Globalizacion Económica

7/17/2019 Globalizacion Económica

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GLOBALIZACIÓN Y DERECHO DEL TRABAJO

Realizado por:

Gonzalo Fuente Revuelta

Ester Jiménez Zuinaga

Iván Recuero Manzano

Alberto Moral Pérex

Beatriz Marigal !ánc"ez



ÍNDICE

#Introucci$n

#Globalizaci$n % negociaci$n colectiva

#Em&resas trasnacionales % Estaos

#'erec"os e los traba(aores

#)rganizaciones Internacionales % su re*orma

#Pol+ticas liberales

#,a regularizaci$n en la globalizaci$n

#-onclusiones



INTRODUCCIÓN,a globalizaci$n o munializaci$n es un *en$meno com&le(o.

multi*acético % inámico /ue "ace re*erencia a la internacionalizaci$n

a escala &lanetaria el sistema econ$mico ca&italista0

A &esar e /ue en su más +ntima esencia &uee ser reucia a la

ex&ansi$n % &ro*unizaci$n e la econom+a ca&italista % e sus

&ostulaos te$ricos. tales como libre com&etencia. mercao % cambio.

incremento e ex&ortaciones. etc0 ,o cierto es /ue tiene una eviente

multiimensionalia /ue im&lica *acetas sociales. culturales %&ol+ticas0

-abe se1alar /ue la globalizaci$n &or un lao su&one una rástica

isminuci$n el control

&or los Estaos e la regulaci$n nacional e la econom+a. % &or otro.

es un *en$meno /ue no &uee limitarse ese las relaciones

internacionales clásicas a través e trataos internacionales entre

Estaos2 &ues re/uiere el reimensionamiento el sistema e

relaciones laborales0

'ic"o en otras &alabras3 &uesto /ue el nuevo escenario %a no es

solamente el nacional. sino /ue a éste se le su&er&one otro

multinacional 4sea regional o &lanetario5. &recisa e una

internacionalizaci$n e las estructuras e los actores 4tanto el lao

sinical como el &atronal5. as+ como e un iálogo social

internacional. /ue inclu%a la negociaci$n colectiva multinacional0

En cuanto a la &artici&aci$n institucional. ebe estacarse la )I6 en el

ámbito internacional % el -omité Econ$mico % !ocial e la 7ni$n

Euro&ea % el -omité e las Regiones en el euro&eo0,a cara negativa e la globalizaci$n es /ue. en la ma%or+a e casos.

viene acom&a1aa e una &ro*unizaci$n en la *ractura en términos

esiguales e ri/ueza % e acumulaci$n *rente a &obreza % miseria0

8 es /ue la internacionalizaci$n. &or una &arte im&lica una

"omogeneizaci$n creciente a&o%aa en la convergencia e una

9cultura global:. % sin embargo. no su&one el establecimiento e unos

estánares e via comunes. sino i*erenciaci$n extrema.

*ragmentaci$n segmentaci$n social0



Es &or ello /ue la )I6 esarroll$ la 'eclaraci$n sobre la (usticia social

&ara una globalizaci$n e/uitativa 4;< e (unio e =<<>5. cu%os

ob(etivos son3 &romover el em&leo creano un entorno institucional %

econ$mico sostenible2 ao&tar % am&liar meias e &rotecci$n social

4seguria social % &rotecci$n e los traba(aores5 /ue seansostenibles % estén aa&taas a las circunstancias nacionales2

&romover el iálogo social % el tri&artismo con el ?n e aa&tar los

ob(etivos a las necesiaes e caa &a+s. traucir el esarrollo

econ$mico en &rogreso social % el &rogreso social en esarrollo

econ$mico. *acilitar la creaci$n e consenso res&ecto e las &ol+ticas

nacionales e internacionales % *omentar la e?cacia e la legislaci$n %

las instituciones laborales2 % &or @ltimo res&etar. &romover % a&licar

los &rinci&ios % erec"os *unamentales en el traba(o0

GLOBALIZACIÓN Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA

-omo se sabe. el elemento central en la regulaci$n e las relacioneslaborales lo constitu%e un &rinci&io e autonom+a colectiva /ueim&lica la existencia e sinicatos % asociaciones em&resariales comosu(etos re&resentantes el &luralismo social0 !in embargo estas*ormas sociales se "an construio "ist$ricamente % se esarrollan

*unamentalmente en el marco estatal. &or lo /ue la globalizaci$necon$mica "a creao un nuevo entorno al /ue las organizacionessinicales eben aa&tarse0 Este nuevo entorno viene marcao &or elcarácter transnacional e las em&resas % &or las *aciliaes /ue se lebrinan al ca&ital &ara migrar e un lugar a otro el &laneta0

,a asimetr+a entre un es&acio e &oer su&ranacional % estalocalizaci$n nacional el sinicalismo lleva a&are(aa un vaciao&rogresivo e la e?cacia % *unci$n e la acci$n sinical0 En la meiaen /ue las em&resas no se esenvuelven %a en un mercao reuciolo /ue &ueen "acer ante el conCicto social es 9"uir: a otros Estaos.o me(or ic"o. a otros orenamientos laborales /ue les eviten tener/ue "acer *rente a las emanas e los re&resentantes e lostraba(aores0 Esta 9"uia: se "ace a &a+ses cu%os orenamientos

