· Godišnji Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2020. godinu kreiran je na osnovu programa rada ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacij

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton VLADA

PROGRAMA RADA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2020. GODINU

Tuzla, januar 2020. godine

SADRŽAJ

1. UVODNI DIO...........................................................................................................3 2. PROGRAMSKI DIO.............................................................................................11 3. NORMATIVNI DIO..............................................................................................64 4. TEMATSKI DIO..................................................................................................102

1. UVODNI DIO

2

Godišnji Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2020. godinu kreiran je na osnovu programa rada ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija Tuzlanskog kantona. Program je kreiran u skladu sa Odlukom o metodologiji izrade i donošenja Programa rada i izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 15/15 i 1/16) i poštivanjem principima strateškog planiranja.

Stanje i perspektive u Tuzlanskom kantonu Djelovanje Vlade Tuzlanskog kantona i u 2020. godini bit će usmjereno na provođenje politika sa ciljem ostvarivanja vizije razvoja Tuzlanskog kantona kao otvorene, ekonomski atraktivne i društveno dinamične evropske regije, koja na prepoznatljiv način osigurava spoj industrijske tradicije, održivog razvoja i kvalitete života za svoje građane i ljude koji u njemu borave, rade i investiraju, a koja je predstavljena u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina. Sa druge strane, politička i ekonomska kretanja, kako ona u Bosni i Hercegovini, tako i ona na globalnom nivou, utiču na kreiranje ekonomskog i socijalnog stanja i na području Tuzlanskog kantona. Davanjem maksimalnog doprinosa Tuzlanskog kantona integracijskim procesima Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju te stvaranjem boljeg poslovnog okruženja zbog postepenog približavanja legislativi Evropske unije svakako će u narednom periodu doprinositi i većoj sigurnosti i povjerenju, kako za domaće, tako i za strane ulagače. Perspektive razvoja Tuzlanskog kantona baziraju se na prednostima kao što su: povoljan geostrateški položaj, relativno dobra telekomunikaciona i energetska mreža, prirodni resursi, duga industrijska tradicija, značajan broj malih i srednjih preduzeća i obrta koji posluju sa veoma dobrim rezultatima, kvalitetne usluge Univerzitetsko-kliničkog centra Tuzla, dugogodišnje djelovanje i tradicija Univerziteta u Tuzli u stvaranju visokoobrazovanih kadrova, a u zadnje vrijeme i poboljšana logistička i transportna infrastruktura (aerodrom Tuzla) koja omogućava brz i kvalitetan pristup tržištima EU, Centralne i Istočne Evrope, Turske te Bliskog Istoka.

1.1. Strateški ciljevi Vlade koji proizilaze iz dokumenta Strategija razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina

Vlada Tuzlanskog kantona će u 2020. godini svoje djelovanje temeljiti na dostizanju strateških razvojnih ciljeva koji su definisani u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina, kroz implementaciju mjera i aktivnosti definisanih u okviru Akcionog/Operativnog plana za period 2020-2022. godina:

1. Osigurati stabilnost i prosperitet razvoja privrede Tuzlanskog kantona Ekonomski razvoj je dominantno zastupljen u prvom strateškom cilju, i on je predstavljen slijedećim prioritetima: razvijanje privrede Tuzlanskog kantona realizacijom novih investicija i poticanje sektora poduzetništva, jačanje konkurentnosti sektora poljoprivrede i unapređenje prometne mreže i povezanosti Tuzlanskog kantona sa razvijenim tržištima. U cilju poticanja privrednog razvoja će se kreirati adekvatni instrumenti finansijske, institucionalne i pravne podrške; realizovati aktivnosti na jačanju konkurentnosti malih i srednjih preduzeća i obrtnika te nastojati implementirati projekte primjenom modela javno-privatnog partnerstva. Unapređenjem poslovne infrastrukture na području Tuzlanskog kantona

3

doći će do stvaranja povoljnijeg poslovnog ambijenta za razvoj poduzetništva i obrta, dok će implementacija novih i unapređenje postojećih projekata u oblasti turizma povoljno uticati na razvoj turističke ponude na području Tuzlanskog kantona. Jačanje konkurentnosti sektora poljoprivrede realizovat će se kroz zaštitu i uređenje poljoprivrednog zemljišta, okrupnjavanjem zemljišnih posjeda i uspostavom politike održivog upravljanja zemljištem; direktnim plaćanjem poljoprivrednim proizvođačima u oblasti biljne proizvodnje; direktnim plaćanjem poljoprivrednim proizvođačima u oblasti animalne proizvodnje i razvojem ruralnih područja i općim uslugama u poljoprivredi. Unapređenje prometne mreže i povezivanje Tuzlanskog kantona sa razvijenim tržištima realizovaće se pripremom i izgradnjom infrastrukturnih projekata iz oblasti saobraćaja, kojim bi se znatno unaprijedilo poslovanje na području Tuzlanskog kantona, povećao obim prevoza robe i putnika na području TK te Kanton učinio ekonomski prosperitetnijim i prihvatljivijim za nove investicije. 2. Uspostaviti efikasne sisteme upravljanja razvojem ljudskih potencijala i tržišta rada,

u cilju povećanja zapošljavanja

Društveni razvoj je zastupljen u drugom strateškom cilju, a on se primarno veže za sektor obrazovanja i povećanje zapošljavanja. Aktivnosti u okviru ovog cilja će biti usmjerene na unapređenje obrazovne infrastrukture, unapređenje kvalitete programa obrazovanja, razvoj naučno-istraživačkih kapaciteta te na jačanje i razvijanje inkluzivnih programa zapošljavanja. Unapređenje obrazovne infrastrukture realizovat će se putem izgradnje, adaptacije, opremanja i vanjskog uređenja znatnog broja školskih objekata kao i Kampusa Univerziteta u Tuzli, dok će kvaliteta programa obrazovanja biti unaprijeđena kreiranjem i implementacijom razvojnih projekata u oblasti obrazovanja. Realizacija projekata u okviru programa podrške zapošljavanju marginaliziranih grupa stanovništva i licima sa evidencije Službe za zapošljavanje, doprinijet će povećanju održivog zaposlenja i radnog angažovanja marginaliziranih grupa stanovništva te lica koja se nalaze na evidenciji službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona. 3. Poboljšati kvalitetu života, sigurnost i socijalnu uključenost građana i učiniti politiku

socijalne zaštite pravičnom i djelotvornom

U okviru trećeg strateškog cilja, realizovat će se slijedeći prioriteti: poticanje i razvijanje sportsko-kulturnih aktivnosti, unapređenje socijalne i zdravstvene zaštite te poboljšanje bezbjednosti građana od prirodnih i drugih opasnosti. U 2020. godini, u cilju poticanja i razvijanja sportsko-kulturnih aktivnosti radit će se na unapređenju javne infrastrukture u oblasti sporta i kulture. U cilju unapređenja socijalne zaštite predviđene su aktivnosti na izgradnji objekata i realizaciji projekata socijalne zaštite, dok su u svrhu unapređenja zdravstvene zaštite planirani projekti vezani za prevenciju i unapređivanje zdravstvenog stanja stanovništva, osiguranja dostupnosti i efikasnosti zdravstvene zaštite te realizacijom mjera za organizaciju i provođenje zdravstvene zaštite od značaja za Tuzlanski kanton. Jačanjem kapaciteta civilne zaštite Tuzlanskog kantona, realizacijom programa podrške prevenciji i sanaciji šteta nastalih utjecajem prirodnih ili drugih opasnosti, kao i realizacijom mjere poboljšanja lične, imovinske i pravne bezbjednosti građana na području Tuzlanskog kantona, nastojat će se graditi i dalje razvijati kapaciteti civilne zaštite TK, tako da efikasno odgovore na posljedice prirodnih i drugih opasnosti i smanje potencijalne rizike nastajanja katastrofa.

4

4. Modernizovati i učiniti ekonomski održivom javnu infrastrukturu, prvenstveno saobraćajnu, vodnu i energetsku

U okviru ovog strateškog cilja, realizovat će se slijedeći prioriteti: izgradnja nove i modernizacija postojeće vodne infrastrukture, optimizacija infrastrukture snabdijevanja toplotnom energijom u svrhu prilagođavanja potrebama stanovništva i privrede, kao i modernizacija saobraćajne infrastrukture i osiguranje funkcionalno, ekonomski i okolišno održivog povezivanja sa okruženjem. Izgradnja novih, proširenje i modernizacija postojećih općinskih i mjesnih sistema vodosnabdijevanja realizovat će se kandidovanjem projekata po prioritetima jedinica lokalne samouprave. Po istom principu će se realizovati i izgradnja, modernizacija i legalizacija općinskih i mjesnih kanalizacionih sistema, izgradnja postrojenja za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda te izrada tehničke dokumentacije i uređenje vodotoka II. kategorije. Takođe, radit će se na izgradnji i rekonstrukciji cestovne mreže na području Tuzlanskog kantona po prioritetima jedinica lokalne samouprave, kao i na izgradnji cestovne infrastrukture za povezivanje Tuzlanskog kantona sa glavnim cestovnim koridorima. 5. Uspostaviti funkcionalan sistem zaštite okoliša i održivog upravljanja prirodnim

resursima

Prioriteti koji će se rješavati petim strateškim ciljem, a koji je primarno vezan za zaštitu okoliša, su slijedeći: uspostava funkcionalnog sistema monitoringa parametara zaštite okoliša kako bi se osiguralo praćenje i unapređenje stanja okoliša, zaštita okoliša smanjenjem pritisaka i uspostavljanjem održivog upravljanja prirodnim resursima, uspostava funkcionalnog sistema upravljanja otpadom kako bi se zaštitio okoliš i zdravlje stanovništva te intenziviranje provedbe principa i mjera energijske efikasnosti. U 2020. godini za dostizanje ovih prioritetnih ciljeva, nastojat će se realizovati slijedeće mjere: proširenje postojećeg sistema monitoringa zraka, vode i zemljišta, izrada Katastra klizišta TK i Plana sanacije, redovno praćenje i unapređenje zdravstvenog stanja šuma i šumskog zemljišta te razvoj infrastrukture za sortiranje i prikupljanje reciklažnog otpada. Povećanje energijske efikasnosti javnih objekata na području Tuzlanskog kantona vršit će se provedbom tehničkih mjera energetske efikasnosti na javnim objektima na području Tuzlanskog kantona i putem implementacije projekta u okviru EU/IPA Interreg Programa prekogranične saradnje. Osvrt na realizirane aktivnosti Vlade Tuzlanskog kantona u 2019. godini U 2019. godini održano je ukupno 68. sjednica Vlade Tuzlanskog kantona od čega 44. redovnih sjednica i 24. vanrednih sjednica Vlade.

Programom rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2019. godinu planirano je ukupno 226 mjera od čega 139 normativnih mjera i 87 tematskih mjera. Od planiranih 226 mjera, realizovane su 182 mjere (ili 80,50%), a nerealizovane su 44 mjere (ili 19,50%), od čega 43 normativne mjere i 1 tematska mjera.

Na sjednicama (redovnim i vanrednim) je razmatrano ukupno 788 tačaka dnevnog reda, ili u prosjeku oko 12 tačaka po sjednici, te je doneseno 1.284 različitih mjera.

5

Neke od najznačajnijih realizovanih aktivnosti u 2019. godini su:

S ciljem da se putem izdvajanja određenih finansijskih sredstava omogući otvaranje novih radnih mjesta time što bi pripadnici braniteljskih kategorija pokrenuli, odnosno proširili postojeću poslovnu djelatnost na području Tuzlanskog kantona, Vlada je osigurala 750.000 KM poticaja za zapošljavanje i samozapošljavanje pripadnika boračkih kategorija.

Nastavljeno je stipendiranje učenika sa liste deficitarnih zanimanja, a za ove namjene Vlada je u Budžetu osigurala ukupno 100.000,00 KM. Deficitarna zanimanja za školsku 2019/2020. godinu su: bravar, metalostrugar, instalater centralnog grijanja, električar, zidar-fasader-izolater, armirač, rukovalac rudarske mehanizacije površinskog kopa, keramičar, stolar i tapetar.

Vlada je donijela Odluku o jedinstvenoj listi ortopedskih i drugih pomagala. Ovom Odlukom utvrđena je lista ortopedskih i drugih pomagala, indikacije za stjecanje prava na pomagala, rokovi korištenja i visina učešća Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona u ostvarivanju prava osiguranih lica na pomagala. Od najznačajnijih stvari ističemo da su ovom listom, uvažavajući potrebe osiguranih lica uvedena nova pomagala i to: silikonske cjevčice za suzne kanale, aparat za mjerenje krvnog pritiska za slijepa lica, stapes, ventilacione tube (cjevčice) za ugradnju u bubnjiće, trakice za zvučni glukometar, za slijepa lica oboljela od šećerne bolesti, trakice za kontrolu šećera u krvi za lica oboljela od šećerne bolesti TIP 1 i port kateter. Za finansiranje ovih izmjena Zavod je izdvojio dodatnih pola miliona KM.

Vlada je donijela Odluku kojom se utvrđuje Pozitivna lista lijekova Tuzlanskog kantona, a koja sadrži lijekove koji se mogu propisivati i izdavati na teret sredstava Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona. U odnosu na prethodnu listu, na novu listu je uvršteno 135 novih lijekova, sa kojima je proširena lista za značajan broj dodatnih indikacija, kako bi se dodatno poboljšala zdravstvena zaštita stanovništva Tuzlanskog kantona, te terapijski pokrio što veći broj oboljenja pacijenata na Tuzlanskom kantonu.

Vlada je na prijedlog Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Tuzlanskog kantona, izmijenila Program novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2019. godini. Obzirom da je uočeno je da je na području svih općina došlo do smanjenja poljoprivredne proizvodnje, posebno u oblasti voćarstva, kao i izvoza voća, Vlada je, a kako bi poljoprivrednim proizvođačima dat poticaj za veći angažman u proizvodnji voća, te kako bi se ublažile posljedice klimatskih promjena koje sve više utiču na prinose u oblasti voćarstva, izmjenom i dopunom Programa povećala iznos novčane podrške po jedinici mjere za proizvodnju voća, sa 0,07 KM/kg na 0,10 KM/kg. U cilju povećanja otkupne cijene voća za preradu na području Tuzlanskog kantona, te stvaranja uvjeta za proširenje prerađivačkih kapaciteta povećan je iznos novčane podrške za otkup voća sa 20 KM/ t na 30 KM/t, čime je povećan i ukupan iznos planirane novčane podrške. Također, je povećan i iznos novčane podrške za otkup voća za dalju prodaju i izvoz sa dosadašnjih 20 KM/t na 30 KM/t. Kod novčane podrške za podizanje nasada krošnjastog voća, pored nasada jabuke, kruške i šljive, dodan je i nasad višnje, s obzirom da se veliki broj poljoprivrednih proizvođača odlučuje za podizanje nasada višnje. S obzirom da je evidentan porast nasada jagode, kao i potrebu za

6

obnavljanjem starijih nasada izmjenom i dopunom Programa je uvrštena i proizvodnja sadnica jagode.

U 2019. godini obezbjeđeno je 1,7 miliona KM za podršku privredi i to 1.000.000 KM za subvencioniranje kamate na odobrene kredite iz kreditne linije plasirane privrednim subjektima koji posluju na području Tuzlanskog kantona putem banke - partnera koja će obezbijediti kreditna sredstva, 493.000,00 KM se odnosi na realizaciju programa subvencioniranja dijela kamatne stope privrednim subjektima sa područja Tuzlanskog kantona, odnosno njegov proporcionalni dio u 2019. godini, 200.000,00 KM javnim preduzećima, privatnim preduzećima i poduzetnicima za uplatu doprinosa penzijskog i invalidskog osiguranja (PIO/MIO).

Prihod sredstava opće i posebnih vodnih naknada koji pripada Kantonu u 2019. godini procijenjen je u iznosu od 4.380.197,75 KM, te uz prenesena neutrošena sredstva vodnih naknada iz 2018. godine, koja iznose 6.170.974,25 KM, ukupni prihodi i rashodi, odnosno ulaganja u oblast upravljanja vodama Programom za 2019. godinu, Budžetom Tuzlanskog kantona za 2019. godinu planirani su u iznosu od 10.551.172,00 KM.

Također, Vlada je dala saglasnost na odobravanje sredstva sa stavke Sredstva rezerve Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2019. godini, za realizaciju projekata od gradskog, odnosno općinskog značaja u ukupnom iznosu od 2.331.967,95KM.

Vlada je dala saglasnost na Prijedlog Sporazuma o načinu realizacije Projekta adaptacija i rekonstrukcija objekta „Centar za autizam Tuzla“. Ovim Sporazumom, koji je kasnije i potpisan između Tuzlanskog kantona - Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak i Udruženja roditelja djece – osoba sa autizmom „URDOSA“, obuhvaćene su sve bitne aktivnosti, sredstva, obaveze i zadaci, koji se očekuju prilikom adaptacije i rekonstrukcije objekta. Ostale aktivnosti, obaveze i zadaci raspoređivat će se i rješavati od strane sporazumnih strana u skladu sa dogovorom, a eventualne nejasnoće i sporove, sporazumne strane rješavat će na obostrani interes i zadovoljstvo. Shodno navedenom Vlada je doznačila 203.036,07 KM Udruženju roditelja djece-osoba sa autizmom „URDOSA“ za adaptaciju i rekonstrukciju objekta Centra za autizam Tuzla.

Okončana je realizacija projekta podrške mladima za 2019. godinu. Odobrena su sredstva za 45 korisnika koji su aplicirali na program „Subvencioniranje kamata na kredite za stambeno zbrinjavanje mladih“, kao i za 8 korisnika programa „Finansiranje i sufinansiranje projekata omladinskih udruženja“. Ovim je okončana ovogodišnja realizacija ukupno 115.000,00 KM, koliko je Budžetom bilo planirano na potrošačkoj jedinici „Podrška mladima“. Odlukom o izmjeni i dopuni Odluke o rokovima izmirenja internih obaveza transakcijskog računa Budžeta Tuzlanskog kantona prema posebnim podračunima u okviru Jedinstvenog računa trezora (JRT) Tuzlanskog kantona, raspoređeno je dodatnih 2.000.000,00 KM prema podračunu za zaštitu okolice. Naime, radi se o namjenskim sredstvima koja su ranijih godina posuđena, i koja se ovim vraćaju i stavljaju u funkciju. Prvobitno je blo planirano da Vlada tokom ove godine na ovaj podračun vrati 2 miliona KM, ali je shodno ostvarenom pozitivnom

7

poslovnom rezultatu i projekcijama Ministarstva finansija TK za preostali dio fiskalne godine, odlučeno da se na namjenski podračun vrati i dodatnih 2 miliona KM, što uz prethodno već odobreno povećanje znači da je Vlada na podračune vratila ukupno 6 miliona KM umjesto prvobitno planiranih 2 miliona KM. Ovaj potez rezultirat će uvećanjem raspoloživih sredstava za realizaciju razvojnih i projekata zaštite okoliša tokom iduće godine.

Vlada i Ministarstvo obrazovanja i kulture su izdvojili 305.500,00 KM za pomoć predškolskim ustanovama i to za nabavku didaktičkog materijala planirano je 60.000,00 KM. Isti iznos planiran je i za nabavku osnovne opreme i učila, dok je za investiciona ulaganja (rekonstrukcija, izgradnja i dogradnja), planirano 185.500,00 KM.

Vlada je podržala Inicijativu Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja TK, za izgradnju dionice magistralnog puta M-18 Šićki Brod – Kladanj, te je uputila Skupštini Tuzlanskog kantona na dalje razmatranje i odlučivanje. Ovim dokumentom inicira se izgradnja nove dionice pomenutog magistralnog puta, obzirom da trenutna dionica, kao i prostor kroz koji ona prolazi, ne pružaju mogućnosti da se sanacijom i rekonstrukcijom postojeće dionice postigne potreban efekat. Naime, elementi postojeće trase su takvi da onemogućavaju značajno unaprjeđenje i poboljšanje njenog stanja, a sve u cilju povećanja stepena sigurnosti saobraćaja, povećanje protoka saobraćaja, smanjenje gustine saobraćaja i eliminisanje uskih grla. Ovom inicijativom navode se i brojni drugi podaci i činjenice koje govore u prilog neophodnosti povećanja prohodnosti i stepena sigurnosti na ovoj dionici magistranog puta M-18.

Za nepunih mjesec dana Vlada ispunila svoje obaveze u vezi sa izgradnjom „Roditeljske kuće“. Vlada i Skupština su u veoma kratkom roku proveli sve procedure i završili sve što je do ove dvije institucije, kako bi se stvorili preduslovi za izgradnju Roditeljske kuće na UKC-u. Sredinom decembra potpisan je i Ugovor između UKC-a i Udruženja Srce za djecu oboljelu od raka, čime se stvaraju i preduslovi da se krene sa izgradnjom i praktičnom realizacijom ovog značajnog projekta. Vlada je utvrdila prijedlog izmjena i dopuna Zakona o javno-privatnom partnerstvu Tuzlanskog kantona. Ovim izmjenama i dopunama nastoje se unaprijediti odredbe definisane u Zakonu, a sve s ciljem stvaranja boljih uslova i procedura za uspješnije ostvarivanje saradnje javnog i privatnog sektora. Vlada Tuzlanskog kantona utvrdila je prijedloge zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju, te ih uputila u skupštinsku proceduru po skraćenom postupku. Između ostalog, novim izmjenama i dopunama stvaraju se pretpostavke za izbor i korištenje istog udžbenika po predmetima u svim razredima osnovnih škola na području Tuzlanskog kantona. U dosadašnjoj praksi u svim osnovnim školama Tuzlanskog kantona nije korišten isti udžbenik/radni udžbenik, a događalo se i da se u istoj školi, u različitim odjeljenjima, koriste različiti udžbenici. Između ostalog dopunama se propisuje da se ugovor o obavljanju pripravničkog staža (zasniva se radni odnos) i ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa (nekada tzv. volonterski rad) zaključuju na onoliko vremena koliko traje stručno osposobljavanje za samostalan rad u obrazovanju. Bez takvog određenja gubi smisao stručnog osposobljavanja ukoliko ne postoji odgovarajući kontinuitet u radu lica koje se osposobljava za samostalan rad, a koji rad se svakako obavlja pod nadzorom mentora, koji se shodno važećim propisima imenuje licima koja se osposobljavaju.

8

S ciljem implementacije Odluke Ustavnog suda, odnosno usaglašavanja sa odredbama Okvirnog zakona, Vlada je utvrdila Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju.

Vlada je utvrdila i prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Zavod za odgoj i obrazovanje osoba sa smetnjama u psihičkom i tjelesnom razvoju u Tuzli Tuzla. U dijelu djelatnosti dodate su nove alineje koje se odnose na edukaciju roditelja/staratelja kroz organizovanje savjetodavnog rada sa zadacima, edukaciju nastavnika, stručnih saradnika redovnih osnovnih i srednjih škola u saradnji sa Pedgoškim zavodom, a bivšim učenicima sa umjerenim, teškim i težim intelektualnim teškoćama, je omogućeno vršenje profesionalnog osposobljavanja kroz rad u radionicama u skladu sa posebnim programom Ministarstva obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona. Ova mogućnost produžene edukacije predviđeno je najduže do njihove navršene 21 godine života, čime im se omogućava da i nakon završenog IX razreda, nakon kojeg nisu bili u mogućnosti nastaviti školovanje, ostanu u sistemu obarazovanja i profesionalnog usavršavanja.

Delegacija Vlade Tuzlanskog kantona, otvorila je socijalni dijalog sa predstavnicima Saveza samostalnih sindikata BiH Kantonalnim odborom Tuzlanskog kantona i Sindikatom Ministarstva unutrašnjih poslova i policije TK. Također, Vlada je otvorila i socijalne dijaloge u oblasti zdravstvene zaštite, ali i realnog sektora gdje se susrela sa predstavnicima Sindikata obuće, kože i gume, Sindikata hemije i nemetala i drugim sindikalnim predstavnicima. OPREDJELJENJA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2020. GODINU Realizacija mjera iz Programa rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2020. godinu, usmjerena je i ka realizaciji sredstava planiranih Budžetom Kantona za 2020. godinu. S tim u vezi, osim programa podrške socijalnim kategorijama, za što je ove godine planirano 34.521.038,00 KM, odnosno 2.066.544,00 više u odnosu na plan 2019. godine, planirana je i realizacija značajnog broja razvojnih projekata na području našeg Kantona. Kada je u pitanju socijalna politika od spomenutih 34,5 miliona KM, 850.000,00 KM se odnosi na povećanje dječijeg doplatka, dok se dio od 1.000.000,00 KM odnosi na novi program podrške pronatalitetnoj politici Tuzlanskog kantona. U oblasti kulture, sporta i mladih za tjelesnu kulturu i sport je planirano 855.000,00 KM, što je za 200.000,00 KM više u odnosu na plan 2019. godine. Također, pozicija podrške mladima planirana je u iznosu od 335.000,00 KM, što je povećanje u odnosu na plan 2019. godine za 180.000,00 KM. Kada su u pitanju razvojni programi Vlade Kantona, uz 11,1 miliona KM namjenskih sredstva za zaštitu okoliša i 10,7 miliona KM sredstva vodnih naknada, za podršku razvoju Kantona u ovoj godini planirano je 1,5 miliona KM i što je za 470.000,00 KM više u odnosu na plan 2019. godine. U oblasti obrazovanja treba istaknuti da su Budžetom planirana sredstva za nabavku udžbenika učenicima osnovnih škola zaključno sa 3. razredom, u iznosu od 540.000,00 KM, što će također biti jedna od aktivnosti Vlade i resornog ministarstva tokom 2020. godine. Tokom 2020. Vlada će za sufinansiranje nabavke medicinske opreme JZU UKC Tuzla izdvojiti 700.000,00 KM, za Međunarodni aerodrom Tuzla 330.000,00 KM, 200.000,00 KM za izgradnju Centra za autizam Tuzla, 750.000,00 KM je planirano učešće Vlade Kantona u izgradnji Osnovne i Srednje Muzičke škole, a kada je u pitanju predškolski odgoj i obrazovanje 245.500,00 KM je planirano za kapitalna ulaganja u rekonstrukciju i dogradnju objekata predškolskog odgoja. Kapitalni transferi iz namjenskih sredstava planirani su u

9

iznosu od 18.660.904,00 KM, i to na poziciji Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede 5.342.089,00 KM, u dijelu sredstva vodnih naknada planiran je iznos od 7.755.000,00 KM, dok su u oblasti zaštite okolice planirani kapitalni transferi u iznosu od 5.184.815,00 KM. Kada se govori o kapitalnim izdacima, treba istaknuti i da je ukupno planirano 22.889.105.00 KM. Od ovog iznosa 3.063.000,00 KM se odnosi na kapitalne izdatke za korisnike budžetskih sredstava. Od toga 1,2 miliona KM planirano za Upravu policije, iznos od 355.000,00 odnosi se na Kantonalnu direkciju robnih rezervi za nabavku roba za robne rezerve, a 500.000,00 KM za izgradnju JU OŠ „Banovići Selo” Banovići. Također, u dijelu namjenskih sredstva planirana su sredstva u iznosu i 9.265.265,00 KM, od čega se najveći dio (4.920.185,00 KM) odnosi na Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, 2.265.080,00 KM na Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i 1.475.000,00 KM na Kantonalnu upravu civilne zaštite. Sve navedeno, a posebno povećanje iznosa na razvojnim programima ukazuje da će 2020.godina biti veoma aktivna godina u kojoj je osnovni cilj Vlade, finansijski i normativno podržati razvojne projekte i napraviti kvalitetan iskorak ka stvaranju što povoljnijeg poslovnog i uopće društvenog ambijenta u Tuzlanskom kantonu.

10

2. PROGRAMSKI DIO

2.1. Programski dio Ministarstva finansija Tuzlanskog kantona Ministarstvo finansija kroz Budžet Tuzlanskog kantona nastojat će prikazati osnovne funkcije koje bi Budžet trebao imati i to:

- prikazivanje najvažnijih ciljeva Tuzlanskog kantona u fiskalnoj godini, - funkcija instrumenta kojim Tuzlanski kanton u okviru svojih mogućnosti utiče na

ekonomsko stanje Kantona i - funkcija sistema kontrole prikupljanja i trošenja budžetskih sredstava.

Kako je donošenje kantonalnog budžeta jedna od najvažnijih aktivnosti u toku godine, Ministarstvo finansija poduzet će sve aktivnosti na informisanju javnosti o budžetu, kako bi svi budžetski korisnici, ali i građani bili upoznati sa ciljevima Budžeta Tuzlanskog kantona za 2020. godinu i njegovim fiskalnim kapacitetima. Imajući u vidu gore navedeno, Budžet Tuzlanskog kantona i za 2021. godinu, potrebno je planirati u što realnijim okvirima, kako na strani prihoda i primitaka, tako još više na strani rashoda i izdataka. Naime, osnovni problem Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu, isto kao i za 2020. godinu, činit će pitanje davanja prijedloga za pokriće deficita, koji mora biti predložen za rješavanje u periodu narednih pet godina, u skladu sa odredbama Zakona o budžetima u Federaciji BiH. Sve gore navedeno trebalo bi stvoriti pretpostavke da se nacrt, odnosno prijedlog Budžeta TK za 2021. godinu utvrdi i predloži do kraja 2020. godine u realnim okvirima odnosno potrošnju svesti na nivo realno ostvarivih prihoda i procjenjenog izvršenja Budžeta Tuzlanskog kantona za 2020. godinu. Ovakva nastojanja Ministarstva finansija moraju imati potporu svih budžetskih korisnika i drugih koji koriste sredstva budžeta TK i iskazana kroz Smjerice i ciljeve fiskalne politike za 2021. godinu i Dokument okvirnog Budžeta TK za period 2021-2023 godina. U skladu sa organizacionim ustrojstvom Tuzlanskog kantona, Ministarstvo finansija će u toku 2020. godine pored zakonom utvrđenih poslova iz oblasti finansijske politike, platnog prometa, poreske politike, poslova finansijsko-računovodstvenog karaktera, statističkih poslova privrednog i finansijskog prava, interne revizije i budžetske inspekcije obavljati i sve druge poslove na nivou Tuzlanskog kantona usaglašavajući iste sa propisima donesenim na nivou Federacije BiH. Prioritetan zadatak Ministarstva finansija sastojat će se u praćenju prikupljanja javnih prihoda koji su Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH i finansiranju Federacije BiH, stavljeni u nadležnost Kantona. Takođe, Ministarstvo finansija će permanentno pratiti izvršenje Budžeta za 2020. godinu i o tome izvještavati Vladu Tuzlanskog kantona. U cilju realizacije strateškog cilja održavanja fiskalne stabilnosti Tuzlanskog kantona pristupit će se: izradi Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu, Zakona o izvršenju Budžeta TK za 2021. godinu, te Dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a) za period 2021-2023. godine u skladu sa propisanim kalendarom; praćenju, analizi, kontroli i konsolidaciji utroška budžetskih sredstava na nivou Tuzlanskog kantona i vanbudžetskih fondova, pravovremenom izvještavanju o realizaciji Budžeta TK s ciljem poduzimanja mjera. Strateški cilj jeste i predaja izjave o fiskalnoj odgovornosti u skladu sa Zakonom o budžetima u FBiH. U oblasti porezne politike za narednu 2020. godinu, najvažnije aktivnosti su kreiranje porezne politike iz oblasti poreznih i neporeznih opterećenja koji su u nadležnosti Tuzlanskog kantona u cilju stvaranja povoljnijih uvjeta za zapošljavanje i investicije.

11

Ministarstvo finansija u okviru Akcionog plana Tuzlanskog kantona za realizaciju Reformske agende za BiH za period 2015-2018. godine, resorno je utvrdilo sljedeće aktivnosti:

- Provođenje fisklane konsolidacije u skladu sa tačkom 7. Reformske agende za BiH na nivou Tuzlanskog kantona uz osiguranje finansijske podrške međunarodnih finansijskih institucija putem supsidijarnog zaduženje TK kod FBiH,

- Provođenje fiskalne konsolidacije u trogodišnjem periodu sa ciljem smanjenja budžetskog deficita racionalizacijom troškova za rashode iz budžeta TK,

- Unapređenje fiskalne kontrole i finansijskog upravljanja nakon donošenja Zakona o finansijskoj kontroli i upravljanju u FBiH i aktivno učešće u procedurama donošenja novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH.

Rokovi utvrđeni Akcionim planom Tuzlanskog kantona za realizaciju Reformske agende za BiH iz resorne nadležnosti Ministarstva finansija utvrđeni su u kontinuitetu za period 2015-2018. godine i zavise od donošenja odluka na višem nivou vlasti, te nisu utvrđene aktivnosti za 2020.godinu. Takođe, imajući u vidu značaj Inicijative za izmjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH u cilju ravnopravnije raspodjele javnih prihoda od indirektnih poreza po kantonima, Ministarstvo finansija nastavit će sa aktivnom ulogom po ovom pitanju sa ciljem da se građani Federacije BiH vrednuju jednako i dovedu u ravnopravan položaj. Ministarstvo finansija, u toku 2018. godine sačinilo je analizu primjene predložene radne verzije Zakona o porezu na dohodak, a kako je u 2019. godini u parlamentarnu proceduru upućen set poreznih zakona, odnosno Zakon o porezu na dohodak drugačijeg sadržaja i Zakon o doprinosima, Ministarstvo finansija imat će obavezu pratiti primjenu navedenih zakona u dijelu koji imaju fiskalni uticaj na Budžet Tuzlanskog kantona, konkretno Zakona o porezu na dohodak. U skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji BiH i stvorenom obavezom formiranja budžetskog inspektorata, odnosno budžetske inspekcije u sastavu Ministarstva finansija i u skladu sa Zakonom o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH („Službene novine FBiH“, br. 47/08), Ministarstvo finansija izvršavat će obaveze obavljanja poslova interne revizije i budžetske inspekcije u okviru Ministarstva finansija. Aktivnost Odjeljenja za internu reviziju se zasniva na odredbama Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH, Metodologije rada interne revizije u javnom sektoru u FBiH, Etičkog kodeksa za interne revizore, Standardima za profesionalnu praksu interne revizije sa pojašnjenjima, Poveljom interne revizije, Principima interne revizije i drugim propisima pripremljenim od strane CHJ FBiH, u skladu sa međunarodno prihvaćenim standardima interne revizije. Obaveza i način izrade godišnjeg plana rada interne revizije utvrđena je Metodologijom rada interne revizije u javnom sektoru u FBiH („Sl. novine FBiH“, broj: 13/12). Dio Programa rada Ministarstva finansija za Odjeljenje za internu reviziju se zasniva na Strateškom planu Odjeljenja za internu reviziju za period 2020-2022. godine. Godišnji plan se ažurira tokom godine na realnim osnovama, u slučaju značajnijih promjena u resorima koje revidira, u Odjeljenju za internu reviziju Ministarstva finansija ili kao odgovor na dodatne zahtjeve rukovodioca organizacije. Poslovi budžetskog nadzora korisnika sredstava budžeta, kantona, gradova, općina, vanbudžetskih fondova u skladu sa Uredbom o budžetskom nadzoru u FBIH („Sl. novine FBIH“, broj: 34/14), obavljaju se isključivo po nalogu ministra finansija, zatim po zahtjevima građana ili ovlaštenih lica budžetskih korisnika, uz prethodno dostavljanje pismenog obavještenja budžetskom korisniku. Pismeni nalozi ministra finansija za obavljanje budžetskog nadzora, izdaju se prema utvrđenim prioritetima, načelu ekonomičnosti i u skladu sa potrebama zadovoljavanja javnog interesa. Izuzetno, ukoliko se ocijeni da postoje opravdani razlozi, po nalogu ministra može se izvršiti vanredni budžetski nadzor.

12

U okviru budžetskog inspektorata budžetski inspektori će po nalogu Ministra finansija obavljati budžetski nadzor po postupku inspekcijske kontrole direktnim nadzorom kod budžetskih korisnika i vanbudžetskih fondova, pravnih i fizičkih lica u oblastima primjene zakona, finansijskog poslovanja, blagovremenog, namjenskog i zakonitog korištenja sredstava od strane korisnika sredstava iz budžeta, finansijskih planova vanbudžetskih korisnika i kreditnih sredstava na osnovu garancija, u skladu sa Zakonom o budžetima u FBIH. Rezultat svih mjera koje poduzima Vlada Tuzlanskog kantona i Ministarstvo finansija trebao bi biti djelimično uravnoteženje Budžeta Tuzlanskog kantona u periodu tri do pet godina i stvaranje povoljnijih uslova za privređivanje i privlačenje stranih investicija na područje Tuzlanskog kantona. Nosioci aktivnosti na uravnoteženju Budžeta i saniranju deficita, pored Ministarstva finansija, moraju biti i svi budžetski korisnici.

