Fiele informative SBA Small Business Act pentru Europa (SBA) este iniiativa politic emblematic a UE pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri)

UNIVERSITATEA BUCURETI

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I AFACERI

MASTER ADMINISTRAREA AFACERILOR MICI SI MIJLOCIIFIELE INFORMATIVE SMALL BUSINESS ACT PENTRU STATELE MEMBRE ALE UE

ITALIA, UNGARIA, SPANIA

Titular curs:

Conf.univ.dr. Vladimir-Codrin IONESCU

Masteranzi:

Bazaliu Maria Mihaela

Popescu Mdlina Andreea

Tudorie Ionela

BUCURETI

2015CUPRINS

3I. SBA ITALIA

31.IMM-urile din Italia indicatori-cheie

7PROFIUL SBA al Italiei

9PERFORMANA SBA N ITALIA: STATUS QUO I DEZVOLTARE NTRE 2008 I 2014

21II. SBA UNGARIA

21Introducere

221. IMM-urile n Ungaria

27Profilul SBA n Ungaria

29Performana SBA n Ungaria: status quo i dezvoltarea ntre 2008 i 2014

38III. FISELE SBA - SPANIA

38INTRODUCERE

391. IMM-urile din Spania - cifre de baz

43Profilul SBA al Spaniei

58Bune practice

59CONCLUZIE

FIELE INFORMATIVE SMALL BUSINESS ACTFiele informative SBA Small Business Act pentru Europa (SBA) reprezint iniiativa politic emblematic a UE pentru sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM-uri). Aceasta cuprinde un set de msuri de politic organizate n jurul a zece principii mergnd de la spirit antreprenorial i administraie public receptiv pn la internaionalizare. n vederea consolidrii guvernanei SBA, n evaluarea SBA din 2011 s-a fcut un apel pentru o mai bun monitorizare. Fiele informative SBA sunt publicate anual i au scopul de a mbunti nelegerea tendinelor recente i a politicilor naionale adoptate cu privire la IMM-uri. ncepnd din 2011, fiecare stat membru al UE a desemnat un nalt funcionar guvernamental n calitate de ambasador pentru IMM-urile sale naionale. Misiunea ambasadorilor pentru IMM-uri const n coordonarea punerii n aplicare a iniiativei SBA n rile acestora.I. SBA ITALIA

1. IMM-urile din Italia indicatori-cheie

IMM-urile din Italia 2014Economia italian are un numr de micro-ntreprinderi cu mult peste media UE. Majoritatea IMM-urilor italiene sunt active n comerul cu ridicata i cu amnuntul, care reprezint 86% din totalul salariailor din IMM-uri. Comparativ cu media UE, ele sunt, de asemenea, mai numeroase n industria prelucrtoare, n anumite sectoare tradiionale, cum ar fi produsele alimentare i buturi, mbrcminte, textile, precum si fabricarea de produse metalice, utilaje i echipamente. Acest lucru arat ct de importante sunt ntreprinderile mici pentru economia italian, dar sugereaz, de asemenea, persistena seminifcativ a blocajelor i a limitelelor creterii pentru IMM-uri.

n al treilea trimestru al anului 2013, declinul PIB-ului, care a nceput n vara anului 2011, a fost ntrerupt. ncrederea mediului de afaceri s-a mbuntit i aproximativ o treime din companii cred c faza economica cel mai critica a trecut. Circumstanele economice dificile au redus capacitatea de a obine finanare de la bnci, pieele de capital sau ali furnizori de credit. Ca urmare, numrul de IMM-uri din economia a sczut cu 5% in perioada 2008-2013.

Valoarea adugat generat de IMM-uri a suferit o reducere drastic de 15%, ntre 2008 i 2009, urmat de o redresare prelungita de atunci. ncepnd cu anul 2008, economia italian a nregistrat dou recesiuni consecutive, caracterizate printr-un declin al exporturilor ntre 2008 i 2009, precum i o scdere a cererii interne in anul 2011, IMM-urile fiind mai afectate dect ntreprinderile mari. Circumstanele economice dificile au redus capacitatea de a obine finanare de la bnci, pieele de capital sau ali furnizori de credit. Ca urmare, numrul de IMM-uri din economia a sczut cu 5% in perioada 2008-2013. Declinul cel mai substanial (15%) implicat ntreprinderile mici. Valoarea adugat generat de IMM-uri a suferit o reducere drastic, egal cu 15% ntre 2008 i 2009, dar de atunci a continuat s ctige teren. Ca urmare, numrul de IMM-uri din economia a sczut cu 5% n perioada 2008-2013. n 2013, valoarea adugat generat de IMM-uri a fost cu 3% mai mic dect cea nregistrata nainte de criz. n schimb, valoarea adugat a ntreprinderilor mari a sczut cu doar 5% ntre 2008 i 2009, iar n 2013 a depit nivelul de dinaintea crizei. n conformitate cu aceast tendin, ocuparea forei de munc n IMM-uri a fost n continu scdere ntr-o msur mai mare dect a fost cazul companiilor mari, n aceeai perioad.

Sectorul construciilor, n special, a cunoscut un declin puternic din 2008, n ceea ce priveste valoarea adugat i locurile de munc. Acest declin a afectat att IMM-urile (-34% i -30%) i companiile mari (-20% i -27%). Sectorul este n curs de restructurare, cu noi piee n curs de dezvoltare n domeniul energiei regenerabile, reabilitarea cldirilor i o schimbare a cererii publice cu privire la gestionare i co-finanare. De asemenea, sectorul produciei a suferit foarte mult de la nceputul crizei economice. nainte de criz, industria prelucrtoare italiana era cea mai mare din Europa, dup cea a Germaniei. De atunci, IMM-uri i ntreprinderi mari au suferit un declin puternic. ntre 2008 i 2013, aproximativ 50 000 de companii au fost nchise, ceea ce reprezinta 11% din totalul companiilor. Prin urmare, valoarea adugat a sczut cu 5% (IMM-uri) i pn la 15% (ntreprinderi mari), dei aceasta a revenit pentru scurt timp ntre 2009 i 2011, apoi a scazut din nou. Producia a sczut considerabil n unul dintre pilonii industriei prelucrtoare italiane: industria auto. ntre 2009 i 2013, valoarea adugat n ntreprinderile mijlocii, cu 50-249 de angajati, a crescut, depind nivelul dinaintea crizei. Cu toate acestea, rezultatele acestui grup de ntreprinderi nu sunt suficiente pentru a compensa tendina negativ din restul sectorului de producie.

Performana sectorul serviciilor este mai promitoare. Dup criza, IMM-urile care ofer servicii profesionale, n special de consultanta in management, arhitectur i inginerie, s-au dezvoltat mai bine dect cele din majoritatea celorlalte sectoare. Valoarea adugat a crescut cu 21% ntre 2009 i 2013, n timp ce ocuparea forei de munc a rmas n general stabil.

n 2013, mai mult de 384000 de firme noi au fost nfiinate, insa aproximativ 371000 si-au incetat activitatea. Acest lucru a lsat un sold demografic pozitiv de 13000 de companii, reprezentnd o cretere de 0,2%, mica, dar ncurajatoare a numrului de societi din 2012. Sectoarele comerului i serviciilor si-au extins baza antreprenoriala n 2013. Numarul de companii a crescut atat in comer (+15000 de companii), cat si cel al serviciilor de asisten de afaceri, inclusiv nchiriere i ageniile de turism (8000 de companii), precum i cel cal companilor de cazare i cele care ofera servicii de catering (12000 de companii). n afara de agricultur, n care declinul structural continu, o reducere a numrului de societi a fost nregistrat si n sectorul de construcii (-13000), industria prelucrtoare (-6000), transport i depozitare i depozitare (-1000) . ncetinirea care rezult din criza a afectat n special sectorul artizanal, cu un sold negativ de -28000 de companii n 2013 (-1.9% fa de 2012).

Proieciile Bncii Italiei pentru economia italian pentru urmtorii doi ani indic o redresare economic moderat in 2014, care ar trebui s accelereze anul viitor. Conform previziunilor, PIB-ul ar trebui s creasc cu 0,7% n 2014 i 1% n 2015. Conform ateptrilor, recuperarea va fi condus de ctre exporturi i creterea treptat a investiiilor productive. Acest lucru este posibil datorit platii creantelor comerciale administraiei publice restante. Condiiile de credit sunt susceptibile sa rmna restrictive. Raportul de investiii n PIB este de ateptat s rmn sub media istoric. Consumul va ramane in continuare slab. Acest lucru va afecta ocuparea forei de munc, asteptandu-ne s nu creasc din nou nainte de 2015.

Tendinele IMM-urilor n Italia

PROFIUL SBA al Italiei

n 2013, profilul SBA al Italiei a rmas sub medie, cu un progres variat al indicatorilor. Punctele fore ale Italiei sunt rezultatele bune ale exporturilor efectuate de ntreprinderile mici i mijlocii, n special cele situate n nord-estul rii care au avut cu strategii eficiente pentru export. n orice caz, ar are nevoie s recupereze teren i s-i mbunteasc rezultatele n multe alte domenii, cum ar fi: facilitarea accesului la finanare pentru IMM-uri, reducerea birocraiei, facilitarea participrii la achiziiile publice a ntreprinderilor mici i reformarea legii referitoare la insolven. Din punct de vedere politic, n 2013 Italia a implementat 22 de msuri de politic n nou din cele zece domenii de intervenie prevzute de Small Business Act. Din punct de vedere al politicilor publice, domeniile n care s-au nregistrat cele mai mari progrese n 2013 au fost antreprenoriatului i accesul la finanare, cu msuri de reducere a costurilor forei de munc, susinerea femeilor i a antreprenorilor tineri i atenuarea constrngerilor financiare ale IMM-urilor, prin plata datoriilor administraiei publice, i prin legi care s amnarea plii taxelor, precum i plata acestora n rate.

Guvernul italian a fost n mod tradiional favorabil IMM-urilor i microntreprinderilor. Italia a fost una dintre primele ri din UE care a aprobat Small Business Act i transpuns-o n legislaia de la nivel naional, pe 4 mai 2010. n luna noiembrie 2011, a fost aprobat Statutul societilor, care a devenit lege de stat i care transpune prevederile SBA i definete statutul microntreprinderilor i ntreprinderilor mici i mijlocii. Prin urmare, SBA ocup o poziie important ntre politicile din Italia, dup cum reiese din alocarea explicit a rolurilor i responsabilitilor la nivel naional pentru procesul de punere n aplicare a SBA i n definirea i punerea n aplicare a msurilor ad hoc. nfiinarea unui sistem de monitorizare intern, format din diferite instrumente complementare, este, de asemenea, un semn clar de aplicare efectiv de ctre guvern a SBA. Din 2011, unele regiuni (n special Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Toscana i Sicilia) au integrat i pus n aplicare principiile SBA n cadrul programelor lor regionale, iar unii i-au numit propriul reprezentant regional al IMM-urilor.

ntre februarie i martie 2014, situaia politic s-a schimbat odat cu preluarea mandatului de ctre guvernul Renzi. n primele sptmni ale mandatului sau, premierul a anunat o serie de noi msuri, inclusiv stabilirea unui beneficiu fiscal pentru salariai (reducerea sarcinii fiscale pn n mai 2014 pentru angajaii cu un venit mai mic) i accelerarea, precum i finalizarea plii datoriilor administraiei publice de ctre ntreprinderi, pn n septembrie 2014. Aceste dou msuri ar putea contribui la redresarea economiei i au un impact semnificativ asupra ntreprinderilor. Se ateapt c acestea s stimuleze consumul privat, i s incuarajeze creterea produciei (reducerea impozitelor ar trebui s elibereze resurse n valoare de 10 miliarde de euro), precum i s mbunteasc situaia financiar a ntreprinderilor (presupunnd c pn n septembrie 2014 sunt pltite de companii, 68 miliarde, de euro, reprezentnd datorii ctre administraia public), care s le permit s depeasc criz i s nceap din no ua investeasc. La momentul scrierii a acestui act, legislaia relevan este n curs de elaborare.PERFORMANA SBA N ITALIA: STATUS QUO I DEZVOLTARE NTRE 2008 I 2014

1. Principiul gndii mai nti la scar mic

"Gndete la scar mic" este principiul care urmrete c preocuprile IMM-urilor s fie integrate n legislaia i politicile UE i cea naional. Factorii de decizie politic de la toate nivelurile ar trebui s consulte ntreprinderile mici i ia n considerare nevoile i limitele lor n toate etapele procesului legislativ i politic. n Italia, principiul "Gndii nti la scar mic", este considerat unul dintre principiile directoare n politic, iar angajamentul guvernului de a conserva i promova IMM-urile este larg recunoscut de ctre operatorii economici. Principiul "Gndii nti la scar mic" nu se aplic doar legislaiei, ci i procedurilor administrative. Un exemplu n acest sens este crearea unui ghieu unic pentru sectorul construciilor. Cu toate acestea, stakeholderii au declarat c fragmentarea i complexitatea procesului legislativ este un obstacol n calea simplificrii.

n Italia, toate propunerile legislative importante trebuie s fie susinute de o evaluare a impactului de reglementare. Analiznd impactul potenial al actelor legislative propuse asupra IMM-urilor (aa-numitul test IMM), din 2013 a fost o component obligatorie a evalurilor impactului de reglementare, dar pn n prezent nu exist exemple ale acestei analize.

