Finante Publice Carte

  • View
    165

  • Download
    46

Embed Size (px)

DESCRIPTION

finante

Text of Finante Publice Carte

  • Gheorghia DINC

    2008

    REPROGRAFIA UNIVERSITII TRANSILVANIA DIN BRAOV

    userRectangle

    userRectangle

  • CUPRINS

    Tema nr. 1 - Noiuni introductive 1.1. Obiectul de studiu al finanelor publice..............................................................5 1.2. Geneza, coninutul, funciile i rolul finanelor publice.....................................8 1.3. Coninutul economic al finanelor......................................................................9 1.4. Funciile finanelor publice...............................................................................12

    1.4.1. Funcia de repartiie............................................................................13 1.4.2. Funcia de control...............................................................................15

    1.5. Rolul finanelor publice n perioada contemporan..........................................17 Concepte cheie.........................................................................................................18 Teste de evaluarea....................................................................................................18 Bibliografie...............................................................................................................18

    Tema nr. 2 - Sistemul cheltuielilor publice 2.1. Coninutul cheltuielilor publice........................................................................21 2.2. Clasificarea cheltuielilor publice......................................................................23 2.3. Evoluia cheltuielilor publice............................................................................28 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    Tema nr. 3 - Cheltuielile pentru finanarea aciunilor social-culturale 3.1.Caracterizare general........................................................................................34 3.2. Cheltuielile pentru nvmnt..........................................................................35 3.3. Cheltuielile pentru cultur, religie i aciuni cu activitate sportiv si de tineret.......36 3.4. Cheltuielile pentru ocrotirea sntii ..............................................................37 3.5. Cheltuieli publice pentru securitate social......................................................40 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    Tema nr. 4 - Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice 4.1. Necesitatea existenei sectorului de stat............................................................46 4.2. Formele clasice de intervenie a statului n activitatea economic....................47 4.3. Metodele indirecte de sprijinire a unor ntreprinderi i sectoare.......................49 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    Tema nr. 5 - Sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale 5.1. Principiile i rolul sistemului public..................................................................51 5.2. Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat.................................................................54 5.3. Sursele de constituire a fondurilor asigurrilor sociale....................................55

    5.3.1. Contribuabilii n sistemul public de pensii.........................................55 5.3.2. Stabilirea cotelor de contribuii de asigurri sociale..........................56

    5.4. Prestaiile de asigurri sociale..........................................................................58 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    1

  • Tema nr. 6 - Veniturile bugetului de stat al Romniei 6.1. Consideraii generale asupra veniturilor bugetare....................................................73 6.2. Principiile generale ale impunerii.............................................................................74 6.3. Noiunile de impozit i tax. Elementele impozitelor i taxelor ..............................78 6. 4. Clasificarea veniturilor bugetare...............................................................................85 6.5. Indicatori privind nivelul, structura i dinamica veniturilor publice.........................88 6.5. Caracteristicile impozitelor directe............................................................................90 6.6. Caracteristicile impozitelor indirecte.........................................................................92 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    Tema nr. 7 - Evaziunea fiscal 7.1. Caracterizarea i formele evaziunii fiscale.................................................................97 7.2. Evaziunea fiscal n Romnia....................................................................................99 7.3. Prevenirea i combaterea evaziunii fiscale...............................................................101 7.4. Eliminarea corupiei ................................................................................................102 7.5. Sancionarea evaziunii fiscale..................................................................................105 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    Tema nr. 8 - Dubla impunere juridic internaional 8.1. Coninutul dublei impuneri ......................................................................................108 8.2. Metode pentru evitarea dublei impuneri internaionale............................................109 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    Tema nr. 9 - Finanele publice ale colectivitilor locale 9.1. Coninutul i trsturile finanelor colectivitilor locale.........................................113 9.2. Procesul bugetar la nivelul colectivitilor locale din Romnia...............................115 9.3. Centralizarea i descentralizarea financiar. Autonomia finanelor publice locale..120 9.4. Cheltuielile colectivitilor locale.............................................................................123 9.5. Veniturile colectivitilor locale...............................................................................126 Concepte cheie Teste de evaluarea Bibliografie

