volumul

cheltuielilor de capital aprobat pentru direcţiile, serviciile si compartimentele din ANANP, finanţate din

Page 13: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

13

venituri proprii şi subvenţii şi propune alocarea fondurilor necesare;

d) participa la întocmirea, pe baza fundamentării prezentate de serviciile teritoriale, proiectului bugetului

anual privind susţinerea financiară a listei de investiţii pentru administrarea si conservarea ariilor protejate;

e) participă la transmiterea datelor şi modificărilor apărute în legislaţie, cu prelucrarea de rigoare în

specificul activităţii de investiţii;

f) participă, în baza mandatului primit de la conducerea ANANP, la adjudecarea execuţiei lucrărilor de

construcţii, la recepţionarea acestora, în vederea asigurării calităţii, siguranţei şi durabilităţii conslrucţiilor

şi la achiziţionarea utilajelor şi dotărilor, în comisiile de licitaţii;

g) participă la organizarea de colocvii, simpozioane, instruiri, reciclări cu personalul care lucrează în această

activitate, pentru realizarea unei activităţi moderne, eficiente;

h) participă la susţinerea programelor naţionale pentru protecţia mediului înconjurător;

i) alăluri de titulari, atunci când se solicită, participă cu reprezentanţi la elaborarea programelor şi avizarea

studiilor pentru proiecte de investiţii finanţate de organisme internaţionale;

j) actualizează periodic, conform prevederilor legale şi a modului de realizare a obiectivelor de investiţii,

lista cheltuielilor de capital, o înaintează spre analiză şi avizare conducerii agenţiei în vederea trimiterii spre

aprobare la Ministerul Mediului;

k) verifică documentaţiile tehnico-economice şi supune avizării conducerii agenţiei, devizele generale ale

obiectivelor de investiţii definitivate ca urmare a rezultatelor licitaţiilor pentru lucrări noi şi a celor

modificate ca urmare a indexărilor legale, cu încadrarea în limita valorică conform Legii nr. 500/2002

privind finanţele publice, cu avizul prealabil al ordonatorului principal de credite;

l) notifică structurile ANANP, centralizează solicitările şi apoi elaborează şi, după caz, actualizează

programul anual al achiziţiilor publice şi, dacă este cazul, strategia anuală de achiziţii, pentru administraţia

centrală pe baza necesităţilor transmise de celelalte compartimente ale autorităţii contractante;

m) elaborează pe baza referatului de necesitate şi a specificaţiilor tehnice primite de la structurile beneficiare

ale ANANP, documentaţiile pentru organizarea şi derularea procedurilor de achiziţii publice de produse,

servicii sau lucrări, în conformitate cu prevederile actelor normative care reglementează activitatea de

achiziţii publice;

n) elaborează procedurile proprii (norme interne) privind achiziţiile pentru care nu se aplică actele normative

care reglementează activitatea de achiziţii publice;

o) întocmeşte şi actualizează propria bază de date cu agenţii economici, societăţi comerciale, furnizori de

produse, prestatori de servicii, executanţi de lucrări, etc.;

p) întreprinde demersurile necesare pentru înregistrarea/reînnoirea/recuperarea înregistrării autorităţii

contractante în 5EAP sau recuperarea certificatului digital, dacă este cazul

q) transmite spre publicare anunţurile privind achiziţiile publice către S.E.A.P.;

r) elaborează sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi a strategiei

de contractare, în cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs şi a strategiei de

contractare, pe baza necesităţilor transmise de compartimentele de specialitate din cadrul ANANP;

s) îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute de legislaţia privind

achiziţiile publice, aplică şi finalizează procedurile de atribuire, realizează achiziţiile directe, constituie şi

păstrează dosarul achiziţiei publice;

t) indică respectarea aplicării normelor metodologice în contractarea şi achiziţionarea lucrărilor de

proiectare şi execuţie a derulării fondurilor de la buget si fondurilor nerambursabile, menţinând o colaborare

optimă cu toate direcţiile, serviciile si compartimentele din cadrul ANANP;

u) elaborează Strategia anuală de achiziţii publice aferentă activităţii proprii ANANP şi asigură consultanţă

la elaborarea strategiei anuale de achiziţii publice finanţate din fonduri nerambursabile;

v) întocmirea documentaţiilor care stau la baza achiziţiilor publice aferente activităţii proprii ANANP,

precum şi participarea la întocmirea documentaţiilor care stau la baza achiziţiilor publice din fonduri

Page 14: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

14

nerambursabile;

w) asigură întocmirea proceselor verbale de deschidere, analiza şi atribuirea contractelor de achiziţie

publică;

x) realizează evaluarea ofertelor din cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice pentru

ANANP şi participă ca membru la evaluarea ofertelor din cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de

achiziţii publice finanţate din fonduri nerambursabile;

y) asigură comunicarea către ofertanţii participanţi a rezultatelor procedurilor de achiziţie publică;

z) asigură comunicarea către operatorii economici participanţi a rezultatelor procedurilor de achiziţie

publică;

w) asigură înregistrarea contestaţiilor şi comunicarea acestora către ofertanţi participanţi la procedura de

achiziţie publică şi (CNSC);

aa) asigură transmiterea deciziei Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor asupra contestaţiei

tuturor factorilor de drept;

ab) asigură restituirea garanţiei de participare la procedurile de achiziţie publică;

ac) asigură încheierea contractelor de achiziţie publica cu câştigătorii procedurilor de achiziţii organizate

pentru bunuri servicii şi lucrării şi transmiterea lor pentru urmărirea direcţiilor de specialitate;

ad) elaborarea, întocmirea şi urmărirea semnării contractelor de achiziţii publice aferente activităţii

ANANP, precum şi asigurarea de consultanţă la întocmirea contractelor de achiziţii publice aferente

activităţii finanţate din fonduri nerambursabile;

ae) întocmeşte lucrări de sinteză, studiu şi analiză în legătură cu problemele din sfera de competenţă;

af) se informează periodic în privinţa modificărilor din legislaţia achiziţiilor publice şi participă la programe

de perfecţionare în domeniu, în vederea corelării activităţii de achiziţii publice cu legislaţia şi practica din

comunitatea europeană;

ag) întreprinde măsurile necesare privind arhivarea şi păstrarea în siguranţă a documentelor şi datelor

computerizate, rezultate din activitatea proprie, conform cerinţelor comunitare şi naţionale, respectiv

conform Procedurii de arhivare existente la nivelul ANANP.

