Geopolitica Territorial

8/16/2019 Geopolitica Territorial

1/45

REPUBLIC BOLIV RI N DE VENEZUEL

MINISTERIO DEL PODER POPUL R P R L DEFENS

MINISTERIO DEL PODER POPUL R P R L EDUC CION UNIVERSIT RI

UNIVERSID D N CION L EXPERIMENT L POLITECNIC DE L

FUERZ RM D BOLIV RI N

ASIGNATURA:DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION V

Alumno:Nelson Santelíz C.I. 6.325.562


2/45

Defensa Integral de la Nación V Nelson Santelíz – UNEFA Ingeniería Civil

Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4

Geopolítica............................................................................................................................ 6

Definición ............................................................................................................... 7

Características ....................................................................................................... 7

Implicaciones ......................................................................................................... 7

Geoestratégica ................................................................................................... 8

El Espacio Geográfico .................................................................................... 8

Características del espacio geográfico ....................................................... 8

Tipología de espacios geográficos. ............................................................ 9

Economía ......................................................................................................... 10

Campo De La Economía .............................................................................. 10

Definición De Economía Política .................................................................. 10

Política Interna ................................................................................................. 11

Política Exterior ................................................................................................ 11

Problemas Geopolíticos, Geoestratégicos Y Geoeconómicos ..................... 11

Estado mundial de pobreza .......................................................................... 13

Migración De Población ............................................................................... 14

Movimientos Migratorios .............................................................................. 14

Factores condicionantes de los movimientos naturales ............................... 14

Tipos de migraciones ................................................................................ 15

Consecuencias De Las Migraciones ........................................................ 16

Distribución geográfica de los flujos migratorios ...................................... 17

Implicaciones Geopolíticas de Venezuela ....................................................... 19

Climatológicas .............................................................................................. 20

Económicas .................................................................................................. 20

Comerciales ................................................................................................. 20

Culturales ..................................................................................................... 21

Culturales ..................................................................................................... 22

Estratégicas .................................................................................................. 22

Estado y Geopolítica........................................................................................................... 23

País ..................................................................................................................... 23

Estado ................................................................................................................. 24

Estado-Nación ................................................................................................. 24

Elementos Clásicos Constitutivos Del Estado ................................................. 24


3/45


Visibles o materiales .................................................................................... 24

Población .................................................................................................. 24

Territorio ................................................................................................... 25

No visibles, formales o constitutivos ............................................................ 25

Poder ........................................................................................................ 25

Nación ................................................................................................................. 26

Gobierno .............................................................................................................. 27

Autodeterminación de los Pueblos ...................................................................... 28

Autodeterminación externa .............................................................................. 29

Autodeterminación interna ............................................................................... 31

Autodeterminación económica ......................................................................... 32

Soberanía ........................................................................................................................... 34

Características ..................................................................................................... 34

Factores de la Soberanía .................................................................................... 34

Funciones de la Asamblea Nacional ................................................................ 34

Principios que fundamentan el espacio geográfico y división político territorial .. 35

La democratización de la Sociedad Internacional .............................................................. 38

Integración latino americana ............................................................................... 38

Frente geopolítico venezolano ............................................................................ 39

Importancia del enfoque geopolítico de los tratados firmados por Venezuela con

otros países ................................................................................................................. 39

Distintos acuerdos de Integración Americana .................................................................... 39

ONU ..................................................................................................................... 39

OMC .................................................................................................................... 40

OPEP ................................................................................................................... 40

OEA ..................................................................................................................... 40

MERCOSUR ........................................................................................................ 40

UNASUR ............................................................................................................. 40

ALBA ................................................................................................................... 40

Conclusión .......................................................................................................................... 42

Bibliografía .......................................................................................................................... 44


4/45


INTRODUCCIÓN

La historia del pensamiento geopolítico ha sido controvertida durante sus cerca de 100 años

de elaboración y difusión. Forma de conocimiento surgida en medio de convicciones optimistas ydecididas por racionalizar y proyectar una lógica en las relaciones políticas en su dimensión

geográfica, en el marco del ejercicio de intereses y estructuras de poder enfrentadas de carácter

mundial, la geopolítica pasó a ser calificada como un conocimiento perverso y nocivo para las

relaciones internacionales, especialmente por el impacto moral y humanitario legado por una de sus

lecturas y aplicaciones: la geopolítica nazi, entre 1934 y 1945. Pero ésta no es ni ha sido sinónimo

de la geopolítica; aquella asociación también en nuestro medio hemisférico, particularmente

suramericano, tendió a establecerse con las inspiraciones y derivaciones alrededor de las

denominadas “ Doctrinas de Seguridad Nacional ” provenientes del Cono Sur latinoamericano,

durante las décadas de 1960 a 1980.

El reencuentro público con la geopolítica, incluso como un saber académico, comenzó en ladécada de 1970, a partir de las declaraciones públicas del Secretario de Estado estadounidense

Henry Kissinger y de los ensayos académicos franceses liderados por Yves Lacoste. Aquella décadainauguró los debates alrededor de la crisis del sistema mundial, objetivada a partir del primer

embargo petrolero de 1973, del ascenso de nuevos poderes económicos nacionales, la

transformación de las relaciones internacionales y las nuevas tensiones y crisis político-militares en

el Tercer Mundo; y por una nueva agenda que en nuestros días se ha enriquecido con la dinámica

de la reestructuración global y la búsqueda de un orden más representativo de las urgencias humanas

para el siglo XXI. La geopolítica, entonces, fue surgiendo como una forma de conocimiento útil y

necesario, público, para comprender la dinámica de los conflictos políticos y militares de su tiempo

y un referente obligado para orientar la opinión ciudadana desde los análisis ofrecidos a través de

los medios de comunicación, especialmente audiovisuales.

La proliferación de revistas, centros de investigación y programas curriculares de postgrado,

en el mundo, sobre geopolítica, desde entonces, ha despojado de prevención y desconfianza la

formación de profesionales en este campo; sin duda persisten niveles diferentes de apropiación de

este conocimiento, política y socialmente, ya sea que nos ubiquemos en una perspectiva Norte o Sur

de las relaciones internacionales; de igual forma, el conocimiento geopolítico tiene cada vez más

una connotación y sentido ciudadanos, con una creciente participación de civiles en el desarrollo de

su estudio y proyección.

Con el curso de las décadas, y en particular desde 1991 con la desaparición de la Unión

Soviética, el hecho geopolítico más importante de la historia de la segunda mitad del siglo XX,

seguido por el establecimiento de la Unión Europea a partir de 1992, la geopolítica no ha hecho más

que reafirmar su importancia en todos los medios en los que se elaboran apreciaciones y análisis

estratégicos, diseños de política exterior y toma de decisiones, sean de carácter económico

corporativo, político estatal nacional, militar nacional y multinacional, etc. De hecho, en el campo

teórico, hemos sido testigos de su renovación, ya sea a partir de los fundamentos clásicos heredadosde comienzos del siglo XX, o a la luz de la reconfiguración de las relaciones internacionales y de las

nuevas problemáticas surgidas del “desorden global ” acelerado por el fin del orden mundial bipolar

de la Guerra Fría.

La década de 1990 se caracterizó por dos tendencias generales que mostraron “un mundo sin

orden mundial ”: la primera estuvo alimentada por la sensación de “vacío” en las representaciones

del orden y de las estructuras económicas, políticas y militares heredadas, que enfrentaron la

ausencia de referentes y de sentido de pertenencia en las relaciones internacionales. La necesidad o

vigencia de algunas de ellas condujo, al tiempo, a la parálisis en la acción y a la inercia, o a largos


5/45


procesos de reforma en los que se debatió la relación entre las organizaciones y la naturaleza de la

sociedad global durante esos años.

La segunda característica fue la primacía de la “incertidumbre” , es decir, la evidencia y la

conciencia de enfrentar problemas y proponer soluciones que no tienen antecedentes, tampoco seguridad de su éxito, pero muy especialmente, la experiencia de vivir un proceso de cambio intenso

y profundo, revolucionario en el sentido histórico de la civilización, que está reordenando y

redefiniendo las organizaciones humanas y transformando las propias percepciones de sí mismos y

de los demás.

El ascenso de los republicanos al poder en Estados Unidos, seguido por la acción terrorista

de Al Qaeda contra los símbolos más emblemáticos de la hegemonía estadounidense el 11 de

septiembre de 2001, aceleró algunos de aquellos procesos de reforma y redefinió las lecturas

geopolíticas de las primeras décadas del siglo XXI. La preocupación central giró alrededor de los

nuevos conceptos y arquitecturas de seguridad, suscitando fuertes controversias políticas y jurídicas,

así como nuevas tensiones nacionales, regionales y globales a propósito de las acciones militares

unilaterales o multinacionales, de la vigencia, ampliación o limitaciones del derecho internacional

y de los derechos humanos, de las relaciones entre democracia, libertad y seguridad, y la estrechavinculación entre geografía, desarrollo y seguridad. Si bien todos ellos se encuentran entrelazados,

es un hecho que las nuevas apreciaciones geopolíticas se nutren y se proyectan sobre este últimodebate, el cual, sin excepción, termina agitando las cumbres, conferencias y encuentros y las

declaraciones en cada evento internacional.

