Click here to load reader

GLOBALNI KOMPAKT O SIGURNIM, UREĐENIM I · PDF fileIzbjeglice i migranti imaju pravo na ista opća ljudska prava i temeljne slobode, koje se mora poštovati, štititi i ostvarivati

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of GLOBALNI KOMPAKT O SIGURNIM, UREĐENIM I · PDF fileIzbjeglice i migranti imaju pravo na ista...

  • 1

    GLOBALNI KOMPAKT O SIGURNIM, UREENIM I REGULARNIM

    MIGRACIJAMA

    DOGOVORENI ISHOD MEUVLADINIH PREGOVORA

    13. srpnja 2018.

    Mi, efovi drava i vlada i visoki predstavnici, na sastanku u Maroku 10. i 11. prosinca 2018.,

    potvrujui Njujorku deklaraciju o izbjeglicama i migrantima, te odluni dati vaan

    doprinos pojaanoj suradnji u pitanju meunarodnih migracija u svim njegovim

    dimenzijama, usvojili smo ovaj Globalni kompakt za sigurne, ureene i regularne migracije:

    PREAMBULA

    1. Ovaj Globalni kompakt poiva na ciljevima i naelima Povelje Ujedinjenih naroda.

    2. On takoer poiva na Opoj deklaraciji o ljudskim pravima; Meunarodnom paktu o

    graanskim i politikim pravima; Meunarodnom paktu o gospodarskim, socijalnim

    i kulturnim pravima; drugim temeljnim meunarodnim ugovorima1 o ljudskim

    pravima; Konvenciji Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog

    kriminaliteta, ukljuujui Protokol za sprjeavanje, suzbijanje i kanjavanje

    krijumarenja ljudi, posebice ena i djece, te Protokol protiv krijumarenja migranata

    kopnom, morem i zrakom; Konvenciji o ropstvu i Dopunskoj konvenciji o ukidanju

    ropstva, trgovine robljem i ustanova i prakse slinih ropstvu; Okvirnoj konvenciji

    Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama; Konvenciji Ujedinjenih naroda za

    suzbijanje dezertifikacije; Parikom ugovoru2; konvencijama Meunarodne

    organizacije rada o promicanju dostojanstvenog rada i migracija radne snage3; kao i

    na Agendi za odrivi razvoj do 2030.; Akcijskom planu iz Addis Abebe; Sendajskom

    okviru za smanjenje rizika od katastrofa, te Novoj urbanoj agendi.

    3. Rasprave o meunarodnim migracijama na globalnoj razini nisu nove. Podsjeamo

    na napredak ostvaren kroz Dijaloge Ujedinjenih naroda na visokoj razini o

    meunarodnoj migraciji i razvoju iz 2006. i 2013. Takoer potvrujemo doprinos

    1 Meunarodna konvencija o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije, Konvencija o uklanjanju svih oblika

    diskriminacije prema enama, Konvencija protiv muenja i drugih okrutnih, neljudskih ili poniavajuih postupaka

    ili kanjavanja, Konvencija o pravima djeteta, Meunarodna konvencija o zatiti prava svih radnika migranata i

    lanova njihovih obitelji, Meunarodna konvencija o zatiti svih osoba od prisilnog nestanka, Konvencija o

    pravima osoba s invaliditetom.

    2 Usvojen pod UNFCCC u FCCC / CP / 2015/10 / Dodatak 1, odluka 1 / CP.21.

    3 Konvencija o migracijama radi zapoljavanja iz 1949. (br.97), Konvencija o radnicima migrantima iz 1975.

    (br.143), Konvencija o jednakom tretmanu iz 1962. (br.118), Konvencija o dostojanstvenom radu za radnike u

    kuanstvu iz 2011. (br.189).