4.3.2.Serviciul Administrativ şi Logistică

Art. 29. Serviciului Administrativ și Logistică are următoarele funcțiuni:

a) participă, ca reprezentanţi ai ANANP, în comisiile de recepţie a lucrărilor publice, sau ca specialişti

invitaţi;

b) aplicarea măsurilor stabilite prin actele normative în vigoare cu privire la maşinile, utilajele şi instalaţiile

nefolosite, disponibilizate din diferite cauze sau propuse pentru casare; stabileşte măsuri pentru

valorificarea acestora, de recuperare a pieselor de schimb, subansamblelor şi materialelor rezultate din

dezmembrarea celor scoase din funcţiune; analizează, vizează şi supune spre aprobare, conform legislaţiei

în vigoare, propunerile de scoatere din funcţiune a mijloacelor fixe;

c) recepţionează împreună cu comisia de recepţie constituită la nivelul ANANAP materiale

administrativ-gospodăreşti, furnituri de birou, piese de schimb, mijloace fixe;

d) organizează activităţile de registratură generală la nivelul ANANP;

e) răspunde de respectarea prevederilor legale referitoare la confecţionarea, repartizarea şi înregistrarea

ştampilelor şi a matriţelor tip timbru sec;

f) gestionează si răspunde de buna desfăşurare a parcului auto ce deserveşte demnitarii si celelalte

direcţii, servicii si compartimente din ANANP;

g) urmăreşte starea tehnica a autoturismelor si se ocupă de programarea acestora in vederea efectuării

reviziilor tehnice periodice a eventualelor reparaţii la unităţile service autorizate;

h) eliberează foile de parcurs pentru maşinile din parcul auto propriu şi urmăreşte încadrarea în consumul

Page 15: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

15

normat de combustibil carburanţi;

i) solicită compartimentului achiziţii încheierea de contracte privind întreţinerea parcului auto propriu,

încheierea de asigurări tip CASCO şi RCA;

j) prezintă, periodic sau ori de câte ori se impune, propuneri de casare/declasare a obiectelor de inventar

sau/şi a mijloacelor fixe;

k) urmăreşte repartizarea în teritoriu a echipamentelor/aparaturii primite sau achiziţionate prin programe

sau direct unde se impune;

l) ține evidența spațiilor din sediile ANANP;

m) răspunde de confidenţialitatea datelor la care are acces;

n) realizează inventarierea valorilor materiale si controlul gestionar pentru gestiunile ANANP;

o) acordă suport de specialitate/elaboreaza documentaţiile tehnice privind achiziţiile de active fixe,

obiecte de inventor si materiale consumabile;

p) participă in comisiile de evaluare a ofertelor de achiziţii publice;

q) undamentează si susţine propunerile pentru achiziţiile publice;

r) gestionează materiale de consum, activele fixe, materialele de natura obiectelor de inventar din cadrul

ANANP;

s) gestionează si răspunde de sediul ANANP;

t) urmăreşte realizarea tuturor contractelor de lucrări si avizeaza situaţiile de lucrari

prezentate de constructor sau furnizor;

u) execută şi alte atribuţii stabilite prin dispoziţia conducerii ANANP.

v) urmăreşte centralizarea datelor privind stocurile existente şi consumurile pe grupe de produse;

w) răspunde de cărţile tehnice ale instalaţiilor şi propune repararea acestora conform legislaţiei în vigoare;

x) urmăreşte prestarea de servicii conform contractelor de locaţiune încheiate de ANANP;

y) urmăreşte şi verifică facturile emise de către prestatorii de servicii locative;

z) urmăreşte repartizarea în teritoriu a echipamentelor/aparaturii primite sau achiziţionate prin programe

sau direct unde se impune;

aa) participă în comisiile de inventariere a patrimoniului ANANP;

5. Compartiment Comunicare şi Relaţii cu Publicul

Art. 30. (1) Compartimentul Relaţii Publice şi Comunicare din cadrul ANANP, denumit în continuare

Compartiment Comunicare ANANP, este subordonat direct Președintelui ANANP, are ca obiective

elaborarea şi punerea în aplicare a Strategiei de comunicare ANANP, stabilirea şi menţinerea relaţiilor de

comunicare, crearea şi menţinerea unei imagini instituţionale pozitive.

(2) Structurile ANANP furnizează Compartimentului Comunicare ANANP, la solicitarea acestuia,

informaţiile necesare în formularea răspunsurilor aferente solicitărilor de informaţii de interes

public/petiţii/contestaţii, în condiţiile Legii nr. 544/2001, actualizata, privind liberul acces la informaţiile

de interes public, respectiv Legii nr. 86/2000 pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie,

participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, semnată la Aarhus la

25 iunie 1998;

(3) Compartimentul Comunicare ANANP îndeplinește următoarele funcțiuni:

a) elaborează şi implementează Strategia de Comunicare anuală a ANANP;

b) asigură promovarea politicilor, strategiilor şi programelor de interes public;

c) propune şi elaborează instrumente de comunicare şi asigură diseminarea lor;

d) gestionează imaginea publică a preşedintelui şi a ANANP;

e) asigură relaţiile cu mass-media;

f) Asigură accesul publicului la informaţii generale de interes public privind ariile naturale protejate,