2.2. Programski dio Ministarstva privrede Tuzlanskog kantona S ciljem pružanja podrške razvoju industrijske proizvodnje i unapređenju rada preduzeća u većinskom javnom vlasništvu, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi programske aktivnosti u oblasti industrije i rudarstva. U oblasti industrije, Ministarstvo će u 2020. godini, nastaviti aktivnosti na izvršavanju ciljeva sadržanih u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016 – 2020. godine. Planira se nastavak aktivnosti na uvezivanju radnog staža radnicima koji su stekli uslove za penzionisanje, ali zbog neuplaćenih doprinosa i pripadajućih poreza, ne mogu da ostvare pravo na penzionisanje. Preduzetim aktivnostima bit će uvezan radni staž radnicima privrednih društava iz resorne oblasti, čime ostvaruju pravo na penzionisanje, a imajući u vidu da zbog akumuliranog gubitka i teške finansijske situacije u privrednim društvima, radnicima nisu uplaćivani doprinosi i pripadajuću porezi, radnici na drugi način ne bi mogli ostvariti to svoje pravo. Ove aktivnosti Ministarstvo planira provoditi do donošenja Zakona o uvezivanju radnog staža. Rok realizacije navedene aktivnosti je četvrti kvartal 2020. godine. Nastavit će se saradnja sa stečajnim organima privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom nad kojima je pokrenut stečajni postupak u cilju njihove reorganizacije. Naime, imajući u vidu proizvodne programe ovih privrednih društava, upošljavanje proizvodnih kapaciteta i većeg broja radnika, interes je Kantona da se u saradnji sa stečajnim organima radi na reorganizaciji ovih privrednih društava kako bi se privukli strateški partneri. Realizacijom ovih aktivnosti, očekuje se rješavanje nagomilanih finansijskih obaveza privrednih društava, reorganizacija privrednih društava, uspostava proizvodnih procesa, upošljavanje kapaciteta i očuvanje postojećih radnih Rok realizacije - kontinuirano U oblasti rudarstva, Ministarstvo planira intenziviranje proizvodnje slanice pogotovo imajući u vidu da je slanica bitan resurs za hemijsku industriju kao i drugim potrošačima kojima je slanica ključna sirovina za finalne proizvode. U tom cilju, Ministarstvo će pratiti rad Rudnika soli „Tuzla“ d.d. Tuzla i pružati svaki vid pomoći i podrške kako bi bile obezbjeđene neophodne količine slane vode spram iskazanih potreba kupaca. Rudnik soli će vršiti neophodna investiciona ulaganja na izgradnji novih istražno-eksploatacionih bušotina kao i

13

obavljati ostale neophodne radove na rekonstrukciji ili proširenju sistema za transport slane i tehnološke vode. Također, pratiće se rad privrednog društva „Rudnici nemetala Kladanj“ koje nakon prenosa koncesije mineralne sirovine rude magnezit na društvo „Rudar“ d.o.o. Tuzla i uspostavljene poslovno-tehničke saradnje sa navedenim društvom, uspješno posluje. Rok realizacije - kontinuirano Realizacijom navedenih aktivnosti očekuje se uspješno poslovanje navedenih privrednih društava. Ministarstvo će u narednom periodu i dalje poduzimati neophodne mjere na unapređenju sistema koncesija. U saradnji sa Komisijom za koncesije Tuzlanskog kantona radit će se na zaključivanju novih koncesionih ugovora i poduzimat potrebne mjere radi efikasnije naplate koncesionih naknada. U tom cilju, putem Pravobranilaštva Tuzlanskog kantona, poduzimat će se aktivnosti na naplati dospjelih a nenaplaćenih potraživanja putem suda i pokretati aktivnosti na raskidanju ugovora sa koncesionarima koji ne izvršavaju ugovorene obaveze. Realizacijom navedenih aktivnosti očekuje se veći stepen naplate dospjelih potraživanja na osnovu koncesionih naknada i zaključivanje novih koncesionih ugovora. Rok realizacije - kontinuirano S ciljem jačanja organizacionih i institucionalnih kapaciteta, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Jačanje organizacijske i kadrovske strukture ministarstva - Unapređenje saradnje sa drugim institucijama - Unapređenje informisanosti privrednih subjekata i obrta

Jačanje organizacijskih kapaciteta Ministarstva nastavit će se i u 2020. godini kontinuiranim pohađanjem obuka naročito obuka predloženih i organizovanih od strane Agencije za državnu službu FBiH radi stručnog obrazovanja i usavršavanja državnih službenika zaposlenih u organima državne službe, ali i putem drugih vidova edukacija. Uslijed smanjenog broja državnih službenika u Odjeljenju za poduzetništvo i obrt kao i povećane potrebe za obavljanjem pravnih poslova, pokrenuta je procedura u 2018. godini za upošljavanje Stručnog saradnika za pravnu podršku razvoju MSP i obrta. Procedura će biti okončana u narednom periodu. Odjeljenja za razvoj će se dalje jačati osiguranjem tehničke opreme i online aplikacije za uspostavu Registra ugovora o JPP-u, te za održavanje on-line sastanaka za uvezivanje i umrežavanje sa drugim kantonima s ciljem unapređenja aktivnosti planiranih Zakonom o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBiH i Strategijom razvoja Tuzlanskog kantona. Obzirom da je Zakonom o javno-privatnom partnerstvu Ministarstvo definisano kao nadležni organ za provođenje istog, te da je Zakonom o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBiH dodatno proširena organizacija poslova za razvojno planiranje i upravljanje razvojem u kantonima, u okviru Odjeljenja za razvoj se javio dodatni obim posla, te je neophodno planirati dalje popunjavanje upražnjenih radnih mjesta, u cilju jačanja Odjeljenja za razvoj kao efektivnog i funkcionalnog mehanizma za planiranje i upravljanje razvojem i međunarodnu saradnju. Rok realizacije - kontinuirano

14

U 2020. godini Ministarstvo će u okviru Programa „Unapređenje saradnje sa drugim institucijama“ nastaviti ranije uspostavljenu saradnju sa institucijama koje raspolažu relevantnim podacima o razvoju i poduzetništvu te nastojati unaprijediti istu. Resorna federalna i kantonalna ministarstva, Federalni zavod za programiranje i razvoj, jedinice lokalne samouprave Tuzlanskog kantona, međunarodne organizacije i udruženja kojima je cilj promocija poduzetništva i različiti segmenti poduzetničke infrastrukture samo su neke od institucija s kojima je potrebno nastaviti ili uspostaviti saradnju u narednom periodu. U toku 2020. godine Ministarstvo će obezbijediti potrebne podatke od Zavoda za statistiku Federacije BiH, Kantonalnog poreskog ureda Tuzla i drugih relevantnih institucija. S ciljem kreiranja kvalitetne osnove za donošenje odluka i planiranje aktivnosti, Ministarstvo će na osnovu prikupljenih informacija sačiniti baze podataka za realizaciju aktivnosti koje su definisane Programom rada Ministarstva i Vlade Tuzlanskog kantona. Rok realizacije – kontinuirano U okviru Programa „Unapređenje informisanosti privrednih subjekata i obrta“, a s ciljem pružanja potrebnih informacija preduzetnicima, privrednim subjektima, obrtnicima i potencijalnim investitorima na jednom mjestu, Ministarstvo će u 2020. godini u okviru sekcije Ministarstva privrede na Info pultu za preduzetnike i investitore nastaviti kontinuirano ažurirati podatke i novosti te ujedno poticati jedinice lokalne samouprave da aktivnije koriste Info pult i na taj način pruže bolju uslugu građanima kantona. Pored toga, Ministarstvo će putem web stranice Vlade Tuzlanskog kantona (www.vladatk.gov.ba) i Info pult-a (mrp.tk.gov.ba) nastaviti sa objavljivanjem javnih poziva namijenjenih privrednim subjektima i obrtima, kao i onih koji potiču razvoj poduzetništva i nova zapošljavanja. U 2020. godini Ministarstvo će ažurirati već uspostavljenu evidenciju korisnika poticaja sa pozicije „Podrška razvoju Kantona" koji pored osnovnih podataka o korisnicima sadrži i podatke o iznosima dodijeljenih sredstava iz budžeta Vlade Tuzlanskog kantona i pojednačnim programima. Navedene programske aktivnosti se realizuju kontinuirano u toku 2020. godine. S ciljem jačanja konkurentnosti privrednih subjekata i obrta, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Jačanje internih upravljačkih kapaciteta privrednih subjekata i obrta - Promocija poduzetništva - Evaluacija efekata dodijeljenih poticaja - Finansijski poticaji.

U okviru Programa „Jačanje internih upravljačkih kapaciteta privrednih subjekata i obrta“ Ministarstvo će u 2020. godini nastaviti realizirati programe podrške prema iskazanim potrebama privrednih subjekata i obrta, a koji će doprinijeti jačanju internih upravljačkih kapaciteta privrednih subjekata i obrta. S tim u vezi, Ministarstvo će organizirati seminare za predstavnike privrednih subjekata Tuzlanskog kantona na teme kojima će se unaprijediti upravljački kapaciteti i ojačati konkurentnost preduzeća i obrta. Rok za realizaciju navedenih aktivnosti je kontinuirano do kraja 2020. godine. S ciljem jačanja poduzetničkog duha, Ministarstvo će u 2020. godini u okviru Programa „Promocija poduzetništva“ sačiniti plan promocije poduzetništva koji će sadržavati promotivne aktivnosti Ministarstva, a koje podrazumijevaju pružanje podrške kampanjama

15

kojima se promoviše poduzetništvo, zatim različite sajmove, konferencije i okrugle stolove na kojima učešće uzmaju i poduzetnici i privredne komore i različite javne institucije. Kao i prethodnih godina u novembru 2020. godine u okviru obilježavanja Globalne sedmice poduzetništva planirat će se realizacija aktivnosti čiji će cilj biti promocija poduzetništva i ostvarenje doprinosa razvoju poduzetništva. Rok za realizaciju navedenih aktivnosti je kontinuirano do kraja 2020. godine. Tokom 2020. godine, u okviru Programa „Evaluacija efekata dodijeljenih poticaja“ izvršiti će se i evaluacija efekata dodijeljenih grant sredstava sa budžetske pozicije „Podrška razvoju Kantona“ za 2019. godinu. Evaluacija će služiti kao jedna od polaznih osnova za definisanje novih i unapređenje postojećih programa poticaja na području Tuzlanskog kantona. Navedenim aktivnostima Ministarstvo će prikupiti i analizirati izvještaje korisnika grant sredstava sa budžetske pozicije „Podrška razvoju Kantona“ za 2019. godinu, izvršiti kontrolu namjenskog utroška sredstava kod korisnika grant sredstava sa budžetske pozicije „Podrška razvoju Kantona“ za 2019. godinu od strane predstavnika Ministarstva i kreirati Informaciju o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu, sa budžetske pozicije “Podrška razvoju Kantona”. Rok za realizaciju ovih aktivnosti je decembar 2020. godine. Tokom 2020. godine Ministarstvo će, u skladu sa raspoloživim sredstvima, evaluacijom efekata dodijeljenih poticaja i iskazanim potrebama korisnika poticaja, nastaviti sa izradom i realizacijom Programa „Finansijskih poticaja“. Donošenjem Programa o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije „Podrška razvoju Kantona“ će biti raspisan Javni poziv za odabir korisnika grant sredstava sa ove pozicije za 2020. godinu. Navedene programske aktivnosti će se realizovati do oktobra 2020. godine. S ciljem unapređenja razvojnih procesa na Tuzlanskom kantonu, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Implementacija Strategije razvoja Tuzlanskog kantona Podrška razvoju javno-privatnog partnerstva na Tuzlanskom kantonu

- Izrada razvojnih programa - Obezbjeđenje sredstava za razvojne programe - Unapređenje saradnje sa dijasporom

Proces „Implementacije Strategije razvoja Tuzlanskog kantona“ odvijat će se uz podršku Projekta integrisanog lokalnog razvoja (ILDP), zajedničkog projekta Vlade Švicarske i Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) u BiH. Ministarstvo je određeno kao implementaciona jedinica za Tuzlanski kanton, odnosno jedinica odgovorna da koordinira sa svim ministarstvima i upravama u procesu izrade akcionih planova za strateško planiranje, monitoring, evaluaciju i izvještavanje o urađenim aktivnostima na sinhronizaciji procesa strateškog planiranja, odnosno usklađivanja svih strateških aktivnosti na kantonalnom nivou sa višim nivoima vlasti. S obzirom da su u 2019. godini donešene Uredbe koje proizilaze iz Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 32/17) - Uredba o trogodišnjem i godišnjem planiranju rada, monitoringu i izvještavanju u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/19), Uredba o izradi strateških dokumenata u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/19) i Uredba o evaluaciji strateških dokumenata u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/19), nastavak ovih aktivnosti u 2020. godini će se bazirati na implementaciji ovih akata.

16

U skladu sa odredbama Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine, Ministarstvo privrede će koordinirati pripremom i izradom nove Strategije razvoja Tuzlanskom kantona, koja će se odnositi na period 2021.-2027. godina i koja će biti bazirana na provedenoj evaluaciji Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina, kao i strategijama viših nivoa vlasti. Prema navedenom Zakonu, Strategija razvoja predstavlja integrisani, multisektorski strateški dokument Tuzlanskog kantona, koji definira javne politike i usmjerava razvoj teritorije Tuzlanskog kantona i predstavlja osnov za izradu Dokumenta okvirnog budžeta (DOB), godišnjeg budžeta, programa javnih investicija (PJI), te trogodišnjih i godišnjih planova rada kantonalnih organa uprave i godišnjeg programa rada Vlade Tuzlanskog kantona. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona predstavlja podlogu za usklađivanje i izradu strategija razvoja jedinica lokalne samouprave, sektorskih strategija i drugih strateških kao i implementacionih dokumenata, kao osnovna platforma socioekonomskog razvoja Tuzlanskog kantona. Pored koordinacije i usaglašavanja razvojnih prioriteta i politika u Tuzlanskom kantonu, Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2021.-2027. godina će istovremeno biti bazirana na Strategiji razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2021.-2027. godina, na prioritetima Bosne i Hercegovine utvrđenim u procesu evropskih integracija, kao i globalno prihvaćenim ciljevima održivog razvoja. Rok za realizaciju ovih aktivnosti je decembar 2020. godine Tokom 2020. godine je predviđen nastavak intenzivnijih aktivnosti u okviru programa „Podrška razvoju javno-privatnog partnerstva na Tuzlanskom kantonu“. Zakonom o javno-privatnom partnerstvu koji je usvojen krajem 2017. godine, Ministarstvo privrede je određeno kao nadležni organ za provođenje ovog zakona. Shodno tome, planirane su aktivnosti na pripremi izvještaja o provođenju ovog zakona na nivou Kantona, koji će biti dostavljen Vladi Tuzlanskog kantona na razmatranje. Svrha izvještaja je provođenje detaljne analize i predstavljanje informacija o identificiranim potencijalnim JPP projektima, informacija o novoregistriranim JPP ugovorima i realizaciji sklopljenih JPP ugovora, pregled i analiza zaprimljenih inicijativa, primjedbi, sugestija za izmjene propisa, informacije o realiziranim edukacijama i uspostavljenim saradnjama sa drugim organizacijama i institucijama, te druge informacije od značaja za provedbu Zakona. S ciljem unapređenja administrativnih kapaciteta za provedbu projekata po modelu JPP na području Tuzlanskog kantona, planirana je realizacija programa edukacija, koje će obuhvatiti osnovne i specijalističke obuke iz oblasti JPP-a za članove radnih tijela te javna tijela sa područja Tuzlanskog kantona. Također je predviđena priprema, objavljivanje i prezentacija zbirnog pregleda potencijalnih projekata JPP-a za period 2020.-2022. godina, kojim će biti obuhvaćeni identificiranim potencijalni JPP projekti kantonalnih i lokalnih javnih tijela sa područja Tuzlanskog kantona. U cilju poticanja i pružanja podrške jedinicama lokalne samouprave u pripremi projekata po modelu javno-privatnog partnerstva, nastaviće se i sa implementacijom programa podrške javnim tijelima u pripremi prijedloga JPP projekata u svrhu sufinansiranje troškova provođenja aktivnosti na pripremi prijedloga JPP projekta iz nadležnosti JLS. S obzirom da je Zakonom o javno-privatnom partnerstvu definisano da Ministarstvo uspostavlja i vodi Registar ugovora o JPP-u, te obezbjeđuje da Registar bude javno dostupan, u 2020. godini planirana je i uspostava Registra ugovora o JPP-u u vidu javno dostupne web aplikacije. Navedene programske aktivnosti će se realizovati kontinuirano u toku 2020. godine.

17

U okviru Programa „Izrada razvojnih programa“ Ministarstvo će kroz uspostavljeni sistem za upravljanja javnim investicijama (PIMIS) prikupiti analizirati relevantne podatke o projektima vezanim za Program javnih investicija Tuzlanskog kantona, u cilju izrade Izvještaja o implementaciji Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona u 2019. godini i izrade Programa javnih investicija TK 2021 - 2023. godina. Osnovni cilj izrade Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona je usklađivanje razvojnih projekata sa realnim izvorima finansiranja za njihovu realizaciju. Kako se Program javnih investicija, pored kandidovanih projekata, sastoji i od kapitalnih projekata sa osiguranim izvorima finansiranja čija je realizacija u toku, isti služi i kao osnova za analizu javnih investicija. Kao takav, prilikom planiranja ulaganja i donošenja investicionih odluka, treba za Vladu Kantona postati sredstvo za upravljanje razvojem i podizanje efikasnosti javnih investicija u Tuzlanskom kantonu. Također, treba da posluži i kao sredstvo za pristup drugim izvorima finansiranja, obzirom da budžetska sredstva nisu dovoljna za finansiranje višegodišnjih razvojnih projekata. Rok za realizaciju ovih aktivnosti je septembar 2020. godine U 2020. godini Ministarstvo će u okviru Programa „Obezbjeđenje sredstava za razvojne programe“ provesti aktivnosti na obezbjeđenju budžetskih sredstava i sredstava iz drugih izvora kao finansijske podrške za realizaciju razvojnih programa. U 2019. godini Ministarstvo je uspješno okončalo aktivnosti na realiazciji projekta "Inovativnim umom do pametnih škola" koji se implementirao u okviru programa INTERREG IPA prekogranični program Hrvatska - Bosna i Hercegovina - Crna Gora 2014-2020. godina. S obzirom da je u 2018. godini objavljen i Drugi poziv EU/IPA INTERREG Programa saradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2014 – 2020, na koji je Tuzlanski kanton u saradnji sa Udruženjem Centar za razvoj i podršku (CRP) Tuzla ponovo aplicirao sa novim projektom energetske obnove škola sa područja Tuzlanskog kantona, očekuje se i objava konačnih rezultata Drugog poziva. U slučaju da isti bude odobren, planiran je i početak implementacije novog projekta u 2020. godini. Takođe se u očekuje i objava trećeg poziva u okviru pomenutog programa, te će se u okviru Ministarstva raditi na pripremi aplikacije i za taj poziv. U skladu sa dosadašnjom praksom Ministarstvo će nastaviti sa organizacijom prezentacija, konsultacija, edukacija i sličnih događaja čiji je cilj informisanje i jačanje kapaciteta za razvojno planiranje i upravljanje na području Kantona. U saradnji sa međunarodnim partnerima i partnerskim organizacijama radiće se na razvoju programa edukacija iz oblasti PCM - upravljanje projektnim ciklusom, a pored toga će se nastaviti i sa praksom informisanja o mogućnostima i načinima apliciranja za domaća i međunarodna donatorska sredstva. Navedene programske aktivnosti će se realizovati kontinuirano u toku 2020. godine. Ministarstvo će u 2020. godini u okviru Programa „Unapređenje saradnje sa dijasporom“ nastaviti raditi na uspostavi saradnje sa dijasporom povezivanjem poslovnih subjekata sa područja Tuzlanskog kantona sa poslovnim subjektima u inostranstvu. Uključivanje dijaspore u ekonomski razvoj BiH i Tuzlanskog kantona je prioritet u radu Vlade Tuzlanskog kantona i predstavljat će segment nove Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2021.-2027. godina. U okviru projekta Dijaspora za razvoj (D4D), koji je zajednička inicijativa Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Ambasade Švicarske, Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Međunarodne organizacije za migracije (IOM) u BiH, delegiran je koordinator za dijasporu ispred Tuzlanskog kantona. U okviru projekta u toku 2020. godine

18

su planirane aktivnosti na edukaciji službenika za ostvarivanje saradnje sa dijasporom i privlačenju investicija iz dijaspore, aktivnosti na uspostavi Registra investitora iz dijaspore - elektronska aplikacija koja bi bila kreirana od strane UNDP-a, te kreiranje promotivnih materijala u kojem bi se predstavile komparativne prednosti i resursi za ulaganje. Navedene programske aktivnosti će se realizovati kontinuirano u toku 2020. godine.

2.3. Programski dio Ministarstva obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona S ciljem pružanja podrške sistemu obrazovanja u Tuzlanskom kantonu i njegovom unapređenju, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi programske aktivnosti u oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja i nauke, te obrazovanja odraslih. U oblasti predškolskog obrazovanja, a u saradnji sa Pedagoškim zavodom Tuzlanskog kantona, općinama/gradovima i predškolskim ustanovama, Ministarstvo će raditi na povećanju obuhvata djece predškolskim odgojem i obrazovanjem i raditi na realizaciji Obaveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanje pred polazak u osnovnu školu. U 2018. i 2019. godini u Bosni i Hercgovini su provedena međunarodna istraživanja PISA u području matematičke pismenosti, čitalačke pismenosti i pismenosti iz prirodnih nauka za učenike u dobi od 15 godina, te TIMSS u području matematike i prorodnih nauka za učenike IV razreda osnovne škole. U ovim istraživanjima učestvovali su i učenici i škole iz Tuzlanskog kantona. U decembru 2019. godine objavljeni su rezulati PISA istraživanja koji ukazuju da je neophodno radidi na unapređenju obrazovnog sistema, te pripremiti učenike i nastavnike za ovakva testiranja u narednom periodu. S tim u vezi, Ministarstvo u saradnji sa Pedagoškim zavodom, a u koordinaciji sa Agencijom za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje organiziraće obuke za nastavnike u ovoj oblasti. U cilju unapređenja standarda učenika osnovnih škola obezbijediti sufinansiranje troškova prijevoza učenika osnovnih škola koji putuju preko dva kilometra od kuće do škole. Što se tiče srednjeg obrazovanja, neophodno je konstanto jačati vezu između srednjeg stručnog obrazovanja i tržišta rada. Za ostvarenje ovog cilja nephodno je u aktivnosti vezane za upis učenika u srednje škole i inovaciju nastavnih planova i programa uključiti Privrednu i Obrtničku komoru Tuzlanskog kantona, te Tripartitno savjetodavno vijeće. U 2020. godini Ministarstvo će intenzivno raditi na povezivanju tržišta rada i srednjeg obrazovanja, te promociji deficitarnih zanimanja (III stepen stručne spreme). S ciljem motivisanja učenika za upis u deficitarna zanimanja, Ministarstvo će i u 2020. godini obezbijediti stipendije za učenike koji se upišu u prvi razred srednjih škola za neko od deficitarnih zanimanja. U 2020. godini, po prvi puta, na području Tuzlanskog kantona organiziraće se eksterno polaganje mature za sve učenike završnih razreda srednjih škola. Obzirom da je Zakonom o visokom obrazovanju stvorena obaveza javnim visokoškolskim ustanovama u Tuzlanskom kantonu da prilikom upisa studenata vrednuju rezultate mature učenika srednjih škola, neophodno je obezbijediti da svi učenici koji završavaju srednje obrazovanje i upisuju se na javne visokoškolske ustavnove u Tuzlanskom kantonu budu bodovani pod jednakim uvjetima. U skladu sa Strategijom razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina u oblasti visokog obrazovanja pružiti Univerzitetu podršku u izgradnji, adaptaciji, kao i opremanju i vanjskom uređenju Kampusa Univerziteta u Tuzli. U cilju unapređenja studentskog standarda obezbijediti sufinansiranje troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima. U oblasti nauke Ministarstvo će raditi na donošenju podzakonskih akata Zakona o naučno-istraživačkom radu i stvaranje boljih materijalnih preduslova za razvoj nauke i naučno-istraživačkog rada.

19

Zakonom o obrazovanju odraslih propisano je da Ministarstvo vrši provjeru ispunjenosti uslova rada organizatora obrazovanja odraslih svake četiri godine, tako da će u 2020. godini Ministarstvo izvršiti provjeru svih organizatora obrazovanja odraslih koji su registrovani tokom 2016. godine. S ciljem jačanja infrastrukture obrazovanja odraslih, nastaviće se donošenje javno važećih programa obrazovanja odraslih za stručna zvanja i zanimanja za koja nisu još uvijek doneseni. Potrebno je u narednom periodu, u skladu sa prioritetima i mogućnostima, nastaviti sa rekonstrukcijom centralnih grijanja, mokrih čvorova, zamjene stolarije, krovova, oluka, podova i elektroinstalacije, kao i nastaviti sa izgradnjom započetih školskih objekata, i opremanje nastavnih kabineta savremenim učilima. Potrebno je, u skladu sa Strategijom razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina, planirati sredstva za realizaciju izgradnje prve faze Područne škole Devetak. Najznačajni projekat Ministarstva u 2020. godini kada je u pitanju izgradnja školskih objekata je izgradnja zajedničkog objekta JU Osnovna muzička škola Tuzla i JU Srednja muzička škola „Čestmir Mirko Dušek“ Tuzla koje trenutno koriste prostorije JU Osnovna škola „Centar“ Tuzla. U 219. godini urađeno je Idejno rješenje za izgradnju školskog objekta, te data saglasnost Ministarstva na isto, a radi pribavljanja urbanističke saglasnosti. Pored toga, urađen je Elaborat o rušenju objekta i data saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona za rušenje. Aktivnosti koje je potrebno realizirati u 2020. godini su provođenje geodetskih analiza o slijeganju terena i geomehanička ispitivanja, zatim rušenje starog objekta, te početak izgradnje novog. Od ostalih aktivnosti, Ministarstvo će u saradnji sa Centrom za razvoj i podršku Tuzla nastaviti sa implementacijom INTERREG IPA programa prekogranične saradnje Hrvatska - BiH - Crna Gora 2014-2020. godina, koji se odnosi na međugraničnu saradnju Tuzlanskog kantona i Brodsko - posavske županije u Republici Hrvatskoj. Ministarstvo će u saradnji sa školama nastaviti sa realizacijom prevencije maloljetničkog prestupništva u osnovnim i srednjim školama Tuzlanskog kantona, s ciljem prevencije maloljetničkog prestupništva i smanjenja broja maloljetnika koji su u riziku odnosno u sukobu sa zakonom, realizacijom Programa prevencije, intervencije i resocijalizacije iz oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona. Također će Ministarstvo nastaviti sa implementacijom započetog projekta „Kontrola zdravstvene ispravnosti vode školskih vodovoda“ koji je počeo u 2016. godini kao rezultat potpisanog Sporazum o saradnji sa Fondacijom tuzlanske zajednice, Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona i Ministarstva obrazovanja i nauke. Na osnovu potpisanog Sporazum o saradnji između Ministarstva obrazovanja i nauke i Fondacije tuzlanske zajednice radit će se na realizaciji projekta „Razvoj zajednice Kiseljak sa posebnim akcentom uključivanja Roma“. Projekat će se realizirati do 31.12.2020. godine, a aktivnosti Ministarstva će biti fokusirane na segment obrazovanja. Odsjek za saobraćajnu edukaciju nadzirat će provođenje edukacija kandidata za vozače motornih vozila, kao i organizovati polaganja vozačkih ispita, instruktorskih ispita, te licenciranje predavača i ispitivača.

2.4. Programski dio Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Tuzlanskog kantona

POLJOPRIVREDA I PREHRAMBENA INDUSTRIJA U oblasti poljoprivrede i prehrambene industrije u 2020. godini, Ministarstvo će voditi aktivnosti na povećanju produktivnosti poljoprivredne proizvodnje, podizanju konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača i poboljšanju njihovog životnog standarda. Ovaj cilj će biti realizovan kroz sljedeće mjere:

20

- organizaciju (regulaciju) zemljišta i - podizanje konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača, - mjere ruralnog razvoja.

Aktivnosti na realizaciji ovih mjera bit će definisane u Programu korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta i Programu novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Pored navedenog, prioriteti Ministarstva u 2020. godini u oblasti poljoprivrede i prehrambene industrije su:

- realizacija novčane podrške u poljoprivredi i ruralnom razvoju, - sklapanje ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, - edukacija poljoprivrednih proizvođača, - uspostava poljoprivredne savjetodavne službe u skladu sa Zakonom o

poljoprivrednim savjetodavnim službama („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 66/13).

VETERINARSTVO I RIBARSTVO U oblasti veterinarstva Ministarstvo će u 2020. godini, u skladu sa finansijskim sredstvima planiranim Bužetom Tuzlanskog kantona nastaviti provođenje mjera zdravstvene zaštite životinja, vršiti procjenu vrijednosti i neškodljivo uklanjanje zaraženih životinja, kao i donošenje upravnih akata po zahtjevu stranaka i upravnih akata u predmetima pokrenutim po službenoj dužnosti u skladu sa Zakonom o veterinarstvu. Provođenjem i finansiranjem mjera zdravstvene zaštite životinja, a posebno cijepljenja goveda protiv bedrenice, budući da je područje Tuzlanskog kantona proglašeno bedreničkim distriktom, zatim cijepljenja ovaca i koza protiv bruceloze, te drugih cijepljenja i dijagnostike bolesti kod domaćih i divljih životinja, a koja se za svaku godinu propisuju Programom mjera zdravstvene zaštite životinja na Tuzlanskom kantonu, postižu se kako zdravstveni tako i ekonomski efekti, kontroliše se prisustvo bolesti, stiče se slika stvarnog stanja prisutnosti zoonoza i drugih zaraznih bolesti domaćih i divljih životinja, doprinosi se potpunoj eradikaciji bolesti od značaja za Federaciju BiH, a sve u cilju podizanja nivoa zdravstvene zaštite domaćih i divljih životinja, a time i ljudi. U narednom periodu Ministarstvo će u saradnji sa općinama i gradovima Tuzlanskog kantona nastaviti aktivnosti u cilju iznalaženja mogućnosti i načina zbrinjavanja animalnog otpada, kojim će se riješiti dugogodišnji problem neškodljivog uklanjanja oboljelih životinja i nusproizvoda životinjskog porijekla koji nisu namijenjeni ishrani ljudi. U oblasti slatkovodnog ribarstva Ministarstvo će u skladu sa Zakonom o slatkovodnom ribarstvu („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 64/04) i podzakonskim propisima donesenim na osnovu navedenog Zakona, a po ukazanoj potrebi, vršiti izmjene ili dopune pravilnika o određivanju granica ribolovnih područja na području Tuzlanskog kantona, predlagati izmjene ili dopune odluke o utvrđivanju minimalnih godišnjih naknada za ustupljena ribolovna područja, provoditi konkursnu proceduru za ustupanje ribolovnih područja, dijelova ribolovnih područja i ribolovnih zona, za koja nije zaključen ugovor, odnosno nije donesena odluka o privremenom ustupanju ili je ribolovno pravo prestalo važiti, sa aplikantima na konkurs za ustupanje ribolovnih područja, koji ispunjavaju tražene uvjete zaključivati ugovore za ona ribolovna područja za koja ustupanje konkursom ne uspije, donositi odluke o privremenom ustupanju, pratiti realizaciju zaključenih ugovora, odnosno izmirivanje ugovornih obaveza, te u skladu sa utvrđenim, pokretati sudske postupke za naplatu nenaplaćenih naknada za korištenje ribolovnih područja, pokretati postupke za izvršenje pravomoćnih sudskih odluka, pratiti aktivnosti korisnika ribolovnog područja, stanja ribolovnih voda, odnosno slatkovodnog ribarstva na području Tuzlanskog kantona, posredovati u pribavljanju ribolovnih dozvola, markica, ribolovnih oznaka i knjiga, davati

21

saglasnosti na ribarske osnove, kao i davati saglasnosti na revizije ribarskih osnova i godišnje programe gospodarenja ribolovnim područjima, te u skladu sa navedenim Zakonom i podzakonskim propisima donesenim na osnovu njega, a po zahtjevu fizičkih ili pravnih lica, izdavati dozvole za obavljanje privrednog ribolova i akvakulture. VODOPRIVREDA Prioriteti Ministarstva u 2020. godini u oblasti upravljanja vodama su projekti i aktivnosti razvoja infrastrukture za:

- korištenje voda, prije svega radi zadovoljenja potreba za pitkom i industrijskom vodom,

- zaštitu kvaliteta voda i - zaštitu od štetnog djelovanja voda.

Kako bi se realizirali navedeni prioriteti obavljat će se stručno-tehnički poslovi u vezi sa pripremom i realizacijom projekata izgradnje i rekonstrukcije vodnih objekata za korištenje voda i drugih aktivnosti predviđenih za finansiranje iz namjenskih sredstava vodnih naknada, odnosno sredstava obezbijeđenih iz drugih izvora finansiranja. Obzirom na veličinu i značaj akumulacije „Modrac“ kao višenamjenskog vodnog objekta, sanacija brane akumulacije „Modrac“ je najznačajniji i finansijski i tehnički najzahtjevniji projekat, koji se fazno realizira od 2007. godine. Prve tri faze su završene, te preostaje realizacija IV faze sanacije kojom bi se implementirao kompletan projekat sanacije brane Modrac, i tek tada uspostavila funkcionalnost objekta brane Modrac, u pogledu stabilnosti i vododrživosti. Ministarstvo će u narednom periodu, iz sredstava vodnih naknada, planirati sredstva za sufinansiranje IV faze sanacije brane akumulacije „Modrac“, prema raspoloživim sredstvima, u skladu sa ostalim prioritetima. Imajući u vidu odredbe Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (''Službene novine FBiH“, broj: 39/03, 22/06 i 43/10), koje omogućavaju da se sredstva posebne naknade za zašitu od prirodnih i drugih nesreća koriste kao interventna mjera za finansiranje preventivnih mjera zaštite i spašavanja, Izmjenama Programa razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća Tuzlanskog kantona za period od 2018. do 2022. godine planirana su sredstva za sufinansiranje projekta sanacije brane „Modrac”- IV faza, u iznosu 550.000,00KM. Radovima na čišćenju i uređenju prirodnih korita vodotoka, kao i izvođenjem riječnih regulacionih radova, kao trajnog rješenja zaštite od poplava, u skladu sa Programom ulaganja sredstava vodnih naknada, povećat će se stepen zaštite ugroženih površina i objekata od štetnog djelovanja voda. Radovi na izgradnji i rekonstrukciji općinskih i mjesnih vodovodnih sistema, u skladu sa Programom ulaganja sredstava vodnih naknada, dovest će do povećanja procenta stanovništva obuhvaćenog javnim vodosnabdijevanjem, odnosno do smanjenja postojećih gubitaka vode, dok će se radovima na izgradnji i rekonstrukciji općinskih i mjesnih kanalizacionih sistema povećati procenat stanovništva obuhvaćenog javnim sistemom odvodnje otpadnih voda, kao direktnih uticaja na zdravlje stanovništva. Ministarstvo će u skladu sa Zakonom o koncesijama („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 5/04, 7/05, 6/11, 1/13, 11/14 ,12/16, 14/17 i 10/18), Dokumentu o politici dodjele koncesija na području Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 7/06) i Pravilima o utvrđivanju minimalnih naknada za koncesije („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 7/09), provoditi procedure, izrađivati i donositi akte u postupcima dodjele koncesija u cilju zaključivanja ugovora o koncesiji za predmete iz nadležnosti ovog Ministarstva, kao i praćenje realizacije istih.

22

ŠUMARSTVO, LOVSTVO I DRVNA INDUSTRIJA Ministarstvo će u oblasti šumarstva, lovstva i drvne industrije u 2020. godini voditi aktivnosti koje proizilaze iz Zakona o šumama Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 7/17) i Zakona o lovstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 4/06, 8/10 i 81/14) na poboljšanju kvaliteta šumskog ekosistema i razvoju i unapređenju sportsko-privrednog lovstva na području Tuzlanskog kantona. U skladu sa Zakonom o uvjetima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta („Službene novine Federacije BiH“, broj: 27/97, 25/06 i 91/15) Ministarstvo će putem inspekcijskih organa vršiti kontrolu privrednih subjekata u obavljanju djelatnosti rezanja drveta. Ove aktivnosti će biti realizirane kroz:

- provođenje integralne zaštite šuma, - uzgoj šuma, - razvoj diverziteta šumskih ekosistema i polivalentnih funkcija šume, - dodjelu lovišta putem zakupa lovačkim udruženjima na području Tuzlanskog

kantona. Prioriteti Ministarstva u oblasti šumarstva u 2020. godini biti će:

- izrada, kontrola izrade i donošenje šumsko-gospodarskih osnova za šume u privatnom vlasništvu za područje općina/gradova Tuzlanskog kantona,

- izrada, kontrola izrade i donošenje privremenih godišnjih planova gospodarenja za šume u privatnom vlasništvu za područje općina/gradova Tuzlanskog kantona,

- provođenje šumsko-gospodarskih osnova za šume u državnom i privatnom vlasništvu,

- priprema i realizacija projekata iz oblasti šumarstva i - organiziranje čuvarske službe u Kantonalnoj upravi za šumarstvo.

Kontrolu provođenja odredbi šumsko-gospodarskih osnova vrši Kantonalna uprava za šumarstvo u kontinuitetu, kao i Kantonalna uprava za inspekcijske poslove. Donošenje šumsko-gospodarskih osnova za šume u privatnom vlasništvu za područje općina/gradova Tuzlanskog kantona vrši Ministarstvo uz saradnju Kantanalne uprave za šumarstvo. Za realizaciju projekata iz oblasti šumarstva zadužena je Kantonalna uprava za šumarstvo i Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj. Članom 60. Zakona o šumama Tuzlanskog kantona je propisano da će, do uspostave čuvarske službe u Kantonalnoj upravi za šumarstvo, poslove čuvarske službe obavljati korisnik državnih šuma, u skladu sa Sporazumom koji će biti zaključen između Ministarstva i korisnika državnih šuma. U oblasti lovstva u narednoj godini, Ministarstvo će nastaviti aktivnosti na davanju saglasnosti na godišnje planove gazdovanja sportsko-privrednim lovištem Tuzlanskog kantona, te aktivnosti na donošenju i provedbi Programa korištenja sredstava prikupljenih od zakupnine za korišćenje sportsko-privrednih lovišta, a sve u cilju unapređenja lovstva na području Tuzlanskog kantona.

2.5. Programski dio Ministarstva pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona U okviru zakonom i drugim propisima utvrđenih nadležnosti Ministarstva, a ovisno o aktuelnom stanju i započetim aktivnostima za koje se realno može procijeniti da neće biti okončane do kraja 2019. godine, u ovom dijelu Programa rada Ministarstva za narednu kalendarsku godinu definišu se sljedeći ciljevi, programi i aktivnosti: 1. Ured koordinatora za reformu javne uprave, uspostavljen pri Kabinetu predsjedavajućeg Vijeća Ministara BiH, koordinirao je aktivnosti u vezi pripreme i donošenja Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini 2018-2022, a koji je usvojen od strane Vlade Federacije BiH, Vlade Brčko distrikta BiH te Vijeća ministara BiH. Ministarstvo će uzeti

23

aktivno učešće u procesu izrade akcionog plana za implementaciju Strateškog okvira, a putem koordinatora za reformu javne uprave, učestvovat će i u koordinaciji reformskih procesa, horizontalnoj i vertikalnoj saradnji sa drugim administrativnim nivoima, te pripremi i provođenju reformskih projekata. Rok: u skladu sa rokovima postavljenim Strateškim okvirom za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini 2018. – 2022. Očekivani rezultat: Stvaranje uslova za efikasnu, efektivnu, transparentnu, više participatornu i odgovornu javnu upravu, u skladu sa standardima Evropske unije i načelima dobrog upravljanja. 2. U skladu sa aktivnostima koje Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije Bosne i Hercegovine provodi na izradi Strategije Bosne i Hercegovine za borbu protiv korupcije 2020. – 2024. godina i obavezama koje će za kantone uslijediti u pogledu prevencije i borbe protiv korupcije, Ministarstvo će nastaviti aktivnosti na uspostavi funkcionalnog sistema koordinacije aktivnosti usmjerenih na prevenciju korupcije, kako bi se osigurao kontinuitet i održivi rezultati aktivnosti utvrđenih Planom borbe protiv korupcije i osiguralo provođenje i poštivanje zakonodavnog okvira za prevenciju i borbu protiv korupcije. Posebna odgovornost jeste podizanje svijesti uposlenika Ministarstva o rizicima korupcije, te jačanje postojećeg negativnog mišljenja o korupciji. Rok: u skladu sa rokovima postavljenim Strategijom Bosne i Hercegovine za borbu protiv korupcije 2020. – 2024. Očekivani rezultat: uspostavljen efikasan sistem i postignuti prepoznatljivi rezultati u borbi protiv korupcije. 3. U saradnji sa Visokim sudskim i tužilačkim vijećem BiH, Ministarstvo će nastaviti rad na aktivnostima u vezi sa izgradnjom i puštanjem u rad nove zgrade za potrebe Općinskog suda u Tuzli, a za koju su sredstva obezbijeđena u okviru programa IPA 2012/2013. Rok: kontinuirano Očekivani rezultat: olakšano ostvarivanje prava građana, te pojednostavljen i olakšan pristup pravosuđu.