La sociedad global de nuestro tiempo, en sus estructuras y dinámicas históricas, se asemeja

mucho a la transición global entre 1870 y 1914; es decir, las fuerzas que configuraron la sociedad

que estalló con la Gran Guerra de 1914 a 1918, son idénticas a las que conducen la reconfiguración

actual, distinguiéndose en proporción por el tamaño de las organizaciones, el nivel de conciencia

pública internacional, la diversidad de actores económicos, sociales y políticos no gubernamentales

y no estatales que están involucrados, y la escala de los intereses en juego. Por ello, nuestro tiempo

vive un “vértigo geopolítico” , o una “transición geopolítica”. Ello significa que los ciudadanos debemos estar alerta sobre las decisiones y las acciones que

se toman en nuestro nombre y sobre aquellas que desconocen nuestro derecho a formar parte deldebate y de la toma de esas decisiones.

La primera década del siglo XXI ha actualizado el debate territorial; nos ha recordado la

relación íntima entre espacios y sociedades, entre geografías y contradicciones de intereses

organizados, gracias también a los efectos disolventes y creadores del aceleramiento de la

globalización que, en su última fase conocida, conserva las fuerzas históricas que le dieron origen

hace 500 años. Frente a ello, tenemos a nuestro favor la experiencia del pasado, las diferentes formas

de conocimiento para su comprensión, la abundante y permanente información que nos permite

registrar y valorar las tensiones y dinámicas del presente, y la vigencia de la geopolítica, ahora

volcada sobre la formación ciudadana para participar, más activamente, en la construcción de unnuevo orden mundial sobre la base de la prevención y denuncia de la violencia globalizada como su

forma histórica de imposición.


6/45


Geopolítica

Ciencia fundada por el geógrafo de origen sueco Rudo Kjellen (1864 - 1922). En1900 con su libro "Introducción a la geografía sueca" expuso los rudimentos básicos de lamisma. En 1916 produjo su libro más importante: "El Estado como organismo viviente" (“DerStaat als Lebensform"), donde el término geopolítica fue utilizado por primera vez. Losbasamentos primarios de dicha ciencia en el pensamiento geoestratégico habían sidotratados por el también geógrafo alemán Friedrich Ratzel. Según éste, los Estados tienenmuchas de las características de los organismos vivientes. También introdujo la idea de queun estado tenía que crecer, extender o morirse dentro de "fronteras vivientes", por ello talesfronteras son dinámicas y sujetas al cambio.

Algunos estudiosos de la Geopolítica

Carl Ritter

Geógrafo alemán que estudió la correlación entre los fenómenos físicos y humanos,

en donde la conformación geográfica, la vegetación y las condiciones climáticas determinanel destino de los pueblos, ocasionando que algunos dominaran a otros. Consideraba queuna civilización, entre más progreso presentaba, era menor la dependencia de lanaturaleza.

Alexander Von Humboldt

Naturalista y geógrafo. Entre 1799 y 1804 recorrió México y América del Sur,elaborando el Ensayo Político sobre el Reino de la Nueva España, obra en la que publicacartas geográficas y los perfiles del suelo. Uno de sus propósitos consistió en ubicar elmejor sitio, desde el punto de vista geográfico, para planificar un paso en los océanos

Atlántico y Pacífico. En su obra se analizan los hechos geográficos y naturales y su

vinculación con la vida humana.Friederich Ratzel

Geógrafo y antropólogo alemán. Es considerado el precursor y fundador de laGeopolítica Alemana. Como profesor de geografía y antropología, sistematizó el conceptode la ubicación del hombre en el ámbito en el que se desenvuelve. En sus estudios sedestaca el valor y el sentido del Estado y las interacciones del hombre y su suelo. Sus obrasalcanzan gran difusión y sentaron las bases de la Geopolítica al describir al Estado comoun organismo territorial. Autor del concepto LEBENSRAUM o el espacio vital que requeríael pueblo alemán para su crecimiento. Fue el creador del Instituto de Geopolítica deDresden.

Karl Haushofer

Doctor en Geografía, Geología e Historia por la Universidad de Munich, de la quetambién fue catedrático de Geografía de 1921 a 1939. Como militar logró obtener el gradode General, realizándose del servicio activo en 1919. Dio nuevas formas a las ideas delespacio (Lebensraum) de Ratzel y otras explicaciones a las tesis de MacKinder. De RudolfKjellen le imprimió un sentido más dinámico a las ideas de suelo y sangre; territorio y raza.


7/45


Halford John MacKinde

Poseedor de una amplia perspectiva Geopolítica. Sus conceptos han sido el eje dela teoría Geopolítica; la teoría del Corazón Continental (Heartland) ha sido el punto de

partida de casi todos los debates sobre el tema. Cabe mencionar que es el modelo másconocido, incluso tuvo el reconocimiento de Haushofer.

Definición

La Geopolítica es la ciencia que establece que las características y condicionesgeográficas y, muy especialmente, los grandes espacios, desempeñan un papel decisivoen la vida de los Estados, y que el individuo y la sociedad humana dependen del suelo enque viven, estando su destino determinado por las leyes de la Geografía. Proporcionandoal conductor político el sentido geográfico necesario para gobernar.

Otro concepto que podemos señalar indica: La Geopolítica estudia los hechospolíticos considerando al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusión

según la importancia de los Estados. En este sentido, los factores geográficos -principalmente, la situación, extensión, población, recursos y comunicaciones de losEstados -, si bien no son determinantes, tienen gran importancia, y deben ser tenidos encuenta para orientar la política exterior.

Características

La Geopolítica es la ciencia que estudia los factores geográficos, económicos yraciales de los pueblos para determinar su política.

La Geopolítica conjuga los factores geográficos, humanos, históricos, sociológicos,económicos y estratégicos, y al analizar pasado y presente, produce extrapolaciones para

el futuro, orienta los objetivos del Estado y la forma como deben lograrse a la luz de lascircunstancias concretas que vive cada conglomerado organizado.

La Geopolítica incluye factores geográficos, históricos y sociales y está encapacidad de convertirse en una orientación fundamental para la política de los países, yainterna, ya externa, y conduce hacia la toma de decisiones políticas y estratégicas, másconvenientes para el logro de los objetivos del Estado.

Finalidad de la Geopolítica: Es la de proporcionar las bases científicas, encooperación con otras ciencias, para adecuar la realidad y servir de guía para la conducciónde la política interna y externa del país.

Implicaciones

En la visión de la geopolítica, la demografía representa el segundo elementoesencial de la existencia del Estado. La población se percibe como factor de poder en lasrelaciones entre las diversas entidades geopolíticas existentes en el contexto internacional,pero también como elemento fundamental generador de procesos y fenómenosgeopolíticos.


8/45


Geoestratégica

La geoestratégica es un subcampo de la geopolítica que trata de estudiar yrelacionar problemas estratégicos militares con factores geográficos -recursos de un paíscon sus objetivos geopolíticos. Los geoestrategas, a diferencia de geopolíticos, abogan porestrategias proactivas, y el enfoque de geopolíticas desde un punto de vista nacionalista.Muchos geoestrategas son también geógrafos, especializándose en el subcampo de lageografía, tales como geografía humana, geografía política, geografía económica,geografía cultural, geografía militar, y geografía estratégica. La geoestratégica estáestrechamente relacionada con la geografía estratégica.

Académicos, teóricos, y profesionales de la geopolítica no se ponen de acuerdo enuna definición común para la geoestratégica. La mayoría de las definiciones, sin embargo,unen consideraciones estratégicas con factores geopolíticos. Mientras que la geopolítica esostensiblemente neutral, examinando las características geográficas y políticas de diversasregiones, especialmente el impacto de la geografía en la política, la geoestratégica implica

el planeamiento comprensivo, asignando los medios para alcanzar metas nacionales oasegurar activos de importancia militar o política. Originalmente el concepto ha estadoligado casi exclusivamente al campo militar. Hoy por el contrario, el término geoestratégicose ha generalizado, entendiendo por él a toda organización racional de acciones en funciónde un fin por alcanzar, mediante el empleo más económico y de menos riesgo de los mediosconcretos disponibles. El término, en un mundo globalizado no sólo se sigue empleandopara denominar las grandes concepciones en el campo militar, sino que, se considera en elcampo político o económico, o dentro de una concepción más amplia e integral quecomprenda orgánicamente a todos estos niveles, con una visión global o regional delplaneta

El Espacio Geográfico

La definición de espacio geográfico es muy variada, dependiendo de las diferentes

tendencias de la ciencia geográfica.

