Embed Size (px)
Citation preview
Sarajevo, 26.09.2008.godine
SAOPĆENJE ZA JAVNOST
U pogledu realizacije zaključaka Konferencije koja je organizirana 30. jula 2008.godine u saradnji sa Svjetskom bankom i njenim organizacijama FIAS/IFC a koja se odnosi na realizaciju projekta regulatorna reforma «Giljotina propisa Federacije BiH», Federalna uprava za inspekcijske poslove je uz stručnu podršku navedenih organizacija prišla analizi propisa koji predstavljaju smetnju u pogledu vršenja inspekcijskog nadzora a koje su svom radu primjenjuju federalne inspekcije. Radi se o problemima sa kojima se susreću Inspekcije u dijelu primjene zakona vezane su za izricanja kazni i mjera definisanih Zakonom o prekršajima Federacije BiH. Naime, inspekcije dolaze u situaciju da izrečene sankcije i mjere nisu primjenjive, jer drugi materijalni zakoni u odreñenim oblastima nisu usklañeni sa Zakonom o prekršajima po kome se postupa. Radi se o tome da su neki preuzeti propisi iz ex SFRJ, SR BIH, FNRJ zastarjeli i za današnje prilike ne efikasni. Konkretnije rečeno u pojedinim materijalnim propisima iz odreñenih oblasti, kaznene odredbe su u valuti-dinara, ili imamo slučajeve da u odreñenim materijalnim propisima nije predviñena kazna za odgovorno lice u pravnom licu a da je predviñena kazna za pravno lice odnosno da uopšte nije predviñena kaznena mjera za uočene ne zakonite radnje. Takoñe, visina predviñenih kazni je u nekim propisima minorna ili pak neuporediva sa praktičnog aspekta. Pored navedenog uočen je raskorak izmeñu minimalnih i maksimalno predviñenih kazni u Zakonu o prekršajima i pojedinim materijalnim zakonima. Navedeno upućuje na potrebu hitnog čišćenja pojedinih odredaba zakona ili prilagoñavanja pojedinih zakonskih propisa koji predstavljaju smetnju u obavljanju inspekcijskog nadzora a koji često idu na štetu države ali i štetu grañana. U tom pogledu FIAS odnosno AFS je uz saradnju sa resornim inspektoratima ove Uprave sačinio Izvještaj odnosno «Analizu zakonske regulative u Federaciji BiH vezane za povećanje efikasnosti u radu inspekcijskih organa u Federaciji BiH» koja vam se stavlja na raspolaganje u smislu upoznavanja i sagledavanja potrebe rješavanja gore navedene problematike. Naime predmetni materijal će poslužiti i Federalnoj upravi za inspekcijske poslove kao osnova za pokretanje aktivnosti realizacije tzv. "Male giljotine propisa" koja bi trebala da se provede urgentno sa rokom realizacije najviše do 2 mjeseca.
_____________________________________________________________________________________________ Sarajevo, Turhanija 2, Tel: ++387 33 563 360, Fax: +387 33 563 361, www.fuzip.gov.ba
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE
POSLOVE
БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА
ФЕДЕРАЦИЈА БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ФЕДЕРАЛНА УПРАВА ЗА ИНСПЕКЦИЈСКЕ
ПОСЛОВЕ
BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND
HERZEGOVINA
FEDERAL ADMINISTRATION FOR INSPECTION AFFAIRS
1
International Finance Corporation, part of World Bank Group and Federation BiH Inspectorate
Analiza zakonske regulative u Federaciji Bosne i Hercegovine vezane za povećanje efikasnosti u radu inspekcijskih organa u Federaciji Bosne i Hercegovine
2
Sarajevo, septembar 2008. god. Sadržaj
Strana
UVOD I METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJA........................................................ 1. INSTRUMENTI U OPERATIVNOM RADU INSPEKTORA NA TERENU
1.1. Rezultati i analiza sekundarnih istraženih podataka......................................... 1.2. Rezultati i analiza primarnih istraživanja.........................................................