2.6. Programski dio Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice Tuzlanskog kantona

Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice će u oblasti prostornog uređenja raditi na unapređenju efikasnosti korištenja prostora, a u skladu sa smjernicama iz Prostornog plana Tuzlanskog kantona za period 2005.-2025. godine, u svrhu postizanja uravnoteženog i održivog razvoja Kantona, kao ambijenta poželjnog za investiciono ulaganje, rad i življenje. Ovaj cilj će biti realizovan kroz:

- praćenje i analizu stanja u prostoru Tuzlanskog kantona kroz implementaciju Prostornog plana, s ciljem efikasnijeg korištenja, upravljanja i zaštite prostora,

- koordiniranje i praćenje pripreme, izrade i donošenja obaveznih planskih dokumenata, - nastavak aktivnosti na uspostavljanju i održavanje jedinstvenog informacionog

sistema (GIS-a) prostornog planiranja i uređenja Kantona, - praćenje primjene postojećih, te predlaganje i usvajanje novih zakonskih i

podzakonskih akata iz oblasti prostornog uređenja i građenja.

24

U oblasti zaštite okolice radit će se na unapređenju kvaliteta okolice, odnosno približavanja evropskim standardima u ovoj oblasti, stvaranjem adekvatnog pravnog okvira i poduzimanjem konkretnih mjera u ovoj oblasti. Ovaj cilj će biti realizovan kroz:

- procjenu stanja kvaliteta okolice, - donošenje i praćenje primjene propisa iz ove oblasti, - vođenje Sistema za praćenje kvaliteta zraka i izvještavanje o rezultatima mjerenja, - finansijsku podršku projektima iz oblasti zaštite okolice iz namjenskih sredstava od

ekoloških naknada, - vođenje aktivnosti upravljanja otpadom, - učešće u aktivnostima na zbrinjavanju otpada.

Kada se radi o vođenju aktivnosti na uspostavljanju Zaštićenog pejzaža „Konjuh“, ističemo da se nastavljaju aktivnosti na pripremi ili izradi potrebnih pratećih dokumenata (izrada detaljnih planskih dokumenata). Usvajanjem Izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005-2025., kao planskog dokumenta višeg reda, bit će propisan način usaglašavanja svih planskih dokumenata, između ostalih i Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010 - 2030. godine. Vodit će se aktivnosti i pružati finansijska podrška realizaciji zbrinjavanja čvrstog otpada na međuopćinskom nivou i tražiti rješenja za zbrinjavanje otpada na regionalnom nivou. Takođe će se podržavati općine u rješavanju statusa općinskih deponija. Prostornim planom i Odlukom o provođenju Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2005.-2025. godine, propisana je obaveza praćenja stanja u prostoru i izrade obaveznih planskih dokumenata, te će se shodno tome, u Zavodu za prostorno planiranje i urbanizam obavljati slijedeći poslovi:

- Praćenje i poticanje provođenja odredbi i smjernica iz Prostornog plana Tuzlanskog kantona, s ciljem efikasnog korištenja, upravljanja i zaštite prostora Tuzlanskog kantona;

- Izdavanje stručnih mišljenja na osnovu Prostornog plana Kantona kao i izvoda iz istog za pojedinačne komplekse i lokalitete, uz provjeru planiranih namjena korištenja zemljišta;

- Izrada godišnjeg Izvještaja o stanju prostora Tuzlanskog Kantona, kao i izvještaja o provođenju planskih dokumenata na području kantona, na osnovu kontinuiranog praćenja, prikupljanja i analize stanja prostornog uređenja na području Kantona, kao i na osnovu praćenja izrade i provedbe obaveznih planskih dokumenata (u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH i Uredbom o sadržaju i nosiocima jedinstvenog informacionog sistema, metodologiji prikupljanja i obradi podataka, te jedinstvenim obrascima na kojima se vodi evidencija);

- Praćenje realizacije Programa mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Kantona za period 2016 – 2020. godine, posebno sa aspekta izrade novih, odnosno izmjene i dopune postojećih planskih dokumenata;

- Praćenje svih projekata Vlade TK koji su vezani za prostorno planiranje i uređenje; - Praćenje planiranja i izgradnje kapitalnih infrastrukturnih objekata od važnosti za

Federaciju i Kanton, te valorizacija planiranih koridora u cilju zaštite prostora i interesa Kantona (saobraćajna, energetska i ostala infrastruktura i sl.)

U toku 2017. godine donesene su Odluke o pristupanju izradi detaljnih planskih dokumenata za uža područja unutar prostora obuhvaćenog Prostornim planom područja posebnih obilježja

25

Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030., te je započet postupak za izbor nosioca izrade istih u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH. Nakon izbora nosioca izrade, u 2020. godini očekuje se izrada i donošenje dva regulaciona plana i jednog urbanističkog projekta za lokalitete na kojima je planirana intenzivna izgradnja i uređenje prostora, te će se izradom istih definirati precizno namjene korištenje prostora, dati idejna rješenja infrastrukture, utvrditi građevinske i regulacione linije itd., odnosno obezbijediti će se uslovi za izdavanje lokacijske informacije, a sve u cilju planskog uređenja i zaštite područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“. Pratit će se postupak usvajanja Prostornog plana Federacije Bosne i Hercegovine za period 2008.-2028. godine (prijedlog planskog dokumenta), sa ciljem da sve primjedbe i sugestije iz Tuzlanskog kantona, date u prethodnim fazama izrade navedenog planskog dokumenta, budu ugrađene u Prostorni plan Federacije BiH. U okviru uspostavljanja i održavanja jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i uređenja Kantona, potrebno je nastaviti aktivnosti na uspostavljanju i održavanju jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i uređenja Kantona, te kreirati baze podataka u skladu sa Uredbom o sadržaju i nosiocima informacionog sistema, metodologiji prikupljanja podataka, te jedinstvenim obrascima na kojima se vodi evidencija. U tom cilju, pružaće se savjetodavno-stručna podrška kantonalnim ministarstvima i općinama/gradovima kako bi se GIS prostornog planiranja i uređenja Kantona uspostavio i vodio na jedinstvenoj platformi i praćenjem istih indikatora od strane svih nosilaca informaciomog sistema (nadležna ministarstva, općine i gradovi). Uzet će se učešće u IMPULS projektu Federalne geodetske uprave na uspostavljanju infrastrukture prostornih podataka Federacije BiH, u skladu sa Uredbom o infrastrukturi prostornih podataka Federacije Bosne i Hercegovine (Službene novine FBiH broj: 45/14), te potpisanom izjavom o spremnosti za sudjelovanje u projektu, obzirom da smo nosilac tematskih poglavlja iz tri INSPIRE teme i to: korištenje zemljišta, zaštićena područja i sistemi za nadzor okoliša i učešće u realizaciji projekta "Attractive danube" - Jačanje kapaciteta za unaprijeđenje teritorijalne atraktivnosti Dunavske regije („Internet platforme za predstavljanje indikatora teritorijalne atraktivnosti i GIS-a na lokalnom nivou“.) pod pokroviteljstvom Federalnog ministarstva prostornog uređenja, EU, ERDF i IPA. Pratit će se izrada i donošenje obaveznih planskih dokumenata i propisa određenih Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH kroz praćenje izrade i donošenje obaveznih planskih dokumenata od značaja za Federaciju koji mogu uticati na plansko uređenje prostora Tuzlanskog kantona, te davanje prijedloga, primjedbi i sugestija kojima će se štititi interesi Tuzlanskog kantona, praćenje izrade i donošenja propisa određenih Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH i usaglašavanje odgovarajućih planskih dokumenata i propisa na nivou Kantona sa istim na nivou Federacije BiH. U okviru općih poslova, aktivnosti će se odvijati na način da će se pružati stručna podrška u izradi tekstova svih zakonskih i podzakonskih akata, izradi i usaglašavanju opštih akata Ministarstva i drugi slični poslovi. U segmentu praćenja aktivnosti Skupštine i Vlade Kantona, pripremaće se odgovori na poslanička pitanja, odluke i drugi akti za potrebe Vlade Kantona.

26

Poslovi pripreme i ažuriranja akata za potrebe revizije, organizovanje pripreme dokumentacije za reviziju finansijske i dr. dokumentacije će takođe biti dio značajnih aktivnosti. U okviru aktivnosti koje se odnose na stambene poslove Ministarstvo će biti usmjereno na završetak poslova vezanih za implementaciju imovinskih zakona putem upravnog drugostepenog rješavanja, te na podršku aktivnostima nadležnih općinskih/gradskih organa u pravcu uspostavljanja efikasnog sistema upravljanja i održavanja stambenog fonda na području Tuzlanskog kantona. Ove aktivnosti bi se provodile putem nadzora nad izvršenjem Zakona o korišćenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade i Zakona o izdavanju stanova u zakup, odnosno davanjem potrebnih tumačenja, uputstava i sl. Aktivnosti u oblasti komunalnih poslova će se vršiti kroz nadzor nad primjenom Zakona o komunalnim djelatnostima, rješavanjem u drugostepenom upravnom postupku, davanjem smjernica i uputa za postupanje i sl. U cilju ostvarivanja nadležnosti ovog Ministarstva, potrebno je stalno poboljšavanje kadrovske strukture i materijalno-tehničke opremljenosti, što će biti postignuto kvalitetnijom organizacijom, te obukom i usavršavanjem zaposlenika Ministarstva, odnosno jačanjem materijalno-tehničke opremljenosti Ministarstva.

2.7. Programski dio Ministarstva za kulturu, sport i mlade Tuzlanskog kantona Ostvarivanje doprinosa i unapređenja podrške razvoju oblasti kulture i sporta te jačanja položaja mladih na području Tuzlanskog kantona Ministarstvo će u 2020. godini postići kroz definisane strateške ciljeve i programske aktvinosti. S ciljem poticanja i unapređenja kulturnih aktivnosti, Ministarstvo će tokom 2020. godine provoditi sljedeće programske aktivnosti :

- Promocija kulture, - Finansijska podrška manifestacijama kulture i izdavaštvu i - Jačanje kapaciteta ustanova i udruženja koji se bave kulturnom djelatnošću na

području Tuzlanskog kantona. U okviru programa „Promocija kulture“ Ministarstvo će nastojati organizovati i učestvovati u nizu naučnih skupova, okruglih stolova, konferencija, medijskih kampanja i promocija uspješnih umjetnika, koji ce imati za cilj da potaknu interes javnosti za kulturu. Poseban akcenat će biti na koordinaciji aktivnosti kojima će se učiniti vidljivijim i prepoznatljivijim kulturne ustanove kojima je osnivač ili suosnivač Skupština Tuzlanskog kantona. Cilj je podići svijest javnosti o važnosti ovih ustanova, te iznaći modalitete da se njihove djelatnosti prezentiraju na način koji je relevantan za današnje vrijeme. U okviru programa „Finansijska podrška manifestacijama kulture i izdavaštvu“, vršiti će se sufinansiranje pojedinačnh programa/projekata pravnih lica koja organizuju tradicionalne i druge značajne pozorišne, književne, muzičko-scenske, muzičke, plesne, muzejske, likovne, galerijske i arhivske manifestacije, tribine, simpozije i programe a sufinansirati će se i projekti/programi u oblasti izdavačke djelatnosti. U okviru programa „Jačanje kapaciteta ustanova i udruženja koji se bave kulturnom djelatnošću na području Tuzlanskog kantona“, Ministarstvo će pokrenuti niz aktivnosti kojima će potaknuti prvenstveno javne ustanove u oblasti kulture na području Tuzlanskog kantona, a

27

zatim i ostale aktere da učestvuju u programima, projektima i mrežama koje finansira Evropska unija (Jadransko jonska strategija, Dunavska strategija, Kulturne rute Vijeća Evrope, Kreativna Evropa, Horizont 2020, Evropa za građane i sl.). S ciljem poticanja i razvoja kulturnog turizma, Ministarstvo ce provesti programsku aktivnost „Jacanje kapaciteta za razvoj kulturnog turizma“. Ministarstvo će raditi na uspostavi kapaciteta i okupljanju aktera koji će pokrenuti navedeni program, a svoje djelovanje će ostvariti interresorno i interdisciplinarno u saradnji sa mnogobrojnim institucijama. S ciljem poticanja i razvoja sportsko – kulturnih aktivnosti, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Promocija bavljenja sportom i tjelesnom kulturom, - Jačanje kapaciteta sportskih organzacija na području Tuzlanskog kantona, - Finansiranje i podrška razvoju sporta, - Podrška stručnom radu u oblasti sporta, - Unapređenja regulatornog okvira za rad sportskih organizacija i razvoj sporta.

U svrhu ostvarivanja javnog interesa i ciljeva u sportu kroz promocije bavljenja sportom i tjelesnom kulturom posebno od strane djece Ministarstvo za kulturu, sport i mlade će u 2020. godini raditi na jačanju saradnje sa drugim relevantnim akterima kao što su sportski savezi, Fakultet za tjelesni odgoj i sport i drugi, kako bi se sproveo niz aktivnosti u navedene svrhe. To bi prije svega uključivalo promotivne kampanje, naučne skupove, okrugle stolove, posjete školama, promociju uspješnih sportista i slično, s tim da se najveći dio aktivnosti planira uraditi kroz promociju sporta putem medija. Osnovni cilj ovog projekta je medijska promocija uspješnih sportskih organizacija i uspješnih sportista sa područja svih gradova/opština Tuzlanskog kantona, kako bi mlađoj populaciji približili važnost bavljenja sportom i značaj razvijanja timskog duha, kao najvažnijeg faktora za ostvarivanje velikih rezultata. U okviru Programa „Jačanje kapaciteta sportskih organzacija na području Tuzlanskog kantona “Ministarstvo će raditi na unapređenju informisanosti sportskih organizacija na području Tuzlanskog kantona, što je direktno povezano sa programom „Promocije bavljenja sportom i tjelesnom kulturom“. Dalje, značajno će se raditi na jačanju kapaciteta sportskih organizacija za pripremu aplikacija za programe dodjele bespovratnih sredstava. U okviru Programa „Finansiranje i podrška razvoju sporta“ Ministarstvo će donijeti kriterije na osnovu kojih se vrši raspodjela sredstava iz Budžeta Tuzlanskog kantona za podršku razvoju oblasti tjelesne kulture i sporta. Najvažnije aktivnosti koje se planiraju sprovesti u okviru ovog programa odnose se na realizaciju po preporukama revizije, a što će značiti značajno unapređenje kriterija na osnovu kojih će se dodjeljivati sredstva iz oblasti tjelesne kulture i sporta. Druga velika aktivnost u okviru finansiranja sporta odnosi se na podršku vrhunskih i perspektivnih sportista, te će Ministarstvo u 2020. godini raditi na unapređenju kriterija za dodjelu stipendija i nagrada vrhunskim i perspektivnim sportistima. U okviru Programa „Podrška stručnom radu u oblasti sporta“ tokom 2020. godine Ministarstvo će nastaviti razvijati i podržavati aktivnosti naučnih i stručnih institucija i potencijala Kantona sa ciljem edukacije stručnih osoba osposobljenih za rad u sportu. U okviru Programa „Unapređenja regulatornog okvira za rad sportskih organizacija i razvoj sporta“ Ministarstvo će formirati Savjet za sport koji će zajedno sa Sportskim savezom Tuzlanskog kantona raditi na aktivnostima vezanim za Strategiju razvoja sporta, godišnjeg programa razvoja sporta kantona kao i aktivnostima koje se odnose na unapređenje propisa vezanih za sport. Ministarstvo će formirati registar pravnih lica u oblasti sporta i registar

28

fizičkih lica u oblasti sporta, koji će biti osnova za kvalitetniji način praćenja i nadzora nad pravnim i fizičkim osobama u sportu, ali i osnova za izradu Strategije razvoja sporta. S ciljem unapređenja položaja mladih na području Tuzlanskog kantona, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti: - Pružanje podrške omladinskom organizovanju - Finansijska podrška mladima i omladinskim organizacijama - Jačanje kapaciteta mladih i omladinskih organizacija - Promocija angažmana u zajednici - Donošenje i sprovođenje strategije prema mladima Tuzlanskog kantona za period 2020.-2024. godina - Izrada infromativnih i promotivnih materijala U oblasti mladih, Ministarstvo će pružiti podršku omladinskom organizovanju u cilju aktivnog uključivanja mladih u društveni život ali i razvoj Tuzlanskog kantona. Ovdje se prije svega podrazumijeva unapređenje saradnje i podrška dalje radu i razvoju vijeća mladih Tuzlanskog kantona ali i općinskih vijeća mladih. Kroz programe finansijske podrške mladima i omladinskim organizacijama, podržati će se projekti omladinskih organizacija koji stvaraju pozitivno i poticajno okruženje za mlade i osiguranje uslova za njihov ostanak u Bosni i Hercegovini (vaspitanje mladih, njegovanje moralnih vrijednosti, estetskih i kulturnih, te sportskih vrijednosti, socijalna i zdravstvena zaštita mladih, zapošljavanje, poduzetništvo, ekologija, i dr). Mladim pojedincima će biti pružena podrška kroz subvencioniranje kamate za stambeno zbrinjavanje te dodjelu stipendija uspješnim i socijalno ugroženim mladima, kao i programi koji se odnose na finansijsku pomoć mladim bračnim parovima i ostali programi koji će detaljno biti razrađeni kroz kriterije koje donosi Vlada Kantona. Posebna pažnja u 2020. godini posvetiti će se jačanju kapaciteta mladih i omladinskih organizacija na području Tuzlanskog kantona, te će Ministarstvo i u 2020. godini nastaviti sa organizacijom edukacija na različite teme, ali i sa posebnim fokusom na jačanja kapaciteta omladinskih organizacija u oblasti projektnog menadžmenta. U 2020. godini raditi će se na promociji društvenog angažmana mladih te omogućiti mladima lakši pristup informacijama kroz kontinuiranu saradnju i informisanje sa relevantnim akterima iz resorne oblasti. Ministarstvo će u 2020. godini donijeti Strategiju prema mladima Tuzlanskog kantona za period 2020-2024. godina i krenuti sa sprovođenjem iste kako bi se osigurala planska osnova za aktivnosti usmjerene na unapređenje položaja mladih na području Kantona. Uz saradnju sa RTV Tuzlanskog kantona Ministarstvo će raditi na pripremi i realizaciji TV emisije o mladima kako bi se podigla svijest o značaju mladih za dalji razvoj Bosne i Hercegovini. Izraditi će se brošure i drugi informativni materijali za mlade, koji će se distribuirati u svim lokalnim zajednicama Tuzlanskog kantona. S ciljem jačanja organizacionih i institucionalnih kapaciteta, Ministarstvo će u 2020. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Jačanje organizacijske i kadrovske strukture ministarstva, - Unapređenje saradnje sa drugim institucijama i

29

- Unapređenje informisanosti subjekata koji djeluju u oblasti kulture, sporta i mladih. Kontinuiranim pohađanjem obuka, drugih vidova edukacija te popunom upražnjenih radnih mjesta nastaviti će se sa jačanjem organizacijskih kapaciteta Ministarstva. U okviru Programa „Unapređenje saradnje sa drugim institucijama“ Ministarstvo će nastaviti ranije uspostavljenu saradnju sa institucijama koje raspolažu relevantnim podacima o stanju kulture i sporta te nastojati unaprijediti istu. U okviru Programa „Unapređenje informisanosti subjekata koji djeluju u oblasti kulture, sporta i mladih“ nastaviće se sa aktivnosti na poboljšanju uspostavljene web stranice Ministarstva na domeni www.mksmtk.gov.ba koja omogućava svim organima, ustanovama, jedinicama lokalne samouprave, udruženjima i građanima na području Tuzlanskog kantona da se upoznaju sa organizacijom, projektima, planovima i aktivnostima koje provodi Ministarstvo, ustanove i udruženja kulture i sporta.

2.8. Programski dio Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja Tuzlanskog kantona

Oblast trgovine i turizma Cilj 1: Unaprijediti znanje potrošača o pravima koja su propisana Zakonom o zaštiti potrošača u BIH. Aktivnosti koje će biti sprovođene: Edukacije i predavanja koja će biti realizirana u saradnji sa UG “Klub potrošača”, te promocija putem javne kampanje. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Potrošači su svjesniji svojih prava što dovodi i do tražnje za podizanjem nivoa kvaliteta usluge u trgovini i usklađivanju sa nivoom zaštite potrošača u zemljama EU te ažuriranju propisa o zaštiti potrošača. Cilj 2: Povećati svijesti građana o značaju kupovine i potrošnje domaćih proizvoda za sveukupni društveni razvoj kroz projekat “Kupujmo domaće”. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Povezivanje realnog i javnog sektora putem organizovanja okruglih stolova i panel diskusija u cilju prikupljanja informacija i podataka o preprekama s kojima se u poslovanju susreću domaći proizvođači i trgovci kako bi se kroz inicijative za izmjene određenih zakonskih rješenja došlo do boljeg i povoljnijeg poslovnog ambijenta za domaće proizvođače, te postigao viši nivo njihove konkurentnosti. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: značajnije učešće domaćih proizvoda u ukupnoj potrošnji. Cilj 3: Stvoriti jedinstvenu i uvezanu turističku ponudu na području Tuzlanskog kantona kroz povećanje konkurentnosti turističko-ugostiteljskog sektora. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Organizovati sastanke/okrugle stolove/diskusije sa turističko-ugostiteljskim akterima sa područja Tuzlanskog kantona radi sagledavanja mogućnosti i uslova za kreiranje zajedničke turističke ponude i promocija takve ponude na sajmovima u regionu. Rok: April/Oktobar 2020. godine. Očekivani rezultati: Definisanje ključnih tačaka koje će biti nosioci turističkog proizvoda za područje Tuzlanskog kantona i promocija istih na domaćem i međunarodnom tržištu. Cilj 4: Unaprijediti nivo kvaliteta usluga u trgovačkom, turističkom i ugostiteljskom sektoru. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Organizovati edukativne programe sa različitim temama kako bi se povećalo znanje i vještine u sva tri gore navedena sektora. Svakom sektoru će se obezbijediti minimalno jedna edukativna sesija u saradnji sa drugim javnim institucijama (upravne organizacije, fakulteti i sl.).

30

Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Podizanje nivoa kvaliteta usluga u trgovačkom, turističkom i ugostiteljskom sektoru uz zadovoljstvo potrošača i građana, čime će se direktno uticati na povećanje vrijednosti ovih uslužnih djelatnosti. Cilj 5: Osigurati dodatna finansijska sredstava za dalji razvoj turizma na području Tuzlanskog kantona Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Kontinuirano praćenje poziva za apliciranje na posebne fondove bilo domaćih ili stranih institucija koji se bave razvojem turizma. Animiranje i pružanje podrške privrednim subjektima u kreiranju ideja, projektnih prijedloga i biznis planova za proces apliciranja. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Unaprjeđenje turističkog sektora na području Tuzlanskog kantona i dodatna zapošljavanja u turističko-ugostiteljskoj djelatnosti. Cilj 6: Izraditi analize i informacije kao osnove za izradu Strategije razvoja turizma na području TK Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Izrada analiza i informacija kao strateških dokumenata koji trebaju rezultirati definisanjem razvojne vizije, kao i strateških ciljeva razvoja turističke djelatnosti, te određivanjem mjera koje će se sistemski provoditi u cilju ostvarivanja vizije za period od 10 godina. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Adekvatne analize i informacije vezane za turističko-ugostititeljsku djelatnost, kao npr. Analiza o turističkom saobraćaju na području Tuzlanskog kantona, analiza stanja kulturne baštine na području Tuzlanskog kantona i slično. Cilj 7: Promovisati turističko-ugostiteljsku djelatnost kao privrednu oblast koja pruža odlične uslove za zapošljavnje madih i žena Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Ministarstvo će u drugoj polovini 2020. godine organizirati događaj Turistički forum. Rok: realizovati do oktobra 2020.godine Očekivani rezultati: Kreiranje mreže aktera sa područja Tuzlanskog kantona koji kroz zajedničku saradnju promovišu turističko-ugostiteljske resurse Tuzlanskog kantona te izrada smjernica za održivo upravljanje destinacijama, koje će služiti kao temelj za dizajniranje novih turističkih proizvoda na osnovu prirodnih i kulturnih vrijednosti na području Tuzlanskog kantona. Oblast saobraćaja Cilj 1: Jačanje konkurentnosti preduzeća iz oblasti saobraćaja, stvaranje boljeg poslovnog ambijenta kroz eliminisanje nelegalnog prijevoza, edukacije učesnika u drumskom saobraćaju u cilju povećanja bezbijednosti. Ministarstvo ovaj cilj ostvaruje periodičnim usklađivanjima zakonskih rješenja, te uspostavljanjem efikasnog, ekonomičnog i bezbijednog odvijanja linijskog prijevoza putnika na području Tuzlanskog kantona, uz primjenu novog Kantonalnog daljinara i minimalnih vremena vožnje. Također, vrše se stalne edukacije vozača profesionalaca zbog praćenja izmjena saobraćajnih propisa u BiH i okruženju. Rok: Tokom 2020. godine Očekivani rezultati: - uvođenje novih linija i/ili korekcija postojećih, - usklađeni kantonalni redovi vožnje, - uspostavljen registar redova vožnje, - optimalizacija nivoa usluge u javnom linijskom prijevozu putnika, - uspostavljen optimalan transportni sistem.

31

Cilj 2. Suzbijanje nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona. Ovaj cilj se ostvaruje realizacijom Zaključaka Vlade Tuzlanskog kantona u vezi sa suzbijanjem nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona kroz provođenje pojačanih kontrola od strane nadležnih organa. Nosioci aktivnosti, osim Ministarstva, su i Kantonalna uprava za inspekcijske poslove TK i Ministarstvo unutrašnjih poslova TK. Sve aktivnosti provodit će se u cilju eliminisanja bespravnog prijevoza putnika i robe na području Tuzlanskog kantona kroz sprovođenje Operativnog plana mjera, a u skladu sa Zaključkom Vlade Kantona. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: - smanjen broj prijevoznika koji vrše nelegalan prijevoz putnika na području Tuzlanskog

kantona, - stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta za rad legalnih prijevoznika koji se bave

prijevozom putnika i robe na području Tuzlanskog kantona. Cilj 3. Unapređenje rada stanica tehničkog pregleda na području Tuzlanskog kantona kroz nadzor i kontrolu rada istih. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Ministarstvo će, u saradnji sa drugim nadležnim institucijama i organizacijama (Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove i dr.) koordinirati aktivnosti i vršiti kontrolu i upravni nadzor nad radom stanica tehničkog pregleda na području Tuzlanskog kantona, kao i kontrolu uplate finansijskih sredstava doznačenih od stanica tehničkog pregleda sa područja Tuzlanskog kantona prema nadležnom kantonalnom ministarstvu. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: - povećan nivo tehničke ispravnosti vozila koja učestvuju u saobraćaju, - povećan nivo bezbijednosti saobraćaja, - smanjen broj saobraćajnih nezgoda, - unaprijeđena kontrola tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehnički pregled, - povećanje finansijske discipline stanica tehničkog pregleda.

Cilj 4. Unapređenje vršenja kontrole tehničke ispravnosti vozila na stanicama tehničkog pregleda, kao i unapređenje saobraćaja i povećanje ukupne bezbijednosti saobraćaja na području Tuzlanskog kantona. Ovaj cilj se ostvaruje kroz Program utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila. Rok: Februar 2020. godine Očekivani rezultati: - povećan nivo tehničke ispravnosti vozila u saobraćaju, - educirani učesnici u saobraćaju, - veći nivo bezbijednosti saobraćaja, - smanjen broj saobraćajnih nezgoda, - povećan stepen kontrole tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehnički pregled.

Cilj 5. Kategorizacija lokalnih cesta na području Tuzlanskog kantona. Ovaj cilj se postiže kroz realizaciju Odluke Vlade Tuzlanskog kantona o kategorizaciji lokalnih cesta na području Tuzlanskog kantona. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: - implementirana Odluka Vlade Tuzlanskog kantona o kategorizaciji lokalnih cesta, - utvrđena mreža lokalnih cesta, - urađena karta javne cestovne infrastrukture,

32

- stvaranje optimalnog transportnog sistema za nesmetan protok putnika i robe kako na području Tuzlanskog kantona, tako i u okruženju,

- jačanje konkurentnosti privrednika iz oblasti prijevoza robe i putnika. Cilj 6. Unapređenje rada Javnog preduzeća „Međunarodni aerodrom Tuzla” doo i realizacija projekta Regionalni Cargo centar sa Airparkom. Ovaj cilj se ostvaruje kroz sprovođenje mjera za unapređenje rada Javnog preduzeća „Međunarodni aerodrom Tuzla” doo. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: - povećan broj zračnih operacija, prevezenih putnika i tereta, - veći vlastiti prihod aerodroma, - razvoj intermodalnog saobraćaja, - realizacija projekta rekonstrukcije i proširenja putničkog terminala (faza I i II), - realizija projekta izgradnje objekta atrijum sa poslovnim prostorijama, - nastavljenja saradnja sa niskotarifnom (lowcost) kompanijom Wizz Air.

Cilj 7. Izrada infrastrukturnih projekata iz oblasti saobraćaja koji su predviđeni u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina. Ovaj cilj se ostvaruje kroz učestvovanje Ministarstva u planiranju, pripremi i izradi infrastrukturnih projekata iz oblasti saobraćaja koji su predviđeni u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: - angažovanje građevinske operative na duži vremenski period, velikog broja građevinskih

radnika, kao i kapaciteta pratećih djelatnosti, a koje su direktno ili indirektno povezane sa izgradnjom autoceste,

- povećanje obima saobraćaja u putničkom i teretnom saobraćaju, - smanjenje vremena putovanja robe i putnika, - smanjenje transportnih troškova i povećanje konkurentnosti, - povećanje obima avio cargo prijevoza i povećanje broja prevezenih putnika sa

Međunarodnog aerodroma Tuzla, - povećanje godišnjih prihoda JP “Međunarodni aerodrom Tuzla”. Cilj 8. Modernizacija i rekonstrukcija mreže regionalnih cesta na području Tuzlanskog kantona. Ovaj cilj se ostvaruje učestvovanjem Ministarstva u planiranju i pripremi izrade projekata rekonstrukcije i modernizacije mreže regionalnih cesta na području Tuzlanskog kantona. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine Očekivani rezultati: - poboljšanje stanja regionalnih cesta na području Tuzlanskog kantona, - povećanje nivoa usluge, - poboljšanje kvaliteta povezanosti općinskih centara u Tuzlanskom kantonu, - doprinos razvoju privrede na Tuzlanskom kantonu kroz razvoj putne infrastrukture, - povećanje bezbijednosti saobraćaja na regionalnim cestama Tuzlanskog kantona, - povećanje brzine saobraćajnih tokova na mreži regionalnih cesta Tuzlanskog kantona, - smanjenje saobraćajne gustine kroz povećanje protoka saobraćaja, - poboljšanje tehničkih karakteristika regionalnih cesta i njihovo dovođenje u tehnički

prihvatljivije stanje, - smanjenje vremena putovanja robe i putnika, - smanjenje transportnih troškova i povećanje konkurentnosti.

Cilj 9. Povećanje sigurnosti saobraćaja na području Tuzlanskog kantona.

33

Cilj je povećanje sigurnosti saobraćaja na području Tuzlanskog kantona kroz provođenje programa marketing promocije povećanja sigurnosti saobraćaja na području Tuzlanskog kantona, edukativne radionice djece, posebne programe, edukativne brošure, školske patrole i ostalo. Provođenje KVIZA ZNANJA iz oblasti sigurnosti u saobraćaju i saobraćajne kulture. Projekat ima značajan uticaj na veću grupu osoba (naročito učenika) koji će realizacijom projekta dobiti priliku da unaprijede svoje znanje iz oblasti sigurnosti saobraćaja, saobraćajnih pravila, pravila ponašanja u saobraćaju, saobraćajnoj kulturi i posljedicama nepoštovanja saobraćajnih pravila i propisa. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine Očekivani rezultati: - poboljšanje stepena sigurnosti učesnika u saobraćaju, - smanjenje broja saobraćajnih nezgoda, - unapređenje znanja kod vozača, djece i drugih učesnika u saobraćaju, - povećanje saobraćajne kulture.

Cilj 10. Izgradnja magistralne ceste M-18 Šićki Brod – Sarajevo, dionica Šićki Brod - Đurđevik. Ovaj cilj se ostvaruje učestvovanjem Ministarstva u procesu planiranja i pripreme aktivnosti na realizaciji projekta izgradnje magistralne ceste M-18 Šićki Brod – Sarajevo, dionica Šički Brod - Đurđevik. Rok: Kontinuirano tokom 2020. godine Očekivani rezultati: - poboljšanje stanja magistralnih cesta na području Tuzlanskog kantona, - povećanje nivoa usluge, - poboljšanje kvaliteta povezanosti Tuzlanskog kantona sa glavnim gradom Bosne i

Hercegovine, - doprinos razvoju privrede na Tuzlanskom kantonu kroz razvoj putne infrastrukture, - povećanje bezbijednosti saobraćaja na magistralnim cestama Tuzlanskog kantona, - povećanje brzine saobraćajnih tokova, - smanjenje saobraćajne gustine kroz povećanje protoka saobraćaja, - poboljšanje tehničkih karakteristika magistralne ceste i njihovo dovođenje u tehnički

prihvatljivije stanje, - smanjenje vremena putovanja robe i putnika, - smanjenje transportnih troškova i povećanje konkurentnosti.

Oblast robnih rezervi Strateški cilj 1: Određivanje obima i strukture robnih rezervi u skladu sa zakonskim normama i standardima Program 1.1. Određivanje obima i strukture robnih rezervi U skladu sa članom 6. stav (1) Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 4/16) i trenutnim potrebama, Kantonalna direkcija robnih rezervi treba u saradnji s javnim preduzećima i privrednim društvima čije je poslovanje posebnim aktom Vlade utvrđeno kao poslovanje od posebnog interesa za Kanton da odredi i predloži potrebnu strukturu i obim robnih rezervi Tuzlanskog kantona. Rok realizacije: April 2020. Očekivani rezultati: - Kreiran Plan optimalne strukture i obima robnih rezervi Tuzlanskog kanton Nosilac aktivnosti: Kantonalna direkcija robnih rezervi – Direktor Program 1.2. Održavanje postojećih robnih rezervi

34

Za sve postojeće robne rezerve Kantonalna direkcija robnih rezervi je obavezna obezbijediti adekvatna i uslovna skladišta za pojedine vrste roba, kao i njihovo blagovremeno zanavljanje. Rok realizacije: kontinuirano tokom 2020. Očekivani rezultati: - Kvalitetno uskladištenje robnih rezervi u uslovnim skladištima za pojedine vrste roba; - Obezbjeđenje blagovremenog zanavljanja pojedinih roba radi održavanja dobrih rokova

upotrebe. Nosilac aktivnosti: Kantonalna direkcija robnih rezervi – Direktor Program 1.3. Uskladištenje i raspolaganje sa privremeno, odnosno trajno oduzetom robom u sudskom i inspekcijskom nadzoru U skladu sa Zakonom o robnim rezervama Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 4/16) Kantonalna direkcija robnih rezervi je dužna obezbijediti skladištenje trajno oduzetih predmeta i robe. U cilju kvalitetnog i sveobuhvatnog rješavanja problema koji se pojavljuju sa privremeno, odnosno trajno oduzetom robom u sudskom i inspekcijskom nadzoru pokrenuta je inicijativa oko izmjene postojećih zakonskih propisa (Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona, Zakona o izvršenju sankcija, Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona, Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona) kako bi Kantonalna direkcija robnih rezervi Tuzla u okviru svog proširenog djelokruga rada preuzimala, skladištila, čuvala i raspolagala sa privremeno i trajno oduzetom robom u inspekcijskom nadzoru nakon izricanja zaštitne mjere postupanja inspektora (Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona i Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona) ili nakon donesenih pravosnažnih rješenja od strane nadležnih sudova kao i za potrebe nekog drugog kantonalnog organa. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona razmatran je na sjednici Vlade Tuzlanskog kantona održanoj dana 06.08.2019. godine i utvrđen Odlukom Vlade broj: 02/1-02-15252/19. Nakon toga nacrt Zakona je upućen Skupštini Tuzlanskog kantona na razmatranje. Na sjednici Skupštine Tuzlanskog kantona održanoj dana 18.10.2019. godine razmatran je nacrt Zakona i prihvaćen Zaključkom broj: 01-02-283-4/18, nakon čega je slijedila javna rasprava koja je trajala 20 dana.Sada slijedi izrada prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona. Rok realizacije: kontinuirano tokom 2020. Očekivani rezultati: U slučaju proširenja nadležnosti Kantonalne direkcije robnih rezervi na čuvanje privremeno oduzete robe, u sudskom i inspekcijskom postupku, očekujemo: - U skladu sa članom 5. stav 2 i članom 8. stav 1 Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i

Hercegovine („Službene novine FBiH“ br. 102/13 i 9/14), a u saradnji sa Kantonalnom upravom za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona, Ministarstvom unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona i Tužilaštvom Tuzlanskog kantona predviđaju se direktni pozitivni finansijski efekti po Budžet Tuzlanskog kantona, koji će proisteći iz proširenog djelokruga rada Kantonalne direkcije robnih rezervi u pogledu postupanja sa oduzetom robom i predmetima u sudskom i inspekcijskom postupku. Pozitivne finansijske efekte po Budžet odnosno količinu i vrijednost oduzete robe i predmeta vrlo je nezahvalno planirati, pošto se unaprijed ne može znati kada će inspektor u kontroli oduzeti robu ili predmete. S tim u vezi vrlo je teško precizno planirati i prihode i troškove uskladištenja te robe, koji su u direktnoj vezi sa aktivnostima inspektora.

