GHID DE BUNE PRACTICI Managementul proiectelor

2015-1-R001-KA101-014159
Managementul proiectelor
Acest proiect a fost finanat cu sprijinul Comisiei Europene prin intermediul programului
Erasmus+. Prezenta publicaie reflect numai poziia autorului, iar Comisia nu poate fi
responsabil pentru orice utilizare a datelor i informaiilor coninute în acesta.
GHID DE BUNE PRACTICI
MANAGEMENTUL PROIECTELOR
Acest proiect a fost finanat cu sprijinul Comisiei Europene prin intermediul programului
Erasmus+. Prezenta publicaie reflect numai poziia autorului, iar Comisia nu poate fi
responsabil pentru orice utilizare a datelor i informaiilor coninute în acesta.
2015-1-R001-KA101-014159
I.1 CARE ESTE STRUCTURA PROGRAMULUI ERASMUS+?.............................2
ACIUNEA-CHEIE 1 – MOBILITATEA PERSOANELOR...............................2
BUNE PRACTICI………………………………………………………………...3
ACTIVITILE JEAN MONNET……………………………………………….5
ÎNVMÂNTULUI COLAR……………………………………………………………….7
Capitolul II : PAI DE URMAT PENTRU A DEPUNE O CANDIDATUR
ERASMUS+………………………………………………………….……………8
ETAPA 2: VERIFICAREA CONFORMITII CU CRITERIILE PROGRAMULUI...10
ETAPA 3: VERIFICAREA CONDIIILOR FINANCIARE TIPURI DE GRANT……12
ETAPA 4 :ELABORAREA PROIECTULUI…………………………………………...12
ETAPA 5 : COMPLETAREA FORMULARULUI DE CANDIDATUR……………..16
ETAPA 6 : DEPUNEREA CANDIDATURII...................................................................18
Capitolul V : eTwinning…………………………………………………………27
Erasmus+ este programul UE în domeniile educaiei, formrii, tineretului i sportului
pentru perioada 2014-2020 . Educaia, formarea, tineretul i sportul pot avea o contribuie major
la abordarea schimbrilor socioeconomice, principalele provocri cu care Europa se va confrunta
pân la sfâritul deceniului, i la punerea în aplicare a agendei de politici europene pentru
cretere economic, locuri de munc, echitate i incluziune social.
Programul Erasmus+ se bazeaz pe realizrile celor peste 25 de ani de programe
europene în domeniile educaiei, formrii i tineretului, acoperind o dimensiune de cooperare atât
intraeuropean, cât i internaional. Erasmus+ este rezultatul integrrii urmtoarelor programe
europene puse în aplicare de Comisie în perioada 2007-2013: Programul de învare pe tot
parcursul vieii Programul Tineretul în aciune Programul Erasmus Mundus Tempus Alfa
Edulink Programe de cooperare cu rile industrializate în domeniul învmântului superior.
Erasmus+ urmrete s mearg dincolo de aceste programe, prin promovarea sinergiilor
i a fertilizrii încruciate în cadrul diferitelor domenii ale educaiei, formrii i tineretului,
îndeprtând graniele artificiale dintre diferitele aciuni i formate de proiecte, încurajând idei
noi, atrgând noi actori din domeniul forei de munc i din societatea civil i stimulând noi
forme de cooperare.
Pentru a-i atinge obiectivele, programul Erasmus+ pune în aplicare urmtoarele aciuni:
ACIUNEA-CHEIE 1 – MOBILITATEA PERSOANELOR
mobilitatea cursanilor i a personalului: oportuniti de învare i/sau experien
profesional în alt ar pentru studeni, stagiari, tineri i voluntari, precum i pentru
cadre didactice universitare, profesori, formatori, lucrtori de tineret, personalul din
instituiile de învmânt i organizaii ale societii civile;
5
Programe de masterat comune Erasmus Mundus: programe de studiu internaionale
integrate, de nivel avansat, oferite de consorii alctuite din instituii de învmânt
superior, care acord burse integrale pentru programe de studii complete celor mai buni
studeni înscrii la masterat la nivel mondial;
Împrumuturi Erasmus+ pentru studenii înscrii la masterat: studenii din învmântul
superior din rile participante la program pot aplica pentru un împrumut susinut prin
program, pentru a se înscrie la un program complet de masterat în strintate. Studenii
trebuie s se adreseze bncilor naionale sau ageniilor de împrumut pentru studeni care
particip la aceast schem.
