HATESPEECH

GHID DE BUNEPRACTICI

COMBATEREAHATE SPEECH

HATESPEECH

în limba română, discurs instigator la ură

Discursul instigator la ură este o formă demanifestare a discriminării față de alte grupurisau persoane prin care se promovează urafață de acestea. Nu de puține ori, discursulinstigator la ură susținut de lideri politici atransformat genocidul in politică de stat.

HATESPEECH

Discursul instigator la ură este adeseapropagat de lideri carismatici care își folosescpoziția și abilitățile pentru a convinge grupurinumeroase de legitimitatea urii față deanumite grupuri sau persoane. Ura față deromi, față de comunitatea homosexualilor,lesbienelor, bisexualilor și persoanelor trans(LGBT), față de persoanele cu dizabilități  șinu numai, este cel mai adesea legitimată depresupusul pericol pe care aceste persoane îl

reprezintă pentru societate.

HATESPEECH

Vă sună cunoscut?"Exact asta e cultura tiganeasca sa fure sa

cerseasca sa insele etc doar cu asta se ocupa,

cat mai trebuie sa­i suportam pe tigani ????!!"

(comentariul unui utilizator pe

www.stirileprotv.ro)

Căile prin care este promovat discursulinstigator la ură sunt numeroase. Sunt folositeîn același timp mass media, instrumente demarketing, lideri de opinie, asocieri de

persoane formale sau informale.

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

Discursul instigator la ură este promovat de emițătorifoarte motivați. Ura față de "dușmanul comun" reușește sămobilizeze grupuri numeroase pe care le angajeazăîntr­un demers organizat și sistematic de atac.

Combaterea discursului instigator la ură presupune sălupți cu "armele" celor care promovează acest tip deatitudine, dar să nu te mulțumești doar cu atât ­ sădescoperi "arme" noi.

Cum vi se pare argumentul?

"Atunci când vorbim despre un hoț, haideți să vorbimdespre faptele lui, nu despre etnie.

Când ai văzut ultima dată un film descărcat ilegal de peinternet? Contează etnia sau fapta?"

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

În România există mijloace legale de pedepsire adiscursului instigator la ură. Totuși fenomenul persistă.

Apelul la justiție, pentru condamnarea unui act sau discursbazate pe ură, adâncește ura celui care le comite. Mulțidintre cei care au un astfel de discurs sunt convinși căactul lor este legitim și că legea care îi pedepsește esteabuzivă și le încalcă dreptul la liberă exprimare împotriva"pericolelor sociale".

Combaterea discursului instigator la ură implică apleul lajustiție dar face uz și de instrumente de comunicare șiadvocacy capabile să mobilizeze grupuri și să ameliorezepercepții. Fiecare caz de hate speech va fi tratatindividual, în funcție de context, actorii implicați șigravitatea faptei.

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

DIALOGCU SURSA

MESAJULUI

Atunci când puteți identifica sursa mesajului iar mediul decomunicare vă permite, abordarea sursei este o ideebună.

Dialogul cu sursa, pe de o parte, vă permite să aflați caresunt argumentele prin care aceasta își legitimeazădiscursul și, pe de altă parte, îi permite sursei să revinăasupra mesajului transmis. Este echivalentul prezumțieide nevinovăție, abordare care poate crea o punte decomunicare între sursa mesajului instigator la ură și celcare este agresat de acest tip de discurs.

În cazul materialelor de presă, prin dialogul cu sursa putețiobține un drept la replică sau chiar o actualizare aconținutului de către redactor/ editor. 

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

DIALOGCU SURSA

MESAJULUI

În 2012, când cei mai mulți dintre jurnaliștii din Româniavorbeau despre "țigani", iar cele mai multe dintrematerialele de presă etnicizau infracționalitatea, unjurnalist a ales să scrie un articol pozitiv despre un studentrom la medicină. Mai mult de atât, a înțeles sădenumească etnia acestuia, ca fiind "etnie romă".

Cum s­a îtâmplat asta?

Înainte de scrierea articolului, redactorul a avut ocazia săcunoască studentul despre care a scris în cadrul uneiconferințe de presă și să stea de vorbă cu acesta. 

