of 426 /426
Paul Dobrescu Geopolitica

Geopolitica si globalizare

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Geopolitica si globalizare - snspa

Text of Geopolitica si globalizare

Paul Dobrescu Geopolitica

Paul Dobrescu

Geopolitica

comunicare.ro

Toate drepturile asupra acestei ediii aparin Editurii Comunicare.ro, 2008 SNSPA, Facultatea de Comunicare i Relaii Publice Strada Povernei 6, Bucureti Tel./fax: (021) 313 58 95 E-mail: [email protected] www.editura.comunicare.ro

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei DOBRESCU, PAUL Geopolitica / Paul Dobrescu. Ed. a 2-a. Bucureti: Comunicare.ro, 2008 Bibliogr. ISBN 978-973-711-109-8 32.01:913(100)

Cuprins

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie / 9 Geopolitik a devenit Gopolitique / 9 Nevoia de mari corelaii i de reprezentri globale / 11 Ecologia: geo este indispensabil n orice analiz i proiecie / 13 Reaezri tectonice dup Rzboiul Rece / 15 Mediul internaional este un ansamblu coerent / 17 Geopolitic, geoeconomie, geocultur / 18 Pluralismul noii discipline / 19 Perenitatea grilei de lectur bipolare / 22 Delimitri conceptuale / 25 O disciplin este istoria acelei discipline / 25 Rudolf Kjellen ntemeietorul de drept al geopoliticii / 26 Geografie politic, geopolitic, geostrategie / 29 Geopolitic, geoistorie / 30 Ion Conea viziunea strategic asupra geopoliticii / 32 Anton Golopenia cuvntul care vine dinspre sociologie / 33 Condamnarea geopoliticii la inactualitate / 36 Dogmatizarea prematur a geopoliticii / 38 Este geopolitica o disciplin a perioadelor postbelice? / 40 O disciplin integratoare / 40 Hrile mentale i traseele geopolitice / 42 Geopolitica anglo-american / 45 Teoria puterii maritime (Alfred T. Mahan) / 45 Determinarea geografic a istoriei (Halford Mackinder) / 48 Teoria rmurilor (Nicholas Spykman) / 65 Teoria spaiilor globale (Saul Cohen) / 68 Teoria puterii aeriene (Alexander de Seversky) / 69 O geostrategie pentru Eurasia (Zbigniew Brzezinski) / 70 Geopolitica german / 73 Friedrich Ratzel ntemeietorul de fapt al geopoliticii / 73 Spaiul arealul de care are nevoie un popor / 74 Poziia identitatea politico-geografic a statului / 77

Grania ca organ periferic / 78 Karl Haushofer personalitatea emblematic a geopoliticii germane / 79 Haushofer i nazismul / 80 Concepia lui Haushofer despre geopolitic / 84 mpotriva unei strategii: politica anaconda / 89 Teoria spaiului vital / 94 Viaa politic a frontierei / 96 Pan-ideile ca hri mentale / 98 Populaia / 101 Densitatea demografic i densitatea geopolitic / 101 Ci oameni poate hrni Pmntul? / 101 Dei infirmat, logica lui Malthus supravieuiete / 102 Caracteristici ale exploziei demografice actuale / 104 Rsturnri n distribuia populaiei pe glob / 105 Consecine geopolitice ale proceselor demografice actuale / 108 Puterea naiunilor crete i scade dup cum crete i scade populaia lor / 110 Problema fundamental a statului este obsesia populaiei / 113 Ne trebuie 20 de milioane de unguri / 115 Populaie i securitate / 117 Europa: lecia de geopolitic a secolului XX / 119 S-a ncheiat un secol american, dar un mileniu european / 119 Unificarea Europei: de la cei ase la cei douzeci i apte / 122 Europa noul pol de putere economic al lumii / 128 Euro cea mai mare schimbare n finanele lumii din perioada interbelic / 129 Extinderea spre est i problema graniei de est / 134 Este Europa o regiune maritim? / 140 Reforma instituional / 143 n faa integrrii politice / 146 Riscul unei paralizii a deciziei / 148 Regiunile economice noii actori mondiali / 151 Mediterana revine la centralitatea sa tradiional / 155 Funcioneaz parteneriatul atlantic? / 159 Un eec: absena unei strategii fa de Rusia / 163 Atuuri i slbiciuni europene / 165 Paradoxuri europene / 168 O lecie condensat de geopolitic / 171 Asia, continentul pe care triete peste jumtate din populaia lumii / 175 Cele dou Asii geografice / 175 Asiile culturale / 176 Noul model de dezvoltare asiatic / 177 Asia de Nord-Est: ntlnirea giganilor / 179 Japonia: rsturnarea copernican n teoria dezvoltrii / 181 Statele Unite au cumprat cam o treime din exportul nipon / 184 Drumul ctre performan / 185 Relaiile cu regiunea / 187 Cletele demografic al Japoniei / 191

Ctre un binom de putere chino-nipon? / 193 Reevaluarea politicii externe i de aprare / 194 Ridicarea Chinei / 196 Strategia de dezvoltare ca element geopolitic / 197 O evoluie care a indus o reaezare geopolitic / 198 China i Organizaia Mondial a Comerului / 199 Putere continental sau maritim? / 202 Cele trei Chine / 204 ar mare, probleme mari / 207 Redefinirea bazelor puterii n China / 211 Cercurile de gravitaie chinezeti / 213 Asia de Sud-Est, eantionul mozaicului asiatic / 217 Cooperare i integrare: modelul ASEAN / 221 Gripa asiatic a amplificat influena chinez / 223 Ctre un Fond Monetar Asiatic / 224 O cale asiatic de cooperare regional / 225 APEC: ctre o comunitate economic transpacific / 227 Asia de Sud parte a arcului de instabilitate / 229 India contraponderea geopolitic a Chinei / 231 Cooperarea, noul nume al securitii / 235 Statele Unite ale Americii i noua ordine mondial / 239 Statele Unite nu au fost niciodat aa de puternice / 239 Statele Unite ale Americii nu ocup teritorii, ci doar le cumpr / 240 Este la fel de sigur c noi vom controla marea, precum este c rsare soarele / 243 ar maritim sau continental / 245 Schi pentru un tablou al Statelor Unite, astzi / 249 Economia american se ngrijete de inovaie / 251 Istoria nu a mai cunoscut o dominaie militar att de net / 255 Puterea cultural: putere de completare sau ncoronarea puterii / 260 Unilateralism versus multilateralism? / 262 De la exercitarea leadership-ului la exercitarea puterii / 267 Un hibrid: sistemul uni-multipolar / 268 NAFTA o regiune natural integrat / 273 Stumbling blocks vs. Building blocks / 274 Pentru SUA, NAFTA este o problem de politic extern / 276 Poligonul rusesc / 281 Laborator al unui nou experiment istoric / 281 Prima Rusie Rusia Kievean / 284 A doua Rusie Rusia Moscovit / 287 Direciile de expansiune ale Rusiei / 288 Mesianismul ca legitimare a expansiunii / 293 Distanarea statului de societate / 293 Eurasiatismul / 295 Unicitatea Rusiei baza teoretic a eurasiatismului / 296 Rusia i strintatea apropiat / 299 Ucraina interfaa european a Rusiei / 301 Butoiul cu pulbere al Caucazului / 303

Balcanii Eurasiei / 305 Geopolitica petrolului i a conductelor / 307 Coabitare militar ruso-american / 310 Integrarea sau dezintegrarea spaiului ex-sovietic? / 313 Rusia o Uniune mai mic / 316 Scderea populaiei o situaie absolut nelinititoare pentru Rusia / 318 Inversarea vectorului geopolitic n Eurasia / 319 Motivaiile geopolitice ale integrrii plesc n faa celor de natur geoeconomic / 325 Federaia Rus un fel de CSI II? / 327 Islamul o lume n expansiune / 331 Prezena musulman: 46 de ri i o cincime din populaia globului / 331 O civilizaie de gradul doi / 332 Mahomed, Coranul, Islamul / 334 Ciclul arab / 336 Sfritul domniei arabului pur snge / 338 Un continent intermediar: Orientul Mijlociu / 339 Mari concentrri musulmane / 341 State-pivot / 344 Potenialul strategic al petrolului / 346 Vectorul creterii demografice / 348 Renaterea islamic / 350 Motenirea Atatrk / 352 Renaterea islamic sau Islamul politic? / 354 O tripl ameninare: politic, demografic i de civilizaie / 355 Nu ciocnirea civilizaiilor, ci ciocnirea intereselor / 356 Islamul singura provocare la adresa relativismului cultural / 359 Globalizarea / 363 Globalizarea nu este mplinirea unui plan american / 363 Un proces nou sau un fenomen ciclic? / 365 Rezultat al unor transformri tehnologice de tip seismic / 368 Multinaionalele actorii noului val al globalizrii / 369 Un proces care trebuie tratat i neles prin consecine / 371 Globalizarea inaugureaz o epoc de sever inegalitate / 373 Rspunderea statului primeaz cnd este vorba despre globalizare / 378 Globalizarea i redescoperirea identitii culturale / 380 Comunicarea exprim i organizeaz procesul de globalizare / 381 Globalizarea n sfera mediatic / 385 Revoluia informaional, globalizare, geopolitic / 388 Paradoxul abundenei / 389 Infosfera a cincea dimensiune strategic a puterii / 392 Note / 397 Bibliografie / 419

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

Geopolitik a devenit Gopolitique Revenirea sau relansarea unei discipline care a cunoscut, cndva, o perioad de afirmare este mai dificil dect naterea unei discipline noi. Revenirea este ndeobte ntmpinat cu rezerve, mai ales n cazul unei discipline care a avut un trecut disputat, cum este geopolitica. Precauiile mai vechi sau mai noi sunt scoase la lumin i alctuiesc un fel de baraj psihologic foarte greu de strpuns. Noutatea care nsoete naterea unei discipline de studiu nu mai este prezent. Dac nu se mpotrivete deschis, rezerva nedefinit, resimit la tot pasul, ia forma unei rezistene pasive care, n plan practic, se convertete ntr-o indecizie prelungit; nedezvluindu-i identitatea, un asemenea tip de rezisten este foarte greu de depit. Dup o perioad de interdicie, chiar i formal, survenit n perioada urmtoare celui de-al Doilea Rzboi Mondial, ca urmare a echivalrii disciplinei cu anumite teorii naziste, geopolitica a nceput s apar din ce n ce mai frecvent n dezbaterea public. Geoffrey Parker1 consider c rentoarcerea geopoliticii a avut loc n anii 70, n SUA i Frana. Numele cu care este asociat noua geopolitic sunt Henry Kissinger i Yves Lacoste. Resuscitarea dezbaterii n jurul geopoliticii mbrac de la nceput un caracter paradoxal care nu poate rmne neobservat. Termenul este readus n atenia public n ri unde specialitii se pronunaser cu severitate mpotriva geopoliticii germane. nc din perioada interbelic, discipolii lui Vidal de la Blache Albert Demangeon, Yves-Marie Goblet, Jacques Ancel au dezvoltat un discurs dur la adresa geopoliticii germane, calificnd-o drept pseudogeografie, justificare pentru o expansiune fr limite (J. Ancel), parte a mainii de rzboi germane (Demangeon), un gen de metafizic, o fals tiin aflat n slujba politicii (Goblet). Ca o ironie, la treizeci de ani de la moartea lui Karl Haushofer i a soiei sale, n ianuarie 1976 apare la Paris prima revist de profil din perioada postbelic, editat de Yves Lacoste, profesor de geografie. Noua revist, intitulat Hrodote, i propunea s analizeze dintr-o perspectiv geografic radical problemele momentului. Interesant este i subtitlul revistei, Stratgies, gographies, idologies, subtitlu schimbat n 1983: Revue de gographie et de gopolitique. Geoffrey Parker noteaz: Geopolitica s-a ntors nu n ara unde s-a dezvoltat iniial, ci n cea care s-a opus, fr rezerve, disciplinei. Geopolitik a devenit gopolitique.2

