Fondurile nerambursabile

pentru IMM-uri Material diseminat ca follow-up la webinarul organizat joi, 11 ianuarie 2021

în cadrul programului IMM Online

Webinarul a fost organizat în cadrul Programului IMM Online, un Program Național de sprijin

pentru IMM-uri, implementat de Digital Nation, cu sprijinul Google și Banca Transilvania.

Digital Nation promovează educația prin excelență și antreprenoriatul online prin programe

naționale de calificare digitală a forței de muncă și de transformare digitală a companiilor din

România. Încă din 2013, Digital Nation a format peste 100.000 de beneficiari, iar, în ultimele luni,

Digital Nation a inițiat o serie de programe menite să susțină punctele-cheie ale societății

românești afectate de pandemia COVID-19. De exemplu, Programul Profesor în Online

a impactat deja peste 40.000 profesori, oferind acestora “cutia de unelte digitale” pentru

predarea online și resurse pentru a crește interactivitatea la clasă, dincolo de ecrane.

În același context, Digital Nation a dezvoltat IMM Online, un program accelerat de răspuns la

nevoile imediate ale IMM-urilor în contextul actual prin soluții practice, puse la dispoziția voastră

într-un spațiu virtual și ușor de utilizat, indiferent de nivelul de competențe digitale ale IMM-ului.

Programul este 100% gratuit și oferă

soluții IMM- urilor prin acces la experți,

care să răspundă aplicat la întrebările

IMM-urilor; un spațiu online de

comunicare organizat și facilitat, în care

IMM-urile pot găsi soluții prin

colaborare sau împărtășirea de bune

practici; acces la webinarii practice și

centru de resurse gratuit; acces la

soluții digitale pentru creșterea

prezenței online a IMM-ului prin

sprijinul acordat de tineri specialiști

(website, video-ads, instrumente

pentru social media etc).

Ne poți spune mai multe despre nevoile IMM-ului tău astfel încât să putem întâmpina

cu soluții și te poți alătura Programului gratuit aici.

Context și oportunități continue de sprijin pentru IMM-uri

Sorin are o experiență de 18 ani în elaborarea și implementarea de

proiecte cu finanțare nerambursabilă adresate atât mediului de afaceri cât

și ONG-urilor și beneficiarilor publici: Până în prezent, portofoliul lui

include peste 100 de proiecte contractate și implementate cu succes.

Sorin deține expertiză în procese de planificare, participând la elaborarea

de strategii de dezvoltare atât pentru operatori economici cât și pentru

comunități urbane și rurale. Participarea în calitate de expert la sesiuni de

evaluare a proiectelor i-au permis să cunoască și exigențele pe care

acestea trebuie să le îndeplinească pentru a fi selectate și implementate

cu succes. Este absolvent al Facultății de Drept din cadrul Universității

Alexandrul Ioan Cuza din Iași și deține totodată specializări în domenii

precum cel al evaluării întreprinderilor (curs ANEVAR), antreprenoriatului,

managementului și evaluării proiectelor.

1. Ce sunt fondurile nerambursabile și când pot apela la ele?

2. Care este valoarea estimată a fondurilor aflate la dispoziția IMM-urilor în ciclul 2021-

2027?

3. Care sunt direcțiile de finanțare pentru IMM-uri anunțate până la acest moment?

4. Cum pot pregăti IMM-ul meu pentru a fi eligibil?

5. Cum arată ciclul de viață al unui proiect finanțat prin fonduri nerambursabile?

6. Granturile de digitalizare – oportunitate imediată de finanțare, condiții și elemente

finanțabile.

Experții care te îndrumă în cadrul IMM Online pe tema fondurilor nerambursabile sunt:

Medeea are o experiență de 10 ani în fonduri nerambursabile; până în

prezent a facilitat dezvoltarea și implementarea a peste 45 de proiecte,

atât în zona de business, cât și domeniul comunitar. Deține o licență în

Finanțe și Bănci, masterat în Politici Contabile, Audit și Control de Gestiune

și licență în Drept în cadrul Universității Transilvania Brașov. Este Expert

Contabil membru CECCAR și expert evaluator în cadrul ANEVAR, iar în

prezent urmează studiile doctorale în finanțe. Medeea deține o vastă

experiență în dezvoltarea organizațiilor; în 2017-2018, a coordonat

activitatea Rotaract România și Republica Moldova, organizație cu +64 de

Cluburi în cele 2 țări și peste 1600 membri și crede că cea mai puternică

formă de leadership este cea prin puterea exemplului.

Cuprins al webinar-ului, precum și prezentul ghid de follow-up:

Nu ai putut intra live cu noi? Nu-i nimic!

Ți-am pregătit înregistrarea webinar-ului AICI.

Realitatea despre fondurile nerambursabile:

De foarte multe ori, discuțiile cu IMM-uri care doreau accesarea de fonduri nerambursabile

începeau astfel: “am auzit că se dau fonduri și am dori să accesăm și noi, pentru ce se dau

fonduri?”. Ei bine, trebuie să clarificăm încă de la început faptul că fondurile nerambursabile nu

sunt scopuri în sine, ci instrumente gândite și alocate

strategic pentru realizarea unor obiective comune. Astfel,

nevoia de dezvoltare vizată spre rezolvare de către IMM,

trebuie să corespundă cu cel puțin una dintre nevoile pe

care urmărește și finanțatorul să o rezolve prin alocarea

acestor fonduri. Doar atunci putem vorbi despre un

proiect care are și potențialul de a fi sustenabil.

Chiar dacă auzim de multe ori “finanțare 100%”, asta nu

înseamnă, sub nicio formă, că acel proiect de finanțare

nu vine cu niște costuri financiare, materiale și de timp deosebit de mari, pe care IMM-ul trebuie

să le cunoască și să și le asume de la început.