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNELEGALĂ

Dacă dialogul cu sursa mesajului nu funcționează sau nuai cum să intri în contact direct cu ea, poți apela oricând laautorități. Legea română apără demnitiatea umană. Înacelași timp, legea protejează și libertatea de exprimare atuturor cetățenilor. În consecință, instituțiile abilitate săsancționeze discursul instigator la ură vor puneîntotdeauna în balanță modul în care un mesaj afecteazăo persoană sau grup vulnerabil la discriminare culibertatea de opinie și exprimare a autorului mesajului.

Cum știm că un mesaj depășește limitele unei opiniipersoanele și încearcă să instige la ură? Hate speech­ulvizează intimidarea unei persoane și a grupului din careaceasta face parte, în baza unor prejudecății. De multe ori,discursul instigator la ură nu subliniază exclusivcaracteristici percepute ca fiind negative ale grupului, ci

motivează ascultătorii să acționeze împotriva celor vizați.

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNELEGALĂ

Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării esteintituția specializată în asigurarea egalității șinediscriminării în România. CNCD poate fi sesizat printr­osimplă petiție, inclusiv online. Trebuie să descrii contextulîn care a apărut discursul instigator la ură, să identificiautorul mesajului și să aduci dovezi că acest incident s­aîntâmplat. Dovezile pot fi înregistrări audio sau video,articole online, print screen­uri cu poziții publice în socialmedia etc. Ține minte că CNCD poate analiza o petițiedoar dacă o trimiți în termen de un an dela incident. Petiția ta poate fi fundamentată pe articolul 15al OUG 137/2000. Modele de petiții și informațiisuplimentare despre CNCD poți găsi aici:

http://www.antidiscriminare.ro/cncd

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNELEGALĂ

Consiliul Național al Audiovizualului  (CNA) se poatesesiza din oficiu sau poate fi sesizat de către oricepersoană interesată printr­o plângere, atunci când unradiodifuzor (furnizor de programe radio sau TV) încalcăprevederile legale, normele de reglementare în domeniu

ori obligațiile înscrise în licența audiovizuală.

Pe siteul CNA, la adresa www.cna.ro/Formular­

de­sesizare­Radio­TV.html, se află un formular pentruadresarea de sesizări către CNA, inclusiv pentru cazuri deincitare la ură pe considerente de rasă, religie,naționalitate, sex sau orientare sexuală.Art. 40 din Legea 504/2002 prevede că este interzisădifuzarea de programe care conţin orice formă de incitarela ură pe considerente de rasă, religie, naţionalitate, sexsau orientare sexuală.

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNELEGALĂ

Cum funcționează asta în practică?CNCD a sancționat discursul urii în diverse situații, înspecial atunci când cei care emit mesajul sunt politicieni.

În 2007, CNCD l­a sancționat pe Traian Băsescu, peatunci Președintele României, cu o amendăcontravențională de 600 de lei pentru folosirea sintagmei„țigancă împuțită". În 2014, cuantumul amenzilor acrescut, sancțiunea minimă fiind de 1000 lei.

CNA sancționează radiodifuzorii, deci persoanele juridicecare transmit emisiuni unde mesaje instigatoare la urăsunt prezente. În 2013, rapper­ul Cheloo a afirmat, în

cadrul emisiunii X Factor, cu privire la prestația unuiconcurent LGBT că „Ai cântat, eu disprețuiesc tot ceea ceești, ce reprezinți și țara asta te va trimite acasă cusiguranță.” Ca urmare a sesizărilor, CNA a amendatAntena 1 cu 10 000 de lei.

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNESOCIALĂ

Nu vă feriți să sancționați public discursul instigator la ură.Puteți face asta în nume personal sau puteți angaja ungrup numeros de oameni care dezaprobă aceastăatitudine. Zicala "unde­s mulți puterea crește" este cât sepoate de adevărată.

Aveți opțiunea să faceți o campanie "call to action", sătransmiteți sursei sute de scrisori de dezaprobare, săorganizați un flashmob, să lansați o petiție, să organizațiun protest. Acestea sunt cele mai întâlnite forme de

presiune socială, dar întotdeauna este loc pentru inovare.

Fiți creativi și încercați să descoperiți ce îi poate anima pecei nemulțumiți.  

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNESOCIALĂ

În aprilie 2015, Mihaela Rădulescu, figură publică cu peste300 000 de like­uri pe facebook, a decis să își exprimedeschis homofobia, postând un amplu articol pe blogul

său, din care cintăm aici un scurt fragment.