A pesar de ello, el espacio geográfico tiene unos elementos definidores comunes, yen general se puede afirmar que es el objeto de estudio de la geografía: Todas las accioneshumanas y naturales tienen una plasmación espacial, de tal forma que el espacio seconvierte en el espacio se convierte en el soporte o continente de las múltiples interaccionesexistentes entre los diversos elementos naturales y humanos. Estas interaccionesintervienen en el espacio modificándolo o aportando características propias y, pero a su vezel espacio condiciona las interacciones elementales. El objeto de estudio de la geografíaincluye tanto el espacio o continente como el contenido, es decir las interacciones de loselementos que conforman un sistema natural o social.

Aunque los espacios son muy variados y prácticamente únicos e irrepetibles, existen

unas características comunes a todo espacio.Características del espacio geográfico

• Localización

Cualquier punto del espacio es localizable por un eje en relación con el espaciocircundante.

• Dinamismo


9/45


El espacio geográfico está sometido a continuos cambios. Estos cambios puedentener una escala temporal muy variable. El espacio adopta una apariencia debido a loscambios que en él se realizan y a esta apariencia se la denomina paisaje. Un espacioadopta diferentes paisajes según la escala temporal. Estos cambios se derivan de lavariación de las interacciones de los elementos que actúan en el paisaje. Por tanto, elespacio varía con el tiempo y el que hoy observamos es fruto de un pasado acumulativo demúltiples interacciones de elementos naturales y humanos. En un futuro el mismo espacioserá diferente al actual y así sucesivamente en una progresión dinámica.

La geografía como ciencia espacial, describe y explica el espacio actual a través desu apariencia o fisionomía, es decir, a través del paisaje. Este estudio debe comprender elpasado y su hasta conformar el paisaje actual. Por lo tanto, el cambio es consustancial alespacio y su resultado es el paisaje, y de hecho, puede definirse a la geografía como laciencia del paisaje.

• Homogeneidad

El espacio se puede agrupar en unidades homogéneas, puesto que las relacionesque se dan entre los diferentes elementos, dotan a ese espacio de una continuidad.Podemos decir que una variable puede homogeneizar o individualizar un espacio respectoa otro (por ejemplo, la altura, la latitud, el clima, etc.) Este hecho nos lleva a hablar deregión. La región es un espacio individualizado respecto a otro espacio en función de unao más variables, que lo dotan de características propias y diferentes a los demás espacios.Esta definición implica que existan tantas regiones como criterios de individualización sequieran tomar, y por lo tanto, un espacio, puede quedar encuadrado en diferentes regiones.Uno de los criterios posibles es el de región o espacio natural y otro podría ser el de regiónadministrativa, aunque dentro de cada uno de ellos cabe múltiples variantes.

• Magnitud. Escala

El espacio posee una superficie finita y constante, pero en el análisis espacialinterviene poderosamente la escala. Un elemento o variable geográfica tiene mayor omenor importancia dependiendo de la escala de estudio empleada, incluso puededesaparecer del análisis geográfico según la escala.

Tipología de espacios geográficos.

La preponderancia de una variable en la actuación sobre un espacio supone queéste quede caracterizado por la variable principal, sin que ello suponga una exclusividad,pues junto a la principal, intervienen innumerables variables que condicionan el espacio. Apartir de ello puede hablarse de 4 tipos de espacios:

• Espacios naturales: Los constituyen aquellas áreas en las que los elementosnaturales y sus relaciones caracterizan y determinan el espacio, por encima de los

elementos humanos que son escasos y en algunas ocasiones inexistentes. Ejemplo:Desiertos y altas cumbres. La geografía física se encarga de los espacios naturales, suevolución y paisajes que adoptan.

• Espacios humanizados. Son aquellos en los que la actividad humana, pasada oactual, explica en gran medida la esencia del espacio. Este espacio humanizado sesubdivide en múltiples espacios (rural, urbano, agrario, industrial...) en cada uno de loscuales prima un factor humano como elemento principal del espacio. La geografía humanaestudia los diferentes espacios humanizados.


10/45


• Espacios regionales. La región es el elemento de estudio, es un espaciopredefinido por una determinada variable escogida por múltiples criterios (históricos,demográficos, climáticos, económicos, etc). Una vez delimitada la región., ésta es estudiadaen profundidad con el análisis geográfico, consistente en el análisis de las variables queintervienen en la región, tanto naturales como humanas.

• Espacio percibido. Es un espacio plenamente antropocéntrico, pues se basa en lapercepción que el hombre posee del espacio circundante y conocido, e incluso del lejano ydesconocido en el que el nivel de información es menor.

Economía

Se puede definir Economía de diversas maneras:

• Como una ciencia que estudia la asignación más conveniente de los recursosescasos de una sociedad, para la obtención de un conjunto ordenado de objetivos dentrode un sistema económico.

• La Economía es el estudio del conjunto de actividades relacionadas con laproducción y el consumo de las personas.

• La Economía es la ciencia que estudia los mercados, la organización industrial yempresarial, la riqueza y la pobreza, el paro la inflación, etc.

Campo De La Economía

La Economía como ciencia tiene como misión fundamental, dentro de los distintosmodelos económicos, efectuar la correcta asignación de los escasos recursos existentes,con el fin último de satisfacer las necesidades de los agentes económicos.

Así, en un modelo económico como el actual, basado en el perfecto funcionamientode las leyes del mercado, esto es, la ley de la oferta y la demanda, cada agente intenta

satisfacer sus necesidades haciéndolas compatibles con el resto de agentes.Las familias intentarán satisfacer sus necesidades relativas al consumo, mientras

que las empresas intentarán maximizar sus beneficios, dentro de las leyes impuestas porlos diferentes Estados.

Por lo tanto, diremos que el objeto de la Economía es conocer o tratar de conocerel conjunto de hechos que forman parte de la actividad económica del hombre dentro de unmodelo económico-social, consistirá en analizar la producción y distribución de los OUT-PUTS o productos y servicios necesarios para satisfacer a los agentes económicos de dichasociedad.

Definición De Economía Política

Si definimos la Economía Política como la ciencia de los modos de producción, conel fin de asignar correctamente los escasos recursos existentes, tenemos que analizar cuáles el proceso o modo de producción óptimo. Este se define como un proceso social basadoen relaciones sociales, en la cooperación y en la división del trabajo existente entre todoslos agentes económicos productivos. Pero para que estas relaciones económico-socialessean ágiles y óptimas, tendremos que analizar qué hecho es el que determina o marca estacooperación, observamos que este no es otro más que analizar de quién es la propiedad(pública o privada), de los distintos factores productivos que intervienen en dicho proceso,


11/45


factores que están a disposición del mercado y que constituyen las bases que determinanlas relaciones sociales de producción.

Política Interna

Se utiliza en el lenguaje periodístico y en la literatura política para hablar de lasmedidas o la inspiración general de un gobierno, relativas a la administración de los asuntosdel país, diferenciadas de su política externa, que es la que se refiere a las relaciones conotros países y con organismos internacionales. También se emplea para designar losasuntos particulares de un partido, organización social o corporación, o las orientacionesque sus integrantes tienen frente a los otros y con respecto a la conducción general de lamisma empresa o agrupación dentro de un país o nación.

Política Exterior

Se define como las decisiones públicas que el gobierno de un Estado toma, en

función de los intereses nacionales, y en relación a los demás actores del sistemainternacional.

Problemas Geopolíticos, Geoestratégicos Y Geoeconómicos

• El agotamiento y creciente escasez del agua en el mundo, las recurrentes sequíasy el aumento constante de las necesidades ponen de manifiesto la esencia geopolítica deeste recurso a todos los niveles, de forma que el control y utilización de este líquido vitalconstituye una fuente de conflictos locales, regionales, nacionales e internacionales. Porotro lado, se establece de hecho una pugna entre agentes diversos con interesesantagónicos, pues unos consideran el agua como un bien comercializable que puede y debeser privatizado, mientras que otros sostienen que se trata de un bien social y un derechofundamental de las personas.

• La degradación medioambiental y las implicaciones que para la seguridad suponeel cambio climático.

• La tesis del choque de civilizaciones ha cobrado especial relevancia en conflictoslocalizados (Chechenia, Yugoslavia, nuevas naciones surgidas tras la desmembración dela URSS); el Islam se está configurando como el gran opositor a la imposición a escalaplanetaria del modelo occidental; los países musulmanes presentan en su seno gravestensiones que están creando una nueva distribución geoestratégica del mundo; el Islamestá en un proceso de expansión que lleva el choque de civilizaciones e el interior de lassociedades occidentales. Todos estos problemas afloran hoy y tendrán imprevisibles eimpredecibles consecuencias en las próximas décadas.

• La pobreza, que no es únicamente de esta época, sino que ha venido atacando a

las clases desposeídas desde épocas remotas y que se han venido transmitiendo degeneración en generación, porque sus antecesores, no han tenido la oportunidad deeducarse, de vivir en un medio de seguridad, de alimentarse adecuadamente, de teneracceso a los programas de salud, de disponer de una vivienda con un medio ambiente sincontaminación etc.

