Click here to load reader

Finante publice

  • View
    115

  • Download
    2

Embed Size (px)

Text of Finante publice

1. Buget public national:1.bugetul asigurarilor sociale de stat2.buget de stat3. bugetele unitatilor administrativ-teritoriale4. fondurile asigurarilor obligatorii deasistenta medicala 2. Mecanismul si sistemul financiar 3. Mecanismul economic reprezint ansamblulmetodelor i instrumentelor deconducere sau reglare a economiei naionale, de ctrefactorii de decizie ai societii, mpreun cuobiectivele ce guverneaz aceast conducere saureglare i ntregul sistem organizaional prinintermediul cruia o efectueaz 4. Mecanismul financiareste o component de structur funcional amecanismului economic i exprimmodul de organizare i circulaie afluxurilor financiare prin care se realizeazmobilizarea, repartizarea i utilizareafondurilor financiare constituite n cadruleconomiei naionale. 5. ntre mecanismele de funcionare a economiei naionaledin diferite ri exist condiionri istorice comune sauobiective politico-ideologice, sociale, economice sau de altnatur asemntoare :-forma de proprietate predominant (privat sau de stat);-sistemul de conducere al economiei;-sistemul de repartizare a rezultatelor muncii;- regimul politico-ideologic(democratic, pluripartidic sau totalitar,monopartidic) acceptarea unei singuri ideologii sau tolerarea mai multor;-participarea la aliane politice, militare sau la uniuni cucaracter economic. 6. ntre mecanismele economice, exist ideosebiri :-nivelul forelor de producie, mrimea rezervelor de caredispune economia naional, condiiile naturale i dimensiuneateritoriului;-structura social, gradul de maturizare a relaiilor sociale, deproducie i a democratismului economiei;-gradul de independen a economiei fa de strintate(proporia de acoperire anecesarului de materii prime, resurseenergetice, specialiti, tehnologii i capital din surse interne,precum i de desfacerea produselor (raportul dintre produciaintern a rii care se consum pa plan naional i cea care seexport);-obiectivele de politic economic urmrite pe termen lung. 7. Mecanismului financiar are o structur complex carecuprinde:sistemul financiar ;prghiile economico-financiare utilizate de stat pentruinfluenarea activitii economice;;metodele administrative de conducere folosite n domeniulfinanelorcadrul instituional alctuit din instituii i organe cu atribuii ndomeniul finanelor (organe democratic alese, organe aleadministraiei centrale i locale,organe specializate ale statuluin domeniul financiar);cadrul juridic format din ansamblul actelor normative (legi,decrete, hotrri ialte reglementri cu caracter normativ), carereglementeaz domeniul financiar att n faza de repartiie, cti n cea de prelevare. 8. Aspectele sistemului financiarSistem de relatii economice Sistem de fonduri Sistem de institutii Sistem de planuri financiare 9. I. Prin prizma relaiilor economice, sistemul financiar se prezint ca un ansamblu de relaii financiare ce se manifest nprocesul complex de constituire,distribuire i utilizare afondurilor bneti, i este format din:- sistemul financiar public;-sistemul financiar privat. 10. Sistemul financiar publiccuprinde:BS i BL;BASS;Bugetele instituiile publice autonome;B. instituiilor publice finanate integral sau parial din BS, BL sauBASS;B. instituiilor publice finanate integral din veniturile proprii;B. Trezoreriei Statului;B. fondurilor externe rambursabile;B. creditelor externe nerambursabile;Creditul public. 11. Sistemul financiar privat cuprinde:Creditul bancar;Asigurri de bunuri, persoane irspundere civil;Finanele ntreprinderilor 12. Sistemul financiar privat in functie de fondurilede resurse financiareDupa nuvelul la carese constituieCentral saumacroeconomicMediu sauintermediarmicroeconomicDupa destinatia data resurselorDe inlocuire sidezvoltareDeconsumdeasigurareDe rezerva 13. Sistemul financiar privatin functie de fondurilede resurse financiareDupa forma deproprietatepubliceprivateDupa titlu cu care sefac prelevariPrelevari cu titludefinitiv si caracterobligatoriuPrelevari cu titlurambursabil sicaracter facultativTransferuri externerambursabile saunerambursabile 14. Prghiile economicofinanciarereprezint instrumente de natureconomic sau financiar, cu ajutorul crora statul acioneaz pentru stimulareainteresului economic al unei colectiviti determinate (ramur sausubramur economic, grup socio-profesional, zon geografic) sau al membriloracesteia luai n mod individual (productori, consumatori, salariai)pentru realizarea unui obiectiv anumit sau stimulnd evoluia n direciile dorite. 15. Caracteristicile prghiilor economico-financiare:*sunt concepute s acioneze automat la producerea evenimenteloreconomice sau la punerea lor n funciune de ctre organele publice,*Metodele de prelevare i de plat acioneaz ca prghii numai n msura ncare,asigurnd nfptuirea funciei de repartiie a finanelor, influeneaz pozitiv anumite laturi ale activitii economice;*Prin inermediul lor, statul poate interveni n economie sub multipleforme:reglarea volumului de producie i a masei monetare, stimulareaacordrii decredite, reducerea consumului la mrfurile duntoare sntiietc.*opiunea pentru o prghie sau alta ori pentru un complex de prghii depindede politicaurmrit de guvern n domeniile creterii economice, veniturilor, preurilor,bugetului de stat, ct i de faza ciclului economic n care se afl. 16. Folosirea prghiilor economico-financiare nu excludenecesitatea utilizrii, ncompletare, aunor metode administrative i anume:a)ntocmirea de prognoze, programe economicei planuri;b)inerea evidenei contabile;c)stabilirea de ctre stat a unor preuri i tarife;d)reglementarea mprumuturilor din fondurile publice;e)reglementarea regimului valutar;f)supravegherea importului i exportului,g)sancionarea speculei ilicite i a evaziunii fiscale.