- Pored direktnih pozitivnih finansijskih efekata po Budžet Tuzlanskog kantona koji će uslijediti nakon objedinjavanja svih aktivnosti na jednom mjestu u okviru Kantonalne direkcije robnih rezervi Tuzla oko preuzimanja i postupanja sa oduzetom robom u sudskom i inspekcijskom nadzoru ovdje je bitno istaći i druge indirektne efekte koji će uslijediti i to u pogledu rasterećanja sudova, Kantonalne uprave za inspekcije Tuzlanskog

35

kantona i Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona u pogledu postupanja sa oduzetom robom i predmetima što im u ovom trenutku predstavlja veliki problem.

Nosilac aktivnosti: Kantonalna direkcija robnih rezervi i ostali nadležni organi i institucije Tuzlanskog kantona Strateški cilj 2: Kontinuirano proširenje obima i strukture postojećih robnih rezervi kroz planiranje nabavki osnovnih artikala U stavu Kolegija Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-14-22723/19 od 07.11.2019. godine Kantonalnoj direkciji robnih rezervi odobreno je 200.000,00 KM za nabavku ostalih osnovnih sredstava. Nabavka bi uključivala osnovne strateške artikle, i to: ulje, tjesteninu, mesne prerađevine i komplete prve pomoći. U skladu sa stavom Kolegija Vlade Tuzlanskog kantona, broj: 02/1-14-22723/19 od 07.11.2019. godine iznos od 200.000,00 KM je uvršten u finansijskom dijelu. Na sjednici Vlade Tuzlanskog kantona održanoj dana 01.10.2019. godine, razmatrana je „Informacija o stanju robnih rezervi i prijedlog mjera i aktivnosti za poboljšanje stanja u ovoj oblasti“ i usvojena Zaključkom Vlade, broj: 02/1-29-18682/19 od 01.10.2019. godine. Kantonalna direkcija robnih rezervi raspolaže određenim viškom soli i začina do-do, koji planira da proda nakon donošenja Pravilnika o uslovima i načinu prodaje robnih rezervi Tuzlanskog kantona. Procijenjeni iznos koji bi se dobio od prodaje viška soli i začina bio bi oko 155.000,00 KM. Navedeni iznos Direkcija planira u 2020. godini iskoristiti za nabavku mesnih prerađevina (konzervi), kao jednog od osnovnih strateških artikala robnih rezervi. Rok realizacije: kontinuirano tokom 2020. godine, odnosno odmah po odobravanju kapitalnih projekata ili po izvršenoj prodaji. Očekivani rezultati: − U zavisnosti od raspoloživih sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona strukturu

(asortiman) i količinu strateških artikala u robnim rezervama treba stalno dograđivati i širiti kako bi se približili trenutno važećim standardima i stvarnim potrebama prilikom pružanja odgovarajuće pomoći stanovništvu i privrednim subjektima u slučaju elementarnih nepogoda, većih poremećaja na tržištu i drugih vanrednih prilika;

− Pored toga širi asortiman i veće količine robnih rezervi podrazumijevaju i kvalitetnije i efikasnije intervencije iz robnih rezervi.

Nosilac aktivnosti: Kantonalna direkcija robnih rezervi – Direktor

2.9. Programski dio Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona obavlja na teritoriji ovog Kantona poslove i zadatke iz resora unutrašnjih poslova definisanih Ustavima Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Tuzlanskog kantona, te zakonima i drugim propisima i aktima Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine i Kantona. Skupština Tuzlanskog kantona je usvojila Zakon o izmjenama Zakona o unutrašnjim poslovima TK-a, čime su osigurani uslovi za efikasnu realizaciju diobnog bilansa između Ministarstva i Uprave policije. Jedan od ključnih zadataka je da se u 2020. godini osiguraju uslovi za efikasno i nesmetano funkcionisanje Uprave policije po navedenom principu finansijske samostalnosti. Kako bi se osigurali uslovi za funkcionisanje Uprave policije kao budžetskog korisnika unutar budžetskog razdjela Ministarstva unutrašnjih poslova, odnosno na adekvatan i efikasan način osiguralo vršenje poslova iz nadležnosti Ministarstva i Uprave policije, u skladu sa Programom rada za 2019.godinu, unutrašnja organizacija Ministarstva i Uprave policije je prilagođena novim potrebama, tako što su uspostavljene nove ili prilagođene postojeće osnovne organizacione jedinice, te je jedan od zadataka u 2020.godini da se pristupi kadrovskoj popuni organizacionih jedinica.

36

Programom rada Ministarstva u 2020. godini obuhvaćene su prioritetne mjere i aktivnosti koje je neophodno preduzeti u cilju unapređenja stanja sigurnosti na području Tuzlanskog kantona, sa akcentom na racionalizaciju i ekonomičnost korištenja raspoloživih finansijskih, materijalno-tehničkih i kadrovskih resursa, uz minimiziranje troškova, unapređenja rada organizacionih jedinica, dogradnju pravne regulative, jačanje funkcija strateškog i operativnog planiranja, iskorištavanje svih raspoloživih mogućnosti za pribavljanje dodatnih finansijskih i materijalnih sredstava. Posebna pažnja je usmjerena na konkretizaciju ciljeva i radnih zadataka, uz kontinuirani monitoring, mjerenje i valorizaciju ostvarenih rezultata. Zaštita lične i imovinske sigurnosti kao i zaštita Ustavom zagarantiranih ljudskih prava svih građana koji žive, rade ili po bilo kom osnovu borave na području Tuzlanskog kantona predstavlja osnovnu ljudsku potrebu i jedna je od osnovnih pretpostavki uspješnog razvoja cjelokupnog društva. Stoga je, osnovni i prioritetni zadatak Ministarstva u 2020. godini povećati ukupni stepen sigurnosti na području Tuzlanskog kantona, čime će se dati doprinos kvalitetnijem životu i poslovnom okruženju svima koji žive, rade ili borave na području Tuzlanskog kantona. Ovaj cilj se nastoji ostvariti kroz jačanje povjerenja građana u policiju i spremnost za unapređenje međusobne saradnje. Postavljeni zadatak Ministarstvo će ostvariti kroz maksimalno angažovanje raspoloživih resursa na sprečavanju, suzbijanju i otkrivanju svih oblika kriminaliteta i drugih protivzakonitih ponašanja pojedinaca i grupa, uključujući održavanje povoljnog stanja javnog reda i mira i kontinuirano unapređenje sigurnosti saobraćaja kao i preduzimanje zakonom predviđenih mjera i radnji u drugim sigurnosnim oblastima iz djelokruga Ministarstva. Strateški ciljevi Ministarstva u 2020. godini su: - Strateški cilj 1: Unaprijediti stanje lične i imovinske sigurnosti i zaštite ljudskih prava i

građanskih sloboda na području Tuzlanskog kantona; - Strateški cilj 2: Jačanje mehanizama sigurnosti i zaštite građana kroz unapređenje

pravnog okvira, razvijanje operativne efektivnosti i efikasnosti organizacionih jedinica Uprave poliicije MUP-a TK, te razvoj institucionalnih i organizacionih kapaciteta Uprave policije MUP-a TK;

- Strateški cilj 3: Unapređenje upravljanja resursima Ministarstva i Uprave policije kroz poboljšanje materijalno-tehničke opremljenosti organizacionih jedinica; razvoj i unapređenje informaciono-komunikacionog sistema, unapređenje uslova rada zaposlenih; upravljanje ljudskim resursima, te edukaciju i stručno usavršavanje službenika policije, državnih službenika i namještenika;

- Strateški cilj 4: Podići nivo kvaliteta pružanja usluga stanovništvu Tuzlanskog kantona; Za realizaciju strateških ciljeva, Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona će, preko svojih organizacionih jedinica, u toku 2020. godine preduzeti sljedeće: Uprava policije MUP-a TK će sistemskim pristupom u skladu sa važećim zakonskim i podzakonskim aktima, preduzimati sve mjere i radnje iz svog djelokruga rada, kako bi se ostvario optimalni nivo zaštite života, lične i imovinske sigurnosti građana. S tim u vezi, policija Tuzlanskog kantona će preventivnim i operativnim radom onemogućiti svako narušavanje ljudskih prava i građanskih sloboda; ostvariti maksimalnu saradnju i pružati pomoć institucijama koje se bave problematikom ljudskih prava; kontinuirano pratiti i analizirati stanje ljudskih prava i građanskih sloboda i predlagati mjere za njeno unapređenje; sinhronizovati rad policijskih uprava i policijskih stanica radi vršenja poslova i zadataka iz nadležnosti policije; kontinuirano vršiti edukaciju i stručno usavršavanje policijskih

37

službenika u oblasti ljudskih prava; raditi na unapređenju i proširenju saradnje sa građanima, itd. Strateškim pristupom kroz plansko i sistemsko sprovođenje mjera i aktivnosti sprečavanja i otkrivanja svih oblika krivičnih djela, Uprava policije će naročitu pažnju posvetiti što kvalitetnijem i efikasnijem vođenju krivičnih istraga i prikupljanje dokaza u svrhu dokumentovanja izvršenih krivičnih djela. S tim u vezi, aktiviraće se svi raspoloživi mehanizmi i instrumenti u funkciji suprostavljanja raznim oblicima kriminaliteta sa posebnim akcentom na posebne istražne radnje. Istovremeno će se jačati kriminalističko-obavještajni rad, razmjena informacija i saradnja sa drugim sigurnosnim agencijama. Ministarstvo će nastaviti sa razvojem vlastitih kapaciteta za efikasnije suočavanje i suprostavljanje svim vidovima privrednog i finansijskog kriminala, a naročito organizovanog kriminala (nelegalna trgovina narkoticima, nelegalna trgovina ljudima, prostitucija, krijumčarenje visokotarifne robe, oružja, nakita, i dr.). U ovoj oblasti je neophodna saradnja i koordinirano djelovanje sa drugim sigurnosnim agencijama u BiH i međunarodnim policijskim snagama. U tom smislu radiće se na realizaciji svih potpisanih Memoranduma o saradnji a posebna pažnja biće usmjerena edukaciji i stručnom usavršavanju policijskih službenika Ministarstva, prikupljanju i razmjeni relevantnih informacija, ažuriranju baza podataka i sl. Ministarstvo je opredijeljeno da se svim raspoloživim resursima suprostavi korupciji, koja je sve izraženija na svim nivoima državne uprave. Neophodno je razvijati nove, efikasnije mehanizme i instrumente kako bi se slučajevi korupcije blagovremeno evidentirali, istražili, dokumentovali i predali nadležnim pravosudnim organima. Proaktivan pristup borbi protiv raznih oblika organizovanog kriminala podrazumijeva koordinaciju i kvalitetnije korištenje obavještajnih podataka, kao i informacija proisteklih iz strateških analiza, unapređenje znanja i kompetencija, pojačanu saradnju i koordinirano djelovanje institucija i organa, efikasnije sprovođenje zakona, primjenu najboljih iskustava iz prakse, uvezivanje u informaciono-komunikacione mreže, razvoj baza podataka, i stalno jačanje regionalne saradnje na svim nivoima. Preventivni oblik borbe protiv organizovanog kriminala obuhvata različite aktivnosti kojima se umanjuje mogućnost vršenja krivičnih djela i poboljšavaju društveni faktori koji sprečavaju nastanak i razvijanje organizovanog kriminala. Nasilje u porodici, maloljetnička delikvencija i seksualni delikti su kompleksne sigurnosne pojave štetne po širu društvenu zajednicu, koje imaju trendove rasta i usložnjavanja. Mjere i aktivnosti koje se preduzimaju u skladu sa zakonskom regulativom ne pokazuju zadovoljavajuću efikasnost, jer su faktori koji negativno utiču na opšte stanje u društvu takođe u porastu (nezaposlenost, teška socijalna situacija, nizak standard, alkoholizam, narkomanija, kocka i klađenje, prostitucija, potrošački mentalitet itd.). Sve ovo nameće potrebu aktivnijeg uključenja svih relevantnih subjekata u društvu i ozbiljniji pristup rješavanju prisutnih problema. Uprava policije će preduzimati neophodne preventivne i represivne aktivnosti u skladu sa Zakonom, kako bi stanje javnog reda i mira na području cijelog Kantona bilo na zadovoljavajućem nivou. To obuhvata unapređenje saradnje i međusobnog povjerenja policije sa građanima, strateški pristup prevenciji narušavanja javnog reda i mira na većim javnim skupovima, sportskim manifestacijama sa izraženim sigurnosnim rizikom, prevenciji

38

prekršaja uz upotrebu vatrenog oružja, suzbijanje negativnih društvenih pojava kao što su: prosjačenje, zloupotreba humanitarne pomoći, i dr. Nastaviće se sa realizacijom strateških operativnih planova, PIP-ova i kampanja. U tom smislu, posebna pažnja biće usmjerena na racionalno i funkcionalno angažovanje Jedinice policije za sprečavanje narušavanja JRiM i Jedinice policije za specijalnu podršku. Unapređenje stanja sigurnosti saobraćaja na putevima Tuzlanskog kantona od prioritetnog je značaja za Kanton. Strateški cilj u ovoj oblasti je mjerama prevencije i zakonom propisanih mjera represije smanjiti tragične posljedice saobraćajnih nezgoda ali i podizanje opšte saobraćajne kulture učesnika u saobraćaju na viši nivo. Neophodno je uključenje svih relevantnih faktora kako sa nivoa Kantona i opština, tako i sa entitetskog i državnog nivoa, kako bi se unaprijedilo stanje saobraćajnica, pristupnih puteva, horizontalne i vertikalne signalizacije i drugih faktora koji neposredno ili posredno utiču na sigurnost saobraćaja. Takođe je potrebno otkloniti nedostatke u zakonskoj regulativi kako bi se postigla veća efikasnost u sprovođenju kaznene politike. Ministarstvo je opredijeljeno za nastavak i unapređenje dosadašnje saradnje sa svim sigurnosnim agencijama i relevantnim subjektima u BiH, kao i sa međunarodnim sigurnosnim institucijama. U tom cilju, radiće se na realizaciji svih potpisanih memoranduma o saradnji, strateških i akcionih programa i planova. Ostvariće se aktivno učešće na svim organizovanim redovnim i vanrednim sastancima kao i u realizaciji zajedničkih i koordiniranih aktivnosti iz djelokruga sigurnosti. Posebna pažnja biće usmjerena na učešće zaposlenika MUP-a u svim mogućim vidovima edukacije i stručnog usavršavanja. U skladu sa iskazanim potrebama, Ministarstvo će predložiti izmjene i dopune zakona iz djelokruga unutrašnjih poslova. Stalne izmjene i dopune postojećih ili usvajanje novih zakonskih propisa, nameću potrebu inoviranja i usaglašavanja podzakonske regulative. Sprovođenje zakona i podzakonskih akata o naoružanju kroz rješavanje zahtjeva građana i pravnih lica, poštivanje zakonskih rokova u rješavanju predmeta, propisno vođenje evidencija i drugih poslova iz ove oblasti od prioritetnog je značaja za MUP TK. Zbog toga je neophodno preduzimati kontinuirane mjere nadzora i kontrole referenata na navedenim poslovima, njihova edukacija i usmjeravanje, kao i sistem izvještavanja o stanju u ovoj oblasti. U skladu sa Zakonom o kontroli kretanja oružja i vojne opreme BiH, shodno ovlaštenjima dobijenim od strane Ministarstva sigurnosti BiH, Uprava policije MUP-a TK će kontinuirano vršiti nadzor i kontrolu nad kretanjem oružja i vojne opreme, koji se transportuju preko teritorije TK-a, i shodno tome, sačinjavati zapisnike o izvršenom nadzoru i kontroli prevoznog sredstva kojim se prevozi naoružanje, i iste blagovremeno dostavljati Ministarstvu sigurnosti BiH. Neophodno je izvršiti analizu korištenja raspoloživih materijalnih i tehničkih resursa i, shodno tome, sačiniti pregled svih materijalno-tehničkih potreba po organizacionim jedinicama. Na osnovu prijedloga potreba, predložiće se Plan i dinamika nabavke u skladu sa utvrđenim prioritetima. U cilju ispunjenja zakonskih obaveza preduzimaće se aktivnosti na uspostavljanju i opremanju prostorija za ispitivanje i saslušanje lica u svim policijskim stanicama MUP-a TK. Ministarstvo će razraditi metodologiju planiranje kadrova, uspostaviti sistem evaluacije ostvarenih rezultata rada i shodno tome izvršiti kadrovsko popunjavanje i reorganizaciju

39

policijskih stanica. Sačiniće se i realizovati Program i plan teorijske i praktične obuke i stručnog usavršavanja ovlaštenih i neovlaštenih pripadnika Ministarstva. Zbog iskazane potrebe, realizovaće se Plan i program stručne obuke matičara i drugih lica u obavljanju poslova vođenja matičnih knjiga. Nastaviće se aktivnosti na razvijanju kapaciteta za strateško planiranje i strateške analize i unaprijediti sistem izvještavanja, kao i rješavanje statusa invalida II kategorije. Ministarstvo će nastaviti sa razvojem i modernizacijom jedinstvenog informaciono-telekomunikacionog sistema kroz realizaciju Strategije razvoja informaciono-komunikacionog sistema MUP-a TK. Osnovni cilj u ovoj oblasti je unaprijediti funkcionalnost, pouzdanost i sigurnost kako informaciono-telekomunikacionog sistema MUP-a TK, tako i uspostavljenih komunikacionih sistema na nivou BiH i FBiH. Nastaviće se aktivnosti na realizaciji Sporazuma o elektronskoj razmjeni podataka između policijskih tijela i tužilaštava BiH, kroz razvoj postojećih i kreiranju novih baza podataka, backup-a, aplikacija i web servisa za elektronsku razmjenu podataka. Ministarstvo će aktivno učestvovati u realizaciji svih projekata IDDEEA-e u oblasti izdavanja i zamjene ličnih dokumenata, vođenja evidencija o prekršajima i naplatama kazni iz oblasti sigurnosti saobraćaja, i dr. Nastaviće se aktivnosti na unapređenju metodologije prikupljanja, obrade i analize sigurnosnih podataka, kroz razvoj sistema statističkog i analitičkog izvještavanja. U skladu sa mogućnostima, vršiće se nabavka licencnog software-a, hardware-a i proširivati sistem GPS i video-nadzora. Pojačanim angažovanjem svih zaposlenika Ministarstva i Uprave policije unaprijediti kvalitet i efikasnost u rješavanju zahtjeva građana. U skladu sa mogućnostima, preduzimaće se aktivnosti u cilju vraćanja preostalih CIPS lokacija u prostore MUP-a i njihovo adaptiranje novonastalim uslovima. Neophodno je, takođe, unaprijediti sistem upravnog nadzora kroz realizaciju Planova vršenja upravnog nadzora nad radom svih odjeljenja za administraciju u oblasti: izdavanja ličnih dokumenata, kancelarijskog poslovanja, provođenja propisa iz oblasti saobraćaja, građanskih stanja, kao i inspkecijski nadzor nad radom matičnih ureda.

2.10. Programski dio Ministarstva za boračka pitanja Tuzlanskog kantona

Ministarstvo za boračka pitanja donošenjem novih i predlaganjem izmjena i dopuna zakona i drugih propisa, stvara preduslove za zaštitu prava branilaca i članova njihovih porodica putem efikasnijeg i ekonomičnijeg postupka ostvarivanja utvrđenih dopunskih prava. U svrhu naprijed navedenog Ministarstvo za boračka pitanja će i dalje nastaviti kontinuirano poboljšanje položaja branilaca i članova njihovih porodica, sa ciljem zadovoljavanja stvarnih potreba istih. To će se prevashodno odnositi na apsolutno provođenje utvrđenih dopunskih prava, sa posebnim akcentom na osiguranju zdravstvene zaštite, stipendiranje, obavljanje volonterskog staža i zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica kao i stambeno zbrinjavanje i osiguravanje povoljnijih uslova za zapošljavanje i samozapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica. Zdravstvena zaštita branilaca i članova njihovih porodica U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava za zdravstvenu zaštitu branilaca i članova njihovih porodica neophodno je donijeti Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko-

40

invalidske zaštite u 2020. godini, kojim će se izvršiti raspodjela planiranih budžetskih sredstva u svrhu zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih porodica, prevashodno sredstava za obavezno zdravstveno osiguranje, odnosno premiju osiguranja, a zatim i sva ostala Zakonom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica i Odlukom o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih porodica, propisana prava. Planiranje finansijskih sredstava omogućiti će da branioci i članovi njihovih porodica imaju zdravstvenu zaštitu i da ostvarivanjem navedenog dopunskog prava pored zdravstvenog osiguranja istovremeno ostvaruju pravo i na premiju osiguranja, ortotsko-protetska pomagala, lijekove i liječenje. Stipendiranje branilaca i članova njihovih porodica U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava potrebno je planirati sredstva za nastavak realizacije ovog dopunskog prava. Izdvajanjem finansijskih sredstava očekuje se stipendiranje najmanje 1500 branilaca i članova njihovih porodica. Obavljanje volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica Ministarstvo ima obavezu predložiti Vladi Tuzlanskog kantona nastavak realizacije navedenog dopunskog prava, jer će se izdvajanjem finansijskih sredstava stvorit preduslovi za obavljanje volonterskog staža u svrhu sticanja potrebnog radnog iskustva, a što će omogućiti stvaranje prednosti u daljem zapošljavanju branilaca i članova njihovih porodica. Zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava potrebno je izdvajanje finansijskih sredstava na osnovu kojih će se stvoriti preduslovi za radno angažovanje branilaca i članova njihovih porodica i smanjiti broj nezaposlenih, radno sposobnih branilaca i članova njihovih porodica, uz otvaranje novih radnih mjesta. Stambeno zbrinjavanje branilaca i članova njihovih porodica Izdvajanjem finansijskih sredstava za stambeno zbrinjavanje branilaca i članova njihovih porodica neophodno je obezbijediti pomoć u rješavanju stambenih potreba branilaca i članova njihovih porodica. Novčana egzistencijalna naknada U skladu sa odredbama Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj:54/19), u cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava obezbjediti primjenu navedenog dopunskog prava za nezaposlene demobilisane branioce mlađe od 57. godina života u skladu sa propisom koji utvrđuje Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva.

2.11. Programski dio Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona

Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak će u okviru svoje nadležnosti u 2020. godini u oblasti rada realizirati programe u skladu sa Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba („Sl.Novine FBiH“, broj: 55/00, 41/01, 22/05 i 9/08). Posebna pažnja će se usmjeriti ka smanjenju broja nezaposlenih osoba sa visokom stručnom spremom, na način da će se poduzeti odgovarajuće mjere i aktivnosti na zapošljavanju mladih osoba bez radnog iskustva, te na aktivnosti provođenja projekta za zapošljavanje i samozapošljavanje nezaposlenih osoba koji spadaju u kategoriju teško zapošljivih.

41

Prema podacima Porezne uprave TK, u septembru 2018. godine na Tuzlanskom kantonu bilo je zaposleno 100.005 osoba, a u septembru 2019. godine 102.355 osoba, što je više za 2350 osoba, odnosno 2,35 %. Broj nezaposlenih osoba na evidenciji Kantonalne službe za zapošljavanje u septembru 2019. godine je 74.675 osoba, i manji je za 5.991 osoba, odnosno 8,02 % u odnosu na septembar 2018. godine kada je bilo evidentirano 80.666 nezaposlenih osoba. Pored velikog broja nezaposlenih osoba, u pojedinim djelatnostima poslodavci se suočavaju sa poteškoćama u pronalaženju potrebne radne snage, tj. radnika sa određenim znanjima i vještinama. Strukturna neravnoteža na tržištu rada manifestirana je kroz neusklađenost ponude i tražnje za radnom snagom u pogledu zanimanja, obrazovanja, kvalifikacija ili regionalnog rasporeda, čemu u narednom periodu treba posvetiti više pažnje. Socijalna politika kao državna djelatnost sastoji se u preraspodjeli nacionalnog dohotka i ima za cilj rješavanje i predupređivanje socijalnih rizika i ujednačavanje životnih uslova građana kao i rješavanje problema ranjivih grupa. Socijalna zaštita je Ustavom i Zakonom definisana kao djelatnost od posebnog društvenog interesa. Socijalna zaštita porodice, njenih članova i građana pojedinaca, ostvaruje se otkrivanjem i umanjenjem, odnosno otklanjanjem uzroka koji dovode do stanja socijalne potrebe i ostvarivanjem prava na pojedine oblike socijalne zaštite. Socijalna politika je Ustavno definisana različito na nivou entiteta i to na način da je u RS uređena sa nivoa entiteta na nivo općina, a u Federaciji fragmentirano na način da se sa nivoa Federacije uređuju osnovna prava iz oblasti socijalne i dječije zaštite, a isporuka prava je ostavljena u nadležnost kantonima i općinama i to različito naspram ekonomske moći kantona. Ovakvo uređenje na Federalnom nivou dodatno usložnjava situaciju i čini nepravdu u preraspodjeli siromaštva. Primjena Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom – prečišćen tekst („Sužbene novine TK“, br: 5/12, 7/14, 11/15, 13/16 i 4/18), ( u daljem tekstu Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom TK) u pogledu propisanih prava u oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom stvara realne pretpostavke za izgradnju održivog sistema socijalne zaštite na TK, što se dešava i postupnim uvođenjem u prava svih lica i porodica u stanju socijalne potrebe. Programske aktivnosti i mjere Ministarstva doprinijele su razvoju saradnje i uspostavljanju partnerstva u pružanju socijalnih usluga što značajno doprinosi kvalitetu socijalne zaštite i razvoju vaninstitucionalnih usluga za lica i porodice. Odjeljenje za zbrinjavanje prognanih osoba i izbjeglica, povratak i repatrijaciju svoje programske aktivnosti, u 2020. godini, će bazirati na planu rada Ministarstva u okviru Programa o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2020. godinu „Podrška povratku prognanih lica“ pružanjem pomoći drugim nivoima vlasti u slučaju potreba za hitnim intervencijama u zonama povratka i kolektivnim centrima, odabirom korisnika i dodjelom sredstava povratnicima i raseljenim licima kao i sufinanciranjem troškova readmisije ranjivih readmisiranih osoba koje se vraćaju na osnovu sporazuma o readmisiji i u okviru Programa o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2020. godinu – „Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica“ sufinansiranjem troškova električne energije raseljenim licima smještenim u izbjegličkim naseljima i kućicama Holandske vlade, sufinansiranjem troškova nabavke ogrjeva raseljenim licima smještenim u izbjegličkim naseljima i najugroženijim raseljenim porodicama u individualnom smještaju kao i sufinanciranjem troškova najma i režijskih troškova za korisnike u zgradama po principu neprofitno socijalnog stanovanja.

42

U sklopu podrške povratku, realizovat će se programi/projekti pomoći na ime održivog povratka, hitne intervencije na infrastrukturnim objektima u povratničkim naseljima, a za pomoć pri readmisiranju ranjivih readmisiranih osoba koje se vraćaju na osnovu sporazuma o readmisiji, planirane su aktivnosti na sufinanciranju readmisije tih osoba u suradnji sa lokalnim readmisionim timovima gradova/općina na području Tuzlanskog kantona. Za zbrinjavanje raseljenih lica, planirane su aktivnosti na subvenciji troškova električne energije i nabavku ogrjeva licima koja su smještena u kolektivnim centrima, kao i subvencioniranje zdravstvenog osiguranja i naknade za troškove dženaza/sahrana, a za pomoć u sufinansiranju troškova socijalno neprofitnog stanovanja planirane su aktivnosti na sufinanciranjem troškova najma i režijskih troškova za korisnike u zgradama po principu neprofitno socijalnog stanovanja sagrađenim kroz projekt stambenog zbrinjavanja raseljenih lica smještenih u kolektivnim centrima na području Tuzlanskog kantona kroz prokjekt CEB II „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja“. CILJEVI RADA MINISTARSTVA U 2019. GODINI Cilj 1: Očuvanje postojećih radnih mjesta i stvaranje uslova za otvaranje novih radnih

mjesta u skladu sa Zakom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba („Službene novine Federacije BiH“, broj: 55/00, 41/01, 22/05 i 09/08) i drugim programima koje finansira Vlada Tuzlanskog kantona.

Cilj 2: Podizanje nivoa održivosti sistema socijalne zaštite i potpuno uvođenje u prava lica i porodica definisanih Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodica sa djecom TK i nastavak procesa reforme socijalne zaštite i razvoj novih usluga u sistemu socijalne i dječije zaštite.

Cilj 3: Dati akcenat na pomoć povratnicima za održiv opstanak i pomoć raseljenim licima za subvencioniranje električne energije i ogreva i naknade za zdravstveno osiguranje, pražnjenje kolektivnih centara na području TK, rad na popratu,prihvatu i privremenom zbrinjavanju ranjivih readmisiranih osoba koje se vraćaju na osnovu sporazuma o readmisiji kao i pružanje podrške stambenom zbrinjavanju socijalno ugroženih izbjeglih i raseljenih lica u zgradama sagrađenim po principu socijalno neprofitnog stanovanja.

Odjeljenje rada, zapošljavanja, pravnih, općih i ekonomskih poslova AKTIVNA POLITIKA ZAPOŠLJAVANJA Aktivna politika zapošljavanja je skup mjera za usklađivanje ponude raspoložive radne snage i potražnje za radnom snagom, neposredno usmjerenih na otklanjanje smanjenja nezaposlenosti. U skladu sa Strategijom jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u FBiH, aktivne mjere utvrđene ovim Programom će se provoditi kroz različite oblike podrške u zapošljavanju, samozapošljavanju, pripremi za tržište rada, te stručnom usavršavanju i osposobljavanju, omogućavanjem jednakog pristupa za sve na tržištu rada i promoviranje radne ravnopravnosti. Mjere aktivne politike će se provoditi u zavisnosti i od raspoloživosti finansijskih sredstava. U 2020. godini nastojat će se pružiti podrška teže zapošljivim kategorijama nezaposlenih osoba, kao što su mladi bez radnog iskustva, dugotrajno nezaposleni, žene, Romi i druge nezaposlene osobe koji spadaju u kategoriju teško zapošljivih. Ove aktivnosti će se provoditi putem sledećih Programa: II.1. Program sufinansiranja zapošljavanja, samozapošljavanja i obuke Realizacija ovog programa je planirana u skladu sa potrebama tržišta rada, da se zaposli što veći broj osoba sa posebnom socijalnom i rodnom osjetljivošću, radi jačanja njihove konkurentnosti na tržištu rada, sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti i stvaranja uvjeta za sticanje prvog radnog iskustva, kao i samozapošljavanje (registracija/pokretanje djelatnosti).

43

Ciljne grupe čije se zapošljavanje sufinsnsira putem ovog Programa su: - Mladi, - Žene, - Osobe dobi preko 40 godina, - Dugotrajno nezaposlene osobe (prijavljene na evidenciju 12 i više mjeseci), - Osobe nižih kvalifikacija ili bez kvalifikacija, - Osobe s invaliditetom, - Djeca i supružnici osoba s invaliditetom od 60% i više, - Demobilisani borci i djeca nezaposlenih demobilisanih boraca, - Članovi porodica šehida/poginulih branilaca, - Članovi domaćinstva u kojem ni jedan član nije zaposlen, - Romi, - Samohrani roditelji, staratelji i hranitelji i njihova djeca, roditelji djeteta sa posebnim

potrebama i roditelji teško bolesne djece, bivši štićenici doma za nezbrinutu djecu, - Žrtve nasilja, civilne žrtve rata, liječeni ovisnici i dr.

Planirane aktivnosti: - Sufinansiranje zapošljavanja kod poznatog poslodavaca, - Sufinansiranje samozapošljavanja kroz pokretanje Start up biznisa, - Sufinansiranje obuke uz zapošljavanje, - Sufinansiranje društveno korisnog rada.

Rok realizacije: decembar 2020. godine. Očekivani rezultati:

- Broj osoba koje su zaposlile; broj osoba koje su se zaposlile na određeno vrijeme i broj osoba koje su se prekvalifikovale ili dokvalifikovale,

Nosioci aktivnost: JU Služba za zapošljavanje TK-a i Odjeljenje rada i zapošljavanja, pravnih općih i ekonomskih poslova (sredstva za relizaciju Programa će se obezbijediti putem Federalnog zavoda za zapošljavanje). II.2. Program poticaja zapošljavanja u 2020. godini II.2.1. Zapošljavanje mladih Zapošljavanje mladih nezaposlenih osoba, starosti do 30 godina, sa visokom stručnom spremom VSS (sa završenim prvim ciklusom po Bolonjskom procesu, 180/240 ECTS), uz zasnivanje radnog odnosa na period od 12 mjeseci. II.2.2. Zapošljavanje Roma Zapošljavanje osoba Romske nacionalnosti, bez obzira na starost i stručnu spremu, uz zasnivanje radnog odnosa na period od 12 mjeseci. II.2.3. Zapošljavanje osoba koje izlaze iz sistema javne brige Zapošljavanje nezaposlenih osoba koje izlaze iz sistema javne brige, bez obzira na starosnu dob i stručnu spremu, uz zasnivanje radnog odnosa na period od 12 mjeseci. II.2.4. Zapošljavanje članova porodice u kojoj ni jedan član porodice nije zaposlen Zapošljavanje nezaposlenih osoba – članova porodice u kojoj ni jedan član porodice nije zaposlen, bez obzira na starost i stručnu spremu, uz zasnivanje radnog odnosa na period od 12 mjeseci. II.2.5. Stručno osposobljavanje Stručno osposobljavanje visoko obrazovanih osoba bez radnog iskustva u struci koje ne pripadaju boračkoj populaciji (boračka populacija se izuzima, jer je u svakoj kalendarskoj godini, u prethodnih osam godina, realizovan ovakav program za osobe iz boračke populacije, putem Ministarstva za boračka pitanja TK), a bez obzira na starost, bez zasnivanja radnog odnosa, na period od 12 mjeseci. Rok realizacije: decembar 2020. godine. Očekivani rezultati:

44

- Broj osoba koje su se zaposlile na 12 mjeseci u periodu sufinansiranja, - Broj osoba koje su ostale zaposlene nakon isteka ugovorenog perioda sufinansiranja. - Broj osoba koje su se stručno osposobile.

Nosioci aktivnost: Odjeljenje rada i zapošljavanja, pravnih općih i ekonomskih poslova i JU Služba za zapošljavanje TK-a (Program se finansira iz Budžeta TK) II.3. Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja,

likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla Ovaj Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika obuhvatit će zaposlenike koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzaća ostali ili ostaju bez posla, a ispunili su uslove za penziju na dan 31.12.2019. godine. Rok realizacije: novembar 2020. godine. Očekivani rezultati: Broj penzonisanih radnika. Nosioci aktivnost: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak, Ministarstvo privrede i JU Služba za zapošljavanje TK-a. Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom Postavljeni cilj za Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom koji se sastoji u podizanju nivoa održivosti sistema socijalne zaštite i potpunom uvođenju u prava lica i porodica definisanih Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodica sa djecom i nastavak procesa reforme socijalne zaštite zaštite i razvoj novih usluga u sistemu socijalne i dječije zaštite, a određen je na osnovu zakonom utvrđenih prava i obaveza, na osnovu plana aktivnosti i mjera vezano za Akcioni plan Vlade Tuzlanskog kantona za realizaciju reformske agende BiH, Strategije razvoja TK-a, kao i započetom procesu reforme socijalne zaštite na federalnom nivou. Navedeni cilj realizovat će Odjeljenje za socijalnu zaštitu, zaštitu civilnih žrtava rata i zaštitu porodice sa djecom u partnerstvu sa Centrima za socijalni rad i drugim institucijama i organizacijama, putem sljedećih programa i aktivnosti: II.4. Program raspodjele sredstava jednokratnih novčanih pomoći. Ovim programom raspodjele sredstava putem mjesno nadležnih centara za socijalni rad bit će obuhvaćena lica i porodice koja se nađu privremeno u stanju socijalne potrebe, a koju ne mogu riješiti bez pomoći društvene zajednice. Dodjelom ove pomoći putem mjesno nadležnih centara za socijalni rad direktno se utiče na ublažavanje teškog socijalnog stanja ovih lica i porodica. Rok izrade: januar 2020. godine Rok realizacije: decembar 2020. godine Očekivani rezultati: Direktna dodjela jednokratnih novčanih pomoći za lica i porodice i ublažavanje teškog socio-ekonomskog stanja ovih korisnika, što za rezultat ima smanjenje ukupnog siromaštva. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa mjesno nadležnim centrima za socijalni rad TK realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane centara pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava. II.5. Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata. Ovim programom se putem mjesno nadležih centara za socijalni rad TK, daje direktna pomoć djeci, učenicima i studentima sa poteškoćama u razvoju u provođenju habilitacije, rehabilitacije i ukupnog odgojno-obrazovnog rada za ovu djecu, kroz subvenciju troškova prevoza njih i njihovih pratioca. Rok izrade: januar 2020. godine Rok realizacije: decembar 2020. godine

45

Očekivani rezultati: Direktna pomoć u subvenciji troškova prevoza za djecu, učenike i studente i njihove pratioce kod pružanja usluga i stručne podrške djeci i mladima iz porodica koje trebaju takvu podršku, čime se doprinosi inkluziji ovih korisnika, a što za rezultat ima provođenje habilitacije, rehabilitacije i odgojno-obrazovnog procesa. Pružanje stručnih usluga za ova lica doprinosi partnerstvu sistemima socijalne i zdravstvene zaštite. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa mjesno nadležnim centrima za socijalni rad TK realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane korisnika sredstava, pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava od strane Ministarstva. II.6. Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe. Ovim programom, na osnovu javnog poziva, a u skladu sa propisanim kriterijima raspodjele, dodjeljuje se direktna pomoć za realizaciju aktivnosti organizacija i udruženja koje doprinose provođenju rehabilitacije, nabavke ortopedskih pomagala, direktne ishrane korisnika i kućne njega za lica i porodice koje su u stanju socijalne potrebe i koja ova stanja i podršku ne mogu ostvariti na drugi način. Realizacija ovog programa direktno doprinosi smanjenju ukupnog siromaštva. Rok izrade: mart 2020. godine Rok realizacije: decembar 2020. godine Očekivani rezultati: Direktna pomoć u uslugama i stručnoj podršci kao i pomoći u hrani za lica i porodice u stanju socijalne potrebe, čime se doprinosi ublažavanju teškog socio-ekonomskog stanja ovih korisnika, što za rezultat ima smanjenje ukupnog siromaštva. Pružanje stručnih usluga za ova lica doprinosi smanjenju pritiska na sisteme socijalne i zdravstvene zaštite. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa organizacijama i udruženjima realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane korisnika sredstava pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava. II.7. Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama i prevencije intervencije i resocijalizacije maloljetničke delinkvencije. Ovim programom prevencije planira se uticati na nastajanje ovisnosti o psiho-aktivnim supstancama i maloljetničke delinkvencije, putem podrške programima prevencije organizacijama, udruženjima i institucijama, koje imaju odgovarajuće kadrovske, stručne i kompetentne osobe koje mogu doprinijeti smanjenju ili odvraćanju od upotrebe ovih štetnih supstanci. Vlada Tuzlanskog kantona pokazala je jasno opredjeljenje da se primijene univerzalni međunarodni standardi koji se odnose na maloljetnike u sukobu sa zakonom. U prilog tome je i činjenica da je, između ostalog, na nivou Tuzlanskog kantona još 2009. godine usvojen Program prevencije bolesti ovisnosti, a 2016. Program prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godine. Nosioci realizacije programa su: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK, Ministarstvo obrazovanja i nauke, Ministarstvo unutrašnjih poslova TK, Ministarstvo pravosuđa i uprave i Ministarstvo zdravstva TK Sredstva će se dodjeliti na osnovu propisanih kriterija i procedura, koji će biti definisani u javnom pozivu. Rok izrade: mart 2020. godine Rok realizacije: decembar 2020. godine Očekivani rezultati: Direktna pomoć u uslugama i stručnoj podršci djeci, mladima i porodicama koje trebaju takvu podršku, čime se doprinosi prevenciji pojave ovisnosti i maloljetničke delinkvencije, što za rezultat ima smanjenje nastanka i porasta socio-patoloških pojava. Realizacija Programa zasnovana je na interresornoj i multidisciplinarnoj saradnji.