• La injusticia social, todas las personas tiene derecho a un desarrollo humano apesar de cualquier diferencia racial, religiosa, cultural, política, económica, etc. y el Estado,aunque no sea el dueño y conductor de la ciudadanía, tiene tareas constitucionales y un


12/45


papel preponderante para atender sus derechos civiles, políticos, sociales, culturales yeconómicos. En un gran número de países americanos, esta tarea del Estado, no se acumplido por diferentes razones, de las cuales sobresalen, la falta de desarrollo económico,mala administración de los recursos, falta de equidad en la distribución de los recursos,inestabilidad política, nivel de educación, etc. que han generado clases marginadas y losconsiguientes problemas de injusticia social que potencialmente pueden producir violenciay atentar a la seguridad.

• Adelgazamiento de la capa de ozono como resultado del incremento de laconcentración de cloro en la atmósfera se ha estrechado la capa de ozono, provocando unaumento de la intensidad con que llegan los rayos ultravioletas a la tierra, produciendoenfermedades de la piel, y reduciendo el crecimiento y la actividad energética de variasespecies de plantas. Este gas se produce en forma de clorofluorocarburos, por algunosprocesos industriales y por el funcionamiento de algunos artefactos del hogar como losrefrigeradores. Hace falta la difusión de tecnología productiva no contaminante y de pautasde consumo que no afecten al medio ambiente, para que la población que crece cada vez

más en el mundo, y que por sus aspiraciones de desarrollo que implican mayor producción,consumo y mayor generación de desechos no se vean agravadas en sus condiciones devida.

• La educación como pilar fundamental que favorece a la justicia social, al momentono proporciona muchas oportunidades en los niveles de población menos atendidos, porqueno se cumple con una educación, por lo menos la primaria que sea universal y obligatoria;que existan escuelas de calidad, con programas innovadores que atraigan a los niños a laescuela y reduzcan las tasas de abandono escolar , que se aproveche de las experienciasexitosas de muchos países del mundo que podrían servir de modelo, donde su sistemaeducativo enseña conocimientos más útiles y adecuados para sus niños y sus familias sindescuidar el elevar la calidad educativa de los maestros y reducir los gastos escolares delas familias, tratando de eliminar los gastos en libros, materiales, uniformes, transporte y

otros desembolsos que tienen una carga desproporcionada sobre los pobres.• La nutrición, uno de los factores de desigualdad es la nutrición, que se torna crítica

en los países en vías de desarrollo porque un gran porcentaje de niños menores de cincoaños sufren de desnutrición entre moderada y grave lo que en muchos casos les causa lamuerte. Esto se ve agravado porque ni siquiera la leche materna, como alimento yprotección de enfermedades, puede llegar a los niños ya que sus madres por diferentesrazones no le proporcionan a sus hijos, quienes si crecen se desarrollaran de maneradeficiente. La carencia de algunos micronutrientes también retardará el desarrollo de losniños, así tenemos: la falta de yodo, es la principal causa del retraso mental prevenible yque amenaza a la población que vive en regiones donde este elemento es escaso. La faltade vitamina A puede provocar deficiencias severas en la vista y la consiguiente dificultad

para poder desenvolverse en actividades productivas cuando lleguen a un edad adulta. Laausencia de hierro afecta a las mujeres embarazadas y a los niños de edad escolar,reduciendo la capacidad de aprendizaje de los niños y las defensas del cuerpo contra lasenfermedades; la anemia por carencia de hierro, es la principal causa de las muertesmaternas en los países en desarrollo.

• El narcotráfico y lavado de dinero, uno de los problemas más complejos y de mayorimpacto negativo que enfrenta la sociedad actual al culminar el presente siglo, es el tráficode drogas de alta peligrosidad, cuyos orígenes e implicaciones son de diversa y variableíndole, lo que ha representado serias dificultades para regularlos y están presentes en sus


13/45


diferentes formas: estimulantes como la cocaína, bazuco y crack y psicodislepticos como lamarihuana, LSD y mezcalina, y con el consecuente lavado de dinero, narcoterrorismo yviolencia social que se han generado en torno a ellos. El narcotráfico desde su surgimientocomo fenómeno notorio, en la primera década de los años setenta, hasta su consolidacióncomo grave problema nacional en diferentes países americanos, en la actualidad, laproducción, tráfico y consumo de narcóticos ha venido incidiendo de manera creciente enla desestabilización social y política, como fuerza poderosa desafiante del orden establecidoy generadora de una insospechada avalancha de violencia y zozobra que amenaza la pazcontinental poniendo en riesgo la seguridad de sus ciudadanos, a través de manifestacionesde soborno, intimidación y crimen con serias consecuencias en el orden económico, políticoy judicial

Estado mundial de pobreza

La pobreza se concibe como la situación que afecta a las personas que carecen delo necesario para el sustento de sus vidas, es decir, que no pueden satisfacer susnecesidades básicas. Nos encontramos ante un concepto multidimensional; no contempla

sólo aspectos económicos sin que además incluye aspectos no materiales y ambientalesEn otras palabras, la pobreza implica no tener la oportunidad de vivir una vida larga, sana,creativa y disfrutar de libertad, dignidad, respeto por sí mismo y de los demás.

Sus causas son múltiples, entre ellas se encuentran los problemas políticos, la crisisde los mercados financieros, los desastres naturales, la gestión inadecuada del medioambiente utilización incorrecta de los recursos naturales por parte del hombre.

Incluso, existen distintas metodologías para medir la pobreza de los habitantes delplaneta. Algunos utilizan indicadores de carácter pecuniario (producto bruto interno, PBI),otros tienen en cuenta cuestiones vitales (esperanza de vida, consumo diario de calorías,entre otros) y otros aspectos educativos (analfabetismo, etcétera). Además, cada uno deestos indicadores ofrece ventajas y desventajas y su aplicación depende del propósito que

se persiga.El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo presentó en el Informe

Mundial de 1997 un índice de la pobreza humana, el IPH, cuyo objetivo fue incluir lasdiferentes características de privación de la calidad de vida. Este índice toma en cuenta lassiguientes variables:

• Porcentaje de la población con esperanza de vida menor a 40 años;

• Porcentaje de adultos analfabetos;

• Porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud y a agua potable;

• Porcentaje de niños menores de cinco años víctimas de malnutrición.

De acuerdo con este índice, la pobreza humana afecta a una cuarta parte de lapoblación del mundo en desarrollo. Los países que se encuentran en los últimos lugares dela clasificación según el IPH ocupan también los últimos lugares de la clasificación segúnel Índice de Desarrollo Humano. El África al sur del Sahara y Asia Meridional son las áreasdonde la pobreza humana está más generalizada. Níger, Sierra Leona y Burkina Faso sonlos países del mundo que presentan los valores más altos, con más del 55% de la poblaciónen condiciones de pobreza.


14/45


A los fines de establecer una comparación internacional, se ha definido el umbral depobreza como la línea fijada en un dólar diario por persona, suma considerada suficientepara adquirir los productos necesarios para sobrevivir.

En la actualidad, en el mundo en desarrollo 1.300 millones de personas viven conmenos de un dólar diario y cerca de 3.000 millones, casi la mitad de la población mundial,con menos de dos dólares.

Cabe destacar que el hecho de que los países industrializados alcancen losporcentajes más bajos de pobres, no significa que en esos países no los tengan, pues elproblema de la pobreza es mundial. Lo que sucede es que en esos países, la mayoría desus habitantes no son pobres y gran parte tiene acceso a condiciones dignas de vida. Encambio, en los países en desarrollo, existe un predominio de pobres y una minoría de ricos,en otras palabras, una marcada polaridad social.

En el mundo, la mayoría de los pobres todavía se localiza en las zonas rurales, peroesta situación está cambiando y probablemente en el siglo XXI la mayor parte viva en

ciudades. Este proceso será resultado de la migración a las zonas urbanas, del menoracceso a recursos productivos, del desarrollo insuficiente de la vivienda urbana y lainfraestructura física, etcétera.

Migración De Población

La Migración es el cambio de residencia de una o varias personas de maneratemporal o definitiva, generalmente con la intención de mejorar su situación económica asícomo su desarrollo personal y familiar.