În caz contrar, dacă depunerea proiectului se face doar “pentru a nu rata șansa”, aveți cele mai

mari șanse ca acel proiect să devină mai degrabă un element care să vă încarce operațional și

financiar, fără să genereze o valoare adăugată reală în dezvoltarea firmei voastre.

Așadar, trebuie să reținem că nu există proiect cu finanțare nerambursabilă care să nu implice

costuri și obligații pe care IMM-ul vostru și le va asuma pe termen lung.

Să dăm un exemplu simplu: doriți să accesați 44.000 euro, rata de finanțare de 100%. Pentru a

accesa acești bani, trebuie să vă asumați crearea și menținerea a cel puțin 2 locuri de muncă pe

o perioadă de 2 ani de zile de la finalizarea implementării proiectului. Astfel, chiar dacă IMM-ul

vostru nu va cofinanța investiția și finanțarea este de 100%, iată că în decurs de 2 ani de zile,

IMM-ul vostru va da cel puțin 21% din bani înapoi la stat prin taxe și impozite (calculate la salariul

minim pe economie), plus salariile nete, plus asumarea menținerii acestor locuri de muncă

indiferent de contextul de piață și cât de bine vă merge afacerea.

De aceea, de fiecare dată când analizați dacă depuneți sau nu un proiect de finanțare, asigurați-

vă prima dată că ați înțeles care sunt implicațiile acestui proiect pe termen lung și că acesta este

în acord cu strategia de dezvoltare pe care o urmăriți pentru IMM-ul vostru.

Acționând astfel, fondurile nerambursabile sunt, cu adevărat, un instrument fundamental pentru

susținerea dezvoltării și a creșterii competitivității IMM-ului vostru!

1. Ce sunt fondurile nerambursabile și când pot apela la ele?

Vom menține informația la un nivel cât mai simplu și succint de prezentare și credem că este

important să înțelegeți următorul context:

Fondurile europene sunt instrumente care ajută la îndeplinirea obiectivelor politicilor europene.

Aceste fonduri europene sunt planificate în cicluri de 7 ani de zile.

România se află acum la finalizarea ciclului bugetar 2014-2020 și face tranziția către ciclul

bugetar 2021-2027, buget care este organizat pe mai multe Programe Operaționale.

Programele Operaționale (PO) sunt documente strategice, elaborate de statul membru și

aprobate de Comisia Europeană, care cuprind setul de priorități multianuale, ce pot fi

cofinanțate prin fondurile structurale și de coeziune.

În paginile următoare, am realizat o selecție a principalelor informații relevante despre direcțiile

de finanțare pentru IMM-uri.

În noul ciclu, pe baza datelor disponibile până la

acest moment, însumăm peste 3 miliarde de

euro alocați pentru dezvoltarea sectorului IMM

în perioada 2021-2027. Acești bani nu includ și

elementele care țin de Mecanismul de redresare

și reziliență sau Politica Agricolă Comună.

Anul 2021este, deci, anul în care se finalizează

depunerea, evaluarea și contractarea

proiectelor bugetate din ciclul 2014-2020 și se

face tranziția către noul ciclu bugetar. De aceea,

ca parte din noul ciclu, va mai dura până la

lansarea efectivă a competițiilor de finanțare.

Fonduri alocate pentru IMM-uri în 2021-2027:

Programul Operațional Regional este principala sursă de finanțare pentru IMM-uri, atunci când

vorbim de proiecte care vizează investiții pentru creșterea capacităților și a competitivității.

În următoarea perioadă de programare, 2021-2027, responsabilitatea gestionării Programului

Operațional Regional va reveni celor 8 agenții pentru dezvoltare regionale, fiecare program fiind

conceput în baza necesităților reale în colaborare strânsă cu partenerii regionali.

Iată obiectivele principale care se vor urmări la finanțare:

→ Dezvoltarea capacităților de cercetare și inovare și adoptarea tehnologiilor

avansate

o participarea IMM-urilor și organizațiilor de cercetare –

dezvoltare și inovare (CDI) în structuri, parteneriate și

programe de colaborare;

o sinergii cu programe similare din alte State Membre sau

State Asociate

o specializare inteligentă la nivel regional și inovare de

produs, serviciu, de proces, organizațională și de model

de afaceri în IMM-uri, inclusiv brevetare;

o dezvoltarea infrastructurilor proprii de CDI ale organizațiilor de CDI și

companiilor;

o sprijinirea ecosistemului antreprenorial de inovare care favorizează crearea și

maturizarea start-up/ spin-off în domenii de specializare inteligentă;

o susținerea inovării deschise;

o dezvoltarea parcurilor științifice și tehnologice.

→ Impulsionarea creșterii și competitivității IMM-urilor, inclusiv prin investiții

productive și crearea de noi locuri de muncă în IMM

o investiții în active corporale și necorporale în microîntreprinderi si IMM-uri,

inclusiv scale-up;

o facilitarea investițiilor tehnologice în IMM-uri, inclusiv IoT (internet of things),

automatizare, robotică, inteligență artificiala, customizare de masă, linii pilot,

testare prototipuri, certificare produse / servicii, instruire pentru angajați – în

sectoarele de specializare inteligentă

o tehnici avansate de manufacturare - investiții in active corporale și

necorporale în legătură cu modernizarea industrială pentru sectoarele de

specializare inteligentă;

o design responsabil al produselor;

2. Direcții de finanțare anunțate pentru IMM-uri până la acest moment

Programul Operațional Regional Sursa AICI

Specializarea inteligentă vizează

concentrarea resurselor

financiare și a altor mecanisme

de sprijin într-un număr limitat

de domenii prioritare în care

regiunile pot fi competitive și

pot concura cu succes pe piețele

internaționale.

o soluții de economie colaborativă în IMM și alte

organizații

o susținerea proceselor de re- și de-manufacturing

o crearea de lanțuri de valoare locale

o structuri de sprijin pentru IMM (incubatoare, acceleratoare, parcuri

industriale, clustere)

→ Dezvoltarea competențelor pentru specializare inteligentă, tranziție

industrială și antreprenoriat

o Companiile active în domeniile de specializare inteligentă vor putea să se

asocieze pentru a dezvolta programe comune de instruire pentru angajați, în

care pot implica asociații profesionale, patronale sau furnizori de educație

acreditați.