(ur+icos mantienen esas esigualaes entre las &artes contratantes/ue (usti?caron en el siglo DID el nacimiento el 'erec"o el traba(obien &or/ue tales orenamientos (ur+icos im&ien el conCictocolectivo. o bien &or/ue en ellos no se "an esarrollao sinicatos losu?cientemente *uertes &ara "acer *rente al em&resario % al Estao0

A la &regunta a la /ue se &retene ar res&uesta a/u+ es. /ué &ueen

"acer los sinicatos ante la globalizaci$n econ$mica /ue les está"acieno &erer *uerza en la e*ensa e los intereses e los



traba(aores0 ,as organizaciones sinicales "an ao&tao iversas&osturas ante la globalizaci$n /ue se &ueen reconucir a estas tres&osiciones3

;5 'e con*rontaci$n raical. animaa &or la convicci$n

#im&regnaa e innegable contenio ieol$gico# e /ue es&osible esarrollar una sana econom+a puertas adentro0

=5 'e resignaa ace&taci$n. asumieno a la globalizaci$n comouna *atalia insu&erable % a la /ue &retenen res&onervaliénose e los instrumentos traicionales0

5 'e conciencia e la inevitabilia el *en$meno como

im&erativo e urgentes trans*ormaciones #orgánicas %

*uncionales# /ue &reserven la activia sinical % actualicen su

ob(etivo básico. esto es. la &romoci$n % e*ensa e los intereses

e la clase traba(aora0

En nuestra o&ini$n la globalizaci$n econ$mica es una realia /ue

está a"+. /ue no se &uee obviar ni ante la cual se &uea luc"ar &ara

"acer /ue esa&arezca &or/ue s$lo se &erer+a el tiem&o0 ,a

globalizaci$n econ$mica s$lo es &ositiva si no se esarrolla sola. es

ecir. si va e la mano e una globalizaci$n (ur+ica % social0 El

&roblema es /ue se "a &roucio una globalizaci$n e la econom+a

&ero no una 9globalizaci$n e orenamientos (ur+icos: o e erec"os

laborales. ni tan si/uiera e erec"os "umanos0

,os cambios /ue su&one la globalizaci$n econ$mica exigen unaglobalizaci$n e la acci$n sinical. esto es. /ue el movimiento sinicalse esenvuelva más allá e las *ronteras nacionales %a seaintegránose en estructuras sinicales regionales o muniales. osim&lemente meiante la actuaci$n con(unta e istintos sinicatos/ue act@an en iversos ámbitos geográ?cos0

Es en Euro&a one /uizá el sinicalismo "a com&renio antes estasituaci$n. e intenta. aun/ue con eviente retraso. am&liar las*ronteras en su actuaci$n0 Ante too. meiante la utilizaci$n e la

-on*eeraci$n Euro&ea e !inicatos 4-E!5 como el instrumentounitario e coorinaci$n e las con*eeraciones nacionales. al /ue&rogresivamente se van incor&orano la &ráctica totalia e éstas0Pero aemás es necesario /ue el sinicalismo euro&eo no s$lo traba(een la construcci$n e estructuras organizativas a nivel su&ranacional.sino /ue va%a integrano la imensi$n euro&ea en la estrategiacotiiana e los sinicatos nacionales0

!in embargo. un &uro organismo e coorinaci$n e &ol+ticasnacionales no &ermite el es&liegue necesario e la acci$n sinical enel &lano su&ranacional0 Por eso "a sio &recisa una re*orma e los

estatutos e esta -on*eeraci$n &ara &ermitir /ue la -E! ao&teecisiones &or ma%or+a cuali?caa. lo /ue im&lica un *en$meno e



cesi$n e soberan+a &or &artee las organizaciones sinicales nacionales en bene?cio e laeuro&ea. lo /uetiene una es&ecial relevancia en oren a la negociaci$n colectivacomunitaria0 ,a -E! se con?gura &ues como una veraera &ersona

(ur+ica /ue act@a como su(eto sinical aut$nomo en elámbito comunitario. trascenieno la suma e los manatos e caauna e las organizaciones sinicales nacionales /ue la com&onen0