Am asistant atunci la o reacție puternică de dezaprobare apoziției vedetei, în mediul online. Tot atunci, a fost lansatăîn mediul online dar și în stradă campania "De la mine aiun NU!". Peste 11 000 de oameni au protestat atunci

împotriva discursului instigator la ură care vizacomunitatea LGBT (lesbiene, gay, bisexuali și persoanetrans).

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNEPRIN COALIZAREA

ACTIVIȘTILOR

Discursul instigator la ură poate fi sancționat de fiecarepersoană în parte. Însă societatea civilă oferă câtevamijloace facile și rapide de coalizare pentru promovareaunui discurs public responsabil.

Câteodată,  poate fi dificil să reacționezi individual cândauzi discurs instigator la ură pe stradă, la școală, acolounde muncești. Însă activiștii sunt obijnuiți să colaborezeși să formeze coaliții, prin intermediul căroraau ieșiri publice și condamnă rapid hate speech­ul.

În general societatea civilă monitorizează discursul urii,însă există situații care nu ajung neapărat în presacentrală. Poți raporta și tu aceste incidente unor ONG­uriprecum ActiveWatch, care pot transmite un semnal de

solidarizare Coaliției anti­discriminare și altor organizații cucare colaborează.

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNEPRIN COALIZAREA

ACTIVIȘTILOR

În 2011, Traian Băsescu a pus pe seama romilorrespingerea aderării României la spațiul Schengen.Băsescu a declarat că „nu poți să îi spui finlandezului,țiganii nu au fost la Helsinki și nu au cerșit. Ce poate săfacă diplomația când Guvernul constată că țiganii cerșescagresiv, au început să fure prin autobuze...”

Pentru a sancționa public acest gen de discurs, un grupde tineri activiști de diferite etnii s­a oprit la poartaPalatului Cotroceni, cu mâinile întinse, pentru a cerșirespect, responsabilitate și decență în declarațiile publicedin partea lui Traian Băsescu și a tuturor autoritățilorpublice.

La acțiune au fost prezenti și trei porci de culori diferite, iarevenimentul a avut loc sub sloganul „Porcii sunt porci,

indiferent de etnie sau culoare.”

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNEPRIN MASS MEDIA

Mass media au un rol important în modelarea opiniilor șigenerare de fenomene sociale. În plus, mass media sunt

de cele mai multe ori vehicule perfecte pentru promovarea

discursului instigator la ură.

Dacă mass media pot promova hate speech, tot massmedia pot promova și abordări alternative ale subiectelorsensibile. Mai mult, conform legii audiovizualului, media

audiovizuale au obligația să prezinte subiectele legate deminorități sau grupuri vulnerabile, oferind ocazia acestoradin urmă sau reprezentanților acestora să își expimepunctul de vedere.

Atunci când condamnați public discursul instigator la ură,nu vă limitați la site­ul/ blog­ul/ profilul social media.Emiteți un comunicat de presă, organizați un mediabriefing, sunați jurnaliștii care știți că tratează corectsubiectul vizat.

cum procedăm?

COMBATEREAHATE SPEECH

PRESIUNEPRIN MASS MEDIA

Mediul online este, prin natura sa, favorabil exprimăriinecenzurate de opinii discriminatorii și instigatoare la ură.Cunoscut și sub denumirea de cyber hate, discursulinstigator la ură din mediul online apare mai cu seamă însecțiunile de comentarii ale website­urilor.

Nefiind un mediu reglementat, puține dintre instituțiile depresă care activează în mediul online au o preocupare înlegătură cu moderarea comentariilor postate de utilizatori.

Există însă și excepții. Redacția www.gsp.ro a fostimplicată în diverse proiecte de combatere a discursuluiinstigator la ură și a dezvoltat o politică inteligentă deautoreglementare și de moderare a comentariilor.

www.antidiscriminare.ro

Ghid realizat de Coaliția anti­discriminare în cadrul proiectului "Acces la justiție șiremedii adecvate pentru persoanele care sunt victime ale discriminării". Text redactatde Ana Ciutu. Design realizat de Ana Ciutu.Proiect finanţat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România.Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilorSEE 2009 – 2014.

CC Coaliția anti­discriminarefebruarie 2016