1.2.1. Inspektorat vodoprivrede......................................................................... 1.2.2. Inspektorat veterinarstva.......................................................................... 1.2.3. Inspektorat tržišno-turistički.................................................................... 1.2.4. Inspektorat inspekcije rada...................................................................... 1.2.5. Inspektorat šumarstva ............................................................................. 1.2.6. Inspektorat poljoprivrede......................................................................... 1.2.7. Inspektorat tehničke inspekcije............................................................... 1.2.8. Inspektorat sanitarno-zdravstveno-farmaceutski .................................... 1.2.9. Inspektorat saobraćajne inspekcije.......................................................... 1.2.10. Inspektorat urbanističko–ekološke inspekcije....................................... 1.2.11. Pravni sektor Uprave za inspekcijske poslove F BiH- žalbe i pravnu zaštitu ................................................................................................................
1.3. Identifikacija generalnih problema u funkcioniranju inspekcijskih djelatnosti 1.4. Identifikacija pojedinačnih problema u funkcioniranju federalnih inspekcija
1.4.1. Inspektorat šumarske inspekcije............................................................. 1.4.2. Inspektorat urbanističko-ekološke inspekcije......................................... 1.4.3. Inspektorat tržišno-turističke inspekcije................................................. 1.4.4. Inspektorat tehničke inspekcije.............................................................. 1.4.5 Inspektorat saobraćajne inspekcije.......................................................... 1.4.6. Inspektorat poljoprivredne inspekcije..................................................... 1.4.7. Inspektorat sanitarno-zdravstveno-farmaceutske inspekcije................... 1.4.8. Inspektorat inspekcije rada...................................................................... 1.4.9. Inspektorat vodoprivredne inspekcije .................................................... 1.4.10. Inspektorat veterinarske inspekcije........................................................
2. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA I PRIJEDLOZI MJERA………………….. 3. PRILOZI................................................................................................................... ANEKS I...................................................................................................................... ANEKS II..................................................................................................................... ANEKS III...................................................................................................................
2 3 3 5 6 7 8 8 9
10 10 11 12 13
14 15 15 15 15 16 16 16 17 17 18 18 19
20
23
34
39
3
ANEKS IV...................................................................................................................
87
UVOD I METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJA Projektni zadatak–Inspekcije u FBiH, sačinjen od strane International Finance Corporation,djela grupacije Svjetske banke, definirao je kao predmet jačanje konkurentnosti na lokalnom nivou kroz efikasniji rad Uprave za inspekcijske poslove u F BiH. U okviru projekta će se poduzimati aktivnosti na pregledu propisa vezanih za inspekcijske poslove u FBiH, uključujući i propise na nivou BiH i Kantona u F BiH. Izvršena analiza , biti će početni materijal za dalji rad na pojednostavljenju mjera vezano za inspekcijski rad u FBiH, i predstavljat će i prvu bazu podataka propisa koji u FBiH, postoje u smislu inspekcija i nijhovih nadležnosti. Osnovni cilj ove analize je sljedeći:
1. Obaviti pregled svih zakona i podzakonskih akata vezanih za inspekcijski rad u FBiH, na federalnom nivou, uključujući i zakone na nivou BiH i kantonalne zakone kako bi se evidentirali svi zakoni i podzakonski akti,
2. Identifikovati zakonske praznine i moguća preklapanja u zakonima, 3. Identifikovati nedosljednosti meñu zakonima i moguća dupliciranja zakona.
Za realizaciji navedenog zadatka, konsultanti su u saradnji sa rukovodiocem projekta –Inspekcije u FBiH, kao i direktorom Uprave za inspekcijske poslove FBiH razradili istraživačku metodologiju sa osnovnim ciljem da se odgovori na postavljeni zahtjev. Metodologija istraživanja se zasniva na „desk-review“ metodologiji, ili istraživačkoj metodologiji praćenoj sa intervjuima sa relevantnim zainteresovanim stranama. To predviña niz aktivnosti koje su u funkciji realizacije definiranih ciljeva, kao što su:
a) Upoznavanje sa organizacijom organa za inspekcijske poslove u F BiH, kao i na nivou kantona;
b) Inspekcijskim poslovima, procesnim aktivnostima inspekcijskog nadzora, pravima i ovlastima inspektora i dr.
c) Obavljanje intervjua sa direktorom i glavnim federalnim inspektorima za pojedine oblasti Uprave za inspekcijske poslove F BiH,
d) Upoznavanje sa radom inspekcije BiH i kantona u F BiH, te njihova suradnja, nadležnosti i preklapanja u poslu,
e) Zakonodavni i regulatorni okvir koji se primjenjuje u radu inspekcije i inspektorata na različitim nivoima –BiH; FBiH i kantoni u FBiH.