10

Geopolitica

Henry Kissinger utilizeaz termenul pentru a sublinia diversitatea tot mai mare a lumii politice din acea perioad i, mai ales, pentru a atrage atenia c abordarea politicii externe doar prin prisma confruntrii dintre cele dou superputeri ale momentului nu mai era realist. Un capitol din cunoscuta sa lucrare Diplomacy este semnificativ intitulat Politica extern ca geopolitic diplomaia triunghiular a lui Nixon3 i este consacrat momentului de regndire a politicii externe americane n perioada post-Vietnam. De ce regndire? Pentru c, aa cum sublinia Kissinger, motivele unui asemenea demers veneau din trei direcii. Superioritatea nuclear a Americii se diminuase treptat, iar supremaia sa economic era pus n discuie de creterea dinamic a Europei i a Japoniei. Ceea ce se ntmplase n Vietnam solicita revederea strategiei fa de Lumea a Treia, identificarea unor soluii care s depeasc oscilaiile dintre abdicare i supraextindere, dominante n acel moment. n sfrit, n blocul comunist apruse marea fisur dintre China i Uniunea Sovietic, ceea ce oferea Americii anse noi de a-i construi o nou diplomaie, o nou flexibilitate diplomatic, n msur s ncline raportul de fore n favoarea sa i a sistemului pe care l ntruchipa. E inutil s adugm c prestigiul lui Kissinger a mprumutat prestigiu noului domeniu, care avea nevoie de o recunoatere la nivel ct mai nalt. Aceste momente sunt importante pentru c marcheaz ncheierea perioadei de ostracizare a disciplinei i introduc termenul n mediul academic i, apoi, n cel public. Semnificaia lor trebuie cutat nu neaprat n contribuiile celor doi autori dei ele sunt importante , ci n faptul esenial c opereaz deschiderea ctre spaiul public, c, practic, marcheaz a doua natere a disciplinei. Ajuni n acest punct, se cuvine s facem dou precizri. Faptul c geopolitica a fost relansat n ri care n perioada interbelic i, apoi, n cea imediat postbelic s-au ilustrat drept cele mai proeminente adversare ale acestei discipline, cel puin aa cum fusese ea definit n spaiul german, spune mult. Geopolitica este deci descoperit n efortul de a explica fapte i fenomene noi care nu mai puteau fi explicate cu instrumentarul teoretic existent, sau n efortul de a ntemeia orientri i abordri politice diferite de cele de pn atunci. Nu avem de-a face cu un demers deliberat, iniiat pentru a redescoperi i a revalorifica virtuile geopoliticii. Acest rezultat apare, dar apare pe parcurs, ca fenomen secundar al procesului principal de cutare a unor soluii sau explicaii noi. Maniera pragmatic n care este redescoperit geopolitica ilustreaz mai bine dect orice faptul c aceast disciplin nu este, cum s-a pretins, o creaie artificial i c ea are locul ei n cmpul fenomenelor sociale i politice. Neglijarea, subestimarea sau chiar abandonarea ei au un cost. Iar, mai devreme sau mai trziu, viaa ne oblig s revenim asupra erorii pe cale de a se instala. A doua precizare are n vedere o alt faet a aceluiai proces. Orict de substaniale ar fi fost discuiile care au relansat geopolitica, deschiderile operate de ele nu ar fi rodit n plan istoric dac nu ar fi existat anumite tendine i preocupri n realitatea propriu-zis care s fi confirmat i susinut spiritul lor. O succesiune de fenomene i procese din viaa real a venit s confirme respectivele abordri. Pornind de aici, numrul studiilor, al lucrrilor i chiar al revistelor consacrate geopoliticii a crescut n mod impresionant. Aa nct orice exemplificare ar fi riscant. Nu putem s nu menionm

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

11

c anul acesta, n Frana, a mai aprut o revist de geopolitic.4 n acelai context, am dori s remarcm c i reacia romneasc la un cmp problematic actual s-a dovedit rapid i, de cele mai multe ori, calificat. Avem n vedere nu numai lucrrile publicate pe aceast tem, ci i crearea unor structuri profesionale care s produc expertiz, cum ar fi Centrul de geopolitic i antropologie al Universitii Bucureti5, al crui mentor este Ilie Bdescu, sau Asociaia de Geopolitic i Strategie, care editeaz i o revist de profil.

Nevoia de mari corelaii i de reprezentri globale Unul din factorii explicativi cei mai importani ai ascensiunii geopoliticii din ultimii ani const n faptul c ea furnizeaz o imagine de ansamblu a lumii. ntr-o epoc postmodern, caracterizat prin dezechilibre, fragmentri, evenimente aparent singulare, nevoia de a avea o imagine ct de ct unitar devine imperativ la nivelul guvernelor sau organismelor internaionale, dar i al grupurilor sociale mai mici, chiar al persoanelor particulare. Mulimea de fapte i situaii prezente n spaiul public are nevoie de ncadrare, pretinde evaluri i judeci , care s se sprijine pe criterii, criterii de referin reale etc. Geopolitica ofer nu numai o imagine de ansamblu a hrii politice a lumii, ci ne poate echipa cu instrumente de integrare a faptelor, a evenimentelor locale i regionale ntr-o viziune global. n felul acesta, ea confer structurilor politice sau persoanelor particulare un rol activ, un statut dinamic n a corela, lansa ipoteze, formula judeci; ea le mprumut sentimentul tonic al evalurii proprii, al unei anumite certitudini c instrumentarul pe baza cruia au fcut judecata este obiectiv i conduce la construirea unor poziii corecte. S-a remarcat recent6 c geopolitica este, n ultim instan, un discurs politic exprimnd evaluri i puncte de vedere partizane. Aceasta nu impieteaz ns asupra calitii i atuului fundamental al geopoliticii, acela de a furniza imagini de ansamblu. Apelnd la corelaii mari, geopolitica exercit chiar un tip special de seducie, pentru c atrage atenia asupra unor lucruri care nu au fost avute n vedere pn atunci, cu un grad de prospeime real; astfel, ea reprezint o invitaie la analiz prin prisma paradigmei pe care o propune, chiar un gen de provocare de a examina fapte i evenimente n lumina noii abordri. n acelai timp, geopolitica ofer o viziune spaial asupra evenimentelor abordate. Judecata pe care o propune apare mai curnd vizual dect verbal, mai curnd obiectiv i detaat dect subiectiv i ideologic7. Astfel, ea induce nu numai opinia c se bazeaz pe corelaii naturale, ci i c, procednd astfel, ntemeiaz judeci obiective, emancipate de abordri partizane, de prelucrri ideologice. ntruchiparea acestei viziuni este o tabl de ah global care pare c aaz evenimente i situaii, actori i fapte ntr-o imagine unitar, alimentat de structuri de interpretare existente naintea masei de fapte sistematizate. Naturalul este convertit n structuri de adncime, sugereaz profunzimea, arhetipalul, care ateapt doar faptele trectoare pentru a le ncadra, a le aeza pe marea tabl de ah a lumii. De aici decurge i un alt factor explicativ al ascensiunii

12

Geopolitica

geopoliticii, i anume capacitatea de a prevedea, chiar de a prefigura harta politic a lumii de mine. Cu alte cuvinte, geopolitica devine parte component a activitii de descifrare a viitorului; tocmai pentru c geopolitica a ajuns s identifice structurile de adncime i corelaiile profunde, apelul la aceast disciplin devine de neevitat. Aici, geopolitica apare cu totul diferit de ideologie i de tot ansamblul de conotaii asociate acesteia: partizanat, interpretare subiectiv, abordare comandat a faptelor. Cum ideologiile au cunoscut un declin nu numai n ceea ce privete utilizarea teoretic, ci i prestigiul, geopolitica i construiete un statut de imparialitate, de interpretare pe baza unor date i corelaii naturale, deci un statut opus ideologiei. Mai mult, se sugereaz implicit c, fr valorificarea achiziiilor sale n procesul de explorare a viitorului, am risca s mbrim fie viziuni partizane, fie abordri pe termen scurt, care, inevitabil, ne-ar ndeprta de cursul obiectiv al evoluiei lumii. Nevoia de sintez este alimentat, n acelai timp, i de schimbarea dramatic petrecut n ecuaia factorilor care genereaz astzi puterea. Sursele puterii se diversific vizibil, iar sursele noi, asociate cu tiina, creaia, strategia modern de stimulare i valorificare a potenialului de dezvoltare pe care l prezint astzi aceste domenii noi, inclusiv voina de a aplica rezultatele revoluiei tehnologice moderne, devin din ce n ce mai importante, uneori decisive. Succesele unor ri de mrime medie i lipsite de materii prime, de sursele clasice ale puterii, reprezint o prob de netgduit n aceast privin. Apariia unor factori noi nu nseamn substituirea celor clasici, ci elaborarea unei sinteze care s aib n vedere raporturile dintre factorii clasici i cei moderni ai puterii. n orice caz, tema a concentrat atenia dezbaterii teoretice. Independent de poziiile adoptate, de sintezele operate, s-a impus concluzia potrivit creia, chiar i ntr-o epoc a globalismului i a cyberspaiului, teritoriul, populaia, bogiile naturale continu s reprezinte puncte de referin necesare. n absena acestora, viziunile globale par lipsite de realism i consisten. Putem spune c seducia exercitat de geopolitic se explic i prin faptul c ea se focalizeaz pe un factor obiectiv al proceselor politice, care pare foarte uor de neles i evaluat: mediul geografic. Toate celelalte componente ale procesului politic contexte, raporturi de putere, lideri sunt schimbtoare. Mediul geografic este constant i poate da senzaia c ar furniza principala explicaie a fenomenului politic. Influena sa a fost exagerat deoarece este constant, vizibil i pare foarte uor de interpretat (cu toate c a trecut destul de mult vreme pn cnd Mackinder a sesizat corelaia dintre factorul geografic i anumite procese istorice repetitive). Avem de-a face i cu un gen de comoditate, mrturisit sau nu. Fiind schimbtoare, celelalte elemente explicative sunt i mai dificil de cercetat. Fiecare moment cere o nou evaluare i interpretare. Pentru c, de fiecare dat, numai o combinaie particular de factori i contexte poate explica satisfctor un eveniment. Comoditatea te poate ndemna, dac nu s reduci totul la un singur factor, mcar s-i supraevaluezi importana; astfel, partea de cercetare efectiv, pentru a sesiza configuraia particular a elementelor explicative, scade proporional.