PRACTICI
parteneriatele strategice transnaionale care urmresc s dezvolte iniiative care abordeaz
unul sau mai multe domenii ale educaiei, formrii i tineretului i promoveaz inovarea,
schimbul de experien i know-how între diferite tipuri de organizaii implicate în
educaie, formare i tineret sau în alte domenii relevante. Anumite activiti de mobilitate
sunt sprijinite în msura în care contribuie la obiectivele proiectului;
aliane ale cunoaterii între instituii de învmânt superior i întreprinderi, care au
scopul de a stimula inovarea, antreprenoriatul, creativitatea, inseria profesional,
schimbul de cunotine i/sau predarea i învarea multidisciplinar;
aliane ale competenelor sectoriale care sprijin proiectarea i punerea în aplicare a unor
programe de formare profesional comune, a unor programe i metodologii de predare i
învare, elaborate pe baza tendinelor într-un anumit sector economic i a aptitudinilor
necesare pentru a activa în unul sau mai multe domenii profesionale;
proiectele de consolidare a capacitilor care susin cooperarea cu rile partenere în
domeniile învmântului superior i tineretului. Proiectele de consolidare a capacitilor
urmresc s sprijine organizaiile/instituiile i sistemele în procesul de modernizare i
internaionalizare a acestora. Anumite tipuri de proiecte de consolidare a capacitilor
sprijin activitile de mobilitate în msura în care contribuie la obiectivele proiectului;
6
Platforme de asisten informatic, precum eTwinning, Platforma electronic pentru
învarea în rândul adulilor în Europa (EPALE) i Portalul european pentru tineret, care
ofer spaii virtuale de colaborare, baze de date cu oportuniti, comuniti de practic i
alte servicii online pentru profesori, formatori si practicieni în domeniul educaiei colare
i al învmântului pentru aduli, precum i pentru tineri, voluntari i lucrtori de tineret
din Europa i din afara acesteia.
ACIUNEA-CHEIE 3 – SPRIJIN PENTRU REFORMAREA POLITICILOR
Aceast aciune-cheie sprijin:
cunotine în domeniile educaiei, formrii i tineretului pentru a elabora, pe baz de date
concrete, politici i aciuni de monitorizare, în special:
analize tematice i specifice fiecrei ri, inclusiv prin cooperarea cu reele
academice;
învarea reciproc i evalurile inter pares prin metode deschise de
coordonare în domeniile educaiei, formrii i tineretului
iniiative pentru inovarea politicilor care s stimuleze dezvoltarea de politici inovatoare în
rândul prilor interesate i s permit autoritilor publice s testeze eficiena politicilor
inovatoare prin teste pe teren bazate pe metodologii de evaluare fiabile;
sprijin pentru instrumentele de politic europene în scopul facilitrii transparenei i a
recunoaterii competenelor i calificrilor, precum i a transferului de credite, pentru a
stimula asigurarea calitii, pentru a sprijini validarea învrii non-formale i informale,
gestionarea competenelor i orientarea. Aceast aciune include, de asemenea, sprijinirea
reelelor care faciliteaz schimburile transeuropene, mobilitatea cetenilor pentru a studia i
a lucra, precum i dezvoltarea unor parcursuri de învare flexibile între diferite domenii ale
educaiei, formrii i tineretului;
cooperarea cu organizaiile internaionale cu expertiz i capacitate analitic recunoscute la
scar larg (cum ar fi OCDE i Consiliul Europei), pentru a consolida impactul i valoarea
adugat a politicilor în domeniile educaiei, formrii i tineretului;
dialogul între prile interesate, promovarea politicilor i a programului, cu implicarea
autoritilor publice, a furnizorilor i a prilor interesate în domeniile educaiei, formrii i
7
tineretului sunt necesare pentru creterea gradului de contientizare cu privire la agendele de
politici europene, în special Strategia Europa 2020, Educaie i formare 2020, Strategia UE
pentru tineret i alte programe de aciune specifice sectorului, precum i la dimensiunea
extern a educaiei, formrii i politicilor europene pentru tineret. Aceste activiti sunt
eseniale pentru dezvoltarea capacitii prilor interesate de a sprijini în mod activ punerea în
aplicare a politicilor prin stimularea exploatrii rezultatelor programului i prin generarea
unui impact tangibil.
