GRUPO N_ 10

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALIFACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, CONTABLES Y FINANCIERAS.ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES.

CURSO: COMERCIO INTERNACIONAL TEMA: COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU PROFESOR : ECO. MIGUEL LOPEZ Y OJEDA ALUMNOS: BJAR RUIZ, JUSTO PASTOR COSAR ZAPATA, TONY CHRISTIAN NAVAS RUIZ, MANUEL FERNANDO OR JANAMPA, ALFREDO RIOS PREZ, BRUSSE NICKY CICLO: VIII

PUCALLPA- PER2015

INTRODUCCION

Elcomerciointernacionaly enespecialel comercio exterior es muy importante para el crecimiento ydesarrollosostenido a largo plazo; ms an en laactualidadtiene un peso importante en la actividad econmica de los pases, el mismo que es demostrado por lasevidenciasde los pases desarrollados y las experiencias de los "pases exitosos" que han logrado su crecimiento y desarrollo econmico gracias al crecimiento de las exportaciones.En el Per se han implementado diversaspolticaseconmicas que incluyen medidas referidas al comercio exterior y a las exportaciones en particular, medidas que muchas veces han sido contrapuestas, sin embargo a pesar de que los gobiernos de turno hicieron los esfuerzos posibles aplicando ciertas medidas para lograr incrementar el quantum y elvalorde las exportaciones, no se ha obtenido los resultados esperados de incrementar el valor de las exportaciones en trminos reales y acordes a los crecimientos de laeconomamundial; por lo contrario tenemos un dficit permanente y creciente de la balanza comercial; incremento delcontrabandoy defraudacin de rentas deaduana; queja ante laOMCde algunos pases por la mala aplicacin de los mecanismos de devolucin de los tributos indirectos a los exportadores; prdida decompetitividad de lospreciosde exportacin por los sobrecostostributarios, financieros, laborales etc., estas consecuencias negativas de la dcada del 90 tuvieron como causas algunos aspectos incontrolables para elGobiernoperuano: lacrisisfinanciera internacional y sus efectos negativos para la economa peruana; el Fenmeno del Nio que azot a la economa peruana; la cada de los precios internacionales de losproductosprimarios; la aplicacin de unapolticade estabilizacin que implic reducir la inflacin a niveles internacionales; asumir lasobligacioneseconmicas - financieras contradas con organismos ybancosextranjeros;gastosexagerados por laseguridadinterna (terrorismo-costode la pacificacin) y seguridad externa (guerracon elEcuador); a ello se aade la crisis generalizada que se arrastr de la dcada del 80, por ello la dcada del 90 se caracteriza por consolidar la bases para un crecimiento sostenido y disciplinado, en suma la falta de una poltica depromocina las exportaciones se debe fundamentalmente por las causas sealadas anteriormente.

PROGRAMA DE DESARROLLO DE POLTICAS DE COMERCIO EXTERIOR(PE-0219)

OBJETIVOS Y DESCRIPCIN DEL PROGRAMAA. OBJETIVOSA.1 El objetivo general del programa es mejorar la gestin de la poltica comercial del pas para contribuir a aumentar y diversificar sus exportaciones y mercados. Dicho objetivo se realizar a travs del fortalecimiento de la capacidad institucional para formular una poltica comercial internacional eficaz, integral y consistente.A.2 Los objetivos especficos incluyen: (i) el fortalecimiento de la capacidad de negociacin del Per en los foros comerciales internacionales, as como de administrar y aprovechar los acuerdos existentes; (ii) la mejora del desempeo de las polticas de promocin comercial, fomentando su integracin con la poltica de negociaciones, y una mayor participacin de los actores econmicos e institucionales regionales en su definicin; (iii) el mejoramiento de la capacidad tcnica de los recursos humanos de las instituciones de comercio exterior; (iv) el establecimiento de una base tcnico-analtica y de un sistema de informacin y comunicacin adecuado a las necesidades de comercio exterior; y (v) el fortalecimiento de los mecanismos de consulta con el poder legislativo, el sector privado y la sociedad civil.A.3 Sobre la base de dichos objetivos, el programa se estructura en los seis componentes descritos a continuacin. Los Planes de Accin y el Reglamento Operativo elaborados durante la preparacin del programa incorporan informacin detallada sobre aspectos tales como cronogramas, costos, indicadores de actividades y criterios para la priorizacin de actividades y la seleccin de beneficiarios.B. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA 1. Apoyo a la reforma y reorganizacin institucional (US$830.000)B.1.1 El componente realizar un conjunto de acciones mutuamente complementarias para apoyar el proceso de reforma del marco institucional y la reformulacin de estrategias y procedimientos en el sistema de comercio exterior que han sido iniciados con la creacin del MINCETUR, favoreciendo con ello la definicin y aprobacin de una poltica nacional de comercio exterior. A saber: a) Fortalecimiento institucional del Vice Ministerio de Comercio Exterior (VMCE). Con base en un diagnstico organizacional y de procesos internos, se apoyar la adopcin en el VMCE de nuevos procedimientos internos, de metodologas de planificacin estratgica anual y plurianual con un sistema indicadores de desempeo para las distintas Direcciones Nacionales orientados a la adopcin de un presupuesto por resultados. Tambin, a travs de consultoras para el desarrollo de sus funciones esenciales, se apoyar: (i) el establecimiento en el VMCE de la nueva Direccin Nacional de Descentralizacin y Cultura Exportadora, proveyendo recursos para la elaboracin de su marco normativo y de procedimientos, para definir su relacin con las tres oficinas regionales de PROMPEX, para elaborar modalidades y convenios para su vinculacin institucional con los Gobiernos Regionales, y para preparar estrategias regionales de desarrollo de exportaciones e de difusin de las polticas comerciales; y (ii) la creacin de una Oficina General de Estudios Econmicos que coordine los planes estratgicos de las DNs, genere informacin analtica y evale la consistencia e integracin estratgica de sus actividades.