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

13

Ecologia: geo este indispensabil n orice analiz i proiecie Majoritatea autorilor care vorbesc despre geopolitic semnaleaz legtura dintre revenirea geopoliticii i apariia ecologiei ca domeniu de studiu de sine stttor, axat pe impactul dezvoltrii actuale asupra mediului natural. Preocuprile ecologice au prilejuit o redescoperire a Pmntului, a importanei vitale pe care o are sntatea sa nu numai pentru securitatea naional, ci i pentru cea global. Din anii 70, ideea c omul ar fi stpn al naturii este tot mai vizibil nlocuit cu cea de participant ntr-un mediu complex care trebuie tratat cu grij i pruden. Degradarea mediului preocupare din ce n ce mai insistent a cercurilor academice i de cercetare a nceput s mbrace forma unor interogaii pe care le putem ntlni i la oamenii obinuii. Pericolul afectrii vieii omeneti prin degradarea mediului, poluare, sectuirea unor rezerve, au ajuns teme de dezbatere curent i au conturat ideea unei lumi aflate n criz. Naterea ecologiei, ca domeniu de preocupri de sine stttor, este asociat cu reuniunea iniiat de ctre Organizaia Naiunilor Unite la Stockholm, n 1972. Bucurndu-se de participarea unor oameni de tiin provenii din ri diferite, a numeroi funcionari internaionali, reuniunea a semnalat pericolele polurii i degradrii mediului i a recomandat msuri de protejare vigilent a naturii. Ea sugereaz, totodat, un plan de aciune mpotriva subdezvoltrii, care s favorizeze un transfer semnificativ de resurse tehnice i financiare ctre Lumea a Treia i s creeze posibilitatea unei dezvoltri ecologice. n paralel cu conferina oficial, mii de tineri s-au adunat i au lansat ceea ce a devenit primul mare slogan n domeniul ecologiei: Noi nu avem dect o singur planet. Au urmat studiile Clubului de la Roma, lucrrile elaborate de ctre Worldwatch Institute de la Washington, care au publicat date, au furnizat interpretri de mare impact social. n acest context se nfiineaz partidele verzilor n Europa Occidental. n forme diferite i prin intermediul unor mijloace diverse ia natere o contiin planetar care pornete de la cteva constatri sugestive: dezvoltarea modern se fundamenteaz pe exploatarea fr precedent a naturii; evoluia omenirii din ultimele decenii a prilejuit distrugerea masiv a resurselor naturale, degradarea solului, dispariia unor specii animale i vegetale, consumarea frenetic a combustibililor. Toate acestea au condus la degradarea iremediabil a mediului, la poluarea atmosferei, chiar la schimbri climatice globale. Dac va continua, un asemenea model de dezvoltare bazat pe risip, pe consumul inegal al resurselor, poate conduce la o sinucidere colectiv. Fundamental pentru promovarea unei atitudini raionale i cuprinztoare n domeniul mediului este s depim viziunea, nc puternic, potrivit creia Pmntul este o colecie de resurse i s ne considerm noi nine ca parte a unui tot natural, cu legile, corelaiile i echilibrele lui. Faptul c societatea uman are o esen diferit nu nseamn c ea trebuie desprins de baza ei natural de existen i cu att mai puin contrapus acesteia. Existena n perspectiv a societii umane ncepe s fie din ce n ce mai mult periclitat de perturbrile, dereglrile i procesele degenerative care au loc n natur. Ceea ce solicit din partea societii o alt abordare, care, n esena ei, trebuie s reintegreze viaa social ansamblului natural cruia i aparine i

14

Geopolitica

s fac din respectarea marilor corelaii naturale o lege a existenei sale. Din aceast perspectiv, Al Gore avea dreptate s sublinieze c perspectiva ecologic ncepe cu postularea ntregului, c nesocotirea rului pe care viaa uman l face deja naturii, a determinrilor naturale ale societii amenin s mping Pmntul dincolo de echilibru8. De la constatarea crizei s-a trecut la prefigurarea unor strategii de aciune, la implicarea factorilor politici n remedierea situaiei, n inaugurarea unui nou model de dezvoltare care s asimileze comandamentele ecologice. O serie de progrese sunt vizibile. Au nceput s se elaboreze politici n domeniul proteciei mediului. Treptat, s-a dezvoltat o contiin a sntii planetei. Au fost promovate tehnologii care s previn poluarea, s diminueze consumurile. Am fost martorii unei schimbri a paradigmei holistice a lumii, n care particula geo nu mai era privit cu distanare i chiar dispre, ci integrat la loc de frunte n cadrul unor preocupri mai ample privind spaiul uman de existen i calitatea sa. Cu toate acestea, sntatea Pmntului rmne una dintre problemele cele mai dificile ale secolului n care am intrat. Se organizeaz conferine semnalm n aceast privin Conferina de la Rio de Janeiro, din 1992, sau cea de la Johannesburg, din 2002 , dar rezultatele sunt modeste. ntre timp se acumuleaz noi riscuri, iar costurile care decurg din ntrzierea aplicrii unor strategii substaniale cresc enorm. Din perspectiva temei de fa, ar fi important s semnalm dou probleme. La Conferina de la Rio de Janeiro s-a vorbit despre cetenia planetar, pe baza creia s-ar putea asigura guvernarea Terrei n acord cu comandamentele ecologice. Chiar dac formula poate prea paradoxal, ea ne atrage atenia c problemele ecologice trebuie privite la scar global i nu pot fi soluionate dect prin eforturi conjugate la acest nivel. Pn cnd se va atinge acest obiectiv, sperana omenirii este legat de rezultatele summit-urilor consacrate problemelor ecologice. Numai c ele nu ofer motive de optimism. Agenda 21, documentul adoptat la summit-ul de la Rio de Janeiro dup cum se remarca n publicaia USA Today9 cu prilejul relatrii summitului de la Johannesburg din august 2002, este plin de recomandri privind dezvoltarea economic a lumii cu respectarea proteciei mediului. Documentul respectiv conine nu mai puin de 2.500 de propuneri n aceast privin. Cea mai mare parte a lor nu au fost nici ratificate de guverne, nici aplicate. Poate cea mai important dintre ele este cea care fixa o anumit rat de scdere a emisiei de gaze, principala cauz a nclzirii atmosferei. De atunci nu s-a fcut nici un pas semnificativ nainte. Oamenii de tiin au precizat c o nclzire cu 1-3,5 grade Celsius pn n 2100 va avea rezultate catastrofale pentru planet: ridicarea nivelului mrilor i oceanelor, creterea precipitaiilor i a intensitii furtunilor n anumite poriuni ale globului, instalarea unor perioade de secet sever n altele. Reducerea emisiei de gaze nseamn implicit reducerea unor activiti industriale, reducerea locurilor de munc. Deci costuri mari din partea statelor. Din acest motiv, Statele Unite au refuzat s semneze Acordul de la Kyoto, care prevedea angajamente precise de reducere a gazelor emise n atmosfer. Nu numai SUA, ci i multe state n curs de dezvoltare.10 C efortul economic este semnificativ nu se ndoiete nimeni. C aici procesul de trecere de la susinerea unor poziii teoretice la aplicarea unor msuri care nsemn

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

15

amputarea de locuri de munc, reduceri de activiti este mult mai dificil iari este o realitate. Sunt situaii care arat impasul n care se afl politicile practice de aplicare a unei strategii de conservare a mediului. Discuiile sunt la nivelul ansamblului, iar msurile trebuie luate de state i companii. Amnarea unor asemenea msuri este motivat prin costurile economice severe. Se uit, ns, costurile incomparabil mai mari ale ridicrii temperaturii din atmosfer. i se neglijeaz faptul c anumite evoluii n acest domeniu sunt ireversibile. De aceea, nu suntem siguri c la mplinirea a zece ani de la summit-ul de la Johannesburg nu se vor face aceleai constatri amare. O ntlnire la care au participat peste o sut de efi de state i mii de delegai. Dar de la care a lipsit preedintele Statelor Unite, George W. Bush.

Reaezri tectonice dup Rzboiul Rece Nu este nici o ndoial c rolul decisiv n recuperarea preocuprilor geopolitice l-au avut transformrile survenite pe harta politic a continentului nostru la ncheierea Rzboiului Rece. n acei ani au avut loc reaezri tectonice de o amplitudine pe care, uneori, nu o ntlnim nici la ncheierea rzboaielor propriu-zise. S-a prbuit un imperiu care dura de trei sute de ani i al crui ultim nume a fost Uniunea Sovietic. Spaiul socialist aflat sub influena direct a fostei Uniuni Sovietice Europa Central i de Est a optat pentru o nou cale de dezvoltare. Germania de Est s-a unit cu Republica Federal Germania, formnd, n centrul Europei, cel mai puternic stat al continentului, locomotiva economic a Uniunii Europene. Ceea ce a urmat nu a fost mai puin solicitant pentru reflecia geopolitic. La nceputul deceniului trecut George Bush a proclamat instituirea unei noi ordini mondiale.11 O nou ordine cu o singur superputere n frunte, SUA. Dup o perioad de bipolarism, care, la rndul su, venea dup secole de practic diplomatic bazat pe echilibrul puterilor, noua situaie aprea cu totul neobinuit. ntr-adevr, SUA dominau net toate domeniile care intrau n componentele unei puteri: militar, economic, cultural. De aici pn la proclamarea unei lumi unipolare nu a mai fost dect un pas, fcut cu repeziciune de ctre o serie de autori. Astzi, sistemul internaional este construit nu n jurul unui echilibru al puterii, ci pornind de la hegemonia american, spun Robert Kagan i William Kristol.12 Dup prbuirea comunismului, cea mai dezbtut tem a fost, nendoielnic, problematica noii ordini internaionale, cu toate conotaiile sale. La nceputul anilor 90 plutea n aer o abordare edulcorat, care pornea de la existena unei singure superputeri, dar care nu evalua cu realism consecinele multiple ale promovrii noii ordini bazate pe aceast realitate politic indiscutabil. Primul avertisment sever, cel puin dup cunotina noastr, a venit de la Henry Kissinger: Ceea ce este nou n legtur cu noua ordine internaional pe cale de a se nate este faptul c, pentru prima oar, Statele Unite nu pot nici s se retrag din lume, nici s o domine.13 De ce nu pot astzi SUA s domine lumea chiar dac sunt, de departe, cea mai puternic ar a lumii? Pentru c exist puteri care, prin for, poziie, performane n

16

Geopolitica

anumite domenii (Europa i Japonia n sfera economic, Rusia n cea militar, China n cea economic i, mai de curnd, militar), aspir n mod legitim s ia parte la gestionarea problemelor internaionale. Situaia de astzi nu mai seamn cu cea de la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd PIB-ul american reprezenta aproape o jumtate din cel mondial. Mai ales n plan economic a avut loc un proces de apropiere ntre cei mari, iar noua realitate trebuie s-i gseasc i o expresie politic. Pe de alt parte, n lumea de astzi sunt regiuni de mare complexitate economic, social, cultural, cum ar fi lumea islamic, diversele zone ale continentului asiatic etc., a cror evoluie intereseaz ntreaga planet. Orientarea lor ctre o cale democratic solid i durabil nu poate fi dect rodul eforturilor conjugate ale tuturor statelor dezvoltate i ale democraiilor mature. n sfrit, lumea de astzi este confruntat cu dou probleme extrem de grave, srcia i degradarea mediului. Ambele cunosc o evoluie nedorit i grav, chiar pe parcursul ultimilor 10-15 ani. Ambele se extind i ambele reprezint ameninri foarte serioase la adresa securitii globale. Stoparea i orientarea lor pe un fga ct de ct promitor nu se vor putea realiza dect tot printr-un efort corelat, desfurat pe baza unei strategii convenite i asumate de ntreaga lume dezvoltat. Dac am discuta n termeni de imagine, nu considerm c este n interesul Statelor Unite ca asemenea probleme i agravarea lor s fie asociat cu o nou ordine internaional n care polul principal de decizie este reprezentat de ctre America. n noul context, ar merita discutat, succint, i o alt problem: este unilateralismul cea mai bun soluie pentru asigurarea echilibrului i, n ultim instan, a pcii? n capitolul despre politica extern ca geopolitic, despre care am mai amintit, Kissinger l citeaz pe Richard Nixon, cel care a elaborat politica extern a SUA n anii 70, o perioad de mari prefaceri i de schimbare a raporturilor pe plan internaional. Nu trebuie s uitm c numai atunci cnd a existat echilibrul puterii s-au consemnat perioade de pace mai lungi n istoria lumii. Cnd o naiune devine net mai puternic n raport cu competitorul su potenial, atunci se ivete pericolul de rzboi.14 Evoluia din ultimul deceniu a fost de natur s ilustreze faptul c unipolarismul nu poate constitui o soluie de durat, chiar dac el pornete, cum spuneam, de la o realitate politic de netgduit. Complexitatea problemelor lumii, particularitile diverselor regiuni i ale surselor de conflicte regionale, accentuarea diversitii ca tendin complementar a globalizrii, au intensificat eforturile de a corecta i regndi noua ordine mondial. Primul care lanseaz un semnal de rsunet n aceast privin este Samuel Huntington, n studiul semnificativ intitulat The Lonely Superpower15. Studiul este important ntruct fixeaz nc din titlu pericolul pentru SUA de a conduce lumea singure: pericolul nsingurrii, al proiectrii ntregii rspunderi pentru toate problemele i dificultile lumii de astzi asupra unei singure ri. Concomitent, autorul american lanseaz o formul, frecvent citat ulterior, privind caracteristica ordinii politice mondiale: uni-multipolarism. Dup un moment de unipolaritate, lumea va traversa cteva decenii de uni-multipolarism, urmnd ca secolul XXI s fie prin excelen un secol de multipolarism. Formula lansat de Huntington este mprtit i de ali autori. Joseph Nye Jr. i Lester Thurrow pledeaz n diferite feluri pentru o tratare mai nuanat a ordinii

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

17

mondiale i a rolului SUA n lume. Ei fac referire la schimbarea raporturilor reale dintre state n domeniile eseniale care caracterizeaz o mare putere. De pild, dac n domeniul militar SUA conserv o superioritate net, n cel economic i cultural lucrurile ar trebui privite mai nuanat, cu deosebire n planul raporturilor cu Uniunea European. Cei doi autori invit la regndirea i redefinirea situaiei internaionale ntr-un mod realist. n acest context, ei avertizeaz asupra unei posibiliti care s-ar putea dovedi cu totul contraperformant, i anume ca, formal, s se proclame multilateralismul, dar, n fapt, s se practice unilateralismul.