46

Program će, takođe, biti osnova za izradu odgovarujućih projekata za čiju realizaciju se očekuje značajna podrška donatora. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa organizacijama, udruženjima i institucijama realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane korisnika sredstava pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava od strane Ministarstva. II.8. Raspodjela sredstava „Dječije nedjelje“ u Tuzlanskom kantonu za 2019.godinu. Na osnovu člana 94. Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom (“Službene Novine Federacije BiH” broj: 36/99, 54/04, 39/06, 14/09 i 45/16), (u daljem tekstu Zakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom FBiH) prva sedmica u oktobru mjesecu svake godine određuje se kao “Dječija nedjelja” na teritoriji Federacije BiH. Za “Dječiju nedjelju” tokom cijelog mjeseca oktobra naplaćivat će se novčani iznos utvrđen Odlukom Federacije BiH. Na osnovu člana 105. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom TK, Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona, dužno je objaviti Poziv za raspodjelu sredstava, za podršku iz sredstava ''Dječije nedjelje” na području Tuzlanskog kantona. Sredstva će biti raspodijeljena organizatorima manifestacija i akcija posvećenih djeci i unapređenju društvene brige o djeci, a koje su ispunile uslove i kriterije Poziva. Rok izrade: mart 2020. godine Rok realizacije: decembar 2020. godine Očekivani rezultati: Podsticanje i organiziranje kulturno-obrazovnih, rekreativnih i drugih mjera i akcija za unapređenje brige o djeci kao i pokretanja novih inicijativa i programa za zadovoljavanje potreba djece. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom u partnerstvu sa organizacijama. II.9. Program obilježavanja „Dječije nedjelje“ u Tuzlanskom kantonu za 2020.godinu. U skladu sa Programom obilježavanja Dječije nedjelje u Federaciji BiH, koji svake godine donosi Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, kantonalna ministartsva su dužna donijeti svoje Programe obilježavanja Dječije nedjelje za tekuću godinu. Dječija nedjelja se obilježava prve sedmice u mjesecu oktobru. Organizacije i udruženja čiji projekti se podrže iz sredstava Dječije nedjelje u 2019. godini, su obavezne planirati i realizirati aktivnosti obilježavanja Dječije nedjelje. Sve planirane mjere i aktivnosti od strane podržanih i drugih zainteresiranih organizacija će biti sastavni dio Programa obilježavanja Dječije nedjelje u Tuzlanskom kantonu za 2020. godinu. Rok izrade: septembar 2020. godine Rok realizacije: oktobar 2020. godine Očekivani rezultati: Podsticanje i organiziranje manifestacija, kulturno-obrazovnih, rekreativnih i drugih mjera i akcija za promociju dječijih prava i unapređenje brige o djeci. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom u partnerstvu sa organizacijama. II.10. Realizacija i sprovođenje aktivnosti za izgradnju Centra za autizam Tuzla. U skladu sa usvojenim Elaboratom o društvenoj opravdanosti izgradnje Centra za autizam i Projektom adaptacije prostora za potrebe Centra za autizam, kao i prateće dokumentacije i dozvola koje su neophodne za realizacije navedenog Projekta, ovo Ministarstvo u partnerstvu sa ostala dva resorna ministarstva, Ministarstvom obrazovanja i nauke i Ministarstvom zdravstva TK nastavit će aktivnosti na realizaciji projektnih aktivnosti i iznalaženju finansijskih sredstava za potpunu izgradnju i opremanje Centra za autizam. Rok realizacije: juni 2020. godine

47

Očekivani rezultati: Izgradnja centra za autizam obezbjeđuje adekvatne prostorne, kadrovske i tehničke kapacitete za provođenje habilitacije i rehablitacije djece-odraslih lica sa poremećajima iz autističnog spektra. Direktna korist se ogleda u opservaciji i kvalitetnom pružanju usluga za oko 100 djece-odraslih lica sa područja TK, ali i nemjerljiva pomoć njihovim porodicama koje su trenutno bez adekvatne podrške. Interresorno djelovanje konkretno obavezuje Ministarstvo obrazovanja i nauke i Ministarstvo zdravstva da ispunjavaju svoje obaveze koje su jasno precizirane elaboratom o društvenoj opravdanosti izgranje i uspostave Centra za autizam. Konačna namjera je da Centar za autizam postane referentna institucija kako za kanton tako za FBiH i šire. Nosioci aktivnosti: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK u partnerstvu sa resornim Ministarstvima obrazovanja i nauke TK i Ministarstvom zdravstva TK II.11. Izrada Izvještaja o realizaciji Akcionog plana za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici za područje Tuzlanskog kantona 2019. - 2020. godine, za 2019. godinu Vlada Tuzlanskog kantona je Odlukom broj: 02/1-35-2636/19 od 10.09.2019. godine usvojila Akcioni plan za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici za područje Tuzlanskog kantona 2019.-2020. godina. Odlukom broj: 02/1-35-2636/19 od 21.03.2019. godine Koordinacioni tim je, pored izrade, zadužen da prati realizaciju Akcionog plana, koordinira rad svih nadležnih institucija na njegovom provođenju i Vladi Tuzlanskog kantona dostavlja godišnje izvještaje o realizaciji istog. Shodno tome planirana je izrada Izvještaja o realizaciji navedenog Akcionog plana za 2019. godinu. Rok realizacije: april 2020. godine Očekivani rezultati: Upoznavanje Vlade TK i javnosti sa Izvještajem o realizaicji Akcionog plana za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici za područje Tuzlanskog kantona 2019. - 2020. godina, za 2019. godinu. Nosioci: Ministarstvo za rad socijalnu politiku i povratak, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo obrazovanja i nauke, Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo pravosuđa i uprave, Forum direktora centara za socijalni rad TK, Pedagoški zavod TK i U.G. Vive Žene Tuzla. Odjeljenje za zbrinjavanje prognanih osoba i izbjeglica, povratak i repatrijaciju Realizacija postavljenog cilja će se bazirati na sljedećim programima: II.12. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2020. godinu - Podrška povratku raseljenih lica. Kroz ovaj Program je planirano da se izdvoje sredstva za održiv ostanak, odnosno za realizaciju projekata/projektnih ideja povratnika koji se odnose na nabavku motokultivatora, priključaka za mehanizaciju, plastenika, sitne i krupne stoku, mašine i uređaje za bavljenje obrtničkom djelatnošću i sredstva za uređenje infrastrukturnih objekata u povratničkim mjestima. Rok realizacije: novembar 2020. godine. Očekivani rezultati: Ovim programom bi se pomoglo održivom povratku i obezbjedio minimum uvjeta za egzistenciju kao i novo samozapošljavanje povratnika za 81 povratničku porodicu i omogućio povratak novih porodica raseljenih i izbjeglih lica. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje za zbrinjavanje prognanih osoba i izbjeglica, povratak i reptrijaciju. II.13. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2020. godinu – Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica U oblasti zbrinjavanja prognanih lica, povratka i repatrijacije, Odjeljenje će u skladu sa važećim zakonskim propisima iz resorne oblasti kao i putem određenih projekata, obezbijediti materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženim prognanim licima na području Tuzlanskog kantona u kolektivnim smještajima, putem subvencije troškova električne energije, sufinanciranja troškova zakupa i režijskih troškova za korisnike u zgradama koje su sagrađene

48

po principu neprofitno socijalnog stanovanja, nabavke ogreva (uglja) i obezbjeđenja zdravstvene zaštite. Rok realizacije: decembar 2020. godine. Očekivani rezultati: Raseljenim licima koja borave u kolektivnom smještaju se subvencioniraju troškovi za električnu energiju za oko 250 porodica kao i nabavka ogrijeva za oko 217 porodica i zdravstvenu zaštitu za oko 1700 lica, što će olakšati egzistenciju socijalno ugroženim kategorijama ove populacije. Raseljenim licima koji su smješteni u zgrade napravljene po principu socijalnog stanovanja subvencionirati troškove najma i režijske troškove u tim objektima. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje za zbrinjavanje prognanih osoba i izbjeglica, povratak i repatrijaciju.

2.12. Programski dio Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona Ministarstvo zdravstva Tuzlanskog kantona je svojim strateškim ciljevima, usmjereno na prevenciju i unapređenje zdravstvenog stanja stanovništva, osiguranja dostupnosti i efikasnosti zdravstvene zaštite, te realizaciji mjera za osiguranje i provođenje zdravstvene zaštite od interesa za Tuzlanski kanton. U oblast prevencije i unapređenja zdravstvenog stanja stanovništva, Ministarstvo zdravstva će u 2019. godini realizirati preventivne programe rane dijagnostike (karcinoma dojke, karcinoma grlića maternice, kolorektalnog karcinoma i karcionoma prostate), dok će u cilju osiguranja dostupne i efikasne zdravstvene zaštite provoditi aktivnosti na stvaranju osnovnih preduslova za pružanje pravovremene i kvalitetne zdravstvene zaštite i to na načelima kontinuiranosti, sveobuhvatnosti, dostupnosti, cjelovitog i specijaliziranog pristupa. Provoditi će se i aktivnosti na daljem razvoju JZU Univerzitetski-kliničkim centrom Tuzla i JZU Opće bolnice „Dr Mustafa Beganović“, Gračanica. Ministarstvo će u 2020. godini, u skladu sa svojim nadležnosima raditi na aktivnostima koje će doprinijeti organizaciji javnih zdravstvenih ustanova u skladu sa Naredbom o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH, broj: 5/03 i 58/18). U 2020. godini Ministarstvo će provoditi aktivnosti na izgradnji zdravstveno – informacionog sistema Tuzlanskog kantona, kojim se osigurava sigurno i dugotrajno funkcionisanje, fleksibilnost i učinkovitost, te na unapređenju organizacije i rada mrtvozorničke službe. U okviru implementacije mreže hitne medicinske pomoći Ministarstvo će u 2020. godini poduzimati aktivnosti na implementaciji izgradnje Urgentnog centra pri JZU Univerzitetski-kliničkim centrom Tuzla. Ministarstvo će u saradnji sa JZU Univerzitetski-kliničkim centrom Tuzla u 2020. godini početi sa realizacijom jednog velikog projekta i to Urgentni centar i višespratne garaže, a u sljedeće dvije gdien uspostavu Centra za radiohirurgiju, i Centra za dijalizu putem projekta javno-privatnog partnerstva. Strateški cilj 1: Prevencija i unapređivanje zdravstvenog stanja stanovništva Program 1.1. Realizacija preventivnih programa rane dijagnostike U sklopu navedenog programa Ministarstvo obavlja poslove i poduzima aktivnosti koje se odnose na praćenje i unapređivanje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva, stvaranjem uslova za očuvanje zdravlja stanovništva putem organizovanih sveobuhvatnih aktivnosti društva usmjerenih na očuvanje fizičkog i mentalnog zdravlja, kao i sprečavanje pojave faktora rizika za nastanak bolesti i povreda, koji se ostvaruju primjenom zdravstvenih tehnologija i mjerama namijenjenim za promociju zdravlja, prevenciju bolesti i poboljšanje kvaliteta života. U sklopu navedenog provodi realizaciju preventivnih programa rane dijagnostike

49

- prevenciju i ranu dijagnostiku karcinoma dojke, - prevenciju i ranu dijagnostiku karcinoma grlića maternice, - prevenciju i ranu dijagnostiku kolorektalnog karcinoma, - prevenciju i ranu dijagnostiku karcinoma kože, - prevenciju i ranu dijagnostiku karcinoma prostate

Rok realizacije: decembar 2020. Očekivani rezultati:

- Blagovremeno otkrivanje oboljelih od karcinoma dojke, - Blagovremeno otkrivanje oboljelih od karcinoma grlića maternice, - Blagovremeno otkrivanje oboljelih od kolorektalnog karcinoma, - Blagovremeno otkrivanje oboljelih od karcinoma kože, - Blagovremeno otkrivanje oboljelih od karcinoma prostate - Smanjenje incidence i prevalence oboljelih od pomenutih oboljenja, - Smanjenje mortaliteta uzrokovanih pomenutim bolestima,

Nosioci aktivnosti: Ministarstvo zdravstva TK - Odjeljenje za zdravstvo, Odjeljenje za planiranje zdravstvene zaštite, edukaciju, implementaciju projekata EU i oblast farmacije u saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo TK Program 1.2. Nabavka informatičke opreme, softwera i uspostava inforamacionog sistema O okviru ovog programa Ministartvo zdravstva TK, u saradnji sa Federalnim ministarstvom zdravstva će nastaviti aktivnosti koje treba da rezultiraju izgradnjom informacijskog i komunikacijskog sistema kojim se osigurava sigurno i dugotrajno funkcionisanje, fleksibilnost i učinkovitost. Rok realizacije: decembar 2020. godine Očekivani rezultati:

- nabavljena i instalirana informatička i mrežna oprema u javno zdravstvenim ustanovama na području kantona

- razvoj, implementaciju i integraciju postojećih informacijskih sistema u cjeloviti informacijski sistem zdravstva (e-zdravstvo),

- osiguranje potrebnih finansijskih sredstva u budžetu Tuzlanskog kantona i Zavodu zdravstvenog osiguranja.

Nosioci aktivnosti: Ministarstvo zdravstva TK - Pomoćnik ministara za zdravstvo, Pomoćnik ministra odjeljenje za planiranje zdravstvene zaštite, edukaciju, implementaciju projekata EU i oblast farmacije, Stručni savjetnik za bolničku i vanbolničku zdravstvenu zaštitu. Program 1.3 Program lijekova za osigurana lica Tuzlanskog kantona Lijekovi za osigurana lica Tuzlanskog kantona obezbijediti će se kroz:

1. Lijekove sa Pozitivne liste lijekova TK 2. Ostali lijekove:

- Program lijekova koji se apliciraju u okviru ili pod nadzorom bolničke zdravstvene ustanove

- Program lijekova za pedijatrijsku populaciju koji se apliciraju u okviru ili pod nadzorom bolničke zdravstvene ustanove

- Program vakcina - Program ampuliranih lijekova - Program specijalne hrane - Prioritetni Program lijekova koji se koriste u terapiji bola - Program lijekova koji se koriste u terapiji tuberkuloze

Program 1.4. Nastavak organizacije i rada mrvozorničke službe na području Tuzlanskog kantona

50

U okviru ovog programa Ministartvo zdravstva TK će, u saradnji sa javnim zdravstvenim ustanovama na području Grad/ općina i drugim ustanovama unutar zdravstvenog sistema nastaviti održavati sistem organizacije rada mrtvozorničke službe. Rok realizacije: decembar 2020. godine Očekivani rezultati:

- donošenja akata o organizaciji i načinu rada mrtvozorničke službe. - imenovanje ovlaštenih mrtvozornika, - obezbjeđena sredstva u Budžeta TK za finansiranje organizacije i rada mrtvozorničke

službe Nosioci aktivnosti: Ministarstvo zdravstva TK- Sekretar ministarstva, Pomoćnici ministara, Stručni savjetnik za ekonomsko-finansijske poslove. Aktivnost 1: Projekat izgradnje Urgentnog centra i višespratne garaže Nosilac izrade: - JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla (u daljem tekstu: JZU UKC Tuzla)

- Ministarstvo zdravstva TK Pravni osnov: Imajući u vidu trenutne imovinsko-pravne odnose na zemljištu na kojem se planira izgradnja objekta i zakonska ograničenja koja postoje u vezi sa raspolaganjem nepokretnom imovnom u državnom vlasništvu, osnivanje prava građenja, u skladu sa Zakonom o stvarnim pravima, se nameće kao možda i jedini pravno dopušten način da se planirani temelj na zaključivanju ugovora o osnivanju prava građenja između Tuzlanskog kantona i privatnog partnera u čiju bi korist bilo osnovano pravo građenja. Članom 363. stav 1. Zakona o stvarnim pravima, propisano je da nekretninama u vlasništvu Federacije, kantona i jedinica lokalne samouprave mogu raspolagati nadležna tijela tih jedinica samo na osnovu javnog konkursa i uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni, što se odnosi i na raspolaganje zasnivanjem prava građenja. Opis projekta: Ideja za izgradnju objekta Urgentnog centra i javane garaže u krugu JZU UKC Tuzla javila se kao pokušaj da se riješe dva problema koja značajno opterećuju ovu zdravstvenu ustanovu, a koja su istovremeno i problemi šire društvene zajednice. Realizacijom ovog projekta, sa jedne strane bi se unaprijedilo pružanje kvalitetnije, brže i efikasnije usluge hitne medicinske pomoći pacijentima, a istovremeno bi se riješio i problem parkiranja vozila za sve one koji koriste usluge ili obilaze pacijente smještene u nekoj od klinika unutar JZU UKC Tuzla. Svrha i cilj projekta: Izgradnja Urgentnog centra se već godinama smatra jednim od prioriteta u svim razvojnim planovima JZU UKC Tuzla, koji trenutno nema na adekvatan način riješeno pitanje organizacije pružanja hitne medicinske pomoći u stanjima kada je pacijentima neposredno ugrožen život ili zdravlje. Naime, iako ima stručan i educiran kadar, kao i neophodnu medicinsku opremu, JZU UKC Tuzla nema obezbijeđen prostor u kojem bi sve usluge koje zahtijeva zbrinjavanje urgentnih stanja u medicini, bile organizovane na jednoj lokaciji. Izgradnjom Urgentog centra, usluge hitne medicinske pomoći bi bile organizirane na nemjerljivo bolji i efikasniji način, što bi značilo poboljšanje uslova rada za osoblje i poboljšanje kvaliteta pružanja tih usluga za pacijente. Također, s obzirom na ograničene kapacitete za parkiranje, svakodnevno dolazi do čestih problema kako u saobraćaju u mirovanju, tako i u odvijanju saobraćaja i kretanja u krugu i oko kruga JZU UKC Tuzla. Stoga je sasvim jasno da izgradnja višespratne garaže sa većim brojem parking mjesta u krugu JZU UKC Tuzla ima svoje opravdanje i sa stanovišta potrebe za tim parking mjestima i rasterećenja saobraćaja i sa stanovišta ekonomske rentabilnosti kroz ostvarivanje prihoda od naplate parkinga čiji će kapaciteti sigurno biti popunjeni veći dio dana. Podjela prava i obaveza između javnog i privatnog partnera uz procjenu očekivane koristi za prijedlog projekta: Tuzlanski kanton, kao vlasnik, odnosno nosilac prava raspolaganja na

51

zemljištu na kojem se planira gradnja, opteretio bi pravom građenja predmetno zemljište u korist privatnog partnera kao nosioca prava građenja uz nadoknadu, a radi izgradnje objekta Urgentnog centra i javne garaže, dok bi privatni partner pristao i prihvatio da se u njegovo ime zasnuje pravo građenja na predmetnoj nekretnini. Nakon što nosilac prava građenja izgradi objekat, on bi postao vlasnik objekta, a u pogledu zemljišta na kojem je objekat izgrađen i koje služi za redovnu upotrebu objekta, imao bi ovlaštenja i dužnosti plodouživaoca. Pored navedenog, nosilac prava građenja bi se obavezao da prilikom izgradnje objekta sagradi prostor u suterenu objekta površine cca. 1.912 m2 (prema Idejnom projektu) i isti stavi na raspolaganje UKC Tuzla, bez ikakve nadoknade dok traje pravo građenja. Pored toga, privatni partner bi garantovao da će, istekom roka na koji bude zasnovano pravo građenja, prenijeti pravo vlasništva na izgrađenom objektu na titulara nekretnine-zemljišta, o čemu bi ugovorne strane zaključile poseban ugovor. Sva ostala prava i obaveze će se regulisati ugovorom između javnog i privatnog parnerstva. Rok na koji se projekat planira dati: Pravo građenja se obično osniva na duži vremenski period kako bi se ostvarila obostrana rentabilnost. U konkretnom slučaju, prijedlog je da se ovaj projekat da na 20 godina. Ovaj projekat je predstavljen kao Godišnji plan potencijanih JPP projekata. Vlada Tuzlanskog kantona je donjela Odluku o usvajanju Srednjoročnog plana i potencijanih projekata javno- privatnog parnerstva za period 2018-2020. godine i Godišnjeg plana potencijalnih prijekata javno- privatnog parnerstva za period 2018.godinu, Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski Klinički centar Tuzla, broj: 02/1-37-018378/18 od 24.07.2018.godine. Aktivnost 2: Projekat uspostave Centra za radiohirurgiju Nosilac izrade: JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla, Ministarstvo zdravstva TK Pravni osnov: Projekat bi se realizirao kroz ugovorni oblik javno-privatnog partnerstva, u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu. Privatni partner bi od UKC Tuzla naplaćivao fiksnu naknadu na mjesečnom nivou, dok bi UKC Tuzla bio odgovoran za pružanje usluga i naplatu istih od korisnika, odnosno od nadležnih zavoda zdravstvenog osiguranja. Na ovaj način, kliničke zdravstvene usluge ostaju pod javnom kontrolom, a privatni partner preuzima rizik finansiranja. Opis projekta: Ulaganjem u nadogradnju postojeće medicinske opreme na UKC Tuzla, u procijenjenoj vrijednosti između 250.000,00 i 300.000,00 €, omogućilo bi se uvođenje novih medicinskih procedura iz oblasti radiohirurgije. Radi se o procedurama koje se ne izvode niti u jednoj zdravstvenoj ustanovi u BiH i zbog kojih se godišnje oko 40 pacijenata samo iz FBiH uputi na liječenje u inostranstvu na teret sredstava Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja, koji ovu vrstu usluga inostranim zdravstvenim ustanovama plaća po cijeni od 6.900,00 € po pacijentu. Investranje u najmoderniju tehnologiju je neophodno ne samo da bi se poboljšao kvalitet postojećeg sistema pružanja zdravstvenih usluga, već i da bi se odgovorilo na buduće potrebe i zadržao korak za svjetskim i evropskim standardima u ovoj oblasti. Svjetske statistike govore da na 1.000.000 stanovnika dolazi između 300 i 400 onih kojima su potrebne medicinske usluge iz oblasti radiohirurgije. Stoga je opravdano očekivati da će se u narednom periodu broj ovih pacijenata i u BiH povećavati. Pored toga, oprema će biti korištena i u obrazovne svrhe u cilju praktične edukacije studenata fakulteta zdravstvenih usmjerenja, te specijalizanata i subspecijalizanata. Svrha i cilj projekta: Osnovna svrha ovog projekta jeste podizanje kvaliteta zdravstvene zaštite kroz uvođenje potpuno novih medicinskih procedura koje se trenutno ne izvode u BiH. Na ovaj način bi se izbjegla potreba da pacijenti kojima je potrebna zdravstvena usluga iz oblasti radiohirurgije moraju putovati u inostranstvo, a pored toga bio bi spriječen i odliv značajnog iznosa novčanih sredstava iz ionako siromašnog zdravstvenog sistema FBiH. S obzirom da bi realizacijom ovog projekta UKC Tuzla postala jedina zdravstvena ustanova u BiH koja bi izvodila medicinske procedure iz oblasti radiohirurgije, za očekivati je da bi uz

52

dobru organizaciju procesa rada, prihodi UKC Tuzla, samo po osnovu liječenja pacijenata iz FBiH ovom procedurom na teret sredstava Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja, mogli biti povećani za oko 500.000,00 KM godišnje. Značajno povećanje prihoda bi se moglo očekivati i od Fondova zdravstvenog osiguranja RS i Brčko Distrikta BiH, ali i od pružanja ove vrste usluga na komercijalnoj osnovi. Cilj je pronaći privatnog partnera koji će investirati nadogradnju već postojeće medicinske opreme u UKC Tuzla, a koja bi se koristila unutar postojećeg javnog zdravstvenog sistema, uz odgovarajuću nadoknadu. Podjela prava i obaveza između javnog i privatnog partnera uz procjenu očekivane koristi za prijedlog projekta: UKC Tuzla će obezbijediti odgovarajući prostor unutar svoje postojeće infrastrukture, sve neophodne priključke na električne, vodovodne i druge komunalne instalacije, kao i povezivanje sa postojećim informacionim sistemima. Privatni partner će finansirati nadogradnju postojeće medicinske opreme kako bi ona mogla odgovoriti potrebama pružanja zdravstvenih usluga iz oblasti radiohirurgije. UKC Tuzla, kao javni partner, će i dalje nastaviti održavati medicinsku opremu, u smislu obavljanja redovnih preventivnih i interventnih servisa, te zamjene rezervnih dijelova, te će biti odgovoran za pružanje usluga i naplatu istih od korisnika, odnosno od nadležnih zavoda zdravstvenog osiguranja, a privatnomm partneru će plaćati fiksnu mjesečnu naknadu. Očekuje se da bi mjesečna naknada privatnom partneru bila manja nego što bi bili troškovi nabavke predmetne medicinske opreme, te usluga njenog održavanja, kroz klasičnu javnu nabavku za isti vremenski period. Sva ostala prava i obaveze će se regulisati ugovorom između javnog i privatnog parnerstva. Rok na koji se projekat planira dati: Planirano je da se projekat da na rok do 8 godina Ovaj projekat je predstavljen kao Srednjoročni plan potencijanih JPP projekata. Vlada Tuzlanskog kantona je donjela Odluku o usvajanju Srednjoročnog plana i potencijanih projekata javno- privatnog parnerstva za period 2018-2020. godine i Godišnjeg plana potencijalnih prijekata javno- privatnog parnerstva za period 2018.godinu, Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski Klinički centar Tuzla, broj: 02/1-37-018378/18 od 24.07.2018.godine. Aktivnost 3: Centar za dijalizu Izgradnja i opremanje Centra za dijalizu u cilju poboljšanja kvaliteta zdravstvenih usluga koje se pružaju pacijentima sa bubrežnom insuficijencijom.Usluge dijalize se u UKC trenutno pružaju na opremi koja je u velikoj mjeri zastarjela i u prostoru koji ne odgovara potrebama s obzirom na broj pacijenaart koji se dijaliziraju.Ukupni troškovi usluga dijalize pokrivaju se dijelom iz sredstava Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH, a dijelom iz sredstava Zavoda zdravstevnog osiguranja Tuzlanskog kantona. Zbog velikog broja pacijenata u odnosu na postojeće kapacitete, uslige dialize se pružaju u tri smjene. Izgradnjom i opremanjem savremenog Centra za dijalizu proces pružanja usluga dijalize bio bi znašajno unaprijeđen u najboljem intersu pacijenata, s obzirom da bi uslovi prostora, opreme i kadra bili usklaženi sa najvišim standardima za oblastdijalize.Uslovi raspoloživosti ove vrste usluga pacijentima kao krajnjim korisnicima se nebi mjenjali, ali bi njihov kvalitete bio na puno višem nivou, uz zadržavanje ukupnih troškova na približno istom nivou. Ovaj projekat je predstavljen kao Srednjoročni plan potencijanih JPP projekata. Vlada Tuzlanskog kantona je donjela Odluku o usvajanju Srednjoročnog plana i potencijanih projekata javno- privatnog parnerstva za period 2018-2020. godine i Godišnjeg plana potencijalnih prijekata javno- privatnog parnerstva za period 2018.godinu, Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski Klinički centar Tuzla, broj: 02/1-37-018378/18 od 24.07.2018.godine.

53

2.13. Programski dio Kantonalne agencije za privatizaciju Kantonalna agencija za privatizaciju Tuzla će u 2020. godini svoje djelovanje temeljiti na postizanju sljedećih programskih ciljeva:

1. Priprema dokumentacije za prodaju i prodaju imovine preduzeća Brčko Distrikta, Republike Srpske i pokretanje sudskih postupaka za dokazivanje prava vlasništva,

2. Priprema i provođenje postupka prodaje imovine iz pasivnog podbilansa, 3. Priprema veterinarskih stanica i javnih komunalnih preduzeća za proces privatizacije,

ukoliko se stvore uslovi i donesu odgovarajuće odluke od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine

4. Učešće u upravnim i parničnim sporovima proizašlim iz postupka rješavanje problematike isknjižavanja vrijednosti dobara u općoj upotrebi iz početnog bilansa komunalnih preduzeća.

2.14. Programski dio Kantonalne uprave civilne zaštite

Definisanje razvojnih ciljeva i zadataka podrazumijeva sveobuhvatno i precizno sagledavanje dostignutog nivoa zaštite i spašavanja na području TK, na osnovu čega se, za 2020. godinu, u okviru projektovanih strateških ciljeva, provode zadate aktivnosti. Strateški cilj 1. - Izgradnja i jačanje sistema zaštite i spašavanja obuhvata: 1.1. Razvoj sistema komunikacija i ranog upozoravanja 1.2. Opremanje službi civilne zaštite za provođenje i organizaciju zaštite i spašavanja od 1.3. prirodnih i drugih nesreća 1.4. Uvođenje GIS-a 1.5. Obučavanje i uvježbavanje struktura civilne zaštite 1.6. Inspekcijski nadzor nad provođenjem mjera zaštite i spašavanja 1.7. Edukacija i informisanje stanovništva 1.8. Finansijska i materijalna podrška općinama/Gradu Tuzla 1.9. Koordiniranje procesa deminiranja 1.10. Istraživanje i razvoj Strateški cilj 2. - Izgradnja i jačanje sistema zaštite od požara i vatrogastva obuhvata: 2.1. Pоbоljšаnje stanja u vatrogastvu 2.2. Opremanje vatrogasnih jednica i objekata, investiciona izgradnja 2.3. Osposobljavanje vatrogasnih jednica 2.4. Unаpređenje sistеma prеvеntivnе zаštitе 2.5. Edukacija stanovništva 2.6. Unаprеđеnje sаrаdnje Strateški cilj 3. - Unapređenje međuinstitucionalne saradnje, saradnje sa civilnim društvom, medijima i poslovnim sektorom ostvariti će se na svim nivoima u sektorima voda, zaštite okoliša, zaštite i spašavanja, prostornog planiranja s ciljem smanjenja rizika od prirodnih i drugih nesreća. Strateški cilj 1. - Izgradnja i jačanje sistema zaštite i spašavanja ostvariti će se kroz sljedeće aktivnosti: Aktivnost 1.1. Razvoj sistema komunikacija i ranog upozoravanja Rok realizacije: Novembar 2020. godine. Očekivani rezultati: Izgraditi osnove sistema ranog upozoravanja na području TK Nosilac aktivnosti: Direktor, sekretar, pomoćnik direktora, šef KOC. Aktivnost 1.2. Opremanje službi civilne zaštite za provođenje i organizaciju zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća Rok realizacije: Avgust 2020. godine.

54

Očekivani rezultati: Poboljšanje opremljenosti službi zaštite i spašavanja TK Nosilac aktivnosti: Direktor i stručni saradnik za ekonomsko-finansijske poslove. Aktivnost 1.3. Izrada web aplikacije za GIS Rok realizacije: Decembar 2020. godine. Očekivani rezultati: Efikasna primjena GIS-a u zaštiti ljudskih života, imovine i infrastrukture od prirodnih katastrofa ili nesreća uzrokovanih ljudskim djelovanjem. Nosilac aktivnosti: Direktor, pomoćnik direktora, šef KOC-a. Aktivnost 1.4. Obučavanje i uvježbavanje struktura civilne zaštite Rok realizacije: Septembar 2020. godine. Očekivani rezultati: Visok stepen obučenosti i uvježbanosti pripadnika službi zaštite i spašavanja TK i članova KŠCZ. Nosilac aktivnosti: Direktor, sekretar, pomoćnik direktora, šef KOC-a. Aktivnost 1.5. Inspekcijski nadzor nad provođenjem mjera zaštite i spašavanja Rok realizacije: Tokom 2020. godine Očekivani rezultati: Provođenje inspekcijskog nadzora u kantonalnim organima uprave i kantonalnim ustanovama, općinama i pravnim licima od značaja za kanton i općinu/grad. Nosilac aktivnosti: Sekretar uprave, Inspektorat za zaštitu i spašavanje Aktivnost 1.6. Edukacija i informisanje stanovništva Rok realizacije: Tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Informisanje javnosti o svim značajnim zbivanjima iz oblasti zaštite i spašavanja. Nosilac aktivnosti: Direktor, pomoćnik direktora, šef KOC. Aktivnost 1.7. Finansijska i materijalna podrška općinama/gradovima Rok realizacije: Tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Finansijskom i materijalnom podrškom općinama/gradovima olakšati će se ostvarivanje njihovih zadataka u segmentu zaštite i spašavanja. Nosilac aktivnosti: Direktor, stručni saradnik za ekonomsko-finansijske poslove. Aktivnost 1.8. Koordiniranje procesa deminiranja Rok realizacije: Tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Sufinansiranjem unaprijediti proces deminiranja i podstaći međunarodne donatore na aktivnije učešće. Nosilac aktivnosti: Direktor, stručni saradnik za ekonomsko-finansijske poslove Aktivnost 1.9. Istraživanje i razvoj Rok realizacije: Tokom 2020. godine Očekivani rezultati: Razvojem novih sistema komunikaciono-informacijske podrške olakšati će se štabovima civilne zaštite koji rukovode akcijama zaštite i spašavanja, proces kriznog odlučivanja Nosilac aktivnosti: Direktor, pomoćnik direktora, šef KOC-a. Strateški cilj 2. - Izgradnja i jačanje sistema zaštite od požara i vatrogastva ostvariti će kroz: Aktivnost 2.1. Pоbоljšаnje stanja u vatrogastvu Rok realizacije: Tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Razvoj i jačanje dobrovoljnog vatrogastva. Nosilac aktivnosti: Direktor, pomoćnik direktora. Aktivnost 2.2. Opremanje vatrogasnih jednica i objekata, investiciona izgradnja. Rok realizacije: Druga polovina 2020. godine. Očekivani rezultati: Nabavka vatrogasne opreme, tehničkih i drugih sredstava za vatrogasne jedinice i investiciona izgradnja i opremanje objekata za potrebe vatrogasnih jedinica. Nosilac aktivnosti: Direktor, stručni saradnik za ekonomsko-finansijske poslove. Aktivnost 2.3. Osposobljavanje vatrogasnih jednica Rok realizacije: Tokom 2020. godine.

55

Očekivani rezultati: Stručno obučavanje i osposobljavanje vatrogasaca i provođenje ispita za profesionalne i dobrovoljne vatrogasce. Nosilac aktivnosti: Direktor, Komisija za polaganje ispita. Aktivnost 2.4. Unаprijeđenje sistеma prеvеntivnе zаštitе Rok realizacije: Tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Praćenjem provođenja zakonskih obaveza koje se tiču preventivnih mjera pri projektovanju i gradnji građevina, održavanju instalacija i sistema aktivne zaštite od požara te dr. mjera podići će se stepen zaštite od požara. Nosilac aktivnosti: Inspektorat za zaštitu i spašavanje KUCZ. Aktivnost 2.5. Edukacija stanovništva Rok realizacije: Tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Podizanje nivoa svijesti o opasnostima od požara i eksplozija kao i znanja o načinu i sredstvima za gašenje požara. Nosilac aktivnosti: Direktor, pomoćnik direktora, šef KOC. Aktivnost 2.6. Unаprеđеnje sаrаdnje Rok realizacije: Tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Ostvarivanje saradnje sa susjednim općinama u Republici Srpskoj po pitanu zajedničkog djelovanja u slučajevima požara velikih razmjera. Nosilac aktivnosti: Direktor, sekretar. Strateški cilj 3. Unapređenje međuinstitucionalne saradnje, saradnje sa civilnim društvom, medijima i poslovnim sektorom ostvariti će kroz provođenje sljedećih programa: A. Unapređenje saradnje institucija na svim nivoima u F BiH u sektorima voda, zaštite

okoliša, zaštite i spašavanja te prostornog planiranja s ciljem smanjenja rizika od prirodnih i drugih nesreća (sufinansiranje IV faze sanacije brane na HA Modrac),

B. Unapređenje saradnje sa civilnim društvom – NVO, C. Unapređenje saradnje sa medijima, D. Unapređenje saradnje sa poslovnim sektorom. Rok realizacije: tokom 2020. godine. Očekivani rezultati: Integrirano upravljanje rizicima i prilagođavanje klimatskim promjenama treba postati dobra praksa i, kao takvo, mora obuhvatiti sve relevantne subjekte u prevenciji i pripravnosti za prirodne i druge nesreće, na svim nivoima organizacije. Stoga je sasvim opravdano raditi na jačanju saradnje i zajedničkom sprovođenju mjera zaštite i spašavanja. Nosilac aktivnosti: direktor, sekretar.

