Gestión del Espectro para Satélites

JOSEALBUQUERQUECHIEF,SATELLITEDIVISION,INTERNATIONALBUREAU

July 20, 2015

Taller de la Gestión del Espectro de Radio Frecuencia Puerto Rico, May 2016

(jose.albuquerque@fcc.gov)

PrincipiosBásicosdelaGes1óndeEspectroSatelitalporlaFCC

v  Autorizarelusodeespectrosatelitalparaempresasprivadasamericanasyextranjeras

•LaFCCesresponsabledeporotorgarlicenciasparasatélitescomercialesylaNTIA(“NaNonalTelecommunicaNonandInformaNonAgency”)esresponsableporlaslicenciasdesatélitesdelgobierno.•ElcuadrodeatribucionesdefrecuenciasdeEstadosUnidosesbasadoenelCuadrodeAtribucionesdeFrecuenciasdelaUITconalgunasvariaciones.•EnelámbitodomésNcohayuncuadroparausodelgobiernofederalyuncuadroparausocomercial.

v  Minimizarrestriccionesreglamentariasv  MaximizarcompeNciónyoportunidadesv  Acomodarelnúmeromáximodesistemasv  Norequerirunatecnologíaespecificav  GaranNzarcompaNbilidadentresistemasparaevitarinterferencia

perjudicial

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DiferentesLicenciasparaSatélitesv  Ejemplosdeservicios

• ServicioFijoporSatélite(“FSS”)• ServicioMóvilporSatélite(“MSS”)• ServiciodeRadiodifusiónporSatélite(“BSS”→DBS,SDARS)• ServiciodeExploracióndelaTierraporSatélite(“EESS”)v  TiposdeÓrbitas• SatélitesenÓrbitaGeoestacionaria(“GSO”)• SatélitesenÓrbitaNon-Geoestacionaria(“NGSO”) v  TiposdeAutorización• LicenciadelaFCC• Autorizaciónparaquesatéliteslicenciadosporotrospaísespuedan

comunicarseconestacionesterrenasenlosEstadosUnidos(“accesoalmercado”)

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AccesoalMercadov  AccesoalMercado

•LaFCCpublicóundocumentoen1997(“DISCOIIReport&Order”)que estableciólascondicionesparaquesatéliteslicenciadosporotrospaísespuedanproveerserviciosenEstadosUnidos

v  Requisitos•Consideracionesdecompetencia•Disponibilidaddefrecuencias•ConformidadconreglastécnicasydisposiNvoslegales

v  OrganizaciónMundialdelComercio•LosEstadosUnidossonsignatariosdelAcuerdodeTelecomunicaciones(excepciones:DTH,DBS,DARS) • SielpaísquehaigalicenciadoelsatéliteestambiénsignatariodelAcuerdodeTelecomunicaciones,inicialmenteseconsideraqueelrequisitodecompetenciahasidocumplido

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AlentandoelUsoEficientedelosRecursosOrbitalesydeEspectro

v  Dentrodetreintadíasdehaberrecibidounaautorizaciónparaunaestaciónespacial,elsolicitantedeberádepositarunafianzaparagaranNzarqueelsatéliteosistemadesatélitesserálanzadoyempezaráaoperardentrodeundadointervalodeNempo(5añosparaunsatélitegeoestacionario;6añosparaunsistemadesatélitesnon-geoestacionarios)O NohayfianzasparasistemasDBSeDARS

v  PorelmomentolafianzaesdeUS$3millonesparasatélitesGSOyUS$5millonesparaunsistemadesatélitesnon-geoestacionarios.Lasfianzaspuedenserreducidasamedidaquemetasintermedias(porejemplo,contratodeconstrucción,proyectodetallado,iniciodeconstrucción)soncumplidas

v  Cambiosrecientesenlasreglas,convigenciaaparNrdemediadosdeaño,

eliminaranlasmetasintermediasyintroduciránfianzasconvalorescrecientes,demodoaesNmularaquelloscuyosplanosinicialesnoseanexitososadesisNrmástempranoyporlotantoaumentarlosrecursosorbitalesyfrecuenciasdisponibles

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TasasparaSolicitudesSatelitalesv  Satélites

•SatéliteGSO:US$129,645•SistemaNGSO:US$446,500•Transferencia:US$9,265(GSO);US$12,765(NGSO)•Modificación:US$9,265(GSO);US$31,895(NGSO)

v  EstacionesTerrenas•FSSTransmisión/Recepción:US$2,825•Recepción:US$430(licencianoesrequeridasielsatéliteyaesautorizadopor laFCC)•EstaciónTerrenaMóvil:US$2,505•LicenciaGeneral(“BlanketLicense”)paraEstacionesTerrenasMóviles:US$10,430•LicenciaGeneral(“BlanketLicense”)paraEstacionesTerrenasFijas:(por ejemplo,VSATs):US$10,430(bandaKu);US$6,260(bandaC)

v  Nohaytasasparasolicitudesdeaccesoalmercado

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TasasReglamentariasAnualesparaLicenciasSatelitales