ACTIVITILE JEAN MONNET
module academice, catedre, centre de excelen pentru a intensifica predarea studiilor de
integrare european încorporate într-o program de învmânt oficial a unei instituii
de învmânt superior, precum i pentru a desfura, a monitoriza i a supraveghea
cercetarea privind UE, inclusiv pentru alte niveluri educaionale, cum ar fi formarea
cadrelor didactice i învmântul obligatoriu. De asemenea, aciunile sunt destinate s
asigure predarea aprofundat a unor aspecte de integrare european pentru viitorii
profesioniti în domenii tot mai cutate pe piaa muncii i, în acelai timp, au ca scop
încurajarea, consilierea i îndrumarea tinerei generaii de cadre didactice i cercettori în
materie de integrare european;
dezbaterea politicilor cu mediul academic, sprijinit prin: a) reele pentru intensificarea
cooperrii între diferite universiti din Europa i din întreaga lume, încurajarea
cooperrii i crearea unei importante platforme pentru schimbul de cunotine cu actorii
publici i cu serviciile Comisiei pe subiecte foarte importante pentru UE, b) proiecte de
inovare i fertilizare încruciat i diseminare a coninutului UE care urmresc s
promoveze discuia i reflecia cu privire la aspecte legate de UE i s îmbunteasc
cunotinele despre UE i procesele sale; sprijin pentru asociaii, în vederea organizrii
i desfurrii activitilor statutare ale asociaiilor care se ocup de studii UE i subiecte
legate de UE i a mediatizrii aciunilor UE în rândul unui public mai larg pentru
consolidarea ceteniei europene active. Activitile Jean Monnet vor oferi i granturi
operaional instituiilor desemnate care urmresc un obiectiv de interes european i
8
organizeaz studii i conferine cu scopul de a furniza factorilor de decizie politic idei
noi i sugestii concrete.
parteneriatele de colaborare, care urmresc s promoveze integritatea sportului (combaterea
dopajului, combaterea aranjrii meciurilor, protecia minorilor), s sprijine abordrile
inovatoare pentru punerea în aplicare a principiilor UE privind buna guvernan în sport, a
strategiilor UE în domeniul incluziunii sociale i al egalitii de anse, s încurajeze
participarea la activiti sportive i fizice (sprijinirea implementrii orientrilor UE privind
activitatea fizic, voluntariatul, ocuparea forei de munc în domeniul sportului, precum i
educaia i formarea în acest domeniu) i s sprijine punerea în aplicare a orientrilor UE
privind carierele duble ale atleilor; evenimente sportive europene nonprofit, în sprijinul
organizaiilor individuale responsabile cu pregtirea organizarea i monitorizarea unui
anumit eveniment. Activitile implicate vor include organizarea de activiti de formare
pentru sportivi i voluntari în perioada premergtoare evenimentului, ceremonii de
deschidere i de închidere, concursuri, activiti auxiliare evenimentului sportiv (conferine,
seminare), precum i punerea în aplicare a activitilor ulterioare, cum ar fi evalurile sau
activitile de monitorizare;
consolidarea bazei de date concrete în vederea elaborrii politicilor prin studii, culegere de
date, analize, reele, conferine i seminare care disemineaz bunele practici utilizate de rile
participante la program i de organizaiile sportive i consolideaz reelele la nivelul UE
astfel încât membrii naionali ai reelelor respective s beneficieze de sinergii i de schimburi
cu partenerii lor; dialogul cu prile interesate europene relevante, în principal în cadrul
forumului european anual al sportului, i prin sprijinirea evenimentelor sportive ale
preediniei, organizate de statele membre ale UE care dein preedinia UE. De asemenea,
pot fi organizate, dup caz, i alte reuniuni ad-hoc i seminare relevante pentru a asigura
dialogul optim cu prile interesate din sport;
9
ÎNVMÂNTULUI COLAR
Mobilitatea personalului:
misiuni de predare: aceast activitate permite cadrelor didactice sau altor membri ai
personalului din domeniul educaiei colare s predea la o coal partener din
strintate.
