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7/26/2019 Fisca Salud

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Informe 2014 | Fiscalizacin ambiental del sector SALUD a nivel de gobiernos regionales | ndice de cumplimiento de los gobiernos regionales


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1Informe 2014 | Fiscalizacin ambiental del sector SALUD a nivel de gobiernos regionales | ndice de cumplimiento de los gobiernos regionales


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ndice

COMPONENTES DE DESEMPEO EVALUADOS

PONDERACIN DE LOS COMPONENTES

RESULTADOS GENERALES

ANLISIS COMPARATIVO DE LOS RESULTADOSOBTENIDOS EN LAS SUPERVISONES 2014 Y 2015

RESULTADOS POR COMPONENTE

RESULTADOS POR EFA SUPERVISADA

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

8

14

16

20

26

54

130

134

12

3

4

6

5

7

8


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5anismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA Informe 2014 | Fiscalizacin ambiental del sector SALUD a nivel de gobiernos regionales | ndice de cumplimiento de los gobiernos regionales

INTRODUCCIN

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es un organismo pblico,tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente (Minam), encargado de realizar lafiscalizacin ambiental de las actividades productivas que se encuentren dentro del mbito desu competencia. Por otro lado, realiza la supervisin a las Entidades de Fiscalizacin Ambiental

(EFA) de mbito nacional, regional o local, con la finalidad de asegurar que estas en tidades ejerzan susfunciones de fiscalizacin ambiental de manera oportuna, eficiente y eficaz1.

Esta funcin de fiscalizacin ambiental respecto de determinadas actividades econmicas en trminosgenerales comprende el desarrollo de acciones de vigilancia, seguimiento y control, con la finalidadde verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas en la legislacin ambiental,en los instrumentos de gestin ambiental, as como en los mandatos o disposiciones emitidos por lasEFA.

En materia de salud, los gobiernos regionales (GORE) tienen, principalmente, la tarea de realizaracciones de supervisin y fiscalizacin a los establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo 2que brindan servicios en el mbito de su jurisdiccin, ya sean pblicos, privados o mixtos. De la mismamanera, fiscalizan las actividades realizadas por las empresas prestadoras de servicios en residuosslidos (EPS-RS) y empresas comercializadoras de residuos slidos (EC-RS)3.

1 Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental,aprobado por la Resolucin Ministerial N 247-2013-MINAMArtculo 2

() 2.2.La fiscalizacin ambiental, regulada en la presente norma, comprende las acciones de fiscalizacin ambiental que son ejercidas por el OEFA y las EFA de acuerdo a sus

competencias. La fiscalizacin ambiental, en sentido amplio,comprende las acciones de vigilancia, control, monitoreo, seguimiento, verificacin, evaluacin, supervisin, fiscalizacin en

sentido estricto y otras similares,con la finalidad de asegurar el cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables y de aquellas derivadas del ejercicio de la fiscalizacinambiental.

La fiscalizacin ambiental en sentido estricto comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas sancionables y la de imponersanciones; sujeta al inicio del procedimiento administrativo sancionador.

()

2 Norma Tcnica de Salud N 096-MINSA/DIGESAV.01,Norma Tcnica:Gestin y Manejo de Residuos Slidos en Establecimientos de Salud y Ser vicios Mdicos deApoyo,aprobado mediante Resolucin Ministerial N 554-2012/MINSA V.DISPOSICIONES GENERALES 5.1. DEFINICIONES OPERATIVAS () 13) Establecimientos de salud (EESS): Son aquellos que realizan atencin de salud con fines de promocin,prev encin,diagnst ico,tratamie nto y rehabilitacin,dirigidas a mantener o restablecer el estado de salud de las personas,bajo el rgimen ambulatorio o con internamiento. () 35) Servicios Mdicos de Apoyo: Son unidades productoras de servicios que funcionan independientemente o dentro de un establecimiento con internamiento o sin

internamiento, segn corresponda, y que brindan servicios complementarios o auxiliares a la atencin mdica y que tienen por finalidad coadyuvar en el diagnstico y/otratamiento de los problemas clnicos.

3 Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal El generador,empresa prestadora de servicios,empresa comercializadora, operador y cualquier persona que intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en

el mbito de la gestin municipal es responsable por su manejo seguro,sanitario y ambientalmente adecuado,de acuerdo a lo establecido en la presente Ley,sus reglamentos,normas complementarias y las normas tcnicas correspondientes.

La contratacin de terceros para el manejo de los residuos slidos,no exime a su generador de la responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la autorizacin otorgadaa la empresa contratada y de contar con documentacin que acredite que las instalaciones de tratamient o o disposicin final de los mismos, cuentan con las autorizaciones

legales correspondientes.


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La salud es la otra cara del ambiente, es decir, estn ntimamente ligados. De ah que el Numeral 22del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per establezca que todo ciudadano tiene el derechofundamental de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Para protegera ambos, el Estado ejecuta polticas pblicas que expresan acciones, entre otras, de fiscalizacin de lasobligaciones ambientales de las actividades que pueden causar un impacto negativo en el ambiente yconsecuentemente a la salud de las personas.

En ejercicio del rol rector en materia de control ambiental en el pas, durante el ao 2015, el OEFAsupervis a los veinticinco (25) GORE respecto del desempeo de sus funciones de fiscalizacin

ambiental en materia de salud. En dichas supervisiones, se ha verificado el cumplimiento de ocho (8)componentes ambientales que contienen las siguientes obligaciones a cargo de los GORE.

Como resultado de estas acciones de supervisin a las EFA antes descritas, se presenta la publicacinFiscalizacin ambiental del sector salud a cargo de los gobiernos regionales, Informe 2015, cuyo objetivo espresentar a las autoridades nacionales y a la opinin pblica en general el ndice del cumplimientode los GORE respecto de sus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud. Asimismo,mostrar los avances logrados respecto de la anterior evaluacin efectuada por el OEFA, en el informede desempeo 2014 (publicada en julio del 2015).

Los resultados obtenidos de la evaluacin realizada an muestran deficiencias significativas en eldesempeo de las funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud, tanto en lo relacionado asus instrumentos de gestin, como en el ejercicio de su funcin sancionadora frente a los hallazgos queestos gobiernos regionales identifican.

Al respecto, el OEFA continuar desarrollando acciones de supervisin del cumplimiento de lasfunciones de fiscalizacin ambiental en el sector salud, as como talleres de capacitacin a funcionariospblicos, asistencias tcnicas, y dems acciones que resulten necesarias para fortalecer las capacidadesde las EFA. Resulta necesario que se intensifiquen los esfuerzos de todos los niveles de gobierno parareforzar el control que se realiza a esta actividad que impacta al ambiente y la salud de las personas. ElOEFA est comprometido con esta tarea, desde el rol que la ley y la sociedad le han confiado.

Hugo Gmez ApacPresidente del Consejo DirectivoOrganismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental


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1Componentesde desempeoevaluados

Para efectos de la presente evaluacin, se han mantenido los mismos criterios y componentesutilizados en la publicacin Fiscalizacin ambiental del sector salud a cargo de los gobiernosregionales, Informe 20144, con la finalidad de hacer un anlisis comparativo y medir el grado decumplimiento y avances en relacin con los resultados obtenidos anteriormente por parte de los

GORE.

As, los componentes evaluados producto de las acciones de supervisin a los GORE en el ao2015son ocho (8), y han sido agrupados en dos secciones segn su naturaleza. La primera abordala planificacin, organizacin y otras obligaciones formales de los gobiernos regionales; la segundaseccin se ocupa de la ejecucin de las acciones de fiscalizacin ambiental en el sector salud que tienena su cargo las EFA de nivel regional.

COMPONENTE IFunciones de Fiscalizacin ambiental establecidasen su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)

El ROF constituye una de las herramientas ms importantes para la adecuada gestin administrativade una entidad pblica, en la medida en que permite ordenar su estructura y las funciones a su cargo. Esimportante que este instrumento tenga una vigencia de largo plazo, de modo que permita consolidarla estructura organizacional y fortalecer las capacidades institucionales5.

El ROF de los GORE debe incluir las funciones de fiscalizacin ambiental a su cargo en materia desalud, as como consignar los rganos o unidades orgnicas que se encuentren a cargo de la ejecucinde las referidas funciones. Esto permitir a los funcionarios conocer las atribuciones y obligaciones asu cargo e identificar su responsabilidad funcional en cada una de ellas.

En el presente componente, se evaluar de manera diferenciada, la implementacin de cada funcinde fiscalizacin ambiental.