PNDR este principala sursă de finanțare pentru investiții în agricultură și sectorul non-agricol din

mediul rural. Regulamentul UE 2020/2220 prevede extinderea aplicabilității cadrului general

existent în anii 2021-2022 și suplimentarea bugetului aferent PNDR cu resurse aferente anilor

2021-2022 din noul Cadru Financiar Multianual (2021-2027). Măsurile de tranziție au în vedere

și resursele pentru dezvoltare rurală disponibile prin Instrumentul pentru redresare economică

al UE (EURI).

Astfel, se vor aplica regulile și ratele de cofinanțare aferente ciclului 2014-2020, cu obligativitatea

efectuării tuturor plăților până la finalul anului 2025.

Direcțiile de finanțare includ:

o Proiecte de Agro-mediu și agricultură ecologică

o Investiții în exploatații agricole / pomicole / zootehnie

o Sprijin în procesarea și marketingul produselor agricole / pomicole

o Sprijin pentru crearea și dezvoltarea activităților neagricole

o Sprijin pentru cooperarea pe orizontală și verticală între actorii din lanțul de

aprovizionare.

o Sprijin pentru dezvoltarea fermierilor mici.

Pentru detalii și alocări bugetare pe aceste direcții, vă recomandăm să accesați linkul sursă

(ctrl+click pe butonul de lângă titlu)

Printre acțiunile care vor fi finanțate prin acest Program Operațional regăsim și

îmbunătățirea eficienței energetice a IMM-urilor și a întreprinderilor mari:

o Îmbunătățirea eficienței energetice a IMM-urilor și întreprinderilor Mari (proiecte

pentru susținerea eficienței energetice și măsuri de sprijin adiacente).

Programul Național de dezvoltare Rurală Sursa AICI

Programul Operațional Dezvoltare Durabilă Sursa AICI

Programul Operațional de Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare

(POCIDIF) are, printre prioritățile urmărite, și cea de creare și promovare a unui sistem

atractiv de inovare în economie pentru toate tipurile de inovare.

Astfel, finanțarea se va acorda cu prioritate pentru:

o Susținere pentru activități de Cercetare – dezvoltare – inovare (CDI), pe toate

fazele de la idee la piață, pe domeniile de specializare inteligentă naționale;

o Susținerea de soluții propuse de Consorții CDI pe teme complexe definite de

industrie (IMM și întreprinderi mari) sau de interes național;

o Sprijin pentru pregătirea de proiecte, precum și pregătirea potențialilor

beneficiari va fi finanțată prin asistență tehnică.

Prin Planul Național de Redresare și Reziliență, domeniul 9 de intervenție destinat

mediului de afaceri, vor fi sprijinite sectoarele economice cu valoare adăugată mare, cu

potențial de export, care valorifică rezultatele inovării și cercetării prin dezvoltarea de

produse și soluții tehnologice.

→ Domeniu de intervenție 9 Mediul de afaceri și ecosisteme antreprenoriale

o Investiții în sprijin pentru digitalizarea IMM-urilor;

o Investiții pentru consolidarea capacităților de producție necesare

echipamentelor medicale și obținerii medicamentelor pentru situații de criză

pandemică;

o Investiții în tehnopoluri, parcuri industriale și tehnologice, parcuri de

specializare inteligenta și alte conglomerate ale structurilor de afaceri

(hub/cluster);

o Investiții în retehnologizări, digitalizare, automatizări industriale, robotizări ale

proceselor de producție;

o Investiții în baze naturale de tratament, infrastructuri de agrement pentru

valorificarea patrimoniului natural: parcuri tematice, acvaparcuri, parcuri de

agrement;

Investiții în echipamente/infrastructură de colectare, depozitare, sortare,

procesare, ambalare, etichetare, distribuție în domeniul agro-alimentar;

P.O Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare Sursa AICI

Planul Național de Redresare și Reziliență Sursa AICI

o Investiții în echipamente pentru creșterea capacității companiilor care produc

echipamente și materiale de construcții, în valoare de 200 mil. euro;

o Investiții în retehnologizări, automatizări industriale, robotizări ale proceselor

de producție ale întreprinderilor mari, în valoare de 400 mil. euro.

În cadrul Programului IMM Invest, s-a anunțat prelungirea perioadei de înscrieri până la

30.06.2021 și extinderea cu subprogramul Agro IMM Invest. Înscrierea online se

desfășoară pe portalul IMM Invest în sesiune continuă, până la epuizarea plafonului de

20 miliarde lei, alocat programului.

Prin programul IMM Invest, IMM-urile pot obține credite de la bănci între 500.000 și 10

milioane de lei, cu garanții de stat de până la 90% și dobânzi subvenționate.

→ Componenta Agro IMM Invest:

o Prin grant se acordă și o componentă nerambursabilă de maximum 10% din

valoarea împrumutului garantat, cu condiția încadrării în plafonul de 120.000

euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în sectorul

pescuitului și acvaculturii, 100.000 euro pentru întreprinderile care își

desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole,

respectiv 800.000 euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară

activitatea în sectorul alimentar.