Mediul internaional este un ansamblu coerent Indiferent ce factor reinem din procesul de ascensiune a geopoliticii, prsirea cmpului tradiional, al vieii politice a statelor, i concentrarea asupra vieii internaionale ne apare ca o trstur important a noii geopolitici. Exist chiar tendina ca obiectul de studiu al geopoliticii s nu mai fie situat la nivelul statelor, ci exclusiv la nivelul vieii internaionale. Ceea ce, n parte, este ntemeiat. Opernd ntr-o realitate social i politic diferit, geopolitica a fost i ea nevoit s-i schimbe prioritile, metodele de abordare, ipotezele de cercetare, s se interogheze asupra viabilitii propriului obiect de studiu dup aproape un secol de la apariie. Astzi, comportamentul statelor este influenat ntr-o msur mult mai mare de ceea ce se ntmpl n imediata lor proximitate i n viaa internaional n ansamblu. Statele sunt cuprinse n procese economice, n fluxuri informaionale, n tendine care se cer asimilate n propriile decizii i comportamente. Nimeni, orict ar fi de puternic, nu poate tri izolat. Iar neglijarea tendinelor globale sau pe cale de a deveni globale poate avea efecte dramatice pentru oricine, indiferent de mrime i putere. Att de mare este considerat aceast influen, nct un autor prestigios precum Geoffrey Parker considera c noua geopolitic reprezint aplicarea geografiei i a metodei geografice la problemele internaionale. Cu toate acestea, esena sa nu este att legat de Realpolitik, aa de dominant n trecut, ct de preocuprile n legtur cu mediul care consider c pmntul este un ntreg, furniznd omenirii baza sa de existen.16 Nendoielnic, factorii geografici au importana lor repetm, real n influenarea vieii internaionale. A limita obiectul geopoliticii la studiul vieii internaionale din perspectiva metodei geografice este un demers care se cere examinat cu atenie. n primul rnd, el menine geopolitica ntr-un perimetru clasic. Se schimb obiectul de studiu, definit ca fiind viaa internaional, dar se conserv n ntregime perspectiva geografic de analiz, ceea ce poate s afecteze consistena i modernitatea demersului propriu-zis. Din nou revenim la contextul paradoxal n care ia natere geopolitica. Aceast disciplin se revendic de la doi prini diferii: tiina politic i geografia. Este semnificativ n aceast privin c i cei doi ntemeietori ai disciplinei, Rudolf Kjellen i Friedrich Ratzel, aparin uneia din cele dou discipline: primul tiinei politice, cel de-al doilea tiinelor naturale. Mai curios este c aceast filiaie dubl a generat un fel de gelozie ntre disciplinele care au contribuit la naterea noului domeniu, fiecare

18

Geopolitica

fiind tentat s priveasc geopolitica drept fiul ilegitim al celeilalte. Rudolf Kjellen a numit de la nceput geopolitica drept un capitol al tiinei politice. Nu considerm c revenind la o perspectiv pur geografic noua disciplin ar ctiga n vreun fel. Mai ales c toat istoria domeniului este un efort ncordat de a scoate demersul geopolitic din corelaia clasic: influena datelor naturale, mai precis a teritoriului, asupra vieii politice, corelaie devenit nencptoare. Pe de alt parte, studiul vieii internaionale poate s aib o importan preponderent, dar nu exclusiv. Dinamica vieii internaionale este i o funcie a dinamicii vieii interne a statelor. Nu putem explica mulumitor o serie de tendine, de procese zonale sau internaionale fr a face apel la evoluii interne survenite ntre timp. De pild, prefacerile i tendinele la nivelul continentului asiatic nu pot fi discutate i nelese n afara evoluiilor interne ale Chinei i Indiei, state mari, state care au consemnat n ultimii 10-20 de ani dezvoltri semnificative, punndu-i pecetea pe dezvoltarea de ansamblu a Asiei. Evoluiile zonale sunt o rezultant, ele nu pot fi desprinse de evoluiile interne i de ceea ce Anton Golopenia numea potenialul statelor. Iar studiul potenialului de dezvoltare al unui stat nu se poate face doar pstrnd o perspectiv geografic; o asemenea perspectiv, important, se cere neaprat corelat cu cea economic, sociologic, cultural. La fel cum evaluarea potenialului de dezvoltare al statelor nu poate face abstracie de contextul regional, de condiiile prielnice sau nu de dezvoltare existente n zona respectiv. Ca s revenim la exemplul de mai nainte, nu putem desprinde dezvoltarea impetuoas a Chinei zilelor noastre de contextual favorabil pe care l ofer o Asie dinamic i inovatoare. Este o corelaie care nu dispare i nu va disprea niciodat.

Geopolitic, geoeconomie, geocultur Avem, n acelai timp, de-a face cu prefaceri n ceea ce privete demersul propriu-zis i particularitile sale, n tentativa de a lrgi aria problematic a analizei, de a o scoate din schema ngust prefigurat de ntemeietori: importana central a teritoriului n comportamentul statelor. Din aceast perspectiv, noua geopolitic este asociat cu particularitile noii epoci mondiale, dominat vizibil de probleme geoeconomice, de fluxurile comerciale, informaionale, financiare globale. Toate acestea ne oblig s regndim totul, inclusiv suveranitatea statelor, s resemnificm importana structurii geografice a planetei. Cea mai rsuntoare interpretare n aceast privin este oferit de Edward Luttwak. Referindu-se la coninutul noului termen geoeconomie , autorul american precizeaz: Acest neologism este cel mai bun termen pentru a descrie combinaia dintre logica conflictului i metodele comerului.17 Sfritul Rzboiului Rece consacr, subliniaz autorul, o covritoare izbnd: predominana vieii economice i a logicii pe care aceasta o impune logica comerului. Metodele comerului nlocuiesc metodele militare, capitalul disponibil puterea de foc, inovaia civil avansurile militar-tehnologice, iar fora de penetrare a pieei pe cea a bazelor militare. Dac

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

19

aceast activitate ar fi izbndit cu adevrat, atunci lumea i guvernarea ar fi trebuit s fie dominate de logica comerului. Numai c scena internaional este ocupat n principal de ctre state i blocuri de state care regleaz viaa economic n teritoriile i regiunile respective. Ca entiti teritoriale, definite mai curnd spaial dect funcional, statele nu pot urma logica comerului care, la un moment dat, le-ar impune s ignore propriile granie, propriile interese definite n termeni teritoriali. Rezultatul? O combinaie cu totul particular ntre logica conflictului, decurgnd din importana teritorialitii, i cea a comerului, care exprim noua tendin. Conflictele comerciale dintre state dintre Japonia i SUA, de pild ar fi lipsite de temei dac viaa economic i logica ei ar domina. Suntem n anul 1990. Deci imediat dup prbuirea sistemului socialist, dar nainte de dezintegrarea Uniunii Sovietice. Construcia lui Luttwak exprim cu fidelitate acest moment de ntretiere istoric. Un pas intermediar pn la strlucirea din anii care vor urma, ai globalismului. Conflictele dintre state se menin, dar ele sunt conflicte economice, nu teritoriale. Economice fiind, sorgintea lor adnc este tot geografic, spaial: nu ne-am putea imagina asemenea conflicte fr existena unor teritorii delimitate prin granie, unde statele instituie anumite reguli i le protejeaz. O dat cu afirmarea globalizrii capt preeminen liberalismul transnaional ca doctrin care subliniaz c globalizarea comerului, produciei i pieelor sunt procese necesare i dezirabile. Globalizarea este interpretat dup modelul win to win, n care fiecare ctig. ntr-o lume a economiilor din ce n ce mai deteritorializate, geopolitica i geoeconomia ncep s nu mai fie opuse, ci interrelaionate, desemnnd realiti ce convieuiesc. Logica comerului ncepe s capete preponderen, iar sursele de conflicte se mpuineaz. Nu pentru c statele ar disprea, ci pentru c natura lor se schimb, ele devenind centre de susinere i promovare a globalizrii. n contrast cu optimismul neoliberal, Samuel Huntington relev puterea blocurilor geoculturale i predominana lor asupra fluxurilor comerciale. Latente n timpul Rzboiului Rece, aceste blocuri reapar cu o for neobinuit astzi i contureaz noi zone, noi falii, noi linii de conflict. Asemenea linii sunt plasate n fiile de pmnt care despart cele apte blocuri culturale. Cea mai important dintre ele, axul central al lumii politice, rmne cea dintre Occident i restul civilizaiilor. ntr-o interpretare mai larg, nu este greu s observm c reapare grila bipolar specific Rzboiului Rece, sau, ntr-un fel, grila bipolar pe care au instituit-o ntemeietorii geopoliticii.