Reprezentantul italian al IMM-urilor joac un rol efectiv n susinerea cauzei acestora. Responsabilitile sale includ coordonarea unui mecanism permanent de consultare a IMM-urilor (Comitetul permanent pentru IMM-uri) alctuit din cele mai reprezentative asociaii ale ntreprinderilor mici, n colaborare cu regiunile. n fiecare an, el prezint preedintelui Consiliului de Minitri un raport privind activitile sale; Raportul include o analiz i o evaluare a impactului politicilor publice privind ntreprinderile mici, precum i identificarea msurilor care trebuie puse n aplicare pentru a spori competitivitatea lor.2. Antreprenoriat

n general, Italia se situeaz n urm mediei UE n acest domeniu, dar tendina indicatorilor care msoar diferite aspecte ale antreprenoriatului variaz.

Pe de o parte, intensitatea activitii de ntreprinztor, msurat prin proporia persoanelor implicate n ntreprinderi antreprenoriale, este mai mic dect media european. Aceast situaie este frecvent ntlnit n multe economii europene avansate. Brbaii i femeile italieni par mai puin dispui s nceap o afacere sau s participle la gestionarea afacerilor existente. Chiar i inteniile antreprenoriale sunt, de asemenea, sub medie, ceea ce sugereaz c barierele majore mpiedic potenialii antreprenori s nceap o afacere. Aceste obstacole sunt: lipsa de iniiativa n sprijinul educaiei antreprenoriale, dificulti n transferul de ntreprinderi, precum i condiiile restrictive de acces la diferite forme de finanare. Exist, de asemenea, o lipsa semnificativ de oportuniti de pia pentru proiectele noi de afaceri. Doar 18% din antreprenorii italieni (n comparaie cu media european de 47%) indic faptul c au fost ncurajai de oportunitile antreprenoriale identificate pe pia i de dorina de a fi independent i de a-i crete veniturile.

n schimb, cultur antreprenorial i atitudinea societii fa de antreprenoriat sunt destul de pozitive n Italia, dei exist diferene mari de la o regiune la alt. Exist respect pentru antreprenori, iar percepia public sugereaz c antreprenoriatul este mai apreciat i admirat dect n alte ri ale UE. Acest lucru are impact asupra tinerilor, fiind o alegere de cariere foarte cutat n rndul acestora.

Din punct de vedere politic, n 2013 guvernul a luat msuri pentru a mbunti condiiile mediului de afaceri, prin reducerea presiunii fiscale i sprijinirea persoanelor care doresc s nfiineze o afacere. Noile msuri fiscale au c scop reducerea costul forei de munc, prin reducerea contribuiilor asigurrilor sociale pltite de ntreprinderi i creterea deducerii fiscale asupra costului forei de munc. O alt msur, care are scopul de a facilita deschiderea de microntreprinderi sau IMM-uri de ctre tineri i femei, ofer sprijin sub form de mprumuturi fr dobnda pentru investiii. mprumuturile pot acoperi pn la 75% din cheltuielile eligibile i pot fi rambursate n cel mult 8 ani.

Pentru a elimina obstacolele din calea dezvoltrii, care sunt una dintre principalele probleme ale sistemului industrial italian, Ministerul Dezvoltrii Economice va sprijini cooperarea ntre companii prin crearea unui fond pt anii 2014-2015, cu un buget anual de 5 milioane de euro, pentru a sprijini ntreprinderile grupate n "mai multe asociaii / grupuri temporare de ntreprinderi." Msur vizeaz grupurile de ntreprinderi care opereaz n industria prelucrtoare durabil i a meteugurilor digitale, promovare, cercetare i dezvoltare de software i hardware.

O msur adoptat recent permite aprecierea activelor corporale i necorporale i investiiile de capital n bilanul unei companii, cu un impozit substitutiv de 16% pentru activele amortizabile i de 12% pentru activele neamortizabile. Acest lucru va permite ntreprinderilor s valorifice capitalul lor real i vor avea o baza mai bun pentru a calcula deprecierea activelor.3. A doua ans

Italia a luat multe msuri pentru a mbunti normele referitoare la insolven, dei efectele msurilor luate n acest scop nu sunt vizibile imediat n statistici. Costul datoriei este ns dubl fa de restul UE i are un impact negativ asupra performanei rii n ceea ce privete principiul a dou ans. O msur legislativ adoptat n 2013 prevede dreptul de prim refuz pentru firmele cooperative constituite de angajaii care doresc s achiziioneze o firma n criz (sau o parte din bunurile i activele sale), care face obiectul unei proceduri de faliment. Aceast regul a fost introdus pentru a permite angajailor unei ntreprinderi care face obiectul unei proceduri de faliment s devin acionari i s preia conducerea companiei, evitndu-se astfel pierderea locurilor de munc.

Unele msuri introduse anterior au fost anulate n 2013 din cauza temerilor c acestea au fost abuzive. De exemplu, n 2012, Italia a introdus aa numitul acord-alb, i protejarea acestuia dup cererea de insolven, pn la prezentarea planurilor de restructurare. Cu toate acestea, n 2013, protecia extins a moratoriului a fost desfiinat i debitorii sunt din nou obligai s prezinte un plan de restructurare n momentul nceperii procedurii de insolven. Aceast schimbare ar putea descuraja proprietarii de afaceri s se angajeze n restructurare i s aleag lichidarea, n schimb.

4. Administraie reactiv

Performana general Italiei n acest domeniu este nc sub media UE, cu toate c s-a mbuntit uor n ultimii ani. Mai sunt nc multe de fcut n reducerea birocraiei, care este din ce n ce mai mpovrtoare, n special pentru IMM-uri. Pe baza rezultatelor unui sondaj realizat n 2013, 92% din companiile italiene consider c complexitatea procedurilor administrative i lipsa de stabilitate i predictibilitate a cadrului legislativ reprezint o problema pentru desfurarea afacerilor n Italia.

n ciuda reformelor deja implementate, ceea ce a redus la o zi timpul necesar pentru a deschide o nou afacere, costurile acestei operaiuni sunt nc de aproximativ ase ori mai mari dect media UE i ar putea descuraja potenialii antreprenori s porneasc o nou afacere. O msur introdus recent, pentru a accelera n continuare procedurile start-up, permite companiilor s cear compensaii n cazul n care se confrunt cu ntrzieri birocratice n iniierea unei afaceri. Compensarea este de 30 de euro pe zi de ntrziere, cu un plafon de 2 000 de euro.

Acum, transferul proprietii este mai rapid i cost mai puin comparativ cu media UE. Situaia n alte zone ale managementului de zi cu zi a unei afaceri, cum ar fi plata impozitelor, existena unor proceduri digitale pentru relaiile cu administraia public, sistemul de eliberare a permiselor de societi sau costurile pentru executarea unui contract, este aproape de sau puin sub media UE.

Pe frontul politic, se ateapt simplificarea procedurilor prin introducerea unor proceduri "adaptate" pentru activitile cu risc sczut pentru sntate i de accidente. Acest lucru ar trebui s ajute la simplificarea gestiunii forei de munc.

5. Ajutorul de stat i achiziiile publice

Ajutorul de stat i achiziiile publice reprezint unul dintre cele mai problematice aspecte ale SBA pentru Italia. Acest lucru se datoreaz att faptului c performana sa este sub media UE, ct i faptului c poziia Italiei s-a deteriorat semnificativ n ultimii cinci ani.

Cu toate acestea, indicatorii sunt variabili. De exemplu, ponderea IMM-urilor la valoarea total a achiziiilor publice a fost njumtit din 2008, iar n 2013 a fost de 20%. Aceast tendina este n contrast cu creterea participrii ntreprinderilor mici n procedurile de achiziii publice (48% din companii italiene declara c au participat la o licitaie public, n comparaie cu 37% n UE). Ea reflect un succes pentru ntreprinderile mici care concureaz pentru contracte de achiziii publice. Cu toate acestea, valoarea lucrrilor i serviciilor publice prestate de IMM-uri este, probabil, mai mare dect arat datele, pentru c, n multe cazuri, acestea subcontracteaza lucrri de la firmele mari.

Guvernului i ia foarte mult timp s fac plata furnizorilor de lucrri i servicii. n acest sens, Italia se situeaz n urm majoritii rilor din UE (90 zile fa de o medie UE de 29).

n 2013, au fost introduse o serie de msuri. Pentru a spori participarea la procedurile de achiziie public, guvernul a introdus o prevedere prin care elimina rspunderea solidar a contractantului pentru plata TVA-ului, contribuiilor sociale i plilor compensatorii, pentru lucrrile i serviciile prestate n temeiul unor contracte cu guvernul. Noile prevederi legale care permit plti n avans de pn la 10% din preul contractelor pentru lucrri publice, ar trebui s reduc problemele de lichiditate ale companiilor, mari i mici n derularea contractelor.6. Accesul la finanare

Criza creditelor a continuat s afecteze IMM-urile italiene i n 2013, provocnd dificulti economice i erodnd perspectivele de cretere n viitor. Dei condiiile de creditare nu s-au mai deteriorat 2013 comparativ cu 2012, i accesul la fondurile publice s-a mbuntit uor, acest lucru nu a fost suficient pentru a debloca fluxurile de credit ctre economia real. Dimpotriv, o proporie mai mare de IMM-uri (16,7%) au spus c bncile au respins cererile lor de mprumut, sau c sunt inacceptabile condiiile pentru credite. Pentru a agrava aceast situaie, costul de mprumut pentru ntreprinderile mici este cu aproximativ 30% mai mare dect ratele dobnzilor la creditele ntreprinderilor mari.

Principalele msuri puse n aplicare de ctre guvern pentru a facilita accesul la finanare au fost plata datoriilor administraiei publice, amnarea plilor fiscale i dezvoltarea n continuare a msurilor deja adoptate, cum ar fi Fondul de Garantare Central.

Italia a alocat aproximativ 40 de miliarde de euro pentru 2013 i 2014 (noul guvern Renzi a alocat un total de 68 miliarde de euro) s i plteasc datoriile ctre contractori. Aceste msuri ar trebui s reduc presiunea financiar asupra companiilor italiene, care nc ateapt s fie pltit de ctre guvern.