2.15. Programski dio Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Program rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona za 2020. godinu kreiran je na osnovu Ustavnih i zakonskih nadležnosti inspekcijskih službi Tuzlanskog kantona u vršenju upravnih i stručnih poslova inspekcijskog nadzora i isti predstavlja dokument u kome su jasno i precizno prikazane sve radnje i poslovi koji se planiraju realizovati u 2020. godini, kako po osnovnim organizacionim jedinicama, tako i po inspekcijama iz svih upravnih oblasti koje nadzire ova Uprava. Realizacijom definisanih planskih zadataka za 2020. godinu u mnogome bi se poboljšala primjena zakona kao i poslovna klima za rad realne ekonomije i suzbili brojni vidovi sive ekonomije prisutni nadziranim upravnim oblastima na prostoru Tuzlanskog kantona, čime bi se stvorile realne pretpostavke za nove investicije, nova zapošljavanja i razvoj tržišne ekonomije. Razlozi donošenja Programa rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Uprava) su mnogobrojni, ali najvažniji su oni koji se odnose na

56

praćenje realizacije planiranih inspekcijskih nadzora, kao i efekata istih, kako po obimu, tako i po rokovima, kao i praćenje kvaliteta realizacije postavljenih pojedinačnih ciljeva inspekcijskih službi Uprave, kroz efikasno vršenje inspekcijskih nadzora i kontrolu primjene i poštivanja propisa, kroz efikasno rješavanje predmeta u prvom i drugom stepenu, kroz kontinuiranu pripremu prijedloga normativnih akata ( pravilnici, uputstva i slično) iz nadležnosti Uprave, davanje mišljenja i primjedbi na nacrte i prijedloge propisa čije je donošenje u nadležnosti drugih institucija, a nad čijim izvršenjem ova Uprava vrši nadzor, izradu izvještajnih analitičko – informativnih materijala i izradu planova i programa rada. Dakle, Program rada Uprave sačinjen je na osnovu obaveznog, zakonima propisanog kontinuiteta pregleda određenih subjekata nadzora, potreba nad sprovođenjem kontrole poštivanja zakona i na osnovu dosadašnjih iskustava u provođenju inspekcijskog nadzora po oblastima iz nadležnosti Uprave, a sve u skladu sa usaglašenim programskim opredjeljenjima resornih kantonalnih i federalnih ministarstava u dijelu analitičko – operativnih programa rada Inspektorata, čije zakone i propise nadziru inspekcije ove Uprave. Redovni inspekcijski pregledi su planirani tako da se omoguće i realizuju što efikasnije kontrole nad sprovođenjem zakona čiju provedbu nadziru inspekcije ove Uprave u svim subjektima Kantona, koji su planirani kao subjekti nadzora ove Uprave. Po pitanju prioriteta, aktivnosti u vezi sa incidentima u atmosferi, vodama i tlu, pojavama zaraznih bolesti i ostalim vanrednim stanjima imaju apsolutni prioritet. Uprava, odnosno nadležni Inspektorati, će u okviru svojih nadležnosti i mogućnosti, djelovati u navedenim slučajevima. Potrebno je napomenuti da Uprava, na žalost, nema pravo nadzora nad većinom subjekata u Kantonu koji mogu izazvati incidentne i akcidentne situacije, jer su isti od Federalnog značaja, zatim da Uprava ne raspolaže sa vlastitom opremom za identifikaciju i ekspertizu pojedinih specifičnih incidentnih i akcidentnih pojava, te se u pojedinačnim slučajevima nužno koriste usluge specijalističkih subjekta, što usložnjava, poskupljuje i vremenski produžava inspekcijski nadzor. Na osnovu konstatiranog stanja i pribavljenih ekspertiza naglašenih pojava, u 2020. godini se plairaju preduzeti neophodne i zakonom propisane upravne mjere u smislu utvrđivanja odgovornosti i obaveza saniranja nastale štete, kao i pokrenuti postupak sankcionisanja za odgovorna lica i subjekte, kako u domenu prekršajne tako i krivične odgovornosti.

2.16. Programski dio Kantonalnog zavoda za pružanje pravne pomoći

Zavod će u toku 2020. godine kontinuirano obavljati poslove iz svoje nadležnost, koji se odnose na pružanje besplatne pravne pomoći građanima slabog imovnog stanja. S tim u vezi, kao i do sada, svakim radnim danom će se vršiti prijem stranaka, te istima davati potrebne informacije i pravni savjeti, radi ostvarivanja i zaštite prava i pravnih interesa građana slabog imovnog stanja, u skladu sa zakonom. Poslove zastupanja stranaka pred sudovima i drugim nadležnim organima Zavod će naročito ostvariti u krivičnim, prekršajnim, parničnim, izvršnim i drugim postupcima u kojima se kao stranke pojavljuju lica slabog imovnog stanja, kojima je odobreno pružanje pravne pomoći ili je sud stranci postavio pravnog zastupnika Zavoda za branioca, odnosno punomoćnika.

2.17. Programski dio Komisije za koncesije Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona, kao regulatorno tijelo, je osnovana sa osnovnim ciljem da obavlja funkcije i vrši ovlaštenja u vezi sa dodjelom koncesija koje su u nadležnosti Kantona i u svom radu se zalaže za zadovoljavanje javnih potreba i gospodarski razvoj, putem

57

uključivanja privatnog sektora u finansiranje, projektovanje, izgradnju, obnovu, održavanje i rukovođenje radom infrastrukture i za nju vezanih objekata i uređaja, usluga i eksploataciju prirodnih resursa i objekata koji služe njihovom iskorištavanju, vodeći računa o zaštiti gospodarskih i društvenih interesa, zaštiti okoliša, kao i pravičnom odnosu prema privatnom sektoru. Pored toga, Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona je zadužena da kroz nadzor, provjera rada koncesionara i praćenje izvršenja koncesionog ugovora, vodi računa o provedbi već zaključenih ugovora o koncesiji, te samim tim pravilnom korištenju, kroz koncesioni ugovor dodijeljenih prirodnih resursa, uz odgovarajuću ugovorenu koncesionu naknadu. Pored toga, u skladu sa postojećim Zakonom o javno-privatnom partnerstvu (u daljem tekstu: JPP), Komisija će dati svoj maksimalni doprinos u provođenju postupaka JPP-a po Zakonom specifiranoj proceduri i davanje stručnog mišljenja o pojedinim pitanjima iz Zakona o JPP-u, promovisanje i izučavanje primjene najbolje prakse JPP-a u saradnji sa ostalim organima Kantona. Cilj 1: Provođenje zakonski definisanih obaveza Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona u postupaku dodjele koncesije Program 1.1. Putem donešenja Odluka o odobravanju studija tehno-ekonomske opravdanosti projekta, učešćem u provođenju tenderskih procedura, davanja mišljenja na minimalno obračunate koncesione naknade od strane resornih ministarstava, donošenjem odluka o davanju ovlaštenja za vođenje pregovora, donošenjem prijedloga odluka o dodjeli koncesija i donošenjem odluka o odobravanju prijedloga ugovora o dodjeli koncesije, komisija obezbjeđuje ostvarenje svog osnovnog cilja. Rok realizacije: Kontinuirano u toku godine Nosioci aktivnosti: Komisija za koncesije TK Cilj 2: Provođenje zakonski definisanih zadataka po zakonu o JPP-u Program 2.1. Obzirom da je Zakon o JPP donešen krajem 2017. godine, zajedno sa ostalim organima Tuzlanskog kantona Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona će raditi na promociji novog načina zadovoljavanja javnih potreba iz nadležnosti javnog partnera, kroz dugoročan partnerski odnos između javnog i privatnog sektora. Komisija će učestvovati u savjetovanjima, seminarima i raspravama vezanim za provođenje novog Zakona o JPP, te maksimalno doprinijeti svojim prošlim iskustvima i stručnosti. Rok realizacije: Kontinuirano tokom 2020. godine Nosioci aktivnosti: Komisija za koncesije i ostali organi Tuzlanskog kantona. Cilj 3: Nadzor i provjera rada koncesionara i praćenje izvršenja zaključenih ugovora o Koncesijama U skladu sa članom 20. Zakona o koncesijama („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 5/04, 7/05, 6/11. 14/13, 11/14, 14/17 i 10/18), propisano je da Komisija vrši nadzor, provjeru rada koncesionara i praćenja izvršenja koncesionih ugovora koji su zaključeni i dostavljeni Komisiji a njih je ukupno 64 (šezdesetičetiri), s tim da se tokom 2020. godine očekuje i povećanje broja koncesionih ugovora koji će biti predmet nadzora i provjere rada koncesionara. Program 3.1. Prvi kontrolni nadzor je planiran da se uradi polovinom 2020. godine, a po potrebi i vanredno.

58

Rok realizacije: 01.06.-30.06.2020. godine Nosioc aktivnosti: Komisija za koncesije Tuzlanskog kantona Očekivani rezultat: Sačininjeni zapisnici o svim obavljenim kontrolnim posjetama resornim ministarstvima, kao koncesorima (3) i koncesionarima (56) po osnovu 64 (šezdesetičetiri) ugovora o koncesijama i sačinjavanje Informacije o nadzoru, sa prijedlogom mjera na poboljšanju stanja u oblasti korištenja predmeta koncesije, radi informisanja Vlade TK. Program 3.2. Drugi kontrolni nadzor planiran je za kraj 2020. godine, a po potrebi i vanredno. Rok realizacije: 01.12.- 30.12.2020. godine Nosioci aktivnosti: Komisija za koncesije TK. Očekivani rezultat: Sačininjeni zapisnici o svim obavljenim kontrolnim posjetama resornim ministarstvima, kao koncesorima (3) i koncesionarima (56) po osnovu 64 (šezdesetičetiri) ugovora o koncesijama, sa prijedlozima mjera na otklanjanju nedostataka i poboljšanju stanja u oblasti korištenja predmeta koncesije, koji će biti sadržani u godišnjem izvještaju.

2.18. Programski dio Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona OPĆI CILJEVI: 1. Unaprijediti kvalitet rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija 2. Ojačati kapacitete Pedagoškog zavoda 3. Doprinijeti prepoznatljivosti u sistemu obrazovanja Program1.1. Ojačati kapacitete odgojno-obrazovnih ustanova/institucija Praćenje i unapređenje kvaliteta rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija je osnovna djelatnost Pedagoškog zavoda. Iako Pedagoški zavod kontinuirano radi na realizaciji ovog cilja, trenutni nivo standardizacije praćenja i unapređenja kvaliteta nije još na zadovoljavajućem nivou. U 2020. godini nužno je fokusirati se na poboljšanje procedura i metodologija profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada menadžmenta, nastavnika i stručnih saradnika odgojno-obrazovnih institucija. Također, aktivnosti Pedagoškog zavoda će biti usmjerene prema organizaciji i implementaciji obuka za uposlenike odgojno-obrazovnih ustanova i članove školskih odbora koje će se temeljiti isključivo na realnim potrebama proizašlim iz godišnje evaluacije. Ovim pristupom će se evaluacija koristiti za unaprijeđenje kvaliteta rada samog Pedagoškog zavoda kako bi obuke rezultirale što većom učinkovitosti u području unaprijeđenja kvalitete rada odgojno-obarzovnih ustanova. Kroz Instrumentarij o vrednovanju rada škola djeluje se na poboljšanje kvaliteta rada škola Postoje pomaci u kvantitativnom i kvalitatinom smislu Od školske godine 2009/2010. na području Tuzlanskog kantona primjenjuju se nastavni planovi i programi za devetogodišnje obavezno osnovno obrazovanje. Iako je u ovim nastavnim planovima i programima ostvarena visoka uključenost sadržaja Zajedničkih jezgri nastavnog plana i programa (u daljem teksu:ZJNPP), oni nisu u potrebnoj i dovoljnoj mjeri usklađeni u odnosu na bitne elemente koji karakterišu savremeni pristup programiranju. U 2020. godini Pedagoški zavod će nastaviti rad na kontinuiranom poboljšanju i primjeni nastavnih planova i programa kroz praćenje i savjetovanje u primjeni NPP-a utemeljenenog na ciljevima i ishodima učenja. Također, u okviru praćenja i primjene NPP-a potrebno je razviti procedure koje će rezultirati standardizacijom na nivou cijelog kantona i na svim nivoima odgoja i obrazovanja koji su u nadležnosti Pedagoškog zavoda. Poboljšanje sistema praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija kroz razvijanje procedura i unaprijeđenje instrumentarija praćenja procesa i ishoda učenja dodatno će doprinijeti povećanju učinka Pedagoškog zavoda u području razvoja kvaliteta rada

59

odgojno-obrazovnih ustanova jer će sve aktivnosti Pedagoškog zavoda biti utemeljene isključivo na prepoznatim potrebama. 1.1.1. Uspostavljanje procedure i metododlogija profesionalnog razvoja i vrednovanja

rezultata rada uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova Pedagoški zavod će u 2020. godini nastaviti sa radom na razvijanju procedure i metodologije profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada sudionika odgojno-obrazovnih ustanovaa/institucija. Za ostvarivanje očekivanih rezultata poduzeće se sljedeće aktivnosti:

- Razvijanje procedura i metodologija profesionalnog razvoja - Provođenje nove metodologije, procedure i organizacije polaganja stručnih ispita - Definiranje baze podataka (za svakog zaposlenika vodi se portfolil) - Predstavljanje procedura i metodologija profesionalnog razvoja i vrednovanja

rezultata rada uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova zainteresovanim stranama - Usvajanje dokumenata - Izvještavanje

Rok realizacije:januar-decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Unaprijeđena procedura i metododlogija profesionalnog razvoja uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova 1.1.2. Uposlenici odgojno-obrazovnih ustanova će proći obuku u skladu sa akreditovanim

programima obuke U skladu sa dokumentima za internu i eksternu evaluaciju, te evaluaciju na nivou sistema, sadržanim u Priručniku za osiguranje kvaliteta u stručnom obrazovanju i obuci IPA-a programa EU za BiH, Pedagoški zavod će početkom 2020. godine objaviti javni poziv za dostavljanje programa obuke, po strukama i oblastima i izvršiti akreditaciju/odobravanje programa koji će biti realizovani u toku 2020. godine. Rok realizacije: januar-decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Najmanje 30% uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova je prošlo obuku u skladu sa akreditovanim programima obuke 1.1.3. Najmanje 20% članova školskih odbora će proći obuku utemeljenu na rezultatima evaluacije U 2020. godini nastaviti sa pripremama na organizaciji i provođenju obuka za školske odbore u skladu sa usvojenim Strateškim planom i nadležnostima Pedagoškog zavoda propisanih Zakonom o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakonom o srednjem obrazovanju i odgoju. U ostvarivanju očekivanih rezultata biće poduzete sljedeće aktivnosti:

- Usaglašavanje potreba za obukama školskih odbora sa osnivačem - Organizacija radnih sastanaka sa školama, partnerima i saradnicima u svrhu izrade

operativnog plana - Predstavlajnje plana obuka - Izrada odgovarajućih obrazaca, upitnika i instrumenata - Provođenje obuka (najave, prijavljivanje, praćenje,evaluacija - Provođenje obuka za unapređenje inkluzivnog procesa u školama - Izvještavanje (periodično)

Rok realizacije:januar-decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Najmanje 20% članova školskih odbora je prošlo obuku utemeljenu na rezultatima evaluacije 1.1.4. Razvijati sistem mrežnog učenja, te poboljšati sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazvnih ustanova/institucija

60

Posebnu pažnju u 2020. godini Pedagoški zavod će posvetiti implementaciji sistema mrežnog učenja. Aktivnosti za ostvarivanje ovog rezultata su:

- Održati sastanke sa predstavnicima odabranih škola i upoznati iste sa modelom mrežnog učenja

- Izrada obrazaca (izvještaja, praćenja, evaluacija) - Implementacija mrežnog učenja - Izvještavanje i prezentacija primjera dobre prakse mrežnog učenja

Rok realizacije:januar- decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Unaprijeđen sistem mrežnog učenja, te poboljšan sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazvnih ustanova/institucija. Program 1.2. Sudjelovati u kontinuiranom poboljšanju i primjeni NPP-a 1.2.1. U 2020. godini Pedagoški zavod će raditi na implementaciji NPP-a utemeljen na ciljevima i ishodima učenja, te uspostaviti procedure praćenja i primjene novog NPP-a za osnovne škole i NPP-a za srednje tehničke i stručne škole. Aktivnosti za ostaverenje navedenog rezultata su:

- Izrada finalnog prijedloga NPP-a i upućivanje MONTK-a - Održavanje zajedničkih sastanaka sa predstavnicima MONTK-a - Učešće u javnoj raspravi - Uvrštavanje izmjena i dopuna u prijedlog NPP-a - Obuke nastavnika za usvojeni NPP za osnovnu školu i inkluzivnu praksu

Rok realizacije:januar - maj Nosioci aktivnosti: direktor i zaduženi stručni savjetnici 1.2.2. Uspostavljanje procedure praćenja i primjene Nastavnog plana i programa U ostvarivanju rezultata na praćenju i primjeni NPP-a u odgojno-obrazovnim ustanovama na području Tuzlanskog kantona, Pedagoški zavod će i u 2020. godini poduzimati sljedeće aktivnosti:

- Formirti timove za izradu procedura praćenja i primjene NPP-a - Orgnizovati radne sastanke - Raditi dalje na unapređenju procedura za eksterno testiranje učenika - Inovirati i poboljšavati kataloge znanja (za predmete/područja) – osnovne i srednje

škole - Nastaviti sa izradom procedura izvještavanja o rezultatima praćenja i unos u bazu

podataka – interna i eksterna komunikacija Rok realizacije:januar - maj Nosioci aktivnosti: direktor i zaduženi stručni savjetnici Očekivani rezultati:Uspostavljene procedure praćenja i primjene NPP-a Program 1.3. Poboljšati sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija 1.3.1. Razvijena procedura evaluacije odgojno-obrazovnih ustanova/institucija Pedagoški zavod će raditi na razvijanju procedura evaluacije odgojno-obrazovnih ustanova/institucija i unapređenju instrumenata praćenja procesa i ishoda učenja (kontroli i poboljšanju postojećeg-kontinuirano). Takođe će nastaviti sa vršenjem nadzora koji obuhvata praćenje i vrednovanje rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija. U tom smislu posebnu pažnju će posvetiti izradi procedura za samoevaluaciju kao i obrazaca za periodično izvještavanje o rezultatima evaluacije (stručno usavršavanje, osobno zadovoljstvo, nadzori, obilasci, dopisi, rješenja). Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova

61

Očekivani rezultati: Unaprijeđena procedura evaluacije odgojno-obrazovnih ustanova/institucija Opći cilj 2.: Ojačati kapacitete Pedagoškog zavoda Program 2.1. Uspostaviti funkcionalniju organizacijsku strukturu Pedagoškog zavoda 2.1.1. Pedagoški zavod će u 2020. godini nastaviti sa aktivnostima na uspostavi funkcionalnije organizacijske strukture jačanjem timskog rada, obzirom da unutrašnja organizacija ne sadrži osnovne organizacione jedinice.. Od ukupno sistematizovanih 28 radnih mjesta državnih službenika i namještenika, popunjeno je 18 radnih mjesta. Za što optimalniju popunu upražnjenih radnih mjesta državnih službenika, u narednom periodu poduzeti sve aktivnosti na okončanju započete konkursne procedure za radno mjesto stručnog savjetnika za engleski jezik i književnost, blagovremenoj zamjeni penzionisanih državnih službenika, te jačanju rada timova formiraih u skladu sa Strateškim planom razvoja Pedagoškog zavoda. Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor, sekretar i zadužene osobe Očekivani rezultati: Uspostavljena funkcionalnija organizacijska struktura Pedagoškog zavoda Program 2.2. Ojačati materijalno tehnička sredstva Ostvarivanje ciljeva iz Strateškog plana Pedagoškog zavoda zahtijeva kontinuirano jačanje materijalno tehničkih sredstava, potrebnih za provođenje svih planiranih aktivnosti. U toku 2020. godine provesti proceduru u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama za nabavku opreme, u skladu sa raspoloživim sredstvima. Rok realizacije:januar – decembar Nosioci aktivnosti: direktor, sekretar i zadužene osobe Očekivani rezultati:Izvršena nabavka službenog vozila Program 2.3. Ojačati kadrove Pedagoškog zavoda Osim povećanja broja zaposlenih i jačanja materijalno tehničkih sredstava, u toku 2020. godine kontinuirano će se raditi na jačanju postojećeg kadra Pedagoškog zavoda provođenjem stručnog usavršavanja uposlenika u skladu sa potrebama koje će biti utvrđene evaluacijom rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija i evaluacijom samog Pedagoškog zavoda. Aktivnosti koje će biti poduzete u postizanju navedenog rezultata i u 2020. godini su:

- Uraditi analizu potreba - Izraditi katalog obuka, plan i program - Razvijati sistem unutarnjeg stručnog usavršavanja (6 obuka u toku godine) - Uposlenike usavršavati u skladu sa potrebama proizašlim iz evaluacijskog

procesa Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor, sekretar i zadužene osobe Opći cilj 3.: Doprinijeti prepoznatljivosti u sistemu obrazovanja Program 3.1. Uspostaviti djelotvorna partnerstva i saradnje 3.1.1. Pedagoški zavod će posebnu pažnju posvetiti nastavku započetih aktinosti na razvijanju sistema uspostave partnerstava, na način da će razvijati i unapređivati rad tima za izradu kriterija za uspostavljanje partnerstava, raditi na izraditi metodologije i kriterija za uspostavu partnerstava, izvršiti reviziju postojećih partnerstava na osnovu usvojenih kriterija, raditi na izraditi Registra uspostavljenih partnerstava i saradnje, izraditi baze podataka za evidenciju partnerstava i saradnika i provesti obuku uposelnika Pedagoškog zavoda za korištenje sistema za uspostavu partnerstava i saradnje. Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor, stručni savjetnik za informacione sisteme i vođa tima Program 3.2. Razviti funkcionalnu internu, eksternu, vertikalnu i horizontalnu komunikaciju

62

U jačanju prepoznatljivosti i transparetnosti u sistemu obrazovanja, Pedagoški zavod će razvijati sistem interne komunikacije i informacija, tako što će formirati tim za izradu protokola interne komunikacije i informiranja, analizirati postojeće stanje interne komunikacije i informiranja, izraditi metodologiju i Nacrt protokola interne komunikacije i informiranja, uraditi prezentaciju, provesti raspravu i reviziju i usvojiti protokol interne komunikacije i informiranja.Takođe, Pedagoški zavod će formirati tim za izradu protokola eksterne komunikacije i informiranja, analizati posotojeće stanje eksterne komunikacije i informiranja, izraditi metodologoje i Nacrt protokola eksterne komunikacije i informiranja, uraditi prezentaciju, provesti raspravu i reviziju i usvojiti protokol eksterne komunikacije i informiranja.

63

3. NORMATIVNI DIO

3.1. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu januaru 2020. godine Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima je potreba da se preciznije uredi obavljanje pojedinih komunalnih djelatnosti, a sa ciljem smanjenja zagađenja zraka i poboljšanja stanja okoliša. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 32010003 – Manifestacije kulture od interesa za Tuzlanski kanton Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbi člana 34. Zakona o kulturi. Razlog za donošenje: Utvrđivanje kriterija, uslova i postupka za sufinansiranje manifestacija kulture od interesa za Tuzlanski kanton u 2020. godini. Nacrt Strategije prema mladima Tuzlanskog kantona za period 2020.-2024. godina Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Razlog za donošenje: Strategija ima za cilj da pomogne relevantim javnim institucijama koje se bave i rade sa mladima u Tuzli, kao i aktivnim mladim ljudima, omladinskim organizacijama, omladinskim radnicima i raznim NVO-ima da jasnije definišu projekte i aktivnosti za mlade, koji će biti u skladu sa iskazanim potrebama mladih u Tuzlanskom kantonu. Neophodno je izvršiti unapređenje uslova za angažman mladih i razvoj omladinskog sektora na području Tuzlanskog kantona. Sa ciljem stvaranja što kvalitetnijeg okruženja za mlade, od velike je važnosti da sve lokalne zajednice rade na definisanju srednjoročnih i dugoročnih strateških planova kako bi se što prije pristupilo struktuiranom planiranju u cilju poboljšanja položaja mladih na lokalnom nivou. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Zavod za odgoj i obrazovanje osoba sa smetnjama u psihičkom i tjelesnom razvoju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi:Skupština Kantona Pravni osnov:Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskogkantona Razlozi za donošenje: Usaglašavanje sa odredbama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju

64

Uredba o izmjeni Uredbe o identifikaciji, pripremi, ugovaranju i praćenju implementacije projekata javno-privatnog partnerstva Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Članom 12. stav (7) Zakona o javno-privatnom partnerstvu definisano je da će Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva privrede donijeti uredbu kojom se bliže uređuje određena pitanja iz oblasti JPP-a. Razlog za donošenje: Usaglašavanje sa izmijenjenim i dopunjenim odredbama definisanima u Zakonu o javno-privatnom partnerstvu, u cilju stvaranje boljih uslova i procedura za uspješnije ostvarivanje saradnje javnog i privatnog sektora. Uredba o uslovima, kriterijima, postupku i načinu imenovanja, te načinu rada školskog odbora osnovne škole kao javne ustanove čiji je osnivač Skupština Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: član 101. stav (16) Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 9/15, 6/16, 14/18 i 14/19) Razlozi za donošenje: Obaveza donošenja podzakonskog akta propisana Zakonom o osnovnom odgoju i obrazovanju. Uredba o uslovima, kriterijima, postupku i načinu imenovanja, te načinu rada školskog odbora srednje škole kao javne ustanove čiji je osnivač Skupština Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: član 125. stav (14) Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 17/11, 9/15, 6/16, 14/18 i 14/19) Razlozi za donošenje: Harmonizacija propisa u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja. Plan deminiranja (Lista prioriteta deminiranja) na području Tuzlanskog kantona u 2020. godini Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Stručni kolegij KUCZ Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o deminiranju i Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Planiranje prioritetnih projekata deminiranja na području TK u 2020. godini. Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko - invalidske zaštite u 2020. godini Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

65

Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona na prijedlog Ministarstva za boračka pitanja, donosi Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko - invalidske zaštite u 2020. godini. Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Programa korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko-invalidske zaštite u 2020. godini, sadržan je u Zakonu o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i članu 5. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica (prečišćeni tekst) („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16). Razlozi za donošenje: U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava prema Zakonu o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica i utvrđenih dopunskih prava, neophodno je donijeti Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko - invalidske zaštite u 2020. godini, kojim će se izvršiti raspodjela planiranih budžetskih sredstava. Odluka o visini i rasporedu sredstava kantonalnim udruženjima pripadnika boračke populacije od posebnog društvenog interesa Tuzlanskog kantona za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona na prijedlog Ministarstva za boračka pitanja, donosi Odluku o visini i rasporedu sredstava kantonalnim udruženjima pripadnika boračke populacije od posebnog društvenog interesa Tuzlanskog kantona za 2020. godinu Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Odluke o visini i rasporedu sredstava kantonalnim udruženjima pripadnika boračke populacije od posebnog društvenog interesa Tuzlanskog kantona za 2020. godinu, sadržan je u Zakonu o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2020. godinu, članu 54. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica (prečišćeni tekst) („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16) i članu 4. Odluke o utvrđivanju uslova i postupka za dodjelu sredstava za rad i aktivnosti kantonalnih udruženja pripadnika braniteljske populacije. Razlozi za donošenje: U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava potrebno je donijeti Odluku o visini i rasporedu sredstava za 2020. godinu kojom se utvrđuje raspored sredstava za rad i aktivnosti 13 kantonalnih udruženja branilačke populacije. Odluka o visini dječijeg dodatka za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza propisana članom 81. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Odluka o visini naknade za izdržavanje hranjenika u tradicionalnom hraniteljstvu za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK i Zakon o hraniteljstvu FBiH

66

Razlozi za donošenje: Zakonska mogućnost propisana članom 34. Zakona o hraniteljstvu FBiH i članom 123. stav 2. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Odluka o utvrđivanju novčane pomoći u prehrani djeteta do šest mjeseci Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza propisana članom 95. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Odluka o visini jednokratne novčane pomoći za opremu novorođenog djeteta Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza propisana članom 94. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Odluka o visini, uslovima i načinu osiguranja jednog obroka u vrijeme nastave u školama osnovnog obrazovanja Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza propisana članom 98. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Program raspodjele sredstava jednokratnih novčanih pomoći Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Razlozi za donošenje: Pomoć porodicama i pojedincima koji se nađu u stanju socijalne potrebe što ima za cilj smanjenje ukupnog siromaštva. Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK Razlozi za donošenje: Pomoć u subvenciji troškova prevoza za djecu, učenike i studente koji su korisnici: stalne novčane pomoći; primaju uvećani dječiji dodatak, koji su bez roditeljskog staranja kao i za njihove pratioce.

67

Odluka o sufinansiranju troškova prijevoza učenika osnovnih škola Nosilac izrade:Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona Pravni osnov: Član 13. stav (4) tačka b)Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 9/15, 6/16 i 14/18) Razlozi za donošenje: Blagovremeno obezbjeđenje sufinansiranja prijevoza učenika osnovnih škola koji imaju prebivalište/boravište na udaljenosti većoj od dva kilometra. Prijedlog Programa rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2020. godinu Nosilac izrade: Sva ministarstva i uprave Organ koji razmatra i donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.2. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu februaru 2020. godine Prijedlog Zakona o pečatu Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Zakon o pečatu Tuzlanskog kantona, koji je prvi put usvojen 1999.godine (“Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona“ broj:4/99), te je pretrpio dvije izmjene 2004. i 2010. godine (“Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:7/04 i 8/10), utvrđuje organe koji imaju pravo na pečat Tuzlanskog kantona, oblik i sadržaj pečata, izradu, upotrebu i čuvanje pečata, te druga pitanja vezana za pečat Kantona. Budući da je u međuvremenu došlo do brojnih suštinskih, ali i terminoloških promjena, potrebno je pripremiti novi Zakon kojim će se u cijelosti aktuelizirati sva pitanja u navedenoj oblasti. Vlada Kantona, na sjednici održanoj 05.11.2019.godine donijela je Odluku broj: 02/1-02-14265/19 kojom je utvrđen Nacrt Zakona o pečatu Tuzlanskog kantona i isti uputila Skupštini na dalji postupak. Nakon što Skupština usvoji predloženi Nacrt Zakona o pečatu Tuzlanskog kantona i provede se javna rasprava, sumirat će se dostavljeni prijedlozi, primjedbe i sugestije, utvrdit će se prijedlog Zakona i isti uputiti u dalju zakonodavnu proceduru. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona, na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona'', broj: 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' broj: 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlog donošenja: Zakonom o vodama („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 11/08) u članu 19. stav (1) propisano je da su višenamjenske akumulacije čija je pretežna namjena snabdijevanje vodom privrede i stanovništa su u vlasništva Kantona, međutim nije propisano

68

da su dobra od općeg interesa što je neophodno propisati u skladu sa članom 8. stav (1) Zakona o stvarnim pravima („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj: 66/13 i 100/13). Dakle, radi usklađivanja odredbi Zakona o vodama sa odredbama Zakona o stvarnim pravima, a prije donošenja Odluke na osnovu koje će se vršiti promjene upisa u zemljišnim knjigama i katastarskim operatima, kao i knjigovodstveno evidentiranje imovine, potrebno je izmijeniti i dopuniti Zakon o vodama, bez provođenja javne rasprave, budući da se radi samo o manjim izmjenama i dopunama.

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o šumama Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona, na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona'', broj: 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' broj: 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlog donošenja: Zakonom o šumama („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 7/17) propisan je isti postupak izrade i donošenja privremenih godišnjih planova gospodarenja državnim i privatnim šumama, kao i postupak za izradu i donošenje šumsko-privrednih osnova. Zbog nepostojanja objektivnih mogućnosti pravovremene izrade novih šumsko-privrednih osnova i privremenih godišnjih planova gospodarenja za privatne šume za područje općina/gradova Tuzlanskog kantona, po postupku koji je propisan Zakonom o šumama, potrebno je izvršiti izmjene i dopune Zakona o šumama u smislu pojednostavljenja postupka izrade i donošenja privremenih godišnjih planova gospodarenja državnim i privatnim šumama i to bez provođenja javne rasprave, budući da se radi samo o manjim izmjenama i dopunama. Uredba o uslovima i načinu davanja državnih šuma u zakup i uspostavi prava služnosti Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona, na prijedlog Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Pravni osnov: Član 42. stav (6) Zakona o šumama („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 7/17) Razlog donošenja: Uredbom o uslovima i načinu davanja državnih šuma u zakup i uspostavi prava služnosti („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 12/17) je propisana visina naknade za zakup i uspostavu prava služnosti. U toku primjene Uredbe uočena je potreba korekcije propisanih naknada za uspostavu prava služnosti, jer su u praksi često troškovi koji nastaju u samom postupku davanja prava služnosti veći nego propisana naknada za uspostavu prava služnosti.

69

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona, na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona'' broj: 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' broj: 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlog donošenja: S obzirom da je Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine u svom Izvještaju o finansijskoj reviziji Ministarstva poljoprivrede,šumarstva i vodoprivrede Tuzlanskog kantona za 2018.godinu dao preporuku da se iniciraju aktivnosti na usaglašavanju člana 8. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 8/14, 2/16 i 4/18) , sa članom 6. i 76. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 102/13,09/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18) i da se obaveze na teret budžeta tekuće godine stvarati samo do visine utvrđene u posebnom dijelu Budžeta,a rashode i izdatke priznavati na osnovu nastanka poslovnog događaja (obaveze) i u izvještajnom periodu na koji se odnose, nezavisno od plaćanja, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju Tuzlanskog kantona će se provesti po skraćenoj proceduri, bez provođenja javne rasprave, budući da se radi samo o manjim izmjenama. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina je da se vlasnicima bespravno izgrađenih građevina pruži mogućnost da u dodatnom period mogu podnijeti zahtjev za legalizaciju bespravno izgrađenih građevina, a što je traženo od strane skupštinskih tijela i više općina/gradova. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oružju i municiji Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjim poslovima Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

70

Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu bržeg zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica sadržan je u odredbama člana 18. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica (prečišćeni tekst) („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16) Razlozi za donošenje: U cilju kvalitetnijeg provođenja utvrđenog dopunskog prava neophodno je donijeti Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu bržeg zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica, kojim će se omogućiti efikasnija primjena ovog dopunskog prava i omogućiti zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica. Program raspodjele namjenskih sredstava iz ekoloških naknada Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona regulisano je da se raspodjela sredstava vrši u skladu sa donesenim Programom resornog ministarstva. Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Utvrđivanje uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice „ekološke naknade – namjenska sredstva“ u cilju finansiranja aktivnosti iz oblasti zaštite okolice. Program raspodjele namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra zemljišta, popisnog katastra i katastra komunalnih uređaja Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona regulisano je da se raspodjela sredstava vrši u skladu sa donesenim Programom resornog ministarstva. Plan proljetne sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

71

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Plan proljetne sjetve se donosi u cilju informiranja Vlade Tuzlanskog kantona o planiranom obimu poljoprivredne proizvodnje. Program o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2020. godinu - Podrška povratku prognanih lica Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o raseljenim osobama i povratnicima u Tuzlanski kanton i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Podrška povratnicima i raseljenim licima čime će se povratak učiniti održivim i povećati broj povratnika u prijeratna prebivališta. Program o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2020. godinu - Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o raseljenim osobama i povratnicima u Tuzlanski kanton i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Realizacija ključne funkcije zbrinjavanja raseljenih lica u kolektivnim naseljima i zgradama izgrađenim kroz projekte javnih stambenih rješenja na području Tuzlanskog kantona (subvencije za električnu energiju, sufinanciranje troškova najma i režijskih troškova za korisnike u zgradama koje su sagrađene po principu neprofitno socijalnog stanovanja i obezbjeđenje ogreva u zimskom periodu) kao i zdravstvena zaštita raseljenih lica. Program utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila (vrsta prihoda 722424) Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 7. Pravilnika o naknadama za tehničke preglede vozila i drugim poslovima koji se obavljaju u stanicama za tehnički pregled. Razlozi za donošenje: Utvrđivanje visine sredstava prikupljenih od naknada za tehnički pregled vozila i načina raspodjele sredstava s ciljem povećanja nivoa bezbijednosti saobraćaja i unapređenja kontrole tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehnički pregled. Pravilnik o nabavci robnih rezervi Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Rok izrade:Februar 2020. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

72

Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Nabavka robnih rezervi je jedan od načina formiranja robnih rezervi.

Odluka o utvrđivanju Liste deficitarnih zanimanje na području Tuzlanskog kantona za školsku 2020/2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Ministar obrazovanja i nauke uz prethodnu saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov: Člana 159a Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 17/11, 09/15, 6/16 i 14/18)i prijedlog Kantonalne privredne komore i JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Izbor deficitarnih zanimanja u skladu sa potrebama tržišta rada i motiviranja učenika stipendiranjem pri upisu u prvi razred srednje škole.

Program rada Kantonalne uprave civilne zaštite za 2020. godinu Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o organizaciji organa uprave u FBiH . Razlozi za donošenje: Programom rada KUCZ se utvrđuju ciljevi i poslovi u 2020. godini i na osnovu njega se vrši mjesečno planiranje realizacije usvojenih ciljeva i poslova.