El componente I est formado por tres (3) indicadores:

Su ROF establece la funcin de evaluacin ambiental Su ROF establece la funcin de supervisin ambiental Su ROF establece la funcin de fiscalizacin ambiental

4 Disponible en el siguiente Link: http://www.oefa.gob.pe/publicaciones/fiscalizacion-ambiental-del-sector-salud-a-nivel-de-gobiernos-regionales-informe-2014

5 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.Manual para elaborar el Reglamento de Organizacin y Funciones.Lima: Diskcopy,2007,p. 1.


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0 11anismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA Informe 2014 | Fiscalizacin ambiental del sector SALUD a nivel de gobiernos regionales | ndice de cumplimiento de los gobiernos regionales

El componente III est formado por cuatro (4) indicadores:

Cuenta con registro propio de sus administrados Asigna personal capacitado suficiente, para temas de fiscalizacin ambiental Dispone presupuesto especfico y suficiente para la fiscalizacin ambiental minera Asigna equipos de medicin de la calidad ambiental necesarios

COMPONENTE IVAtencin de denuncias ambientales

La denuncia ambiental es un mecanismo mediante el cual el ciudadano recurre ante la EFA a finde comunicar una posible infraccin ambiental. Es importante que la atencin de las denunciassea eficiente el procedimiento de atencin y la obtencin de resultados, la comunicacin de estosal denunciante, la inmediatez de la atencin para mitigar los impactos ambientales y evitar unaafectacin a la salud de las personas.

El componente IV est formado por cuatro (4) indicadores:

Cuenta con un procedimiento establecido en su Texto nico de ProcedimientosAdministrativos (TUPA) u otro documento de gestin

Atiende denuncias ambientales con respuesta al denunciante Cuentan con un registro de denuncias ambientales recibidas y atendidas Remite el registro de denuncias recibidas y atendidas al Minam

COMPONENTE VVigilancia del manejo de los residuos slidos municipales

La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos8establece que los GORE promueven la adecuadagestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin.

Los gobiernos regionales deben vigilar el manejo adecuado de residuos slidos municipales en lasetapas de recoleccin, transporte y, especialmente, en la etapa de disposicin fina l, puesto que en casode que esta no se realice de manera adecuada, puede generar daos potenciales al ambiente, la vida yla salud.

8 Cf.Artcu lo 9 de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos

COMPONENTE IIProgramacin de acciones de fiscalizacin ambiental

El Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental, aprobado por la Resolucin MinisterialN 247-2013-Minam, establece que las EFA tienen la obligacin de programar anualmente lasacciones de fiscalizacin ambiental a su cargo, a travs del Plan Anual de Evaluacin y FiscalizacinAmbiental (Planefa).

Cada entidad debe informar al OEFA sobre la aprobacin de su Planefa, es decir, sobre las acciones

de evaluacin y supervisin programadas6

. El OEFA verifica que estas cumplan con ejecutar lasactividades programadas en dicho instrumento7.

En el presente componente, se evaluar si los GORE cumplieron con aprobar sus respectivos Planefapara los aos 2013 y 2014, sin perjuicio de la fecha de su aprobacin.

El componente II est formado por dos (2) indicadores:

Aprob su Planefa 2014 Aprob su Planefa 2015

COMPONENTE IIICumplimiento de condiciones bsicas para la fiscalizacin ambiental

De acuerdo a lo establecido en el Rgimen Comn, para el ejercicio regular de sus funciones defiscalizacin ambiental, las EFA deben cumplir, como mnimo, con ciertos aspectos (v.gr.contar conequipamiento tcnico necesario, contar con mecanismos que permitan medir la eficiencia y eficacia delejercicio de sus funciones, etc).

En ese sentido, contar con recursos econmicos suficientes, instrumentos tcnicos y legales, y contarcon personal calificado en temas de fiscalizacin ambiental son algunas de las condiciones bsicas quepermitirn a los GORE cumplir con las funciones de fiscalizacin ambiental a su cargo de maneraoportuna, eficaz y eficiente.

6 Mediante la Resolucin de Consejo Directivo N 004-2004-OEFA/CD,el OEFA aprob los lineamientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin del Planefa,acargo de las EFA.

7 Resolucin Ministerial N 247-2013-MINAM, que aprueba el Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental Artculo 6.- Ejercicio Planificado de la FiscalizacinAmbiental()6.4.El OEFA publicar anualmente el reporte consolidado de ejecucin y cumplimiento de las actividades programadas por las EFA en sus respectivos Planefa,sin perjuiciode su comunicacin al rgano competente del Sistema Naciona l de Control,as como de la adopcin de otras accione s legales a que hubiera lugar.


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El componente VII est formado por siete (7) indicadores:

Desarrolla supervisiones programadas en su PLANEFA Desarrolla supervisiones especiales o no programadas Supervisa a establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo pblicos Supervisa a establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo privados Supervisa a EPS - RS y EC - RS Realiza el seguimiento de las recomendaciones efectuadas en las supervisiones Desarrolla acciones conjuntas con otro tipo de autoridades (Ministerio Pblico, PNP)

COMPONENTE VIIIEjecucin de acciones de fiscalizacin y sancin en temas ambientales

La fiscalizacin y sancin ambiental (fiscalizacin ambiental en sentido estricto) comprende lafacultad de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas sancionables en e l marco deun procedimiento administrativo sancionador, y la de imponer sanciones y medidas correctivas frenteal incumplimiento de obligaciones ambientales por parte de los administrados.

La Norma Tcnica N 096-MINSA/DIGESAV.01 establece que los GORE tiene la funcin defiscalizar y sancionar a las personas que incumplan las obligaciones ambientales fiscalizables en loreferente a gestin y manejo de residuos slidos de establecimientos de salud y servicios mdicos deapoyo sean pblicos o privados.

El componente VIII est formado por tres (3) indicadores:

Inicia procedimiento administrativo sancionador Emite medidas complementarias

Impone sancin pecuniaria

En tal sentido, en el presente componente, se evala la realizacin de acciones de vigilancia del manejode residuos slidos municipales y la generacin de los informes respectivos, as como su oportunaremisin a los gobiernos locales.

El componente V est formado por el siguiente indicador:

Realiza acciones de vigilancia de RRSS municipales

COMPONENTE VIEjecucin de acciones de evaluacin ambiental

Las acciones de evaluacin en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental(Sinefa), consisten en la realizacin de acciones de monitoreo y vigilancia de la calidad del ambiente ydel estado de conservacin de los recursos naturales. La finalidad de la e valuacin no es la verificacindel desempeo ambiental de los administrados, sino la obtencin de evidencias tcnicas (a travs delrecojo de muestras) del estado de los componentes ambientales (v. gr. agua, aire, suelo, flora y fauna).

En tal sentido, en el presente componente, se evala la ejecucin de acciones de evaluacin de lacalidad ambiental por parte de los GORE, ya sean programadas o especiales, y que se encuentren acargo de las unidades orgnicas que ejecutan las acciones de fiscalizacin ambiental en el sector salud.

El componente VI est f ormado por dos (2) indicadores:

Desarrolla acciones de evaluacin ambiental programadas en su PLANEFA Desarrolla acciones de evaluacin ambiental no programadas

COMPONENTE VIIEjecucin de acciones de supervisin ambiental

Las acciones de supervisin consisten en la verificacin del cumplimiento de las obligaciones ambientales(compromisos asumidos en los instrumentos de gestin ambiental y la legislacin ambiental vigente)de los administrados, con la finalidad de prevenir la contaminacin del ambiente como consecuenciade determinadas actividades.

En el presente componente, se evala si los GORE ejecutaron supervisiones programadas o especialesa sus administrados del sector salud, en el mbito de sus competencias.


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2Ponderacin delos componentes

Aspecto Componente DescripcinPuntajemximo

Planificacin, Organizacin y

Condiciones bsicas

Componente I Func iones de fi scal iz ac in a mbiental es ta bl ec idas en su ROF 5

Componente II Programacin de accione s de fiscalizacin ambienta l 5

Componente III Cumplimiento de condiciones bsicas para la fiscalizacinambiental 5

Ejecucin de funciones defiscalizacin ambiental

Componente IV Atencin a denuncias en temas ambientales 5

Componente V Vigil anci a del ma nejo de residuos s lidos en su jur isdi cc in 10

Componente VI Ejecucin de acciones de evaluacin ambiental 25

Componente VII Ejecucin de acciones de supervisin ambiental 25

Componente VIII Ejecucin de acciones de fiscalizacin ambiental en sentido estricto 20

Total 100

Elaboracin propia (2015)

El criterio de ponderacin de los componentes responde a la importancia de cada uno de ellosrespecto del cumplimiento efectivo de las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de losGORE en materia de salud.