Page 16: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

16

ecosistemele protejate şi serviciile oferite de acestea, speciile şi habitatele protejate, în condiţiile legii;

g) participă la implementarea planurilor si proiectelor, precum şi la campaniile de comunicare aferente

programelor finanţate din alte fonduri;

h) organizează diferite evenimente şi proiecte de comunicare la nivel regional şi naţional (seminarii,

conferinţe, simpozioane, dezbateri, întâlniri, şcoli de vară etc.) cu participare naţională şi internaţională în

domeniile sale de activitate;

i) asigură participarea ANANP la expoziții, colocvii, seminarii, simpozioane, târguri de profil;

j) menţine relaţiile cu mass-media prin elaborarea şi transmiterea de comunicate de presă, informaţii şi

invitaţii de presă, drept la replică, răspunsuri la solicitările jurnaliştilor, dosare de presă;

k) procesează date şi informaţii primite de la toate departamentele din ANANP, în vederea alcătuirii de

informări, răspunsuri la diverse solicitări ale cetăţenilor inclusiv petiţii/sesizări/contestaţii;

l) realizează evaluări post-eveniment la solicitarea preşedintelui;

m) coordonează şi avizează toate apariţiile în mass-media ale reprezentanţilor ANANP în domeniile lor de

activitate;

n) monitorizează mass-media, fluxurile de ştiri şi site-urile cu informaţii relevante pentru domeniile de

activitate ale ANANP;

o) realizează revista presei şi o transmite conducerii ANANP;

p) asigură încadrarea în termenele stabilite de lege pentru soluţionarea cererilor de informaţii de interes

public;

q) administrează portalul web al ANANP şi aplicaţia de e-mail centralizată

6. Serviciul Corp Control

Art. 31. Serviciul Corp Control face parte din structura organizatorică a ANANP, în subordinea

preşedintelui, îndeplinind următoarele funcțiuni:

(1) în realizarea verificărilor și controlului la nivelul ANANP

a)planifică, organizează şi execută controale la structurile ANANP, potrivit dispoziţiilor legale;

b)elaborează tematica de control general şi propune spre aprobare planul anual al activităţilor de control,

măsuri şi acţiuni necesare, în baza analizelor, previziunilor evoluţiei situaţiei şi a indicatorilor de

performanţă;

c)urmăreşte si sprijină realizarea obiectivelor generale prevăzute în Planul Strategic Institutional/Plan de

Acţiuni al ANANP, elaborate si asumate;

d)execută acţiuni de verificare şi control în domeniul de activitate a structurilor ANANP şi modul în care

acestea se preocupă de creşterea eficienţei si eficacităţii activităţilor din domeniul managementului Ariilor

Naturale Protejate, potrivit Plan de Control anual, aprobat prin decizie a preşedintelui;

e) participă, alături de specialişti din cadrul ANANP şi/sau Ministerul Mediului/alte instituţii abilitate, la

verificarea unor presupuse abuzuri sau ilegalităţi semnalate în ariile naturale protejate;

f) prezintă conducerii ANANP aspectele constatate în urma acţiunilor de control, materializate în Rapoarte

de control;

g) propune măsuri pentru eliminarea disfuncţionalităţilor, iar în cazul în care aspectele constatate sunt

susceptibile de a atrage răspunderea disciplinară, administrativă, civilă sau penală, propune măsurile legale,

ce se impun;

h) monitorizează stadiul implementării măsurilor dispuse/aprobate de conducerea ANANP, în urma

desfăşurării controalelor şi verificărilor la structurile teritoriale;

i) coordonează, monitorizează şi îndrumă metodologic activităţile de dezvoltare a sistemului de control

intern managerial în ANANP;

j) elaborează metodologii şi proceduri pentru îmbunătăţirea sistemelor de măsurare a performanţei

Page 17: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

17

manageriale şi dezvoltarea sistemului de control intern managerial în ANANP;

k) formulează propuneri de elaborare, modificare sau completare a actelor normative, potrivit competenţei;

l) elaborează, în baza concluziilor rezultate din controale, studii, analize şi sinteze în scopul optimizării

activităţii structurilor evaluate;

m) realizează, semestrial, bilanţul activităţilor desfăşurate şi al rezultatelor obţinute;

n) întocmeşte planificarea activităţilor specifice şi evaluarea modului de realizare a acestora;

o) verifică petițiile și plăngerile formulate de cetățeni împotriva personalului ANANP în legătură cu

executarea sarcinilor de serviciu ori cu privire la încălcarea normelor de etică si deontologie.

(2) în implementare a standardelor de integritate prevăzute de Strategia Naţională Anticorupţie, la nivelul

instituţiei:

a) asigură sprijin de specialitate, elaborează şi diseminează norme de etică şi conduită profesională în

domeniul prevenirii corupţiei/incidentelor de integritate pentru personalul din cadrul ANANP;

b) elaborează metodologii de evaluare a vulnerabilităţilor şi riscurilor privind apariţia corupţiei şi a

incidentelor de integritate, inclusiv prin corelarea cu prevederile reglementărilor comunitare în vigoare;

c) organizează şi desfăşoară activităţi de instruire/pregătire în domeniul prevenirii corupţiei/incidentelor de

integritate cu personalul instituţiei;

d) analizează şi propune măsuri cu privire la sesizările care vizează posibile fapte de corupţie şi încălcări

ale integrităţii profesionale, săvârşite de personal;

e) propune proceduri operationale/ sistem, instrucţiuni, metodologii si alte acte normative;

f) propune măsuri pentru eliminarea riscurilor şi vulnerabilităţilor la corupţie existente, respectiv pentru

deficienţele constatate;

g) colaborează cu alte instituţii şi autorităţi competente în domeniul integrităţii, transparenţei decizionale,

prevenirii, instigării şi combaterii corupţiei, în scopul aplicării unor mecanisme comune care să conducă la

prevenirea unor astfel de fapte;

h) elaborarea situaţiei centralizatoare anuală privind stadiul implementării şi dezvoltării sistemului de

control intern managerial, respectiv a Raportului anual asupra sistemului de control intern managerial;

7. Compartiment Audit Public Intern

Art. 32. Compartimentul Audit Public Intern este subordonat preşedintelui îndeplinind următoarele

funcțiuni:

a) de audit, conform Legii nr.672/2011, republicată, privind auditul public intern

b) elaborarea proiectului de plan anual şi multianual de audit public intern;

c) efectuarea activităţi de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi

control ale instituţiei sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate,

(3) în implementarea şi dezvoltarea Sistemului de Control Intern Managerial (SCIM), asigură lucrările de

secretariat pentru Comisia de Dezvoltare a Sistemului de Control Intern Managerial, sens în care realizează:

a) coordonarea procesului de actualizare a obiectivelor generale şi specifice;

b) coordonarea procesului de elaborare a procedurilor documentate, respectiv a procedurilor de sistem şi a

procedurilor operaţionale, pentru procesele şi activităţile derulate;

c) coordonarea procesului de gestionare a riscurilor;

d) coordonarea sistemul de monitorizare a performanţelor;

e) coordonarea activitatea de supervizare şi control a activităţii instituţiei, în scopul desfăşurării acesteia în

condiţii de economicitate, eficienţă, eficacitate, siguranţă şi legalitate;

f) elaborarea Programului de dezvoltare a sistemului de control intern managerial al instituţiei;

g) elaborarea Situaţiei Sintetice a rezultatelor evaluării privind stadiul implementării standardelor de control

intern managerial;