  • 2

    Svjetskog foruma o migracijama i razvoju pokrenutog 2007. Ove platforme utrle su

    put za Njujorku deklaraciju o izbjeglicama i migrantima, kojom smo se opredijelili

    razraditi Globalni kompakt za izbjeglice i usvojiti ovaj Globalni kompakt za sigurne,

    ureene i regularne migracije, u dva odvojena procesa. Ta dva globalna kompakta

    zajedno predstavljaju meusobno nadopunjavajue okvire za meunarodnu suradnju

    koji ispunjavaju svaki svoje mandate kako je utvreno u Njujorkoj deklaraciji o

    izbjeglicama i migrantima, u kojoj se priznaje da bi se migranti i izbjeglice mogli

    suoiti s mnogim zajednikim izazovima i slinom ranjivou.

    4. Izbjeglice i migranti imaju pravo na ista opa ljudska prava i temeljne slobode, koje se

    mora potovati, tititi i ostvarivati u svako doba. Meutim, migranti i izbjeglice su

    razliite skupine na koje se odnose razliiti pravni okviri. Samo izbjeglice imaju pravo

    na posebnu meunarodnu zatitu kako je ureeno meunarodnim pravom za zatitu

    izbjeglica. Ovaj Globalni kompakt odnosi se na migrante i predstavlja zajedniki okvir

    suradnje koji obuhvaa migracije u svim njihovim dimenzijama.

    5. Kao doprinos pripremnom procesu za ovaj Globalni kompakt, priznajemo zajednike

    upute drava lanica i mjerodavnih dionika tijekom faza konzultacija i pregleda stanja,

    kao i izvjee Glavnog tajnika Neka migracije budu na dobrobit svih.

    6. Ovaj Globalni kompakt prekretnica je u povijesti svjetskog dijaloga i meunarodne

    suradnje u pitanju migracija. Utemeljen je na Agendi za odrivi razvoj do 2030. i

    Akcijskom planu iz Addis Abebe i usmjeren Deklaracijom o dijalogu na visokoj razini

    o meunarodnim migracijama i razvoju usvojenoj u listopadu 2013. Temelji se na

    pionirskom radu biveg posebnog predstavnika Glavnog tajnika za meunarodne

    migracije i razvoj, ukljuujui njegov izvjetaj od 3. veljae 2017.

    7. Ovaj Globalni kompakt predstavlja pravno neobvezujui okvir za suradnju koji se

    temelji na dogovorenim opredjeljenjima drava lanica u Njujorkoj deklaraciji o

    izbjeglicama i migrantima. On potie meunarodnu suradnju u podruju migracija meu

    svim mjerodavnim sudionicima priznajui da se nijedna drava ne moe suoiti s

    migracijama sama, te podupire suverenitet drava i njihove meunarodnopravne obveze.

    NAA VIZIJA I VODEA NAELA

    8. Ovaj Globalni kompakt izraava nae zajedniko opredjeljenje za poboljanjem suradnje

    u pogledu meunarodnih migracija. Migracije su dio ljudskog iskustva kroz povijest i

    mi prepoznajemo da su one izvor napretka, inovacije i odrivog razvoja u naem

    globaliziranom svijetu, te da se ti pozitivni uinci mogu optimizirati boljim upravljanjem

    migracijama. Veina migranata irom svijeta danas putuje, ivi i radi na siguran, uredan

    i regularan nain. Ipak, migracije nedvojbeno utjeu na nae zemlje, zajednice te na

    migrante i njihove obitelji na vrlo razliite, a ponekad i nepredvidljive naine.

    9. Kljuno je da nas izazovi i mogunosti meunarodnih migracija ujedinjuju, a ne dijele.

    Ovaj Globalni kompakt odreuje nae zajedniko razumijevanje, odgovornosti koje

  • 3

    dijelimo i jedinstveni cilj u vezi s migracijama, kako bi one bile na dobrobit svih.

    Zajedniko razumijevanje

    10. Ovaj Globalni kompakt rezultat je nikada do sada ostvarenog procesa preispitivanja

    dokaza i podataka prikupljenih tijekom otvorenog, transparentnog i ukljuivog procesa.