Plata n rate, precum i reealonarea plii impozitelor, a Equitalia (agenia italian de colectare a impozitelor), ar trebui s ajute companiile s evite problemele de lichiditate imediat, care ar putea s sfreasc prin insolven sau faliment. Datorit acestor msuri, la plata sumelor datorate (pentru plata amenzilor i a facturilor fiscale), debitorii privai vor beneficia de un plan de reealonare pn la un maxim de 120 de rate n 10 ani.

Pentru a facilita accesul la finanare pentru IMM-uri, nu va mai aplica reinerea la surs a impozitului pe dobnzi i venituri i au fost introduse subveniile pentru cumprarea sau nchirierea de maini, utilaje sau bunuri de capital noi. Scopul este de a facilita pentru IMM-uri, n special microntreprinderi, obinerea unor mprumuturi pentru a investi n hardware, software i tehnologii digitale, n limita unui plafon de 2,5 miliarde de euro. Aceste msuri vizeaz atenuarea constrngerilor financiare, privind societile italiene, care afecteaz grav dezvoltarea afacerilor, n special a ntreprinderilor mici i mijlocii.

7. Piaa unic

Performana Italiei n acest domeniu este sub media UE, dar s-a mbuntit n ultimii ani. Ea nu a transpus nc multe directive privind pia unic, n special n domeniul mediului i al politicii sociale. Cu toate acestea, transpunerea lor nu a fost amnat pentru foarte mult timp (transpunerea s-a amnat pentru mai mult de doi ani). Acest lucru se reflect ntr-o ntrziere mai mic dect media transpuneriilor. n Italia se indic, de asemenea, un numr foarte mare de cazuri de nclcare a dreptului comunitar.

IMM-urile italiene au obinut rezultate bune n atribuirea contractelor de achiziii publice n alte ri ale UE i n exportul de bunuri industriale n Uniunea European. Aproape 16% din IMM-urilr italiene, care opereaz n sectorul industrial, au raportat c au exportat produse n alte ri ale UE, fa de o medie UE de aproape 14%.

Pe partea politic, o msur a fost introdus pentru a aduce companiile italiene n concordan cu standardele internaionale (n conformitate cu liniile directoare ale OCDE i Rezoluia Parlamentului European privind respectarea clauzelor sociale i de mediu i standardele internaionale n domeniul drepturilor omului) cu scopul de a accesa creditele prefereniale acordate de fondul de rulment (instituit n temeiul articolului 6 din Legea din 26 februarie 1987 nr. 49).8. Competene si inovaie

Italia se situeaz sub media UE n acest domeniu, care acoper aspecte legate de competene i inovare. n general, resursele sunt direcionate n principal spre cercetarea fundamental, n detrimentul aplicaiilor sale practice sau inovaiilor. Puinele resursele disponibile sunt utilizate pentru inovaia tehnologic, dominat de ntreprinderile mai mari, i nu pentru marketing i inovarea organizaional, care sunt cele mai potrivite pentru ntreprinderile mai mici. Cu toate acestea, Italia funcioneaz bine n ceea ce privete indicatorii principali de msurare ai gradului de inovare intern a ntreprinderilor (procent din IMM-uri care inoveaz in-house, IMM-urile inovatoare n produse, procese, marketing sau aspecte organizaionale). Capacitatea de inovare a ntreprinderilor nu se traduce prin inovaie exteriora, adic n colaborare cu alte companii sau vnzarea de produse inovatoare. De asemenea, pentru cumprarea sau vnzarea de produse i servicii IMM-urile italiene utilizeaz mass-media on-line ntr-o mult mai mic dect media UE.

n ceea ce privete cunotinele i abilitile profesionale, stakeholderii cred c exist competenele necesare, dar sistemul nu funcioneaz n mod eficient, crend astfel dezechilibre ntre cerere i oferta. Aproximativ 56% din companiile italiene pun n aplicare iniiative de formare profesional pentru angajaii lor, o mbuntire semnificativ fa de 2005, dar nc sub media UE, de 66%.

Pe frontul politic, au fost aprobate o serie de noi msuri pentru a ncuraja inovarea n diferite niveluri.

Digitalizarea i modernizarea tehnologic a IMM-urilor ar trebui s fie facilitate prin introducerea de vouchere n valoare de pn la 10 000 de euro pentru realizarea de investiii mici n servicii i infrastructur (de exemplu, sisteme de e-commerce, echipamente de telecomunicaii, pachete de conectivitate).

Pentru perioada 2014-2016 este prevzut, de asemenea, un credit fiscal pentru cercetare i dezvoltare de 50% din costurile marginale n cercetare i dezvoltare, cu un plafon de pn la 2,5 milioane de euro pe ntreprindere i o cheltuiala minim pentru cercetare i dezvoltare de 50 000 euro. Pentru intrarea n vigoare a acestei msuri va fi aprobat un decret de punere n aplicare.9. Mediu

n domeniul mediului, Italia se afl sub media UE, ceea ce sugereaz c sunt necesare mai multe eforturi n acest sens. Cu toate acestea, un procent relativ mare de IMM-uri italiene declar c au implementat msuri de mbuntire a eficienei n utilizarea resurselor, n ciuda faptului c au beneficiat n mod clar de un sprijin public mai mic. Doar 15% din ntreprinderile mici au confirmat c au beneficiat de sprijin public, comparativ cu 35% din companiile europene similare. n mod similar, sprijinul public pentru dezvoltarea de produse i servicii ecologice pare s fi lipsit complet n 2013, dar acest lucru nu a mpiedicat ntreprinderile italiene s opereze n acest domeniu i s obin rezultate medii.

Pe frontul politic, se ateapt c tarifele impuse energiei electrice s scad odat cu introducerea unei opiuni privind sistemul de stimulente pentru productorii de energie electric din surse regenerabile.10. Internaionalizare

Performana Italiei n domeniul internaionalizrii este medie; dar doar doi indicatori, msurarea timpului necesar pentru a se conforma cu procedurile de export i de import, reduc performanele sale. n ceea ce privete ceilali indicatori care msoar condiiile-cadru pentru internaionalizare, Italia prezint rezultate mai bune; numrul de documente necesare pentru formalitile vamale este sub medie, n timp ce costurile sunt n conformitate cu media.

IMM-urile italiene care opereaz n sectoarele industriale obin rezultate foarte bune n comerul de mrfuri cu rile din afar Uniunii Europene, i n special din exporturi. Mai mult de 14% din produsele fabricate sunt exportate ctre ri din afar UE, n comparaie cu media UE de aproape 10%. Pentru comerul cu servicii, nu exist date referitoare stirct la IMM-uri.

Indicatorii structurali receni indic faptul c situaia n domeniul exporturilor din Italia a urmat tendina de 2013; exporturile reprezint motorul principal al redresrii economice italiane. Soldul contului curent a devenit pozitiv n 2013, iar excedentul ar trebui s continue s creasc, n ciuda unei creteri a importurilor, stimulat de consolidarea treptat a activitii economice. Exporturile de bunuri i servicii au crescut n 2013, n special n a dou jumtate a anului (+ 4,3% n sectorul de producie n ultimul trimestru), beneficiind de o accelerare a comerului la nivel global. Exportul de mrfuri a fost susinut de cererea din rile UE, n special Frana i Germania.

Rezultatele celor mai recente sondaje de opinii ale firmelor reflect, de asemenea, tendina pozitiv a exporturilor. Indicele IMM-urilor de comenzi externe plasate cu companii de producie a continuat s creasc, rmnnd peste pragul compatibil cu o cretere a vnzrilor. Semnale pozitive vin i din ateptrile companiilor cu privire la volumul exporturilor i comenzilor externe estimate, n ambele cazuri mai optimiste dect n ultimii doi ani.

n ceea ce privete politica, legea Destinaia Italia prevede introducerea de msuri pentru a ajuta companiile italiene pe plan internaional. Aceste msuri includ: (i) alocarea de 22,5 milioane de euro pentru 2014 ICE - Agenia de Promovare n strintate i internaionalizarea firmelor italiene, n scopul de a stimula exporturile; (i) extinderea orelor de program ale birourilor vamale; (iii) extinderea consoriilor de internaionalizare a fermelor; (iv) introducerea de faciliti pentru obinerea certificatelor i a documentelor n limba englez; (V) msuri pentru a facilita funcionarea camerelor de comer (att cele italiane n strintate, ct i cele strine n Italia). n plus fa de aceste msuri, Fondul SIMEST (constituit pentru ntreprinderile italiene n strintate) a asigurat o cretere de 200 de milioane de euro pentru credite la export i internaionalizarea sistemului de producie.II. SBA UNGARIA Introducere

Pn n 2013, sectorul IMM maghiar nu a reuit s i revin n totalitate din ocul iniial al crizei din 2008, avnd o recuperare lent. De atunci, aceasta a fluctuat n jurul valorii de 90% din nivelul din 2008 pentru toate principalelor agregate: numrul de IMM-uri, ocuparea forei de munc i valoarea adugat. Numrul de IMM-uri a sczut cu 4% ntre 2009 i 2013 cu o pierdere de peste 22 000 de IMM-uri. Acest declin a numrului de firme a dus i la o pierdere de locuri de munc. Mai concret, IMM-urile desfinate au dus la pierderea a 32 500 de locuri de munc ntre 2009 i 2013, o scdere de 2%, iar valoarea adugat brut a sczut cu mai mult de 6% n aceeai perioad.

Criza a afectat IMM-urile mult mai mult dect companiile mari. n 2014 nu au fost prea multe schimbri n profilul Small Business Act al Ungariei comparativ cu anul 2013. Domeniile problematice sunt antreprenoriatul, competenele i gradul de inovare, mediul i internaionalizarea. Pentru toate acestea, scorurile Ungariei sunt sub media UE. Pentru piaa unic, accesul la finanare i administarea responsabil, Ungaria are performane n conformitate cu media, i pentru ajutorul oferit de stat i achiziiile publice, chiar performane deasupra acesteia. n timp ce profilul general ca atare nu sa mbuntit mult n comparaie cu anul trecut, datele sugereaz un progres real in ultimii sase ani, n aproximativ jumatate din principalele zone SBA. n acest context, Ungaria a depus eforturi continue din ultimii ani pentru a mbunti mediul de afaceri. Zonele care au avut o activitatea politic semnificativ i care au beneficiat de cel mai mare numr de noi msuri n perioada 2013-2014 au fost antreprenoriatul i administraia public receptiv. Cu toate acestea, legea achiziiilor publice revizuit i noua "Strategie pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii 2014-2020" sunt, de asemenea, demne de remarcat. n ceea ce privete perspectivele viitoare, se ateapt o cretere moderat a potenialului economiei maghiare. n mare msur, acest lucru se datoreaz unui mediu de afaceri caracterizat de sarcini administrative ridicate, volatilitate de reglementare i concuren limitat n sectoarele non-negociabile majore. mpovrat cu aceste provocri structurale, nu se ateapt ca sectorul IMM-urilor maghiare s experimenteze o cretere substanial pentru nc doi ani. Valoarea adugat este prevzut s rmn la nivelul anului 2013 pn n 2015, i de asemenea, se ateapt ca numrul IMM-urilor s scd cu 1%, iar ocuparea forei de munc pentru IMM-uri cu aproape 2%, sau mai mult de 5 300 de locuri de munc. Pe sensul creterii, firmele micro vor avea o evoluie mai bun dect firmele mici i mijlocii.