Pluralismul noii discipline Noua geopolitic este critic. Critic n sensul recunoaterii faptului c de la nceput geopolitica a nsemnat diferite lucruri pentru diferite persoane, cercuri academice sau de putere; dar i n sensul promovrii unei dezbateri deschise despre nelesurile sale actuale. Gearid Tuathail vorbete chiar despre o periodizare a diverselor vrste i perioade de afirmare ale geopoliticii. La nceput a fost geopolitica imperialist elaborat de clasicii acestei discipline, de la Friedrich Ratzel la Nicholas Spykman. Este

20

Geopolitica

perioada n care se elaboreaz corpul conceptual al doctrinei. Mai toi autorii acestei etape vorbesc despre obiectivitatea demersului lor, despre interpretarea fundamentat pe fapte i date naturale. Toi ns, spune Tuathail, teoretizeaz, n fond, interesele rilor lor ori ale imperiilor reprezentate de aceste ri. Nu este vorba aici numai de autorii din spaiul german, ci i de cei din spaiul anglo-american. Mackinder este tipic n aceast privin. El vorbete n numele imperiului care ncepea s se team de ridicarea puterilor pe continent, de ascensiunea Germaniei, dar i de fora de neptruns a Rusiei, mai ales pentru o putere oceanic. Mult mai srac, promovnd tot o gril bipolar, dar pe o baz ideologic, geopolitica Rzboiului Rece cuprinde nume cum ar fi George Kennan, din spaiul capitalist, ori Andrei Jdanov, din spaiul socialist, precum i oameni politici de relief precum Harry Truman sau Leonid Brejnev, ambii lansnd cte o doctrin care le poart numele. Firete c acestea nu sunt construcii geopolitice propriu-zise, ci elaborri care consacr divizarea lumii n cele dou blocuri, precum i modalitile de control reciproc; ele teoretizeaz i fixeaz mai ales dreptul fiecrei superputeri a momentului de a vorbi i de a reprezenta interesele blocului pe care l ntruchipa. Dup Rzboiul Rece, conceptul central este cel de nou ordine politic mondial, care definete o nou er mai liber de ameninare i teroare, mai puternic n aplicarea principiilor de justiie, mai sigur n promovarea pcii, o er n care naiunile lumii, Estul i Vestul, Sudul i Nordul, pot prospera i tri mpreun18. Ca orice nceput de perioad istoric, nici acesta nu este emancipat de naivitate i iluzie. Eliberat de constrngerile de tot felul ale Rzboiului Rece, omenirea i-a ngduit s viseze un timp la un viitor pe care l considera ferit de ameninri, scldat de binefacerile pcii i securitii. Dac n plan politic definirea noii ordini a acuzat o lips de realism frapant, n plan teoretic mai larg aceast perioad a cunoscut elaborri importante, cum ar fi cele din domeniul geoeconomiei i geoculturii. Mai presus de toate, aceasta este perioada n care se ncearc redefinirea disciplinei, o redefinire a obiectului de studiu, a ariei problematice, a temelor care pot fi mbriate de geopolitic. Tauthail consider c un capitol de sine stttor al geopoliticii este reprezentat de geopolitica mediului. Preocuprile ecologiste prilejuiesc o nou afirmare a gndirii holistice n care geografia este un vehicul. Mediul global constituie astzi un obiect de studiu pentru oameni de tiin, experi, iar concluziile detaate influeneaz opinia public, uneori chiar deciziile politice. n interiorul acestui concept se forjeaz o nou relaie ntre natur i specia uman, ceea ce ar putea furniza elemente pentru o nou ramur a geopoliticii geopolitica mediului. Realitatea este c, astzi, problemele ecologice nu pot fi rezolvate dect dac se bucur de o agend la nivel global. Ceea ce nu exclude agendele locale. Natura celor mai multe i celor mai grave probleme ecologice depete cu mult graniele statelor i chiar ale unor regiuni, dei unele dintre rdcinile acestor probleme se situeaz nc n perimetrul granielor naionale (poluarea, degradarea mediului etc.). Substana global a ecologiei a stimulat aciunile la nivelul lumii n ansamblu, a grbit formarea unei contiine planetare, a stimulat i ncurajat gndirea holistic, a reponderat importana mediului natural n calitatea vieii pe planeta noastr, toate acestea reprezentnd dimensiuni importante ale geopoliticii.

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

21

Iat schema care sintetizeaz evoluia istoric a disciplinei, aa cum este ea vzut de autorul american: Discursurile geopoliticeTipul de discurs Personaliti etice Alfred Mahan Friedrich Ratzel Geopolitica imperialist Halford Mackinder Karl Haushofer Nicholas Spykman George Kennan Vocabularul dominant Puterea maritim Lebensraum (spaiu vital) Puterea oceanic / Inima Lumii Puterea oceanic / Inima Lumii Teoria rmurilor Politica ngrdirii (containment)

rile din Lumea a Treia ca Geopolitica Rzboiului Rece Lideri politici i militari din satelii sau piese ale dominoului; spaiul sovietic i cel occidental blocul occidental vs. blocul sovietic Mihail Gorbaciov Francis Fukuyama Edward Luttwak Geopolitica noii ordini mondiale George Bush Lideri ai G7, FMI, OMC Noua gndire politic Sfritul istoriei Geoeconomia statului Noua ordine mondial impus de SUA Liberalismul transnaional/ neoliberalismul

State-problem, state cu Strategi din cadrul Pentagonului potenial de ameninare nuclear, i al NATO teroriti Samuel Huntington Ciocnirea civilizaiilor

Comisia mondial pentru mediu Dezvoltarea durabil i dezvoltare Al Gore Geopolitica mediului Robert Kaplan Thomas Homer-Dixon Michael Renner Iniiativa strategic n domeniul mediului Anarhia iminent Resursele limitate ale mediului Securitatea mediului

Sursa: Gearid Tuathail, Thinking Critically about Geopolitics. Introduction, in Gearid Tuathail, Simon Dalby, Paul Routledge (eds), The Geopolitics Reader, Routledge, London and New York, 1999

22

Geopolitica

Perenitatea grilei de lectur bipolare Noua geopolitic dobndete accente particulare, promoveaz viziuni i abordri diferite. Totui, ea nu este cum pare s sugereze formula cu totul nou, emancipat n ntregime de abordrile clasice. Nu putem s nu observm un proces de revenire a hrilor mentale pe care le propun ntemeietorii disciplinei n efortul de a explica evoluia statelor i a lumii n ansamblu. Fr ndoial, hrile sunt modificate pentru a depi nelegerea disciplinei ca exprimnd influena geografiei asupra vieii politice. De data aceasta se opereaz cu interaciunile dintre configuraiile spaiale i cele politice.19 Ceea ce, evident, este diferit. Configuraiile politice includ particulariti sociale, culturale, psihologice. Configuraiile spaiale includ, fr ndoial, dimensiuni sociale, dar ele au un fundament geografic, se nal pe o configuraie geografic. n acest context am remarca o anumit perenitate a grilei de lectur bipolare a lumii, instituit de Mackinder. Este o gril care mparte lumea n puteri maritime i puteri continentale. O schem de interpretare a istoriei prin prisma geografiei. O ncercare de identificare a elementelor repetitive ale evoluiei istorice pornind de la configuraia geografic a lumii. Grila este preluat apoi de Haushofer i fixat ntr-o metafor sugestiv: politica anaconda (politica promovat de puterile oceanice de a dezbina i, apoi, sugruma puterile continentale). ntreaga perioad a Rzboiului Rece se ncadreaz perfect ntr-o schem bipolar, ntrit i consolidat printr-un bipolarism ideologic. Apare i un accent suplimentar: puterile maritime, n frunte cu SUA, sunt vzute ca un fel de replici moderne ale Atenei democratice, pe cnd cele continentale sunt asociate cu despotismul ntruchipat de Sparta cu care Atena se afla n disput. Strategia containment-ului, fundamentat de George Kennan, are drept substan bipolarismul, ea exprimnd datoria puterilor oceanice de a ngrdi, de a mpiedica extinderea puterii continentale prin excelen, reprezentat de Uniunea Sovietic. Schema nu este cu mult diferit n proiecia lui Zbigniew Brzezinski privind imperativele geostrategice ale supremaiei americane din lucrarea Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice: Pentru prima oar n istorie o putere non-eurasiatic s-a impus nu numai ca principal arbitru n relaiile de putere din Eurasia, dar i ca putere suprem n lume []. Cu toate acestea, Eurasia i pstreaz importana geopolitic []. Eurasia este tabla de ah pe care continu s se dea btlia pentru supremaia mondial []. Este imperios necesar s nu apar nici un concurent eurasiatic capabil s domine Eurasia i astfel s concureze America. De aceea, scopul acestei cri este formularea unei geostrategii cuprinztoare i integrale pentru Eurasia.20 Am inut s reliefm aceast perenitate nu ca un repro, ci tocmai pentru a atrage atenia asupra faptului c, independent de abordri, orientri, poziii, configuraiile geografice i menin i i vor menine o anumit semnificaie, c ele se regsesc nu numai n interpretri teoretice de o anumit anvergur, ci i n orientrile i deciziile politice. Putem vorbi chiar despre o redescoperire a spaiului. Toat dezvoltarea modern a prut la un moment dat c reprezint o uria desprindere de constrngerile

Noua geopolitic. Sensuri aflate n competiie

23

naturale. Triumful globalizrii a putut fi interpretat ca o dovad fr echivoc n aceast privin: spaiile devin prea puin importante; semnificative cu adevrat sunt fluxurile comerciale, financiare, informaionale, tehnologice, care au loc la scar planetar, independent de granie i interese locale. Rspunsul, venit tot la scar planetar, sub forma ameninrii ecologice, ne ndeamn la pruden atunci cnd suntem tentai s desprindem fluxurile globalizrii de baza lor natural.

Delimitri conceptuale

O disciplin este istoria acelei discipline Cuprinsul acestui volum solicit de la bun nceput cteva clarificri legate de nelesul termenului de geopolitic, de apariia i evoluia acestei teorii. Disciplin cu nume sonor, geopolitica este, adesea, folosit public proporional cu absena preciziei n definirea sa1. Neologism de o ambiguitate ce nu este totdeauna perceput, geopolitica este greu de caracterizat n cteva cuvinte. Mai dificil i, dup opinia noastr, mai riscant este s apelm la definiii. De aceea, ne vom limita la prezentarea unor aprecieri i consideraii fcute de autori proemineni n domeniu, ncercnd, totodat, i o serie de clarificri i delimitri conceptuale, necesare pentru nelegerea problematicii volumului. Cu meniunea c acest capitol nu i propune dect o familiarizare cu unele accepiuni i nelesuri ale geopoliticii. n fond, coninutul termenului va aprea mai limpede dup ce vom analiza diverse variante ale geopoliticii, diferite procese, tendine cu o evident conotaie geopolitic. Cu alte cuvinte, istoria i evoluia disciplinei ne vor ajuta s ne reprezentm mai limpede i coninutul ei. Geopolitica este o teorie, o orientare de cercetare care relev legtura de substan ntre poziia geografic a unui stat i politica sa. nsi etimologia cuvntului spune explicit acest lucru, geo nsemnnd pmnt, teritoriu. Geopolitica privete i analizeaz politica din perspectiva cadrului natural n care are loc, ea propunndu-i s explice msurile i orientrile politice pe baza datelor naturale ale unui stat: poziie geografic, suprafa, bogii naturale, populaie etc. Unul dintre ntemeietorii disciplinei, Karl Haushofer, spune explicit: Geopolitica demonstreaz dependena oricrei dezvoltri politice de realitatea peren a solului.2 Am putea spune c spiritul geopoliticii este la fel de vechi precum istoria nsi. Instinctiv, oamenii politici, conductorii militari de excepie au acionat lund n calcul considerente pe care noi astzi le putem numi geopolitice, forele eterne ale pmntului i climei, iar atunci cnd le-au desconsiderat fie c au suferit eecuri, fie c succesele i cuceririle lor au durat puin. Experiene istorice cumulate au artat c trsturile eterne ale mediului natural nving pn la urm, c ele i pun pecetea pe aciunea politic, fixndu-i o serie de constrngeri. O treapt intermediar n procesul de apariie a geopoliticii este reprezentat de acele reflecii care surprind i exprim sugestiv importana relaiei dintre mediul

26

Geopolitica

geografic i politic. Herder spunea c istoria este geografie n micare. Napoleon remarca, la rndul su, c politica unui stat st n geografia sa. De asemenea, doctrina Monroe America americanilor ori cea a misiunii civilizatoare a Franei n Africa sunt elaborri care implic viziuni geografice i abordri de factur geopolitic. Putem considera asemenea poziii ca exprimnd aprecieri de natur geopolitic? Nendoielnic, nu! Ele sunt constatri sugestive care surprind o relaie; n cazul nostru, cea dintre geografie, pe de o parte, i politic, pe de alta. Geopolitica ia natere n momentul n care apare intenia de a explica aceast relaie, de a o ntemeia din perspectiv teoretic. Caracterul doctrinar apare n momentul n care noua teorie, surprinznd rolul real al mediului natural n configurarea politicii, transform acest element n factor explicativ principal, dac nu exclusiv, neglijnd alte determinri, uneori cel puin la fel de importante.