    Razmijenili smo informacije o naim stvarnostima i sasluali razliite glasove,

    obogaujui i oblikujui nae zajedniko razumijevanje ovog sloenog fenomena.

    Spoznali smo da su migracije definirajua osobina naeg globaliziranog svijeta, koja

    povezuje drutva kako unutar svih dijelova svijeta, tako i meu njima, to nas sve ini

    istovremeno zemljama podrijetla, tranzita i odredita. Svjesni smo da postoji stalna

    potreba za meunarodnim naporima na jaanju naeg poznavanja i analize migracija, jer

    e zajedniko razumijevanje poboljati politike koje oslobaaju potencijale odrivog

    razvoja za sve. Moramo prikupljati i uiniti dostupnima kvalitetne podatke. Moramo

    osigurati da sadanji i potencijalni migranti budu u potpunosti obavijeteni o svojim

    pravima, obvezama i mogunostima sigurne, ureene i regularne migracije, te da budu

    svjesni rizika neregularnih migracija. Takoer moramo osigurati svim naim graanima

    pristup objektivnim i jasnim informacijama, temeljenim na dokazima, o prednostima i

    izazovima migracija, a radi pobijanja obmanjujuih glasina koje stvaraju negativne

    percepcije o migrantima.

    Odgovornosti koje dijelimo

    11. Ovaj Globalni kompakt nudi cjelovit pogled na meunarodne migracije i priznaje da je

    potreban sveobuhvatan pristup kako bi se optimizirale ukupne koristi od migracija, uz

    istodobno rjeavanje rizika i izazova za pojedince i zajednice u zemljama podrijetla,

    tranzita i odredita. Nijedna zemlja ne moe odgovoriti na izazove i mogunosti ovog

    globalnog fenomena sama za sebe. Ovim sveobuhvatnim pristupom cilj nam je

    omoguiti sigurne, ureene i regularne migracije, uz smanjenje pojavnosti i negativnog

    utjecaja neregularnih migracija kroz meunarodnu suradnju i kombinaciju mjera

    sadranih u ovom Globalnom kompaktu. Mi, drave lanice Ujedinjenih naroda, jedna

    drugoj potvrujemo odgovornosti koje dijelimo za rjeavanje uzajamnih potreba i

    zabrinutosti migracijama, te natkriljujuu obvezu da potujemo, titimo i ostvarujemo

    ljudska prava svih migranata, bez obzira na njihov migracijski status, uz promicanje

    sigurnosti i prosperiteta svih naih zajednica.

    12. Ovaj Globalni kompakt nastoji ublaiti negativne pokretae i strukturne imbenike koji

    sprjeavaju ljude u stvaranju i provedbi odrivog naina ivota u njihovim zemljama

    podrijetla, te ih tako prisiljavaju da trae budunost negdje drugdje. On ima za cilj

    smanjiti rizike i ranjivosti s kojima se migranti suoavaju u razliitim fazama migracija,

    potujui, titei i ostvarujui njihova ljudska prava i pruajui im skrb i pomo. On ima

    za cilj rijeiti opravdane zabrinutost zajednica, uz priznanje da drutva prolaze kroz

    demografske, ekonomske, drutvene i okoline promjene na razliitim razinama koje

    mogu imati utjecaj na migracije i iz njih i proizlaziti. On ima za cilj stvoriti poticajne

    uvjete koji omoguuju svim migrantima da obogauju naa drutva svojim ljudskim,

  • 4

    ekonomskim i drutvenim sposobnostima i da time pospjei njihov doprinos odrivom

    razvoju na lokalnoj, regionalnoj i globalnoj razini.

    Jedinstveni cilj

    13. Ovaj Globalni kompakt priznaje da su sigurne, ureene i regularne migracije na dobrobit

    svih kada se odvijaju uz odgovarajue informacije te planski i dogovorno. Migracije

    nikada ne bi trebale biti in oaja. Kad one to jesu, moramo suraivati kako bismo