Page 18: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

18

eficienţă şi eficacitate;

d) de audit de consiliere, conform normelor în materie, pe baza planificării anuale, în conformitate cu

O.s.g.g. nr. 600/2018 privind aprobarea codului controlului intern managerial al entităţilor publice;

e) de audit având un caracter excepţional, ad-hoc, necuprinse în plan, solicitate de conducerea instituţiei;

f) de auditare cel puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la acestea, a următoarelor activităţi şi operațiuni:

f.1.angajamentele bugetare şi legale din care derivă direct sau indirect obligaţii de plată, inclusiv din

fondurile comunitare;

f.2. plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusive din fondurile comunitare;

f.3. vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului;

f.4. concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului;

f.5. sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;

f.6. sistemul de luare a deciziilor;

f.7. sistemele de conducere şi control, precum si riscurile asociate unor astfel de sisteme;

f.8. sistemele informatice.

g) elaborează/actualizează norme metodologice potrivit HG. nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normeloe

metodologice privind exercitarea activităţii de audit public intern, respectiv proceduri operaţionale pe aria

de activitate aferentă;

i) raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activitatea de audit;

j) elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern, la termenele stabilite;

k) raportează imediat preşedintelui, în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii;

l) în desfăşurarea activităţii, respectă principiile şi regulile de conduită prevăzute în Codul privind conduita

etică a auditorului intern;

m) aplică la nivelul instituţiei procedura privind exercitarea auditului public intern, pe baza Normelor

metodologice elaborate de organului ierarhic superior, întocmind Raport de audit pentru fiecare misiune;

n) aplică procedura privind supervizarea misiunii de audit public intern de către Serviciul Audit Public

Intern din cadrul organului ierarhic superior;

o) întocmeşte adrese şi poartă discuţii cu personalul implicat, în vederea implementării recomandărilor şi a

măsurilor dispuse în urma misiunilor de audit;

p) întocmeşte şi completează Fişa de umărire a recomandărilor, parte integrantă din dosarul de audit al

misiunii, după caz;

q) elaborează Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii sub toate aspectele activităţii de audit public

intern;

r) asigură evaluarea independentă şi obiectivă a activităţilor desfăşurate în cadrul instituţiei pentru

îndeplinirea obiectivelor acestora, inclusiv evaluarea sistemului de control intern managerial.

8. Serviciul Monitorizare Arii Naturale Protejate, Relaţia cu comunităţile Locale, Proceduri

certificare de Marcă, Parcuri

Art.33. (1) Serviciul Monitorizare Arii Naturale Protejate, Relaţia cu Comunităţile Locale, Proceduri

Certificare de Marcă, Parcuri, din cadrul ANANP - denumit în continuare Serviciul ANP al ANANP - este

serviciu de specialitate aflat în subordinea preşedintelui ANANP.

(2) Serviciul ANP al ANANP - îndeplinește următoarele funcțiuni:

a) iniţiază şi coordonează elaborarea planurilor de management, a regulamentelor şi a măsurilor de

conservare pentru ariile naturale protejate aflate în administrarea ANANP;

b)verifică și avizează planurile de management şi regulamentele propuse de administratorii ariilor naturale

protejate pentru care există structuri special constituite;

c) verifică și avizează revizuirea planurilor de management şi a regulamentelor existente pentru ariile

Page 19: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

19

naturale protejate pentru care există structuri special constituite;

d) coordonează și participă la întocmirea proiectul de Plan Strategic de Acţiune privind administrarea reţelei

de arii naturale protejate;

e) coordonează și participă la elaborarea metodologiei de monitorizare privind implementarea Planului

Strategic de Acţiune privind administrare reţelei naţionale de arii naturale protejate;

f) colaborează cu autoritatea centrală pentru protecţia mediului, Direcţia Biodiversitatea, în procedura de

avizare a planurilor de management şi a regulamentelor, precum şi în activităţile specifice de monitorizare

a ariilor naturale protejate;

g) participă la elaborarea şi punerea în aplicare a Strategiei de Comunicare a agenţiei, stabilirea şi menţinerea

relaţiilor de comunicare dintre agenţiei şi comunităţile locale, crearea şi menţinerea unei imagini

instituţionale pozitive;

h) asigură suport compartimentelor de specialitate pentru promovarea politicilor, strategiilor şi programelor

în domeniile: dezvoltare durabilă, infrastructură de mediu in arii naturale protejate, conservarea

biodiversităţii, management silvic;

i)promovează si gestionează conceptul și metodologia de marcă privind desfășurarea activităților

tradiţionale în ariile naturale protejate şi valorificarea produselor rezultate;

j) promovează desfăşurarea activităţile tradiţionale în ariile naturale protejate şi valorificarea produselor

rezultate;

o) evaluează eficacitatea și eficiența modului de administrare al structurilor de administrare special

constituite şi efectuează controalele împreună cu celelalte instituţii abilitate, în baza protocoalelor de

colaborare;

k) stabileşte şi pune în practică criterii de performanţă pentru evaluarea administratorilor ariilor naturale

protejate;

l) elaborează ghiduri de bună practică şi proceduri pentru administratorii ariilor naturale protejate;

m) evaluează eficacitatea şi eficienţa modului de administrare a ariilor naturale protejate; pe baza criteriilor

de performanţă stabilite potrivit prevederilor din Legea nr. 95/2016;

n) coordonează şi verifică implementarea de către structurile de administrare a ariilor naturale protejate, a

planurilor de management şi activităţilor aferente, asigurând monitorizarea specifică a capitalului natural,

printr-un sistem unitar, informatizat de gestionare şi actualizare a bazei de date electronice;

o) gestionează împreuna cu Serviciul IT, Baze de Date, Gis si Analiză, evidenţa tuturor contractelor de

administrare a ariilor naturale protejate;

p) colaborează cu compartimentul juridic în vederea gestionarii contractelor de administrare;

q) transmite structurilor de specialitate propuneri pentru efectuarea controalelor;

participă împreună cu autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, la elaborarea procedurii- cadru

privind întocmirea și monitorizarea planurilor de management pentru ariile naturale protejate, precum și a

metodologiei de evaluare și aprobare a acestora

9. Serviciul Monitorizare şi Emitere Avize

Art. 34. (1) Serviciul Monitorizare şi Emitere Avize, denumit în continuare Serviciul Avize al ANANP, este

serviciu de specialitate aflat în subordinea Preşedintelui ANANP.