v  Satélites•SatéliteGSO:US$122,400•SistemaNGSO:US$132,850

v EstacionesTerrenas•FSSTransmisión/Recepción:US$295

v Nohaytasasreglamentariasanualesparaautorizacionesdeaccesoalmercado

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MinimizacióndeDesechosEspaciales

v  SolicitudesparasatélitesGSOosistemasdesatélitesNGSOdebencontenerunadescripcióndelasaccionesvisandominimizardesechosespaciales,incluyendoaccionespara:oMinimizarlacanNdadytallederesiduosduranteydespuésdelamisión planeadaoMinimizarelriesgodeexplosionesaccidentalesremoviendotodafuentedeenergíaalfinaldelamisiónoMinimizarelriesgodecolisiónconobjetosconocidosonoconocidos

v  ParaunsatéliteGSO,ubicarsealfinaldelamisiónenunaórbitaporencimadelaórbitageoestacionaria(especificarlacanNdaddecombusNbledesNnadaaestoylaalNtuddelaórbitadedesecho)

v  ParasatélitesNGSOenquevahaberunareentradaatmosféricaesNmarsidesechosvanllegaralaTierraytambiénlaprobabilidaddealgunacasualidad

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LicenciasparaOperacióndeSatélitesGeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(1)

• LamayoríadelaslicenciasparaoperaciónenfrecuenciasdelFSShasidootorgadaasatélitesgeoestacionarios• EstaslicenciasincluyenengeneralfrecuenciasdelabandaC(4/6GHz),bandaKu(10/14GHz)ybandaKa(20/30GHz)• HacemásdetreintaañoslaFCChatenidounapolíNca,hoyaplicableentodasestasbandas,basadaenlaoperacióndesatélitesconunaseparaciónorbitalde2grados(“políNcadedosgrados”)• LapolíNcadedosgradosdefinelímitespara:

opotenciaisótroparadiadaequivalente(p.i.r.e.)delsatélite;yop.i.r.e.delasestacionesterrenasquesecomunicanconelsatélitefueradelejedepunteríadelasantenasdelasestaciones

• Unavezeseslímitessoncumplidos,lasredesconsatélitesseparadospordosgradosseráncompaNblesenelsenNdoquenohabráinterferenciaperjudicialentrelasdosredes• LapolíNcadedosgradosnoseaplicaenlasfrecuenciasdelPlanoincluidoenelApéndice30BdelReglamentodeRadiocomunicacionesdelaUITo EnesasfrecuenciaslacompaNbilidadentreredessatelitalesesdeterminadaabasedeloscriteriosdelcitadoPlano

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LicenciasparaOperacióndeSatélitesGeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(2)

• SolicitudesquebuscanunalicenciadelaFCCooperaciónconestacionesterrenasenlosEstadosUnidos,i.e.accesoalmercado,seránprocesadasenlaordendesullegada(enelcasodeunalicenciadelaFCClaordendellegadapuedeserdefinidaporlasumisióndelasolicituddecoordinaciónalaUIT)

• SilasolicitudestádeacuerdoconlasreglasyescompaNbleconlicenciasexistentesyconaplicacionesprecedentes,laautorizaciónseráotorgada

• Operacióndeunaredsatelitalconnivelesdep.i.r.e.porencimadeloslímitesasociadosconlapolíNcadedosgradosespermiNdasielsistemasolicitantedelalicenciacoordinaesesnivelescontodaslaslicenciasyautorizacionesdeaccesoalmercadoqueuNlizanlasmismasfrecuenciashastalosseisgradosdeproximidadalsatélitedelaredenconsideración

• Operacionesconantenaspequeñasrequierenengeneralvaloresdep.i.r.e.porencimadeloslímites

o  ParagaranNzarlaconNnuidaddeestasoperacionescuandonuevossatélitesempiezanaoperarenposicionesvecinas,cambiosenlasreglasfueranintroducidosen2015

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LicenciasparaOperacióndeSatélitesNon-GeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(1)

• SiunasolicitudestádeacuerdoconlasreglasyescompaNbleconlicenciasexistentes,ellaserátornadapúblicaparacomentariosyotrassolicitudescompeNendoporlasmismasfrecuenciaspuedenserrecibidasdentrodeundeterminadoperiododeNempo

• Esloquesellamaeninglésun“processinground”(rondadeprocesamiento)• AlfinaldelperiododeNemposeñalado,todaslasaplicacionesserán

consideradasyaquellasqueestándeacuerdoconlasreglasseránaprobadas• Sidosomássatélitesdediferentesredesestánperfectamenteenlíneacon

unaestaciónterrenadeunadeesasredes(odentrodeunángulodediezgradosmedidoaparNrdelaestaciónterrena),elrangodefrecuenciascomúnalasredesinvolucradasenesteevento(“in-lineevent”)serádivididoigualmenteentreellas

o Losoperadorespuedenacordarentreelloscualquierotroprocedimientoparaevitarinterferenciaperjudicialdurante“in-lineevents”(porejemplo,adoptarunumbraldiferentedediezgrados)

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LicenciasparaOperacióndeSatélitesNon-GeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(2)