El &roblema con el /ue se encuentran este ti&o e organizaciones es/ue caa orenamiento (ur+ico etermina unos criterios e selecci$ne los interlocutores elimitano las reglas a las /ue se ebe aecuarla re&resentativia e los sinicatos en caa &a+s0 As+ &or e(em&lo.en Es&a1a. &ara /ue un sinicato &uea intervenir en la negociaci$ncolectiva ebe tener el carácter e más re&resentativo. o esu?cientemente re&resentativo. lo cual e&ene e su &eso en lare&resentaci$n unitaria e caa em&resa2 &ero en otros &a+seseuro&eos la legitimaci$n se etermina e *ormas mu% istintas0 Enuna gran meia. &ues. el &roblema el su(eto sinical en la era e laglobalizaci$n se reconuce al e su legitimaci$n. o. e *orma más&recisa. ale la su re&resentativia e estos su(etos0 ,a &luralia ereg+menes normativos reclama e las instancias su&ranacionales unao&ortuna e?nici$n e la re&resentativia e los actores socialesbasaa en criterios e meici$n "omogéneos a las istintasrealiaes nacionales % /ue a su vez &ermitan la intervenci$n e

con*eeraciones e ámbito su&raestatal como la -E!0

Es &or too ello &or lo /ue concluimos /ue la globalizaci$n econ$micaebe ir acom&a1aa e una globalizaci$n social 4o globalizaci$n e laacci$n sinical5 % e una globalizaci$n (ur+ica /ue "omogenice lasnormas nacionales sobre la &artici&aci$n en la negociaci$n colectiva %&ermita la intervenci$n e estructuras como la -E!0 !$lo extenienosu ámbito e actuaci$n los sinicatos no &ererán su status /uo %&orán "acer valer sus reivinicaciones %a /ue su ex&ansi$nterritorial no &ermitirá a la em&resa "uir a lugares one lainexistencia e un 'erec"o laboral le &ermita ocu&ar una &osici$n

&rivilegiaa res&ecto al traba(aor %a /ue estará all+ el sinicato &arae*ener unos criterios "omogéneos en uno % otro lugar0

,a organizaci$n sinical sustituir+a as+ la ini*erencia e los Estaos

"acia la &rotecci$n e los traba(aores0 ,os Estaos. es&ecialmente

en &a+ses subesarrollaos. eber+an ser los &rimeros en e*ener a

los traba(aores. &ero ao /ue no lo "an "ec"o. el sinicato va a

tener /ue asumir en cierto moo esas *unciones sirviénose e la

negociaci$n colectiva como *uente normativa % el conCicto social

como meia e &resi$n0 !in embargo. aun/ue e nuestras &alabras

la ex&ansi$n geográ?ca e los sinicatos &uea &arecer *ácil. naa



más le(os e la realia. &ues muc"os Estaos &onen barreras a toa

organizaci$n o asociaci$n. más aun si son e carácter sinical. e

im&ien la negociaci$n colectiva % el conCicto social 4"uelga.

mani*estaci$n50

Por otra &arte. % aun/ue los em&resarios ocu&en una &osici$n más*avorable ante la globalizaci$n. la *alta e asociaciones em&resariales

/ue re&resenten a em&resarios e istintos &a+ses es otro obstáculo

&ara la negociaci$n colectiva su&ranacional0 ,as os &atronales

euro&eas. 7HI-E en el sector &rivao % -EEP en el &@blico. se

en*rentan. sobre too la &rimera. a im&ortantes &roblemas e

legitimaci$n interna % a i?cultaes e coorinar la iversia e

intereses sectoriales /ue se an en su seno0 6anto es as+ /ue. a

i*erencia e la -E!. no está claro en sus estatutos la existencia e

un manato e las asociaciones em&resariales estatales a *avor elas organizaciones euro&eas. lo /ue &lantea un serio &roblema e

carencia e interlocutor otao e legitimia a e*ectos e negociar

voluntariamente convenios colectivos a nivel su&ranacional0

'e too lo ex&uesto &oemos concluir /ue el eber e evitar las

consecuencias negativas e la globalizaci$n re/uiere la actuaci$n

con(unta e los tres su(etos el 'erec"o el traba(o. sinicatos.

asociaciones e em&resarios % Estao. /ue tienen la misi$n e unir a

la globalizaci$n econ$mica con una globalizaci$n e erec"os

"umanos % e los traba(aores0

E!RE"A" TRA"NACIONALE" Y E"TADO"

-reemos /ue &reviamente a la ex&licaci$n e las caracter+sticas e

esta relaci$n "abr+a /ue eterminar claramente /ue es una em&resa

transnacional0

7na em&resa transnacional es a/uella com&uesta &or un n@cleo o

matriz /ue toma las ecisiones % se suele situar en &a+ses

esarrollaos 4tienen sus or+genes % ra+ces all+5 % un con(unto e

?liales o em&resas suborinaas /ue se re&arten &or una multitu e

&a+ses0

Por lo tanto como su &ro&io nombre inica una em&resa transnacional

es a/uella /ue tiene su ámbito e activia is&erso &or un con(untoe estaos % tiene iversas &ersonaliaes (ur+icas 4incluio entro



e un mismo &a+s5 aun/ue en la realia econ$mica se mueven como

si *ueran un solo ente0

'ao su alto grao e organizaci$n crean en toos los estaos oneestán &resentes un es&acio tecnol$gico#econ$mico#*uncional com@n