(2) Serviciul Avize al ANANP - îndeplinește următoarele funcțiuni:

a) emite avize, în conformitate cu legislaţia învigoare, pentru planuri/proiecte/

activităţi propuse a se implementa/desfăşura pe zona de competenţă a două sau mai multe structuri

teritoriale;

b) în vederea emiterii avizului prevăzut la pct a), solicită uneia dintre structurile teritoriale parcurgerea

procedurii de analiză şi evaluare a documentaţiei în vederea emiterii avizului administratorului, către

Page 20: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

20

structurile teritoriale;

c) verifică și monitorizează respectarea condiţiilor din avizele emise de către ANANP

d) colectează şi prelucrează periodic (lunar, trimestrial şi anual) datele privind rezultatele obţinute din

activitatea de verificare si monitorizare desfășurată de serviciile teritoriale;

e) solicită, periodic, date serviciilor teritoriale privind elaborarea de rapoarte, note şi informări privitoare la

activitatea desfăşurată in vederea realizarii obiectivelor și eficientizării activitaților, pe care le prezintă

președintelui;

f) realizează săptamânal situația centralizatoare a avizelor emise (numar, titular, aviz arie) și o comunică

Compartimentului Relații Publice pentru Comunicare in vederea postării pe site-ul ANANP in directorul

avize;

g) răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum şi de păstrarea secretului datelor şi al informaţiilor

cu caracter confidenţial deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu;

h) propune documente tipizate şi proceduri de uz intern pentru activitatea serviciului sau a instituţiei, în

general;

i) semnalează conducerii instituţiei orice probleme deosebite legate de activitatea acesteia, despre care ia

cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă acestea nu vizează direct

domeniul în care are responsabilităţi şi atribuţii;

j) colaborează cu celelalte structuri din ANANP, în vederea întocmirii şi actualizării bazelor de date şi a

bazelor de date geospaţiale privind reţeaua naţională de arii naturale protejate, regiunile biogeografice,

arealul de distribuţie a speciilor şi habitatelor protejate, la solicitarea conducerii ANANP;

10. Serviciul IT, Baze de Date, GIS şi Analiză

Art. 35. Serviciul it, baze de date, gis şi analiză, denumit în continuarea Serviciul IT-GIS, este subordonat

Preşedintelui ANANP şi îndeplinește următoarele funcțiuni:

a) completează și actualizează bazele de date privind rețeaua națională de arii naturale protejate, regiunile

biogeografice, arealul de distribuție a speciilor și habitatelor protejate, la solicitarea autorității publice

centrale pentru protecția mediului, apelor și pădurilor;

b) administrează şi întreţine aplicaţiile informatice;

c) asigură funcţionarea şi exploatarea în condiţii optime, în limita competenţelor tehnice a infrastructurii IT

din ANANP;

d) administrează portalul web al ANANP şi aplicaţia de e-mail centralizată;

e) asigură funcţionarea şi administrarea reţelelor de calculatoare;

f) asigură inventarul electronic al echipamentelor hardware şi comunicaţii existente în ANANP;

g) asigură evidenţa corespondenţei între prizele de reţea şi switch-uri, routere etc.;

h) asigură întreţinerea şi exploatarea optimă a echipamentelor de tehnică de calcul;

i) propune strategii de securitate si asigură buna funcţionare a echipamentelor de Securitate din dotare; \

j) asigură compatibilitatea între echipamentele de tehnică de calcul şi comunicaţii existente în ANANP,

din punct de vedere al modului de lucru, în conformitate cu soluţia de sistem informatic integrat adoptată;

k) colaborează cu celelalte structuri din ANANP, în vederea întocmirii şi actualizării bazelor de date şi a

bazelor de date geospaţiale privind reţeaua naţională de arii naturale protejate, regiunile biogeografice,

arealul de distribuţie a speciilor şi habitatelor protejate, la solicitarea conducerii ANANP;

l) participă individual sau în echipe, la acţiunile desfăşurate pe teren în scopul identificării, cartării şi /sau

localizării elementelor de interes ce fac obiectul activităţii ANANP, respectiv activităţi de ananliză

dedicată;

m) contribuie la dezvoltarea sistemelor informatice şi GIS prin cerinţe şi specificaţii de noi dotări

(hardware şi software) şi lucrări;

Page 21: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

21

n) contribuie cu propuneri fundamentate la întocmirea Programului Anual al Achiziţiilor Publice la

nivelul;

o) realizează documentaţia tehnică şi participă la realizarea documentaţiei de atribuire pentru procedurile

de achiziţie a echipamentelor de calcul şi a aplicaţiilor software.

p) participă la recepţia calitativă a elementelor de tehnică de calcul (hardware şi software) achiziţionate

pentru toate serviciile ANANP;

q) urmăreşte din punct de vedere tehnic derularea contractelor de service şi întreţinere pentru platformele

informatice şi echipamentele din administrarea;

r) colaborează cu celelalte direcţii şi compartimente în domeniile specifice echipamentelor şi

comunicaţiilor informatice;

s) asigură suport tehnic şi planificarea în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor pentru

stocarea, transmisia, prelucrarea datelor de mediu;

t) iniţiază şi elaborează proiecte de informatizare pe diferite sectoare de activitate ale instituţiei în funcţie

de specificul şi complexitatea activităţii domeniului în care urmează a fi implementate;

u) asigură realizarea activităţilor impuse de strategia de informatizare a ANANP;

v) asigură helpdesk-ul sistemului de operare pentru staţiile de lucru (PC) existente în ANANP;

w) asigură inventarul electronic al licenţelor infrastructurii software aferente echipamentelor de

comunicaţii;

x) păstrează, gestionează şi urmăreşte actualizarea documentaţiilor, a planurilor, schemelor şi alte

informaţii cu privire la platformele informatice şi a reţelei IT;

y) întocmeşte rapoarte de specialitate pentru proiectele de hotărâri referitoare la activităţi din domeniul de

activitate al serviciului iniţiate de diverse compartimente din cadrul ANANP;

z) răspunde de soluţionarea la termen şi conform cu legislaţia în vigoare a corespondenţei interne şi

externe adresate compartimentului;

aa) răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum şi de păstrarea secretului datelor şi al

informaţiilor cu caracter confidenţial deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de

serviciu;

ab) răspunde, potrivit dispoziţiilor legale, de corectitudinea şi exactitatea datelor, informaţiilor, măsurilor