• Alfinaldeabril2016,laFCCrecibióunasolicituddeaccesoalmercadodelaempresaOneWebparalaoperacióndeunaconstelaciónde720satélitesnon-geoestacionariosoperandoenfrecuenciasdelasbandasKuyKa

• Esaaplicaciónestásiendoanalizaday,siconsideradaaceptablepararecibircomentarios,un“processinground”seráiniciadoyotrosoperadorespodránsometeraplicaciones

• OtrasempresashanpúblicamenteanunciadoplanosparadesarrollarsistemasNGSOFSSincluyendoungrandenúmerodesatélites–porejemplo,haysolicitudesdecoordinaciónsomeNdasalaUITporNoruegaparaSpaceXyporCanadáparaTelesat

• EsossistemasofrecenlaposibilitaddeproveerserviciosdebandaanchaesencialmenteencualquierpartedelmundoyoperandoenorbitasdebajaalNtudpuedenhacerloconatrasospequeños

• EnesemomentounsistemaNGSOFSSlicenciadoporReinoUnido(O3b)yuNlizandofrecuenciasdelabandaKaNeneunaautorizacióndeaccesoalmercadoenlosEstadosUnidos

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LicenciasparaelServiciodeRadiodifusiónporSatéliteenlasFrecuenciasdelPlanodelaUIT

(Apéndices30&30A)

• EnEstadosUnidosoperaciónenlasfrecuencias12.2-12.7GHzesdefinidacomoenelservicioDBS(“DirectBroadcasNngSatellite”)

• HastahoytodaslaslicenciasdeDBSfueranotorgadasporuna

subasta• HayunaconsultapendientesobrecomolicenciasdeDBSserán

otorgadasenelfuturo

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LicenciasdeEstacionesTerrenas

• EstacionesterrenastransmisorasubicadasenEstadosUnidosdebenobtenerunalicenciadelaFCC

• EstacionesreceptorasquerecibenemisionesdeunsatélitelicenciadoporlaFCC,ounsatéliteconautorizacióndeaccesoalmercadodeEstadosUnidos,nonecesitandelicencia

• Estacionesreceptorasquequierantenerproteccióncontrainterferenciaperjudicialpuedenregistrar-seconlaFCC

• EnalgunasfrecuenciasquenoestáncomparNdasconserviciosterrestres,licenciasgenerales(“blanketlicenses”)puedenseotorgadas(porejemplo,aestacionesterrenasmóvilesenelserviciomóvilporsatélite,yestacionesterrenasenelserviciofijoporsatélite–“VSATs”)

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LicenciasparaEstacionesTerrenasenPlataformasMóvilesU1lizando

FrecuenciasdelServicioFijoporSatélite

• Envistadequemásfrecuenciasestándisponiblesenelserviciofijoporsatélitedoqueenelserviciomóvilporsatélite,hahabidointerésenuNlizarfrecuenciasdelFSSparaestacionesterrenasenplataformasmóviles

• LaFCCNenereglasparalaoperacióndeestacionesterrenasabordode:

o barcos(“ESVs”–earthstaNonsonvessels)enlasbandasCyKuo aviones(“ESAAs”–earthstaNonsaboardaircrau)enlabandaKuo vehículosenTierra(“VMESs”–vehiclemountedearthstaNons)enla

bandaKu• OperacionesdeESVsyESAAsenlabandaKahansidotambién

autorizadas,aúndelaausenciadereglasespecíficaso Enelfuturoseesperaintroducirreglasparaestasoperacionesenla

bandaKa

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SatélitesPequeños(Nanosatélites,Picosatélites,etc.)

• LosúlNmosdiezaveinteañoshanvistounsignificaNvoaumentoenellanzamientodesatélitespequeños,permiNendolaparNcipaciónenacNvidadesespacialesdeunnúmerocrecientedeorganizaciones(porejemplo,universidadesyescuelas)

• TambiénempresascomercialeshanlanzadoconstelacionesdesatélitespequeñosparaproveerservicioscomoimágenesdelaTierra,monitorizaciónmaríNma,monitorizaciónmeteorológica

• DiversascaracterísNcasdeesossatélites(porejemplo,finalidaddeinvesNgacióncienvfica,ocortaduracióndelamisiónespacial,operiódicoslanzamientosparamantenerelnúmerodesatélitesnecesariosenlaconstelación)hacenconquealgunasdelasreglasactualesnoseanplenamenteapropiadas

• Algunosejemplosdereglasquepuedennoserapropiadasson:licenciasdequinceaños,requisitodedepositarunafianzadespuésquelalicenciaesotorgada,losvaloresdelastasasparasolicitudesytasasreglamentariasanuales

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• Estamosexperimentandounciclomuyinteresanteeneldesarrollotecnológicoeindustrialenelsectorsatelital.SindudalaspolíNcasreglamentariassonunaspectoesencialenlaimplementacióndenuevosserviciosyavancestecnológicos.MuchasgraciasporlaoportunidaddecomparNresteespacioconustedes,lesdeseounaexcelenteexperienciadeconferencia.

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