Los puntajes mnimo y mximo considerados para la evaluacin son de 0 y 100, respectivamente.Las ponderaciones asignadas a los componentes evaluados son de 5, 10, 20 y 25, segn su relevanciarespecto al ejercicio de la fiscalizacin ambiental en materia de salud.

En tal sentido, a los componentes vinculados al cumplimiento de aspectos formales, es decir, aquelloscomponentes relacionados con acciones de planificacin, organizacin y otras condiciones bsicas(componentes I, II y III) se les asignaron un valor de 5 puntos.

De otro lado, a los componentes relacionados con la ejecucin de funciones de fisca lizacin ambientalse les asign diferentes valores, ponderando las acciones preventivas en el marco del Sistema Nacionalde Evaluacin y Fiscalizacin Ambienta. As, al componente V se le otorg un valor de 10 puntos; alcomponente VIII, un valor de 20 puntos; y, por ltimo, a los componentes VI y VII, un valor de 25puntos.

En el siguiente cuadro, se muestra la ponderacin de los referidos componentes:

Tabla 1Ponderacin de componentes


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3Resultadosgenerales

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00

GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

29,88

GORE Amazonas

27,98

24,40

13,15

GORE Ica

GORE Puno

GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno

EFA Puntaje Puesto

Resultado

EFAe

valuada

Puntaje de cumplimiento

Ranking de cumplimiento de la funcin de fiscalizacin ambiental en el sector salud

73,93

68,51

65,36

63,69

62,86

61,79

61,61

60,95

58,45

57,62

53,63

42,26

40,36

39,76

33,87

32,80

31,37

38,69

38,04

36,79

36,37

29,88

27,98

24,40

13,15

73,93

68,51

65,36

63,69

62,86

61,79

61,61

60,95

58,45

57,62

53,63

42,26

40,36

39,76

33,87

32,80

31,37

38,69

38,04

36,79

36,37

22

23

24

25

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

19

20

21

14

15

16

1718

Fuente: Elaboracin propia (2016)

Grfico 1

ndice de cumplimiento de los GORE en materia de salud

De las veinticinco (25) EFA de nivel regional evaluadas, el GORE de La Libertad lidera elrankingde cumplimiento de las funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud, conun puntaje de 73.93 de un total de 100 puntos, seguido por el GORE de Junn con un puntajede 68.51 puntos.

Por su parte, el GORE de Cajamarca ocup el ltimo lugar en el rankingcon un puntaje de 13.15puntos, seguido por el GORE de Madre de Dios con un puntaje de 24.40 puntos.


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Tabla 3Calificacin de las EFA segn puntaje obtenido

Ranking EfaPuntaje de

cumplimiento(1-100)

Puntajevigesimal

Calificacin

Rangos depuntuacin

Descripcin

Ninguna [1 7 - 20] Sobresali en te

Aprobado

1 GORE de La Libertad 73,93 14,79 [14 -17> Bueno

2 GORE de Junn 68,51 13,70

[11 -14> Regular

3 GORE de Hunuco 65,36 13,07

4 GORE de Cusco 63,69 12,74

5 GORE de Callao 62,86 12,57

6 GORE de Ucayali 61,79 12,36

7 GORE de Pasco 61,61 12,32

8 GORE de Lambayeque 60,95 12,19

9 GORE de Moquegua 58,45 11,69

10 GORE de Ica 57,62 11,52

11 GORE de Puno 53,63 10,73

[8 -11> Bajo

Desaprobado

12 GORE de Ayacucho 42,26 8,45

13 GORE de Piura 40,36 8,07

14 GORE de Tacna 39,76 7,95


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4Anlisiscomparativo delos resultadosobtenidos en las

supervisones2014 y 2015

Del anlisis comparativo entre los resultados obtenidos de la evaluacin del periodo anterior conlos obtenidos en la presente evaluacin, se observa una mejora de 3.62 puntos de un total de100, cuyo equivalente, en puntaje vigesimal, es de 0.72 puntos.

El siguiente grfico muestra un comparativo entre el puntaje obtenido por cada GORE en la evaluacinrealizada del periodo anterior, y el obtenido en la presente evaluacin.


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Grfico 2

ndice de cumplimiento de las funciones de fiscalizacin ambiental de los GORE en materiade salud. Comparacin entre los resultados obtenidos en el periodo anterior y los obtenidosen la presente evaluacin

EFAEvaluada

2014Puntaje/Puesto

Puntajeperodo anterior

Perodo anteriorPuntaje/Puesto

Resultado

Rankingde cumplimiento en el perodo 2014respecto al perodo anterior

73,93

27,76 (21)

68,51

62,44 (2)

65,36

27,14 (22)

63,69

8,33 (24)

62,86

61,61 (3)

61,79

3,75 (25)

61,61

42,14 (14)

60,95

58,45

57,6256,37 (8)

53,6332,74 (18)

32,51

28,46

42,2658,87 (5)

40,3658,04 (6)

39,76

37,26 (15)

38,69

56,55 (7)

38,04

33,21 (16)

36,79

33,04 (17)

36,3744,40 (13)

33,87

26,96 (23)

32,80

29,88 (20)

31,37

30,12 (19)

29,8854,35 (9)

27,9852,98 (11)

24,40

54,05 (10)

13,15

59,17 (4)

Puntaje2014

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00

GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno

EFAe

valuada

GORE Lima

GORE Madre de Dios

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno

64,35 (1)

46,13 (12)

73,93 (1)

68,51(2)

65,36 (3)

63,69 (4)

62,86 (5)

61,79 (6)

61,61 (7)

60,95 (8)

58,45 (9)

57,62 (10)

53,63 (11)

42,26 (12)

40,36 (13)

39,76 (14)

38,69 (15)

38,04 (16)

36,79 (17)

36,37 (18)

33,87 (19)

32,80 (20)

31,37 (21)

29,88 (22)

27,98 (23)

24,40 (24)

13,15 (25)

29,76 (21)

62,44 (2)

27,14 (22)

8,33 (24)

61,61 (3)

3,75 (25)

42,14 (14)

56,37 (8)

32,74 (18)

58,87 (5)

58,04 (6)

37,26 (15)

56,55 (7)

33,21 (16)

33,04 (17)

44,40 (13)

26,96 (23)

29,88 (20)

30,12 (19)

54,35 (9)

52,98 (11)

54,05 (10)

59,17 (4)

64,35 (1)

46,13 (12)


Como se aprecia en el grfico, existen mejoras, de manera general, en cuanto a la implementacin ycumplimientos de las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de los GORE en materia de salud.

Ello, teniendo en cuenta que, en la evaluacin del periodo anterior, el puntaje mximo obtenido fuede 64.35 puntos y el mnimo alcanzado de 3.75; mientras que en la presente evaluacin el puntajemximo alcanzado fue de 73.93 puntos y el puntaje mnimo fue de 13.15.

El cuadro que se muestra a continuacin, aborda de manera comparativa los puntajes y puestosalcanzados por cada GORE en relacin con los resultados obtenidos en los periodos en evaluacin.

Tabla 3Calificacin de las EFA segn puntaje obtenido

Resultados periodo 2014

Efa

Resultados periodo anterior

PuestoPuntaje de

cumplimiento(1-100)

Puntajevigesimal

Puntaje decumplimiento

(1-100)