Formarea personalului: aceast activitate sprijin dezvoltarea profesional a cadrelor
didactice, a directorilor colari sau a altor membri ai personalului din domeniul educaiei
colare sub forma:
a) participrii la cursuri structurate sau la evenimente de formare în strintate;
b) unei perioade de observare direct la locul de munc („job shadowing”) într-o coal
partener sau o alt organizaie relevant activ în domeniul educaiei colare.
Aceste activiti reprezint, de asemenea, o oportunitate pentru personalul din sectorul
EFP de a obine competene în abordarea nevoilor elevilor care provin din medii
defavorizate. Având în vedere contextul actual privind tinerii migrani, refugiai i
solicitani de azil, o atenie deosebit se va acorda, de asemenea, pentru sprijinirea
proiectelor care pregtesc personalul din sectorul EFP în domenii precum formarea
copiilor refugiai, clase interculturale, utilizarea celei de a doua limbi a tinerilor în
procesul de predare, toleran i diversitate în clas.
Erasmus+ sprijin activitile de mobilitate în scop educaional ale personalului, care:
se înscriu într-un plan de dezvoltare european pentru organizaia de trimitere (care
vizeaz modernizarea i internaionalizarea misiunii acesteia);
rspund nevoilor clar identificate de dezvoltare a personalului;
sunt însoite de msuri corespunztoare de selecie, de pregtire i de monitorizare;
garanteaz c rezultatele învrii personalului participant sunt recunoscute în mod
corespunztor;
10
asigur diseminarea i utilizarea la scar larg a rezultatelor învrii în cadrul
organizaiei.
abiliti, atitudini) intr-un context internaional precum i recunoaterea acestor
competene
îmbuntirea procesului de predare, formare i învare a profesionitilor din domeniile
educaie , formare, tineret
contientizarea importanei i înelegerea unor culturi i ri noi, dezvoltând astfel
sentimentul de apartenen la valorile europene i implicarea activ în comunitate
dezvoltarea capacitii organizaionale în contextul cooperrii europene i internaionale
crearea de legturi între educaia formal, învarea nonformal i formarea profesional
urmrirea unor sinergii cu câmpul muncii i antreprenoriatul
Capitolul II : PAI DE URMAT PENTRU A DEPUNE O
CANDIDATUR ERASMUS+
Pentru a depune un proiect Erasmus+, solicitanii trebuie s urmeze cei patru pai descrii
mai jos:
Fiecare organizaie implicat în candidatur trebuie s se înregistreze pe portalul destinat
participanilor i s primeasc un cod de identificare a participantului (PIC).
Organizaiile/grupurile care au obinut deja un PIC prin participarea la alte programe ale
UE nu trebuie s se înregistreze din nou. Codul de identificare a participantului obinut în
urma unei înregistrri anterioare este valabil i pentru depunerea unei candidaturi în
cadrul Erasmus+.
11
PARTICIPANILOR
Toate organizaiile implicate în candidatur trebuie s fie înregistrate i s furnizeze
datele juridice i financiare de baz pe portalul pentru educaie, audiovizual, cultur, cetenie i
voluntariat destinat participanilor, dac nu au fcut deja acest lucru.
Pentru a înregistrarea pe portalul destinat participanilor, persoana care reprezint o organizaie
(sau un grup informal de tineri) trebuie s urmeze urmtorii pai:
crearea unui cont ECAS (dac persoana care reprezint organizaia/grupul nu are deja un
cont). Noile conturi ECAS pot fi create la urmtoarea adres de internet:
https://webgate.ec.europa.eu/cas/eim/external/register.cgi
http://ec.europa.eu/education/participants/portal/desktop/en/organisations/register.html i
disponibile orientri i întrebri frecvente.