/ue tras&asa las *ronteras0

El &roceso e globalizaci$n econ$mica crea un contexto *avorable

&ara el esenvolvimiento e las em&resas transnacionales /ue caa

vez son mas granes % están mas extenias &or el globo. &or ello es

e es&ecial relevancia ver /ue relaci$n existe entre estas em&resas %

los estaos en los /ue se asientan0

Estas relaciones van a /uear eterminaas en gran meia &or el

ti&o e estao el /ue estemos "ablano. as+ &ues &oemos iviir

los estaos en los siguientes ti&os3

;5 A/uellos /ue e(ercen un &a&el im&erial 4 EE775 re*orzano su

&oer % establecieno relaciones e ominaci$n sobre otros actores&ol+ticos. sociales % econ$micos0 'ese el &unto e vista &ol+tico sus

relaciones con las em&resas transnacionales % granes cor&oraciones

econ$micas son e máxima integraci$n0

=5 )tros estaos centrales. /ue ceen soberan+a % &ieren &oer. se

convierten en *acilitaores e los intereses e las granes

multinacionales0 ,a &éria e com&etencias % e su regulaci$n se

esarrolla voluntariamente. ceieno las com&etencias econ$micas %

?nancieras % esregulano las sociales % laborales0

5 ,os Estaos &eri*éricos. &ieren com&etencias % ca&acia

soberana &or las im&osiciones normativas e los Estaos ominantes.

em&resas transnacionales e instituciones econ$micas % ?nancieras

multilaterales. regionales % bilaterales0

5 ,os Estaos *racturaos. esconectaos e las relaciones

econ$micas % &ol+ticas internacionales % esarticulaos

institucionalmente en su soberan+a interna0



uea claro /ue las relaciones entre las em&resas transnacionales %los estaos e&enen e la &osici$n /ue ocu&e el estao en elcontexto internacional &asano e unas relaciones e colaboraci$ncon los estaos &oerosos a unas relaciones mas "ostiles % eominaci$n seg@n va ecrecieno la im&ortancia e los estaos0

!in embargo en general &oemos "ablar e /ue los estaos "an

su*rio una &éria e *unciones % e ca&aciaes e*ecto e la

globalizaci$n % e la liberalizaci$n e los mercaos &arecieno

emasiao &e/ue1os res&ecto e los granes &roblemas. %

emasiao granes en relaci$n a los e la via cotiiana0 Ka%. &or

tanto. un ebilitamiento e los Estaos. e incluso e la relevancia e

su &a&el en las relaciones internacionales %a /ue se ven &uestos en

cuesti$n al com&robarse /ue son inca&aces e resolver &or s+ mismos

&roblemas /ue exigen un es*uerzo e coo&eraci$n internacional0

,as em&resas transnacionales &arecen caa vez mas *uertes % mas

relevantes en la es*era internacional0 Kabr+a /ue ecir a/u+ /ue e las

;<< econom+as mas im&ortantes el muno 4&or &roucci$n5 L; son

em&resas transnacionales sieno solo los estaos0

,os &roblemas /ue se suscitan se &lantean a menuo en tribunales

arbitrales % ex&resan la i*erencia e &oer existente. sobre too.cuano los emanao son &a+ses em&obrecios % los emanantesgranes em&resas multinacionales0

'entro e esta luc"a e &oer las em&resas transnacionales "an

ao un &aso "acia elante a través e la im&lantaci$n generalizaa

e los llamaos c$igos e conucta o c$igos éticos e em&resa /ue

&retenen crear una serie e &rinci&ios res&etaos en toas las

?liales % a*ectan en muc"as ocasiones a su relaci$n con los

&roveeores0 Estos c$igos e conucta . en &rinci&io. establecencomo eben ser las relaciones con los traba(aores. el trato al meio

ambiente. sociales000

Pero el &roblema surge a la "ora e eterminar la valiez % control eéstos c$igos e conucta &or/ue tratan. sobre too. e limitar lares&onsabilia social e la em&resa0

,os c$igos e conucta en muc"as ocasiones "an sio ao&taos en

virtu a los Acueros Marco Internacionales4o c$igos e conuctabilaterales5 /ue varias em&resas transnacionales "an ?rmao con



sinicatos muniales. as+ como con los c$igos e conuctamultilaterales /ue "an ?rmao las em&resas. con sinicatos. )HG.organizaciones ambientales. e consumiores. etc0

!urgieron inicialmente como consecuencia e las &racticas abusivas

e éstas em&resas /ue subcontrataban activiaes realizaas &orni1os o &or traba(aores en situaci$n exce&cionalmente &recaria0Actualmente éstos c$igos e conucta se &ueen ver como unaim&osici$n al erec"o estatal en muc"os &a+ses 4*unamentalmentelos mas &obres50

Ka% autores /ue ven en estos c$igos e conucta una *orma eenmascarar el interés e estas em&resas en los estaos one seasientan /ue no es otra /ue traslaar la suborinaci$n legal a unasuborinaci$n contractual muc"o mas bene?ciosa &ara sus intereses0

El control e las activiaes em&resariales se lleva e *orma mu%istinta &or &arte e los estaos0 Igual /ue en el resto e laex&osici$n la *uerza e este control va a estar eterminaa &or la&osici$n /ue el &a+s ocu&e en la es*era internacional0 -uanto menos&oeroso sea el &a+s mas im&eimentos econ$micos. materiales %