3.3. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu martu 2020. godine Nacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Članom 63. Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj:45/10 i 111/12) propisano je da su kantoni, gradovi i općine u Federaciji dužni donijeti svoje propise iz oblasti plaća i naknada usaglašene sa ovim zakonom u roku od 90 dana od dana primjene ovog zakona. Budući da je u Tuzlanskom kantonu na snazi Uredba o načinu i postupku utvrđivanja plaća, naknadama i drugim materijalnim pravima službenika i namještenika u organima uprave („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:15/03, 4/04, 8/04, 1/05, 11/05, 13/05, 8/09, 11/09, 6/10, 3/11, 5/11, 6/11, 9/16 i 2/19) i Zakon o plaćama i naknadama izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvršne vlasti Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:11/15 i 4/17), Vlada Kantona u saradnji sa Samostalnim sindikatom državnih službenika i namještenika u organima državne službe, sudskoj vlasti i javnim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine, tokom 2019.godine pokrenula je aktivnosti na regulisanju oblasti plaća i naknada u organima vlasti u Tuzlanskom kantonu. Na sjednici održanoj 05.11.2019.godine, Vlada Kantona imenovala je Radnu grupu za izradu nacrta Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Tuzlanskog kantona koja ima zadatak da najkasnije u roku od 90 dana pripremi i Vladi Kantona predloži nacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti

73

Tuzlanskog kantona. Nakon što radna grupa ispuni zadatak i Vladi Kantona predloži nacrt predmetnog Zakona, isti će biti upućen u dalju zakonodavnu proceduru. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, sekretar Ministarstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima je potreba da se preciznije uredi obavljanje pojedinih komunalnih djelatnosti, a sa ciljem smanjenja zagađenja zraka i poboljšanja stanja okoliša. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov:Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskogkantona. Razlozi za donošenje:Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravobranilaštvu Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine

74

Prijedlog Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje:Usaglašavanje odredaba Zakona o visokom obrazovanju sa odredbama Okvirnog zakona o visokom obrazovanju sa Zaključkom Skupštine Kantona, popunjavanje pravnih praznina, eventualno dodatno pojašnjavanje i izmjena postojećih pojedinih pravnih rješenja. Pedagoški standardi i opći normativi za osnovni odgoj i obrazovanje Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke i Pedagoški zavod Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Ministar obrazovanja i nauke uz prethodnu saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov: Član 13. stav (2) Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 9/15, 6/16 i 14/18) Razlozi za donošenje: Veliki broj izmjena i dopuna Pedagoških standarda i općih normativa za osnovni odgoj i obrazovanje, kao i potreba uvođenja Centara za razvoj inkluzivnih praksi u iste a u skladu sa donesenom Strategijom za uključivanje djece sa poteškoćama u razvoju u obrazovanjesa sedmogodišnjim planom implementacije u Tuzlanskom kantonu. Pedagoški standardi za srednje obrazovanje i odgoj Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke i Pedagoški zavod Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Ministar obrazovanja i nauke uz prethodnu saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov: Član 15. stav (2) Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 17/11, 9/15, 6/16 i 14/18) Razlozi za donošenje: Veliki broj izmjena i dopuna Pedagoških standarda i općih normativa za srednje obrazovanje i odgoj, kao i potreba uvođenja Centara za razvoj inkluzivnih praksi u iste a u skladu sa donesenom Strategijom za uključivanje djece sa poteškoćama u razvoju u obrazovanjesa sedmogodišnjim planom implementacije u Tuzlanskom kantonu. Uputstvo o čuvanju i upotrebi pečata Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o pečatu Razlozi za donošenje: Uputstvo o čuvanju i upotrebi pečata Tuzlanskog kantona koje je na snazi doneseno je 1999. godine i nikada nije inovirano, te je isto potrebno uskladiti sa Zakonom o pečatu Tuzlanskog kantona i drugim propisima na snazi.

75

Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 32010002 – Tjelesna kultura i sport Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje odluke je sadržan u odredbi člana 76. Zakona o sportu. Razlog za donošenje: Utvrđivanje kriterija, uslova i postupka za sufinansiranje sporta i tjelesne kulture iz Budžeta Tuzlanskog kantona, kojima se podstiče razvoj sportske djelatnosti. Odluka o utvrđivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja (Vrsta prihoda 722424) iz naknada za tehnički pregled vozila Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji donosi:Vlada Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Pravilnik o naknadama za tehničke preglede vozila i drugim poslovima koji se obavljaju u stanicama za tehnički pregled. Razlozi za donošenje: Odlukom se utvrđuju kriteriji, uslovi i postupak za raspodjelu sredstava prikupljenih od stanica tehničkih pregleda. Ovo su sredstva iz Programa koji na prijedlog Ministarstva donosi Vlada TK, a radi se o sredstvima u visini od 1% od izvršenih tehničkih pregleda za svako motorno vozilo koji uplaćuje stanica za tehničk ipregled vozila. Naknada se uplaćuje na račun budžeta kantona u kojem se stanica nalazi, na vrstu prihoda 722424 – Naknada za tehnički pregled vozila koji pripadaju budžetu kantona.

Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o načinu postupanja sa trajno oduzetim predmetima i robom u inspekcijskom postupku Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Usklađivanje sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona. Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Razlozi za donošenje: Pomoć za realizaciju aktivnosti organizacija i udruženja koje doprinose provođenju rehabilitacije, nabavke ortopedskih pomagala, direktne ishrane korisnika i kućne njega za lica i porodice koje su u stanju socijalne potrebe. Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama i prevencije, intervencije i resocijalizacije maloljetničke delinkvencije Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak

76

Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Razlozi za donošenje: Ovim programom planira se uticati na prevenciju nastajanja ovisnosti o psiho-aktivnim supstancama i maloljetničke delinkvencije, putem podrške projektata organizacija i udruženja koji doprinose realizaciji ciljeva Programa prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godina koji je usvojila Vlada TK.

Program zdravstvene zaštite životinja na Tuzlanskom kantonu za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 8., 12., 123. i 124. Zakona o veterinarstvu („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj: 46/00). Razlozi za donošenje: Program mjera zdravstvene zaštite životinja donosi se u cilju utvrđivanja mjera za sprečavanje, otkrivanje, kontrolu i suzbijanje zaraznih i parazitarnih oboljenja kod životinja na području Tuzlanskog kantona. Program ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2020. godini Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 178. stav (2) Zakona o vodama (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 70/06) i član 56. Zakona o vodama (''Službene novine Tuzlanskog kantona'', broj: 11/08). Razlozi za donošenje: Donošenje Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede je obaveza propisana Zakonom o vodama i donosi se u cilju utvrđivanja namjenskog ulaganja sredstava u prioritetne projekte. Program novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2020. godini Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 6. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 8/14, 2/16 i 4/18). Razlozi za donošenje: Članom 6. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 8/14, 2/16 i 4/18) propisano je da se Programom novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju utvrđuje visina novčanih podrški za pojedine modele, kriteriji za njihovo ostvarivanje i plan raspodjele sredstava po oblastima i vrstama novčanih podrški. Program korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2020. godini Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 12. stav 2. Zakona o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta ("Službene novine Tuzlanskog kantona" broj: 10/10)

77

Razlozi za donošenje: Donošenje Programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta je obaveza propisana zakonom i donosi se u cilju namjenskog utroška sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta. Program utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Članom 50. stav 2. Zakona o šumama ("Službene novine Tuzlanskog kantona " broj: 7/17) Razlozi za donošenje: Članom 50. stav 2. Zakona o šumama ("Službene novine Tuzlanskog kantona " broj: 7/17) je propisano da će se sredstva prikupljena po članu 50. stav (1) trošiti po Programu utroška sredstava, koji na prijedlog Kantonalne uprave za šumarstvo donosi ministar, a na koji saglasnost daje Vlada Kantona. Program korištenja sredstava prikupljenih od naknade za zakup sportsko-privrednih lovišta za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Donošenje Programa korištenja sredstava prikupljenih donosi se u cilju unapređenja lovstva na području Tuzlanskog kantona. Odluka o rasporedu sredstava sa pozicije „Tekući transferi“ za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Ministarstvo zdravstva uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona, Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje je sadržan u Zakonu o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za tekuću godinu. Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za tekuću godinu je da Vlada Kantona razmatra da saglasnost na Odluku o rasporedu sredstava sa pozicije „Tekući transferi“ za 2019. godinu.

Plan korištenja sredstava naknade za zaštitu od požara i vatrogastvo u 2020. godini Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Stručni kolegij KUCZ Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti od požara Razlozi za donošenje: Planiranje potrošnje sredstava izdvojenih po Zakonu o zaštiti od požara na području Tuzlanskog kantona u 2020. godini. Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju za 2020. godinu Nosilac izrade: Kantonalna agencija za privatizaciju Tuzla. Organ koji usvaja: Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla i Vlada Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Zakon o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 3/97, 5/04 i 3/05) i Statut Kantonalne agencije za privatizaciju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 5/12).

78

3.4. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu aprilu 2020. godine Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj: 35/05). Razlog za donošenje: u cilju potpune implementacije člana 6. Zakona o unutrašnjim poslovima koji definiše da Uprava policije ima status budžetskog korisnika, unutar budžetskog razdjela Ministarstva i samostalno koristi sredstva za plate, naknade, putne troškove, materijal te druge izdatke i troškove, neophodno je izvršiti izmjenu i dopunu pojedinih članova Zakona o policijskim službenicima TK-a, koji se odnose na finansijska sredstva Uprave policije, odnosno koja daju osnov za njihov utrošak. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Prijedlog Zakona o zaštiti kulturne baštine Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Razlog za donošenje: Razlog za donošene Zakona je potreba da se zaštita kulturno-historijskog i prirodnog naslijeđa Tuzlanskog kantona pravno uredi Zakonom Prijedlog Strategije prema mladima Tuzlanskog kantona za period 2020.-2024. godina Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

79

Pravni osnov: Član 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Razlog za donošenje: Strategija ima za cilj da pomogne relevantim javnim institucijama koje se bave i rade sa mladima u Tuzli, kao i aktivnim mladim ljudima, omladinskim organizacijama, omladinskim radnicima i raznim NVO-ima da jasnije definišu projekte i aktivnosti za mlade, koji će biti u skladu sa iskazanim potrebama mladih u Tuzlanskom kantonu. Neophodno je izvršiti unapređenje uslova za angažman mladih i razvoj omladinskog sektora na području Tuzlanskog kantona. Sa ciljem stvaranja što kvalitetnijeg okruženja za mlade, od velike je važnosti da sve lokalne zajednice rade na definisanju srednjoročnih i dugoročnih strateških planova kako bi se što prije pristupilo struktuiranom planiranju u cilju poboljšanja položaja mladih na lokalnom nivou. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih porodica Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Osnov za donošenje Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o proširenom obimu prava branilaca i članova njihovih porodica sadržan je u članu 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona”, br: 7/99 i 3/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“ br: 13/99 i 10/00) i članu 6. stav (5) Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica (prečišćeni tekst) („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16). Razlozi za donošenje: Na osnovu podnijetih prijedloga branilačkih saveza kantonalnog nivoa i u cilju usaglašavanja sa Zakonom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica neophodno je pristupiti izmjenama i dopunama Odluke o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih porodica u cilju proširenja obima postojećih dopunskih prava i u cilju efikasnijeg ostvarivanja istih. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na novčanu egzistencijalnu naknadu demobilisanim braniocima Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona na prijedlog Ministarstva za boračka pitanja, donosi Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na novčanu egzistencijalnu naknadu demobilisanim braniocima Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na novčanu egzistencijalnu naknadu demobilisanim braniocima Tuzlanskog kantona, sadržan je Zakonu o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica (prečišćeni tekst) („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16). Razlozi za donošenje: U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstav potrebno je donijeti novu Odluku o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na novčanu gzistencijalnu naknadu demobilisanim braniocima Tuzlanskog kantona radi pravilnog ostvarivanja dopunskog prava. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 32010004 – Podrška mladima

80

Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog Kantona. Razlog za donošenje: Stvaranje boljih uslova za život i rad mladih na području Tuzlanskog kantona putem sufinansiranja projekata mladih u 2020. godini. Odluka o usvajanju godišnjeg obračuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje odluke i podnošenje Izvještaja sadržan je u članu 44. stav 4. Zakona o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH («Sl.novine FBiH», broj: 83/09). Razlozi za podnošenje: Zakonska obaveza a služi kao dokument za izradu izvještaja o izvršenju Budžeta za 2019. godinu i kao podatak o finansijskom rezultatu poslovanja Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu.

Pravilnik o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za dodjelu finansijskih sredstava na ime održivog povratka za 2020. godinu. Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o raseljenim osobama i povratnicima u Tuzlanski kanton i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine Razlozi za donošenje: Pravilnikom će biti utvrđeni uslovi, kriteriji i postupak za podnošenje prijava i odabir korisnika pomoći, odnosno, bodovanje aplikacija i utvrđivanje rang liste korisnika u 2020. godini.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o kriterijima i načinu dodjele pomoći iz robnih rezervi i trajno oduzetih predmeta i roba Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kanton Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Usklađivanje sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona i Uredbom o izmjenama i dopunama Uredbe o načinu postupanja sa trajno oduzetim predmetima i robom u inspekcijskom postupku. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu organizacije i realizacije produženog boravka ili cjelodnevnog boravka učenika u osnovnoj školi Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Ministar obrazovanja i nauke uz saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov:član 35. stav (7) Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 9/15, 6/16 i 14/18). Razlozi za donošenje:Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu pravilnika i uvođenje novih pravnih rješenja.

81

Odluka o utvrđivanju novčane pomoći za porodice sa troje i više djece Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK-a Rok izrade: april 2020. godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza koja će biti propisana odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 24010013 – Troškovi manifestacija Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o određivanju manifestacija od interesa za Tuzlanski kanton Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.5. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu maju 2020. godine Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: u cilju potpune implementacije člana 6. Zakona o unutrašnjim poslovima koji definiše da Uprava policije ima status budžetskog korisnika, unutar budžetskog razdjela Ministarstva i samostalno koristi sredstva za plate, naknade, putne troškove, materijal te druge izdatke i troškove, neophodno je izvršiti izmjenu i dopunu pojedinih članova Zakona o policijskim službenicima TK-a, koji se odnose na finansijska sredstva Uprave policije, odnosno koja daju osnov za njihov utrošak. Prijedlog Zakona o plaćama u organima vlasti u Tuzlanskom kantonu Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Članom 63. Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj:45/10 i 111/12) propisano je da su kantoni, gradovi i općine u Federaciji dužni donijeti svoje propise iz oblasti plaća i naknada usaglašene sa ovim zakonom u roku od 90 dana od dana primjene ovog zakona. Budući da je u Tuzlanskom kantonu na snazi Uredba o načinu i postupku utvrđivanja plaća, naknadama i drugim materijalnim pravima službenika i namještenika u organima uprave („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:15/03, 4/04, 8/04, 1/05, 11/05, 13/05, 8/09, 11/09, 6/10, 3/11, 5/11, 6/11, 9/16 i 2/19) i Zakon o plaćama i naknadama izabranih

82

dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvršne vlasti Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:11/15 i 4/17), Vlada Kantona u saradnji sa Samostalnim sindikatom državnih službenika i namještenika u organima državne službe, sudskoj vlasti i javnim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine, tokom 2019.godine pokrenula je aktivnosti na regulisanju oblasti plaća i naknada u organima vlasti u Tuzlanskom kantonu. Na sjednici održanoj 05.11.2019.godine, Vlada Kantona imenovala je Radnu grupu za izradu nacrta Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Tuzlanskog kantona koja ima zadatak da najkasnije u roku od 90 dana pripremi i Vladi Kantona predloži nacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti Tuzlanskog kantona. Nakon što Skupština usvoji nacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u Tuzlanskom kantonu, o istom će biti provedena javna rasprava, te po sumiranju svih prijedloga, primjedbi i sugestija utvrdit će se prijedlog Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u Tuzlanskom kantonu i isti će biti upućen u dalju zakonodavnu proceduru. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov:Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskogkantona. Razlozi za donošenje:Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravobranilaštvu Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona.

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje:Usaglašavanje odredaba Zakona o visokom obrazovanju sa odredbama Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u skaldu sa Zaključkom Skupštine Kantona, popunjavanje pravnih praznina, eventualno dodatno pojašnjavanje i izmjena postojećih pojedinih pravnih rješenja. Prijedlog Zakona o osnivanju JU Osnovna muzička škola Gračanica Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br.

83

13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Nacrt - Detaljni planski dokumenti iz nadležnosti Kantona: Regulacioni plan lokaliteta Zlača, na površini od 75,94 ha; Regulacioni plan lokaliteta Muška voda, na površini od 31,69 ha; Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina, na površini od 9 ha.

Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Zavod za prostorno planiranje i urbanizam Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, članovima 16. stav 1. ("Službene novine Federacije BiH", broj: 2/06, 72/07, 32/08 i 4/10), kao i Zakonom o prostornom uređenju i građenju Tuzlanskog kantona, članovima 26. i 29. ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj. 6/11, 4/13, 15/13, 3/15, 2/16 i 2/17), utvrđeno je da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje detaljnih planskih dokumenata. Razlozi za donošenje: Prostorni plan područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, zajedno sa Odlukom o provođenju Prostornog plana posebnih obilježja, usvojen je od strane Skupštine Tuzlanskog kantona 2013. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 13/13). Navedenim planskim dokumentom utvrđena je, s obzirom na značajna prirodna i kulturno-historijska obilježja, osnovna organizacija prostora, mjere korištenja, uređenja i zaštite tog područja s aktivnostima koje imaju prednost, mjere za unapređenje i zaštitu okolice, te je propisana i obaveza izrade 3 detaljna planska dokumenata za uža područja unutar plana područja posebnih obilježja, gdje je planirana izgradnja i uređenje prostora. Članom 6. Odluke o provođenju Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, utvrđena je obaveza izrade slijedećih detaljnih planskih dokumenata:

Regulacioni plan lokaliteta Zlača – površine 75,94 ha; Regulacioni plan lokaliteta Muška voda – površine 31,69 ha; Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina – površine 9 ha.

Članom 96. Navedene Odluke, utvrđeno je da naprijed navedene planske dokumente donosi Skupština Tuzlanskog kantona, a da je nosilac pripreme Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice. Skupština Tuzlanskog kantona je takođe, u skladu sa članom 31. Zakona o prostornom uređenju i građenju, donijela četverogodišnji Program mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Tuzlanskog kantona za period od 2016. do 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 7/16). Polazeći od činjenice da Tuzlanski kanton ovim Programom mjera osigurava provođenje politike prostornog uređenja zasnovane na zakonskim načelima, a u skladu sa Prostornim planom za područje Tuzlanskog kantona za period 2005-2025. godine, istim je predložen čitav niz mjera i aktivnosti koje je potrebno provesti kako bi se osigurala realizacija usvojenih ciljeva razvoja Kantona i općina u narednom planskom periodu, između kojih je i mjera 2.3. Izrada detaljnih planskih dokumenata iz poglavlja 2. Izrada i donošenje planskih dokumenata na nivou Kantona. Navedenim detaljnim planskim dokumentima precizno su definisane namjene korištenje prostora, određuju se lokacijski uslovi koji definišu namjenu, položaj, funkciju, veličinu i oblikovanje građevina, detaljno su utvrđene građevinske i regulacione linije, plan parcelacije, data su idejna rješenja infrastrukture, itd., te na kraju odlukom o provođenju plana propisuju se uslovi za izdavanje lokacijske informacije, a sve u cilju planskog uređenja i zaštite područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“.

84

Plan upisa učenika u prvi razred srednjih škola za školsku 2020/2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Ministarstvo obrazovanja i nauke uz saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov: Član 74. Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 17/11, 9/15, 6/16 i 14/18) Razlozi za donošenje: Donošenje plana upisa kako bi se mogao raspisati konkurs za upis učenika u prvi razred srednjih škola. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na prioritet u zapošljavanju branilaca i članova njihovih porodica Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona na prijedlog Ministarstva za boračka pitanja, donosi Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na prioritet u zapošljavanju branilaca i članova njihovih porodica Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na prioritet u zapošljavanju branilaca i članova njihovih porodica Tuzlanskog kantona, sadržan je Zakonu o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica (prečišćeni tekst) („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16). Razlozi za donošenje: U cilju pravilnog ostvarivanja dopunskog prava, potrebno je donijeti novu Odluku o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka ostvarivanja prava na prioritet u zapošljavanju branilaca i članova njihovih porodica Tuzlanskog kantona. Plan energijske efikasnosti na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje je sadržan u odredbama člana 14. stav (1) i stav (3) Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“ broj: 22/17) kojim je propisano da Plan energijske efikasnosti donosi Vlada Kantona. Razlozi za donošenje: Primjena Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine. Smjernice ekonomske i fiskalne politike za period 2021-2023. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Smjernica ekonomske i fiskalne politike sadržan je u članu 17. stav 3. Zakona o budžetima u FBiH ( “Sl. novine F BiH”,broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za donošenje: Smjernice ekonomske i fiskalne politike sadrže strateške ciljeve i pokazatelje ekonomske i fiskalne politike, pretpostavke društvenog i privrednog razvoja, procjenu prihoda budžeta, predviđene promjene javnog duga za budžetsku i za sljedeće dvije godine. Smjernice predstavljaju prvi planski dokumenat u budžetskom procesu.

85

Programa o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2020. godinu sa pozicije «Podrška razvoju Kantona» Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog Kantona Razlog za donošenje: Stvaranje povoljnijih uslova za rad i razvoj preduzeća i obrta, putem sufinansiranja projekata podrške razvoju poduzetništva na Tuzlanskom kantonu. Program raspodjele sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima” 31010002 Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Programom rasporeda sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima“ vrši se raspodjela planiranih budžetskih sredstava korisnicima koji ispunjavaju uslove propisane Odlukom o uslovima i kriterijima za korištenje sredstava sa budžetske pozicije „Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima“. Nacrt Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona 2021.-2023. godina Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 29. i 30. Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine („Sl. novine FBiH“, broj: 102/13, 09/14 i 13/14), Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14). Razlog za donošenje: Ministarstvo privrede je zaduženo da objedinjava programe i projekte koje dostave ministarstva i općine/grad kao i izvještaje o realizaciji tekućih programa i projekata, utvrđuje prioritetne programe razvoja i prijedlog Programa javnih investicija TK dostavlja Vladi na odobravanje, te potom Jedinici za upravljanje projektom pri Federalnom ministarstvu finansija u cilju kvalitetnog upravljanja i koordinacije sredstvima razvoja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi Program javnih investicija FBiH, a kantoni donose svoj program javnih investicija koje Federalno ministarstvo finansija, radi izrade Programa javnih investicija BiH, dostavlja Ministarstvu finasija i trezora. Odluka o određivanju obima i strukture robnih rezervi Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Omogućavanje da Tuzlanski kanton, javna preduzeća i privredna društva, čije je poslovanje od posebnog interesa za Kanton, mogu učestvovati u formiranju robnih rezervi, a u skladu sa raspoloživim sredstvima.

86

Program raspodjele sredstava za organizacije i udruženja Tuzlanskog kantona izuzetih iz postupka javnog oglašavanja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.6. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu junu 2020. godine Dokument okvirnog budžeta Tuzlanskog kantona za period 2021-2023. godina Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Dokumenta okvirnog budžeta Tuzlanskog kantona za period 2021. - 2023. godine sadržan je u članu 18. Zakona o budžetima/ proračunima u F BiH (“Sl. novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za donošenje: Dokument okvirnog budžeta je akt koji sadrži makroekonomske projekcije i prognoze budžetskih sredstava i izdataka za naredne tri godine i na njemu se zasniva priprema i izrada budžeta. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija, postupka i načina isplate za dodjelu stipendija redovnim učenicima prvih razreda srednjih škola koji upišu zanimanje sa Liste deficitarnih zanimanja za školsku 2020/2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra:Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona Pravni osnov:Člana 159a. Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 17/11, 09/15, 6/16 i 14/18) Razlozi za donošenje: Motiviranje učenika stipendiranjem koji upisuju prvi razred srednje škole da zbog potreba tržišta rada upišu neko od deficitarnih zanimanja. Odluka o utvrđivanju Kriterija za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 24010023 - Predškolski odgoj i obrazovanje Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Ministar obrazovanja i nauke uz prethodnu saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov: Član 80. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (“Službene novine TK”, broj:

87

12/09, 8/11, 10/13 i 08/18) Razlozi za donošenje: Stvaranje boljih uslova u predškolskim ustanovama, koje će uticati na povećanju obuhvata djece predškolskim odgojem i obrazovanjem i boljoj realizaciji Obaveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanje pred polazak u osnovnu školu. Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice Kapitalni izdaci za korisnike budžetskih sredstava Organ koji donosi:Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice „Pomoć vjerskim zajednicama“ Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice „Pomoć vjerskim zajednicama“ Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Odluka o utvrđivanju sredstava za raspodjelu sa potrošačke jedinice Organizacije i udruženja Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.7. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu julu 2020. godine Nacrt Zakona o pomoći izrazito nerazvijenim i nerazvijenim općinama na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede u saradnji sa Ministarstvom finansija i Ministarstvom pravosuđa i uprave, uz uključivanje i drugih organa i institucija po ukazanoj potrebi Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'', br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Nacrt Plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2021.-2026. Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 9. Zakona o upravljanju otpadom („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/03), kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje Kantonalnog plana upravljanja otpadom. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Plana upravljanja otpadom je unaprjeđenje transparentnosti, efikasnosti i kvaliteta donošenja odluka po pitanju upravljanja otpadom, obučavanje kadrova potrebnih za rješavanje problema iz oblasti upravljanja otpadom, podjela odgovornosti kantonalnih organa vlasti sa različitim interesnim grupama, te služi kao efikasno sredstvo za identifikaciju stanja i rješavanje problema upravljanja otpadom, kao i prestanak važenja Plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2015. – 2020.

88

Nacrt Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2021.-2026. Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 49. Zakona o zaštiti okoliša („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/03 i 38/09), kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje Kantonalnog plana zaštite okoliša. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Kantonalnog plana zaštite okoliša je dvostruk, s jedne strane da na jednom mjestu objedini, analizira i strukturirano prezentira podatke i ocjenu stanja okoliša, a sa druge strane da da osnov za planiranje i provedbu mjera zaštite okoliša na području Tuzlanskog kantona, kao i prestanak važenja Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2015. – 2020.

3.8. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu augustu 2020. godine Uredba o stručnom nadzoru u ustanovama predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade prijedloga: Pedagoški zavod i Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju, Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjem obrazovanju i odgoju Razlozi za donošenje: Usklađivanje provedbenih propisa sa Zakonom Odluka o subvencioniranje troškova prevoza djece, učenika i studenata za školsku 2020/2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom TK. Razlozi za donošenje: Pomoć u subvenciji troškova prevoza za djecu, učenike i studente koji su korisnici: stalne novčane pomoći; primaju uvećani dječiji dodatak, koji su bez roditeljskog staranja kao i za njihove pratioce. Odluka o sufinansiranju troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona Pravni osnov: Član 8. i 23. Zakona o Ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 17/00, 3/01, 12/03, 10/05, 3/08, 8/11 i 15/13), kojim su utvrđene nadležnosti Ministarstva.Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Sufinansiranje troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima.

89

3.9. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu septembru 2019. godine Nacrt Zakona o kulturi Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: SkupštinaTuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Razlog za donošenje: Imajući u vidu činjenicu da je Zakon o kulturi donesen 1998. godine i da je protekao duži vremenski rok od donošenja istog, ukazala se potreba da se oblast kulture pravno uredi donošenjem novog Zakona o kulturi kojim će se na konstruktivniji i sistematičniji način urediti oblast kulture u Tuzlanskom kantonu. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Kantonalnom tužilaštvu Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Zakon o Kantonalnom tužilaštvu Tuzlanskog kantona usvojen je od strane Skupštine Tuzlanskog kantona na sjednici održanoj 24.06.2003.godine, a njime je potvrđen Zakona o Kantonalnom tužilaštvu Tuzlanskog kantona koji je Odlukom proglasio Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:12/02). Budući da su u međuvremenu stupili na snagu propisi koji na drugačiji način regulišu pitanje nadležnosti, imenovanja i organizacije rada, potrebno je izvršiti usklađivanja ovog zakona sa važećim propisima. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) („Sl. novine TK“, broj: 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04.) Razlozi za donošenje:Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja. Prijedlog Zakona o pomoći izrazito nerazvijenim i nerazvijenim općinama na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede u saradnji sa Ministarstvom finansija i Ministarstvom pravosuđa i uprave, uz uključivanje i drugih organa i institucija po ukazanoj potrebi Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'', br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br.

90

13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Nacrt Strategije razvoja zdravstvenog sistema na Tuzlanskom kantonu za period 2020.-2030. godine Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Prijedlog - Detaljni planski dokumenti iz nadležnosti Kantona: Regulacioni plan lokaliteta Zlača, na površini od 75,94 ha; Regulacioni plan lokaliteta Muška voda, na površini od 31,69 ha; Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina, na površini od 9 ha.

Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Zavod za prostorno planiranje i urbanizam (direktor Zavoda i sekretar Ministarstva) Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, članovima 16. stav 1. ("Službene novine Federacije BiH", broj: 2/06, 72/07, 32/08 i 4/10), kao i Zakonom o prostornom uređenju i građenju Tuzlanskog kantona, članovima 26. i 29. ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj. 6/11, 4/13, 15/13, 3/15, 2/16 i 2/17), utvrđeno je da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje detaljnih planskih dokumenata. Razlozi za donošenje: Prostorni plan područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, zajedno sa Odlukom o provođenju Prostornog plana posebnih obilježja, usvojen je od strane Skupštine Tuzlanskog kantona 2013. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 13/13). Navedenim planskim dokumentom utvrđena je, s obzirom na značajna prirodna i kulturno-historijska obilježja, osnovna organizacija prostora, mjere korištenja, uređenja i zaštite tog područja s aktivnostima koje imaju prednost, mjere za unapređenje i zaštitu okolice, te je propisana i obaveza izrade 3 detaljna planska dokumenata za uža područja unutar plana područja posebnih obilježja, gdje je planirana izgradnja i uređenje prostora. Članom 6. Odluke o provođenju Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, utvrđena je obaveza izrade slijedećih detaljnih planskih dokumenata:

Regulacioni plan lokaliteta Zlača – površine 75,94 ha; Regulacioni plan lokaliteta Muška voda – površine 31,69 ha; Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina – površine 9 ha.

Članom 96. Navedene Odluke, utvrđeno je da naprijed navedene planske dokumente donosi Skupština Tuzlanskog kantona, a da je nosilac pripreme Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice. Skupština Tuzlanskog kantona je takođe, u skladu sa članom 31. Zakona o prostornom uređenju i građenju, donijela četverogodišnji Program mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Tuzlanskog kantona za period od 2016. do 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 7/16). Polazeći od činjenice da Tuzlanski kanton ovim Programom mjera osigurava provođenje politike prostornog uređenja zasnovane na zakonskim načelima, a u skladu sa Prostornim planom za područje Tuzlanskog kantona za period 2005-2025. godine, istim je predložen čitav niz mjera i aktivnosti koje je potrebno provesti kako bi se osigurala realizacija usvojenih ciljeva razvoja Kantona i općina u narednom planskom periodu, između kojih je i mjera 2.3. Izrada detaljnih planskih dokumenata iz poglavlja 2. Izrada i donošenje planskih dokumenata na nivou Kantona. Navedenim detaljnim planskim dokumentima

91

precizno su definisane namjene korištenje prostora, određuju se lokacijski uslovi koji definišu namjenu, položaj, funkciju, veličinu i oblikovanje građevina, detaljno su utvrđene građevinske i regulacione linije, plan parcelacije, data su idejna rješenja infrastrukture, itd., te na kraju odlukom o provođenju plana propisuju se uslovi za izdavanje lokacijske informacije, a sve u cilju planskog uređenja i zaštite područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“. Odluka o utvrđivanju Kriterija za raspodjelu sredstava sa potrošečke jedinice 24010020 - Obilježavanje jubileja i održavanje manifestacija u obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Ministar obrazovanja i nauke uz prethodnu saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov: Na osnovu člana 8. i 22. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona (“Službene novine TK”, broj 17/00, 3/01, 12/03, 10/05, 3/08, 8/11, 15/13 i 15/17) Razlozi za donošenje: Dodjela 20 nagrada za životno djelo povodom obilježavanja 5. oktobra Svjetskog dana nastavnika. Uredba o izmjenama Uredbe o uslovima, načinu i programu za polaganje ispita opšteg znanja i stručnog ispita za kandidate za državnu službu u Tuzlanskom kantonu Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 40. stav (2) Zakona o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj:7/17, 10/17, 10/18 i 14/18) kojim je propisano da Vlada Kantona, na prijedlog Ministarstva pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona, podzakonskim propisom utvrđuje uslove, način i program polaganja ispita opšteg znanja i stručnog ispita. Razlozi za donošenje: Usklađivanje sa propisima koji su stupili na snagu nakon donošenja Uredbe o uslovima, načinu i programu za polaganje ispita opšteg znanja i stručnog ispita za kandidate za državnu službu u Tuzlanskom kantonu, a koji na drugačiji način regulišu pitanje postupak imenovanja i postavljenja državnih službenika. Prijedlog Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona 2021.-2023. godina Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 29. i 30. Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine („Sl. novine FBiH“, broj: 102/13, 09/14 i 13/14), Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14). Razlog za donošenje: Ministarstvo privrede je zaduženo da objedinjava programe i projekte koje dostave ministarstva i općine/grad kao i izvještaje o realizaciji tekućih programa i projekata, utvrđuje prioritetne programe razvoja i prijedlog Programa javnih investicija TK dostavlja Vladi na odobravanje, te potom Jedinici za upravljanje projektom pri Federalnom ministarstvu finansija u cilju kvalitetnog upravljanja i koordinacije sredstvima razvoja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Plan jesenje sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, tako što objedinjuje u jedinstven Plan, planove jesenje sjetve koje dostavljaju općine Rok za izradu: septembar 2020. godine

92

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Plan jesenje sjetve se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o planu jesenje sjetve na području Tuzlanskog kantona. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o postupku i uvjetima za dodjelu jednokratne novčane pomoći općinama Tuzlanskog kantona za otklanjanje šteta nastalih od prirodnih i drugih nesreća Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Stručni kolegij KUCZ Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 39/03, 22/06 i 43/10). Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o dodjeli pomoći općinama iz sredstava posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Stručni kolegij KUCZ Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 39/03, 22/06 i 43/10). Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 11010022 - Mediji Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Programa za subvencioniranje dijela kamatne stope privrednim subjektima, sanaciju i restrukturiranje privrednih subjekata, pomoći privrednim subjektima u poteškoćama i kupovinu dionica ili udjela u privrednim društvima iz sredstava ostvarenih u procesu privatizacije i deponovanih kod Razvojne banke Federacije BiH (sredstva na ESCROW računu) Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.10. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu oktobru 2020. godine Nacrt Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i članu 7. stav 1. Zakona o budžetima/ proračunima u FBiH (“Sl. novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za donošenje: Budžet je akt kojim se planiraju prihodi i primici, te rashodi i izdaci Kantona za period od jedne godine. Sredstva budžeta koriste se za finansiranje poslova, funkcija i programa organa Kantona, kao i drugih korisnika budžeta, te prava primalaca sredstava budžeta utvrđena zakonima i drugim propisima donesenim na osnovu zakona.

93

Nacrt Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1.tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i članu 7. stav 2. Zakona o budžetima/ proračunima u F BiH ( “Sl. novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju budžeta se uređuje struktura prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka budžeta i njegovo izvršavanje, prioriteti plaćanja, obim zaduživanja i izdavanja garancija, upravljanje dugom, te finansijskom i nefinansijskom imovinom, prava i obaveze korisnika budžetskih sredstava, ovlaštenja Vlade, ministarstva finansija i ministra finansija u izvršavanju budžeta za tekuću godinu, kazne za neispunjavanje obaveza i itd. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: izrada Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona ima za cilj stvaranje zakonskih okvira za efikasnije funkcionisanje Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije kao dijela Ministarstva, kao i obezbjeđenje zakonskih uslova za djelimičnu izmjenu unutrašnje organizacije Ministarstva, a sve u cilju njenog efkasnijeg rada. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju pravne pomoći Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-Podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Potreba usklađivanje sa propisima na snazi. Odluka o izboru korisnika grant sredstava za održiv povratak za 2020. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Povećati broj povratnika u prijeratna prebivališta i povratak učiniti održivim. Uredbu o dopuni Uredbe o organizovanju službi zaštite i spašavanja u Tuzlanskom kantonu Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Stručni kolegij KUCZ Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

94

Pravni osnov: Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 39/03, 22/06 i 43/10) i Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj 10/08 i 8/15). Izmjene i dopune navedenih odluka će omogućiti kvalitetniju raspodjelu sredstava posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća te jednostavnije praćenje utroška dodijeljenih sredstava. Dopuna Uredbe je neophodna zbog planiranog formiranja nove službe zaštite i spašavanja. U proceduri su, i u 2020. godini, moguće je donošenje novih zakona na federalnom nivou iz oblasti zaštite od požara i vatrogastva, kao i izmjene zakona iz oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, što bi uslovilo i donošenje propisa iz ovih oblasti na nivou kantona. Smjernice za izradu finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2021. godinu. Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Smjernica za izradu Finansijskog plana Zavoda sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15) i člana 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), da smjernice za izradu finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koje na osnovu člana 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, usvaja Vlada Kantona. Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2021. godinu Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Upravni odbor, a saglasnost daje Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Finansijskog plana sadržan je u članu 24.stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, u članu 27. i 28. Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15 i 91/15) i članu 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02 , 70/08 i 48/11). Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz člana 27. i 28. Zakona o proračunima-budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14 i 13/14, 8/15 i 91/15), da Vlada Kantona razmatra finansijski plan izvanbudžetskog fonda koji na osnovu člana 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju donosi Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, a saglasnost daje Skupština Kantona. Srednjoročni plan robnih rezervi za period od 2021. – 2025. godine Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Poslovi robnih rezervi u narednih pet godina obavljaju se na temelju srednjoročnog plana.

95

Plan robnih rezervi za 2021. godinu Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Poslovi robnih rezervi u narednoj godini obavljaju se na temelju godišnjeg plana za narednu godinu.