Movimientos Migratorios

A escala nacional o local, la población puede aumentar o disminuir, además de porlos movimientos naturales, por los movimientos migratorios, que son los desplazamientoshumanos de larga duración de un lugar de origen a otro de destino. Dentro de losmovimientos migratorios podemos distinguir dos componentes principales dependiendo desi el sujeto va a un lugar o sale de él. Así cuando el individuo abandona su lugar de origense contabiliza como emigrante, mientras que cuando llega al lugar de destino se leconsidera como inmigrante. Existe un tercer componente dentro de las migraciones, que seproduce cuando individuos emigrados vuelven pasado un tiempo a su lugar de origen,denominándoles retornados

Factores condicionantes de los movimientos naturales

Los movimientos migratorios son causados por la conjunción de diferentes factores,tanto repulsivos, que invitan a salir de su lugar de origen a los individuos, como atractivos,que los invitan a desplazarse hasta el lugar de destino. Los principales causantes de los

movimientos migratorios se pueden resumir en los siguientes:• Económicos: La falta de trabajo en el lugar de origen, y las expectativas de mejores

condiciones de vida y la demanda de mano de obra en el destino favorecen las migracionesdesde países menos desarrollados hacia los más desarrollados. Ejemplo de este tipo demigraciones la protagonizaron los europeos del Sur (portugueses, españoles, italianos,griegos, turcos), que tras la II Guerra Mundial emigraron hacia los países del Norte deEuropa que demandaban mucha mano de obra para su reconstrucción, como Alemania,Países Bajos, Francia, Suiza, Austria, etc. Actualmente este tipo de migraciones se da entre


15/45


los países pobres del Sur (África, Latinoamérica...), hacia los países del ricos del Norte(Europa, EE.UU.).

• Catastróficos: La erupción de un volcán, un terremoto, incendios, inundaciones,

etc. pueden provocar la huida masiva de población desde su lugar de residencia hacia otroslugares. Tras estas catástrofes la población suele perder todas sus pertenencias, las tierrasde labor, sus viviendas, etc. por lo que decide emprender una nueva vida en otro lugar.

• Problemas humanos: La actividad humana también es causa de las migraciones.Las guerras (como en el caso de la antigua Yugoslavia); las persecuciones religiosas (queprovocaron movimientos importantes de personas durante la Edad Moderna), políticas,étnicas, etc.; la colonización y posterior descolonización de nuevas tierras por parte de lospaíses europeos; el tráfico de esclavos; etc.

• Socioculturales: La atracción de la ciudad para vivir, que hace que muchoshabitantes del medio rural decidan su cambio de residencia para ofrecer mayoresoportunidades a sus hijos. También se da el caso contrario, personas que viven en las

ciudades y deciden trasladarse al medio rural para combatir el estrés urbano.Tipos de migraciones

Según el criterio que utilicemos para estudiar las migraciones obtendremos diversasclasificaciones de ellas, entre las que podemos señalar las siguientes:

• Según la duración de la estancia fuera del lugar de origen: como principalescomponentes de esta clasificación están las migraciones definitivas que son las que serealizan con el propósito de asentarse para siempre en el lugar de destino; y las migracionestemporales que se plantean con la intención de regresar tras un periodo de tiempo. Sepueden distinguir dos variaciones de este último tipo que son las migraciones estacionarias,que se realizan dependiendo de la estación del año, y por tanto sin perder el contacto conel lugar de origen (Ej. temporeros agrícolas, trashumancia); la segunda variación son las

migraciones pendulares, que son las realizadas por personas que viven en un lugar ytrabajan en otro por lo que se tienen que desplazar diariamente en ambos sentido.

• Según la motivación del individuo: puede ser migración forzosa, cuando la personadesplazada lo hace a la fuerza, sin que exista otra posibilidad (refugiados de guerra,perseguidos por sus ideas, esclavos); o puede ser libre o espontánea, cuando la migraciónse realiza voluntariamente por parte de las personas desplazadas (trabajadores).

• Según el destino de las migraciones pueden ser interiores cuando se realizandentro de un mismo país, existiendo cuatro posibilidades: 1) migraciones campo-campo(cuando habitantes del medio rural se desplazan a otros lugares rurales para trabajar:temporeros); 2) migraciones campo-ciudad o éxodo rural (cuando existen trasvases depoblación desde el medio rural hacia la ciudad, es el más típico dentro de las migraciones

interiores, produciéndose el fenómeno de urbanización o crecimiento de las ciudades sobretodo en momentos de alza económica); 3) migraciones ciudad-campo (cuando habitantesde las ciudades deciden marcharse al campo debido principalmente a las crisis económicas,produciéndose la ruralización de la sociedad), y 4) migraciones ciudad-ciudad (trasvasesde población entre ciudades de un mismo país, suelen ser personas de alto nivel profesionalque cambian de destino geográfico). Si el destino es otro país diferente se denominanmigraciones exteriores, que son continentales o intercontinentales dependiendo de si serealizan a corta o larga distancia, siendo estas últimas más permanentes en el tiempo.


16/45


• Según el momento histórico en el que se han desarrollado: serán migracioneshistóricas aquellas que se han realizado en el pasado: colonizaciones, invasiones, esclavos;mientras que serán migraciones actuales aquellas que se desarrollan hoy en día, siendolas principales las que se llevan a cabo entre los países pobres del Sur hacia los paísesricos del Norte (desde África hacia la Unión Europea o desde México y otros paíseslatinoamericanos hacia EE.UU.), los refugiados de guerra y el éxodo rural.

Consecuencias De Las Migraciones

Las migraciones afectan tanto a los territorios de origen, que pierden población comoa los territorios de destino, que la gana. Este trasiego poblacional se deja sentir endiferentes aspectos sociales y económicos de ambos territorios. Las más importantes sonlos siguientes:

• Demográficos: 1) La población emigrante suele ser joven, en edad de trabajar yprocrear, por lo que los destinos se rejuvenecen, mientras que el origen envejece al quedarlos efectivos poblacionales más mayores, que ya no procrean. Así pues en los destinosaumenta la natalidad y disminuye la mortalidad, al contrario que en el origen. 2) Otro efectodemográfico es el desequilibrio de sexos, ya que suelen emigrar más hombres que mujeres,por lo que en el lugar de destino hay mayor proporción de hombres y en el de origen demujeres (también se da el caso contrario cuando son las mujeres las que emigran). 3) Unefecto más sería el crecimiento desmesurado de las ciudades que acogen a la poblaciónemigrantes del medio rural. En las ciudades se observan todos los efectos descritos en esteapartado al ser destino de las migraciones interiores.

• Económicos: 1) Los emigrantes envían parte de su sueldo en divisas al país dedestino, con lo que se produce un ingreso económico importante para el desarrolloeconómico de esos países (ejemplo de ello se produjo en las décadas intermedias del sigloXX en España, en la que las remesas de los emigrantes, conjuntamente con lo ingresosprocedentes del turismo ayudaron a equilibrar la balanza de pagos negativa). 2) Por otra

parte en el origen disminuye el paro al marcharse parte de la población activa a otroslugares a trabajar, mientras que en el destino se abaratan los salarios por haber excesivaoferta de mano de obra. 3) Se abandonan tierras de labor en las zonas rurales, aunquehabitualmente las menos productivas, pero que pueden causar problemas ambientalescomo la erosión, incendios forestales etc. 4) Se produce un incremento excesivo de lasciudades, en muchas ocasiones aumenta la población a mayor ritmo que el crecimiento deviviendas y de infraestructuras, por lo que los recién llegados se deben alojar en dondepueden, surgiendo zonas de chavolas en las periferias urbanas (sobre todo en aquellasciudades de los países subdesarrollados que crecen muy rápidamente).

• Culturales: 1) Las migraciones proporcionan la difusión de diferentes culturas a lolargo y ancho del mundo, como ejemplo de ello tenemos las culturas anglosajona e hispana.2) Históricamente las migraciones han servido para la difusión de avances técnicos,

cultivos, etc. a otras partes del mundo, como hicieron griegos, romanos y árabes en elmediterráneo.

• Sociales: 1) Falta de integración de los emigrantes en el destino, debido adiferencias culturales muy grandes, como el idioma, la religión, etc. 2) Desarraigo de losemigrantes de los lugares de origen, debido por una parte a la falta de contacto habitual, ypor otra a un intento de integración excesivo que le hace perder sus señas de identidad. 3)En las sociedades de acogida suelen surgir sentimientos de rechazo hacia el emigrante,


17/45


bien simplemente porque es extranjero (Xenofobia u odio a lo extranjero) o bien por suscaracterísticas físicas diferentes (Racismo).

Distribución geográfica de los flujos migratorios

La dualidad entre mundo desarrollado y mundo subdesarrollado queda reflejadamuy claramente en la distribución de los flujos migratorios a escala mundial, dondepodemos observar la existencia de dos grandes focos receptores de población (EE.UU. yla Unión Europea) y varios menores (Australia, Sudáfrica.), mientras que el resto del mundoson emisores de población. Las principales zonas emisoras de población son el continenteafricano, tanto en la zona del Magreb, como del África Negra o Subsahariana cuyo principaldestino es la Unión Europea; Latinoamérica, que emigra tanto hacia Estados Unidos, debidoa la proximidad geográfica, como hacia la Unión Europea a través de España (debido a laproximidad cultural); y Asía Suroriental y China, que además de los destinos anteriorestambién envía un fuerte contingente migratorio hacia Australia.