Osnovni cilj istraživanja, kako je definiran projektnim zadatkom, je obaviti pregled zakonskih i podzakonskih akata, te identificirati zakonske praznine i nedosljednosti meñu zakonima i njihovo dupliranje. Konkretnije, cilj istraživanja je dati ocjenu primjene zakonskih i podzakonskih akata, te navesti gdje su zakonske praznine, gdje su preklapanja i poteškoće u primjenjivanju zakonskih propisa od strane inspektora.
4
Primijenjeni metodi istraživanja su bili raznovrsni. Oni su temeljili na sekundarnim izvorima Uprave za inspekcijske poslove FBiH, odnosno zakoni i podakonskim aktima koji se koriste u radu inspektora. Primarni izvori informacija bili su intervjui obavljeni sa menadžmentom Uprave za inspekcijske poslove FBiH i deset glavnih federalnih inspektora za pojedine oblasti. U intervjuima su dominirala pitanja o procesu rada inspektora iz svih deset sektora, problemi u primjeni pojedinih zakona i podzakonskih akata i ocjeni uzroka nedovoljne efikasnosti u radu inspekcije, te o mjerama koje bi trebalo poduzeti da se taj proces unaprijedi. U istraživanju se nije mogla izbjeći činjenica da je po odredbama Dejtonskog mirovnog sporazuma nadležnost za razvoj institucionalnog i pravnog okvira u mnogim ključnim sektorima na razini entiteta što usporava uspostavu jedinstvenog ekonomskog prostora u BiH i bržu integraciju BiH u svjetske ekonomske tokove, što u mnogome otežava rad inspekcije, a naročito u pogledu nadležnosti. Zbog složenosti predmeta istraživanja, bilo je potrebno ući u mnoga druga granična područja istraživanja, što je čitavo istraživanje učinilo znatno složenijim i zahtjevnijim. Ovome treba dodati i nekoezistentnu sudsku praksu, u odnosu na rješenja i zahtijeve inspektora, što svakako otežava rad inspektora i umanjuje njihovu efikasnost u radu. Poseban problem predstavljaju kadrovi, kako u pogledu njihovog broja , tako i u pogledu potrebnih znanja i vještina , kao i potrebe permanentnog osposobljavanja istih, za uspješan i efikasan rad. Za BiH u cjelini može se reći da ima multiplicirani zakonski, regulatorni i institucionalni okvir, kao i vertikalnu i horizontalnu (ne) harmonizaciju BiH, F BiH, RS, Brčko Distrikt, kantona i općina, što se sve odražava na efikasnost rada državne administracije i mogućnosti brzog i efikasnog ostvarivanja funkcija inspekcijskog nadzora, te primjene sankcija za ne provoñenje propisanog. Država je često u konfliktu vlastitih uloga, nadležnosti i ciljeva kao zakonodavac, regulator i vršilac nadzora, fiskalna vlast, prodavac u privatizaciji i investitor javnih projekata, dioničar, poslodavac, učesnik kolektivnih ugovora i ekonomsko socijalnog dijaloga, pri čemu često djeluje nesinhronizirano i nekonzistentno. 1. INSTRUMENTI U OPERATIVNOM RADU INSPEKTORA NA TERENU 1.1. Rezultati i analiza sekundarnih istraženih podataka Djelokrug rada Uprave za inspekcijske poslove FBiH, njenih inspektorata i inspektora definiran je Zakonom o inspekciji. Veoma decidno su navedene poslovi po pojedinim inspektoratima i specificirani zadaci i ovlasti u operativnom radu inspektora. Federalna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad izvršavanjem federalnih propisa u okviru nadležnosti odreñenih federalnim propisima na cijelom području FBIH, dok kantonalna inspekcija, bez obzira da li je organizovana , u okviru uprave ili pri resornim ministarstrvima, obavlja inspekcijski nadzor nad izvršavanjem federalnih propisa u okviru nadležnosti odreñene federalnim propisima i inspekcijski nadzor nad izvršavanjem kantonalnih propisa u granicama nadležnosti odreñenih kantonalnim propisima.
5
Na osnovu provedenih istraživanja u inspektoratima Uprave za inspekcijske poslove, došlo se do upozoravajućih saznanja u pogledu provedbe odredbi zakona, odnosno propisa u operativnom radu inspektora, koji su upućeni na značajan broj zakona i pravilnika koji su preuzeti iz bivše zajedničke države, i koji se u mnogim segmentima ne mogu ni primijeniti, jer su se u meñuvremenu desile ogromne promjene u ukupnoj tranziciji u zemlji a da još uvijek nisu doneseni novi zakoni, primjereni tržišnom načinu privreñivanja.U slučajevima gdje su i doneseni novi zakoni, prilagoñeni savremenoj praksi i rješenjima koja egzistiraju i u zemljama okruženja, još uvijek nije donesen značajan broj provedbenih akata. Sve ovo ukazuje da je operativni rad inspektora otežan, iako se može reći da je produktivan, ali nije efikasan. U svom radu inspektori koriste: zakone, (donesene na nivou BiH; FBiH i Kantona), Sporazume BiH sa drugim državama te pravilnike, upustva, naredbe, standarde iz pojedinih oblasti i dr.) Pregled propisa koji se koriste u operativnom radu pojedinih inspektorata odnosno inspektora daje se u narednom pregledu. .Tabela 1. Pregled korištenih propisa u operativnom radu inspektora
Inspektorati Uprave za inspekcijske poslove F BiH
Glavni federalni inspektor
Broj propisa koji se koristi
1. Vodoprivredna inspekcija Nada Galić 17 2. Tržišno-turistička inspekcija Jasna Bradvica 178 3. Šumarska inspekcija Muhamed Hodžić 31 4. Veterinarska inspekcija Sulejman Hašimbegović 130 5. Poljoprivredna inspekcija Mehmed Čeligija 42 6. Tehnička inspekcija Miro Mehmedbašić 161 7. Sanit.-zdravst.-farmac.inspek. Nijaz Uzunović 130 8. Urbanističko ekološka insp. Dragica Filipović-Ćurak 56 9. Inspekcije rada 82 10. Saobraćajne inspekcije Soldo mr. Dragan 72 U K U P N O - 899 Izvor: Dokumentacija Uprave za inspekcijske poslove F BiH, august, 2008. godine Inspektori u svom radu koriste 899 propisa. Primjena obimnog broja propisa, nedvosmisleno upučuje na zaključak o potrebi visokosofisticiranog znanja inspektora u njihovom operativnom radu. Isto se pored redovitog školovanja može sticati kroz dodatnu edukaciju i dogradnju propisa, kako bi operativni rad inspektora bio efikasniji. Najveći broj propisa u svom radu koristi tržišno-turistička i tehnička inspekcija, 178 odnosno 161 propis, dok veterinarska i sanitarno-zdravstveno-farmaceutska inspekcija po 130 propisa, što čini 66,6% ili dvije trećine od ukupnog broja korištenih propisa u okviru Uprave za inspekcijske poslove F BiH. U Aneksu 3. dat je pregled Zakona, pravilnika i drugih akata kojima su regulisana pitanja ostvarivanje inspekcijskog nadzora i rada inspekcije u provedbi zakona donesenih
6
na nivou BiH, FBiH i kantona u FBiH. Ukupan broj zakona je 147 na nivou FBiH i BiH, koji su doneseni u različitim vremenskim periodima. Tabela 2. Regulativa koja reguliše rad inspekcija u FBiH Nivo na kojem se donosi regulativa
BiH FBiH Kantoni
Broj zakona u primjeni
147 32
Broj podzakonskih akata (bilo koje vrste) u primjeni
720
Broj zakona u proceduri usvajanja
14 11 n/a
Izvor: Dokumentacija Uprave za inspekcijske poslove F BiH, august, 2008. godine Na nivou BiH konstituisane po Dejtonskom mirovnom sporazumu su zakoni doneseni u novijem periodu. Meñutim, na nivou BiH i FBiH, pored „novijih zakona“ u primjeni još uvijek najveći broj zakona koji su preuzeti od SRBiH, RBiH i zakoni SFRJ. Pored pomenutog, na nivou kantona je doneseno više od 30 kantonalnih zakona, koji dodatno ureñuju pitanja iz nadležnosti kantona i istovremeno se primjenjuju sa zakonima FBiH, odnosno BiH. Na osnovu postojećeg zakonodavnog okvira, doneseni su brojni pravilnici i druga provedbena akta kako na nivou BiH i FBiH, tako i na nivou kantona. Ni na jednom nivou organizovanja, ne postoji ažurna i sistematizovana baza podataka, niti se poduzimaju aktivnosti na uspostavi iste. Inspektori Uprave za inspekcijske poslove FBiH upućeni su primjenu više od 720 pravilnika i drugih provednenih akata. Pregled propisa za svih dest inspektorata Uprave, takoñer je dat u Aneksu 3. U voñenju narednih aktivnosti potrebno je dužnu pažnju posvetiti i zakonima, koji su u proceduri usvajanja, kako na nivou BiH, (ukupno 14.zakona), tako i na nivou F BiH (ukupno 11zakona). Ovo je potrebno u cilju postizanja harmonizacije riješenja u istim sa postojećim koji su već u primjeni, kao i sa uspostavom nove organizacije Uprave za inspekcijske poslove F BiH. Treba istaći da se neki od zakona nalaze u parlamentarnoj proceduri duži vremenski period, odnosno i prije donošenja novog zakona o inspekciji. Pregled zakona , koji su u parlamentarnoj proceduri usvajanja u BIH i FBIH, takoñer je dat u Aneksu 3. 1.2. Rezultati i analiza primarnih istraživanja Pored analize istraženih propisa koji se koriste u operativnom radu Uprave za inspekcijske poslove FBiH, kao i drugih izvora koji se odnose na propise na nivou BiH i kantona, pristupilo se i istraživanju primarnih podataka i informacija kroz intervjuisanje
7
glavnih federalnih inspektora, što je definirano u metodologiji i metodima istraživanja. Prikupljeni podaci, mišljenja, prijedlozi i stavovi se przentiraju u daljem radu. 1.2.1. Inspektorat vodoprivrede Prema odredbama Dejtonskog mirovnog sporazuma, vodoprivreda je u nadležnosti entiteta, a u FBiH dio nadležnosti je prenesen i na kantone. Prema odredbama Federalnog zakona o vodama iz 1998. godine, za upravljanje vodama nadležni su: Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, dva javna preduzeća za vodna područja, kantonalna ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, te općinski organi, nadležni za vodoprivredu. Za vodosnabdijevanje, odvoñenje i tretman otpadnih voda, nadležne su općinske i gradske skupštine. Na nivou BiH ne postoje tijela nadležna za upravljanje vodama. U cilju usklañivanja aktivnosti u ovom sektoru formirana je meñuentitetska Komisija za koordinaciju pitanja iz oblasti vodoprivrede na osnovu Memoranduma, potpisanog izmeñu entitetskih vlada. Trenutno stanje upravljanja vodama u BiH karakteriše izuzetno komplicirana i neprecizirana raspodjela nadležnosti, te stoga i neadekvatna institucionalna struktura. Ovakav administrativni ustroj i raspodjela nadležnosti značajno otežavaju aktivnosti gospodarenja vodama. Pitanje nadležnosti i institucionalne nesreñenosti dodatno je iskomplicirano donošenjem novih entitetskih zakona o zaštiti voda (u RS 2002. a u FBiH 2003. godine), kojima se zasebno tretira segment zaštite voda i tako preklapaju nadležnost i institucionalni ustroj. Entitetski zakoni o zaštiti voda meñusobno nisu harmonizirani, posebno u pogledu institucija koje će ih provoditi. Zakonom o zaštiti voda u Federaciji BiH predviñeno je formiranje dvije uprave (sliv Save i slivovi Jadranskog mora), a Zakonom o zaštiti voda u Republici Srpskoj utvrñeno je da će poslove zašite voda izvršavati institucije, koje će biti formirane kroz projekat institucionalnog jačanja sektora voda. Oba ova zakona imaju odloženu primjenu, do donošenja entitetskih zakona o vodama.. Rješenja koja će rezultirati realizacijom projekta «Institucionalno jačanje sektora voda» – druga faza, u svakom slučaju će morati biti usuglašena s principima i načelima Okvirne direktive o vodama Europske unije (2000. g.), kao temeljnim dokumentom koji definira okvir aktivnosti i politike EU u sektoru upravljanja vodama. Većina kantona nema donesene zakone o vodama i primjenjuju federalne, dok pojedini kantoni nemaju ni inspektore za ovu oblast i njih pokriva federalna inspekcija. Poseban problem je da na nivou pojedinih kantona nema inspekcijske uprave, i u okviru ministarstva je smještena inspekcija. Ozbiljnije kordinacije aktivnosti izmeñu države, F BiH-kantona i RS nema. Pri Ministarstvu vanjske trgovine BIH, formiran je sektor za okoliš i vode, i voñenje „meñiunarodne i meñuentitetske saradnje u oblasti voda“ Kadrovski federalni inspektorat vodoprivrede nije popunjen. Novi zakon o vodama je u proceduri usvajanja, ali ima dosta manjkavosti. Postojeća zakonska regulativa nema
8
pratećih pravilnika: Pravilnik o akcedentima na vodi, meñunarodnim vodama. Takoñe postoji kolizija i problemi vezano za primjenu zakona o koncesijama. 1.2.2. Inspektorat veterinarstva Prema odredbama Dejtonskog mirovnog sporazuma najveći broj pitanja iz ovog sektora u nadležnosti je entiteta. Na nivou države BiH još uvijek nije uspostavljeno Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja iako se o njegovom uspostavljanju vode dugogodišnje rasprave. Uspostavljanjem Ministarstva na državnom nivou stvorile bi se mogućnosti za uspostavu i voñenje jedinstvene državne politike u ovom sektoru, stvaranju jedinstvenog BiH tržišta, uspostavu legislative i bolje pripreme za priključivanje EU. Na nivou države u decembru 2000. godine uspostavljen je Ured za veterinarstvo BiH, čime je stvorena prva pretpostavka za državnu organizaciju veterinarskog servisa, čije sve osnovne funkcije još uvijek nisu zaživjele. U BiH u ovoj oblasti u regulacionom i institucionalnom smislu postoje odvojeni sistemi u RS, FBiH, Brčko Distriktu i osnovni zakon na nivou države. U posljednje vrijeme voñene su aktivnosti na harmonizaciji zakona i propisa donesenih na entitetskim nivoima i njihovim usaglašavanjem sa Zakonom o veterinarstvu u BiH, meñutim u ovom sektoru još uvijek nije uspostavljen jasan pravni i institucionalni okvir, nisu jasno utvrñena razgraničenost obima posla i nadležnosti, odnosno nadzora nad radom subjekata iz veterinarskih djelatnosti. Nije jasno razgraničeno koji su to poslovi iz domena državne odgovornosti i ko ih obavlja, šta rade veterinarske stanice samostalno, a šta u saradnji sa državnim organima, šta mogu da rade privatne veterinarske stanice i sl. Nedostaje čitav niz provedbenih propisa, nadzor i kontrola nad provoñenjem istih su nedovoljni, u ovoj oblasti izražena je siva ekonomija i nedozvoljeno pružanje usluga od strane brojnih pravnih subjekata i pojedinaca. Odredbama Zakonao veterinarstvu objavljenog u „Službenim novinama FBiH“ broj 46/00/ utvrñeno je da veterinarsku djelatnost obavljaju veterinarske stanice, veterinarske klinike i veterinarske apoteke. Pojedine poslove veterinarske djelatnosti obavljaju i Veterinarski institut FBiH i Centar za reprodukciju u stočarstvu Federacije, veterinarski zavodi kantona i centri za reprodukciju i vještačko osjemenjivanje kantona, kao i Veterinarski fakultet. Odreñene poslove veterinarske djelatnosti može obavljati i veterinarska služba organizovana kod pravnog lica koje obavlja djelatnost uzgoja i proizvodnje životinja (veterinarska služba), kao i doktori veterinarske medicine u vidu samostalne veterinarske prakse pod uvjetima i na način propisan ovim zakonom. Uz preferiranje krovnih BiH zakona treba brzo pristupiti i poboljšanju postojećih, te izradi niza nedostajućih zakona meñu kojima: „Zakon o poljoprivredi – kao krovni zakon; Zakon o stočarstvu – novi; Zakon o poljoprivrednom zemljištu – novi; Zakon o
9
