Formulaci£³n de un programa de evaluaci£³n y programa de evaluaci£³n y seguimiento en HSE para contratistas,

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  • Formulación de un programa de evaluación y seguimiento en HSE

    para los contratistas de una empresa del sector comunicaciones en

    Colombia

    Jairo Andrés Tavera Rodríguez

    Universidad Nacional de Colombia

    Facultad de Enfermería. Maestría en Salud y Seguridad en el Trabajo

    Bogotá D.C., Colombia

    2011

  • Formulación de un programa de evaluación y seguimiento en HSE

    para los contratistas de una empresa del sector comunicaciones en

    Colombia

    Jairo Andrés Tavera Rodríguez

    Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al título de: Magister en Salud y Seguridad en el Trabajo

    Director:

    MD MSC Ph.D Juan Carlos García

    Asesor Experto: Ingeniero Especialista Juan Ricardo Mancera

    Línea de Investigación:

    Gestión, organización y regulación de la salud y seguridad en el trabajo

    Universidad Nacional de Colombia

    Facultad de Enfermería. Maestría en Salud y Seguridad en el Trabajo

    Bogotá D.C., Colombia

    2011

  • Resumen y Abstract V

    Resumen En la actualidad, el control de las medidas establecidas por las empresas para garantizar la seguridad en los ambientes laborales y brindar a sus trabajadores las mejores condiciones de trabajo posibles, se ha convertido en una poderosa herramienta para determinar la contratación de una labor o no. Y más aún, cuando la tendencia del campo laboral a nivel empresarial, se ve reflejado en una tercerización de sus tareas, sobre todo aquellas que le generan un alto riesgo para su organización. A continuación se desarrolla una herramienta de evaluación y seguimiento para los contratistas de Telmex Colombia en materia de salud ocupacional, seguridad y medio ambiente, la cual se basa en un listado de verificación de referencia, con el que se busca evidenciar el cumplimiento de los requisitos identificados, junto con su metodología de aplicación, con el objetivo de brindar alternativas de control y buscando se garanticen ambientes de trabajo sanos y el desarrollo seguro de actividades laborales en todas las empresas vinculadas a el proceso productivo. Palabras clave: Seguimiento, evaluación, contratista, responsabilidad, sistema de gestión, salud y seguridad.

  • VI Formulación de un programa de evaluación y seguimiento en HSE para los contratistas de una empresa del sector comunicaciones en Colombia

    Abstract Currently,control of the actions established by the companies to warrant safe work environments and offer their workers the best possible working conditions, has become a powerful tool to determine the hiring of a work or not. Especially, when the trend of the business world is reflected in outsourcing the job, mainly those that generate high risk to the organization. The document presents a description of a monitoring and evaluation tool for contractors of Telmex Colombia in occupational health, safety and environment based on a checklist of reference, which seeks to demonstrate compliance with the identified requirements, along with its implementation methodology, in order to provide control alternatives and ensure healthy work environments as well as safe development of industrial activities on all companies linked to the production process. Keywords: Monitoring, evaluation, contractor, responsability, management system, health and safety.

  • Contenido

    Pág.

    Lista de tablas ................................................................................................................ IX

    Lista de ilustraciones ...................................................................................................... X

    Introducción .................................................................................................................... 1

    1. Objetivos ................................................................................................................... 9 1.1 Objetivo General .............................................................................................. 9

    1.1.1 Objetivos Específicos ........................................................................... 9

    2. Metodología ............................................................................................................ 11

    3. Marco Conceptual .................................................................................................. 15 3.1 Responsabilidad Solidaria ............................................................................. 37

    3.1.1 Definición de solidaridad ..................................................................... 37 3.1.2 Responsabilidad solidaria derivada del Código Sustantivo del Trabajo 37

    3.2 Sistemas de gestión como herramienta para el mejoramiento continuo ......... 39

    4. Presentación del instrumento de evaluación y seguimiento en HSE para contratistas de Telmex Colombia ................................................................................. 43

    4.1 Identificación del contratista ........................................................................... 43 4.2 Elementos generales del sistema de gestión HSE ......................................... 44

    4.2.1 Liderazgo y compromiso gerencial ...................................................... 46 4.2.2 Organización, responsabilidades y recursos ....................................... 47 4.2.3 Requisitos legales básicos .................................................................. 51 4.2.4 Estadísticas de salud ocupacional....................................................... 56 4.2.5 Gestión de calidad del SGHSE ........................................................... 57

    4.3 Medicina del Trabajo ..................................................................................... 58 4.3.1 Evaluaciones médicas ocupacionales ................................................. 60 4.3.2 Selección de personal ......................................................................... 62

    4.4 Medicina preventiva ....................................................................................... 63 4.4.1 Capacitación y entrenamiento ............................................................. 65 4.4.2 Promoción y prevención de la salud .................................................... 67 4.4.3 Actividades deportivas y recreativas ................................................... 69

    4.5 Seguridad Ocupacional .................................................................................. 70 4.5.1 Normas y procedimientos operativos .................................................. 71 4.5.2 Programa de mantenimiento de instalaciones y equipos ..................... 73 4.5.3 Dotación y elementos de protección personal ..................................... 74 4.5.4 Sustancias químicas y materiales peligrosos ...................................... 76

  • VIII Formulación de un programa de evaluación y seguimiento en HSE para los contratistas de una empresa del sector comunicaciones en Colombia

    4.5.5 Accidentalidad laboral ..........................................................................78 4.5.6 Plan de inspecciones ...........................................................................80 4.5.7 Plan de emergencias ...........................................................................81 4.5.8 Plan médico de urgencias ....................................................................84

    4.6 Higiene Ocupacional ......................................................................................85 4.7 Saneamiento básico industrial ........................................................................89 4.8 Comité paritario de salud ocupacional ............................................................91 4.9 Gestión ambiental ..........................................................................................93 4.10 Seguridad .......................................................................................................95

    5. Validación del formato de evaluación y seguimiento HSE para contratistas .....97

    6. Conclusiones y recomendaciones ........................................................................99

    A. Anexo: Presentación del Programa de Evaluación y Seguimiento HSE para contratistas de Telmex Colombia – Guía de implementación................................... 103

    B. Anexo: Formato de evaluación y seguimiento HSE para Contratistas ............. 109

    C. Anexo: Carta de presentación del resultado de la Auditoría y Resumen de los hallazgos encontrados en la Auditoria ....................................................................... 147

    D. Anexo: Formato de validación ............................................................................. 151

    E. Anexo: Formato de Validación diligenciado por panel de expertos ................. 155

    Bibliografía ................................................................................................................... 159

  • Contenido IX

    Lista de tablas Pág.

    Tabla 1. Clasificación de la rama de actividades del sector servicios. .............................. 3 Tabla 2. Clasificación sociedades y personas naturales, Código CIIU. ............................. 3 Tabla 3. Listado de Equipos y Materiales ......................................................................... 5 Tabla 4. Resume

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