Ajutoarele Horeca (OUG 224/2020) se vor acorda beneficiarilor sub forma unor granturi

care vor acoperi 20% din pierderea din cifra de afaceri sau din rulaj, în cazul agențiilor de

turism, rezultată din desfășurarea activităților aferente codurilor anumitor coduri CAEN

HoReCa, suferită în anul 2020, comparativ cu anul 2019. Valoarea maximă a ajutorului de

stat va fi de 800.000 euro/întreprindere.

Firmele eligibile sunt:

o agenții de turism licențiate care desfășoară activități conform codurilor CAEN 7911,

7912, 7990,

o structuri de primire turistică cu funcțiuni de cazare clasificate, care desfășoară

activități conform codurilor CAEN 5510, 5520, 5530, 5590,

o structuri de alimentație, care desfășoară activități conform codurilor CAEN 5610,

5621, 5629, 5630.

Bugetul schemei de ajutor de stat este estimat la 500 milioane euro, echivalent lei.

IMM Invest 2021 Sursa AICI

Ajutoare Horeca (OUG 224/2020) Sursa AICI

(!) Elementele pe care le vom prezenta în continuare evidențiază criteriile comune pe care

le-am regăsit în practica finanțărilor, pe perioada 2014-2020. Astfel, acestea reflectă setul

de elemente pe care vi-l recomandăm să îl luați în calcul în pregătirea IMM-ului vostru

pentru accesarea de fonduri. Să nu uităm, însă, că fiecare apel de finanțare are propriile

condiții specifice care se vor urma cu strictețe atunci când depunem un proiect de

finanțare.

Încadrarea IMM-

ului tău ca fiind

eligibil ca tip de

solicitant,

dimensiune și

vechime

• Pentru finanțările de dezvoltare, de regulă se solicită ca IMM-ul

să aibă o vechime de minim 1 exercițiu financiar încheiat.

Pentru finanțările de tip Startup, firma este de regulă eligibilă

dacă are o vechime de maxim 2 ani.

• Finanțările se acordă pe tipuri de solicitanți. Astfel, pe lângă

faptul că IMM-ul tău trebuie să fie legal constituit în România, el

trebuie să se încadreze în categoria vizată spre finanțare:

microîntreprindere, întreprindere mică sau mijlocie:

Atenție la încadrarea IMM-ului tău la nivel de grup! - IMM-ul tău

poate fi autonom, sau este necesar să determini și să declari și

restul firmelor legate sau partenere cu acesta.

(!) Verificarea încadrării IMM-ului tău ca fiind sau nu

eligibil pentru a aplica la o finanțare se realizează la

nivel de grup!

Accesează GHIDUL de aici pentru mai multe detalii despre

cum poți realiza verificarea încadrării IMM-ului tău.

3. Cum îmi pot pregăti IMM-ul pentru a fi eligibil?

Unele finanțări nerambursabile au ca sursă a banilor ajutorul de

minimis. În România, se pot accesa maxim 200.000 de euro în 3 ani

fiscali la nivel de grup / IMM autonom.

Încadrarea în

domeniul vizat

spre finanțare

• Solicitantul trebuie să aibă autorizat codul CAEN pentru care se

solicită finanțarea; Atenție, cod CAEN autorizat nu înseamnă

înscris în Statut, ci autorizat prin ONRC.

• Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să se

regăsească în lista de activități eligibile din ghidul finanțării care

se dorește a fi accesată

• Investiția propusă trebuie să vizeze, de regulă, un singur cod

CAEN.

Recomandăm analiza codurilor CAEN autorizate în IMMul tău și

autorizarea tuturor codurilor CAEN pentru care este este vizată pe

viitor obținerea de fonduri nerambursabile.

Situația

financiară a IMM-

ului

• (cu excepția finanțărilor dedicate start-up-urilor) se solicită ca

IMM-ul să nu fi avut activitatea suspendată temporar oricând în

anul curent depunerii cererii de finanțare și în anul fiscal

anterior

• IMM-ul să aibă profit din exploatare (>0 lei) în anul fiscal anterior

depunerii cererii de finanțare. Atenție, se confundă foarte des

profitul din exploatare cu profitul brut sau net. Profitul din

exploatare se poate identifica în situațiile financiare ale firmei și

reflectă strict rezultatul activității de exploatare a IMM-ului.

• În anumite cazuri (de regulă finanțări de 200.000 euro sau

peste) se solicită ca firma să fi avut cel puțin un angajat în anul

fiscal precedent și/sau în anul depunerii proiectului (reflectat ca

număr mediu de salariați în bilanț)

Capacitatea

financiară a

solicitantului –

cofinanțarea (respectiv suma de bani pe

care IMM-ul tău o aduce în

proiect, pe lângă finanțarea

primită, pentru realizarea

investiției)

• La momentul depunerii proiectului se solicită completarea unei

simple declarații pe propria răspundere, de asumare a

cofinanțării. Cofinanțarea trebuie demonstrată după aprobarea

proiectului, înaintea semnării contractului de finanțare. Dovada

se face prin surse proprii (extras de cont bancar) sau atrase

(contract de credit). De regulă, beneficiarul are la dispoziție

aproximativ 1 lună pentru a face dovada cofinanțării.

• Cofinanțarea diferă de la un program de finanțare la altul. De

regulă, ea crește pe măsura finanțării solicitate, dar și a

dimensiunii IMM-ului care solicită finanțarea, variând între 0%

și +60%.

Locul de

implementare al

investiției

• în cazul anumitor finanțări, se solicită localizarea investiției în

mediul urban/rural sau într-o anumită regiune de dezvoltare.

Locul de implementare trebuie autorizat ca sediu sau punct de

lucru la momentul depunerii proiectului, cu excepția

proiectelor care implică execuția de construcții.

• Locația de implementare se poate schimba, cu obligația

menținerii acelorași criterii asumate în depunerea proiectului.