Organizaia/grupul trebuie s fie înregistrat() o singur dat pe portalul destinat
participanilor. Dup finalizarea înregistrrii, organizaia/grupul va obine un cod de identificare
a participantului (PIC). PIC, un identificator unic care este necesar pentru depunerea
candidaturilor, permite organizaiei/grupului s completeze formularul de candidatur Erasmus+
online într-un mod simplu (mai exact, prin introducerea PIC în formular, toate informaiile
furnizate de organizaie/grup în etapa de înregistrare vor fi completate automat în formularul
respectiv).
La momentul înregistrrii, organizaiile trebuie s încarce, de asemenea, urmtoarele
documente pe portalul destinat participanilor:
12
formularul de entitate juridic (care poate fi descrcat de pe site-ul Comisiei Europene la
adresa:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/legal_entities/legal_entities_e
n.cfm);
formularul de identificare financiar ( poate fi descrcat de la adresa:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/financial_id/financial_id_en.c
fm).
Pentru granturile care depesc 60 000 EUR, este posibil s fie necesar ca solicitanii s
încarce documente specifice pentru a face dovada capacitii lor financiare. Pentru mai
multe detalii, consultai seciunea „Criterii de selecie” . Formularul de identificare
financiar trebuie furnizat numai pentru organizaia solicitant, dar nu este necesar
pentru organizaiile partenere.
PROGRAMULUI
La elaborarea proiectului i înainte de a depune cererea de sprijin din partea UE,
organizaiile participante trebuie s se asigure c proiectul respect urmtoarele criterii: de
eligibilitate, de excludere, de selecie i de atribuire.
CRITERII DE ELIGIBILITATE Criteriile de eligibilitate se refer în principal la tipul
proiectului i al activitilor (inclusiv, dac este cazul, durata, organizaiile participante relevante
etc.), grupul int (de exemplu, statutul i numrul participanilor implicai) i condiiile pentru
depunerea unei cereri de grant pentru un astfel de proiect (de exemplu, termenele limit de
depunere, integralitatea formularului de candidatur etc.). Pentru a fi eligibil, proiectul trebuie s
îndeplineasc toate criteriile de eligibilitate legate de aciunea în cadrul creia este depus
propunerea.În etapa depunerii candidaturii, solicitanii vor trebui s declare c proiectul va
îndeplini criteriile respective. Totui, dac în etapa de punere în aplicare sau a raportului final
este evident c aceste criterii nu au fost îndeplinite, participanii sau activitatea pot (poate) fi
considerai (considerat) neeligibili (neeligibil) i, în consecin, se poate aplica o
reducere/recuperare a grantului UE acordat iniial proiectului. Criteriile specifice de eligibilitate
13
care se aplic pentru fiecare dintre aciunile puse în aplicare prin ghidul programului Erasmus+
sunt descrise în partea B a ghidului.
CRITERII DE EXCLUDERE În conformitate cu articolele 106 i 107 din
Regulamentul financiar al Comunitilor Europene, candidaii vor fi exclui de la participarea la
programul Erasmus+ dac se afl în oricare dintre urmtoarele situaii:
se afl în faliment sau în curs de lichidare, în administrarea unei autoriti judiciare,
au încheiat un acord cu creditorii, au activitatea suspendat, fac obiectul unor
proceduri vizând aceste aspecte sau se afl în orice situaie analog ca urmare a unei
proceduri similare prevzute în legislaia sau reglementrile naionale;
candidaii sau persoanele cu putere de reprezentare, decizie sau control asupra lor au
fcut obiectul unei condamnri pentru un delict privind conduita profesional printr-
o hotrâre cu valoare de res judicata a unei autoriti competente dintr-un stat
membru; s-au fcut vinovai de grave erori privind conduita profesional dovedite
prin orice mijloace pe care agenia naional sau executiv contractant le poate
justifica, inclusiv prin decizii ale Bncii Europene de Investiii i ale organizaiilor
internaionale;
nu i-au îndeplinit obligaiile care le revin cu privire la plata contribuiilor la
asigurrile sociale sau la plata impozitelor în conformitate cu dispoziiile legale ale
rii în care sunt stabilii sau cu cele ale ageniei naionale sau executive contractante
sau ale rii în care va fi pus în aplicare contractul;
candidaii sau persoanele cu putere de reprezentare, decizie sau control asupra lor au
fcut obiectul unei condamnri printr-o hotrâre cu valoare de res judicata pentru
fraud, corupie, participare la o organizaie criminal, splare de bani sau orice alt
activitate ilegal în detrimentul intereselor financiare ale UE;
fac obiectul unei sanciuni administrative prevzute la articolul 109 alineatul (1) din
Regulamentul financiar. Solicitanii nu vor primi sprijin financiar dac, la data
procedurii de acordare a grantului: fac obiectul unui conflict de interese; se fac
vinovai de fals în declaraii atunci când au furnizat informaiile solicitate de agenia
naional sau executiv contractant ca o condiie de participare la procedura de
14
acordare a grantului sau nu au furnizat informaiile respective; se afl într-una din
situaiile descrise mai sus.