Durante los últimos decenios del siglo XX, debido al aumento de las migracionesinternacionales, los países receptores han desarrollado políticas de control de lainmigración para impedir el acceso incontrolado de inmigrantes en sus respectivos países,por lo que se ha acentuado la inmigración ilegal, como intento de acceder a una mejor vidapor parte de la población de países pobres. Estos intentos desesperados por alcanzar eldestino se cobran anualmente miles de víctimas en las fronteras entre el mundodesarrollado y el subdesarrollado debido a los peligrosísimos medios que han de utilizarpara atravesar estas fronteras. Entre EE.UU. y México se conocen como espaldas mojadasa los que intentan atravesar jugándose la vida, los ríos de la frontera. En Europa se hapopularizado el término patera refiriéndose a la barcaza que se utiliza para cruzar elestrecho de Gibraltar, mientras que los que intentan llegar desde Cuba hasta EE.UU. pormétodos similares se les conoce como balseros.

En su obra Preparing for the Twenty First Century (1993), Paul Kennedy señalaba

que abarcando el periodo 1990-2025, se podría advertir que alrededor de un 95% delcrecimiento de la población mundial se produciría en los países en vías de desarrollo.

Si en los años setenta África y Europa tenían una población aproximadamente igual,en 2025, la población de África será dos veces mayor que la de Europa. Hasta 2025, unaserie de Estados africanos llegarán a niveles de población absolutamente dramáticos, sitomamos en cuenta el hecho de que los medios de subsistencia no aumentarán de maneracorrespondiente.

Para Asia se espera, asimismo, un aumento considerable. Según el DepartamentoEconómico y Social de la ONU, en 2050, India tendría una población de 1.528.853,superando a China en casi cien millones de habitantes. Aunque situada en la actualidad enel puesto 12, Alemania dejaría de ocupar un lugar en el ranking de los países más poblados

del mundo. La población de Irán, por su parte sería más numerosa que la de Japón,mientras que la población de Etiopía, sería casi tres veces mayor que la de Francia. Canadátendría una población más reducida que la de Siria, Nepal o Madagascar. Los paíseseuropeos desarrollados, aquejados por la baja natalidad y el envejecimiento de la población,se situarían, desde este punto de vista entre los países medianos o incluso pequeños.

Una de las realidades inquietantes del siglo XXI es que los países en vías dedesarrollo concentran más de 4,7 mil millones habitantes, con un crecimiento promedioanual de de 1,8%, mientras que los países desarrollados aglutinan 1,1 mil milloneshabitantes, con un crecimiento promedio anual de 0,4%.


18/45


¿Cuáles serían, pues, las consecuencias geopolíticas de la desigual distribución dela población mundial, de las disparidades demográficas entre países?

Las tendencias tendrán sus consecuencias que, por ahora, sólo podrían

aproximarse. Por ejemplo, las consecuencias económicas y sociales de los cambios entreel número de personas ocupadas y el de los jubilados lo presenta Milton Ezrati en un artículode Foreign Affairs, en el que analiza la situación de Japón. El proceso de envejecimientode la población de Japón y la disminución de la población activa en comparación con elnúmero de jubilados tienen como resultado el cambio de la orientación de la economía delpaís, desde la intensa producción y exportación hacia los servicios, investigación o finanzas.

A la capacidad cada vez más reducida de las exportaciones le sigue, naturalmente, unamayor necesidad de las importaciones, en relación con el desarrollo de la industria de Japónbasada en la exportación de tecnología. Todos estos factores se reflejarán en una políticaexterior más activa, con consecuencias para toda la región.

La mayor parte de los analistas coinciden en que la existencia de lasconcentraciones demográficas desiguales en varias regiones del mundo desencadena un

proceso de migración de población desde las regiones pobres, con intensa densidaddemográfica, hacia las regiones desarrolladas, con escasa población.

Este tipo de migración representará uno de los mayores procesos sociales de laspróximas décadas, difícilmente controlable. El cierre de las fronteras, el endurecimiento delos controles no representa soluciones a largo plazo. A las fronteras de los Estadosdesarrollados se creará una gran presión que no podrá solucionarse con medidasestrictamente administrativas. De hecho, el cierre fronterizo de los últimos años hizoaumentar el número de clandestinos y aparecer nuevas formas de tráfico. Redes mafiosastransnacionales, como forma moderna de esclavitud, prosperan sobre la miseria (obrerosclandestinos, trata de blanca). Las regiones desarrolladas serán o ya son consideradascomo zonas escasas demográficamente, que atraen la población de otras regiones del

mundo. La población del mundo no podrá vivir mucho tiempo desgarrada por estedesequilibrio demográfico. De una u otra manera, ello generará movimientos y procesossociales de reequilibrio.

Otra consecuencia geopolítica importantes puede residir en las diferencias decrecimiento natural de la población de varias etnias y religiones incluso en el marco de unmismo Estado. Estas diferencias pueden conducir a tensiones y conflictos entre lasrespectivas poblaciones. El caso clásico, en tal sentido, es la evolución de la población rusaen relación con la musulmana en el marco de la antigua URSS. A finales de la década delos noventa, la población rusa, tenía 145 millones de habitantes y el mismo número de niñosque la musulmana, que contaba sólo 50 millones de habitantes. Resulta claro que a lo largode dos generaciones la población musulmana superaría numéricamente a la poblaciónrusa. El mismo fenómeno tuvo lugar en la provincia yugoslava de Kosovo: las diferencias

entre el ritmo natural de aumento de las dos poblaciones hicieron que los albaneses fueranmayoritarios en una provincia que representaba la cuna de formación del pueblo serbio.

El problema de los ritmos desiguales de crecimiento natural de las poblacionesafecta sobre todo a los Estados con poblaciones minoritarias significativas. En el caso enque éstas últimas tienen una tasa alta de natalidad, las relaciones con la poblaciónmayoritaria cambian dramáticamente, lo que afecta la estabilidad y puede desencadenarincluso un proceso de rediseño de las fronteras. En este sentido, mencionamos laevaluación de John T. Rourke (1999) sobre la relación entre la proporción de la nacionalidad


19/45


mayoritaria y la población total de un Estado. En la actualidad, sólo un 9,2% de los Estadosdel mundo se encuentran en esta situación. Más de un 90% de los Estados tienen unapoblación con dos o más nacionalidades, mientras que, para un 29,5% de los Estados lanacionalidad mayoritaria representa menos de la mitad del total de la población.

En este contexto, no podemos olvidar que una de las características nefastas delfinal del siglo XX, generada precisamente por la estructura étnica y religiosa de la población,fue la proliferación de los conflictos interétnicos en Bosnia, Kosovo, Chechenia, Etiopía oSudan, por mencionar algunos. Sólo el mapa de la antigua URSS refleja 70 núcleos detensiones y conflictos de índole interétnica.

Finalmente, en la misma serie de consecuencias geopolíticas se incluye el impactonegativo que el aumento descontrolado de población tiene sobre el medio ambiente. Ladegradación del medio (que implica entre otros factores, el calentamiento global, la escasezde agua, los residuos, las catástrofes, los transgénicos, la energía nuclear) es un procesoimparable, que no conoce fronteras, y viene acompañado por tendencias a largo plazo,convirtiéndose en un problema regional e incluso global. Existe una interconexión compleja

entre el aumento de la población, el deterioro de las condiciones sociales y la degradacióndel medio ambiente.

El enfoque realista de estos temas sólo puede contemplarse situando en el centrodel análisis el problema de la pobreza como denominador común de los procesos negativosseñalados más arriba. La pobreza es un problema social, pero también geopolítico ya que,perturba el equilibrio político de Estados e incluso continentes, provocando oleadas derefugiados. Y aunque afecta alrededor de la tercera parte de la población mundial, estalacra de la humanidad no encontró vías de erradicación. Frenar sus causas será, sin dudala solución y supondrá la gran tarea geopolítica del mundo para el siglo XXI.

Implicaciones Geopolíticas de Venezuela

En 1830 nace la Venezuela libre que ahora tenemos, nació de su separación de lagran Colombia.

Ya, desde este momento, comenzara el conflicto por determinar su territorio yestablecer su soberanía y el control sobre sus recursos y su población

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela reza lo siguiente:

Artículo 10. El territorio y demás espacios geográficos de la Republica son los quecorrespondían General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 deabril de 1810.

Artículo 11. La soberanía plena de la Republica se ejerce en los espacios continentale insular lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas vitales y lacomprendida dentro de la línea de base recta que ha adoptado la Republica.

Artículo 12. El territorio no podrá ser jamás cedido, traspasado arrendado ni enforma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otrossujetos de derecho internacional.