    Tema nr. 10 - Trsturile, rolul i modul de organizare a instituiilor publice. Atribuiile ordonatorilor de credite

    10.1. Trsturile instituiilor publice...............................................................................133 10.2. Resursele financiare ale instituiilor publice..........................................................135 10.3. Elaborarea i aprobarea bugetului instituiilor publice .........................................136 10.4. Clasificaia principalilor indicatori (clasificaia bugetar).....................................138 10.5. Organizarea i exercitarea controlului financiar preventiv la instituiile publice...........141 Concepte cheie Teste de evaluare Bibliografie

    2

  • Tema nr. 1

    Noiuni introductive Obiective:

    prezentarea principalelor concepte i fenomene din domeniul finanelor publice; cunoaterea fenomenelor i fluxurilor financiare din economia public; cunoaterea rolului i importanei finanelor publice n cadrul economiilor

    contemporane. Coninut: 1.1. Obiectul de studiu al finanelor publice 1.2. Geneza, coninutul, funciile i rolul finanelor publice 1.3. Coninutul economic al finanelor 1.4. Funciile finanelor publice

    1.4.1. Funcia de repartiie 1.4.2. Funcia de control

    1.5. Rolul finanelor publice n perioada contemporan

    1.1. Obiectul de studiu al finanelor publice Termenul de finane i are originea n limba latin i se presupune c provine de la

    cuvntul finis, utilizat adesea n sensul de termen de plat. De la acest cuvnt au derivat apoi expresiile financio, financias i financia pecuniaria, care au circulat n secolele al XIII-lea i al XIV-lea cu sensul de plat n bani. n Frana secolului al XV-lea se foloseau expresiile hommes des finances i financiers, pentru desemnarea arendailor de impozite i a persoanelor care ncasau impozitele regelui. n secolele al XV-lea - al XVII-lea, n Germania, se ntlnesc expresiile Finanz, care nsemna plat n bani i Finantzer, care l desemna pe cmtar. Ulterior, cuvntul finane a cptat un sens foarte larg, semnificnd resursele, relaiile i operaiile bneti, persoanele neavizate identificnd frecvent noiunea de finane cu aceea de bani, de resurse bneti.

    n literatura de specialitate, noiunea de finane este abordat din mai multe puncte de vedere, i anume:

    fonduri bneti la dispoziia statului; mijloace de intervenie a statului n economie; metode de gestionare a banului public; act juridic prin care se preia la dispoziia statului o parte din PIB, n vederea

    ndeplinirii funciilor i sarcinilor statului; relaii sociale, de natur economic, care apar n procesul constituirii fondurilor

    financiare publice i a repartizrii acestora n scopul satisfacerii nevoilor generale ale societii.

    Fiecare dintre aceste abordri reprezint o anumit faet a finanelor pe care autorii respectivi o consider mai semnificativ i pe care o scot prioritar n eviden atunci cnd ncearc s le defineasc. n realitate, toate aceste elemente coexist, se afl ntr-o strns legtur i ajut la nelegerea complexitii deosebite a fenomenelor financiare.

    De-a lungul anilor, o dat cu evoluia societii n ansamblu, a statului, i implicit, a finanelor, s-au emis diferite concepii despre acestea. Fiecare dintre ele comport unele

    5

  • aspecte particulare, ns s-a czut, n general, de acord asupra faptului c n evoluia acestor concepii se contureaz dou etape distincte:

    - prima corespunde, n linii generale, capitalismului premonopolist, iar concepiile promovate n aceast etap sunt considerate clasice;

    - cea de-a doua corespunde epocii capitalismului monopolist, iar concepiile promovate n aceast etap sunt considerate moderne.

    Concepiile clasice reflect, de fapt, doctrina liberal care a dominat perioada de ascensiune a capitalismului. Potrivit ace