Aceste criterii de excludere se aplic solicitanilor în cadrul tuturor aciunilor programului
Erasmus+.
CRITERII DE ATRIBUIRE Criteriile de atribuire permit ageniei naionale sau Ageniei
Executive s evalueze calitatea propunerilor de proiecte depuse în cadrul programului Erasmus+.
În limitele bugetului disponibil pentru fiecare aciune, granturile vor fi acordate proiectelor care
rspund cel mai bine criteriilor calitative. Setul complet de criterii de atribuire aplicabil fiecreia
dintre aciunile puse în aplicare prin ghidul programului Erasmus+ este descris în partea B a
ghidului.
GRANT
Mecanismul de finanare aplicat în cadrul programului Erasmus+ ofer, în cele mai multe
cazuri, granturi bazate pe rambursare pe baza contribuiei la costurile unitare. Aceste tipuri de
granturi sprijin solicitanii s calculeze cu uurin valoarea grantului solicitat i faciliteaz o
planificare financiar realist a proiectului. Pentru a afla ce tip de grant se aplic fiecrui element
de finanare în cadrul fiecrei aciuni Erasmus+ acoperite de prezentul ghid, v rugm s
consultai coloana „Mecanismul de finanare” din tabelurile „Reguli de finanare” din partea B.
ETAPA 4 :ELABORAREA PROIECTULUI
Pentru elabrarea unui proiect in prima faza trebuie sa se formeze echipa de scriere a
proiectului. Din proprie experienta credem ca numarul ideal de membrii într-o echipa de scriere
de proiecte este de minim 2 , maxim 3, deoarece scrierea unui proiec necesita timp si
disponibilitate din partea membrilor, iar daca acest numr de membrii ar fi mai mare , ar fi mai
greu sa se gseasc timpii disponibili necesari scrierii proiectului.
Dup stabilirea echipei de scriere se va trece la studierea analizei swot a institutiei in
vederea identificarii punctelor ce trebuie imbuntite i implicit la stabilirea scopului
proiectului. Un alt mod prin care se poate stabilii scopul unui proiect este prin consultarea directa
15
a cadrelor didactice din institutie sau prin relizarea unui brainstorming având ca tem nevoile
proprii de formare in domeniul profesional.
Urmatorul pas va fi formularea obiectivelor ce decurg din scopul proiectului. Acestea
trebuie s fie SMART si intr- un numr rezonabil. Proiectul va fi respins dac:
un sunt prezentate nevoi ci dorinte
un sunt formúlate obiective sau sunt formúlate greit
sunt copiate obiectivele programului
În continuare se va trece la elaborarea arborelui proiectului. Arborele proiectului este
format de fapt din doi arbori si anume : arborele problemelor si arborele solutiilor. Arborele
problemelor are ca element central problema cu care se condfrunta institutia si consecintele
acestei problema, iar arborele solutiei reprezinta cum se vor ameliora sau rezolva aceste
consecinte. In arborele solutiilor se vor regasi de fapt obiectivele proiectului. In urmatoarele
dou pagini v vom prezenta spre exemplificare un arbore al problemei si unul al solutiilor având
ca problema central ,,Absenteismul ridicat în rândul elevilor”.
16
fam. cu situatie social-economic
cel putin un parinte
(predare – invatare)
18
Dup stabilirea scopului si a obiectivelor se vor cauta activitatile care vor duce la
atingerea obiectivelor si implicit a scopului proiectului. Asa cum am precizat si mai sus aceste
activitati pot fi : cursuri structurate, seminarii sau/ i…