20/45


Climatológicas

Las consecuencias climatológicas provienen del hecho de la localización delterritorio venezolano en la zona intertropical (entre la línea Ecuatorial 0º y el trópico de

cáncer en los 23º 27, 30’ al norte de la línea coleccionada).Esa ubicación intertropical produce las siguientes consecuencias:

• La duración de los días y la noche es casi igual en todo el recurso del año.• Los rayos solares caen en forma perpendicular.• La temperatura no es variable, sino divido a la altitud (coro y los andes.)

Económicas

En lo económico, la latitud influye notablemente y trae consecuencias resaltantespara el país

• En la actividad agrícola se nota grandemente esta consecuencias en el hechode contar con productos del campo de gran importancia para la alimentación del

pueblo y cuyo cultivo solo se tiene en tierras de clima tropical como el climaVenezolano: el cacao, el maíz, el café, la caña de azúcar y el plátano• La actividad agrícola ha desarrollado buenos productos que han atraído el

interés de las naciones localizadas en otras latitudes y que gozan de lascondiciones climáticas necesarias para cultivarlas

*Resalta, de la posición astronómica de Venezuela, en el campo económico, lafacilidad de intercambio con otros países del área, así como las programaciones de losdiferentes pactos internacionales firmados por Venezuela como el pacto subregionalandino, el acuerdo de Cartagena, asociación latino americana de libre comercio.

Otras consecuencias económicas

Da lugar al surgimiento de numerosos puertos marítimos que, juntos a los puertos

fluviales del rio Orinoco, agilizan las relaciones económicas y comerciales por la víamarítimas.

Por su localización septentrional y su cercanía al ecuador, Venezuela tiene facilidadpara adquirir de los países del hemisferio norte y el hemisferio sur numerosos productosque no se logran cosechar en Venezuela por causas climáticas; a su vez, esos países gozande un permanente aprovisionamiento de nuestros productos tropicales.

Esa misma posición refuerza y mantiene activas las relaciones comunicacionales yeconómicas-comerciales con los países del área del Caribe y de Centro América.

Por su relativa cercanía al Canal de Panamá, los puertos venezolanos están en fácilacceso a los puertos de Asia, especialmente los de Japón y China.

ComercialesVenezuela toma características de país marítimo, por estar junto al mar y por la

notable influencia que este ejerce sobre nuestro territorio. Naturalmente que en ello resaltansus miles de Kilómetros de costas (incluyendo las costas del Lago de Maracaibo)

Este largo kilometraje significa un contorno costero de numerosos entrantes ysalientes que dan lugar a gran cantidad de golfos y bahías, en los que existen puertos dediferente significación económica, y que son seguros y confiables para la navegación.


21/45


Todos estos accidentes en la línea costera significan un aporte interesante para laeconomía y comercio venezolanos, pues en sus aguas se desarrollan actividades para laexplotación de sus recursos pequeros.

La facilidad de acceso que presenta el litoral venezolano, en sus numerosos puertos,favorece las comunicaciones marítimas, no solo en el área del Caribe o del Continente Americano, sino con los más importantes puertos de otros continentes.

Y para la actividad de las comunicaciones aéreas, la situación de Venezuela semuestra altamente favorable, porque los aeropuertos internacionales venezolanos sontoque obligado de las líneas aéreas que unen a sur América con los paísesCentroamericanos o de Norte América, así como con Europa.

La situación de nuestro país favorece el constante intercambio de productosvenezolanos para Canadá, Estados Unidos, Centro América, Las Antillas y los principalespaíses de Sur América, con los productos provenientes de esos pueblos.

Venezuela es definitivamente un país caribeño. La gran extensión de sus costas,

bañadas por las aguas del Mar Caribe, suministran gran cantidad de recursos y hacen quesus habitantes se ubiquen mayormente en las zonas costeras.

Culturales

Venezuela esta bañada por las aguas del Océano Atlántico, llamado el Mar de laCultura Occidental, por consiguiente, estamos dentro de esa influencia; sus consecuenciasson:

Habiendo sido nuestro territorio conquistado y colonizado por España, país europeocostero al Océano Atlántico, de ese país recibimos nuestro idioma, religión y muchascostumbres.

Esa influencia cultural sigue llegando a Venezuela junto con otras influencias

culturales de otros países europeos. Por lo que información y publicaciones de todo tipo entodos los idiomas abundan en nuestras bibliotecas y librerías.

Esta misma situación ha facilitado, en el presente siglo, la penetración culturalnorteamericana (especialmente de Estados Unidos) por medio de sus relacionescomerciales y de comunicación, lo que se evidencia en expresiones idiomáticas ycostumbres sociales.

También influye la latitud en la vestimenta y comportamiento del venezolano,diferentes al vestido y costumbres de pueblos de otras latitudes.

Y para el negocio petrolero esta posición es altamente ventajosa, pues coloca aMaracaibo y su zona petrolífera, una de las más significativa de la nación, en relativacercanía de los centros industriales estadounidenses.

Esa localización facilita el tráfico aéreo, comercial y de transporte de pasajeros entreimportantes aeropuertos de Norte América, de Sur América y de la América Central y lospaíses Antillanos. Ello hace de nuestro país un punto obligado para esas actividades.

Además, continental en el Mar Caribe y en el área del Océano Atlántico, que permitedispones de incalculable riqueza pesquera y minera con miras al desarrollo de nuestro país.


22/45


Culturales

Como se indicó anteriormente, la localización de nuestro territorio en la parte másseptentrional de América del Sur, la convierte en primera puerta para la entrada de todas

las corrientes culturales, tanto de Europa como de América del Norte y de otros países.Estratégicas

La ubicación venezolana en el Continente hace de ella un país sobre el cual laatención de las naciones más desarrolladas e industrializadas esta puesta cualquieremergencia.

De ahí que el gobierno nacional debe mostrar suficiente habilidad para dirigir yorientar todos los asuntos relacionados con la seguridad del Estado y el mantenimiento dela soberanía nacional, ante cualquier tipo de penetración extranjera. Esto acontece enépocas de guerras internacionales, o penetración de movimientos guerrilleros, avance delnarcotráfico, o incursiones del hampa común o de contrabandistas.

Ello obliga a que el gobierno nacional respalde plenamente las acciones de la

Fuerza Armada de la República Bolivariana de Venezuela y de los cuerpos policiales, paraque puedan garantizar la paz social y la integridad territorial.

La Constitución vigente (1999) determina, en este punto lo siguiente:

Principios de Seguridad de la Nación

Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidadentre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservaciónambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva delas necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre lasbases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidadnacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico,social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

Artículo 327. La atención de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento yaplicación de los principios de seguridad de la Nación. A tal efecto, se establece una franjade seguridad de fronteras cuya amplitud, regímenes especiales en lo económico y social,poblamiento y utilización serán regulados por la ley, protegiendo de manera expresa losparques nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí asentados y demás áreas bajorégimen de administración especial.

Artículo 329. El ejército, la Armada y la Aviación tienen como responsabilidadesencial la planificación, ejecución y control de las operaciones militares requeridas paraasegurar la defensa de la Nación. La Guardia Nacional cooperará en el desarrollo de dichasoperaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operacionesexigidas para el mantenimiento del orden interno del país. La Fuerza Armada Nacionalpodrá ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que leatribuya la ley.

La población venezolana debe poblar las fronteras para defender el territorio.

La sociedad venezolana debe tomar conciencia de su venezolanidad para nodejarse penetrar por influencias foráneas y poder conservar plenamente su identidad.


23/45


Esto significa que todo venezolano está en la obligación de preservar su idioma,rechazando el uso de vocablos provenientes del extranjero, reforzar nuestra creenciareligiosa y, sobre todo, realizar un permanente esfuerzo para que no se debiliten las raícesde nuestra historia, pues ellas constituyen las bases sólidas sobre las que se levanta laRepública de Venezuela.

Pero también tenemos consecuencias adversas

Entre estas consecuencias adversas se indican las siguientes:

La gran extensión de Venezuela presenta dificultades en la fijación precisa de suslímites, en las zonas más escabrosas y de difícil acceso que no permiten rápidascomunicaciones. Ello se tiene en los límites con la Republica Cooperativa de Guayana,Brasil y Colombia, por lo que se presentan algunas dificultades en torno a esos límites porel lado sur.

La extensión de nuestras costas y su posición como paso para Centro América,Norte América y Europa, facilitan la actividad de contrabando y dificultan el control oficial:

lo que perjudica a la economía nacional (contrabando drogas…) Si se presentaran grandes conflagraciones mundiales nuestro territorio, por su

envidiable y ventajosa posición, se haría codiciable por las naciones involucradas en lascontiendas; esto pone en peligro nuestra tranquilidad y, especialmente, nuestranacionalidad y soberanía.

Estado y Geopolítica

País

El vocablo país adoptada por el castellano deriva del francés “pays” pronunciado

/pei/ y que posee el mismo significado. Un país es aquel territorio o nación políticamenteindependiente que posee un gobierno propio junto con un conjunto de leyes, administración,población y fuerzas de seguridad; es decir es aquella área geográfica constituido por undeterminado número de personas y ciertos recursos naturales, y que se caracteriza muchasveces por sus elementos políticos, sociales y culturales, que los diferencian de otros.Entonces se puede decir que la significación de país abarca sinónimos como nación,estado, región, provincia o territorio, lugar etc. de igual forma un estado puede formarse pordiferentes naciones o países, como en el caso de España con Cataluña y el País Vasco,por mencionar un ejemplo.