şi sancţiunilor stipulate în documentele întocmite;

ac) propune documente tipizate de uz intern pentru activitatea serviciului sau a instituţiei, în general;

ad) semnalează conducerii instituţiei orice probleme deosebite legate de activitatea acesteia, despre care ia

cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă acestea nu vizează direct

domeniul în care are responsabilităţi şi atribuţii;

11. Direcţia Programe şi Proiecte

Art. 36. (1) Direcţiei Programe și Proiecte este subordonat Preşedintelui ANAN şi îndeplinește următoarele

funcțiuni:

a) iniţiază, elaborează, accesează şi implementează programe si proiecte finanţate prin fonduri publice si/sau

europene/internaţionale;

b) monitorizează structurile publice si private care acordă finanţări pentru programe si proiecte, informând

conducerea instituţiei in acest sens;

c) identifică potenţialii parteneri publici si privaţi (selecţie parteneri conform HG 40/2015) care urmează să

fie implicaţi în programe si proiecte;

d) întocmeşte dosarul privind cererea de finanţare si anexele aferente acesteia care conţine întreaga

documentaţie de suport solicitată de finanţator;

Page 22: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

22

e) întocmeşte documentele subsecvente aprobării fişei de proiect si a cererii de finanţare pentru elaborea si

monitorizarea efectivă a programelor si proiectelor (studii tehnice, de fezabilitate, acorduri, protocoale, etc),

cu sprijinul direcţiilor/serviciilor/compartimentelor si altor structuri de specialitate, unde este cazul;

f) implementează şi monitorizează programele si proiectele contractatesi finanţate sau se află în derulare

conform legislaţiei în vigoare;

g) coordonează şi monitorizează portofoliului de proiecte existent si propus spre finanţare în cadrul

programelor si proiectelor in care ANANP este solicitant eligibil;

h) oferă îndrumare pentru potenţialii colaboratori si parteneri, în demersurile pe care aceştia le întreprind,

în vederea dezvoltării şi implementării programelor si proiectelor finanţate din fonduri europene şi acorduri

bilaterale in scopul dezvoltării comunităţilor locale;

i) colaborează cu organisme/instituţii publice si private din tara si strainate, implicate în derularea

programelor si proiectelor finanţate din fonduri nationale/europene/international precum şi acorduri

bilaterale în domeniul ariilor protejate;

j) participă la reuniunile interinstituţionale în probleme de interes comun pentru programele si proiectele

finanţate din fonduri nationale/europene/international precum şi acorduri bilaterale în domeniul ariilor

protejate;

k) formulează puncte de vedere pe aspecte care privesc domeniul mediului/ariilor protejate către autorităţile

de management/organismele intermediare pentru simplificarea, imbunatatirea tehnica si accesibilitatea

conţinutului Ghidul Solicitantului (GS).

l) colaborează cu ministere/ instituţii/departamente subordinate Guvernului României si Ministerului

Mediului pentru participarea la elaborarea documentelor programatice/strategice aferente politicilor Uniunii

Europene;

m) actualizează procedurile de lucru şi iniţiază proceduri noi, dacă este necesar, în vederea elaborării si

implementării corespunzătoare a programelor si proiectelor finanţate din fonduri

nationale/europene/international precum şi acorduri bilaterale în domeniul ariilor protejate;

n) întocmeşte rapoarte de progres/monitorizare şi evaluare a proiectelor, conform procedurilor pentru

fonduri nationale/europene/international precum şi acorduri bilaterale în domeniul ariilor protejate;

o) întocmeşte la cerere, raportări către autorităţile de management/ organisme intermediare/alte organisme

de management cu privire la programele si proiectele finanţate din fonduri nationale/europene/international

precum şi acorduri bilaterale în domeniul ariilor protejate;

p) elaborează, anual, Planul de vizite de monitorizare şi verificare a proiectelor accesate si derulate in Arii

Protejate şi îl înaintează spre aprobare Preşedintelui ANANP;

q) efectuează vizite de monitorizare la nivelul beneficiarilor proiectelor finanţate din din fonduri

nationale/europene/international precum şi acorduri bilaterale în domeniul ariilor protejate, unde verifică

modul de implementare a proiectelor;

r)elaborează rapoartele cu privire la vizitele de monitorizare şi verificare a beneficia şi propune măsuri

pentru soluţionarea problemelor întâmpinate;

s) participă la şedinţele Comitetelor de Monitorizare ale programelor derulate din fonduri

europene/acorduri bilaterale;

t) asigură legătura cu instituţii publice/organizaţii internaţionale/donatori internaţionali/ autorităţi de

management/ organisme intermediare pentru proiectele finanţate în domeniul mediului/ariilor protejate pe

care le implementează;

u) participă la reuniunile naţionale si internaţionale cu relevanţă pentru obiectul de activitate al ANANP;

v) dispune măsurile necesare pentru orice neconcordanţe nereguli şi/sau întârzieri înregistrate în progresul

programului/proiectului care ar putea avea un impact negativ asupra realizării obiectivelor şi contractelor în

vigoare, în cazul în care beneficiar este ANANP;

w) întocmeşte, trimestrial si /sau de cate ori este necesar rapoartele de nereguli către autorităţile de