1. IMM-urile n Ungaria

Acestea sunt estimrile pentru 2013 realizate de DIW Econ, bazat pe cifrele statistice structurale ale ntreprinderilor din 2008-2011(Eurostat). Datele acoper "economia ntreprinderilor", care include industria, construciile, comerul i serviciile, dar nu i ntreprinderile din agricultur, silvicultur i pescuit i n mare msur sectoarele de pia non-comerciale, cum ar fi educaia i sntatea. Avantajul folosirii datelor Eurostat este c statisticile sunt adaptate i comparabile ntre ri. Dezavantajul este c pentru unele ri datele pot fi diferite de cele publicate de autoritile naionale.

n ceea ce privete ocuparea forei de munc, IMM-urile din Ungaria sunt de o importan mai mare dect nivelul mediu UE. Acestea reprezint 71% din totalul salariailor, adic cu 4% mai puin dect IMM-urile din UE (67%). Cu toate acestea, ponderea valorii adugate n Ungaria este cu 4 puncte procentuale mai mic fa de UE. Acest lucru este reflectat i de poziia relativ a firmelor mari, care reprezint o pondere mai mic n ocuparea forei de munc i o pondere mai mare n valoare adugat n comparaie cu media UE. n schimb, pentru servicii profesionale, distribuia IMM-urilor pe sectoare din Ungaria este foarte similar cu cea a UE. De asemenea, cele mai multe IMM-uri din Ungaria se gsesc n sectorul comerului cu ridicata i cu amnuntul, reprezentnd 26% din ocuparea forei de munc pentru IMM-uri i 22% din valoarea adugat a tuturor IMM-urilor. O alt diferen interesant fa de media UE este reprezentat de sectorul industrial prin producie. n UE, 46% din valoarea adugat este generat de sectorul IMM-urilor, dar n Ungaria, este mai puin de o treime. Aadar, sectorul de producie, n mod clar dominat de marile companii, este destul de important pentru Ungaria, genernd aproximativ o cincime din valoarea adugat a rii.

Foarte recent, ncepnd din 2013, economia Ungariei a nceput s se recupereze de la ultima criz, cnd PIB-ul real a avut o scdere de 6,7%. Ca o economie deschis nu tocmai semnificativ, Ungaria este foarte expus la transferuri din Europa, precum i din pieele emergente la nivel mondial, prin intermediul comerului i canalelor financiare. Exporturile, care beneficiaz de legturi puternice cu sectorul de export flexibil al Germaniei, au fost singurul motor de cretere ntr-un moment n care cererea intern a fost grav avariat n ultimii ani. Pn de curnd, sectorul nu a reuit s recupereze pe deplin din ocul iniial al crizei din 2008. De atunci, aceasta a fluctuat n jurul valorii de 90% din nivelul din 2008 pentru toate agregate principale: numrul de IMM-uri, ocuparea forei de munc i valoarea adugat. Numrul de IMM-uri a sczut cu 4% ntre 2009 i 2013 cu o pierdere de peste 22 000 de IMM-uri. Acest declin a numrului de firme a dus i la o pierdere de locuri de munc. Mai concret, IMM-urile desfinate au dus la pierderea a 32 500 de locuri de munc ntre 2009 i 2013, o scdere de 2%, iar valoarea adugat brut a sczut cu mai mult de 6% n aceeai perioad. Criza a afectat IMM-urile mult mai mult dect companiile mari. n timp ce sectorul IMM-urilor a fost n scdere, sectorul companiilor mari au crescut, chiar dac rata a fost de doar 1% pe an pentru numrul de firme i locuri de munc i 2% pentru valoarea adugat. n ciuda performanelor n general slabe ale IMM-urilor ntre 2009 i 2013, a existat i o cretere extrem de ridicat, de 17%, a valorii adugate n sectorul informatic i al comunicaiilor. n aceeai perioad, numrul de angajai a crescut cu 3%. Acest lucru evideniaz nc o dat faptul c tehnologiile informaiei i ale comunicaiilor (TIC) sunt o poveste de succes n Ungaria, unde aproximativ 70% dintre angajaii acestui sector sunt angajai de IMM-uri. Piaa TIC din Ungaria a crescut rapid n ultimul deceniu, fiind prezeni majoritatea dezvoltatorilor de software i productorilor de hardware la nivel mondial. Mai multe companii de IT opereaz centre de servicii tehnologice i muli dintre ei s-au mutat activitile de cercetare-dezvoltare n Ungaria. Companiile de IT aloc mai mult de un sfert din totalul cheltuielilor pentru cercetare i dezvoltare. Dezvoltatorii de software pentru IMM-urile maghiare au atins succesul international in mai multe domenii, cum ar fi protecia antivirus, bioinformatica, si securitatea IT. Proporia de specialiti TIC n economia Ungariei este foarte mare n comparaie cu rile vecine. Educaia IT este printre prioritile de vrf i interesul general n domeniul IT este de asemenea mare. Sistemul educaional Unguresc ofer companiilor personal IT cu calificri de top.

IMM-urile din sectorul activitilor profesionale a artat, de asemenea, o performan remarcabil. ntre 2009 i 2013, valoarea adugat i ocuparea forei de munc a crescut cu 24%, respectiv 11%. Un motiv pentru succesul acestui sector este locaia i dezvoltarea centrelor de servicii partajate ale companiilor multinaionale. Ei au creat mii de noi locuri de munc i au atras proiecte de mare importan pentru Ungaria. n prezent, exist aproximativ 80 de centre care utilizeaz mai mult de 30 000 de persoane. Conform raportului centrului de servicii Ernst & Young, majoritatea companiilor consider fora de munc din Ungaria calificat i nivelul ridicat de expertiz o oportunitate a rii. Este semnificativ faptul c cele mai multe dintre centrele existente sunt de planificare a creterii continue n viitorul apropiat - conform informaiilor de la un sondaj publicat recent de PwC Ungaria i AmCham (Camera de Comer American din Ungaria).

Dup cum am subliniat mai sus, producia este ntr-adevr important pentru creterea economic n Ungaria. Dup criz (2009-2013), valoarea adugat a crescut cu 12%, indicnd faptul c IMM-urile din sectorul de producie au fost n medie mai performante dect ntreaga economie maghiar. n schimb, numrul de angajai a sczut cu 4%. Aceast procent ar fi putut fi mai mic avnd n vedere faptul c ocuparea forei de munc a fost mpiedicat de costurile fiscale ridicate. Creterea mare a valoarii adugate poate fi parial explicat prin creterea productivitii, cum ar fi cea care decurge din mbuntirea infrastructurii n ultimii ani. Cu toate acestea, din moment ce productivitatea muncii este cu aproximativ 40 puncte procentuale sub media UE i este doar puin mai mare n producie rmne cert faptul c mbuntirea productivitii continu s fie o sarcin primordial pentru IMM-uri.

Motive majore pentru perfomanele n general slabe, sunt productivitatea sczut a IMM-urilor din Ungaria datorat echipamentelor nvechite de producie i bunuri IT insuficiente, un nivel sczut de activitate de cercetare-dezvoltare, precum i un nivel sczut de inovare. IMM-urile deinute de stakeholderii din Ungaria au adesea un capital mic i se lupt deja cu problem regulate de lichiditate. Cooperarea ntre IMM-uri, de exemplu prin dezvoltarea n comun a produselor inovatoare, este nc relativ subdezvoltat.

n 2013, mai mult de 33 000 de societi au fost lichidate n Ungaria. Acest lucru a nsemnat cu 16% mai mult dect recordul nregistrat anterior n 2010 (28 714) i cu 22% mai mult dect n 2012. O mare parte din aceste valori pot fi explicate prin eliminarea forat de firme inactive din punct de vedere economic din registru (2012: 6 022 companii; 2013: 14 917 companii). ntre lunile august i decembrie 2013, numrul de eliminri forate a depit de fapt numrul total de lichidri.

Avnd n vedere creterea lent a economiei pn n 2013 i nsprirea legislaiei, numrul de societi noi a sczut brusc: numai 32 481 firme noi au fost nfiinate n 2013, fa de 50 344 n 2011. Creterea din 2013 n capitalul social necesar pentru societile cu rspundere limitat probabil va prelungi impactul negativ privind statisticile din urmtorii ani.

n al patrulea trimestru al anului 2013, PIB-ul a crescut cu 2,7% comparativ cu aceeai perioad din anul precedent. Aceast cifr a depit creterea de 1,8% nregistrat n trimestrul III i a marcat cea mai mare rat de cretere din decembrie 2006. Cu toate acestea, o serie de factori ar putea mpiedica IMM-urile maghiare din a profita pe deplin de aceast perspectiv pozitiv. Mediul de afaceri este caracterizat prin sarcini administrative i volatilitate de reglementare ridicate i de concuren limitat n majoritatea sectoarelor, toate aceste fiind probleme ce s-au nrutit n ultimii ani. Valoarea adugat este prevzut s rmn la niveluri 2013 pn n 2015, numrul de IMM-uri s scad cu nc 1%, iar ocuparea forei de munc pentru IMM-uri cu aproape 2%, adic mai mult de 5 300 de locuri de munc. Pe sensul creterii, firmele micro, reprezentnd cea mai mare parte a IMM-urilor, se ateptat la o evoluie mai bun dect firmele medii i mici. Indexul studiului activitii economice a IMM-urilo arat c ateptrile managerilor de IMM-uri au ajuns la nivelul nregistrat acum trei ani. Mai mult, 49% dintre managerii de IMM-uri ateapt o mbuntire n propriile afaceri, pentru prima jumtate a anului 2014 i 53% se ateapt la o cretere n economia Ungariei.Trendul IMM-urilor n Ungaria

Profilul SBA n Ungaria

Au fost puine schimbri n profilul SBA al Ungariei comparativ cu anul trecut. Numrul de domenii politice n care ara are nc de recuperat rile UE n general, este mai mare dect cele n care aceasta este deja pe picior de egalitate - sau chiar naintea - colegii si. Domenii problematice sunt antreprenoriatul, nivelul de competen i inovare, mediul i internaionalizarea. Pentru piaa unic, accesul la finanare i administarea responsabil, Ungaria are performane n conformitate cu media, i pentru ajutorul oferit de stat i achiziiile publice, chiar performane deasupra acesteia. n timp ce profilul general ca atare nu sa mbuntit mult n comparaie cu anul trecut, datele sugereaz un progres real in ultimii sase ani, n aproximativ jumatate din principalele zone SBA.

n acest context, Ungaria a depus eforturi continue n ultimii ani pentru a mbunti mediul de afaceri. n 2012, de exemplu, Ungaria a lansat i a consolidat un numr mare de msuri politice n domenii cheie, cum ar fi spiritul antreprenorial, "gndete la scar mic prima dat", administraia public receptiv, accesul la finanare, piaa unic i mediul. Aceastea au inclus mai multe msuri - n spiritul Legii CXL din 2004 privind normele generale de procedur i servicii administrative - care au fost concepute sau modificate pentru a reduce substanial povara administrativ i taxele pentru companiile mici. n 2013 i primele trei luni ale anului 2014, Ungaria a introdus 34 de msuri politice ce abordeaz 9 din cele 10 domenii de politic din cadrul Small Business Act. n general, progresele SBA nregistrate au fost substaniale n perioada de referin n ceea ce privete cantitatea de msuri lansate.

Zonele cu activitatea politic cea mai intens i cu cel mai mare numr de noi msuri lansate pe parcursul perioadei de 2013-2014 au fost antreprenoriatul i administraia public. Cu toate acestea, exist i o nou msur important pentru ajutorul oferit de stat i achiziiile publice, n forma unei legi revizuite privind achiziiile publice, care este proiectat pentru a garanta un acces mai bun al IMM-urilor la licitaiile publice. Nu n ultimul rnd, guvernul ungar a adoptat "Strategia pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii 2014-2020", care i propune s sprijine dezvoltarea IMM-urilor din Ungaria, iar Parlamentul a aprobat planul n februarie 2014. Strategia se axeaz pe competitivitatea IMM-urilor i introduce msuri n conformitate cu SBA. Trei domenii de aciune sunt definite prin aceast strategie:

i) mbuntirea potenialului de cretere;

ii) facilitarea accesului la sursele externe de finanare;

iii) dezvoltarea mediului corporatist.