(ur+icos va a tener &ara &oer controlar la activia e la em&resa0

El control e este ti&o e em&resas suele "acerse ese el ámbitointerno el &a+s sieno la em&resa e imensi$n multinacional0Resulta obvio &ensar /ue /uizá ese ti&o e control resulta insu?ciente

&ara este ti&o e em&resas % lo /ue resulta mas *rustrante a losintereses estatales es /ue se carecen e meios o interésinternacional &ara &oer controlar % a&licar las o&ortunas sanciones alas em&resas transnacionales0

Res&ecto a este asunto "a% /ue ecir /ue la ma%or &otesta econtrol estatal se encuentra en los estaos one se ubica la matriz %&or lo tanto tiene su see social el gru&o em&resarial /ue con*orma laem&resa transnacional0 Estos &a+ses centrales gozan el ma%or &oerres&ecto a esas em&resas &ero ese &oer se contra&one &or los

intereses comunes % &or la "abitual colaboraci$n /ue como %a seex&lico anteriormente "a% entre este ti&o e estaos % las em&resastransnacionales0

Res&ecto a las relaciones /ue guaran las em&resas transnacionalescon los estaos en v+as e esarrollo "a% /ue mencionar unacaracter+stica /ue va a inCuir en los erec"os iniviuales % mu%concretamente en el ámbito laboral0 6oos los &a+ses tienen erec"oal esarrollo e?nio &or el art0; e la Resoluci$n ;N;=> e Haciones7nias como3 9un erec"o "umano inalienable en virtu el cual tooser "umano % toos los &ueblos están *acultaos &ara &artici&ar enun esarrollo econ$mico. social. cultural % &ol+tico. en el /ue &ueenrealizarse &lenamente los erec"os "umanos % las libertaes



*unamentales. contribu%eno &ara ese esarrollo % is*rutano eél:0

,os &a+ses en v+as e esarrollo ven como un meio &ara lograr eseesarrollo la reucci$n e los erec"os e los traba(aores 4o la no

existencia e los mismos5 como un meio &ara lograr atraer omantener la &resencia e las em&resas transnacionales /ue a%uenen la i*+cil tarea el esarrollo0

DERECHO" DE LO" TRABAJADORE"

,os erec"os e los traba(aores es una rama el erec"o /ue suele

ser nacional 4salvo exce&ciones. como la regulaci$n euro&ea e

erec"os "umanos0005. como en general es el erec"o el traba(o0 A

esto se contra&one la visi$n internacional e la econom+a. /ue

actualmente sigue la &remisa e la 9liberta el movimiento e los

ca&itales:0 Esta esiguala se "a traucio en una esregularizaci$n

el erec"o. ebio al c"anta(e /ue se "ace ese las em&resas al

Estao. %a /ue si no se eliminan ciertas regulaciones o si no se

Cexibiliza el contrato laboral. la em&resa se irá a &roucir a otro &a+s

en el /ue le salga muc"o más barato2 también se &onen otro ti&o e

coniciones. como 9si "ace un sinicato. me vo% e su &a+s:0 -on

estas cláusulas se "a io minano &oco a &oco el erec"o el traba(o.% sobre too los erec"os colectivos0

7na consecuencia e la munializaci$n "a sio /ue el mercao e las

em&resas %a no es nacional. sino /ue es global0 A&arentemente esto

es mu% &ositivo &or/ue tienen un mercao global al /ue vener sus

&rouctos. &ero no "a% /ue olviar /ue también tienen com&etencia

one antes no ten+an. % &or ello. si no /uieren esa&arecer. tienen

/ue aa&tar su sistema e costes a la nueva econom+a0 ,as em&resas"an tenio /ue reucir sus costes el traba(o 4salarios más ba(os.

&eores coniciones e traba(o. subcontrataci$n0005. % aemás están

&iieno cambios en el erec"o el traba(o &ara &oer sobrevivir en

los territorios en los /ue estaban2 estos cambios consisten en la

Cexibilizaci$n e entraa en la em&resa 4moaliaes contractuales

at+&icas5. el incremento el &oer e irecci$n el em&resario 4/ue

c"oca con erec"os como la ignia el traba(aor. la iguala0005 %

la Cexibilia en la salia e los traba(aores 4c"oca *rontalmente con

nuestra -onstituci$n50 !in embargo. como estos cambios están



tarano en llegar. muc"as em&resas "an o&tao &or irse a &roucir

al extran(ero0

,os Estaos. ebio a la eslocalizaci$n e em&resas. se "an vistoes&rovistos e su &rinci&al arma. la coacci$n. &or/ue al no "aber

*ronteras las em&resas sim&lemente se van a otros &a+ses0 Esto le "a

ao a los em&resarios una &osici$n nunca vista anteriormente a la

"ora e negociar % e im&oner sus coniciones0 ,os sinicatos se ven.

&or ello. con las manos ataas &ara re&resentar a los traba(aores.