Drepturi asupra

imobilului vizat

prin proiect

• Pentru investițiile care includ lucrări de construcție ce se supun

autorizării se solicită demonstrarea dreptului de proprietate

privată, de concesiune sau superficie. Imobilele nu trebuie să

fie afectate de sarcini sau să facă obiectul unor litigii.

• Pentru investiții care includ doar servicii și/sau dotări și lucrări

de construcție ce nu se supun autorizării se va demonstra

dreptul de proprietate privată, de concesiune, de superficie,

comodat sau dreptul de închiriere/locațiune.

• Perioada pentru care se solicită demonstrarea dreptului

acoperă minim perioada de implementare și de monitorizare a

proiectului post-implementare (3-5 ani)

Situația juridică a

reprezentantului

legal și/sau a

IMM-ului

• Este necesară bifarea tuturor criteriilor privind neîncadrarea în

situațiile de excludere, referitoare spre exemplu la: să nu se

afle în stare de faliment/ insolvență sau face obiectul unei

proceduri de lichidare sau de administrare judiciară; să nu fie

subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat; să nu

fie în dificultate; să nu fi fost găsit vinovat, printr-o hotărâre

judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/

infracțiuni referitoare obținerea și utilizarea fondurilor

europene.

Își asumă

menținerea

investiției

• Fiecare finanțare impune anumite criterii legate de

sustenabilitatea investiției, care sunt asumate de către IMM.

• Bunurile achiziționate / dobândite prin proiect nu pot fi

înstrăinate timp de 3-5 ani de la finalizarea implementării

proiectului.

• De regulă, IMM-ul își asumă realizarea anumitor indicatori

economico-financiari ca urmare a implementării investiției (CA,

număr de angajați, solvabilitate), care se evaluează post-

implementare pe o perioadă de până la 3 ani.

Nerealizarea acestor indicatori asumați poate duce la restituirea

parțială sau integrală a sprijinului, motiv pentru care este deosebit

de important ca IMM-ul să cunoască de la început toate condițiile pe care

și le asumă odată cu semnarea contractului de finanțare.

Criterii referitoare la proiect:

o Evitarea dublei finanțări - același proiect sau componente ale aceleași investiții nu

trebuie să fi beneficiat de finanțare din alte surse în ultimii cinci ani;

o Proiectul trebuie să se încadreze, obligatoriu, în valorile minime/maxime ale finanțării

solicitantului și/sau proiectului;

o Respectarea contribuției minime solicitate din partea finanțatorului și asigurarea

acesteia în implementarea proiectului;

o Respectarea regulilor privind eligibilitatea cheltuielilor: încadrarea corectă a

cheltuielilor în categoriile eligibile din ghid și/sau în pragurile valorice stabilite prin

acesta permite evitarea situațiilor în care anumite costuri sunt declarate neeligibile și,

implicit, efortul financiar propriu va crește. De exemplu, majoritatea finanțărilor

exclud achiziția obiectelor de inventar (cu valoare sub 2500 de lei și durată de viață

mai mică de un an). Eventuala bugetare a acestora va conduce la declararea lor ca

neeligibile și creșterea contribuției proprii și/sau depunctarea proiectului.

o Respectarea duratelor maxime de implementare (la nivel de planificare, de regulă, un

proiect care implică doar achiziția de servicii / bunuri are o durată de implementare

de 12 luni, iar proiectele care implică și construcții au o durată cuprinsă între 24 și 36

luni)

o Respectarea temelor orizontale (egalitate de șanse, dezvoltare durabilă,

accesibilitate, pentru persoane cu dizabilități, etc).

Criterii de punctare des întâlnite și pe care IMM-ul trebuie să le pregătească din

timp:

De regulă, aceste criterii variază în funcție de tipul finanțării, însă pot fi reținute câteva tipuri

comun întâlnite, precum:

- Domeniul de activitate (clasa CAEN) în care se realizează investiția - se acordă punctaj în

general pentru domeniile cu competitivitate ridicată, favorizându-se sectorul productiv,

al industriilor creative sau (foarte probabil în ciclul 2021-2027) sectoarele economice

prioritizate la nivel regional în cadrul Strategiilor de specializare inteligentă

- Rata solvabilităţii generale (Active totale/ Datorii totale) a microîntreprinderii - de regulă,

acest indicator se determină atât pentru anul fiscal precedent depunerii proiectului (când

trebuie să aibă cel puțin o valoare supraunitară și în mod ideal >2), cât și pentru primul

sau al doilea an post-implementare (în baza proiecțiilor financiare realizate).

- Rata rentabilităţii financiare (ROE) a microîntreprinderii reprezintă raportul dintre profit

și capitalurile proprii ale întreprinderii; și acest indicator se determină atât pentru anul

fiscal precedent depunerii proiectului (când trebuie să aibă o valoare de minim 5%) cât

și pentru primul sau al doilea an post-implementare (în baza proiecțiilor financiare

realizate).

-

Alte elemente importante:

- Rata internă de rentabilitate a investiției, care trebuie să se încadreze în anumite praguri

stabilite prin ghid (de regulă, sub 5%).

- Fluxul de numerar previzionat trebuie să fie pozitiv în perioada post-implementare a

proiectului de investiții, pe toată perioada de analiză.

- Contribuția solicitantului la valoarea cheltuielilor eligibile - sunt favorizați solicitanții care

își asumă rate de cofinanțare superioare pragului minim prevăzut în ghid.