Rudolf Kjellen ntemeietorul de drept al geopoliticii ntemeietorul de drept al geopoliticii este suedezul Rudolf Kjellen, profesor de tiina statului la Universitatea Upsala. El folosete termenul propriu-zis de geopolitic n 1899 ntr-o prelegere public. Cuvntul apare, dup aceea, ntr-un studiu scris, Introducere n geografia Suediei, publicat la 1900. Consacrarea termenului are loc abia n 1916, cnd Kjellen public lucrarea Problemele politice ale rzboiului mondial, n care primul capitol se intitula Probleme geopolitice. De atunci, mrturisete Kjellen, denumirea se ntlnete peste tot, cel puin n literatura (tiinific) de limb german i scandinav.3 Rudolf Kjellen a ajuns la geopolitic venind dinspre tiinele statului. Puternic influenat de cultura german, Kjellen concepea statul ca o form de via o lucrare a sa publicat n 1917, la Leipzig, se numea chiar astfel: Der Staat als Lebensform iar tiina politic drept o tiin a statului. Statul este studiat din mai multe perspective: 1. ara (geopolitic) Aezarea rii nfiarea rii Teritoriul rii 2. Gospodria rii (ecopolitic) Relaiile comerciale externe Satisfacerea nevoilor economice proprii Viaa economic 3. Neamul (demopolitic) Constituia neamului Poporul Firea neamului

Delimitri conceptuale

27

4. Societatea (sociopolitic) Structura social Viaa social 5. Guvernmntul (cratopolitic) Forma de stat Administraia Autoritatea statului Acestea reprezint, de altfel, titlurile capitolelor i subcapitolelor din partea a doua a crii Grundriss zu einem System der Politik (Principiile unui sistem al politicii), Leipzig, 1920.4 Dup cum se observ, Kjellen propune o abordare a statului din multiple perspective, care s ne ofere o explicaie a funcionrii sale. n acest cadru, geopolitica urma s examineze suportul geografic, natural al statului. Statul, spune mai trziu autorul suedez, nu poate pluti n vzduh, el e legat ntocmai ca pdurea de un anume sol din care-i suge hrana i sub a crui fa copacii lui deosebii i mpletesc ntre ei rdcinile.5 Este cu totul remarcabil aceast viziune sistemic asupra studiului statului, menit s ofere o nelegere ct mai complet a funcionrii sale. Aa cum este demn de semnalat legtura, comunicarea, am spune astzi, ntre aceste perspective de abordare, pentru c domeniile de care se ocup alctuiesc un ntreg. Fiecare putere [e vorba de statele mari, de marile puteri, n. n.] a fost conceput ca unitate politic a cinci componente, putnd fi privit: din punct de vedere geografic, etnic, economic, social i juridic; numim aceste cinci fee ale fiinei ei: ar, neam, gospodria rii, structura social i guvernmnt.6 Statul este vzut, aa cum am spus, ca o form de via (marile puteri sunt, nainte de toate, ntruchipri ale vieii i chiar cele mai mree dintre toate ntruchiprile de pe pmnt ale vieii), iar politica drept tiina statului; geopolitica reprezint analiza statului din punct de vedere geografic, n acest sens ea nefiind altceva dect geografie politic. O spune, de altfel, explicit Kjellen: Cuvntul a fost formulat pentru ntia oar ntr-o lecie public n aprilie 1899 [], avnd acelai neles cu geografia politic a lui Ratzel i, ntructva, chiar cu antropogeografia lui.7 Este limpede c Kjellen descoper geopolitica n efortul de sistematizare a unghiurilor de analiz i studiu al statelor. S ascultm o mrturisire semnificativ a sa: Mai e de dezlegat o problem pur terminologic. Rnduiala dinuntrul sistemului nc nu e complet aezat pn ce disciplinele deosebite nu vor fi desemnate ca atari prin termeni anume. A le mai numi pe toate politic este un simplu corolar al celor de mai sus; ele sunt toate teorii despre stat; nsuirilor speciale trebuie s li se fac dreptate printr-o specificare a acestui termen general.8 Era vremea desprinderilor, a autonomizrii diverselor ramuri dintr-un trunchi comun. n viziunea autorului suedez, geopolitica este un capitol al politicii, considerat ea nsi tiin. Kjellen fixeaz pentru geopolitic un anume obiect, un anume unghi de analiz a statului, cel care pornete de la condiiile sale naturale de existen. Dar,

28

Geopolitica

nc o dat, trebuie repetat c geopolitica este parte component a unui demers mai amplu. Dac vom desprinde acest capitol din formula n care a fost conceput i integrat, cum se procedeaz nu de puine ori, mai mult, dac vom ncerca s-l aplicm unei realiti radical schimbate, firete c nepotrivirea devine mai mult dect evident. Astfel, geopolitica poate aprea ca un demers depit, al crui domeniu de valabilitate ine de un anumit stadiu n evoluia studiului politicii. Autor prolific, Kjellen nu i limiteaz demersul la analize strict teoretice. El scrie, de pild, un volum monografic intitulat Introducere la geografia Suediei, urmrete atent desfurarea Primului Rzboi Mondial i elaboreaz lucrri, cum ar fi Die Politischen Probleme des Weltkrieges (Problemele politice ale rzboiului mondial). n acest proces de analiz concret a statelor i diverselor situaii apar consideraii extrem de instructive pentru tema noastr. Gnditorul suedez mparte geopolitica n: a) topopolitica subdisciplina care va studia aezarea statului; b) morfopolitica subdisciplina care va examina forma, graniele, reelele de circulaie; c) fizipolitica cea care va analiza fizionomia teritoriului, bogiile solului i subsolului, aezarea matematic, n latitudine i longitudine. Topopolitica, de pild, are n vedere aezarea rii, dar n acest subcapitol nu e vorba de aezarea matematic, fizic, aezarea lng mare sau n interiorul continentului (aceasta e studiat n capitolul de fizipolitic), ci de plasarea politic a rii respective. Autorul simte, astfel, nevoia de a trece dincolo de cartografiere, de corelarea unor date fizice: n practic este vorba mai ales de un studiu al vecinilor. Se ofer aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru situaia n lume a unei ri care decurg: dintr-o vecintate simpl sau complicat, din vecintatea cu state mari sau mici, din distanele mai mari sau mai mici ce le despart de centrele de for i de cultur ale timpului, din situaia fa cu punctele de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru, intermediar sau la margine i multele altele de felul acesta.9 Identificm aici un alt sens al geopoliticii, care vine tot de la ntemeietorul de drept al disciplinei, i anume acela de informaie politic extern, de studiu al cadrului larg al politicii, de cercetare a ceea ce Kjellen numea mediul politic. Or toate acestea presupun nu numai msurri propriu-zise, ci i evaluri, judeci, tipuri de raportare. De fapt, aici este vorba despre frontierele politice ale statului. Iar examinarea lor implic trecerea dincolo de domeniul precis al cartografierii. n acelai sens, Kjellen face deosebirea dintre poziia geografic i poziia geopolitic. Prima este fix, cea de-a doua, mereu schimbtoare. Poziia geografic poate fi determinat cu exactitate prin msurtori fizice, cea geopolitic nseamn poziia n raport cu statele nconjurtoare, deci implic raportarea la un mediu politic care nu ine neaprat seama de statul respectiv, dar de care acesta trebuie s in seama.

Delimitri conceptuale

29

Geografie politic, geopolitic, geostrategie Este foarte important pentru nelegerea a ceea ce urmeaz s precizm coninutul unor noiuni cum ar fi geografia, geografia politic, geopolitica, geostrategia. Geografia este, dup dfiniia lui Fernand Braudel, studiul societii cu ajutorul spaiului. Numai c geografia a fost scris, dup opinia specialitilor, la un nivel modest, ntr-o manier static i descriptivist, favoriznd acumularea de date imense fr o sistematizare interioar. Spre deosebire de istorie i istorici, geografii s-au inut, mai ales n secolul al XIX-lea, departe de politic. Remarca se refer, cum afirma i Yves Lacoste, n Dicionarul de geopolitic, aprut, sub coordonarea sa, la Paris, la nvmntul geografic academic, pentru c la nivelul nvmntului primar i secundar ambele discipline aveau un rol bine definit n promovarea identitii naionale. Preocupai s nu aib atingere cu politica, geografii din mediul academic au recurs n special la culegerea de date despre clim, sol, subsol, relief, vecinti etc. Geografia politic, ntemeiat de Friedrich Ratzel la sfritul secolului trecut (autorul german public lucrarea sa fundamental, Politische Geographie, n 1897), studiaz relaia dintre procesele politice i mediul geografic10, condiiile geografice ale constituirii, dezvoltrii i activitii statelor, potrivit Dicionarului de sociologie11. Concentrndu-i demersul de cercetare pe relaia dintre formele de organizare social i politic, pe de o parte, i mediul geografic, pe de alta, geografia politic ncearc s rspund la ntrebarea: exist o legtur ntre formele politice i mediul natural? i dac da, care ar fi aceasta? La prima parte a ntrebrii rspunsul este, fr ezitare, afirmativ. n viziunea lui Friedrich Ratzel, statul e tratat ca un organism ale crui particulariti depind n parte de nsuirile poporului, n parte de cele ale pmntului, rolul determinant revenind acestora din urm. ntre aceste particulariti, cele mai importante sunt ntinderea, aezarea, felul i relieful pmntului, vegetaia i apele etc. Deducem de aici deosebirea cardinal dintre geografia politic i geografie. Prima urmrete s surprind micarea, o anume evoluie, dinamica propriu-zis a corelaiei menionate, n timp ce geografia descrie mai mult condiiile naturale ale mediului fizic. Mai puin clar apare deosebirea dintre geografia politic i geopolitic. De ce este mai anevoioas trasarea acestei demarcaii? Pentru c, aa cum am artat, un prim sens, de nceput, al geopoliticii coincide cu cel de geografie politic. n acest context, nu putem s nu menionm c ntemeietorul geografiei politice, Friedrich Ratzel, este ndeobte considerat i ntemeietorul de fapt al geopoliticii, n sensul c el a formulat unele noiuni care l-au influenat pe Kjellen i care au fost preluate de ctre geopolitica german n perioada interbelic. Anton Golopenia remarca i un viciu metodologic n demersurile privitoare la stabilirea obiectului specific al geopoliticii, n sensul c ncercrile de definire n-au pornit de la faptul preocuprii zise geopolitice. Ci, dimpotriv, de la definiii i tiine existente cu care credeau c trebuie s le pun de acord.12 De aceea, centrul de greutate a czut pe construirea definiiilor, i nu pe delimitarea obiectului de studiu specific al acestei discipline. Geograful romn cu cele mai sistematice preocupri de geopolitic, Ion Conea, citeaz poziia autorilor germani Hennig i Korholtz n aceast privin: S fie bine

30

Geopolitica

stabilit c geopolitica i geografia politic nu e unul i acelai lucru, dei aceste discipline au o sumedenie de puncte de contact. Geografia politic se ocup cu aspectul i mprirea politic a statelor ntr-un moment dat aadar cu o permanen pe ct vreme geopolitica se ocup cu micrile din procesul de devenire a statelor, micri care duc la transformarea, nlocuirea sau deplasarea strilor celor n fiin la un moment dat cu acestea i cu rezultatele lor. Geografia politic d instantanee, imagini ale unei stri de moment, la fel cu clieele fotografice; geopolitica, dimpotriv, ne prezint ca i un film, fore i puteri n desfurare.13 Am reprodus pe larg aceast apreciere, ntruct ea este ilustrativ pentru discuia de fa. Atunci cnd obiectul unei discipline nu apare clar conturat, se stabilesc tot felul de distincii, de-a dreptul bizare. Cum este i aceasta, pe care Ion Conea o contest pe bun dreptate, deoarece se proiecteaz, arbitrar, asupra geografiei politice un caracter static pe care aceasta nu-l are. Explicaia pe care o gsete geograful romn este c aceti autori i noi putem spune, prin extrapolare, c mai toate poziiile de acest gen au nevoie de un obiect de cercetare pentru geopolitic i, ntruct nu-l gsesc, apeleaz la un furt de bunuri i rpesc geografiei politice elementul ei dinamic. n plus, au existat reineri privitoare la folosirea termenului de geopolitic, dat fiind asocierea disciplinei cu practicile expansioniste ale nazismului german. Uniunea Internaional de Geografie a interzis chiar dezbaterea sub egida sa a problemelor de geopolitic pn n 1964. Firesc, n toat aceast perioad s-a folosit termenul de geografie politic. Interesant este c, i dup ncheierea Rzboiului Rece, reticena fa de folosirea termenului de geopolitic persist, muli autori prefernd s opereze cu noiunea de geografie politic. De pild, n Dicionarul de sociologie, citat mai sus, exist termenul de geografie politic, i numai n explicaiile date n interiorul su se vorbete de geopolitic. Este cu att mai semnificativ aceast reinere cu ct ea se manifest n contextul unui de reviriment al geopoliticii, reviriment generat de prbuirea fostului sistem socialist, de dezagregarea Uniunii Sovietice, de redefinirea sferelor de influen care urmeaz unor prefaceri de o asemenea anvergur. Geostrategia are un sens mai restrns i desemneaz valoarea deosebit a unui loc, a unei ntinderi, n special n plan militar. De fapt, geostrategia nseamn gndirea n termeni spaiali a faptului militar, a preocuprii de a identifica poziii avantajoase din punct de vedere strategic. Astzi termenul a cptat i un neles mai larg, el fiind folosit n legtur cu puncte, zone, ntinderi care nu au neaprat o semnificaie pentru domeniul militar, ci i pentru cel comercial, al potenialului de control al diferitelor regiuni.