Puntajevigesimal

Puesto

1 73,93 14,79 GORE de La Libertad 29.76 5.95 21

2 68,51 13,70 GORE de Junn 62.44 12.49 2

3 65,36 13,07 GORE de Hunuco 27.14 5.43 22

4 63,69 12,74 GORE de Cusco 8.33 1.67 24

5 62,86 12,57 GORE de Callao 61.61 12.32 3

6 61,79 12,36 GORE de Ucayali 3.75 0.75 25

7 61,61 12,32 GORE de Pasco 42.14 8.43 14

8 60,95 12,19 GORE de Lambayeque 64.35 12.87 1

9 58,45 11,69 GORE de Moquegua 46.13 9.23 12

10 57,62 11,52 GORE de Ica 56.37 11.27 8

11 53,63 10,73 GORE de Puno 32.74 6.55 18

12 42,26 8,45 GORE de Ayacucho 58.87 11.77 5

13 40,36 8,07 GORE de Piura 58.04 11.61 6

14 39,76 7,95 GORE de Tacna 37.26 7.45 15

15 38,69 7,74 GORE de Apurmac 56.55 11.31 7

16 38,04 7,61 GORE de Loreto 33.21 6.64 16

17 36,79 7,36 GORE de Huancavelica 33.04 6.61 17

18 36,37 7,27 GORE de ncash 44.40 8.88 13

19 33,87 6,77 GORE de San Martn 26.96 5.39 23

20 32,80 6,56 GORE de Amazonas 29.88 5.98 20

21 31,37 6,27 GORE de Lima 30.12 6.02 19

22 29,88 5,98 GORE de Arequipa 54.35 10.87 9

23 27,98 5,60 GORE de Tumbes 52.98 10.60 11

24 24,40 4,88 GORE de Madre de Dios 54.05 10.81 10

25 13,15 2,63 GORE de Cajamarca 59.17 11.83 4



14/73


Como se observa, diecisis (16) de los veinticinco (25) GORE que representan el 64% de lasEFA evaluadas mostraron mejoras en el nivel de cumplimiento de sus funciones de fiscalizacinambiental en materia de salud. Sin embargo, nueve (9) de ellos, que representan el 36% de las EFAevaluadas, mostraron una reduccin en el nivel de cumplimiento de las referidas funciones. Losealado se puede apreciar a continuacin:


Grfico 3

Ranking de avances en el cumplimiento de la funcin de fiscalizacin ambiental obtenidos,segn calificacin vigesimal

-12,00 -7,00 -2,00 0,00 3,00 8,00 13,00

Rankingde avances en el cumplimiento de la funcin de fiscalizacin ambiental obtenidospara el perodo 2014, con relacin al perodo anterior, segn calificacin vigesimal

GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

-5,00

GORE Amazonas

-5,93

-9,20

GORE Ica

GORE Puno

0,58

0,50

0,25

0,25

0,25

-3,54

-3,57

-4,89

-3,32

8,83

7,64

11,61

11,07

4,18

0,75

3,89

2,46

1,38

1,21

0,97

-0,68

-1,61

Como se pude apreciar, el GORE de Ucayali presenta el mayor ndice de avance en la implementaciny desarrollo de sus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud con 11.61 puntos (puntajevigesimal), seguido por el GORE de Cusco con 11.07 puntos.

Por otro parte, las EFA que presentan mayor ndice de reduccin en la implementacin y desa rrollo desus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud, son el GORE de Cajamarca, con -9.20puntos, y el GORE de Madre de Dios, con -5.93 puntos.


15/73


5Resultados porcomponente

En trminos generales, las EFA de nivel regional muestran un mayor cumplimiento en laprogramacin de acciones de fiscalizacin ambiental (componente II), en la ejecucin de accionesde vigilancia del manejo de residuos slidos municipales (componente V) y en la ejecucin deacciones de supervisin ambiental (componente VII).

Por otra parte, el ndice de menor cumplimento se presente en relacin con la ejecucin de accionesde fiscalizacin ambiental en sentido estricto (Componente VIII) y en la atencin de denunciasambientales (Componente IV).

El detalle de lo sealado anteriormente se muestra a continuacin:

Componente DescripcinPuntajemximo

Puntaje promediode las EFA

evaluadasComponente I Funciones de funcin ambiental establecidas en su ROF 5 3,33

Componente II Programacin de acciones de fiscalizacin ambiental en el sector salud 5 4,50

Componente III Cumplimiento de condiciones bsicas para la fiscalizacin ambiental 5 1,80

Componente IV Atencin a denuncias en temas ambientales 5 0,95

Componente V Vigilancia del manejo de residuos slidos municipales 10 9,60

Componente VI Ejecucin de acciones de evaluacin ambiental 25 11,00

Componente VII Ejecucin de acciones de supervisin ambiental 25 14,71

C omp on en te VI II Ej ecu ci n d e a cci on es de fi sc al iz ac i n a mb ie nt al e n s en ti do e st ri cto 2 0 0 ,2 7

Elaboracin propia (2016)

Tabla 5Puntaje promedio de cumplimiento de las funciones de fiscalizacin ambiental por componente evaluado


16/73


COMPONENTE IFunciones de Fiscalizacin ambiental establecidas en su ROF

Este componente est conformado por tres (3) indicadores relacionados con el establecimiento delas funciones de evaluacin, supervisin y fiscalizacin ambiental en sentido estricto (fiscalizacin ysancin) en los ROF de los GORE.

En el siguiente cuadro, se encuentran los GORE que cumplieron con establecer sus funciones defiscalizacin ambiental en su ROF.

Como se puede observar, diecinueve (19) GORE cumplieron con establecer la funcin de evaluacinambiental en su ROF; veintids (22) establecieron la funcin de supervisin ambiental en su ROF, yslo nueve (9) de ellos incluyeron la funcin de fisc alizacin ambiental en sentido estricto en sus ROF.

Los GORE del Callao, Huancavelica, Hunuco, Loreto, Piura y Ucayali destacan en la evaluacin delpresente componente, debido a que incluyeron las tres (3) funciones de fiscalizacin ambiental en suROF.

Por otro lado, los GORE de Amazonas, ncash, Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Ica, Junn,La Libertad, Lima, Madre de Dios, San Martn, Tacna y Tumbes incluyeron dos (2) de las tres (3)funciones evaluadas; y los GORE de Arequipa, Lambayeque, Moquegua y Puno incluyeron solamenteuna (1) de las funciones de fiscalizacin ambiental.

Finalmente, el GORE de Pasco fue la nica EFA de nivel regional que no incluy ninguna de lasfunciones de fiscalizacin ambienta en su ROF.

Puntaje ideal

Comp- I Comp- II Comp- II I Comp- IV Comp- V Comp- VI Comp- VI I

Promedio 2014

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5 ,0 0 5 ,0 0

5,00

3,33

3,33

4,50

4,50

1,80

1,80

0,95

0,95

9,60

9,60

11,00

11,00

15,00

15,00

14,71

14,71

2,73

2,73

3,30

3,30

1,55 0,80

0,80

7,20

7,20

11,43

11,43

10,00

10,00

25,00

25,00 25,00

25,00

Comp-VIII

0,27

0,27

0,53

0,53

20,00

20,00

25,00

20,00

15,00

10,00

5,00

0,00

PUNTAJEDECUMPL

IMIENTO

Puntaje de cumplimiento promedio de todas las EFA, segn componente evaluado

Puntaje perodo anterior

1,55

Grfico 4

Cumplimiento promedio de las funciones de fiscalizacin ambiental por componenteResultados de la evaluacin del periodo anterior vs resultados obtenidos en la presente evaluacin

De manera ms especfica, la evaluacin mostr los siguientes resultados por componente evaluado:

N Indicadores Gobiernos regionales que cumplieron con implementar Cantidad

1 Su ROF establece la funcin deevaluacin ambiental

Amazonas, ncash, Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Callao,Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, Lima, Loreto,Madre de Dios, Piura, Puno, Tacna, Tumbes y Ucayali

19 GORE

2 Su ROF establece la funcin desupervisin ambiental

Amazonas, ncash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,Callao, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad,Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Piura, San Martn, Tacna,

Tumbes y Ucayali.

22 GORE

3Su ROF establece la funcin defiscalizacin ambiental en sentidoestricto

Callao, Cusco, Huancavelica, Hunuco, La Libertad, Loreto, Piura,San Martn y Ucayali

9 GORE


Tabla 6GORE que cumplieron con los indicadores del componente I


17/73



25

20

15

10

5

0Su ROF establece

la funcin de evaluacinambiental

6

19

3

22

16

9

No cumplen

Cumplen

Su ROF establecela funcin de supervisin

ambiental

Su ROF establece

ambiental

Cumplimiento de indicadores del componente I

NdeEF

A

Grfico 5

EFA que cumplieron con los indicadores del componente IEl grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidos de laevaluacin realizada del periodo anterior con los obtenidos de la presente evaluacin.

GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno


Ranking de cumplimiento en el perodo 2014 respecto del componente I

5,00

0,00

0,00

5,00

0,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

Puntaje2014

0,00

0,00

1,67

1,67

1,67

1,67

1,67

1,67

1,67

1,67

1,673,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

3,33

0,00 1,000,50 1,50 2,50 3,50 4,502,00 3,00 4,00 5,00

Grfico 6

Resultados generales del cumplimiento de las EFA respecto del componente IResultados de la evaluacin del periodo anterior vs resultados obtenidos en la presente evaluacin



18/73


En el grfico se observa que la mayora de los GORE ha mantenido el nivel de cumplimiento delos indicadores que conforman el componente I, con excepcin de los GORE de Piura, San Martn

y Ucayali quienes presentan una mejora en la implementacin de sus funciones de fiscalizacinambiental en sus respectivos ROF.