3.11. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu novembru 2020. godine Prijedlog Zakona o kulturi Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: SkupštinaTuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti kantona. Razlog za donošenje: Imajući u vidu činjenicu da je Zakon o kulturi donesen 1998. godine i da je protekao duži vremenski rok od donošenja istog, ukazala se potreba da se oblast kulture pravno uredi donošenje novog Zakona o kulturi kojim će se na konstruktivniji i sistematičniji način urediti oblast kulture u Tuzlanskom kantonu. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: izrada Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona ima za cilj stvaranje zakonskih okvira za efikasnije funkcionisanje Ministarstva unutrašnjih poslova i Uprave policije kao dijela Ministarstva, kao i obezbjeđenje zakonskih uslova za djelimičnu izmjenu unutrašnje organizacije Ministarstva, a sve u cilju njenog efkasnijeg rada. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju TK Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: Harmonizacija zakona o javnom okupljanju na nivou F BiH Prijedlog Plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2021.-2026. Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

96

Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 9. Zakona o upravljanju otpadom („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/03), kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje Kantonalnog plana upravljanja otpadom. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Plana upravljanja otpadom je unaprjeđenje transparentnosti, efikasnosti i kvaliteta donošenja odluka po pitanju upravljanja otpadom, obučavanje kadrova potrebnih za rješavanje problema iz oblasti upravljanja otpadom, podjela odgovornosti kantonalnih organa vlasti sa različitim interesnim grupama, te služi kao efikasno sredstvo za identifikaciju stanja i rješavanje problema upravljanja otpadom, kao i prestanak važenja Plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2015. – 2020. Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak JU Služba za zapošljavanje TK, Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Stvaranje uslova za odlazak radnika u mirovinu iz privrednih društava prema kojima Vlada TK vrši ovlaštenja i obaveze po osnovu državnog kapitala koji su ispunili uslove za penzionisanje ili su ostali bez radnog angažmana. Odluka o utvrđivanju Liste lijekova koji se mogu propisivati i izdavati na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Odluke o utvrđivanju liste lijekova Tuzlanskog kantona sadržan je u Zakona o lijekovima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 109/12 ) i Odluci o listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 56/13 i 74/14 ) i Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 45/13). Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz, člana 8. Zakona o lijekovima i člana 31. Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova. Stupanjem na snagu Pravilnika proizlašla je obaveza revizije kantonalnih listi lijekova. Nacrti Programa rada ministarstava i uprava za 2021. godinu Nosilac izrade: Sva ministarstva i uprave Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

3.12. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu decembru 2020. godine Prijedlog Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

97

Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i člana 7. stav 1. Zakona o budžetima /proračunima u F BiH ( “Sl.novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za donošenje: Budžet je akt kojim se planiraju prihodi i primici, te rashodi i izdaci Kantona za period od jedne godine. Sredstva budžeta koriste se za finansiranje poslova, funkcija i programa organa Kantona, kao i drugih korisnika budžeta, te prava primalaca sredstava budžeta utvrđena zakonima i drugim propisima donesenim na osnovu zakona. Prijedlog Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2021. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i članu 7. stav 2. Zakona o budžetima/ proračunima u F BiH (“Sl. novine F BiH”, broj: l02/l3), 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju budžeta se uređuje struktura prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka budžeta i njegovo izvršavanje, prioriteti plaćanja, obim zaduživanja i izdavanja garancija, upravljanje dugom, te finansijskom i nefinansijskom imovinom, prava i obaveze korisnika budžetskih sredstava, ovlaštenja Vlade, ministarstva finansija i ministra finansija u izvršavanju budžeta za tekuću godinu, kazne za neispunjavanje obaveza, te druga pitanja vezana za izvršavanje budžeta. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) („Sl. novine TK“, broj: 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04.) Razlozi za donošenje:Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju TK Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: Harmonizacija zakona o javnom okupljanju na nivou F BiH Prijedlog Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2021.-2026. Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, pomoćnik ministra za zaštitu okolice i prirode i sekretar Ministarstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 49. Zakona o zaštiti okoliša („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/03 i 38/09), kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje Kantonalnog plana zaštite okoliša.

98

Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Kantonalnog plana zaštite okoliša je dvostruk, s jedne strane da na jednom mjestu objedini, analizira i strukturirano prezentira podatke i ocjenu stanja okoliša, a sa druge strane da da osnov za planiranje i provedbu mjera zaštite okoliša na području Tuzlanskog kantona, kao i prestanak važenja Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2015. – 2020. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2021.-2027.godine Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov:) Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 32/17), Uredba o izradi strateških dokumenata u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BIH“, broj Razlog za donošenje: Ministarstvo privrede Tuzlanskog kantona – Odjeljenje za razvoj će kao jedinica za upravljanje razvojem u saradnji sa nadležnim institucijama Federacije i jedinicama lokalne samouprave u sastavu kantona, raditi na izradi Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2021.-2027.godina. Strategijom razvoja kantona se utvrđuju ciljevi i prioriteti razvoja kantona, način njihovog ostvarivanja, finansijski i institucionalni okvir za implementaciju, monitoring, evaluaciju i izvještavanje. Strategija razvoja kantona je osnovni dokument za izradu sektorskih strategija, DOB-a, budžeta i PJI kantona, programa rada vlade kantona za mandatni period, trogodišnjeg plana rada kantonalnih organa uprave i godišnjeg programa rada vlade kantona. Strategija razvoja kantona sadrži prioritete prostornog razvoja kantona i razvojne pravce definirane u strateškim dokumentima Federacije i dokumentima relevantnim za proces integracije Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju i predstavlja podlogu za usklađivanje i izradu strategija razvoja. Prijedlog Strategije razvoja zdravstvenog sistema na Tuzlanskom kantonu za period 2020.-2030. godine Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Finansijski plan JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2021. godinu Nosilac izrade: JU Služba za zapošljavanje i Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK-a Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Ustavni osnov za donošenje Finansijskog plana sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona“, broj: 7/97, 3/99 i 13/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), članu 27. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj:102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18) i u članu 12. Zakona o osnivanju JU Službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 11/01 i 8/14). Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz člana 27. Zakona o budžetima u F BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj:102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18) je da Vlada razmatra Finansijski plan vanbudžetskog fonda koji donosi Upravni odbor vanbudžetskog fonda, a saglasnost daje Skupština Kantona.

99

Odluka o utvrđivanju Pozitivne liste lijekova Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Odluke o utvrđivanju Pozitivne liste lijekova Tuzlanskog kantona sadržan je u Zakona o lijekovima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 109/12 ) i Odluci o listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 56/13 i 74/14) i Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 45/13) Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz, člana 8. Zakona o lijekovima i člana 31. Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova. Stupanjem na snagu Pravilnika proizlašla je obaveza revizije kantonalnih listi lijekova. Odluka o ostvarivanju prava iz primarne zdravstvene zaštite povratnika u Republiku Srpsku u JZU Dm zdravlja na području Tuzlanskog kantona. Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva i Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje je sadržan u Odluci Vlade Tuzlanskog kantona o ostvarivanju prava iz osnova socijalne, zdravstvene i boračko-invalidske zaštite povratnika na područje entiteta Republika Srpska i Brčko Distrikta („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj:8/12) u članu 1. stav 1. omogućeno je povratnicima u Republiku Srpsku pravo na korištenje primarne zdravstvene zaštite (primarni nivo) u JZU Domovi zdravlja na području Tuzlanskog kantona. Članom 6. stav 2. propisano je da finansiranje prava iz člana 1. stav 2. ove Odluke, vrši se u skladu sa odlukom Vlade Tuzlanskog kantona. Plan nabave, proizvodnje i otkupa tržnih viškova za 2021. godinu Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Robne rezerve se formiraju na temelju plana nabave, proizvodnje i otkupa tržnih viškova. Plan rada i finansijski plan Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona” za 2021. godinu. Nosilac izrade: Javna ustanova „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona” i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Članom 12. Zakona o osnivanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 12/13 i 7/15) regulisano je da godišnji plan i program održavanja i zaštite, kao i program rekonstrukcije, izgradnje i obnove javnih cesta do kraja tekuće godine za narednu godinu donosi upravni odbor

100

Direkcije uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona. U stavu (2) je propisano da je Direkcija dužna, prije upućivanja navedenih dokumenata Vladi Tuzlanskog kantona, pribaviti Mišljenje Ministarstva. Upravni odbor JU „Direkcija regionalnih cesta TK”, u skladu sa članom 15. Zakona o osnivanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona donosi godišnji plan rada i finansijski plan, uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona. Razlog za donošenje materijala: Plan rada i finansijski plan Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta TK” za 2021. godinu je osnovni dokument na osnovu kojeg se vrše ulaganja u cestovnu infrastrukturu na području Tuzlanskog kantona za koju je zadužena JU „Direkcija regionalnih cesta TK”.

Plan i program rada i finansijski plana JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. za 2021. godinu. Nosilac izrade: Menadžment Javnog preduzeća „Međunarodni aerodrom Tuzla“ i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Zakon o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni aerodrom Tuzla („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 1/98, 6/98, 11/05, 9/10, 9/12 i 9/15) u kojem je propisana nadležnost Vlade Tuzlanskog kantona, odnosno Skupštine JP „MAT“ Razlog za donošenje: Plan i program rada i finansijski plan JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. za 2021. godinu je osnovni dokument za poslovanje i ulaganja u privrednom društvu.

101

4. TEMATSKI DIO

4.1. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu januaru 2020. godine Informacija o rezultatima deminiranja na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kanton Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Zakon o deminiranju i Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade i Skupštine TK o ostvarenim poslovima deminiranja i prikupljanja i uništavanja NUS-a u protekloj godini. Informacija o polaganju vozačkih ispita, instruktorskih ispita, licenciranju predavača i ispitivača u 2019. godini Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade o polaganju vozačkih ispita, instruktorskih ispita, licenciranju predavača i ispitivača.

4.2. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu februaru 2020. godine Izvještaj o realizaciji Programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji Programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta za 2019. godinu se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona o namjenskom utrošku sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe. Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog Kantona Pravni osnov: Član 20. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju (“Službene novine Tuzlanskog kantona’’, broj: 8/14, 2/16 i 4/18) koji propisuje da Ministarstvo Vladi Tuzlanskog kantona dostavlja izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju za prethodnu godinu. Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona o vrstama i oblastima poljoprivredne proizvodnje za koju su utrošena sredstva novčane podrške, kao i efektima realizirane novčane podrške.

102

Izvještaj o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na području Kantona za 2019. godinu se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o namjenskom utrošku sredstava. Izvještaj o realizaciji Programa korištenja sredstava prikupljenih od naknade za zakup sportsko-privrednih lovišta za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji Programa korištenja sredstava prikupljenih od naknade za zakup sportsko-privrednih lovišta za 2019. godinu se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o namjenskom utrošku sredstava. Izvještaj o implementaciji Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona u 2019. godini Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 29. i 30. Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine („Sl. novine FBiH“, broj: 102/13, 09/14 i 13/14), Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14). Razlog za donošenje: Ministarstvo privrede je zaduženo da objedinjava programe i projekte koje dostave ministarstva i općine/grad kao i izvještaje o realizaciji tekućih programa i projekata, utvrđuje prioritetne programe razvoja i prijedlog Programa javnih investicija TK dostavlja Vladi na odobravanje, te potom Jedinici za upravljanje projektom pri Federalnom ministarstvu finansija u cilju kvalitetnog upravljanja i koordinacije sredstvima razvoja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi Program javnih investicija FBiH, a kantoni donose svoj program javnih investicija koje Federalno ministarstvo finansija, radi izrade Programa javnih investicija BiH, dostavlja Ministarstvu finasija i trezora. Izvještaj o radu Komisije za izradu programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za period septembar 2019. - februar 2020. godine Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 14. Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14)

103

Razlog za donošenje: Uredbom o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija je propisano da kantonalna komisija izvještava vladu kantona o svom radu polugodišnje. Izvještaj o radu JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade sa TK-a sa radom navedene ustanove, kako bi se stekao uvid u mjere i aktivnosti koje se poduzimaju u Domu, postignute rezultate, poteškoće i mogućnosti i potrebe za unapređenje njihovog rada. Izvještaj o radu Kantonalne agencije za privatizaciju za 2019. godinu Nosilac izrade: Kantonalna agencija za privatizaciju Tuzla. Organ koji razmatra: Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla i Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj 3/97, 5/04 i 3/05) i Statut Kantonalne agencije za privatizaciju (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj 5/12).

4.3. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu martu 2020. godine Izvještaj o zdravstvenom stanju životinja i radu veterinarskih organizacija na području Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o zdravstvenom stanju životinja se donosi u cilju izvještavanja Vlade Tuzlanskog kantona o provedenim mjerama zdravstvene zaštite životinja na području Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji Programa utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede - Kantonalna uprava za šumarstvo Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 50. stav (2) Zakona o šumama ("Službene novine Tuzlanskog Kantona“, broj: 7/17). Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji Programa utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama Tuzlanskog kantona za 2019. godinu se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o namjenskom utrošku sredstava. Izvještaj o provedbi Zakona o javno-privatnom partnerstvu u 2019. godini Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

104

Pravni osnov: Član 26. stav 1. tačka a) Zakona o javno-privatnom partnerstvu ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 19/17) i člana 21. Uredbe o identifikaciji, pripremi, ugovaranju i praćenju implementacije projekata javno-privatnog partnerstva ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 7/18). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o aktivnostima i drugim informacijama od značaja za provedbu Zakona o javno-privatnom partnerstvu. Izvještaj o radu Centra za rehabilitaciju ovisnika o psihoaktivnim supstancama za 2019. godinu Nosilac izrade: Centar za rehabilitaciju ovisnika o psihoaktivnim supstancama Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade sa TK-a sa radom navedene ustanove, kako bi se stekao uvid u mjere i aktivnosti koje se poduzimaju u Centru, postignute rezultate, poteškoće i mogućnosti i potrebe za unapređenje njihovog rada. Izvještaj o radu Kantonalne uprave civilne zaštite i pregled aktivnosti u oblasti zaštite i spašavanja, na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini. Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o organizaciji organa uprave u FBiH . Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade i Skupštine TK o radu KUCZ i stanju u oblasti zaštite i spašavanja u protekloj godini. Izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u 2019. godini Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Kantonalni štab civilne zaštite Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Upoznavanje KŠCZ i Vlade TK o trošenju sredstava posebne naknade u protekloj godini. Izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava za zaštitu od požara i vatrogastvo u 2019. godini Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Stručni kolegij Kantonalne uprave civilne zaštite Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti od požara. Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade TK o trošenju sredstava za zaštitu od požara i vatrogastvo u 2019. godini. Izvještaj o radu Pedagoškog zavoda za 2019. godinu Nosilac izrade: Pedagoški zavod Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona i Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona i Odluka o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona, ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija

105

Rok realizacije: mart 2020. godine Razlozi za donošenje: Izvještavanje o radu Pedagoškog zavoda za 2019. godinu. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za 2019. godinu Nosilac izrade: Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: U skladu sa odredbama člana 95. i 132. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (‘‘Službene novine FBiH’’ broj: 35/05), člana 20. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave TK (''Službene novine Tuzlanskog kantona'', broj: 10/18-prečišćeni tekst) i člana 26. Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona (‘‘Službene novine Tuzlanskog kantona’‘, broj: 10/12 - prečišćeni tekst, 13/15 i 09/16); Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza radi upoznavanja Vlade TK o izvršenim inspekcijskim pregledima u navedenim oblastima, o nađenom stanju, pojavama i problemima, o preduzetim mjerama, te sa realizacijom zacrtanih programskih ciljeva. Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pružanje pravne pomoći za period 01.01. do 31.12.2019. godine Nosilac izrade: Kantonalni zavod za pružanje pravne pomoći Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaji o radu ministarstava i uprava za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstva i uprave Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

4.4. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu aprilu 2020. godine Izvještaj o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji prihvata: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o izvršenju Budžeta TK za 2019. godinu i Izvještaj o korištenju budžetske rezerve za 2018. godinu sadržan je u odredbama člana 96. Zakona o budžetima u FBiH (“Službene novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za podnošenje: Izvještaj o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Skupštine TK kao organa koji donosi budžet za svaku fiskalnu godinu o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane, te u cilju prikazivanja finansijskog rezultata budžeta za prethodnu fiskalnu godinu. Periodični izvještaj Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.03.2020. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-31.03.2020. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Periodičnog izvještaja Budžeta Tuzlanskog

106

kantona za period 01.01.-31.03.2020. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-31.03.2019. godine sadržan je u odredbama člana 90. i 61. Zakona o budžetima u FBiH (“Sl. novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade TK o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane kao i o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Informacija o stanju u oblasti sporta na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlog za donošenje: Ostvarivanje kontinuiranog praćenja stanja u sportu od strane Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona i to kroz rad u klubovima, kroz stanje sportskih objekata, stručnog kadra, rezultata klubova i sportista, načina finansijske podrške za razvoj sporta na području Tuzlanskog kantona. Izvještaj o radu Javne ustanove Zavod za zaštitu i korištenje kulturno – historijskog i prirodnog naslijeđa Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 27. d stav 1. alineja 13) Zakona o ustanovama Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu navedene javne ustanove Izvještaj o radu Javne ustanove Arhiv Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 27. d stav 1. alineja 13) Zakona o ustanovama Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu navedene javne ustanove Izvještaj o radu Javne ustanove Muzej istočne Bosne Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja:Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 27. d stav 1. alineja 13) Zakona o ustanovama Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu navedene javne ustanove

107

Izvještaj o radu Javne ustanove Narodno pozorište Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 27. d stav 1. alineja 13) Zakona o ustanovama Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu navedene javne ustanove Izvještaj o radu Javne ustanove Narodna i univerzitetska biblioteka „Derviš Sušić“ Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 27. d stav 1. alineja 13) Zakona o ustanovama Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu navedene javne ustanove Izvještaj o radu Javne ustanove Bosanski kulturni centar Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 27. d stav 1. alineja 13) Zakona o ustanovama Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu navedene javne ustanove Izvještaj o radu Javne ustanove Specijalna biblioteka „Behram-beg“ Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 27. stav 1. alineja 13) Zakona o ustanovama Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu navedene javne ustanove Informacija o prihodima i stepenu naplate po ugovorima o koncesijima iz nadležnosti Ministarstva privrede za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Informacija o prihodima i stepenu naplate po ugovorima o koncesijama iz nadležnosti Ministarstva industrije, energetike i rudarstva za 2019. godinu,

108

donosi se u cilju informisanja Vlade Tuzlanskog kantona o stanju u vezi sa naplatom koncesionih naknada.

Informacija o radu „Instituta za zavarivanje BiH“ d.o.o Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu i poslovanju Instituta za zavarivanje BiH doo Tuzla. Informacija o radu Garantnog fonda Udruženja za razvoj NERDA Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH („Sl.novine Federacije BiH“, broj 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu Garantnog fonda Udruženja za razvoj NERDA Izvještaj o relizaciji Akcionog plana za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici za područje Tuzlanskog kantona 2019-2020 godine, za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK-a Rok za izradu: april 2020.godine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade sa TK-a sa sa realizacijom Akcionog plana za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici za područje Tuzlanskog kantona 2019-2020 godine, za 2019. godinu. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18) i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08, 48/11, 104/14 i 36/18). Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“, broj: 02/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18)), da Vlada Kantona razmatra Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koji usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju, a saglasnost daje Skupština Kantona.

109

Izvještaj o radu i poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Zavod za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o poslovanju je sadržan u Odluci o preuzimanju osnivačkih prava nad Zavodom za javno zdravstvo TK. Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad Zavodom za javno zdravstvo TK je da se Izvještaj o poslovanju koji usvaja Upravni odbor podnosi Skupštini Kantona najmanje jedanput godišnje. Izvještaj o radu Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona” za 2019. godinu Nosilac izrade: JU „Direkcija regionalnih cesta TK“, a prethodno mišljenje daje Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra materijal: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov razmatranja i usvajanja materijala: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o radu JU „Direkcija regionalnih cesta TK“ sadržan je u članu 13. Zakona o osnivanju Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona“. Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa sa Izvještajem o radu Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona” za 2019. godinu, odnosno sa ulaganjima u cestovnu infrastrukturu na području Tuzlanskog kantona za koju je zadužena Direkcija. Izvještaj o radu Javnog preduzeća „Međunarodni aerodrom Tuzla“ za 2019. godinu Nosilac izrade: Menadžment JP „MAT“ i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra materijal: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov razmatranja i usvajanja materijala: Zakon o osnivanju Javnog preduzeća „Međunarodni aerodrom Tuzla“ Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa sa Izvještajem o radu JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“ za 2019. godinu, odnosno sa prihodima i rashodima, brojem prevezenih putnika i tereta kao i ostalim aktivnostima ostvarenim u 2019. godini. Informacija o radu Javne ustanove Univerzitet u Tuzli u 2019. godini Nosilac izrade: JU Univerzitet u Tuzli i Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov:Član 50. stav (1) tačka l) Zakona o visokom obrazovanju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 7/16, 10/16, 5/17 i 15/17) Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade i Skupštine o radu JU Univerzitet u Tuzli. Izvještaj o radu Vlade Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Sva ministarstva, uprave i Ured Vlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

110

4.5. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu maju 2020. godine Informacija o stanju u oblasti kulture u Tuzlanskom kantonu u 2019. godini Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlog za donošenje: Ostvarivanje kontinuiranog praćenja stanja u kulturi od strane Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona i to kroz rad ustanova kulture, kroz stanje objekata, strućnog kadra, načina finansijske podrške za razvoj kulture na području Tuzlanskog kantona. Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Skupština Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini, ima za cilj informisanje Vlade i Skupštine Kantona, kao i šire javnosti, o stanju sigurnosti na području TK-a u 2019. godini, preduzetim mjerama i aktivnostima iz djelokruga policije, ostvarenim rezultatima, kao i uočenim sigurnosnim trendovima, kako bi se mogla donijeti ocjena o efikasnosti preduzetih mjera od strane organizacionih jedinica Uprave policije, stepenu realizacije postavljenih zadataka iz Programa rada za 2019. godinu, kao i donošenje određenih zaključaka u cilju preusmjeravanja ili intenziviranja određenih aktivnosti, kako bi stanje sigurnosti na području Kantona u narednom periodu bilo na višem nivou. Izvještaj o finansijskom poslovanju JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona i dostavlja Izvještaj Ministarstvu Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona i Izvještaj dostavlja Skupštini Tuzlanskog kantona, Pravni osnov: Član 16. Zakona o osnivanju JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 11/03) koji je propisano da Izvještaj o finansijskom poslovanju donosi direktor JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona koji usvaja Upravni odbor Razlozi za donošenje: Izvještaj o finansijskom poslovanju JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa poslovanjem JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona. Izvještaj o radu Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj za 2019. godinu Nosilac izrade: Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D.Kladanj Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 6. Zakona o javnim preduzećima FBIH (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'' broj: 08/05, 81/08, 22/09, 109/12)

111

Razlozi za donošenje: Izvještaj o radu i poslovanju se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa poslovanjem Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj. Izvještaj o radu Javnog preduzaća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ D.D. Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: Javno preduzeće za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ D.D. Tuzla Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 6. Zakona o javnim preduzećima FBIH (''Službene novine Federacije Bosne i i Hercegovine'' broj: 08/05, 81/08, 22/09, 109/12) Razlozi za donošenje: Izvještaj o radu i poslovanju se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa poslovanjem Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ D.D. Tuzla Izvještaj o izvršenju finansijskog plana JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: JU Služba za zapošljavanje i Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov:Zakonski osnov za izradu Izvještaja o izvršenju finansijskog plana JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2019. godinu sadržan je u članu 94. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18) i članu 12. Zakona o osnivanju JU Službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj:11/01 i 8/14). Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz člana 94. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, 102/13, 9/14, 13/14 ,8/15 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18) je da izvan budžetski fondovi dostavljaju svoje godišnje izvještaje resornim ministarstvima, koje usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda na osnovu člana 12. Zakona o osnivanju JU Službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj:11/01 i 8/14). Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.03.2020. godine Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15 102/15, 104/18 i 5/18), člana 2. člana 3. i člana 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08, 48/11 104/14 i 36/18). Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/18 i 5/18), člana 2. člana 3. i člana 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) da izvještaje o izvršenju Finansijskog plana

112

izvanbudžetskog fonda koji usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju, razmatra Vlada Kantona. Izvještaj o radu JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla za 2019. godinu Nosilac izrade: JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o radu sadržan je u članu člana 16. Zakona o preuzimanju prava osnivača nad Javnom zdravstvenom ustanovom Univerzitetski Klinički centar Tuzla („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 9/97, 1/98 i 6/02). Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz člana 16. Zakona o preuzimanju prava osnivača nad Javnom zdravstvenom ustanovom Univerzitetski Klinički centar Tuzla („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 9/97, 1/98 i 6/02) da se Izvještaj o radu Kliničkog centra koji usvaja Upravni odbor podnosi osnivaču po potrebi a najmanje jedanput godišnje.

Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica za 2019. godinu Nosilac izrade: JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o radu sadržan je u Odluci o preuzimanju osnivačkih prava nad JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica („Službene novine TK“, broj: 7/15). Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz člana 12. Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica („Službene novine TK“, broj: 7/15) da se Izvještaj o radu koji usvaja Upravni odbor podnosi osnivaču po potrebi, a najmanje jedanput godišnje.

Izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za 2019. godinu Nosilac izrade: Javna ustanova Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: SkupštinaTuzlanskog kantona Pravni osnov: Članom 12. stav 2. tačka c. Zakona o osnivanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ propisana je obaveza Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ da Skupštini Tuzlanskog kantona redovno, a najmanje jednom godišnje, podnosi izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove. Razlozi za izradu: Izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ donosi se u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa radom i finansijskim poslovanjem Javne ustanove. Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva za 2019. godinu Nosilac izrade: Kantonalno pravobranilaštvo Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu Javne ustanove Odgojni centar Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Javna ustanova Odgojni centar Tuzlanskog kantona

113

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu Komisije za koncesije sa finansijskim izvještajem za 2019. godinu Nosilac izrade: Komisija za koncesije Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Analiza korištenja predmeta koncesije, praćenje izvršenja koncesionih ugovora.

4.6. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu junu 2020. godine Izvještaj o radu Javnog preduzeća RTV TK za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredba člana 23. d stav 2. Zakona o Radio-televiziji Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Informisanje Vlade i skupštine Tuzlanskog kantona o radu javnog preduzeća RTV TK u 2019. godini. Izvještaj o realizaciji proljetne sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, tako što objedinjuje u jedinstven Izvještaj izvještaje o realizaciji proljetne sjetve koje dostavljaju općine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji proljetne sjetve se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o realizaciji proljetne sjetve na području Tuzlanskog kantona. Informacija o stanju obrta na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini i pravcima razvoja obrta Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o stanju obrta i pravcima razvoja obrta na području Tuzlanskog kantona. Informacija o monitoringu stanja stijenskog masiva na Tuzlanskom ležištu kamene soli Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Informacija se donosi u cilju informisanja Vlade Tuzlanskog kantona o stanju stijenskog masiva na Tuzlanskom ležištu kamene soli.

114

Izvještaj o obračunu sredstava u zdravstvu na području Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o obračunu sredstava u zdravstvu na području Tuzlanskog kantona za 2018. godinu sadržan je u članu 100a. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02, 70/08, 48/11, 104/14 i 36/18) i člana 14. Pravilnika o obračunu sredstava u zdravstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/03 i 43/04). Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz člana 100a. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08, 48/11 104/14 i 36/18) i člana 14. Pravilnika o obračunu sredstava u zdravstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/03 i 43/04). Vlada Kantona razmatra Izvještaj koji usvaja Upravni odbor. Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području TK u 2019. godini. Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra materijal: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov razmatranja i usvajanja materijala: Član 12. stav (1) alineja 4. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona. Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa o stanju trgovačke djelatnosti na području TK u 2019. godini. Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području TK u 2019. godini. Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra materijal: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov razmatranja i usvajanja materijala: Član 12. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području TK u 2019. godini

4.7. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu julu 2020. godine Periodični izvještaj Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2020. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Periodičnog izvještaja Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2020. godine sadržan je u odredbama člana 90. Zakona o budžetima u FBiH («S1.novine FBiH», broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15 i 91/15). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade TK o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane kao i o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Informacija o nadzoru, provjeri rada koncesionara i praćenje izvršenja koncesionog ugovora za period 01.01. - 30.06.2020. godine Nosilac izrade: Komisija za koncesije Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

115

Razlozi za donošenje: Praćenje izvršenja koncesionih ugovora

4.8. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu augustu 2020. godine Izvještaj o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.- 30.06.2020. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o izvršenju Budžeta TK za period 01.01.-30.06.2020. godine nije izričito sadržan u propisima, ali se podnosi u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu. Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade TK o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane kao i o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Izvještaj o korištenju budžetske rezerve za period od 01.01. do 30.06.2020.godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji prihvata: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje polugodišnjeg Izvještaja o korištenju tekuće rezerve, sadržan je u odredbama člana 61. stav 2. Zakona o budžetima u FBiH (“Sl. novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade i Skupštine TK o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za period od 01.01. do 30.06.2020. godine Nosilac izrade: Kantonalna uprava za inspekcijske poslove Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 20. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave TK (''Službene novine Tuzlanskog kantona'', broj: 10/18-prečišćeni tekst), člana 26. Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona (‘‘Službene novine Tuzlanskog kantona’‘, broj: 10/12-prečišćeni tekst, 13/15 i 09/16) i Programom rada kantonalne uprave za inspekcijske poslove Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza radi upoznavanja Vlade TK o izvršenim inspekcijskim pregledima u oblastima iz nadležnosti Uprave, o nađenom stanju, pojavama i problemima, kao i o preduzetim mjerama, te sa realizacijom zacrtanih programskih ciljeva. Izvještaj o realizaciji žetve strnih žita Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, tako što objedinjuju u jedinstven Izvještaj izvještaje o realizaciji žetve strnih žita koji dostavljaju općine Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji žetve strnih žita se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o realizaciji žetve strnih žita na području Tuzlanskog kantona.

116

Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2020. godine Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08, 48/11, 104/14 i 36/18). Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) da izvještaje o izvršenju Finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koji usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju, razmatra Vlada Kantona.

4.9. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu septembru 2020. godine Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u periodu januar–juni 2020. godine Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u periodu januar – juni 2020. godine, ima za cilj informisanje Vlade i Skupštine Kantona, kao i šire javnosti, o aktuelnom stanju sigurnosti na području TK-a u prvom polugodištu 2020.godine, preduzetim mjerama i aktivnostima iz djelokruga unutrašnjih poslova, ostvarenim rezultatima, kao i uočenim sigurnosnim trendovima, kako bi se mogla donijeti ocjena o efikasnosti preduzetih mjera od strane organizacionih jedinica Ministarstva, stepenu realizacije postavljenih zadataka iz Programa rada za prvo polugodište 2020. godine, kao i donošenje određenih zaključaka u cilju preusmjeravanja ili intenziviranja određenih aktivnosti, kako bi stanje sigurnosti na području Kantona u narednom periodu bilo na višem nivou. Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o stanju u malim i srednjim poduzećima na području Tuzlanskog kantona kao i privrednim društavima iz oblasti industrije, energetike i rudarstva na području Tuzlanskog kantona i informisanje Vlade i

117

Skupštine Tuzlanskog kantona o poslovanju i stanju u tim poslovnim subjektima, kao i predlaganje potrebnih mjera za unapređenje poslovanja.

Izvještaj o razvoju s pregledom implementacije Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05), Odluka Skupštine Tuzlanskog kantona o usvajanju Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020.godina ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 2/16 od 12.02.2016.godine). Razlog za donošenje: Izvještajem o razvoju se sagledavaju rezultati u ostvarivanju razvojnih ciljeva i implementaciji strateških dokumenata, u cilju prezentacije cjelovitog pregleda situacije i napretka Tuzlanskog kantona. Odjeljenje za razvoj je određeno kao Jedinica za planiranje i upravljanje razvojem u Tuzlanskom kantonu da priprema godišnje izvještaje o stanju implementacije Strategiju razvoja Tuzlanskog kantona i isto predstavi Vladi i Skupštini Tuzlanskog kantona, kao i kolegiju načelnika na području Tuzlanskog kantona. Izvještaj ima za cilj da pokrene sve bitne aktere na razmišljanje i doprinese boljem donošenju odluka o realizaciji strateških prioriteta ekonomskog, društvenog razvoja i zaštite i unaprjeđenja okoliša i prostora, u okviru definisanih strateških ciljeva. Izvještaj o radu Komisije za izradu programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za period februar - septembar 2020. godine Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 14. Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14) Razlog za donošenje: Uredbom o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija je propisano da kantonalna komisija izvještava vladu kantona o svom radu polugodišnje. Informacija o stanju malih i srednjih preduzeća na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini sa prijedlogom smjernica rada za naredni period Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona o stanju u malim i srednjim poduzećima na području Tuzlanskog kantona, kao i predlaganje potrebnih mjera za unapređenje poslovanja. Informacija o obezbjeđenju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnostima obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2019. godinu. Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

118

Razlozi za donošenje: Upoznavanje zakonodavnog organa TK sa stanjem i problemima u obezbjeđivanju krvi i krvnih elemenata za potrebe liječenja građana kantona Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatori zdravlja u 2019. godini, sa prijedlogom mjera Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva i Zavod za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu analize sadržan je u članu 13. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine Federacije BiH“, broj: 46/10 i 75/13). Informacija o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u organima uprave Tuzlanskog kantona u 2019. godini Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 7. i 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona – prečišćen tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 10/18), kojima su utvrđene nadležnosti Ministarstva, kao i odredbe drugih zakona i propisa kojima je regulisan djelokrug kantonalne upravne inspekcije koja je u nadležnosti Ministarstva. Razlozi za donošenje: Praćenje stanja u oblasti upravnog rješavanja i poduzimanja odgovarajućih mjera u cilju pravilne i dosljedne primjene zakona u kantonalnim organima uprave i upravnim organizacijama. Informacija o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u gradskim i općinskim službama za upravu na području Tuzlanskog kantona u 2019. godini Nosilac izrade:Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 7. i 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona – prečišćen tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 10/18), kojima su utvrđene nadležnosti Ministarstva, kao i odredbe drugih zakona i propisa kojima je regulisan djelokrug kantonalne upravne inspekcije koja je u nadležnosti Ministarstva. Razlozi za donošenje: Praćenje stanja u oblasti upravnog rješavanja i poduzimanja odgovarajućih mjera u cilju pravilne i dosljedne primjene zakona u gradskim, odnosno općinskim službama za upravu. Informacija o stanju robnih rezervi i prijedlog mjera i aktivnosti za poboljšanje stanja u ovoj oblasti. Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi iMinistarstvotrgovine, turizmaisaobraćaja Organ koji razmatra materijal: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov razmatranja i usvajanja materijala: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje: Upoznavanje Vlade o stanju robnih rezervi Tuzlanskog kantona i prijedlog mjera i aktivnosti za proširenje obima i strukture robnih rezervi Tuzlanskog kantona. Izvještaj o upisu učenika u prvi razred osnovnih i srednjih škola za školsku 2020/2021. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

119

Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade Kantona o broju upisanih učenika u prvi razred osnovnih i srednjh škola.

4.10. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu oktobru 2020. godine Periodični izvještaj Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.09.2020. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-30.09.2020. godine Nosilac izrade: Ministar finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Periodičnog izvještaja Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01 .-30.09.2020. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-30.09.2020. godine sadržan je u odredbama člana 90. i 61. Zakona o budžetima u FBiH (“Službene novine FBiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade TK o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane kao i o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Informacija o stanju u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja u školskoj 2019/2020. godini Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade i Skupštine Kantona sa stanjem u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja.

4.11. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu novembru 2020. godine Informacija o efektima ulaganja za povratak iz Budžeta Tuzlanskog kantona na području Republike Srpske i Tuzlanskog kantona u 2020. godini. Obrađivač: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade TK-a o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona na području Republike Srpske i Tuzlanskog kantona u 2020. godini. Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.09.2020. godine Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18), člana 2. član 3. i član 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08, 48/11, 104/14 i 36/18).

120

Razlozi za razmatranje i usvajanje: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15i 91/15, 102/15, 104/16 i 5/18)), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) da izvještaje o izvršenju Finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koji na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, usvaja Vlada Kantona. Informacija o pripremljenosti za zimsko održavanje putova, na području TK u sezoni 2020/2021. godine Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade TK o pripremljenosti za zimsko održavanje putova, na području TK, u sezoni 2020/2021. godina. Izvještaj o provedenoj eksternoj maturi za osnovne škole Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Pedagoški zavod Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona Organ koji usavaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje relevantnih institucija o rezultatima učenika osnovnih škola, ostvarenih na eksternoj maturi.

4.12. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu decembra 2020. godine

Izvještaj o realizaciji jesenje sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji jesenje sjetve se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o realizovanoj jesenjoj sjetvi. Izvještaj o ažuriranim poticajima u okviru liste investicionih poticaja ministarstava, samostalnih uprava i upravnih organizacija Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 95. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije Bosne i Hercegovine Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o poticajima koje dodjeljuju ministarstva, samostalne uprave i upravne organizacije Tuzlanskog kantona. Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu, sa budžetske pozicije “Podrška razvoju kantona” Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: VladaTuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05).

121

Razlozi za donoscnjc: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o efektima_ ost\'<J rcni m ulaganj cm sredstva sa budzetske pozici_je "Podrska ra zvoju kantona"_

Informacij a o proizvodnji slane vode kao osnove za razvoj hcmijskc indu strijc T uzlan skog kantona Nos ilac iuadc: Ministarstvo privrede Or·gan koji razmatra : Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov : Clan 56. Zakona o organi zaciji organa uprave u Federacij i Bosnc i Hercegovine ("S luzbene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj: 35/05) . Razlozi za donosenje: Informacij a o proizvodnji slane vode kao osnove za razvoj hemi_jske industrije donosi se u cilju informi sanja Vlade Tuzlanskog kantona o stanju i proi zvodn_j i slane

lnfor·macija o realizaciji mjera u cilju nastavka izgradnje Centra za autizam Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK u sarad nji sa Ministarstvom obrazovanja i nauke i Ministarstva zdravstva TK. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donosenje: Informacija o poduzetim mj erama na iznalazenju sredstava i drugih akti vnosti koji bi pomogli zavrsetku izgradnj e Centra za autizam, a u skladu sa tac.kom IIJ . Zakljucka Vlade TK broj: 02/1-35-30610 od 26.12.2016 godine ima za cilj prikupiti i anali zirati mjere i aktivnosti koje su postignute na stvaranju daljih pretpostavki za nastavak izgrad nje Centra za autizam.

Informacija o angazovanju osoba sa visokom strucnom spremom u cilju odradivanja pripravnickog/volonterskog rada na TK-a informacija o zaposljavanju samozaposljavanju Roma Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donosenje: Sagledavanje efekata primjene Akcionog plana zaposljavanja na smanj enju broja nezaposlenih osoba sa visokom strucnom spremom koje nisu odradil e pripravnicki sta:Z, kao i zaposlj avanja i samozaposljavanja Roma.

Izv_jestaj o provedenom maturskom ispitu u gimnaziji, tehnickoj i umjetnickoj srednjoj skoli na podrucju Tuzlansko gkantona Nosilac izrade: Pedagoski zavod Organ koji razmatra: Ministarstvo obrazovanja i nauke TK Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Rok realizacije: decembar 2019. godine Razlozi: Upoznavanje relevantnih institucija o rezultatima ucenika gimnazija, srednjih tehnickih i umjetnickih skola ostvarenih na eksternoj maturi

BOSNA I HERCEGOVINA Fcderacija Bosne i Hereegovine

TUZLANSKI KANTON VLADA

Broj: 02/1- 0~ - 7-!15 /.2o Tuzla, 14.01.2020. godine

122

Documents

· Godišnji Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2020. godinu kreiran je na osnovu programa rada ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacij