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“APROVECHAMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD PARA PROMOVER ELECOTURISMO EN PIANGÜITA”
Presentado por: Sebastián Ayala
Juan Pablo Cruz
Daniela Núñez
Laura Núñez
David López
Ana María Rengifo
Juan Carlos Castellanos
A la Profesora: Elizabeth Muñoz
Materia: Seminario de Investigación I
FACULTAD DE CIENCIAS BASICAS
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DEL MEDIO AMBIENTE Y DE
LOS RECURSOS NATURALES
SANTIAGO DE CALI
2011
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CONTENIDO
Página
RESUMEN 1
0. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………... 2
1. PROBLEMA…………………………………………………………………4
2. OBJETIVOS………………………………………………………………...5
3. HIPÓTESIS………………………………………………………………….6
4 MARCO CONCEPTUAL…………………………………………………..6
5. MARCO TEÓRICO……………………………………………………… ...11
6. MARCO LEGAL……………………………………………………………14
7. ZONA DE ESTUDIO………………………………………………………16
8. METODOLOGÍA…………………….………………...……………………19
9. RESULTADOS
Fase1.Diagnóstico……………………………………………...20
Fase 2. Identificación y análisis de problemáticas……….23
Lineamientos…………………………………………………….25
10. CONCLUSIONES…………………………………………………………27
11. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………….28
ANEXOS……………………………………….……………………………………32
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1
RESUMEN
En el Pacífico Vallecaucano existen Zonas con altas potencialidades ecológicas
para realizar turismo de manera sostenible, sin embargo estas no son bien
aprovechadas. El objetivo de este trabajo es reconocer las potencialidades
ecológicas y culturales de Piangüita y la Bocana, además de definir los principales
obstáculos que existen para realizar y promover un adecuado manejo del turismo.
En primer lugar se realizó una observación en la zona, con el fin de determinar el
método adecuado para la obtención de información. Por medio de encuestas y
diálogo con los líderes de la comunidad, se lograron definir los principales
problemas y necesidades de la población, además de las cualidades y las ventajas
de la zona. Como resultado se observó que la principal dificultad de la población
es la falta de educación ambiental, apoyo y atención por parte del gobierno y de la
administración de Buenaventura, así como el inadecuado manejo de los residuos
sólidos y la falta de organización en la misma comunidad que impide el
fortalecimiento de una economía interna. Posteriormente se realizarán análisis
estadísticos para una mayor aproximación a posibles soluciones que puedan
servir como herramientas de cambio por parte de la comunidad.
Palabras clave: turismo, ecoturismo, educación ambiental, potencialidades
ecológicas.
ABSTRACT
In the Pacific of Valle del Cauca there are areas with high ecological potential for
sustainable tourism, but these are not well exploited. The aim of this paper is to
recognize the ecological and cultural potential of La Bocana and Piangüita, also to
define the major barriers for tourism development and sustainable management.First observation was carried out in the area to determine the appropriate method
for obtaining information. Through surveys and dialogue with community leaders,
there were defined the main problems and needs of the population, in addition to
the qualities and advantages of the area. As a result, it was found that the main
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difficulty of the population is the lack of support and attention from the government
and administration of Buenaventura, as well as the inadequate solid waste
management and lack of organization in the community that prevents
strengthening domestic economy. Statistical analysis will be made later for a closerdefinition to possible solutions that can serve as tools for change made by the
community.
Key words: tourism, ecotourism, environmental education, ecological potential
0. INTRODUCCIÓN
La industria del turismo en su búsqueda por abarcar nuevos horizontes y de
explorar las posibilidades de captar el interés de más viajeros, busca satisfacer la
amplia gama de necesidades que tienen estos por nuevas y diferentes
experiencias. Es entonces cuando surge el Ecoturismo como una alternativa
nueva que plantea la posibilidad de disfrutar de una manera distinta de las
vacaciones, en un contexto en el que los escenarios naturales y la vida que en
ellos se refugia; sean los protagonistas.
Los problemas ambientales que se viven en todo el mundo han hecho que las
personas se involucren más con la naturaleza y se preocupen por la importancia
que tiene la conservación de la biodiversidad. Es por ello que a partir de la década
de los ochentas, especialistas y ambientalistas se preocupan por el desarrollo de
un turismo consciente y responsable, que tenga como finalidad salvaguardar la
naturaleza y el medio ambiente (Acerenza, 2006).
El crecimiento del Ecoturismo a partir de los años 80, se debe a los beneficioseconómicos que provee como turismo en la naturaleza. Este incentivo económico,
quizás más que sus principios, ha dado origen a la expansión de este tipo de
actividad “ecológica”. Algunos lo promueven como solución a la escasez de
presupuesto para áreas protegidas, otros lo ven como un elemento básico de
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3
crecimiento económico. El ecoturismo no es adecuadamente entendido, siendo
usado como una estrategia de mercado por su prefijo “eco”.1
La problemática principal que existe para que se implemente el ecoturismo enPiangüita, dentro de los planes de viaje convencionales, radica en el
desconocimiento de los beneficios tanto económicos, sociales y culturales que
este puede traer para la región, al igual que una compleja problemática asociada
con los residuos sólidos que por defecto llegan desde el puerto de Buenaventura e
inundan las playas de La Bocana y Piangüita, convirtiéndolas en escenarios no
aptos para el sano esparcimiento de los visitantes.
Para poder corroborar esta situación se midió mediante encuestas enfocadas a los
nativos y pobladores de La Bocana y Piangüita respectivamente, el grado de
conocimiento acerca del ecoturismo y de las actividades que a partir de este se
derivan, así mismo para conocer los lugares potencialmente más representativos
para desarrollar tales actividades ecoturísticas (Esteros, Cascadas, Lagunas
naturales, playas etc.).
La finalidad del proyecto es que los pobladores de esta zona de grandescaracterísticas y bellezas naturales, reconozcan en los servicios ambientales que
poseen (Biodiversidad) una oportunidad para promover planes de ecoturismo que
sean sostenibles y sustentables con el medio ambiente.
Los lineamientos que se presentan al final de este documento, se pretende sirvan,
principalmente a la comunidad de Piangüita para que tengan una visión externa
desde un punto de vista diagnostico y técnico, que enmarque el potencial que se
encuentra en la zona para el desarrollo del Ecoturismo, y a partir de estos segeneren planes, programas y proyectos encaminados a su mejoramiento.
1Ecoturismo Instrumento de Desarrollo Sostenible, Gloria Mercedes Vanegas Montes. Monografía Pdf.1006.
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1. PROBLEMA
Inadecuado aprovechamiento de las potencialidades ecológicas de Piangüita por
parte de la comunidad.
Esta región ubicada geográficamente sobre la costa Pacífica Colombiana y a 45
minutos en lancha desde del Puerto de Buenaventura, refugia un potencial
inmenso en riquezas valoradas desde distintos puntos de vista. Uno de ellos y el
que más nos concierne para el desarrollo de este trabajo es el aspecto medio
ambiental, en donde existen ecosistemas en donde brota la biodiversidad a sus
anchas y que poseen unas características muy particulares2. Además de ser
reconocidas a nivel mundial, esta cuenta con varias playas que sirven de atraccióna un gran número de turistas nacionales y extranjeros cada año.3
Otro aspecto de gran importancia que ejerce una influencia directa en la zona, es
el que tiene que ver con lo económico, puesto que el Puerto de Buenaventura es
el principal puerto marítimo de Colombia, y por donde se mueve más del 60% de
comercio del país, además de ser una zona de explotación turística en donde se
embarcan los visitantes hacia las diferentes playas que conforman este corredor
turístico como son Piangüita, La Bocana, Ladrilleros entre otras.
Esta zona tiene una problemática social inmensa, pues en 1995 la bahía superaba
casi 800 veces los límites de contaminación permitidos por el Ministerio de Salud
de Colombia4. Esta situación es motivo de gran preocupación a nivel local y
departamental, puesto que los residuos sólidos que llegan a las playas de
Piangüita y La Bocana provienen en su mayoría del Puerto de Buenaventura.
2Disponible Online. www.pacificocolombia.org/.
3Disponible Online. www.buenaventura.gov.co.
4 Articulo Online. http://aupec.univalle.edu.co/informes/febrero98/boletin60/bahia.html.
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Esta bahía constituye un verdadero estuario por la mezcla de agua marina y
continental que llega principalmente a través de los ríos Dagua, Limones y
Anchicayá, la cual se caracteriza por la presencia de ecosistemas de manglar,
playas de arena, lodosas y acantilados5.
Estos ecosistemas son expuestos permanentemente a la contaminación
proveniente de diversas fuentes como son la actividad portuaria, el muelle
petrolero, la actividad pesquera maderera y los residuos que genera la población
del casco urbano, especialmente desperdicios orgánicos y aguas residuales.
De incrementarse el problema, los efectos sobre la población, el turismo, la pesca
artesanal podrían ser mayores.6
2. OBJETIVO GENERAL
Proponer lineamientos que permitan fomentar el aprovechamiento de las
potencialidades ecológicas en Piangüita.
2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar un diagnóstico para identificar el potencial ecológico.
Identificar y analizar los posibles obstáculos que impiden el adecuado
aprovechamiento de este.
5 AUPEC. Fuente Original. www.aupec .univalle.edu.co/.6 AUPEC. Fuente Original. www.aupec .univalle.edu.co/.
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3. HIPÓTESIS
La forma tradicional en que se realiza el turismo en la región, carece de planes
alternos que incentiven el aprovechamiento de las potencialidades ecológicas de
la zona.
4. MARCO CONCEPTUAL
Teniendo en cuenta que Piangüita (corregimiento de Buenaventura), es una zona
costera y rica en biodiversidad y que junto con la Bocana y Shangai, abarcan una
población que debe ser considerada dentro de un plan de desarrollo, es necesario
aplicar estrategias que fomenten el desarrollo social y económico de la población
conjugando la riqueza en recursos naturales con una buena gestión de los mismos
y utilizando una herramienta que históricamente ha sido la fuente de ingresos,
como lo es, el turismo.
Para entender bien el problema, la hipótesis y los objetivos de este trabajo, es
necesario empezar por presentar una serie de conceptos de enmarcaran el objeto
de este trabajo.
El recurso natural: es la naturaleza conformada por la fauna y la flora
existente en un lugar dado y con unas condiciones dadas. Esta naturaleza
se presenta como un todo, un todo complejo y son muy importantes las
relaciones entre sus componentes (Fournier, 1983). Por otro lado, (Pantoja
2008) dice que los recursos naturales son algo que se encuentra en la
naturaleza y que la sociedad utiliza o le reconoce un uso posible.
En este sentido, los habitantes de Piangüita deben hacer uso racional yoptimo a estos recursos para mejorar poco a poco su calidad de vida, es
decir, llevar a cabo un desarrollo socioeconómico ascendente.
El turismo: es el proceso por el cual una población se beneficia debido a
que otras se desplazan hasta ella para presenciar ciertas cualidades
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(Ramón 1984). También, la organización mundial del turismo (OTM)
menciona que el turismo comprende las actividades que realizan las
personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a los de su
entorno habitual, por un periodo inferior a un año, con fines de ocio, pornegocio y otros motivos. De esta forma, como una actividad que realizan
los visitantes, el turismo no constituye una actividad económica productiva,
sino una actividad de consumo.
Evolución del concepto
La palabra turismo se deriva del latín tornus (torno) y tornare (redondear,
tornear, girar), y el sufijo ismo se refiere a la acción que realiza un grupo de
personas, por lo que etimológicamente puede definirse al turismo como las
personas que viajan con la intención de regresar a su domicilio habitual .7
Clive L. Morley señala que a pesar de su creciente importancia y del trabajo
realizado por las personas que han estudiado al fenómeno, el turismo no es
un concepto bien definido. Los esfuerzos por establecer una definición se
remontan hasta 1933 y desde entonces se han realizado distintos
acercamientos a una definición emanada del despliegue económico,
sociológico, de comercio o por la preocupación de establecer estadísticas
confiables de la actividad.8
Autores como Neil Leiper y John Hunt coinciden en que definir al turismo
no es una tarea sencilla, pues el término ha venido evolucionando y
adaptándose a los cambios que ha sufrido la actividad a lo largo de los
años.9 A través de las definiciones podemos distinguir tres etapas del
desarrollo del turismo, la primera durante la primera mitad del siglo XX
donde el turismo empieza a ser estudiado como fenómeno social
7 Manuel Ramírez Blanco, Teoría General del Turismo , Diana, México, 1992.
8 Clive L. Morley,”What is Tourism? Definitions, Excerpts and Characteristics”, The Journal of Tourism Studies , 1990. 9 Neil Leiper, “The Framework of Tourism: Towards a Definition of Tourism, Tourist and the Tourism
Industry”, Annals of Tourism Research , 1979.
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principalmente por la escuela alemana; la segunda, cuando surge el
turismo de masas con el desarrollo de la aviación comercial después de la
Segunda Guerra Mundial; y la tercera etapa, el turismo moderno con el
nacimiento de la Organización Mundial de Turismo, en la década de lossetentas, que influye en la alineación de las políticas turísticas nacionales y
el reconocimiento de la importancia de su contribución en la economía.
En este sentido, las cualidades que presenta Piangüita y que se ofrecen
como atractivo para los turistas son casi en su totalidad naturales por lo
que se podría hablar de la aplicación de un proceso ecoturístico.
El ecoturismo: es un proceso multisectorial que involucra a las poblaciones
que habitan en lugares de gran importancia ambiental conservadora y que
beneficia tanto a la población que lo ofrece y que aprovecha los recursos,
como al medio ambiente y los recursos naturales. Esto genera lo que se
conoce como desarrollo sostenible (Ceballos 1998).
La Organización Mundial del Turismo (OMT) define el turismo sostenible
como:" un modelo de desarrollo económico concebido para mejorar lacalidad de vida de la comunidad receptora, facilitar al visitante una
experiencia de alta calidad y mantener la calidad del medio ambiente del
que tanto la comunidad anfitriona como los visitantes dependen".
La Asociación de Estados del Caribe (AEC), en el documento "PROYECTO
DE ACUERDO DE LA ZONA DE TURISMO SUSTENTABLE DEL CARIBE",
en la parte de considerandos, plantea: "que el establecimiento de la Zona
de Turismo sustentable es el producto de una política deliberada y
concertada entre los países miembros que facilite la acción del sector
público y privado, y la cooperación regional en el marco de una planeación,
en la cual se articulan de manera permanente y armónica la operación
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rentable del sector turístico, la previsión y control eficaz del impacto sobre
otras ramas de las economías de los países y el medio ambiente, la cultura,
así como compartir con las comunidades los beneficios generados por la
actividad".
TURISMO NATURALISTA O ECOTURISMO
El turismo naturalista o ecoturismo como es conocido universalmente, en
todas sus modalidades (aventuras, agroturismo, ictioturismo, rural,
científico, ecoturismo, etc.), constituye la mejor concretización del modelo
de desarrollo sostenible del turismo hoy día, a nivel mundial. Este subsector
del turismo se está implementando en estos momentos en todos los paísesdel mundo donde el turismo es fuente fundamental en la generación de
divisas, alcanzando el mayor índice de crecimiento, con un promedio de
15% anual, según la OMT.
El desarrollo sostenible seria entonces un buen proceso si se tiene en
cuenta como estrategia aplicativa a la población de Piangüita ya que se
trabaja tanto por el desarrollo de la población como con la conservación y
preservación de la fauna y la flora de Piangüita.
El desarrollo sostenible es aprender a transformar bien, no es simplemente
adecuar el desarrollo humano con el orden ecosistémico sino más bien
llevar a cabo una adaptación humana a través de la cultura. El concepto de
desarrollo sostenible busca entonces que el desarrollo sea viable desde la
perspectiva ambiental (Maya 1997).
Así mismo, La Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) dice que “es el
proceso que permite que se produzca el desarrollo sin deteriorar o agotar
los recursos que lo hacen posible. Este objetivo se logra, generalmente,
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gestionando los recursos de forma que se puedan ir renovando al mismo
ritmo que van siendo empleados, o pasando del uso de un recurso que se
genera lentamente a otro que lo hace a un ritmo más rápido. De esta forma
los recursos podrán seguir manteniendo a las generaciones presentes yfuturas".
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, Cumbre de la Tierra de Río-92, donde se consolidó el concepto
de Desarrollo Sostenible, además de plantearse medidas relativas a la
relación Medio Ambiente-Desarrollo Turístico a Nivel Mundial. El mismo se
fundamenta en tres principios:
1º- La sostenibilidad ecológica garantiza que el desarrollo sea
compatible con el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales, de la diversidad biológica y de los recursos biológicos.
2º- La sostenibilidad social y cultural garantiza que el desarrollo
aumente el control de los hombres sobre sus propias vidas, sea
compatible con la cultura y los valores de las personas afectadas, y
mantenga y fortalezca la identidad de la comunidad.
3º- La sostenibilidad económica garantiza que el desarrollo sea
económicamente eficiente y que los recursos sean gestionados de
modo que se conserven para las generaciones futuras.
La educación ambiental podría convertirse en una herramienta muy fuerte
para poner en marcha un proceso eco turístico, bajo la mirada del
desarrollo sostenible y satisfaciendo las necesidades de la población,
protegiendo los recursos naturales. En este sentido, la educación ambiental
es tener en cuenta una perspectiva ambiental que abarque al medio social
y al cultural reconsiderando los modelos de crecimiento y desarrollo que
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11
junto con una mirada integrada del medio ambiente lograda por la
interdisciplinariedad y con el acoplamiento de los sistemas educativos
existentes, halla una experiencia social de transformación del ambiente.
(Maya 1997)
5. MARCO TEÓRICO
La utilización inadecuada de los recursos naturales de una región para realizar
turismo genera ciertos impactos que deben ser tenidos en cuenta si se quiere
lograr un desarrollo integral en la comunidad.
Fernández y Guzmán presentan algunos de los impactos generados por una
inadecuada explotación del turismo10, siendo entre estos: alteraciones a la
vegetación por recolección de plantas, flores y hongos, por uso inadecuado del
fuego en áreas protegidas y en otros espacios forestales, la tala deliberada de
árboles para construcciones; excesiva acumulación de basura ; contaminación del
agua en zonas de playa (aumento de nutrientes al agua, presencia de derivados
del petróleo, por el uso de los vehículos de recreo, o derrames de barcos o
cruceros en los puertos; generación de ruido; alteraciones a la fauna (caza,
introducción de especies exóticas).
Por otro lado, García y Pérez argumentan que el turismo trae efectos positivos a la
sociedad, tales como inyección de ingresos, generación de empleo y mejora de
infraestructuras, pero muchas veces no se tienen en cuenta los efectos negativos
de esta actividad. Según estos autores los impactos pueden ser de tipo
medioambiental (desarrollo urbano excesivo, generación de desechos,
degradación del entorno, etc.) o sociocultural (desculturalización del destino,
difusión de imágenes estereotipadas).
10 FERNÁNDEZ, Guillermina y GUZMÁN, Aldo. Impactos negativos del turismo convencional. Enlínea.
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12
Teniendo en cuenta lo anterior, estos autores afirman que no conviene proponer
un desarrollo turístico ilimitado, si no que se debe encontrar un punto de equilibrio
entre el nivel de demanda de los visitantes y la capacidad de carga que un área o
recurso puede soportar sin ser deteriorado y en la que la población local no se veaafectada negativamente. De igual importancia es tener en cuenta el concepto de
capacidad de carga de la comunidad local, pues a través de este se pueden
establecer las condiciones sociales, económicas y medioambientales
consideradas deseables para dicha comunidad11.
El ecoturismo es, según Mateo Feliz José Manuel, un tipo de turismo en el que los
principales insumos son los valores naturales, culturales, la belleza escénica y los
elementos de la biodiversidad de un territorio12.
Por otro lado, Huerta afirma que la relación entre turismo y ecología se da debido
a la necesidad de integrar actividades turísticas que permitan al individuo retomar
contacto con la naturaleza13. Según este autor, el ecoturismo debe tener como uno
de sus objetivos la conservación del medio ambiente y mejorar el nivel de vida de
las comunidades locales.
Según Troncoso, el desarrollo del ecoturismo trae diversos beneficios para laregión, si es manejado adecuadamente, algunos de estos son14:
Conservación de los recursos naturales.
Valoración del patrimonio natural y cultural.
Induce a la planificación y el manejo de los recursos naturales y culturales.
11 GARCÍA, Gregorio y PÉREZ, Amparo. Un estudio de los impactos que genera el turismo sobre lapoblación local. Valencia, 1999. En línea.12
MATEO FÉLIZ, José Manuel. Concepto de ecoturismo. 2004. En línea. 13 HUERTA OCHOA, Carla. Ecoturismo y protección ambiental. En línea.14 TRONCOSO, Bolívar. Ecoturismo y participación comunitaria en república dominicana. Citadopor VANEGAS MONTES, Gloria. Ecoturismo instrumento de desarrollo sostenible, 2006.
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Genera empleos y beneficios económicos a las poblaciones locales,
mejorando su calidad de vida.
Promueve a la investigación científica concerniente a los recursos
naturales.
Integra áreas marginales tanto silvestres como poblacionales al desarrollo
de la economía nacional.
Estimula la creación de medianas, pequeñas y micro-empresas
ecoturísticas.
Gran parte las comunidades locales mencionadas anteriormente se encuentran
distribuidas en el pacífico colombiano, denominado con una de las regiones
inmensamente rica en biodiversidad, y considerado como una de las regiones del
mundo con mayor densidad en formas de vida por kilómetro cuadrado15, lo que
genera grandes posibilidades para el desarrollo del ecoturismo.
Por esta razón Piangüita es una zona que podría tener potencialidades ecológicas,
adecuadas para generar ecoturismo, basado en la observación y apreciación de la
naturaleza y de la interacción con las culturas tradicionales e incorporando
elementos de educación ambiental.16
15 GENTE Y ENTORNOS. El Pacífico colombiano. En línea.
16 VANEGAS MONTES, Gloria Mercedes. Ecoturismo instrumento de desarrollo sostenible, 2006.
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14
6. MARCO LEGAL PARA COLOMBIA EN EL SECTOR DEL TURISMO
A continuación se describirán las leyes y decretos que rigen una de las actividadeseconómicas de nuestro país y de los distritos portuarios más importantes que tiene
Colombia (Buenaventura).
El turismo está reglamentado para el cumplimiento del mandato constitucional,
esto logra que el turismo se promueva de forma legal, un turismo sostenible y
equitativo, incrementando el desarrollo social y económico para la población de un
determinado lugar, que abastece sus necesidades a través de la actividad
turística. Se mencionan algunas normas, decretos relacionados con esta
actividad:
Ley No. 6990 del 5 de julio de 1985 (País de España), por el cual establece
un proceso acelerado y racional del desarrollo de la actividad turística
costarricense, para lo cual se establecen los incentivos y beneficios que se
otorgarán como estímulo para la realización de programas y proyectos
importantes de dicha actividad.17
Ley 8 de 1994, el establecimiento de un proceso simple, rápido y racional
para el desarrollo de actividades turísticas en el país de Panamá; otorgando
incentivos y beneficios a las personas que trabajen en las actividades
turísticas; adoptando mecanismos necesarios para lograr la conjunción y
coordinación de la acción del sector público y del sector privado en el área
del turismo, y promover turismo en Panamá.18
Ley Federal de Turismo (País de México), La presente Ley es de interés
público y observancia general en toda la República, correspondiendo su
17 http: //www.visitcostarica.com/ict/paginas/leyes/pdf/Ley%20de%20Incentivos.pdf, consultado el
27 de Abril de 2011.
18 http://www.shirleylaw.com/es/recursos/incentivos-turisticos_Ley-8.htm, consultado el 27 de Abril
de 2011.
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15
aplicación e interpretación en el ámbito administrativo, al Ejecutivo Federal,
a través de la Secretaría de Turismo; realizando programación para la
actividad turística, con el fin de elevar el nivel de vida económico, social y
cultural para los habitantes en las entidades federativas y municipios deMéxico con afluencia turística.19
Ley General de Turismo (Ley 300 de 1996): el plan Sectorial de Turismo,
incluye los tópicos para fortalecer la competitividad del sector de tal forma
que el turismo encuentre las condiciones favorables para su desarrollo en el
ámbito social, económico, cultural y ambiental.
Decreto 2485 de 1999, por el cual se establece la obligación de inscribir en
el Registro Nacional de Turismo a los equipajeros como prestadores de losservicios turísticos.
Ley 26961,29.05.98 para el Desarrollo de la Actividad Turística, la cual
contiene el Marco Legal para el desarrollo y la regulación de la actividad
turística, tales como: Principios básicos de la actividad turística y los
objetivos de la política estatal, declarando al (Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo) MINCETUR como el ente rector a nivel nacional
competente en materia turística.20
Reglamento de la Ley 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad
Turística (Decreto Supremo Nro. 002-2000-ITINCI, 27.01.2000.) Que
incluye las disposiciones generales, objetivos, pautas de coordinación con
otros organismos como: el Comité Consultivo de Turismo, Comité Técnico
de Coordinación del Uso Turístico del Patrimonio Cultural y Natural de la
Nación, regulación sobre prestadores de servicios turísticos y precisiones
sobre facilitación turística.
19 www.google.com, leyes de turismo en México, consultado el 27 de Abril de 2011.
20 AGENCIA PRENSA RURAL: La soberanía alimentaria y la voracidad del capital. Asociación
campesina de Antioquia, 2006. En línea.
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16
Ley del Guía de Turismo Nº 28529 25.05.2005. La cual establece que el
servicio de guía de turismo sea prestado por quienes ostentan el título
oficial de guía de turismo, así como los licenciados en turismo colegiados.21
7. ZONA DE ESTUDIO
El municipio de Buenaventura fue fundado por Juan Ladrillero, por orden de
Pascual de Andagoya, el 14 de Julio de 1540 sobre la Isla de Cascajal,
aproximadamente a 16 km de su actual ubicación y a 7 m.s.n.m. La ciudad recibió
su nombre por haberse creado en día de la fiesta de San Buenaventura y por la
tranquilidad de la bahía , Buenaventura se encuentra localizado en las
coordenadas 3°53′35″N 77°4′10″O a una distancia de 128 Km de Cali capital del
departamento del Valle del Cauca.22
Buenaventura presenta una extensión de 50.000 Km2 y se establece desde la
división de aguas en la cordillera Occidental hasta la zona del litoral pacífico, con
límites de Panamá y la zona fronteriza con Ecuador, con 1.400 Km. de costa que
incluyen nueve parques naturales y 15 distritos biogeográficos, siendo uno de los
lugares con mayor biodiversidad del mundo.
Presenta una temperatura promedio de 26 ºC, y una pluviosidad alta, gracias a
los bosques que rodean al municipio y a sus corregimientos. Estos remanentes
arbóreos se clasifican como bosque muy húmedo tropical. La precipitación media
anual de 7.673.6 mm. Y 6.821.0 mm 3.
Buenaventura al igual que sus corregimientos goza de una riqueza ambiental
enorme que posee esta zona. Ya que al ser un territorio tan extenso prestacantidades de servicios ambientales como la alimentación de la comunidad,
21 www.mincetur.gob.pe/turismo/cuerpo2.htm. Consultado en abril 06 del 2011.
22 http://valle-buenaventura.galeon.com/index.html
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17
materia prima para la producción de viviendas, fuentes de trabajos fijos. Entre
otros. Su población está establecida alrededor de 365.000 habitantes.23 (Ver Fig.
1)
La fuente de ingreso principal es la actividad portuaria, ya que desde este puerto
se envían alrededor del 80% de la producción del país en los distintos campos
(automotor, agrícola entre otros). Otras actividades productiva de la zona es la
pesca que genera aproximadamente el 65% del trabajo en el puerto, así como, la
extracción de madera y de la minería que se practica en los ríos cercanos a al
municipio.24
Figura. 1 Ubicación geográfica de Buenaventura
25
FUENTE: https://reader003.{domain}/reader003/html5/0212/5a816d8186c4b/5a816d8a63287.jpg/sr=
La zona de estudio es específicamente Piangüita, vereda de Buenaventura,
localizada en la Costa Pacífica Colombiana, a 20 minutos del puerto de
Buenaventura.
La región pacífica colombiana cuenta con aproximadamente 3220 especies de
flora divididas en 268 familias; 1906 especies de fauna clasificadas en 377 familias
23 http://valle-buenaventura.galeon.com/index.html 24 http://www.tcbuen.com/wp-content/prueba/REJECUTIVO.pdf25
FUENTE: https://reader003.{domain}/reader003/html5/0212/5a816d8186c4b/5a816d8a63287.jpg/
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y 150 microorganismos agrupados en 20 familias. El pelicano (Pelecanus
rufescens )26 es una de las especies que se pueden observar en la zona.
En cuanto a las especies arbóreas que hacen que este lugar cuente con un
atractivo vegetal, se pueden encontrar grandes extensiones de mangle rojo
(Rhizophora mangle )27 que forman ecosistemas importantes para distintos ciclos y
de un aspecto paisajístico hermoso. A su vez cuenta con una gran variedad de
especies de reptiles como la mapaná o también conocida como la X (Bothrops
asper )28 entre otras.
La principal actividad económica es el turismo, realizada por toda la comunidad
que habita Piangüita, que cuenta aproximadamente con 30 familias.
Piangüita cuenta con una gran riqueza marina, especialmente de peces muy
apetecidos para el turista desde el punto de vista de la gastronomía, los cuales
son presentados en una diversidad de platos típicos y acompañados de licores
(arrechón, tumba catre, entre otros) y dulces (chancaca) elaborados por la
comunidad. Todo esto apoyado del disfrute y contemplación de los hermosos
paisajes, actividades que generan ingresos importantes para la economía
doméstica de los isleños.
Otra actividad económica es la venta de artesanías, la cual aporta ganancias
adicionales ya que se utilizan las cortezas de árboles o conchas de camarones
para fabricar elementos que ante los ojos del turista son objetos muy agradables.
26 http://www.botanical-online.com/animales/pelicano.htm
27 http://www.opepa.org/index.php?option=com_content&task=view&id=513&Itemid=29
28 http://gaia.udea.edu.co/recurso/Clase5-RecursoFlora.pdf
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8. METODOLOGÍA
El presente proyecto se realizó en dos fases: una correspondiente al diagnóstico,
en el cual se identificaron las potencialidades ecológicas de Piangüita y los
posibles obstáculos que impiden el adecuado aprovechamiento de estas
potencialidades, y otra fase de formulación de lineamientos enfocados al
desarrollo del ecoturismo sostenible en la zona.
Para la primera fase se realizó una revisión bibliográfica primaria y secundaria
acerca de la zona de estudio, en este caso sobre el pacífico valecaucano ya que
de Piangüita específicamente no existe mucha información. Posteriormente se
realizaron dos salidas de campo (25 - 26 de Febrero y el 1 - 2 de Abril) en las quese logró el reconocimiento de la zona y el desarrollo de encuestas enfocadas a
conocer la perspectiva de la comunidad en cuanto al manejo actual del turismo y
las potencialidades ecológicas de la zona. Adicional a esto se establecieron
diálogos con la comunidad, con el fin de identificar aspectos no incluidos en las
encuestas.
Para definir la cantidad de encuestas a realizar no se tuvo en cuenta ningún
método estadístico, ya que no se conocía el tamaño de la población. Debido aesto el presente proyecto es de tipo exploratorio. Se realizó un total de 25
encuestas a diferentes personas de la comunidad, sin tener en cuenta a los
turistas. Las encuestas constan de 19 preguntas con las que se obtuvo
información acerca de cómo percibe la comunidad el turismo desarrollado
actualmente, y acerca de la existencia de lugares atractivos ecológicamente.
El análisis de las encuestas se realizó de manera exploratoria, es decir, no se
utilizó ningún método estadístico.
La identificación de obstáculos o problemáticas asociadas al inadecuado
aprovechamiento de las potencialidades ecológicas de Piangüita se realizó por
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medio de las encuestas realizadas, observación en campo y diálogo con la
comunidad.
En la segunda fase se tuvo en cuenta la discusión y análisis de las encuestas, así
como las observaciones realizadas en las salidas de campo con el fin de formular
lineamientos enfocados al desarrollo del ecoturismo en Piangüita, a partir de las
potencialidades ecológicas identificadas y las problemáticas asociadas existentes.
9. RESULTADOS
Fase 1. Diagnóstico
Los resultados fueron procesados con el Software de Excel (Microsoft) y
presentados en graficas para un mejor análisis de los resultados. A continuación
se presentaran algunas graficas con los resultados más relevantes de las
encuestas realizadas en Piangüita:
Esto se bebe a la falta de educación directa por parte de las entidadesambientales.
Los habitantes de la zona, que si consideran conocer el concepto de
Ecoturismo, no se apropian bien del significado.
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A pesar de que los habitantes de Piangüita no conocen el concepto de
Ecoturismo, reconocen que este le puede traer beneficios sociales,
culturales, ambientales y económicos, por el aprovechamiento de las
potencialidades ecológicas presentes en la región.
Beneficios económicos identificados:
Fuentes de empleo
Mejor calidad de vida
Aumento de ecoturismo en la zona.
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Potencialidades ecológicas de Piangüita
Senderos
Cascadas
Estuarios
Lagunas naturales
Playita de agua dulce
Zonas de conservación
Zonas de manglar
Diversidad de flora y fauna
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23
Otros resultados:
Fase 2. Identificación y análisis de problemáticas
Los principales problemas que impiden el adecuado aprovechamiento de las
potencialidades ecológicas de Piangüita, según lo observado en campo y lo
obtenido en las encuestas, son los siguientes:
Déficit de saneamiento, que se da principalmente debido a la gran cantidad de
residuos sólidos que llegan a la playa desde el puerto de Buenaventura, y se veincrementado por la falta de técnicas e infraestructura para una adecuada
disposición de estos. De igual forma, no existe un sistema de recolección de
residuos sólidos para Piangüita.
¿Cree usted que aumentar el
ecoturismo en la zona
resultaría beneficioso para la
comunidad?
Si 100%
No 0%
¿Ha recibido usted apoyo del
gobierno para mejorar el
turismo en la zona?
Si 0%
No
100%
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Los habitantes realizan una recolección diaria de los residuos que están en la
playa, posteriormente estos son incinerados o enterrados. En cuanto a las aguas
residuales, estas son depositadas en posos sépticos que finalmente son vertidos a
los esteros o al mar.
Este déficit de saneamiento es un problema grave no sólo porque impide el
adecuado a aprovechamiento de las potencialidades ecológicas de Piangüita al
contaminar los ecosistemas, sino que también constituye una gran amenaza para
la salubridad de los habitantes, pues se pueden crear focos de infecciones
gastrointestinales y respiratorias, entre otras.
Falta de conocimiento técnico, es un agravante del problema mencionadoanteriormente, pues no se conocen técnicas para un adecuado manejo de los
residuos sólidos.
Falta de coordinación y organización, a pesar de que en la comunidad existen
grupos organizados, como el grupo ecológico wannaná, hace falta más
compromiso y participación por parte de todos los habitantes, para lograr realizar
proyectos en conjunto.
Los habitantes reconocen que la falta de unión y organización es un problema que
les impide direccionarse hacia un adecuado desarrollo del ecoturismo.
Escaza atención por parte del gobierno, si bien una comunidad tiene el deber de
propender por su bienestar y su desarrollo, el municipio de Buenaventura no
provee ayudas técnicas ni económicas para el mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes, pues es deber del estado dar herramientas para proveer las
condiciones mínimas de saneamiento, así como adecuados centros de salud y de
educación.
Como se puede observar, las problemáticas que se presentan están
interconectadas entre sí, y cada una es un factor influyente en la generación de
otras, como se puede observar en la siguiente figura:
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25
Figura 2. Identificación de problemáticas asociadas al aprovechamiento de las
potencialidades ecológicas.
LINEAMIENTOS PARA DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN PIANGUITA
A partir del diagnóstico y el análisis realizados, se proponen unos lineamientos
identificando las principales herramientas que pueden ser de utilidad para que la
comunidad realice un adecuado aprovechamiento de las potencialidades
ecológicas presentes.
Mejorar las condiciones básicas de saneamiento, para esto se debe:
Realizar un PGIRS adecuado a las características y necesidades de la
zona.
Coordinar con Buenaventura y otras veredas para establecer un sistema de
recolección de residuos.
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Realizar un plan de educación en saneamiento.
Establecer un sistema de protección para los ecosistemas, con el fin de que
estos no sean contaminados con los vertimientos y los residuos.
Realizar guías ecológicas:
Visitas guiadas a las zonas de especial interés ecológico, senderos
estuarios, lagunas naturales, manglar.
Capacitación como guías a personas nativas.
Relacionar las guías ecológicas con educación ambiental para los turistas.
Actividades culturales:
Que los nativos enseñen a los turistas la importancia cultural de la zona de
una forma entretenida.
Actividades que resalten la música de la región, historias, cuentos, mitos,
gastronomía.
Adecuación de un centro de salud, pues el más cercano que se encuentra en la
Bocana, a hora y media de Piangüita, no cuenta con infraestructura y condiciones
adecuadas.
Adecuación de infraestructura:
Creación de un muelle adecuado a las condiciones del entorno.
Reubicación de los establecimientos según la norma.
Adecuación de los alojamientos con materiales más adecuados al entorno.
Creación y vigilancia de normas de comportamiento:
Establecer normas de comportamiento para los turistas (respeto a los
ecosistemas y a la fauna, no arrojar desechos).
Divulgar estas normas mediante señalización y charlas.
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Encargar a alguien de la comunidad para vigilar el cumplimiento de las
normas.
Promover actividades de investigación: Debido a la gran diversidad de flora y
fauna que posee Piangüita, es una zona estratégica para realizar actividades de
investigación que vayan de la mano con el ecoturismo.
Creación de un comité especial para el desarrollo del ecoturismo: Del cual haga
parte toda la comunidad para promover planes en conjunto.
10. CONCLUSIONES
Piangüita es una zona que posee diversas potencialidades ecológicas que no
están siendo debidamente aprovechadas debido a diversas problemáticas, y que
podrían servir de base para fomentar el ecoturismo, generando así bienestar en la
comunidad si este se logra manejar adecuadamente.
Los lineamientos propuestos en este trabajo exploratorio, abarcan gran parte de
las problemáticas de la región, que impiden el desarrollo del ecoturismo y se
ponen en evidencia como línea base para propuestas que impulsen el desarrollo
sostenible de Piangüita y sus aledaños.
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Especialista en Gestión Ambiental. Medellín: Universidad de Antioquia.
Facultad de ingeniería. Departamento de ingeniería sanitaria y ambiental,
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22. DRUMM Andy, MOORE Alan. Desarrollo del Ecoturismo. Un manual para
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ANEXO 1. Zona de estudio.
Mapa de ubicación espacial de La Bahía de Buenaventura y Piangüita.
Fuente: www.googleearth.com
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Mapa de la playa de Piangüita.
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ANEXO 2. Encuesta
Nombre:
Lugar de origen: Vive en la zona: Si __ No__
Actividad económica:
Piangüita (__) La Bocana (__) Shangai (__)
Para Nativos
¿Sabe Ud. que es El Ecoturismo? Si__ NO__
¿Sabía usted que se puede beneficiar social y económicamente gracias a los
recursos naturales de donde usted vive? Si__ NO__
¿Según su conocimiento de la región, cree que en esta hay lugares de atractivos
naturales que valga la pena que conozcan los turistas? Si__ NO__
¿Depende usted del turismo como medio de subsistencia? SI__ NO__
¿Cree que el turismo que hay en Piangüita es amigable con los recursos
naturales? SI__ NO__
¿Qué problemas encuentra con la llegada de turistas?
¿Existen venta o comercio de artesanías que elaboren con recursos naturales?
Si__ NO__ Como cuales?
¿Cree que aumentar el turismo en Piangüita sería beneficioso para la comunidad?
SI__ NO__
Para Hoteleros:
¿Qué tipo de turistas llegan principalmente a la zona (niños, ancianos, adultos,
extranjeros)?________________________
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¿Qué actividades prefieren los turistas (Rumba, descanso, naturaleza)?
__________________________________________________________________
¿Aproximadamente cuántos turistas llegan anualmente a Piangüita? ______________
¿En qué temporada llega más gente?__________________________
De Piangüita, ¿Cuales son los lugares más atractivos para el turismo?
__________________________________________________________________
¿Cómo maneja los desperdicios del hotel?
__________________________________________________________________
¿El gobierno le ha aportado ingresos para mejorar el turismo en Pianguita?
__________________________________________________________________
¿Se realizan actividades guiadas a los turistas? SI__ NO__
¿Hay algunas normas u orientaciones para el turista? SI__NO__
¿Existen planes de emergencia para atender al turista en caso de accidentes?
SI__NO__
¿Cómo cree que se podría mejorar el turismo en
Pianguita?_________________________________________________________
__________________________________________________________________