- Raportul dintre finanțarea solicitată și cifra de afaceri din anul fiscal precedent depunerii

proiectului, sau între finanțare și profitul din exploatare;

- Numărul de locuri de muncă nou create;

- Criterii referitoare la calitatea dosarului cererii de finanțare, unde se punctează de regulă

aspecte referitoare la claritatea și fundamentarea proiecțiilor financiare, justificarea

bugetului, calitatea strategiei de marketing, etc.;

- Criterii referitoare la respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de

şanse, de gen și nediscriminarea. Se punctează în general proiectele care oferă soluții de

valorificare a resurselor regenerabile de energie, eficientizare energetică, colectarea

selectivă/reciclarea deșeurilor, angajarea de persoane din categorii defavorizate,

asigurarea accesibilității pentru persoanele cu dizabilități.

Aspecte importante de urmărit în calculul și asumarea punctajului ce poate fi

obținut:

- Ca regulă generală, se recomandă asumarea unui punctaj realist, chiar cu riscul

respingerii proiectului, evitându-se astfel grevarea activității societății în perioada de

implementare cu obligații extrem de dificil de respectat (de ex, număr de noi locuri de

muncă nesustenabil, rată de rentabilitate calculată artificial);

- În vederea pregătirii pentru depunerea unui proiect, compania trebuie să se asigure la

finalul fiecărui an fiscal că a realizat profit din exploatare, că rata solvabilității e pozitivă și

rata rentabilității financiare este mai mare de 5%;

- Trebuie acordată atenția necesară realizării unor proiecții financiare realiste și

fundamentate, astfel încât rata rentabilității și fluxul de numerar asumate să poată fi

respectate pe perioada de monitorizare, sub sancțiunea recuperării finanțării acordate.

- Numărul de locuri de muncă trebuie să fie unul sustenabil și nu asumat pentru obținerea

punctajului maxim. Acesta e un indicator ce trebuie respectat pe întreaga perioadă de

monitorizare.

- Pentru fundamentarea bugetului proiectului, trebuie obținute oferte reale din piață, iar

prețurile trebuie să fie realiste și verificabile pentru a nu conduce la declararea lor ca

neeligibile.

- Obligațiile asumate privind respectarea principiilor și temelor orizontale trebuie să fie

realizabile și adaptate la specificul activității companiei și la tipologia investiției propuse.

Ciclul de viață al unui proiect de finanțare se poate reprezenta astfel:

Așadar, proiectul este inițial evaluat pe baza documentației depusă în cadrul concursului de

investiții. Procesul de evaluare și selecție este de regulă organizat într-unul din cele 2 moduri: (1)

cu depunere continuă, până la epuizarea bugetului alocat, (2) cu termen de depunere - sub

forma apelului competitiv.

Principalele etape pe care IMM-ul le parcurge în procesul de evaluare inițială sunt:

1) Evaluarea conformității administrative și a eligibilității proiectului, în care se verifică

respectarea tuturor regulilor de eligibilitate

2) Evaluarea calitativă, respectiv evaluarea tehnico-economică, pe baza criteriilor de punctaj

3) Publicarea rezultatelor, inclusiv perioada de depunere contestații și publicarea listelor finale

a beneficiarilor selectați la finanțare

4) Îndeplinirea condițiilor de pre-contractare a proiectului (perioadă în care beneficiarul trebuie

să prezinte dovada cofinanțării, să realizeze – dacă este cazul – actualizări ale calendarului de

implementare a proiectului, precum și să facă dovada respectării altor elemente de eligibilitate,

de exemplu lipsa datoriilor la bugetele locale și de stat)

5) Semnarea contractului de finanțare - momentul din care bugetul de proiect aprobat se

poate implementa. Acesta este momentul în care bugetul devine eligibil. Până la această dată,

nicio cheltuială din buget nu se poate realiza, cu excepția cheltuielilor de consultanță în

elaborarea documentației de finanțare.

4. Cum arată ciclul de viață al unui proiect?

De regulă, dosarul cererii de finanțare, pe baza căruia se realizează procesul de evaluare inițială

prezentat mai sus, conține următoarele tipuri de documente:

o Cererea de finanțare și declarațiile pe propria răspundere (de eligibilitate, de angajament,

etc), pentru care se oferă modele cadru prin ghidul solicitantului

o Plan de afaceri și proiecții financiare, conform modelului din ghid;

o Documentele statutare ale societății (CUI, act constitutiv, certificat constatator ONRC);

o Documente de identitate ale reprezentantului legal;

o Bilanțul aferent anului fiscal precedent depunerii cererii de finanțare;

o Documentele privind dreptul solicitantului asupra imobilului pe care se realizează

investiția;

o Pentru proiectele care implică lucrări de construcții supuse autorizării:

✓ Certificat de urbanism

✓ Extras de carte funciară din care să rezulte intabularea, precum și încheierea

✓ Tabel centralizator asupra numerelor cadastrale, obiectivele de investiție asupra

cărora se realizează în cadrul acestora, precum și suprafețele aferente

✓ Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se

realiza investiția în cadrul proiectului, plan în care să fie evidențiate inclusiv

numerele cadastrale

✓ Plan de situație propus pentru realizarea investiţiei

✓ Decizia etapei de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului

asupra mediului, sau Clasarea notificării emisă de autoritatea pentru protecția

mediului

✓ Devizul general al investiției

- Plan de amplasare a echipamentelor/ utilajelor achiziționate prin proiect

- Plan de afaceri și proiecții financiare, conform modelului din ghid

Aspecte importante de urmărit la pregătirea dosarului cererii de finanțare:

- Având în vedere faptul că majoritatea proiectelor se depun exclusiv electronic, se va

asigura disponibilitatea semnăturii digitale a reprezentantului legal / împuternicitului

acestuia la momentul pregătirii proiectului;

- Toate documentele prevăzute în ghid se vor completa și depune integral. Deși de regulă

documentele lipsă pot fi transmise prin clarificări, acestea trebuie să ateste situația de la

momentul depunerii proiectului și nu din momentul formulării răspunsului la clarificări;

- Analiza și proiecțiile financiare trebuie să se bazeze pe datele financiare din bilanțul

aferent anului fiscal precedent;

- Documentele de proprietate aferente amplasamentului propus trebuie să respecte

cerințele de eligibilitate referitoare la lipsa sarcinilor, litigiilor, durată, etc.

Conținutul dosarului cererii de finanțare

- Certificatul de urbanism trebuie să fie cel emis pentru obținerea autorizației de

construire, nu cel premergător pentru elaborare Puz/Pud. Necesitatea elaborării acestor

documentații urbanistice trebuie verificată în etapa inițială de pregătire a proiectului,

întrucât poate să facă imposibilă emiterea CU în scopul obținerii autorizației de

construire sau poate prelungi foarte mult etapa de obținere a avizelor;

- Se va verifica lista avizelor solicitate prin CU, pentru că impunerea unor condiții restrictive

de avizare poate afecta durata și chiar finalizarea proiectului (mai ales ca avizele se

solicită și se obțin în perioada de implementare. Spre exemplu, necesitatea avizului

Comisiei de Cultură, necesitatea parcurgerii procedurii de evaluare de mediu. Din acest

motiv, selectarea locației adecvate pentru realizarea investiției (în zone cu utilități/fără

restricții urbanistice) este de asemenea extrem de importantă;

- Se va verifica cu atenției corelarea informațiilor privind suprafața/ nr.

cadastrale/categoria de folosință dintre extrasul CF și toate celelalte documentații ale

proiectului;

- Chiar dacă în majoritatea cazurilor, pentru finanțările acordate beneficiarilor privați, nu

se solicită prezentarea de documentații tehnico-economice (studiu de fezabilitate,

proiect tehnic) la depunerea proiectului, cu excepția devizului general, se recomandă

realizarea minim a SF/DALI pentru fundamentarea realistă a costurilor și a soluției

tehnice. Această măsură permite evitarea angajării unor cheltuieli suplimentare și a

necesității asumării unor lucrări neprevăzute. SF și, ulterior, proiectul tehnic, se vor

întocmi obligatoriu pe structura din HG 907/2016 pentru facilitarea procesului de

monitorizare și decontare din partea organismului finanțator;

- Durata de implementare a proiectului va fi dimensionată astfel încât să ofere o rezervă

de timp pentru situații neprevăzute, precum prelungirea perioadei de obținere a avizelor,

a derulării achizițiilor, etc .

Odată ce proiectul trece de evaluarea inițială și este semnat contractul de finanțare, se intră în

perioada de implementare a proiectului. În această etapă, IMM-ul trebuie să se asigure că

respectă cu strictețe toate elementele cuprinse în conținutul dosarului cererii de finanțare

depuse și aprobate. IMM-ul are, de regulă, la dispoziție un monitor de proiect desemnat din

partea finanțatorului cu care poate ține legătura pentru eventuale clarificări și care realizează

periodic vizite de monitorizare și evaluare la sediul de implementare al proiectului. Odată cu

finalizarea implementării proiectului, se intră în perioada de monitorizare post-implementare și

sustenabilitate, în care IMM-ul trebuie să se asigure că respectă toate criteriile asumate prin

contractul de finanțare, așa cum au fost ele exemplificate și explicate în conținutul prezentului

ghid.

Ca ultim punct al acestui material, prezentăm datele disponibile până la acest moment

referitor la Granturile de digitalizare, care acordă o finanțare cuprinsă între 30.000 și

100.000 euro, reprezentând până la 90% din totalul cheltuielilor eligibile, prin

PROGRAMUL NAȚIONAL PENTRU DIGITALIZAREA IMM

o Sunt înregistrați potrivit Legii societăților nr. 31/1990;

o Desfășoară activități în alte sectoare decât cele aferente codurilor CAEN 2611, 2612,

2620, 2630, 6201, 6202, 6203, 6209, 6311, 6312, 7211, 7219 (Împreună cu proiectul se

va depune o declarație pe propria răspundere că întreprinderea nu a avut aceste coduri

CAEN autorizate și nu a obținut venituri din activitatea derulată în cadrul acestor coduri

de la înființare);

o Beneficiarul ajutorului de minimis trebuie să nu desfășoare (pe perioada implementării

și pe perioada de sustenabilitate a proiectului) activități în unul dintre

domeniile/sectoarele excluse - sunt menționate în Anexa 1 a Ordinului;

o Se încadrează în una dintre categoriile: microîntreprindere, întreprindere mică,

întreprindere mijlocie, la data depunerii aplicației de proiect și la data semnării actului de

acordare a ajutorului de minimis;

o Au sediu social și implementarea proiectului se realizează în regiunea de dezvoltare în

care depun proiectul;

o Au desfășurat activitate pe o perioadă corespunzătoare cel puțin unui an fiscal integral

(Această cerință nu se aplică IMM-urilor înființate în anul 2020) și au înregistrat profit din

exploatare (>0 lei) în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare (Pentru firmele

care au fost înființate în 2020 se va lua în considerare profitul din exploatare la 31

decembrie 2020).

o Valoarea ajutorului de minimis solicitat este cuprinsă între 30.000 euro și 100.000 euro

și reprezintă maximum 90% din totalul cheltuielilor eligibile;

o Nu înregistrează obligații bugetare nete (diferența dintre obligațiile de plată restante la

buget și sumele de recuperat de la buget): mai mari de 1/12 din obligațiile datorate în

ultimele 12 luni - în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de

Administrare Fiscală; mai mari de 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru

- în cazul certificatului de atestare fiscală emis de către autoritățile publice locale;

o Nu se află în una dintre situațiile incompatibile cu acordarea ajutorului de minimis din

fonduri publice;

o Nu au mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii

5 ani, sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte

surse publice, pentru aceleași activități;