&or/ue la em&resa amenaza con irse si no se cum&len sus

&retensiones0 Ho obstante. es conveniente remarcar /ue la reucci$n

e costes no im&lica necesariamente /ue la em&resa se va%a. &or/ue

"a% otros *actores /ue le "agan necesario /uearse0

Es im&osible buscar una res&uesta unitaria &or &arte e un solo &a+s.

% como ice el célebre a*orismo. 9la uni$n a la *uerza:0 En este

sentio. son necesarias &ol+ticas coorinaas e iversos &a+ses &ara

/ue los Estaos no se vean es&rotegios0 !e &ueen estacar

iversas &ol+ticas internacionales en e*ensa e los erec"os

"umanos 4% más concretamente e los erec"os e los traba(aores5.

como &or e(em&lo los acueros e la )I6. las ecisiones e la )M-. olos trataos internacionales suscritos &or los Estaos 4como &or

e(em&lo el tratao e 'erec"os Kumanos50

7n buen e(em&lo e meias ao&taas colectivamente "an sio las

e la 7ni$n Euro&ea en erec"o laboral0 !e "a io am&liano

&rogresivamente la cantia e materias en las /ue &uee "aber

legislaci$n comunitaria. aun/ue "a% ciertas exclusiones /ue vienen

recogias en el art;O0L el tratao e la -omunia Euro&ea4"uelga. remuneraciones. cierre &atronal % erec"os e asociaci$n %

sinicaci$n5 en las cuales la 7E no tiene &osibilia e legislar0 -on la

res&uesta con(unta e la -omunia Euro&ea se "an conseguio

*renar muc"os e los e*ectos e la globalizaci$n. &or/ue no se trata

e la res&uesta e uno e los &a+ses. sino e una res&uesta con(unta

e los =O &a+ses /ue la *orman0 Estas res&uestas "an conseguio

evitar la eliminaci$n e aranceles &ara ciertos &rouctos en la 7ni$n.

consiguieno as+ mantener una cierta com&etencia con los &a+ses en

los /ue se &rouce a un &recio mu% in*erior0



Estas &ol+ticas &roteccionistas como las ao&taas &or la 7ni$n

Euro&ea tienen como inconveniente /ue no se &ueen ao&tar en

toos los &a+ses. como &or e(em&lo en a/uéllos /ue "an recibio

&réstamos el FMI 4se les "a &uesto como conici$n eliminar barreras

arancelarias50 Al no &oer com&etir con los &a+ses esarrollaos. estos&a+ses "an tenio /ue ba(ar el salario real e sus traba(aores %

recortar erec"os laborales &ara &oer ba(ar los &recios % tener

&rouctos com&etitivos en &recios con los e la 7E. EE77 o Ja&$n0

!er+a necesario. en consecuencia. no ao&tar meias &roteccionistas

/ue &er(ui/uen irectamente a los traba(aores e los Estaos más

&obres. sino ao&tar meias &or &arte e organizaciones como la

)I6 /ue e?enan también los erec"os e toos los traba(aores0Para ello. es conveniente "acer una re*orma e las iversas

organizaciones internacionales % e los sinicatos transnacionales0

ORGANIZACIONE" INTERNACIONALE" Y "URE#ORA

Es im&ortante analizar a"ora la re&ercusi$n /ue "an tenio las

iversas instituciones internacionales &ara los Estaos % c$mo

re*ormarlas3 En &rimer lugar. res&ecto e la )I6 "a% /ue ecir /ue "a

ictao resoluciones mu% im&ortantes en el ámbito e erec"os e

los traba(aores. &ero /ue no se a&lican &or no "aber mecanismos

coercitivos /ue *uercen al cum&limiento2 ser+a necesario un cambio

&ara a1air sanciones a los &a+ses miembros /ue no cum&lan con los

acueros suscritos. si bien se corre el riesgo en esa situaci$n e

a&robar s$lo resoluciones /ue sean &ol+ticamente correctas &ero /ue

estén vac+as e contenio0

-on res&ecto a la )M-. seg@n la -on*eeraci$n !inical Internacional

,a )M- "a sio el ve"+culo &ara un moelo insostenible e

liberalizaci$n comercial /ue exacerba la ex&lotaci$n e los

traba(aoresNas. las esigualaes res&ecto al esarrollo. la

estrucci$n el meio ambiente. % la is&aria entre géneros2 en

e?nitiva. la )M- "a &romovio la su&resi$n e las *ronteras

arancelarias % econ$micas en general entre los i*erentes &a+ses.