b) Fortalecimiento del sistema inter-institucional de comercio exterior. Las actividades incluyen: (i) definicin, creacin y apoyo a dos instancias formales de coordinacin de polticas pblicas y estrategias de comercio exterior (a nivel poltico-estratgico a travs de un comit inter-ministerial y a nivel tcnico-estratgico a travs de un organismo mixto ); (ii) desarrollo de una Agenda Prioritaria de Comercio Exterior a travs un proceso de revisin y evaluacin de la participacin peruana en los principales foros y procesos de negociacin internacional con miras a fijar prioridades de polticas y estrategias; (iii) establecimiento de un sistema de inventario permanente sobre el estado de implementacin de las obligaciones derivadas de acuerdos comerciales suscritos por el pas (por foro y por tema, con detalles sobre los problemas de implementacin: sus causas, consecuencias y posibles opciones para solucionarlos); y (iv) diagnstico y re-adecuacin de la unidad de negociacin del Ministerio de Agricultura y simplificacin de los trmites de control fitosanitario de SENASA.B.1.2 Como resultado del componente se espera obtener la implementacin de la normativa para la definicin y reorganizacin del sistema de comercio exterior, la puesta en marcha de planes estratgicos anuales definiendo indicadores de desempeo para las distintas unidades del VMCE, la constitucin legal de un organismo interministerial para mejorar la coordinacin en materia de polticas comerciales, el establecimiento del inventario de tratados y acuerdos internacionales, la aprobacin a nivel poltico y el logro de los objetivos principales de una Agenda Prioritaria de Comercio Exterior, y la reduccin en un 20% de los costos de intermediacin fitosanitaria de SENASA, entre otros.2. Plan de entrenamiento y especializacin (US$910.000)B.2.1 El objetivo de este componente ser mejorar y actualizar la capacidad y el grado de especializacin de los equipos tcnicos del VMCE (y otras instituciones de comercio exterior) en sus labores de formulacin de polticas, conduccin de negociaciones y administracin de acuerdos comerciales. Adicionalmente, las actividades de formacin y actualizacin incluirn tambin a representantes del sector privado para favorecer su capacidad de manejo de temas tcnicos de comercio exterior y, por ende, su nivel de colaboracin e involucramiento en el diseo de la poltica nacional en el sector. B.2.2 El componente se concentrar en la ejecucin de actividades de formacin y actualizacin (cursos, talleres, asesoras especializadas y pasantas) destinadas a desarrollar habilidades para actuar con eficiencia en el proceso de negociacin, en particular para dotar a los funcionarios de una mayor capacidad negociadora y de conocimientos en temas de alta especializacin. Tambin, se apoyarn iniciativas para fomentar la sostenibilidad y continuidad de estas actividades de formacin apoyando la creacin de una oferta de capacitacin en el sector privado lo cual permitir actualizar sus conocimientos en forma peridica. Segn el tipo de curso y el pblico objetivo, las actividades sern de corta o mediana duracin y sern eventos nicos o repetidos a lo largo de la duracin del programa. Las actividades comprendern: a) Cursos y talleres de formacin general. Los cursos analizarn nociones generales destinadas especialmente a la formacin del personal de menor experiencia, incluyendo representantes del sector privado. Los temas incluirn: actualizacin sobre la agenda de negociaciones comerciales internacionales; tcnicas y modalidades de negociacin; los acuerdos y procesos de la OMC; la normativa comunitaria andina, la normativa del ATPDEA, acuerdos de libre comercio, uniones aduaneras y c