COMPONENTE IIProgramacin de acciones de fiscalizacin ambiental

Este componente se encuentra conformado por dos (2) indicadores relacionados con la aprobacinde los Planefa correspondientes a los aos 2014 y 2015. A continuacin, se observa los GORE quecumplieron con aprobar su respectivo Planefa y programar acciones de fiscalizacin ambiental endicho instrumento en los periodos sealados:

Cumplimiento de indicadores del componente II

25

20

15

10

50

Cont conPlanefa 2014

5

20

0

25

No cumplen

Cumplen

Cont conPlanefa 2015

NdeEFA

Grfico 7

EFA que cumplieron con los indicadores del componente II


Como se puede observar, veinte (20) GORE cumplieron con aprobar sus respectivos Planefa para elao 201410y, la totalidad de ellos, aprobaron el referido instrumento de planificacin para el ao 2015.

Cabe sealar que los GORE de ncash, Callao, Ica, Lima y Tacna no aprobaron su Planefa para elao 2014.

10 Cabe precisar,que el nmero de Planefa aprobados, corresponde a la fecha de publicacin de la evaluacin del periodo anterior


1 A prob s u P la ne fa 2014

Amazonas, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Cajamarca,Huancavelica, Hunuco, Junn, Lambayeque, La Libertad, Loreto,Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martn, Tumbes

y Ucayali

20 GORE

2 A prob s u P la ne fa 2015

Amazonas, ncash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,Callao, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, LaLibertad, Lima L oreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura,Puno, San Martn, Tacna, Tumbes y Ucayali

25 GORE


Tabla 7EFA que cumplieron con los indicadores del componente II


19/73


RE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

ORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

RE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno


Ranking de cumplimiento de las EFA respecto del componente II

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

Puntaje2014

2,50

2,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2,50

2,50

2,50

0,00 1,000,50 1,50 2,50 3,50 4,502,00 3,00 4,00 5,00

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

Grfico 8

Resultados generales del cumplimiento de las EFA respecto del componente IIResultados de la evaluacin del periodo anterior vs resultados obtenidos en la presente evaluacin


En el grfico se aprecia que para el ao 2015 la totalidad de GORE cumpli con aprobar su Planefa,lo que implica una mejora en relacin con la planificacin de sus actividades de fiscalizacin ambientalen el marco de sus competencias, especialmente, en materia de salud.

COMPONENTE IIICumplimiento de condiciones bsicas para la fiscalizacin ambiental

Este componente se encuentra conformado por cuatro (4) indicadores que representan los aspectosbsicos que todo GORE debe cumplir para desempear efectivamente las funciones de fiscalizacinambiental en el sector salud. En el siguiente cuadro, se puede observar cules de ellos cumplen conestos aspectos fundamentales:

El grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidos de laevaluacin realizada del periodo anterior con los obtenidos en la presente evaluacin, en relacin delcumplimiento del componente II.


1 Cuenta con registro propio de susadministrados

Amazonas, ncash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,Callao, Huancavelica, Hunuco, Junn, Lambayeque, La Libertad,Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, San Martn,

Tacna, Tumbes y Ucayali

23 GORE

2Asigna personal capacitadosuficiente, para temas defiscalizacin ambiental

Ica y Lambayeque 2 GORE

3Dispone presupuesto especfico

y suficiente para la fiscalizacinambiental minera

ncash y Junn 2 GORE

4 Asigna equipos de medicin de la

calidad ambiental necesarios

Amazonas, ncash, Ayacucho, Cusco, Lambayeque, Loreto, Pasco,

Puno y Ucayali

9 GORE


Tabla 8GORE que cumplieron con los indicadores del componente III


20/73


25

20

15

10

5

0Cuenta conregistro de

administrados

Asigna personalcapacitado y

suficiente para temas defiscalizacin ambiental

Dispone de presupuestoespecfico y suficientepara la fiscalizacin

ambiental

Asigna equipos demedicin de la calidadambiental suficientes

2

23

23

2

23

2

16

9

No cumplen

Cumplen

Cumplimiento de indicadores del componente III

NdeEFA


Grfico 9

EFA que cumplieron con los indicadores del componente III

Como se observa, ninguno de los GORE rene todas las condiciones bsicas para el e jercicio efectivo desus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud. No obstante, los GORE de Lambayeque

y ncash cumplen con tres (3) de las cuatro (4) condiciones bsicas para tales funciones.

Por otro lado, es preciso resaltar que los GORE de ncash y Junn dispusieron de presupuesto especficoy suficiente para el correcto desarrollo de sus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de saludy, los GORE de Ica y Lambayeque, asignaron personal capacitado suficiente para la ejecucin de estas.

El grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidos de laevaluacin realizada del periodo anterior con los obtenidos en la presente evaluacin, en relacin delcumplimiento del componente III.

GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE PascoGORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno


Ranking de cumplimiento de las EFA respecto del componente III

3,75

3,75

3,75

3,75

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

2,25

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

0,00

0,00

0,00

0,00

2,50

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

Puntaje2014

0,00 1,000,50 1,50 2,50 3,502,00 3,00 4,00

Grfico 10

Resultados generales del cumplimiento de las EFA respecto del componente IIIResultados de la evaluacin del periodo anterior vs resultados obtenidos en la presente evaluacin



21/73


25

20

15

10

5

0Cuenta con

procedimientoestablecido en su TUPA

24

1

Atiende denuncias

ambientales conrespuesta al denunciante

9

16

Remite el registro

de denuncias alMinam

25

0

No cumplen

Cumplen

Cumplimiento de indicadores del componente IV

NdeEFA

Cuenta con registro

de denunciasambientales

23

2


Grfico 11

Nmero de EFA que cumplieron con los resultados del componente IV

Como se puede observar existe una mejora en el cumplimiento de la implementacin de condicionesbsicas para el desarrollo de las funciones de fiscaliza cin ambiental en el sector salud. Tal es as que,a diferencia del ao pasado, algunos GORE cumplieron con asignar presupuesto suficiente para eldesarrollo de tales funciones.

COMPONENTE IVAtencin de denuncias ambientales

El componente IV presenta uno de los menores ndices de cumplimiento por parte de los GORE.Este componente se encuentra conformado por cuatro (4) indicadores orientados a medir el grado deimplementacin de procedimientos que faciliten la atencin de denuncias en materia ambiental, ascomo el grado de respuesta de estos en relacin a denuncias presentadas por los ciudadanos.

En el siguiente cuadro, se puede apreciar a los GORE que cumplen con su obligacin de atencin dedenuncias en materia ambiental:11

11 Como se observa, solo el GORE de Amazonas cuenta con un procedimiento administrativo establecido en su TUPA,para la atencin de denuncias ambientales en materiade salud.Pese a ello, se verific que esta EFA no atendi denuncias ambientales durante el periodo en evaluacin.

Como se observa, solo el GORE de Amazonas cuenta con un procedimiento administrativo establecidoen su TUPA, para la atencin de denuncias ambientales en materia de salud. Pese a ello, se verific queesta EFA no atendi denuncias ambientales durante el periodo en evaluacin.

Asimismo, se observa q ue los GORE de nca sh, Apurmac, Arequipa, Huancavelica, Hunuco, Ica,Junn, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Tacna y Tumbes,cumplen con atender denuncias ambientales sobre las actividades del sector salud e informar a losdenunciantes el resultado de sus acciones, pese a que no cuentan con un p rocedimiento establecido ensu TUPA.

Por otro lado, corresponde resaltar que solo los GORE de ncash y Callao cuentan con un registrode denuncias ambientales recibidas y atendidas; sin embargo, no cumplieron con remitirlo al Minam,conforme lo seala la legislacin ambiental vigente.

El grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidos de laevaluacin realizada del periodo anterior con los obtenidos en la presente evaluacin, en relacin delcumplimiento del componente IV.