Se preconizeaz c reprezentantul IMM-urilor (numit de Ministerul Economiei Naionale) va juca un rol eficient n conducerea i gestionarea n mod corespunztor a Comitetului de Coordonare a SBA. Acest comitet, alctuit din reprezentani ai ministerelor maghiare, i propune s dezvolte un Plan naional de aciune pentru SBA, ca parte a unui plan de lucru pentru anul 2014. Trebuie remarcat faptul c Ungaria trebuie s i mbunteasc propriul record n ceea ce privete punerea n aplicare la timp a msurilor anunate anterior. n anii precedeni, msurile importante care au fost anunate nu au fost n cele din urm puse n aplicare. Cu toate acestea, n 2013 toate msurile cheie anunate n 2012, au fost puse n aciune conform planului.

n timp ce aceste eforturi sunt o dovad a angajamentului guvernului s mbunteasc situaia IMM-urilor din Ungaria, acestea nu sunt suficiente. Acest lucru este demonstrat nu numai de tendinele valorilor n diferite domenii principale SBA, dar i de feedbackul primit de la stakeholderii IMM-urilor, care au fost intervievai pentru aceast analiz. Dei exist loc pentru mbuntiri n practic toate domeniile politicii pentru IMM-uri, ar trebui s se acorde o atenie deosebit accesului la finanare, internaionalizare i sprijinirea antreprenorilor care au euat la prima ncercare. Cel mai important n principiul " Mai nti gndii la scar mic" este c trebuie aplicat sistematic n procesul legislativ i n toate serviciile i nivelurile de guvernare.

Performana SBA n Ungaria: status quo i dezvoltarea ntre 2008 i 2014

1. Principiul "Mai nti gndii la scar mic"

"A gndi mai nti la scar mic" nu este nc o realitate administrativ. Acesta nu se aplic n mod sistematic n procesul legislativ. Unul dintre principalele inconveniente este faptul c, n multe cazuri, noile acte i legi se aplic n mod uniform pentru toate tipurile de afaceri i nu sunt adaptate la nevoile familiei, microntreprinderi i afaceri mici. Ca un exemplu, anumite prevederi legale pot fi ndeplinite de ctre ntreprinderi numai dac au ajutorul unui anumit serviciu IT sau program computerizat, care este dificil de obinut, n special pentru microntreprinderi. Se preconizeaz c noua strategie SBA, se va asigura c principiul "a gndi mai nti la scar mic" este mai bun i mai sistematic reflectat n legislaia viitoare.

2. Antreprenoriat

Scorul general al Ungariei a sczut la un nivel sub media european. n acelai timp ns, un progres a fost nregistrat la aproape toi indicatorii individuali din acest domeniu. Pentru cele mai multe dintre acestea, mbuntirea mediei UE a fost pur i simplu mai mare dect mbuntirea Ungariei, ceea ce explic deteriorarea relativ n comparaie cu ansamblu UE. Mai important, cele mai multe evidene ale situaiei din Ungaria par s se amelioreze. Indicatorii de stadiu incipient ai activitii antreprenoriale (att generale ct i doar de sex feminin), pentru proporia din populaia total care adapostete intenii antreprenoriale concrete i afaceri stabilite, au crescut n ultimii ase ani. Acelai lucru este valabil pentru indicatorii care descriu mediul propice antreprenoriatului. Dei unele dintre acestea sunt nc mult sub media UE, cum ar fi msura n care nvmntul a ajutat n dezvoltarea atitudinilor antreprenoriale i atenia mass-media acordat antreprenoriatului, toate au urmat o tendin pozitiv n ultimii ani. Aceast evoluie pozitiv este completat de creterea semnificativ a proporiei populaiei care cred c antreprenorii de succes se bucur de un statut ridicat n societate; a crescut de la 67% n 2007 la 76% n 2013. Singurul indicator care a stagnat n timp a fost cel care msoar oportunitatea antreprenorilor. n general, performana Ungariei este pe un drum pozitiv. Aceast tendin poate fi consolidat pe termen mediu de numrul relativ mare de msuri politice ntreprinse n aceste domenii. Bazndu-se pe un set cuprinztor de msuri ntreprinse n 2012 - de la programe care s popularizeze spiritului antreprenorial n rndul tinerilor, la aciuni de sprijinire a antreprenoriatului feminin putem spune c politicienii au ramas concentrai pe antreprenoriat n 2013 i n primele trei luni ale 2014, cnd au fost fcute progrese substaniale n punerea n aplicare a politicilor. De asemenea, au fost lansate msuri suplimentare de sprijinire a spiritului antreprenorial n rndul tinerilor. Acestea includ "Programul tinerii ntreprinztori", lansat de Carpathian Region Business Network si mai important 'Sprijin pentru viitori tineri antreprenori n regiunile de convergen ". Ministerul Economiei Naionale a lansat un concurs pentru IMM-uri pentru a da premii pentru firmele cu cel mai mare succes n trei categorii: Investor of the

Month; SME of the Month; and Start-up of the Month. n plus, ncepnd cu luna iulie 2013 programul Ageniei Naionale de Dezvoltare, "Construirea unui nou ecosistem tehnologic" ofer sprijin pentru companiile start-up nc din fazele iniiale ale dezvoltrii ideii de a se lansa i de a patrunde pe pia cu succes.

3. ntreprinderile la a doua ans

Pentru ntreprinderile aflate la a doua ans, performana general a Ungariei a rmas sub media UE. Indicatorii de msurare a mediului legislativ pentru al doilea start (timpul i costul pentru nchiderea companiilor aflate n insolven) nu s-au schimbat. Ceilali doi indicatori arat n mod clar efectele crizei. Teama de eec n rndul populaiei maghiare a crescut substanial de la 17% n 2007 la aproape 45% n 2013. Datorit unei creteri a incidenei falimentere a firmelor care dac ar fi fost bine gestionate i care n vremuri mai puin dificile ar fi supravieuit, societatea maghiar a hotrt s ajute antreprenorii care euaz, fiind dispus s le permit o a doua ans (de la 61% n 2007 la 68% n 2012). Avnd n vedere diferena dintre Ungaria i restul UE, precum i creterea numrului de falimente n ar, mai mult aciune n acest domeniu pare a fi necesar. Cu toate acestea, nici n 2012, nici n 2013, nu a fost luat nicio msur.

4. Administrarea receptiv

n ceea ce privete administrarea receptiv, Ungaria rmne la fel ca n ultimii doi ani,adic n media UE. Exist totui o distincie notabil ntre indicatorii de msurare a starii generale de administrare n Ungaria i situaia n ceea ce privete zonele administrative specifice. O proporie mai mare de IMM-uri din Ungaria dect n UE se plng de prea dese modificri ale legislaiei i politicilor (82% fa de 70% pentru UE), precum i cu privire la procedurile administrative complexe, crend o problem pentru ntreprinderi (63% versus 60%). Nu este surprinztor faptul c IMM-urile ungare sufer mai mult sub povara reglementrilor guvernamentale dect cele din UE n general. Sistemul de liceniere i autorizare pare s fie o excepie, pentru c este perceput a fi mult mai prietenos dect n UE.

n ceea ce privete aspectele administrative specifice, condiiile de start-up sunt mai favorabile n Ungaria dect n UE. Deja de civa ani, a fost mai rapid i mai ieftin s nfiineze o afacere n Ungaria fa de alte ri. n alte domenii, au fost mbuntiri masive n ultimii ase ani. Nivelul necesar al capitalului minim vrsat a fost redus de la 74% n 2007 la doar 9% n 2013. n aceeai perioad, numrul de zile pentru transferul de proprietate a sczut de la 77 zile la doar 17 de zile, iar media de timp n care IMM-urile trebuie s-i achite datoriile la administraia fiscal a sczut cu aproape 20% (de la 340 la numai 277 ore). n ciuda acestui progres, exist nc destul loc pentru mbuntiri n domenii specifice. n primul rnd, timpul necesar pentru a achita plata impozitelor este n continuare semnificativ mai mare dect media UE de 192 de ore.

n al doilea rnd, administraia trebuie s consolideze accesul electronic la serviciile sale. Un procent foarte mic de IMM-uri din Ungaria comunic cu administraia electronic, mai puin dect oricunde n alt parte n Uniunea European (83%, fa de 88%), dei a crescut de la doar 54% n 2007. Multe dintre mbuntiri sunt legate de aciuni politice ntreprinse n ultimii ani, n special cele asociate cu "Legea CXL din 2004: Reguli generale de procedur i servicii administrative. Bazndu-ne pe aceast concentrare politic din anii anteriori, un progres n acest domeniu a continuat n 2013 i primele trei luni ale 2014, cnd Ungaria a implementat o serie de msuri importante. Msurile incluse sunt raionalizarea i mbuntirea legislaiei i a procedurilor administrative i introducerea jurnalului de bord electronic i dezvoltarea sistemului informaional si de gestiune.

Ungaria a implementat, de asemenea, mai multe msuri din cadrul Programului de Dezvoltare a Administraiei Publice Magyary Zoltn n special:

msura 70 - extinderea oportunitilor de servicii de informare electronice;

msura 69 - E-Enterprises;

msura 77 - Stabilirea Portalului Antreprenorii Ungariei.

Totusi, in ciuda eforturilor guvernului n acest domeniu, consultrile cu companiile arat c trebuie s se realizeze n continuare progrese semnificative pentru a mbunti ntr-adevr condiiile companiilor i competitivitatea acestora, n special n ceea ce privete mbuntirea n continuare a a sistemului one-stop shop.

5. Ajutorul statului i achiziiile publice

Scorul general al Ungariei n acest domeniu a continuat s se mbunteasc i este n acest an, pentru prima dat, peste media UE. Aceast performan rezult n principal din nivelul ridicat de implicare a IMM-urilor din Ungaria n licitaiile publice. Proporia de IMM-uri n valoarea total a contractelor de achiziii publice a fost mult mai mare n Ungaria dect n UE (51%, fa de 29%). De asemenea, exist mai multe ntreprinderi care particip la licitaii publice (47% versus 37%) i cei care ctig licitaii pot n general s achite plile mai rapid dect n UE. Cu toate acestea, acest ultim punct este, de asemenea, un motiv de ngrijorare. n timp ce se afl nc sub media UE ntrzierile n efectuarea plilor au crescut n ultimii ani de la 19 zile n 2007 la 25 de zile. Acest lucru poate fi cauzat n mare parte datorit strii proaste a finanelor publice n timpul crizei.

Completnd numrul relativ mic de IMM-uri care interacioneaz electronic cu autoritile publice, proporia celor care utilizeaz sisteme electronice de licitaie confirm c acesta este un domeniu care are nevoie de atenie din partea politicienilor. Pentru moment, sistemul este limitat la obinerea de informaii, dar nu se extinde nc de depunere ofertelor i a informaiilor. Exist o ans ca aceast problem s poat fi atenuat n cadrul principalei iniiative politice introduse n 2012-2013. Dup un an, fr nicio aciune politic, guvernul a fcut progrese semnificative prin adoptarea Legii CVIII din 2011 privind achiziiile publice, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2012 i a fost modificat n mod substanial de la 1 iulie 2013. Acest nou act privind achiziiile publice a creat un mediu stabil, un sistem legislativ transparent i fiabil n domeniul achiziiilor publice.