Page 23: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

23

management/organisme intermediare/alte organisme de management fonduri pentru proiecte din fonduri

nationale/europene/international precum şi acorduri bilaterale în domeniul ariilor protejate

x) asigură impreuna cu structura de specialitate ANANP (Direcţia economica achiziţii si administrativ)

managementul financiar al proiectelor finanţate din fonduri europene pentru care ANANP este beneficiar;

y) întocmeşte cererile de rambursare impreuna cu structura de specialitate ANANP (Direcţia economica

achiziţii si administrative) şi le transmite la organismul intermediar/autoritatea de management, în

conformitate cu contractele de finanţare, în cazul în care beneficiar este ANANP;

z) transmite structurii de specialitate (Direcţia economica achiziţii si administrativ) din cadrul instituţiei,

informaţiile privind evidenţa repartizării şi utilizării bunurilor achiziţionate din fonduri europene şi acorduri

bilaterale, după caz, conform destinaţiei şi scopului prevăzut în proiect;

aa) transmite, structurii de specialitate din cadrul instituţiei, informaţii financiare primare din cererile de

finanţare aprobate/în curs de aprobare prin memorandumurile/acord de finanţare/contract de finanţare, în

vederea elaborării proiectului de buget pentru anul viitor sau pentru rectificarea bugetară anuală;

ab) supraveghează, pe perioada de derulare a contractului, îndeplinirea de către contractor a obligaţiilor

asumate, în conformitate cu clauzele contractuale şi asigură utilizarea eficientă, efectivă şi transparentă a

fondurilor europene din care se finanţează proiectele, în cazul în care beneficiar este ANANP;

ac) asigură comunicarea si schimbul de informaţii privind aspectele tehnice ale implementării proiectelor

cu direcţiile implicate din cadrul Comisiei Europene, instituţii naţion nivelul de competenţă specific;

ad) asigură comunicarea si informarea publicului, a colaboratorilor, partenerilor şi a comunităţilor locale cu

privire la activităţile derulate în cadrul programelor si proiectelor, în scopul asigurării transparenţei, în acord

cu exigenţele impuse de legislaţia existentă în acest domeniu;

ae) asigură vizibilitatea finanţărilor din fonduri naţionale, europene/international şi promovarea conform

manualelor de identitate vizuala a finanţatorilor si implicit a Uniunii Europene;

12. Serviciile Teritoriale

Art 37. (1) Serviciile teritoriale sunt structuri teritoriale ale ANANP, fără personalitate juridică organizate

ca serviciu la nivel de județ, în coordonarea Serviciului Avize al ANANP.

(2) Conducerea serviciilor teritoriale este asigurată de un șef serviciu, iar în lipsa acestuia, de către persoana

desemnată prin decizie a preşedintelui ANANP în limita mandatului precizat prin decizie.

(3) Serviciile teritoriale îndeplinesc, fiecare, următoarele funcțiuni:

a) serviciile teritoriale au rol de administrator al ariilor naturale protejate in limitele administrate a județului

in care s-au inființat;

b) în cazul ariilor naturale protejate care se întind in limitele administrate a doua sau mai multe județe,

domeniul de competență privind serviciile teritoriale care administrează aria naturala se face prin

dispoziția președintelui;

c) în calitate de administrator procesează documentația aferentă emiterii avizelor pentru arii naturale

protejate aflate in administrare si emite avize conform delegarii de competență din partea Presedintelui

ANANP;

d) transmite periodic informări către serviciul coordonator privind activitățile desfășurate si propuneri de

îmbunatațire a activitați serviciului;

e) participă, împreună cu celelalte instituţii abilitate, în baza protocoalelor de colaborare, la efectuarea

controalelor în perimetrul si in vecinătatea ariilor naturale protejate, aflate in administrarea ANANP, privind

respectarea prevederilor OUG 57/2007, cu modificările şi completările ulterioare;

f) monitorizează si culege date privind starea de conservare a biodiversităţii în ariile naturale protejate aflate

în zona de competenţă in concordanța cu ghidurile si metodologiile ANANP;

g) întocmeşte raport asupra evoluţiei stării de conservare a speciilor/habitatelor pentru care au fost

Page 24: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

24

desemnate ariile naturale protejate aflate în zona de competenţă;

h) participă la activităţi de informare/conştientizare/ghidare asupra importanţei ariilor naturale protejate,

pentru vizitatori şi comunităţi locale;

i) reprezintă ANANP în şedinţele CSC (Comitet Special Constituit) si CAT (Comisie de Analiză Tehnică),

desfaurate la autoritatile competente pentru protecţia mediului;

j) participă si contribuie la solicitarea Serviciului Monitorizare si Emitere Avize

la elaborarea seturilor de măsuri/Planurilor de management/Regulamentelor ariilor naturale protejate din

zona de competenţă;

k) asigură implementarea seturilor de masuri prevăzute in Planurile de management/ Regulamentele din

zona de competenţă;

l) promovează acțiuni de constientizare, de informare a populației locale și a vizitatorilor cu privire la

necesitatea protecției si conservării capitalului natural și cultural cu privire la rolul ANANP in dezvoltarea

durabilă locală;

m) informează Serviciul Avize ANANP, în cel mult 12 de ore, despre producerea oricărui eveniment ce a

adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural și cultural de pe teritoriul de competență;

n) să facă propuneri de proiecte;

o) să implice voluntari în acțiuni ce vizează ariile naturale protejate cu acordul structurii centrale;

p) să pună în aplicare strategii cu comunitățile locale;

q) să transmită structurii centrale raportul anual de activitate pînă la data de 15 martie a anului următor

precum și alte rapoarte la solicitarea coordonatorului;

r) răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum şi de păstrarea secretului datelor şi al informaţiilor

cu caracter confidenţial deţinute sau la care are acces ca urmare a executării atribuţiilor de serviciu;

s) propune documente tipizate şi proceduri de uz intern pentru activitatea serviciului sau a instituţiei, în

general;

t) semnalează conducerii instituţiei orice probleme deosebite legate de activitatea acesteia, despre care ia

cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă acestea nu vizează direct

domeniul în care are responsabilităţi şi atribuţii;

u) colaborează cu celelalte structuri din ANANP, în vederea întocmirii şi actualizării bazelor de date şi a

bazelor de date geospaţiale privind reţeaua naţională de arii naturale protejate, regiunile biogeografice,

arealul de distribuţie a speciilor şi habitatelor protejate, la solicitarea conducerii ANANP;

v) fac propuneri necesare îndeplinirii obligațiilor în raza teritorială de competență, conform art. 30 din OUG

57/2007;