1Cuenta con procedimientoestablecido en su TUPA u otroinstrumento de gestin14

Amazonas 1 GORE

2Atiende denuncias ambientales conrespuesta al denunciante

Ancash, Apurmac, Arequipa, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, L aLibertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco,Piura, Tacna y Tumbes

16 GORE

3Cuentan con un registro dedenuncias ambientales recibidas y

atendidas

Ancash y Callao 2 GORE

4 Remite el listado de denunciasrecibidas y atendidas al Minam 0 gobiernosregionales


Tabla 9GORE que cumplieron con los indicadores del componente IV


22/73


GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno


Rankingde cumplimiento de las EFA respecto del componente IV

2,50

2,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,000,00

0,000,00

0,000,00

0,000,00

0,000,00

1,25

1,25

1,251,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

1,25

Puntaje2014

0,00 1,000,50 1,50 2,502,00

Grfico 12

Resultados generales del cumplimiento de las EFA respecto del componente IVResultados de la evaluacin del periodo anterior vs resultados obtenidos en la presente evaluacin


Como se puede apreciar de la informacin contenida en e l grfico, el componente IV es uno de los queno presenta mayor avance en relacin con los resultados obtenidos producto de la evaluacin realizadadel periodo anterior.

No obstante, se aprecia una leve mejora en dos (2) sus indicadores, como son, los relacionados a laatencin de denuncias y a la implementacin del registro de estas.

COMPONENTE VVigilancia y manejo de residuos slidos municipales en su jurisdiccin

Este componente se encuentra conformado por un nico indicador, el cual tiene como finalidad medirsi los GORE cumplen o no en ejecutar acciones de vigilancia de residuos slidos municipales en su

jurisdiccin. A continuacin, se muestra que GORE cumplen con ejecutar tales acciones:


1Realiza acciones de vigilanciade RRSS municipales en su

jurisdiccin

Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Callao, Cusco,Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, La Libertad, Li ma,Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martn,

Tacna, Tumbes y Ucayali

24 GORE


Tabla 10EFA que cumplieron con los indicadores del componente V


23/73


Rankingde cumplimiento de las EFA respecto del componente V

0 ,0 0 1 ,0 0 2 , 00 3 ,0 0 6,004,00 5,00 9,00 10,007 ,0 0 8 ,0 0

GORE Tumbes

GORE Ica

GORE Puno

GORE Arequipa

GORE Piura

GORE Lima

GORE ncash

GORE Callao

GORE Hunuco

GORE Apurmac

GORE Ucayali

GORE Moquegua

GORE La Libertad

GORE Amazonas

GORE Lambayeque

GORE Madre de Dios

GORE Junn

GORE Cusco

GORE San Martn

GORE Ayacucho

GORE Tacna

GORE Huancavelica

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Pasco

10,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,0010,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00


Puntaje2014

Grfico 14

Resultados generales del cumplimiento de las EFA respecto del componente VComparativo de los resultados del periodo anterior vs resultados obtenidos en la presente evaluacin


Como se observa, a excepcin del GORE de Cajamarca, las EFA de mbito regional cumplieron conrealizar acciones de vigilancia de residuos slidos municipales en el mbito de su jurisdiccin.


Cumplimiento de indicadores del componente V

25

20

15

10

5

0

24

1No cumplen

Cumplen

NdeEFA

Realiza acciones de vigilanciade RRSS municipales

Grfico 13

EFA que cumplieron con los indicadores del componente V

El grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidos de laevaluacin realizada del periodo anterior con los obtenidos en la presente evaluacin, en relacin delcumplimiento del componente V.


24/73


Cumplimiento de indicadores del componente VI

25

20

15

10

5

0

14

11

No cumplen

Cumplen

Nde

EFA

Desarrolla acciones deevaluacin ambiental

Grfico 15

EFA que cumplieron con los indicadores del componente VI


Del grfico, se observa que el componente V es uno de los que presenta mayor cumplimiento aligual al componente relacionado a la planificacin de acciones de fiscalizacin ambiental en materiade salud toda vez que, a diferencia del ao pasado que solo cumplieron con realizar acciones de

vigilancia dieciocho (18) GORE, para la presente evaluacin acreditaron la ejecucin de tales accionesveinticuatro (24) de ellos.

COMPONENTE VIEjecucin de acciones de evaluacin ambiental

El componente VI representa el primer aspecto vinculado a la ejecucin de acciones de fiscalizacinambiental. El mismo que se encuentra compuesto por un (1) solo indicador que comprende laejecucin de acciones de evaluacin ambiental, es decir, acciones de monitoreo y vigilancia de lacalidad ambiental.

En el siguiente cuadro se muestra el detalle de los GORE que cumplen con ejecutar acciones deevaluacin ambiental.

Como se observa, once (11) de los (25) GORE, cumplieron con ejecutar acciones de evaluacin de lacalidad ambiental durante el periodo de evaluacin en sus respectivas circunscripciones territoriales.

En trminos porcentuales, esto demuestra que el 44% de gobiernos regionales realizan acciones deevaluacin de la calidad ambiental en relacin a actividades del sector salud que se encuentran en elmbito de sus competencias.

El grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidosde la evaluacin del periodo anterior con los obtenidos en la presente evaluacin, en relacin delcumplimiento del componente VI.


1 Desarrolla acciones de evaluacinambientalCallao, Cusco, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, La Libertad,Moquegua, Pasco, Puno y Ucayali 11 GORE


Tabla 11EFA que cumplieron con los indicadores del componente VI


25/73


Fuente: Elaboracin propia (2016)Fuente: Elaboracin propia (2016)

GORE Madre de Dios

GORE Lima

GORE Piura

GORE Hunuco

GORE Lambayeque

GORE Arequipa

GORE Cusco

GORE La Libertad

GORE Loreto

GORE Cajamarca

GORE Junn

GORE Tumbes

GORE San Martn

GORE Huancavelica

GORE Ayacucho

GORE Moquegua

GORE Tacna

GORE ncash

GORE Apurmac

GORE Callao

GORE Pasco

GORE Ucayali

GORE Amazonas

GORE Ica

GORE Puno


Rankingde cumplimiento de las EFA respecto del componente VI

12,5

Puntaje2014

0,00 10,005,00 15,00 25,0020,00

25

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,000,00

0,000,00

0,000,00

12,5

12,5

12,5

12,5

12,5

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

12,5

12,5

12,5

12,5

12,5

12,5

12,5

Grfico 16

Resultados generales del cumplimiento de las EFA respecto del componente VIComparativo de los resultados de la evaluacin del periodo anterior vs resultadosobtenidos en la presente evaluacin

Del grfico, se aprecia que existe una disminucin en la ejecucin de las funciones de evaluacin dela calidad ambiental en materia de salud por parte de los GORE en comparacin con los resultadosobtenidos como producto de la evaluacin realizada del periodo anterior. En trminos porcentuales,existe una disminucin del 14% en relacin con la ejecucin de esta funcin.

Cabe precisar que los GORE del Callao, Ica, Junn, Lambayeque, Moquegua, Pasco y Puno cumplieroncon acreditar la ejecucin de acciones de evaluacin de la calidad ambiental en ambos periodos.

COMPONENTE VIIEjecucin de acciones de supervisin ambiental

Este componente cuenta son siete (7) i ndicadores, los cuales cubren aspectos relacionados a la ejecucinde acciones de supervisin ambiental en materia de salud por parte de los GORE.

En el siguiente cuadro, se muestran a los GORE que estn cumpliendo con e stos aspectos relacionadosa las acciones de supervisin ambiental a su cargo.


1 Desarrolla supervisiones programadasen su PLANEFA Apurmac, Hunuco, Junn y Ucayali 4 GORE

2 Desarrolla supervisiones especiales ono programadas

Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Callao, Cusco,Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, La Libertad, Lima,Loreto, Moquegua, Pasco, Piura, Puno San Mar tn, Tacna, Tumbes yUcayali

23 GORE

3 Supervisa a establecimientos de salud yservicios mdicos de apoyo pblicos

Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Callao, Cusco,Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, La Libertad, Lima,Loreto, Pasco, Piura, Puno, San Martn, Tacna y Tumbes

21 GORE

4 Supervisa a establecimientos de salud yservicios mdicos de apoyo privadosApurmac, Ayacucho, Callao, Cusco, Hunuco, Ica, Junn,Lambayeque, La Libertad, Moquegua, Pasco, Piura, San Martn y

Tacna14 GORE

5 Supervisa a EPS - RS y EC RSAncash, Arequipa, Ayacucho, Callao, Cusco, Huancavelica, LaLibertad, Lima, Loreto, Moquegua y Tacna 11 GORE

6Realiza el seguimiento de lasrecomendaciones efectuadas en lassupervisiones

Ay acucho, Junn, La Liber tad, L oreto, Pasco, Piur a, 8 GORE

7Desarrolla acciones conjuntas conotro tipo de autoridades (MinisterioPblico, PNP)

Amazonas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,Callao, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, Lambayeque, LaLibertad, Lima, Madre de Dios, Pasco, Piura, Puno, San Martn,