Un obiectiv principal al noului act i reglementrile sale de aplicare este de a uura participarea companiilor la procedurile de achiziii publice i n acest fel, de a spori concurena. n acest scop, noile reglementri au simplificat criteriile de eligibilitate i a redus obligaiile legate de documentele necesare n procedurile de achiziii publice. De exemplu, obligaia subcontractanilor de a fi certificai a fost ridicat i, ntr-un numr tot mai mare de cazuri, certificatele de baz n format fizic au fost substituite prin registre electronice. n plus, legalizarea certificatelor nu mai este necesar n cazul n care Camera de Comer efectueaz aceast sarcin i nu este nevoie de traducere legalizat, dac ofertantul ofer o traducere de ncredere.6. Accesul la finanare

Clasamentul general al Ungariei privitor la accesul la finanare pentru IMM-uri este n conformitate cu media UE. Cu toate acestea, majoritatea indicatorilor individuali nu au fost mbunti. Poziia relative bun fa de media UE s-a datorat unor deteriorri semnificative ale condiiilor de finanare din alte state membre, precum i ale schemelor de finanare specifice iniiate de ctre banca central. Programul Szchenyi Card i disponibilitatea capitalului de risc pentru finanarea IMM-urilor au jucat, de asemenea, un rol de stimulare. Cu toate acestea, finanarea pentru majoritatea IMM-urilor rmne dificil. Ca i n multe alte ri din UE, accesul la finanare depinde de metoda exact de finanare. Accesul la credite bancare s-a mbuntit treptat, dar a devenit, de asemenea, mai scump. n timp ce rata dobnzii dintre creditele mai mici de 1 milion de euro i mprumuturile mari ramane mai mic n Ungaria dect n UE, se nregistreaz o cretere de la 12% n 2007 la aproape 19% n 2013. n afar de asta, rata cererilor de mprumut respinse este nc mai mare n Ungaria dect n UE, dei a cobort de la 26% n 2012 la 17% n 2013. Aproximativ 28% dintre IMM-urile din Ungaria au raportat faptul c bncile sunt mai puin dispuse s acorde credite, fa de 26% pentru UE. Aceast problem a fost oarecum atenuat de guvernul care a intervenit cu mai mult fermitate. Prin urmare, proporia de IMM-uri care au simit c obinerea finanrii a devenit mai dificil a sczut la 21% n 2013, comparativ cu 31% la nceputul crizei, n 2008.

Firmele maghiare sunt pltite mai rapid dect celelalte firme din UE (42 fa 50 zile), iar ponderea plilor pierdute este foarte aproape de media european (4%), astfel nct, din punct de vedere al fluxului de numerar, IMM-urile maghiare nu se afl ntr-o situaie mai rea dect colegii lor din UE. Creterea treptat a capitalului de risc n ultimii ani - n raport cu PIB - este o evoluie pozitiv. La fel ca pentru majoritatea celorlalte state membre, capitalul de risc este nc dificil s fie obinut de la IMM-uri, dar n general se pare a fi mai uor n Ungaria. Acest lucru a fost ajutat de recenta introducere a JEREMIE I i II (Program de Resurse europene comune pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii), care ar fi trebuit s mbunteasc situaia, n ciuda unor ndoieli cu privire la punerea n aplicare eficient a acestuia (de exemplu, n ceea ce privete selectarea IMM-urilor).

n 2013 i primul trimestru al anului 2014, unele progrese moderate au fost realizate n acest domeniu, printr-o serie de instrumente. n primul rnd, a fost introdus un nou program de mprumut cu dobnzi prefereniale. n conformitate cu aceasta, Banca Naional a Ungariei ofer fonduri pentru bncile comerciale care, la rndul lor, ofer subvenii companiilor ce au ca obiectiv extinderea departamentului de cercetare i dezvoltare i a capacitilor de inovare i de a promova mediul de afaceri. n al doilea rnd, o nou linie de credit, prin programul de finanare al bancii EXIM, ofer sprijin financiar IMM-urilor pentru achiziionarea de echipamente avansate de fabricaie (600 de milioane EUR), la o rat preferenial, cu scopul de a stimula exporturile.

7. Piaa unic

Pentru zona pieei unice, Ungaria s-a potrivit cu media UE n ultimii ani, iar 2013 nu a fcut excepie. Aciunile pentru importuri i exporturi au crescut cu aproximativ 3% n perioada 2008-11, prima faz a crizei, cnd multe IMM-uri au fost nevoite s caute piee n strintate deoarece cererea intern a stagnat. IMM-urile din Ungaria au avut o pondere mai mic a numrului de contracte de achiziii publice garantate n strintate n raport cu valoarea total a contractelor de achiziii publice. Avnd n vedere accesul relativ facil la achiziiile interne, crescnd aceast cot ar putea fi mai greu pentru IMM-urile din Ungaria dect pentru cei din alte state membre.

n ceea ce privete crearea unui mediu propice pentru comercializare n cadrul pieei unice, Ungaria se afl ntr-o zon favorabil. De remarcat este faptul c numrul de cazuri de nclcare a dreptului comunitar a fost redus cu 25% (28-21) ntre 2007 i 2013. Dup o perioad de activitate mai calm, un progres substanial a fost fcut n perioada 2013 i n primul trimestru al 2014. Dup mai mult de cincizeci de ani, dreptul civil n Ungaria a fost complet rescris de noul Cod civil, care a intrat n vigoare la 15 martie 2014. Mai multe domenii de drept care au fost reglementate anterior prin acte separate, vor fi acum incluse n noul Cod.

Aceast nou form de rspundere este o cvasi-extindere a rspunderii produselor existente stabilite n Directiva 85/374 / CEE i n actul de executare al Ungariei. Msurile anunate oficial n perioada 2013 i la nceputul anului 2014 au fost:

Transpunerea Directivei 93/13 / CEE a Consiliului i de modificare a Directivei Parlamentului European i Directiva 1999/44 / CE a Consiliului privind drepturile consumatorilor;

Revizuirea reglementrilor guvernamentale sub Legea V din noul Cod Civil din 2013 referitoare la cerinele de garanii.

Revizuirea reglementrii 49/2003. (VII. 30.) GKM privind garantarea i solicitarea de garanii n conformitate cu contractele ncheiate cu consumatorii, pentru a asigura intrarea n vigoare a dispoziiilor relevante ale Legii V din noul Cod civil n 2013.

8. Aptitudini i inovare

Competene i inovarea rmn o zon de provocare pentru Ungaria. Pe fiecare indicator unic de inovare, Ungaria se ncadreaz n media UE. Cele mai mari lacune sunt pentru IMM-urile care introduc inovaii de proces i a IMM-urilor inovatoare n stilul in-house. n ceea ce privete formarea, situaia este similar. Un procent mult mai mic de IMM-uri din Ungaria ofer training angajailor lor (49% fa de 66%).

La prima vedere, proporia IMM-urilor care vnd sau cumpr online, pare a fi relativ sczut n comparaie cu UE. Cu toate acestea, ambii indicatori au avut mbuntiri masive din 2007. Proporia de vnztori online a crescut de la 4% la 10%. Ponderea din cifra de afaceri a avut o evoluie similar cu rezultatul acestui indicator, Ungaria depind deja media UE. Dup calmul anului 2012 privind punerea n aplicare a politicii, 2013 a vzut unele progrese pentru trei noi msuri care au fost puse n aplicare n perioada de referin.

n primul rnd, un program sprijin i mbuntete activitatea "gazele" sau marea cretere a start-up-urilor. n al doilea rnd, "Go! NNo" iniiativ ce susine start-up-urile inovatoare prin facilitarea consilierii profesionale de mentori n domeniul ptrunderii pe pie, a strategiei de marketing, a cercetrii de marketing, a managementului inovativ i strategiei de comunicare. n cele din urm, "Aprobarea Contribuiei Cercettorilor", ofer antreprenorilor o reducere de impozit de pn la 1 550 EUR, n cazul n care angajeaz cercettori cu doctorat.

9. Mediul

Pentru al treilea an consecutiv, scorurile Ungariei sunt sub media UE n acest domeniu. O nou ediie a unui sondaj la nivelul UE asupra IMM-urilor i a mediului arat faptul c Ungaria nc se situeaz pe ultimul loc n UE atunci cnd este vorba de proporia IMM-urilor care ofer bunuri sau servicii ecologice (10%, UE: 26%). Cu toate acestea, pentru acele IMM-uri care ofer totui astfel de produse este acum ceva mai mare n Ungaria (26%; UE: 22%).

Pe scurt, n timp ce Ungaria are o pondere mai mic de IMM-uri verzi globale, cele care ofer astfel de produse sunt relativ mai specializate. Numrul de firme din Ungaria, care sunt axate pe ecologie este, prin urmare, minuscul. Dintre firmele care ofer produse ecologice, exist acum i o proporie mai mare care beneficiaz de sprijin public pentru dezvoltarea acestor produse (28% fa de 26%). Acest sprijin pare totui s fie lipsit de partea eficient a resurselor, ceea ce nseamn c doar 16% au confirmat c au primit sprijin public pentru investiiile lor (UE: 35%).

Acest domeniu de politic SBA nu a beneficiat de prea mult atenie politic n ultimii ani, ceea ce ajut la explicarea performanelor n general slabe, iar progresul a fost, de asemenea, limitat n 2013 i primul trimestru al anului 2014. A existat doar o msur la nceputul anului 2014, prin care Agenia Naional de Gestionare a Deeurilor a anunat o nou schem de finanare pentru a promova participarea IMM-urilor n gestionarea deeurilor. Programul are drept scop promovarea sistemelor de colectare i de recuperare, inclusiv dezvoltarea sistemelor de colectare a deeurilor i de reciclare a deeurilor de cauciuc, pentru a dezvolta reciclarea deeurilor electrice i electronice, precum i pentru a sprijini mbuntirea reciclrii deeurilor de ambalaje.

10. Internaionalizarea

n internaionalizare, Ungaria nc o dat nu a mbuntit performanele i scorul rmne sub media UE. Au existat unele mbuntiri, mai vizibile n ceea ce privete costurile de tranzacionare (att de import, ct i de export), dar n ultimii ani, nu s-au mai nregistrat reduceri suplimentare ale costurilor, timpului, ori ale complexitii procedurilor administrative legate de tranzacionare. Nivelul schimburilor comerciale ale Ungariei cu rile din afara UE au stagnat la un nivel destul de sczut. Guvernul a lansat o serie de msuri de sprijin pentru a inspira un nou dinamism n exporturile ctre pieele din strintate:

au fost stabilite birouri noi, de exemplu, Biroul de Afaceri Economice n 12 ri, deschiderea a dou noi birouri de Business Network pentru Regiunea Carpatic, i crearea Casei Naionale de Comer Maghiar, care urmrete s promoveze noi oportuniti de pia pentru companiile maghiare, n special a IMM-urilor;

au fost stabilite acorduri de cooperare, cum ar fi Acordul de cooperare economic cu Argentina i Uruguay pentru a ridica nivelul exporturilor IMM-urilor n America Latin. Un acord de cooperare cu cele patru ri Visegrad urmrete s asigure aciuni comune de pia prin stabilirea ageniilor economice i comerciale comune n rile tere.

subvenii disponibile pentru a intra pe pieele externe, de exemplu, n cadrul ofertei de Dezvoltare a Comerului n 2013, care ofer granturi de la 6290 EUR la 187650 EUR pentru companiile care doresc s intre pe noi piee.III. FISELE SBA - SPANIAINTRODUCEREEconomia spaniol este n curs de dezvoltare dup o recesiune profund i prelungit, care a nghiit economia din 2008. Recuperarea a condus la un boom al exporturilor, care au crescut cu 5,2% n 2013, atingnd nivelul record de 234 miliarde de euro.Impulsul din performana exportului se datoreaz reformelor de munc care au ajutat creterea productivitii i reducerea costurilor salariale unitare, avnd efect pozitiv asupra competitivitii firmelor.Cu toate acestea, redresarea este nc fragil i este nevoie de mult mai mult efort pentru a crea locuri de munc. PIB-ul real n 2013 era nc 6,7% sub vrful din 2008, i o revenire complet la nivelul pre-recesiune nu este nc luat n vedere.n plus, cererea intern rmne slab din cauza ndatorrii sectorului privat i, de asemenea, din cauza recesiunii puternice care a dus la o cretere dramatic a omajului.

Pe partea de politici publice, Spania a realizat progrese importante n mbuntirea cadrului de insolven, n internaionalizare i reducerea birocraiei.n plus, diferite msuri au fost puse n aplicare n 2013, cu scopul de a oferi o mai mare flexibilitate i dinamism pe piaa muncii, facilitarea accesului la finanare i promovarea culturii antreprenoriatului.n ciuda acestor iniiative, performana rii dup principiile SBA continu s fie sub media UE.Exist un consens larg cu privire la necesitatea de a continua sprijinirea IMM-urilor i a antreprenorilor i se ateapt mai multe iniiative politice, n special n domenii precum accesul la finanare, simplificarea administrativ, de cercetare-dezvoltare, mbuntirea competitivitii i a transferului de cunotine.