*omentano el libre comercio entre los mismos2 a i*erencia e la )I6.

la )M- s+ /ue tiene ca&acia &ara im&oner sus ecisiones a los

Estaos miembros0 Haa "a% /ue ob(etar al *uncionamiento e esta

organizaci$n. aun/ue ser+a necesario /ue incor&orase unas garant+as

m+nimas e erec"os e los traba(aores &ara evitar. entre otrascosas. la com&etencia esleal0 Ho obstante. no se eber+a obligar a la

)M- a ao&tar meias en *avor e los traba(aores. &ues esto es

labor e la )I60

)tra e las organizaciones relevantes en el &anorama internacional es

el Banco Munial. /ue en la actualia tiene un &a&el controvertio

en cuanto a erec"os e los traba(aores0 En los @ltimos a1os "a

venio clasi?cano a los &a+ses &or renimiento econ$mico. %curiosamente a/uellos /ue "an obtenio los &rimeros &uestos son

&a+ses /ue ni si/uiera son miembros e la )I6 4&or e(em&lo las Islas

Mars"all. o la isla e Palau50 Aemás. el BM se encarga e la

concesi$n e &réstamos a &a+ses con necesiaes econ$micas.

basánose @nicamente en criterios econ$micos % olviano &or

com&leto la im&osici$n e coniciones sociales como la me(ora e los

erec"os e los traba(aores0

En cuanto al FMI. es una instituci$n /ue concee &réstamos a &a+ses

en coniciones econ$micas es*avorables. % lo "ace aemás

im&onieno una serie e recomenaciones2 estas recomenaciones

van encaminaas siem&re a liberalizar la econom+a el &a+s

&retenieno la &rivatizaci$n e em&resas. la introucci$n e

meias con el ?n e lograr la Cexibilizaci$n el es&io. o la

limitaci$n e los -onvenios -olectivos0

!in ua. ser+a conveniente moi?car estos organismos

internacionales. &ero no "a% /ue olviar el im&ortante &eso e los

Estaos en materia e erec"os e los traba(aores. /ue (uegan un

rol im&ortante en i*erentes materias. como en los convenios

colectivos. la eliminaci$n e i*erencias en erec"o laboral en los

i*erentes estaos000

7no e los ma%ores &er(uicios &ara los traba(aores es laeslocalizaci$n2 se trata e una amenaza e las em&resas /ue



&rácticamente vac+a e contenio a los erec"os e los traba(aores0

Pero. &or /ué se eslocalizan las em&resasQ ,a &rinci&al causa es la

el &eligro e esa&arici$n e la em&resa % la *alta e com&etitivia.

sin embargo. en la actualia no "ace *alta /ue lo (usti?/uen ante los

tribunales0 Esta meia trae un coste social mu% im&ortante. /ue sinua eber+a ser cubierto &or la em&resa si no es (usti?cao ante los

tribunales com&etentes0

!OLÍTICA" LIBERALE"

,os erec"os e los traba(aores están mu% inCuenciaos &or las

&ol+ticas /ue se en en los i*erentes &a+ses0 En la actualia&reominan las tesis neoliberales0

'ese el &unto e vista econ$mico &ro&ugnan la liberalizaci$n e la

agricultura. el incremento e las ex&ortaciones. el control el é?cit

&@blico. la reucci$n e las &rácticas &roteccionistas000 Pero no es sino

ese el &unto e vista &ol+tico one es&liegan sus e*ectos más

irectos sobre los erec"os e los traba(aores. %a /ue buscan la

reucci$n el &a&el e los sinicatos. /ue ser+a ocu&ao &or elEstao. % sobre too la ca+a el gasto &@blico en materias como

seguria social0

Funamentalmente. las &ol+ticas liberales "an tra+o cambios en

cuanto a /ue se "a Cexibilizao el mercao laboral en los &a+ses

one "a "abio gobiernos e esta tenencia0 Estas Cexibilizaciones

"an consistio *unamentalmente en eliminar su&uestos e es&io

ob(etivo % isci&linario0

7no e los &rinci&ales argumentos esgrimios &or los liberales es el

erec"o al esarrollo e los Estaos. /ue tenr+a como contra&eso el

erec"o laboral2 as+. se muestra /ue el erec"o laboral % los erec"os

e los traba(aores son el *reno e la econom+a0 Ho obstante. en

atenci$n a -arta e los 'erec"os % 'eberes Econ$micos e los

Estaos. el erec"o al esarrollo es entenio como 9el erec"o e

los &ueblos % e los iniviuos a esarrollarse:2 no se trata e un



erec"o el Estao al esarrollo. sino e un erec"o iniviual el ser

"umano a esarrollarse0

-$mo a*ectan estas &ol+ticas neoliberales a los erec"os "umanosQEn &rimer lugar. la octrina neoliberal "a resucitao "a autores como

Malt"us o Max eber. cu%o rasgo esencial consiste en cul&ar a los

&obres e la situaci$n e &enurias econ$micas2 a continuaci$n se

&ro&onen &ara solventar la situaci$n recetas consistentes en la

esregularizaci$n e la econom+a % e sus lastres 4como ser+a el

erec"o laboral50 !e trata &or una &arte e &roteger los erec"os e

una &rimera generaci$n 4los erec"os iniviuales5. a la vez /ue se

eliminan erec"os sociales0

Estas meias tienen a eliminar las clases meias. %a /ue los ricos

se "acen más ricos. mientras /ue el n@mero e &obres se incrementa

alarmantemente0

A"ora bien. si estas meias se "an llevao a cabo es &or/ue el

liberalismo "a llegao al &oer0 Esto no &uee ser analizao al

margen e la crisis en la /ue están inmersos los &artios eiz/uieras en el muno0 Por una &arte. el liberalismo se ve como