Geopolitic, geoistorie Un alt termen important pe care trebuie s-l discutm n cadrul acestui capitol introductiv este cel de geoistorie. Sunt mai multe motive care ne ndeamn s facem acest lucru. n primul rnd, este un termen frecvent folosit. n al doilea rnd, el are importante conexiuni cu termenul de geopolitic i permite o mai bun nelegere a acestuia din urm. Acest termen figureaz i n titlul primei reviste de profil din

Delimitri conceptuale

31

Romnia, Geopolitica i geoistoria, editat la Bucureti ncepnd cu 1941. Alturarea celor doi termeni chiar n titlu nu este ntmpltoare i se cuvine s ncercm o explicaie. Cum se spune i n Cuvntul nainte al primului numr, geopolitica nu este altceva dect, n mare msur, geoistoria prezentului (prin geoistorie trebuind s nelegem atta istorie, romneasc sau oricare alta, ct se poate prin geografie explica). Deci geoistoria este i ea, ca i istoria propriu-zis, o sum de nvminte; de nvminte, de aceast dat, privind leciile pe care geografia le-a oferit de-a lungul istoriei. Am putea oare, studiind geopolitica, s ne lipsim de mina de constatri i concluzii pe care o reprezint geoistoria? Dup cum se poate observa, geopolitica prezint o nrudire de substan cu geoistoria. Nu am putea s facem analize geopolitice realiste i adnci fr a lua n calcul cee ce ne transmite trecutul sub form de semnal, de avertisment, de pova. Aa cum se sublinia i n textul la care am fcut referire, de fapt geopolitica purcede, n parte, din geoistorie i numai la lumina acesteia poate geopolitica lmuri ndeajuns prezentul. Pentru toate statele nvmintele privind relaia dintre geografie i viaa oamenilor de-a lungul timpului sunt importante. Ele sunt cu deosebire relevante pentru acele state de dimensiuni mai mici aflate la ceea ce editorii revistei Geopolitica i geoistoria numesc vaduri geopolitice ale vremii i planetei sau rspntii geopolitice. De ce? Pentru c la asemenea vaduri se adun i avantajele, i primejdiile, atuurile, dar i poftele de a deine asemenea atuuri. n cazul acestor ri (printre care editorii revistei numesc i Romnia), care dein un fel de cumul geopolitic, nvmintele istoriei sunt mai condensate, mai pline de substan, au un statut nu de ndemn facultativ, ci de constant ce condiioneaz chiar supravieuirea statelor. Avem de-a face cu ceea ce Adam Michnik numea referindu-se la relaiile Poloniei cu Rusia, la nvmintele pe care istoria le degaj de aici legile dure ale geopoliticii, de care nu se poate face abstracie dect cu un pre foarte mare: o regul a politicii poloneze trebuie s fie un dialog permanent cu Rusia. Chiar cu Rusia care recurge la o retoric imperial. Acestea sunt legile dure ale geopoliticii.14 Pentru Romnia, geoistoria este cu deosebire instructiv. Istoria ne propune i o anumit percepie asupra unui eveniment sau a unei relaii. Cnd vorbim de geoistorie nu putem s avem n vedere doar analiza rece i obiectiv a unei situaii, ci i percepia acelei situaii care ne vine din trecut. Percepie fixat n manualele colare i n mentalul colectiv al unei comuniti. O asemenea realitate psihologic ne influeneaz atitudinea, judecata, comportamentul, are o existen de sine stttoare n contiina public, opunndu-se altor interpretri, altor abordri ale acelorai evenimente sau situaii. Istoria modern a relaiilor franco-germane a fost influenat de percepia existent n legtur cu aceste raporturi, percepie care nu facilita o abordare fireasc, netensionat a acestei probleme. Am recurs la acest exemplu i pentru a arta c depirea unor asemenea percepii presupune existena unor oameni vizionari, regndirea fundamental a unui raport, dar implic i apariia unui moment prielnic, a unei evoluii care pune n termeni noi problema respectiv. De multe ori se face

32

Geopolitica

trimitere la acest exemplu ntr-adevr relevant, fr a se avea ns n vedere toate dimensiunile semnalate. Atunci cnd n disput se afl un teritoriu, n conflict intr idei, percepii despre problema aflat n discuie, i nu adevrul. Iar decizia unui lider ia n calcul i propria evaluare, dar ncorporeaz i ideile, percepiile care exist la un nivel social mai larg despre acea problem. n preambulul Dicionarului de geopolitic aprut sub coordonarea lui Yves Lacoste se remarc, pe bun dreptate, c rolul ideilor chiar i false este capital n geopolitic, ntruct ele sunt cele care explic proiectele i care, asemenea cauzelor materiale, determin alegerea strategiilor.

Ion Conea viziunea strategic asupra geopoliticii Exist n conturarea obiectului de studiu al geopoliticii dou contribuii romneti de mare semnificaie, asupra crora ne propunem s insistm. Prima, legat de numele geografului Ion Conea, este construit n direct legtur cu viziunea lui Kjellen despre vecintate i studiul vecintii. Ion Conea plaseaz obiectul de studiu al geopoliticii n domeniul relaiilor internaionale, reinnd pentru aceast disciplin dou seturi de preocupri. 1. n primul rnd, el consider c geopolitica nu va studia statele n parte, ci jocul politic dintre state, c geopolitica va fi tiina relaiilor sau i mai bine a presiunilor dintre state15. nainte de a trece mai departe la prezentarea concepiei lui Conea, nu putem s nu menionm un termen nou pe care geograful romn l folosete adesea, i anume druckquotient, termen folosit prima dat de Alexandru Supan. Rudolf Kjellen a vorbit de presiunea pe care un stat o suport n fiecare clip la hotare, subliniind c orice stat trebuie s se considere, oarecum, asediat. Supan a ncercat s dea expresie matematic acestei presiuni recurgnd la noiunea de druckquotient. Acesta se obine prin nsumarea populaiilor din rile vecine unui stat i mprirea acestei sume la numrul populaiei statului respectiv. Astfel, pentru o serie de state mici i mijlocii dinainte de Primul Rzboi Mondial, druckquotientul calculat de Supan era: Olanda 11,7, Belgia 14,7, Romnia 30,8 iar Elveia 50,9. Firete, ntr-o perioad, cum este cea contemporan, n care tendina dominant este cea de integrare, presiunea la graniele unui stat nu mai are relevana pe care o avea altdat. Totui, ea reprezint un indiciu demn de luat n seam. Alexandru Supan vorbete de presiunea demografic, tem asupra creia vom reveni ntr-un alt capitol. Prin extrapolare, putem vorbi de o presiune cultural, economic, informaional. Starea de asediu de care vorbea Kjellen reprezint nsumarea tuturor acestor elemente. Acest nivel de analiz a relaiilor internaionale este extrem de important i nu trebuie subestimat n nici o privin. Cele mai multe conflicte sau stri de tensiune decurg, adesea, din creterea decalajelor de presiune la grania dintre state, care stimuleaz poftele de agresiune ale statului avantajat de noua situaie. Nu vom cpta o nelegere adecvat a dinamicii relaiilor dintre state dac ne vom lipsi de aceast analiz.

Delimitri conceptuale

33

Dac este s facem o obiecie, ea nu privete importana problemei, ci faptul c este formulat oarecum unilateral. Pentru a studia jocul politic dintre state i presiunile dintre acestea este nevoie, mai nti, de o vedere aplicat asupra a ceea ce se ntmpl n interiorul respectivelor state. Presiunea i jocul politic au un numitor comun: starea intern a statelor respective. Altminteri nu putem nelege jocul; mai mult, dac nu ar exista prefaceri n situaia intern a statelor s-ar anula nsi ideea de joc, pentru c acesta nu ar mai fi alimentat dect de datele geografice, care sunt fixe. Ne spune acest lucru i Kjellen: Obiectul politicii este statul []. Statele sunt acei actori ai istoriei pe care i numim Anglia, Germania etc. Ele ni se nfieaz ca realiti obiective i pline de via. Aceste realiti supraindividuale, care pot fi percepute empiric, ne preocup aici. Sunt fiinele pe care le percepem n perspectiv ca patrie. Monografia mea despre Suedia reprezint o tentativ de a vdi i de a descrie tiinific o singur patrie cu tot ce cuprinde. n perspectiva acestui punct de vedere, politica este tiina despre patria proprie i despre cea a altora.16 Iar geopolitica este un capitol al politicii. 2. n al doilea rnd, Ion Conea definete geopolitica, ntr-un sens mai cuprinztor, drept tiina mediului politic planetar. Geopolitica apare ca tiina atmosferei sau a strii politice planetare. Ea trebuie s ne prezinte i s ne explice harta politic. Aceast hart nelegerea i prezentarea ei formeaz sau ar trebui s formeze obiectul ei.17 Pe aceast hart putem identifica puncte i regiuni de maximum i puncte i regiuni de minimum. Primele intereseaz cu deosebire geopolitica, ntruct ele sunt zone de friciune sau de convergen a intereselor i disputelor, individualiti geografice formate din acele regiuni rspndite pe suprafaa planetei cum ar fi Marea Roie, Marea Mediteran, Oceanul Pacific etc. De aceea, geopolitica are drept obiect mai degrab problemele politice i economice pe care le pun regiunile i marile individualiti ale planetei, i nu att problemele politice i economice care s priveasc un singur stat; ea analizeaz, aadar, regiunile naturale care la un moment dat pun probleme de politic i economie mondial.18 Este evident c Ion Conea definete geopolitica tot din perspectiv geografic. De altfel, el o spune explicit: acest mediu politic trebuie urmrit i definit pe temei geografic19. De fapt, autorul mbrieaz cu preponderen o viziune strategic asupra geopoliticii, aa cum ntlnim mai ales la coala anglo-saxon. Important n devenirea hrii politice a lumii este s urmrim punctele ei de maximum, zonele strategice unde se ntlnesc i intr n disput interesele rilor din zon sau ale marilor puteri.