1. IMM-urile din Spania - cifre de baz

Acestea sunt estimrile pentru 2013 produs de DIW Econ, bazat pe cifrele din 2008-11 cifrele din Baza de date statistice structurale de afaceri (Eurostat).Datele acoper "economia afacerilor", care include industria, construciile, comerul i serviciile(NACE Rev. 2 seciunile de la B la J, L, M i N), fr ntreprinderile din agricultur, silvicultur i pescuit i serviciile din sectoarele non-pia, cum ar fi educaia i sntatea.Avantajul folosirii datelor Eurostat este c statisticile sunt armonizate i comparabile ntre ri.Dezavantajul este c pentru unele ri datele pot fi diferite de cele publicate de autoritile naionale.

IMM-urile din Spania furnizeaz aproape trei sferturi din totalul locurilor de munc din sectorul privat i 64% din valoarea adugat, rate care depesc semnificativ media UE.Acest lucru se datorez n special grupului microntreprinderilor care reprezint 40% din fora de munc din sectorul privat al Spaniei i 28% din valoarea adugat.Cele mai importante sectoare pentru IMM-uri sunt comerul cu ridicata i cu amnuntul, industria prelucrtoare i construciile.Cu toate acestea, IMM-urile spaniole sunt mai putin raspandite in aa-numita economie bazat pe cunoatere, care se constituie din industriile de cercetare-dezvoltare i serviciide cunoatere intensiv.

n al treilea trimestru al anului 2013, Spania a nceput s ias din recesiune, care i-a nghiit economia n 2008. Redresarea incipient a fost condus de un boom al exporturilor, care au crescut cu 5,2% n 2013, atingnd nivelul record de EUR234 miliarde de euro.Impulsul performanelor exportului se datoreaz reformelor de munc care au ajutat la creterea productivitii i reducerea costurilor salariale unitare, care au avut un efect pozitiv asupra competitivitii firmelor.

Cu toate acestea, redresarea este nc fragil, i este nevoie de mult mai mult

efort pentru a crea locuri de munc.PIB-real n 2013 era nc 6,7% sub vrful din 2008, i o revenire complet la nivelul pre-recesiune nu este nc luat n vedere.n plus, cererea intern rmne slab din cauza ndatorrii sectorului privat i, de asemenea, din cauza recesiunii puternice care a dus la o cretere dramatic a omajului.

ncepnd cu anul 2008, valoarea adugat i locurile de munc n sectorul privat au sczut cu 21% i respectiv 22%, IMM-urile confruntndu-se cu pierderi mai mari dect firmele mari.Astfel, ocuparea forei de munc a IMM-urilor ", a sczut la 26%, iar valoarea lor adugat la 25% (ntreprinderi mari: -13% pentru ambele). Aceast diferen n performan se explic prin numrul mare de IMM-uri dependente de pieele locale i care sunt sub o presiune puternic din cauza omajului crescut, a cererii interne slabe, iar gradul de ndatorare ridicat al consumatorilor i al firmelor.Cu toate acestea, aa cum pierderile n firmele mijlocii sunt semnificativ mai mari dect cele ale marilor companii, este posibil ca problemele IMM-urilor tradiionale - lipsa de finanare, povar administrativ mai mare, productivitate sczut, etc. - s devenin, de asemenea, mai acute.

IMM-urile au suferit de lipsa de lichiditate a administraiilor locale i regionale, care a condus la distrugerea de locuri de munc i a companiilor.Cu toate acestea, aceast situaie s-a mbuntit de cnd administraia central a implementat "plata furnizorilor planul" (Plan de Pago a Proveedores) i fondul de lichiditi Autonomica (Fondo de Liquidez Autonomica).

Primul este un plan naional 42 miliarde de euro, derulat de Ministerul Economiei, pentru a ajuta mai multe administraii s plteasc facturile neachitate.n 2013, 28.5 miliarde de euro au fost alocate pentru a achita facturile nepltite din 2012 i 2013. Ultima faz a planului a nceput n februarie 2014 i include transferul de 8 miliarde de euro.

Prin fondul Autonomic de lichiditi, mai mult de 36.5 miliarde de eruo au fost injectate n administraiile regionale n 2012 i 2013. Scopul su a fost de asemenea, de a crete lichiditatea i a achita facturile nepltite datorate de regiile autonome.

Toate sectoarele s-au confruntat cu o scdere a valorii adugate i ocuprii forei de munc.Dintre acestea, cele mai afectate au fost construciile.Ocuparea forei de munc a fost njumtit ntre 2008 i 2013, att n IMM-uri ct i n ntreprinderile mari (-58% i -49%), iar valoarea adugat a ntregului sector a sczut cu 60%.Sectorul de producie este, de asemenea, n form proast, cu un declin cumulativ n 2008 de 31% n IMM-uri i 23% n companii mari.

Cu toate acestea , primele semne de redresare pot fi vzute deoarece performanele exporturilor au ajutat la inversarea acestei tendine n 2013, cnd acesta a crescut cu 7% comparativ cu anul 2012.

Astfel, unele sectoare legate de export, cum ar fi producia chimic, industria auto i produsele alimentare au rezultate pozitive.n plus, se observ rezultate pozitive la sectorul turismului, care era de ateptat s continue n cretere n 2014. n acest sector, valoarea adugat a anului 2013 pentru IMM-uri i ntreprinderi mari este sub nivelul din 2008 cu doar 5% i respectiv, 3%.Aceasta se explic prin o industrie stabil a turismului, aa cum Spania a rmas una dintre destinaiile de top pentru turisti, dincolo de criz.

n ceea ce privete demografia ntreprinderilor, tendina n lansarea afacerilor

este nc umbrit de criza economic i explozia bulei imobiliare din 2009. Soldul net al numrului de companii au fost pozitiv ncepnd cu anul 2000, dar s-a dovedit negativ dup vrful din 2008 i a rmas la fel de atunci.Dintre firmele nou nregistrate, circa 77% sunt antreprenori solo cu niciun angajat.Doar 0,3% din firme au fost nregistrate cu mai mult de 20 de angajai.Cu toate acestea, trei sectoare de servicii a relevat o nregistrare net pozitiv n perioada 2012-13: sntate, justiie i contabilitate, precum i servicii administrative i de asisten. Cele mai multe companii care s-au nchis n 2012 aveau s se regseasc n construcii i comerul cu amnuntul.

Exporturile joac un rol important n reechilibrarea economiei spaniole.Trei sectoare, n special, au stimulat dezvoltarea pozitiv a exporturilor: de automobile, produse chimice i agro-alimentar.Aceast performan pozitiv este necesar pentru economia Spaniei pentru a se intoarce pe o pist de crestere, dar este important s menionm c aceasta este n cea mai mare parte condus de marile companii.IMM-urile particip doar parial prin industria de aprovizionare.

Pentru a rezuma, n timp ce exist nc probleme semnificative care trebuie depite, exist, de asemenea, un sens clar i palpabil c economia spaniol este pe cale de a de recuperare.IMM-urile se ateapt s ctige printr-o potenial revigorare a cererii naionale i o posibil reform a sistemului fiscal, aa cum a fost anunat recent de ctre guvern.

Noua legislaie a fost adoptat pentru a sprijini IMM-urile ntr-o gam larg de activiti.n special, Legea cu privire la antreprenoriat i internaionalizare, care a intrat n vigoare n septembrie 2013 promoveaz activitile IMM-urilor.Cu toate acestea, conform mai multor studii la nivel naional, un indicator negativ este faptul c o parte din reducerea nivelului de activitate din 2008 se explic prin mutarea unora dintre activiti ctre economia neagr, o situaie care sporete nevoia ca Spania s pune n aplicare msuri pentru a aduce multe de activiti aapoi la sectorul oficial.

Profilul SBA al Spaniei

Profilul statului spaniol SBA se situeaz n urma mediei UE n majoritatea domeniilor. Pentru a aborda unele dintre deficienele relevate de scorurile SBA, recente iniiative politice ale Spaniei s-au concentrat pe msuri de mbuntire a accesului la finanare pentru IMM-uri, pentru a promova spiritul antreprenorial i pentru a sprijini internaionalizarea pentru ntreprinderile mici.

n 2013, bncile mari i corporaiile spaniole au putut s se ntoarc cu succes pe pieele internaionale.Aceast tendin este consolidat n 2014 i chiar unele instituii probleme financiare au fost n msur s strng fonduri pe pieele internaionale. Este de ateptat ca creditul s revin la rate de cretere pozitiv pentru anul 2014 ca un ntreg, dei nu foarte mult.

Legea cu privire la antreprenoriat i internaionalizare introduce o serie de evoluii pozitive, cum ar fi noul statut pentru antreprenor cu rspundere limitat (similar cu francezul auto-antreprenor) care s permit crearea unei societi cu rspundere limitat, cu un capital iniial mai mic de 3 000 . Mai mult dect att, cadrul de insolven a fost simplificat i mai mult prin introducerea unor acorduri de negociere a datoriei fr a recurge la proceduri judiciare.Lichiditatea afacerilor a fost mbuntit ca urmare a acordrii microntreprinderilor - n anumite condiii- posibilitatea de a plti sumele TVA datorate numai cnd facturile sunt pltite efectiv.n plus, au fost introduse stimulente fiscale pentru investitorii provideniali i pentru reducerea contribuiilor de asigurri sociale.

Reducerea costurilor forei de munc a fcut, de asemenea, ca produsele Spaniei s fie mai competitive i a contribuit la o cretere remarcabil a exporturilor i o eliminare aproape complet a deficitului comercial.

Pe de alt parte, cu cea mai mare rat a omajului n rndul tinerilor din Europa, promovarea spiritului antreprenorial i auto-ocuparea forei de munc au devenit o prioritate.Decretul regal pentru a stimula crearea de locuri de munc prin intensificarea activitilor antreprenoriale este parte a Planului Naional Strategic (2013-16) pentru a crea noi locuri de munc i, n special, pentru a reduce nivelul ridicat al omajului n rndul tinerilor.n acest sens, noua Lege pentru mbuntirea educaiei prezint cultura antreprenorial tinerelor generaii prin educaie. Scopul este de a dezvolta abiliti antreprenoriale i a promova respectul pentru activitatea de ntreprinztor de la o vrst fraged.

Cnd vine vorba de evoluiile viitoare, un nou pachet legislativ pentru a promova finanarea afacerilor este n prezent n curs de examinare.Se ateap ca acesta s faciliteze accesul la informaii financiare, sa sporeasc cadrele juridice ale garaniilor reciproce i de securitizare, i s stabileasc un cadru legal pentru activitile crowdfunding.O lege care reglementeaz societile de capital de risc i colectivele de plasament nchis este de asemenea n curs de pregtire.Aceast lege se consider c va reduce sarcinile administrative i va accelera procedurile de capital de risc al firmelor, crend un cadru financiar mai flexibil.