necesario &ara evitar el cataclismo /ue &roucir+a la globalizaci$n si

no se iesen sus meias2 &or otro lao. sin embargo. está la

inca&acia e los &artios e iz/uieras &ara "acer llegar sus

meias a la &oblaci$n. /ue en muc"os casos se "an /ueao

anticuaas % el &asao0

En e?nitiva. el *uturo e los erec"os e los traba(aores es incierto.% su *uturo venrá eterminao no s$lo &or las ecisiones tomaas en

el terreno nacional. sino también &or a/uellas ecisiones /ue se

ao&ten con(untamente en el ámbito internacional0

LA REGULARIZACIÓN DE LA GLOBALIZACIÓN

El *en$meno globalizaor en materia laboral. "a generao elsurgimiento e ciertos organismos internacionales % regionales. /ue a



su vez "an intentao regular en las relaciones laborales. ante la

ine?cacia e los sistemas nacionales &ara regular ic"o *en$meno0

'estacan en &rimer lugar los $o%&e%io' i%(er%a$io%ale' de la OIT.

/ue buscan la armonizaci$n e los erec"os internos nacionales0

Estas normas tienen un oble carácter. &or un lao son normasm+nimas 4no &orán menoscabar las normas /ue establezcan

garant+as más *avorables &ara los traba(aores5 % &or otro lao. son

normas Cexibles 4tienen en cuenta la situaci$n &ol+tica % social e los

istintos &a+ses50

,as materias /ue tales normas "an recogio son e istinto ti&o3liberta sinical. abolici$n el traba(o *orzoso. eliminaci$n el traba(oin*antil % eliminaci$n e la iscriminaci$n en el ámbito laboral. ,ama%or+a e estos convenios surgen como consecuencia el inicio el

*en$meno globalizaor. % con la ?nalia e evitar el um&ing social0Para ello en ;>. la -on*erencia Internacional el 6raba(o a&rueba la'eclaraci$n e Princi&ios % 'erec"os *unamentales en el traba(o.seg@n la cual. too &a+s. &or el solo "ec"o e ser miembro e la )I6.se com&romete a cum&lir los &rinci&ios contenios en a/uellosconvenios. a@n cuano no los "a%a rati?cao0

,a U%i)% E*ropea también "a a/uirio un &a&el im&ortante en elámbito regional0 El art+culo ;O 6-E establece /ue la -omuniaa&o%ará % com&letará la acci$n e los Estaos miembros en la me(orael entorno e traba(o. las coniciones e traba(o. la in*ormaci$n %consulta e traba(aores. la iguala % no iscriminaci$n en le ámbitolaboral.'ic"a labor se realiza es&ecialmente a través e 'irectivas Euro&eas.

con la obligaci$n e tras&osici$n &or &arte e los Estaos miembros0

,as irectivas más im&ortantes en materia laboral son las relativas a

&rotecci$n *rente a la insolvencia el traba(aor 4><NO5. es&ios

colectivos 4>NL5. contratos tem&orales 4NOO5.

,a ONU también "a (ugao un &a&el im&ortante en este ámbito

normativo. es&ecialmente con la 'eclaraci$n 7niversal e 'erec"osKumanos % los Pactos Internacionales e ;SS. /ue reconocenerec"os iniviuales % colectivos. como el e libre sinicaci$n o elerec"o a la "uelga0



CONCLU"IONE"

6ras el análisis realizao en este &e/ue1o estuio. se observa

&er*ectamente /ue la globalizaci$n no se trata exclusivamente e un*en$meno econ$mico0 ,a multiimensionalia es eviente. laglobalizaci$n a*ecta al ámbito econ$mico. &ol+tico % social0En el marco e las relaciones laborales la globalizaci$n "a ao &asoa la ine?cacia e los sistemas nacionales &ara regular las relacionese traba(o0 'e a"+ el surgimiento e normativa e carácterinternacional o regional. /ue viene a su&lir lagunas en la normativalaboral0,os estaos. en sus relaciones internas. controlan a las em&resas conel ?n e evitar la ex&lotaci$n e los traba(aores % garantizar loserec"os e los mismos0 !i bien. consieramos /ue en ocasiones estavigilancia se eviene el too ine*ectiva0 ,as em&resasmultinacionales acuen a &a+ses subesarrollaos. one a/uierenmano e obra barata % one el o(o vigilante e los Estaosesarrollaos se isi&a0 Es a/u+ one se suelen &roucir violacionesa los erec"os e los traba(aores0 -reemos /ue los Estaos eber+ancontrolar too el &roceso &rouctivo e las em&resas /uecomercializan &rouctos entro e sus *ronteras0A &esar e estos &roblemas citaos. la globalizaci$n nos otorgae*ectos &ositivos en muc"os ámbitos0 ,o /ue "a% /ue conseguir es/ue estas venta(as econ$micas no se vuelvan en nuestra contra.

oblegano erec"os e carácter laboral0

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Globalizacion Económica