Tacna y Ucayali

22 GORE

Tabla 12GORE que cumplieron con los indicadores del componente VII


26/73


Cumplimiento de indicadores del componente VII

21

234

2 4

21

11

14

No cumple

Cumple

14

11

17

8

3

22

NdeEFA

25

20

15

10

5

0

Desarrollasupervisionesprogramadas

en suPLANEFA

Desarrollasupervisiones

especialeso no

programadas

Supervisa aEPS-RS yEC-RS

Supervisa aestablecimien-tos de salud y

serviciosmdicos de

apoyopblicos

Supervisa aestablecimien-tos de salud y

serviciosmdicos de

apoyoprivados

Realiza elseguimiento

de lasrecomenda-

cionesefectuadas enlas revisiones

Desarrollaacciones

conjuntas conotro tipo deautoridades(Ministerio

Pblico, PNP)

Como se observa, ninguno de los GORE cumple con los siete (7) indicadores que conforman elcomponente VII. No obstante, los GORE de Ayacucho, Junn, La Libertad y Tacna destacan en laevaluacin del presente componente, pues alcanzaron el mayor puntaje al acreditar el cumplimientode seis (6) de los siete (7) indicadores que lo conforman; seguidos de los GORE de Apurmac, Callao,Cusco, Hunuco, Pasco y Piura que cumplieron con cinco (5) de estos.


Grfico 17

EFA que cumplieron con los indicadores del componente VIII

El grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidos de laevaluacin realizada del periodo anterior con los obtenidos en la presente evaluacin, en relacin delcumplimiento del componente VII.


Rankingde cumplimiento de las EFA respecto del componente VII

Puntaje2014

0,00 10,005,00 15,00 25,0020,00

s

a

a

o

e

a

o

d

o

a

n

s

n

a

o

a

a

h

c

o

o

li

s

a

o

21,43

21,43

21,43

21,43

21,43

17,86

21,43

14,29

14,29

17,86

17,86

7,14

17,86

7,14

17,86

10,71

17,86

0,00

0,00

14,29

17,86

17,86

14,29

10,71

14,29

10,71

14,29

10,71

14,29

14,29

14,29

14,29

14,29

14,29

14,29

21,43

14,29

3,57

3,57

10,71

3,57

10,71

3,57

0.00

10,71

10,71

10,71

10,71

21,43

7,14

7,14


Grfico 18

En general, se observa un avance en la ejecucin de las acciones de supervisin ambiental en materia desalud por parte de los GORE, destacando la ejecucin de acciones de supervisin especiales, supervisionesa establecimientos de salud pblicos y en la ejecucin de acciones conjuntas con otras entidades.


27/73


En general, se observa un avance en la ejecucin de las acciones de supervisin ambiental en materiade salud por parte de los GORE, destacando la ejecucin de acciones de supervisin especiales,supervisiones a establecimientos de salud pblicos y en la ejecucin de acciones conjuntas con otrasentidades.

COMPONENTE VIIIEjecucin de acciones de fiscalizacin ambiental en sentido estricto

El presente componente cuenta con tres (3) indicadores, los cuales estn orientados a medir e l gradode ejecucin de la facultad sancionadora en materia ambiental con la que cuentan los gobiernosregionales en el sector salud.

El siguiente cuadro, muestra el resultado de la evaluacin realizada en relacin a la ejecucin de sufacultad sancionadora.

Como se observa, solamente el GORE de La Libertad presenta avances en relacin con la ejecucinde acciones de fiscalizacin ambiental en sentido estricto, debido a que acredit el inicio de unprocedimiento administrativo sancionador en materia de salud.

25

20

15

10

5

0

24 25No cumplen

Cumplen

Cumplimiento de indicadores del componente VIII

NdeEFA

Inicia procedimientoadministrativo sancionador

Emite medidascomplementarias

Impone sancinpecuniaria

1 0

25

0


Grfico 19

EFA que cumplieron con los indicadores del componente VIII

El grfico que se muestra a continuacin contiene un comparativo sobre los resultados obtenidosde la evaluacin del periodo anterior con los obtenidos en la presente evaluacin, en relacin delcumplimiento del componente VIII.


1 Inicia procedimientoadministrativo sancionador La Libertad 1 GORE

2 Emite medidas complementarias 0

3 Impone sancin pecuniaria 0


Tabla 13GORE que cumplieron con los indicadores del componente VIII


28/73


Rankingde cumplimiento de las EFA respecto del componente VIII

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00

GORE Tumbes

GORE Ica

GORE Puno

GORE Arequipa

GORE Piura

GORE Lima

GORE ncash

GORE Callao

GORE Hunuco

GORE Apurmac

GORE Ucayali

GORE Moquegua

GORE La Libertad

GORE Amazonas

GORE Lambayeque

GORE Madre de Dios

GORE Junn

GORE Cusco

GORE San Martn

GORE Ayacucho

GORE Tacna

GORE Huancavelica

GORE Loreto

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

GORE Cajamarca

GORE Pasco

6,67


Puntaje2014

13,33

Grfico 20

Resultados generales del cumplimiento de las EFA respecto del componente VIIIComparativo de los resultados de la evaluacin del periodo anterior vs resultadosobtenidos en la presente evaluacin


Del grfico, se desprende que existe una disminucin en cuanto a la ejecucin de acciones de fiscalizacinambiental en sentido estricto, en comparacin con los resultados obtenidos como producto de laevaluacin realizada del periodo anterior, toda vez que el puntaje alcanzado por el GORE de LaLibertad en la presente evaluacin, es menor al que alcanz el GORE de Cajamarca en el periodoanterior.


29/73


6Resultado porEFA supervisada

La Libertad

El 13 de abril del 2015, la Subdireccin de Supervisin a Entidades del OEFA supervis a la GerenciaRegional de Salud12del GORE de L a Libertad. Dicha EFA obtuvo 73.93 puntos de 100, por lo queocupa el primer lugar en la presente evaluacin. El puntaje alcanzado, en una escala vigesimal, equivalea 14.79 puntos.

El GORE de La Libertad alcanz el puntaje mximo en relacin con la vigilancia de residuos slidosen su jurisdiccin y la ej ecucin de acciones de evaluacin ambiental (componentes V y VI). Asimismo,destaca en la ejecucin de acciones de supervisin en materia ambien tal (componente VII) al haberdemostrado un desempeo favorable, puesto que obtuvo 21.43 puntos de 25 en la evaluacin delreferido componente, y en la ejecucin de acciones de fiscalizacin ambiental en sentido estrictoen materia de salud al haber sido el nico GORE que acredit el inicio de un procedimientoadministrativo sancionador (componente VIII).

Por otro lado, esta EFA obtuvo bajo puntaje en cuanto a la implementacin de las condicionesbsicas para la fiscalizacin ambiental y en lo relacionado con la atencin de denuncias ambientales(componentes III y IV).

12 Unidad orgnica del GORE La Libertad a cargo de las funciones de fiscalizacin ambiental en mat eria de salud.

Cumplimiento de obligaciones por parte del GORE La Libertad

ptimo

Comp- I Comp- I I Comp- I II Comp- IV Comp-V Comp-VI Comp-VI I

Puntaje 20145,00 5,00

5,00

5,005,00 5,00 5,00

2,50

5,00 5,003,33

3,33

3,3321,43

21,43

21,432,50 1,251,25

1,25

1,251,25

1,25

0,00

0,00 0,00 0,00

0,00 0,00

10,0010,00

10,00

25,0025,00

25,00

25,00

25,00

Comp-VIII

6,67

6,6720,00

20,00

25,00

20,00

15,00

10,00

5,00

0,00

PUNTAJEDECUMPLIMIENTO


Grfico 21

Comportamiento del GORE de La Libertad respecto de cada componente evaluado



30/73


La Libertad

Como se puede apreciar, el GORE de La libertad presenta una mejora considerable en la implementaciny desarrollo de sus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud, en comparacin con losresultados obtenidos como producto de la evaluacin del periodo anterior, en la cual obtuvo 29.76puntos de un total de 100.

Esta mejora en el desempeo de sus funciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud, respondea la ejecucin de acciones de vigilancia de residuos slidos de mbito municipal en su jurisdiccin,a la ejecucin de acciones de evaluacin ambiental y, especialmente a la ejecucin de acciones defiscalizacin ambiental en sentido estricto.

Cabe sealar que el GORE de La Libertad es la nica EFA de nivel regional que ejerce funcionesde fiscalizacin ambiental en sentido estricto, puesto que inici un procedimiento administrativosancionador durante el periodo en evaluacin.