Performana SBA a Spaniei: situaia actual i dezvoltarea ntre 2008 i 2014

Principiul "Gndii mai nti la scar mic"

"A gndi mai nti la scar mic" ncearc s fac cadrului legislativ mai favorabil IMM-urilor prin luarea n considerare a intereselor IMM-urilor n primele etape ale procesului de elaborare a politicilor.

n 2013, Spania a adoptat o serie de msuri n acest domeniu: Legea cu privire la unitatea pieei (Legea 20/13, din 09 decembrie 2013) stabilete un program de "o mai bun legiferare", n cazul n care reglementarea activitilor economice la toate nivelurile administrative este simplificat n conformitate cu necesitatea, proporionalitatea i transparena.Legea cu privire la antreprenoriat i internaionalizare include msuri pentru reducerea poverii administrative asupra companiilor, introducerea principiului "one-in, one-out", simplificarea procedurilor de nfiinare a ntreprinderilor, precum i reducerea cerinelor statistice i contabile pentru IMM-uri.

n ciuda acestor mbuntiri, stakeholderii IMM-urilor raporteaz c povara mare de proceduri administrative nc mai are un impact economic negativ, ceea ce duce la creterea costurilor pentru IMM-uri.Punerea n aplicare a unei politici eficiente "Gndii mai nti la scar mic" necesit o definiie clar a funciilor i responsabilitilor pentru fiecare nivel al administraiei publice, pentru a evita orice suprapunere a funciilor i suprareglementare.Introducerea n anul 2008 a unui protocol ntre guvern i principalele organizaii de afaceri a permis o simplificare a procedurilor i a consolidat rolul organizaiilor de afaceri n dialogurile sectoriale.n cele din urm, pentru a avea un sector puternic al IMM-urilor, este necesar s se analizeze impactul de reglementare pe care viitorul nou cadru fiscal ar putea s-l dein asupra activitii IMM-urilor, n special n ceea ce privete rata impozitului pe profit i contribuiile la asigurrile sociale.Antreprenoriat

Variaia mediei UE

(msurat cu deviaiile

standard, standardul UE=o)

-Stadiu incipient al activitii de ntreprinztor (%);2013;Spania: 5.2;media UE: 8

-Etapa incipient a activitii de ntreprinztor pentru populaia feminin (%);2013;Spania: 4;media UE: 6

-Rata stabilitii dreptului de proprietate de afaceri (%);2013;Spania: 8.4; mediaUE: 6,4

-Oportunitatea de a conduce n activitatea de antreprenoriat (%);2013;Spania: 33,2;media UE: 47

-Inteniile antreprenoriale (procentul adultilor care doresc s nceap o afacere n termen de 3 ani);2013;Spania: 8.4; mediaUE: 13.5

-Gradul cu care educaia colar ajut la dezvoltarea unei atitudini antreprenoriale;2012;Spania: 57;media UE: 50

-Antreprenoriatul ca o alegere a carierei (%);2013;Spania: 54,3; media UE: 56,9

-Merite acordate antreprenoriatului de succes (%);2013;Spania: 52,3;UE Medie: 65.5

-Atenia Media acordat antreprenoriatului (%);2013;Spania: 45,6;media UE: 49

Not: barele de date care sunt ndreptate spre dreapta indic performane mai bune dect media UE i cele care sunt ndreptate spre stnga arat performana mai slab.

n termeni generali, performana Spaniei n antreprenoriat a stagnat i rmne sub media UE.

Spania are o pondere relativ ridicat a ntreprinderilor stabilite, dar o rat sczut de asociaii antreprenoriale n curs de dezvoltare deoarece acest domeniu nc sufer efectele crizei. Aceast situaie este n mod clar legat de lipsa nc sever de oportuniti de pia pentru noile ntreprinderi, datorat n mare msur cererii naionale limitat.Acest lucru se cumuleaz cu lipsa de oportuniti pe piaa muncii.Ca urmare, majoritatea proprietarilor de afaceri spanioli sunt mpinsi n antreprenoriat de necesitatea de a scpa de omaj i n niciun caz de vreo motivaie personal pentru a fi un proprietar de afaceri independent.

Cifrele arat, de asemenea niveluri sczute de intenii antreprenoriale (8,4%), n viitorul apropiat.n acelai timp, percepia public sugereaz c antreprenoriatul nu este la fel de apreciat i admirat ca i n alte ri ale UE.

Pe partea politic, noi msuri au fost stabilite n Spania cu scopul de a crea condiii mai bune pentru dezvoltarea activitii de ntreprinztor.Acestea includ: Legea pentru mbuntirea educaiei (Ley Orgnica 8/2013, de 9 de Diciembre para la mejora de la Calidad EDUCATIVA);Decretul regal pentru a impulsiona crearea de locuri de munc n activiti antreprenoriale (DecretoLey Real 4/2013 de 22 de Febrero de medidas de Apoyo al emprendedor y estmulo al crecimiento ya la creacin de Empleo);i Legea cu privire la antreprenoriat i internaionalizare (Ley de Apoyo un los Emprendedores y su internaionalizare).

Legea pentru mbuntirea educaiei evideniaz pentru prima dat necesitatea de a mbunti educaia antreprenorial, prin includerea unor cursuri specifice n planul de nvmnt oficial.Acest lucru sper s schimbe percepia cultural i s dezvolte spiritul antreprenorial, competene i respectul pentru activitatea de ntreprinztor din copilrie.n cele din urm, n conformitate cu Legea cu privire la antreprenoriat i internaionalizare, un apartament ,lunar, contribuia de asigurri sociale de 50 EUR a fost stabilit pentru a stimula noi antreprenori ai IMM-urilor.A doua ans

Variaia mediei UE (msurat cu deviaiile standard standardul UE=0)

Timpul de rezolvare al insolvenei (n ani), 214, Spania: 1.5, media UE: 2

Costul de ieire din isolven, 2014, Spania: 11, media UE: 10.29

Gradul de suport pentru a doua ans (%), 2012, Spania: 90, media UE: 82

Rata fricii de esec (%), 2013, Spania:36,3, media UE: 39,8

Not: barele de date care sunt ndreptate spre dreapta indic performane mai

bune dect media UE i cele care sunt ndreptate spre stnga arat performana mai slab.

A doua ans este un domeniu n care Spania a activat n mod tradiional peste media UE, i continu s o fac.

Reforma legislaiei privind falimentul implementat n anii precedeni s-a dovedit a fi eficient i continu s dea rezultate pozitive n ceea ce privete tratarea insolvenei n afaceri.Aceste msuri au fost utile n reducerea incertitudinii asociate cu procesul de faliment i pentru a diminua teama de a se confrunta cu esecul.Este mai rapid s se stabileasc insolven afaceri in Spania - 1.5 ani, comparativ cu 2 ani n medie n UE - dei costul este aproape de medie.

Pe frontul politic, Legea cu privire la antreprenoriat i internaionalizare acoper parial unele aspecte referitoare la indicatorii ce privesc a doua ans.n mod specific, se urmrete reducerea fricii ratei de eec prin dezvoltarea statutului juridic al "antreprenor cu rspundere limitat", astfel nct s protejeze activele personale ale unei persoane.Acesta ndeamn, de asemenea antreprenorul s caute o a doua ans prin deschiderea posibilitii de a ajunge la acorduri rapide, legale pentru orice datorii restante (un sistem de acorduri extrajudiciare pentru pli).Aceste msuri au fost recunoscute ca un pas nainte ctre asociaiile de afaceri pentru IMM-uri.

Legea cu privire la antreprenoriat i internaionalizare a abordat, de asemenea, probleme de insolven, prin reducerea falimentului n afaceri care decurg din lipsa de lichiditi pentru a plti furnizorii de ctre administraiile locale i regionale.

n sfrit, n martie 2014, guvernul a adoptat un important, nou Decret regal de lege 4/2014 privind msuri care s vizeze refinanarea i restructurarea datoriilor societilor.Aceast lege are scopul de a facilita aceste proceduri prin accelerarea-le i crescndu-le flexibilitatea.Administraia receptiv

Variaia mediei UE (msurat cu deviaiile standard standardul UE=0)

Timpul de demarare a unei afaceri (n zile calendaristice), 2013 Spania:3, media UE: 4.2

Costuk de demarare afacere (euro), 2013, Spania:464, media UE: 318

Plata minim de capital procent din venitul pe cap de locuitor, 2014, Spania:13.4, media UE: 10.42Timpul necesar pentru a transfera proprietatea (n zile calendaristice);2014;Spania: 12,5;media UE: 27,7Costul necesar pentru a transfera proprietatea (procent din valoarea proprietatii);2014;Spania: 7.1;media UE: 4.7Numrul de plata impozitelor pe an;2014;Spania: 8;media UE: 12,54Timp necesar pentru a plti impozite (ore pe an);2014;Spania: 167;media UE: 192.57 Costul de executarea contractelor (procent din revendicarea);2014;Spania: 18,5;media UE: 21.49Schimbarea rapid a legislaiei i politicilor sunt o problem pentru a face afaceri (procentul respondenilor care sunt de acord);2013;Spania: 76;media UE: 70Complexitatea procedurilor administrative este o problem pentru a face afaceri (procentul respondenilor care sunt de acord);2013;Spania: 66;media UE: 63 IMM-uri care interacioneaz online, cu autoritile publice (%);2013;Spania: 81.95; media UE: 87.58 Licene i sisteme de autorizare (1 = cel mai sczut nivel de complexitate, 26 = cel mai ridicat nivel de complexitate);2011;Spania: 23,8;media UE: 15.77Sarcina reglementrilor guvernamentale (1 = mpovrtoare, 7 = nu mpovrtoare);2013;Spania: 2.8; mediaUE: 3.2

Not: barele de date care sunt ndreptate spre dreapta indic performane mai

bune dect media UE i cele care sunt ndreptate spre stnga arat performana mai slab.

Performana Spaniei n rspunderea administrativ continu s fie sub medie.Zonele pozitive se refer, n primul rnd, la timpul pentru a ncepe o afacere, cu o imbunatatire semnificativa comparativ cu anul 2012 (scurtndu-se de la 17.5 zile n 2012 la 3 zile n 2013).n acelai timp, trebuie remarcat faptul c costul de a ncepe o afacere este semnificativ mai mare dect media UE (EUR 464 n 2013).Timpul pentru a transfera proprietatea necesit doar jumtate din timp fat de media UE.Pentru tradiionalele zoneop eraionale de afaceri de zi cu zi, cum ar fi numrul de pli de impozite pe an, timp de a plti impozite i costul de a aplica contracte, Spania efectueaz peste media UE pentru toate acestea.

n ciuda acestor rezultate pozitive, Spania continu s rmn n urm n domenii importante.Percepia general pentru ntreprinztorii IMM-urilor este faptul c administraia nu abordeaz suficient nevoile IMM-urilor.n acest sens, lipsa de stabilitate i predictibilitate a cadrului legislativ, precum i complexitatea procedurilor administrative, au fost identificate ca probleme pentru a face afaceri.Sunt necesare progrese suplimentare pentru a reduce costurile administrative, n special n ceea ce privete costul de a ncepe o afacere i de a transfera proprietatea, i s promoveze serviciile de e-guvernare n rndul IMM-urilor.O atenie deosebit trebuie acordat sistemului de acordare a licenelor i permiselor, care este printre cele mai complexe din UE.mbuntirea acestui domeniu este considerat o prioritate pentru promovarea recuperare de afaceri i pentru a stimula operaiunile comerciale de IMM-uri.

n ceea ce privete politica este n cauz, a fost un efort de a face administraiile publice s rspund la nevoile IMM-urilor.Legea cu privire la unitatea pieei (Ley de Garantia de la Unidad de Mercado) este un pas n direcia cea bun, cu scopul de a simplifica procesul de acordare a licenelor, precum i pentru a garanta accesul uniform la companiil pentru a opera la nivel naional, eliminnd astfel orice impedimente care rezult din msurile regionale.

Mai presus de orice, au fost adoptate unele msuri pentru a uura procedurile de autorizare.Acestea includ: extinderea "regimului licen expres" (dei rmne cea mai mare parte limitat la sectoarele mici i mijlocii de retail i servicii);limitarea autorizaiilor administrative necesare administraiile locale;i noi reguli pentru evaluarea impactului asupra mediului, care trebuie acum s fie adoptate n legislaia regional.n acest sens, unele guverne regionale sunt mai familiarizate cu necesitatea interaciunii dintre IMM-uri i administraii, care vor contribui la dezvoltarea acestor msuri.

Ajutoarele de stat i achiziiile publice

Spania continu s nscrie cu mult