Capitolul III

Dispoziţii finale

Art. 38. Agenţia Naţională pentru Arii Naturale Protejate poate beneficia de granturi, vărsăminte, donaţii şi

asistenţă financiară din partea unor organisme interne și internaţionale, în condiţiile legii;

Art. 39. Incadrarea, salarizarea şi acordarea altor drepturi ale funcţionarilor publici şi ale personalului

contractual din cadrul ANANP se fac în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare aplicabile personalului

din instituţiile publice centrale şi structurilor subordonate acestora şi în baza bugetului alocat de către

ordonatorul de credite;

Page 25: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

25

Art. 40. Fişa postului se întocmeşte de către şeful ierarhic, cu respectarea strictă a atribuţiilor specifice

stabilite pentru compartimentul respectiv prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al ANANP,

conform prevederilor legale în vigoare;

Art. 41. Fiecare structură ANANP întreprinde măsurile necesare privind arhivarea şi păstrarea în siguranţă

a documentelor şi datelor computerizate, rezultate din activitatea proprie, conform cerinţelor comunitare şi

naţionale, respectiv conform Procedurii de arhivare existente la nivelul ANANP.

Art. 41. (1) ANANP asigură program de audiențe persoanelor interesate, în condițiile legii, în cadrul unui

programde audienţe asigurat de Cabinetul Preşedintelui;

(2) Programul de audienţe va fi afişat la sediul si pe web site-ul ANANP.

Art. 42. Proceduri de lucru sau metodologii privind organizarea si desfăşurarea unor activităţi specifice în

cadrul ANANP se aprobă prin decizie a preşedintelui ANANP;

Art. 43. Toate compartimentele din cadrul ANANP sunt obligate să pună la dispoziţia celorlalte

compartimente informaţiile necesare îndeplinirii atribuţiilor din prezentul Regulament de organizare şi

funcţionare;

Art. 44. Structurile ANANP au obligaţia de a colabora între ele în vederea realizării atribuţiilor și

funcțiunilor prevăzute în prezentul Regulament de organizare şi funcţionare;

Art. 45. Personalul din compartimentele structurii de organizare a ANANP este obligat să cunoască şi să

aplice prevederile prezentului Regulament de organizare şi funcţionare, prevederile Regulamentului intern,

prevederile fişei postului pe care îl ocupă şi prevederile actelor administrative care sunt emise de preşedinte

şi le sunt adresat individual sau în grup;

Art. 46. (1) Toţi angajaţii ANANP răspund de cunoaşterea şi aplicarea legislaţiei în vigoare specifice

domeniului de activitate;

(2) Respectarea prevederilor prezentului Regulament de organizare şi funcţionare reprezintă atribuţie de

serviciu.

(3) Nerespectarea prezentului Regulament de organizare şi funcţionare constituie abatere disciplinară şi se

sancţionează conform legii.

Art. 47. Personalul compartimentelor din structura ANANP poate îndeplini şi alte atribuţii stabilite prin

decizia sau dispoziția a preşedintelui, în condițiile legii;

Art.48. (1)În funcționarea sa, ANANP, este finanțată de la bugetul de stat și din venituri proprii.

(2)Veniturile proprii ale ANANP pot fi:

a) Bunuri materiale şi fonduri băneşti primite de la persoanele juridice şi fizice, sub formă de donaţii şi

sponsorizări (art.63, alin (1),(4),(5) din Legea 500/2002).

b) Chirii, organizarea de manifestări culturale şi sportive, concursuri artistice, publicaţii, prestaţii

editoriale, studii, proiecte, valorificări de produse din activităţi proprii sau anexe, prestări de servicii şi

altele asemenea rezultate din aplicarea mecanismului economic specific în domeniul administrării ariilor

naturale protejate (art.63, alin (1),(4),(5) din Legea 500/2002).

c) Din instituirea unui sistem de tarife stabilit de ANANP, aprobat de autoritatea publică centrală pentru

protecţia mediului și destinat realizării obiectivelor de conservare.

Page 26: GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA …ananp.gov.ro/wp-content/uploads/ANANP_ROF_Propunere_23.06.2019_formatat_v1.pdf · 4 Art. 6. In cadrul ANANP funcţionează structuri

26

(3 Veniturile proprii ale ANANP, se încasează, se administrează, se utilizează şi se contabilizează de către

ANANP, potrivit dispoziţiilor legale. (art.65, alin (1) din Legea 500/2002).

(4) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli ale activităţilor finanţate

integral din venituri proprii se reportează în anul următor, cu aceeaşi destinaţie.

Art. 49. (1) In asigurarea unei administrări unitare și eficiente, conservării și protecției ariilor naturale

protejate, ANANP, pune în aplicare un ansamblu de măsuri complex, evidențiat în planuri de management,

regulamente, seturi de măsuri, reglementări tehnice care necesită alocarea de resurse umane, materiale,

financiare, informaționale, de timp cu cheltuieli alocate din bugetul propriu.

(2) Cheltuielile menționate la art.3, alin. (1), din prezenta Instrucțiune fac și obiectul realizării obiectivelor

de conservare în sensul art.4. pct.1 din OUG 57/2007.Art.50. (1) Din veniturile proprii realizate ANANP

efectuează cheltuieli bugetare, cheltuieli urgente sau neprevăzute, cheltuieli de investiţii, astfel:

a) cheltuieli de personal: salarii pentru personalul contractual și cu funcție publică, desfășurarea programelor

de formare, sporuri, CAS, alte contribuții legale, deplasări interne și internaționale;

b) cheltuieli materiale: cheltuieli de întreținere și gospodărie, cheltuieli pentru materiale și prestări de

servicii cu caracter funcțional, cheltuieli cu cercetarea aferente programelor de studii, obiecte de inventar,

reparații curente, cărți și publicații, perfecționarea personalului, protocol, protecția muncii etc.;

c) cheltuieli pentru susținerea proiectelor educaționale și de dezvoltare a resursei umane;

d) cheltuieli cu regia pentru desfășurarea programelor și proiectelor.

(2) În vederea cofinanțării proiectelor destinate aplicării măsurilor de conservare a ariilor naturale protejate,

se poate constituie la nivel ANANP un fond de cofinanțare din sumele încasată din avize, taxe.

Președinte,

Adi CROITORU