El siguiente cuadro muestra detalladamente los resultados de las supervisiones efectuadas al GOREde La Libertad.

La Libertad

COMPONENTESINDICADORES

S cumpli con No cumpli con

I Funciones de Fiscalizacinambiental establecidas en su ROF

Establecer funcin de supervisin ambiental

Establecer funcin de evaluacin ambiental

Establecer funcin de fiscalizacin ambiental

II Programacin de acciones defiscalizacin ambiental

Aprobar su Planefa para el ao 2014


IIICumplimiento de Condicionesbsicas para la fiscalizacinambiental

Implementar un registro propio de administrados

Disponer de presupuesto suficiente especfico

y suficiente para las acciones de fiscalizacinambiental

Asignar personal capacitado suficiente en temasde fiscalizacin ambiental

Asignar equipos de medicin de la calidadambiental

Tabla 14Cumplimiento del GORE de La Libertad respecto de cada componente evaluado




IV Atencin a denuncias en temasambientalesAtender denuncias ambientales con respuesta aldenunciante

Implementar un procedimiento establecido en suTUPA u otro documento de gestin

Contar con un registro de denuncias ambientalesrecibidas y atendidas

Remitir el registro de denuncias recibidas yatendidas al Minam

V Vigilancia de manejo de residuosslidos Ejecutar acciones de vigilancia de RRSSmunicipales

VI Ejecucin de acciones deevaluacin ambiental Desarrollar acciones de evaluacin ambiental

VII Ejecucin de acciones desupervisin ambiental

Desarrollar supervisiones especiales o noprogramadas

Desarrolla supervisiones programadas en suPlanefa

Supervisar a establecimientos de salud y serviciosmdicos de apoyo pblicos

Supervisar a establecimientos de salud y serviciosmdicos de apoyo privados

Supervisar a EPS - RS y EC - RS

Realizar el seguimiento de las recomendacionesefectuadas en las supervisiones

Desarrollar acciones conjuntas con otro tipo deautoridades (Ministerio Pblico, PNP)

VIII

Ejecucin de acciones de

fiscalizacin y sancin en temasambientales

Iniciar procedimientos administrativos

sancionadores

Emitir medidas complementarias

Imponer sanciones pecuniarias


31/73


El 22 de abril del 2015, la Subdireccin de Supervisin a Entidades del OEFA supervis a la DireccinRegional de Salud13del GORE de Junn. Dicha EFA obtuvo 68.51 puntos de 100, por lo que ocupael segundo lugar en la presente evaluacin. El puntaje alcanzado, en una escala vigesimal, equivale a13.70 puntos.

El GORE de Junn alcanz el puntaje mximo en relacin con la planificacin de acciones defiscalizacin ambiental, la vigilancia de residuos slidos en su jurisdiccin y la ejecucin de accionesde evaluacin ambiental (componentes I I, V y VI). Asimismo, destaca en la ejecucin de a cciones desupervisin en materia ambiental (componente VII), al haber demostrado un desempeo favorable,puesto que obtuvo 21.43 puntos de 25 en la evaluacin del referido componente.

Por otro lado, esta EFA obtuvo el puntaje mnimo en cuanto a la ejecucin de acciones de fiscalizaciny sancin en temas ambientales (componente VIII).

13 Unidad orgnica del GORE de Junn a cargo de las funciones de fiscalizacin ambiental en mater ia de salud.

Junn Junn

Cumplimiento de obligaciones por parte del GORE Junn

ptimo

Comp- I Comp- II Comp- II I Comp- IV Comp-V Comp-VI Comp-VI I

Puntaje 20145,00 5,00

5,005,00

5,00

5,002,50

2,50

5,003,33

3,33

3,33

21,43

21,4317,861,25

1,25

1,25

0,00 0,00

0,00

0,0010,0010,0010,00

10,00

25,0025,0025,00

25,00

25,00

25,00

Comp-VIII

20,00

20,00

25,00

20,00

15,00

10,00

5,00

0,00



Grfico 22

Comportamiento del GORE Junn respecto de cada componente evaluado


Como se puede apreciar, el GORE de Junn presenta una leve mejora en el desarrollo de susfunciones de fiscalizacin ambiental, en comparacin con los resultados obtenidos como productode la evaluacin del periodo anterior en la cual obtuvo 62.44 puntos de un total de 100. Ello,principalmente, en lo relacionado al cumplimiento de las condiciones bsicas para el des arrollo de susfunciones de fiscalizacin ambiental en materia de salud y en la ejecucin de acciones de supervisin,donde demuestra un adecuado desempeo.

El siguiente cuadro muestra detalladamente los resultados de las supervisiones efectuadas al GOREde Junn.




Establecer funcin de evaluacin ambiental

Establecer funcin de fiscalizacin ambiental

Establecer funcin de supervisin ambiental





Implementar un registro propio de administrados Asignar personal capacitado suficiente en temasde fiscalizacin ambiental

Disponer de presupuesto suficiente especficoy suficiente para las acciones de fiscalizacinambiental


IVAtencin a denuncias en temasambientales

Atender denuncias ambientales con respuesta aldenunciante




VVigilancia de manejo de residuosslidos

Ejecutar acciones de vigilancia de RRSSmunicipales


Tabla 15Cumplimiento del GORE de Junn respecto de cada componente evaluado


32/73


El 13 de abril del 2015, la Subdireccin de Supervisin a Entidades del OEFA supervis a la DireccinRegional de Salud14del GORE de Hunuco. Dicha EFA obtuvo 65.36 puntos de 100, por lo queocupa el tercer lugar en la presente evaluacin. El puntaje alcanzado, en una escala vigesimal, equivalea 13.07 puntos.

El GORE de Hunuco alcanz e l puntaje mximo en relacin con la implementacin de s us funcionesen su ROF, la planificacin de acciones de fiscalizacin ambiental, la vigilancia de residuos slidosen su jurisdiccin y la ejecucin de acciones de evaluacin ambiental (componentes I, II, V y VI).Asimismo, destaca en la ejecucin de acciones de supervisin en materia ambiental (componente VII),al haber demostrado un desempeo favorable, puesto que obtuvo 17.86 puntos de 25 en la evaluacin

del referido componente.

No obstante, esta EFA obtuvo el puntaje mnimo en cuanto a la atencin de denuncias en temasambientales y a la ejecucin de acciones de fiscalizacin y sancin en temas ambientales (componentesIV y VIII).

14 Unidad orgnica del GORE de Hunuco a cargo de las funciones de fiscalizacin ambiental en mat eria de salud.

Junn Hunuco

Grfico 23

Comportamiento del GORE de Hunuco respecto de cada componente evaluado

Cumplimiento de obligaciones por parte del GORE Hunuco

ptimo

Comp- I Comp- II Comp- II I Comp- IV Comp-V Comp-VI Comp-VI I

5,005,005,00

5,005,002,50

2,50

5,00 5,00 5,005,00

5,00 5,0017,86

17,86

1,251,25

1,25

1,25

1,25

1,25

0,000,00 7,14

7,14

0,000,00

0,0010,0010,0010,00

10,00

25,0025,00

25,00

25,00

25,00

Comp-VIII

20,00

20,00

25,00

20,00

15,00

10,00

5,00

0,00


Puntaje 2014Puntaje perodo anterior





Desarrollar supervisiones especiales o noprogramadas

Supervisar a EPS - RS y EC - RS






VIIIEjecucin de acciones defiscalizacin y sancin en temasambientales

Iniciar procedimientos administrativossancionadores

Emitir medidas complementarias

Imponer sanciones pecuniarias



33/73


Hunuco Hunuco




Establecer la funcin de evaluacin ambiental

Establecer la funcin de supervisin ambiental

Establecer la funcin de fiscalizacin ambiental





Implementar un registro propio de administrados

Disponer de presupuesto suficiente especficoy suficiente para las acciones de fiscalizacinambiental

Asignar personal capacitado suficiente en temasde fiscalizacin ambiental


IV Atencin a denuncias en temasambientales

Atender denuncias ambientales con respuesta aldenunciante




Tabla 16Cumplimiento del GORE de Hunuco respecto de cada componente evaluado




V Vigilancia de manejo de residuosslidosEjecutar acciones de vigilancia de RRSSmunicipales



Desarrollar supervisiones especiales o noprogramadas Supervisar a EPS - RS y EC - RS






VIIIEjecucin de acciones defiscalizacin y sancin en temasambientales

Iniciar procedimientos administrat

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