5. Granturile de digitalizare

Eligibilitatea beneficiarilor Sursa AICI

o Sunt direct responsabile de pregătirea, realizarea și managementul proiectului;

o Nu intră în categoria „întreprindere aflată în dificultate“;

o Nu se află în stare de insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare sau

suspendare temporară a activității;

o Se angajează să asigure din surse proprii valoarea cheltuielilor neeligibile, precum și

valoarea cofinanțării de minimum 10% din bugetul eligibil al proiectului;

o Nu fac obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei

Europene, privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața

comună;

o Reprezentantul legal nu a fost condamnat printr-o hotărâre cu valoare de res judicata

pentru un delict legat de conduita sa profesională, pentru fraudă, corupție, participare la

o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor

financiare ale Uniunii Europene;

o Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese;

o Reprezentantul legal nu este vinovat de inducerea în eroare a ADR/OIPSI/AMPOC prin

furnizarea de informații incorecte pe parcursul participării la cererea de propuneri de

proiecte;

o Valoarea tuturor cheltuielilor eligibile, exceptând: cheltuieli cu servicii de

consultanță/analiză pentru identificarea soluțiilor tehnice de care au nevoie IMM-urile;

cheltuielile de consultanță pentru elaborarea documentațiilor necesare pregătirii

aplicației de proiect propus spre finanțare și/sau managementul aplicației de proiect

(inclusiv elaborarea documentațiilor necesare implementării aplicației de proiect) nu pot

depăși 50% din media cifrei de afaceri aferentă ultimelor 3 exerciții financiare încheiate.

(Pentru întreprinderile care au două sau un singur exercițiu financiar încheiat, procentul

de 50% se va aplica corespunzător mediei ultimelor două exerciții financiare încheiate,

respectiv ultimului exercițiu financiar încheiat)

Se vor finanța:

o cheltuieli aferente achiziționării de hardware TIC și a altor dispozitive și echipamente

aferente, inclusiv cheltuieli de instalare, configurare, punere în funcțiune, justificate din

punctul de vedere al implementării proiectului. Sunt excluse elemente de mobilier care

nu au legătură cu funcționarea produselor/aplicațiilor informatice implementate prin

proiect;

o cheltuieli aferente realizării rețelei LAN necesare pentru implementarea proiectului;

o cheltuieli aferente achiziționării și/sau dezvoltării și/sau adaptării aplicațiilor

software/licențelor necesare implementării proiectului, configurării și implementării

bazelor de date, migrării și integrării diverselor structuri de date existente, inclusiv

soluțiile de automatizare software de tip RPA, respectiv Robotic Process Automation;

Eligibilitatea cheltuielilor și alte condiții specifice

o cheltuieli aferente achiziționării unui website de prezentare a companiei, inclusiv achiziția

de domeniu și găzduirea pe server;

o cheltuieli aferente achiziționării/închirierii unui nume de domeniu nou;

o cheltuieli aferente achiziționării/închirierii soluției de semnătură electronică;

o cheltuieli de trecere a arhivelor din analog/dosare/hârtie în digital indexabil;

o cheltuieli aferente achiziționării de aplicații informatice specifice pentru persoanele cu

dizabilități;

o cheltuieli aferente achiziționării soluțiilor din domeniul tehnologiei informației pentru

comerțul electronic;

o cheltuieli aferente achizițiilor de servicii de tip cloud și SaaS, respectiv Software as a

Service;

o cheltuieli aferente achiziționării serviciilor de găzduire, incluzând toate tipurile de servicii

de găzduire, cu excepția pachetelor de reseller;

o cheltuieli aferente achiziționării de servicii pentru consolidarea securității cibernetice

aplicabile pentru software/găzduire/rețele;

o cheltuieli aferente achiziționării de servicii de consultanță pentru elaborarea

documentațiilor necesare pregătirii proiectului propus spre finanțare și/sau

managementul proiectului, inclusiv elaborarea documentațiilor necesare implementării

proiectului;

o cheltuieli aferente instruirii personalului care va utiliza produsele

implementate/achiziționate și a personalului care va asigura mentenanța;

o activități de achiziție a serviciilor de auditare intermediară/finală, financiară, conform

reglementărilor naționale, și tehnică, din perspectiva corespondenței rezultatului

proiectului cu cererea de finanțare și obiectivele Programului operațional

Competitivitate;

o servicii de consultanță/analiză pentru identificarea soluțiilor tehnice de care au nevoie

IMM-urile.

(!) Nu sunt eligibile: elementele de mobilier, obiectele de inventar și cheltuielile

salariale.

Alte condiții specifice:

o valoarea tuturor cheltuielilor eligibile, exceptând: cheltuieli cu servicii de

consultanță/analiză pentru identificarea soluțiilor tehnice de care au nevoie IMM-

urile; - cheltuielile de consultanță pentru elaborarea documentațiilor necesare

pregătirii aplicației de proiect propus spre finanțare și/sau managementul aplicației

de proiect (inclusiv elaborarea documentațiilor necesare implementării aplicației de

proiect) nu pot depăși 50% din media cifrei de afaceri aferentă ultimelor 3 exerciții

financiare încheiate. Pentru întreprinderile care au două sau un singur exercițiu

financiar încheiat, procentul de 50% se va aplica corespunzător mediei ultimelor două

exerciții financiare încheiate, respectiv ultimului exercițiu financiar încheiat.

30.000 euro pare un buget prea mare în raport cu nevoile tale de digitalizare?

Dacă da, IMM Online îți poate veni în ajutor prin Produsele IT la cheie!

Află AICI mai mule detalii!

Ai întrebări referitoare la orice informație din prezentul ghid sau vrei să

clarifici încadrarea IMM-ului tău?

Înscrie-te în Programul IMM Online prin completarea analizei de nevoi și

intră în legătură cu un expert, 100% gratuit.