El sentido de país se liga, como ya se dijo, con la idea de nación o estado, ya quela nación se relaciona con el país debido a que es el sentimiento de pertenencia e idénticaque posee un determinado grupo de personas; y el estado es la representación política de

un país, o sea aquel ente superior a la que cada uno de los habitantes de dicho país debenresponder de una forma pacífica y voluntaria.

Cada país usualmente se divide por una serie de líneas imaginarias, las cualesseñalan su territorio, a estas líneas también se les denomina como fronteras, cuya funciónes demarcar o delimitar el territorio que cada nación o estado es dueño. Es importantemencionar que a lo largo del tiempo han existido muchos problemas de enfrentamientosentre varios países alrededor del mundo debido a estos límites territoriales, ya que deseanampliar a toda costa sus territorios, arrebatándoles territorio a sus naciones vecinas.


24/45


Estado

En sentido amplio, puede entenderse por Estado un conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a unaautoridad que se ejerce a través de sus propios órganos, y cuya soberanía es reconocidapor otros Estados.

La idea de Estado surgió en la antigüedad. En Grecia con las Polis o ciudades –Estado. En Roma el Estado era la civitas, que posteriormente se complementa con larepública que designaba a cabalidad a la comunidad política y a la cosa común pública.También en Roma se concibe el imperium que es la realización del poder entre la autoridady el pueblo.

Es en el siglo XV en Italia (Génova, Florencia, Venecia) donde se empieza a utilizarel término lo stato como sinónimo de poder político de una organización jurídica.

La palabra “Estado” proviene de la palabra latina “status” que se traduce como “la

condición de ser” es inventada en “El Príncipe” (1513) de Nicolo Maquiavelo: “lo statu”, parareferirse al “estado de cosas del reino” y en general a “toda organización jurídico-política ysu forma de gobierno”.

Estado-Nación

¿Qué es el Estado-Nación? Es la nación política y jurídicamente organizada. Estáinfluida por la ideología del nacionalismo que considera la creación de un Estado condiciónindispensable para realizar las aspiraciones sociales, económicas y culturales de unaNación. Cada nación debía a aspirar al establecimiento de un Estado. Es decir, debía existiruna relación univoca entre ambas. Una nación, un Estado. Un Estado para cada Nación.

Elementos Clásicos Constitutivos Del Estado

Los elementos constitutivos del Estado son:

Visibles o materiales

Población

Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde actúa el poderpúblico, sean nacionales, extranjeros, residentes o transeúntes, que están unidas porintereses comunes.

Se debe diferenciar la Población, conjunto de habitantes y estantes de un Estadocon el término Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las personas que gozande la ciudadanía, categoría política consistente en el vínculo político que une a una personacon el Estado por el cual puede ejercer sus derechos políticos (elegir y ser elegido) y sedetermina por la edad y la capacidad de las personas, y corresponde al Derechoconstitucional y a la ley electoral.


25/45


Territorio

Es el espacio material que constituye la porción geográfica determinada y exclusivadonde se asienta la población y ejerce su imperium1 el Estado.

Los elementos del Territorio son:la unidad jurídica,

la unidad natural y

la indivisibilidad.

LA UNIDAD JURÍDICA. Se refiere a la existencia de un solo Ordenamiento Jurídico2 en todo el territorio donde tiene soberanía el Estado.

LA UNIDAD NATURAL. O física, se refiere a la geografía y comprende:

El suelo (delimitado por las fronteras),

el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la Tierra),

el espacio aéreo (hasta el sistema defensivo del país),

el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas marinas, según el país que lo hagarespetar), y el espacio lacustre (comprendido por los lagos, lagunas y ríos).

LA INDIVISIBILIDAD Significa que por regla que los países son de territoriocontinuo, aunque por excepción pueden ser discontinuos, por ejemplo Malasia y otrospaíses están conformados por un conjunto de islas. Otro ejemplo, dentro de un Estado lasembajadas que gozan de inmunidad territorial o diplomática, son parte del territorio de un“Estado” y se rigen por el ordenamiento jurídico vigente en el mismo, a pesar de encontrarseespacialmente dentro de otro Estado.

No visibles, formales o constitutivos

Poder

El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisionesde carácter general y regir, aun coercitivamente3, según reglas obligatorias, la convivenciade cuantos residen en su territorio sujeto a sus facultades políticas y administrativas quelos obedecerán. Existe poder cuando el mandato de un sujeto A es obedecido por un sujetoB (cualquiera que sea la motivación de la obediencia): si no hay obediencia no hay poder.El Poder se ejerce a través del Gobierno que realiza la voluntad del Estado. El Gobiernopone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.

El poder se ejerce a través del Gobierno. En los sistemas parlamentarios (Europa),se considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusión de los PoderesLegislativo, Judicial y por lo cual al primer ministro o presidente del Consejo de Ministros se

lo denomina jefe del gobierno, mientras que, en los países americanos, de sistema

1 Imperium. Voluntad política que posee una persona (Rey) o un grupo de personas (Pueblo) con derecho a tomar decisiones para determinarse y manifestarse s obre gruposinternos. Es la autoridad que un Estado ejerce sobre sus ciudadanos. En el plano nacional, el papel del Estado es proporcionar un marco de ley y orden en el que su población puedavivir de manera segura 2 El Ordenamiento Jurídico es el conjunto de leyes dictadas por voluntad estatal para garantizar las normas jurídicas positivas de convivencia social(Derecho) se cumplan. 3 Coercibilidad. Es el empleo habitual de la fuerza l egítima que acompaña al Derecho para hacer exigibles sus obligaciones y hacer eficaces sus preceptos. La coercibilidadsignifica la posibilidad del uso legítimo y legal de la fuerza para su cumplimiento de la ley. Se diferencia diametralmente de lacoacción que es la Fuerza o violencia que se hace a una persona para precisarla que diga o ejecute alguna cosa. En este sentido su empleo origina múltiples consecuencias de orden civil, ya que los actos ejecutados, bajo coacción adolecendel vicio de nulidad, y en el orden penal, por que daría lugar a diversos delitos, especialmente los atentatorios contra la libertad individual


26/45


presidencialista, el gobierno está integrado por los órganos del Poder Público: Legislativo,Ejecutivo, Judicial y Electoral.

El gobierno es conjunto de órganos ejecutores del Poder público del Estado,

realizando la voluntad de este, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a laConstitución4. El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.

Ha sido tema de polémica, a través de los siglos, cual sea el origen del poder, paraalgunos, procede de Dios y recae directamente en la persona elegida para ejercerlo. Estateoría sirvió de base a las monarquías absolutas y a los regímenes de gobierno autocrático(persona individual, partido político, grupo militar, organismo sindical). Otros muchosautores niegan el origen divino del poder, destaca la Teoría Del Contrato Social expuestapor Jean Rousseau, que dice que el poder es un atributo del pueblo que es delegado a unaconstituyente con las formas constitucionalmente establecidas.

Nación

Nación es el conjunto de personas, por lo general que nacen en el mismo lugar, quehablan el mismo idioma y tienen las mismas costumbres, formando de esta manera unpueblo o un país.

La palabra nación proviene del latín nātio (derivado de nāscor, nacer), que podíasignificar nacimiento, pueblo (en sentido étnico), especie o clase.

Una nación cultural se mantiene unida por las costumbres, las tradiciones, lareligión, el idioma y la conciencia nacional, en cambio una nación política es definida por lasoberanía constituyente de un Estado.

En una nación cultural los elementos como el territorio, el idioma, la religión, lascostumbres y la tradición, por sí mismos, no constituyen el carácter de una nación.

El elemento dominante debe ser la convicción de una vida colectiva, es cuando lapoblación siente que constituye un organismo o un grupo, distinto de cualquier otro, convida propia, intereses especiales y necesidades.

La nación no se anula a pesar de poder ser dividida en varios estados, y tambiénmuchas naciones pueden unirse para formar un país. El Estado es una forma política,adoptada por un pueblo con voluntad política, y la nación existe sin cualquier tipo deorganización legal, sólo significa la sustancia humana que la forma, actuando en su nombrey por sus propios intereses.

La legitimidad de una nación política ha sido un tema de discusión desde laRevolución francesa.

4 “Constitución. (Del latín “cum” con y “statuere” establecer). Es la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma deejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del

individuo.


27/45


Gobierno

El Gobierno es el conjunto de órganos ejecutores del Poder Público del Estado querealizan la voluntad de éste, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a laConstitución.

El gobierno es el más alto nivel de dirección y de admi

Documents

Geopolitica Territorial