Anton Golopenia cuvntul care vine dinspre sociologie Volumul Geopolitica, publicat la Craiova n 1940, reunete unele studii importante ale autorilor lucrrii: Ion Conea, Anton Golopenia i M. Popa-Vere. Studiul lui Ion Conea, Geopolitica. O tiin nou, publicat n deschiderea volumului, se ncheie cu precizarea: s ateptm, totui, i cuvntul care s vin dinspre sociologie.

34

Geopolitica

Studiul lui Anton Golopenia, intitulat nsemnare cu privire la definirea preocuprii geopolitice, merita, cu adevrat, s fi fost anunat drept cuvntul care vine dinspre sociologie Un cuvnt modern i actual nu numai pentru timpul cnd a fost rostit, ci i pentru vremurile noastre; un cuvnt aplicat, ce pune punct tuturor tentativelor de a circumscrie geopolitica exclusiv unui demers de tip academic; un cuvnt ce smulge geopolitica de pe trmul strict al geografiei, plasnd-o n miezul problemelor sociale i politice. Dou sunt, credem, izvoarele acestei viziuni. n primul rnd, o lectur mai adnc a operei ntemeietorului geopoliticii. Statul, n viziunea lui Kjellen, este o form vie, o unitate indisolubil dintre ar (studiat de geografia politic), neam i populaie (studiate de demografie), economie (studiat de ecopolitic) etc. Aceast teorie empiric a statului pretinde o reunire a perspectivelor de studiu care, pn atunci, erau fragmentate, pentru a sesiza cu adevrat esena, funcionarea, performana, dinamica, tendinele de evoluie ale statului. Sociologul romn era preocupat, n acelai timp, de dinamica situaiei internaionale, de rapida schimbare a unor conjuncturi, de nevoia vital a statelor de a cunoate la timp aceste prefaceri din imediata vecintate i din lume, pentru a afla rspunsuri potrivite. Or dinamismul este un loc geometric, o rezultant, el nu poate fi surprins urmnd un singur unghi de analiz, orict de important ar prea el la un moment dat. Cuplarea acestor dou perspective l determin pe Golopenia s-i precizeze concepia despre obiectul geopoliticii. Pentru sociologul romn obiectul geopoliticii l constituie potenialul statelor [s. n.]. Acesta este rezultanta nsuirilor tuturor factorilor constitutivi pentru un stat: a teritoriului, a neamului, a populaiei, a economiei acestuia, a structurii sociale, a modului cum e guvernat, a mediului su politic. Cercetarea geopolitic nu este, deci, numai geografic, ori numai economic, ori numai politic, ci este concomitent geografic, demografic, economic, social, cultural, politic.20 De aici decurg i alte trsturi ale cercetrii geopolitice. Cercetarea de acest gen este nti de toate informativ, ntruct urmrete lmurirea faptelor n individualitatea lor i rezult din nevoia de a face fa consecinelor pe care le pot avea evenimentele care se produc n strintate pentru un stat sau altul. Ea este cercetare, nu analiz teoretic, cu alte cuvinte urmrete s surprind situaia de la un anumit moment dintr-o ar, i nu s fac teoria statului n genere. Destinatarii acestor cercetri sunt conductorii unui stat; prin urmare, rezultatele sunt naionale, nu n sensul lipsei de obiectivitate, ci datorit alegerii i analizei temelor respective din perspectiva statului pentru care se face cercetarea. ntruct statele sunt realiti istorice, iar rezultatele cercetrii cu privire la ele i pierd actualitatea, cercetarea geopolitic este continu, reluat ntruna, aa cum e refcut zi de zi buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic nzuiete s realizeze un echivalent pe plan politic al acestor buletine.21 S-a discutat mult n literatura de specialitate dac geopolitica trebuie s aib o finalitate practic, dac ea poate furniza informaii i evaluri orientative pentru factorii de decizie politic. Am putea spune c finalitatea a reprezentat una dintre cele mai

Delimitri conceptuale

35

sensibile probleme n toat dezbaterea pe marginea geopoliticii de-a lungul vremii. Firete, este dificil astzi tentativa de a recupera un sens aplicat al geopoliticii, dup ce aceasta a fost asociat cu o practic istoricete condamnabil. Nu ni se pare ntemeiat nici poziia care reclam un statut strict academic pentru geopolitic, aa cum l-ar fi avut geografia politic, cel puin n viziunea ntemeietorului su, Fr. Ratzel. Caracterul academic al geografiei politice i al geopoliticii n etapele de nceput ine mai mult de statutul disciplinei: acela de fundamentare, de delimitare i de stabilire a identitii proprii. Faptul c o ramur a geopoliticii, cea german, a trit experiena cu totul nefericit a apropierii de nazism nu ar trebui s inhibe efortul de fixare a finalitilor practice. Ar trebui s ne ntrebm dac o disciplin care i propune drept obiectiv studiul expres al politicii poate evita atingerile cu practica politic i, dac da, cu ce costuri. Academismul fad nu ofer perspective reale de dezvoltare acestei discipline. Conceput ntr-un mod echilibrat i inteligent, geopolitica poate oferi argumente care s stea la baza actului politic. Greeala nu const n acest efort, cu totul ntemeiat, dup opinia noastr, ci n pretenia de a oferi o justificare complet a actului i msurii politice. Punctul de intersectare ntre geopolitic i activitatea practic a liderului politic este, de altfel, subliniat chiar de ntemeietorul disciplinei, deci nainte de apariia oricror deformri ideologice. n prefaa lucrrii Marile puteri de dinainte i de dup rzboiul mondial (1935), Kjellen precizeaz c nu trebuie studiate numai componentele geografice, etnice, economice, sociale i juridice ale politicii, ci i componentele subiective, ce idee are despre sine un popor, cum vede el lumea din jur, capacitatea oamenilor politici de a folosi mprejurrile i momentele favorabile. Cu acestea, afirm Kjellen, am ajuns la limita pe care se oprete tiina i de la care ncepe activitatea practic a efului politic.22 De altfel, pe filier anglo-saxon, geopolitica a dobndit un caracter aplicat i pragmatic. S ne referim n acest context la lucrarea lui Dean Minix i Sandra Hawley, Global Politics, aprut n 1998. Autorii consider c specialitii n relaiile internaionale ar trebui s devin un fel de meteorologi politici. Este necesar s descriem schimbrile care au loc n climatul politic. Trebuie s explicm aceste prefaceri n mediul nostru politic, astfel nct s le putem evalua i categorisi pentru utilizarea lor ulterioar. n cele din urm, bazndu-ne pe analizele noastre asupra evenimentelor i a prefacerilor pe care le prefigureaz, putem spera s prevedem n timp orice alte procese similare care urmeaz s aib loc n viitor i cum vor afecta viaa noastr aceste prefaceri politice.23 Dean Minix i Sandra Hawley apreciaz pe bun dreptate c, n mijlocul unei furtuni politice n lume, ar fi nepotrivit s scoatem o hart pentru a vedea ncotro ne ndreptm. Datoria specialitilor demni de acest nume este, dimpotriv, s arate i s conving c diversele crize i tensiuni nu nseamn i nu pot fi echivalate cu haosul, dezordinea i dezorientarea. Ei chiar imagineaz un asemenea buletin, care s surprind meteorologia politic a unor zone fierbini, precum Balcanii, Orientul Mijlociu, regiunea Asia-Pacific. Cu att mai proeminent ni se pare meritul lui Anton Golopenia de a fi surprins virtuile practice ale cercetrii geopolitice, de a fi fcut acest lucru acum mai bine de o jumtate de secol n termeni pe care literatura de specialitate i folosete n mod

36

Geopolitica

obinuit astzi, de a fi relevat finalitile cercetrii geopolitice ntr-o perioad n care nazismul era la zenit, de a fi avut temeritatea s deosebeasc destinul unei discipline de asocierea, prin fora lucrurilor temporar, a unor reprezentani ai ei cu o orientare politic extremist. De altfel, viziunea lui Golopenia despre geopolitic ni se pare chiar foarte puin valorificat. Este suficient s facem trimitere la cteva ncercri contemporane de caracterizare a geopoliticii ca s ne dm seama ct de departe a gndit Golopenia, depindu-i n mod limpede epoca.

Condamnarea geopoliticii la inactualitate Chiar i caracterizrile contemporane ale geopoliticii, ncercrile de definire surprind n special relaia dintre mediul natural i politic. Vom reda, n continuare, cteva asemenea aprecieri, aa cum sunt ele citate n preambulul Dicionarului de geopolitic coordonat de Yves Lacoste. Grand Larousse universel (1962) consider c geopolitica este studiul raporturilor dintre state, dintre politicile lor i legile naturale, acestea din urm determinndu-le pe primele. Cellalt mare dicionar francez, Robert (1965), concepe geopolitica drept studiul raporturilor dintre datele naturale ale geografiei i politica statelor. n ediia din 1989, Grand Larousse universel definete geopolitica drept tiina care studiaz raporturile dintre geografia statelor i politica lor []. Geopolitica exprim voina de a ghida aciunea guvernelor n funcie de leciile geografiei. Citim n Le Petit Larousse illustr, 1994: Geopolitica tiina care studiaz raporturile ntre geografia statelor i politica lor. n Enciclopaedia Britannica, geopolitica este considerat a fi utilizarea geografiei de ctre guvernele ce practic o politic de putere (prin urmare, geopolitica este asociat doar cu statele mari, cu puterile care au ceva de spus pe arena internaional). Am reprodus aceste definiii pentru c ele fixeaz o anumit nelegere, de nceput, a geopoliticii. Pentru c fac acest lucru foarte aproape de zilele noastre, cnd exist o presiune difuz, dar foarte real, n direcia unei nelegeri diferite i moderne a acestui termen. Pentru c ezit s ncorporeze prefaceri ce au avut loc deja n cmpul politicii, al puterii, i care se cereau asimilate ntr-un fel sau altul i de ctre geopolitic. S-a ajuns astfel la un prim paradox: chiar i astzi, la o sut de ani de la apariia termenului, se opereaz tot cu sensul iniial al disciplinei i se ncearc aplicarea acestui sens la o realitate mult schimbat. Evident c, n acest context, suntem tentai s percepem mai ales discrepana, ceea ce nu concord. Suntem chiar tentai s abandonm noiunea sau, poate i mai ru, s o folosim cu un sens trunchiat ori chiar negativ, ca exprimnd o orientare profund greit, adept a determinismului geografic etc. Aa cum am precizat, geopolitica i propune s explice performanele statului. Dar pe teritoriul statului au aprut realiti noi, de care el nu poate s nu in cont. A discuta potenialul statului doar n raport cu instrumentele de care dispunea acum un secol i n cadrul crora poziia geografic i, n general, condiiile naturale jucau un rol mult mai important dect astzi nseamn a condamna pur i

Delimitri conceptuale

37

simplu geopolitica la cea mai grea sentin pentru o disciplin, sentina de inactualitate. Ion Conea sesiza cu acuitate c, dac am concepe geopolitica doar ca geografie politic, deci ca o disciplin circumscris relaiei dintre mediul natural i stat, atunci viitorul ei ar fi serios pus sub semnul ntrebrii, deoarece nsi influena mediului natural este din ce n ce mai puin semnificativ ntr-o er a triumfului tehnologiei moderne. Astzi, cu progresele extraordinare ale tehnicii i, n genere, ale tiinei aplicate, se poate spune c influenele primite de omul civilizat nseamn foarte puin fa de cele de el exercitate. Omul agent geografic activ este azi infinit superior omului agent geografic pasiv.24 Dup opinia noastr, geopolitica a aprut n efortul de a oferi o explicaie ct mai riguroas elementului central al politicii, puterea. De ce anume este determinat puterea unui stat? reprezint interogaia care strbate mai toate demersurile de natur geopolitic. Rspunsul oferit de geopolitica tradiional nu este cel mai adecvat, ntruct pune puterea n legtur doar cu factorii naturali ai existenei statale, de la poziia geografic pn la bogiile naturale. Pe bun dreptate