područjima sa otežanim uslovima privreñivanja u poljoprivredi i drugi, ističe se u Strategiji razvoja poljoprivredne proizvodnje u FBIH. Osim ovih zakona, za ovaj sektor su relevantni i akti bivše SFRJ koji tretiraju teme koje nisu pokrivene novim zakonima i propisima BiH, RS i FBiH. Većini postojećih zakona nedostaju podzakonski akti (pravilnici, uputstva itd.), te se praktično mogu primijeniti samo segmentarno. U oblasti veterinarstva je, na temelju Zakona o veterinarstvu BiH, usvojen jedan broj podzakonskih akata. Ipak, generalno se može reći da je u poslijeratnom periodu malo urañeno na donošenju neophodnih zakona i propisa i njihovom usklañivanju sa standardima EU. Bez odgovarajućih podzakonskih akata, Zakon o veterinarstvu i Zakon o zaštiti zdravlja bilja BiH ne mogu se primjenjivati, niti Ured za veterinarstvo, odnosno Uprava za zaštitu bilja, mogu uspješno djelovati. Provedba mjera u zaštiti od zaraza je neadekvatna zbog ilegalnog kretanja u zemlji i preko granice. Promet lijekovima nije ureñena zakonom i precizirano ko se može baviti prometom istih. Provedba postojećih zakona u pogledu prekršaja i odgovornosti je upitna zbog visokih kazni koje sud ne izvršava, a posebno za fizička lica kojih u zakonu nema i ne može se sankcionirati fizičko lice. 1.2.3. Inspektorat tržišno-turistički Nadležnost je podjeljena na tri razine:
- federalna inspekcija kontrolira kvalitetu proizvoda uvoznika - kantonalna inspekcija kontrolira veleprodaju - općinska inspekcija kontrolira trgovinu na malo
Sve inspekcije koriste federalni zakon iz 1995. godine, a federalni tržišno-turistički Inspektorat ima 8 tržnih inspektora i 3 inspektora za turizam, što ukupno iznosi 10 inspektora. Neki kantoni imaju inspektorate za ovu oblast u okviru Uprava za inspekcije, a koji nemju uprave, inspekcijski poslovi su organizirani u okviru ministarstva trgovine ili privrede. Jedan od nedostataka ovog zakona je da se ne mogu kontrolirati fizička lica-STR Radnje, a to je i kod veterinarske inspekcije slučaj. U operativnom smislu postojeći zakon omogučava kontrolu kvaliteta proizvoda na granici inspektoratu iz Republike Srpske, a nastavak kontrole u Federaciji obavljaju federalni inspektori, što su ne koizistentna rješenja, koja u praksi dovode do brojnih problema. Na nivou BiH, je 2003.godine donesen Zakon o kontroli proizvoda, meñutim pošto još uvijek nisu doneseni provedbeni propisi to se iz ove oblasti primjenjuje zakon FBiH. 1.2.4. Inspektorat inspekcije rada U oblasti koju pokriva ovaj inspektorat , prisutni su brojni problemi i ogroman broj ne sankcionisanih povreda propisa. Pored ostalog izražen je i problem broja inspektora, angažovanih na ovim poslovima, jer u nekim kantonima, na jednog inspektora dolazi nekoliko hiljada registriranih privrednih subjekata. Posebno se ukazuje na to da je kod
10
podnošenja prijava, u ranijem periodu, reakcija sudova i resornog ministarstva bila dosta spora i mnoge prijave su padale u zastaru, prije nego što su bile obrañene. Kada je riječ o kaznama, iako je odredbama zakona predviñena novčana kazna do 10.000 KM za poslodavce koji ne prijave radnike, poslodavci u pravilu dobivaju blage kazne u iznosu od 1.000 KM, bez obzira koliko se neprijavljenih radnika pronañe u kompaniji. ali i nju sudije na sudu iz ovog ili onog razloga, loše gospodarske situacije i slično, smanje na 100 KM i onda se vlasniku više rentira da to plati, nego da prijavi radnika.U Zakonu o zapošljavanju stranaca , nisu predviñene sankcije za angažovanje stranaca bez radne dozvole. Zakon o inspekcijama dopušta inspektorima da traže zatvaranje kompanija za koje se pokaže da krše zakone o radu. Meñutim nisu doneseni podzakonski akti kojima bi se omogućila primjena zakona i koji bi definirali procedure koje treba slijediti prilikom pečaćenja. Takoñer prilikom inspekcijske kontrole, korištenja plaćenih godišnjih odmora, teško je izvršiti kontrolu jer poslodavac nema zakonsku obavezu donošenja rješenja, o korištenju plaćenih godišnjih odmora, niti zakonsku obavezu voñenja evidencije o korištenju godišnjih odmora. Ukazano je na potrebu donošenja novog Zakona o sigurnosti i zdravlju na radu, i na osnovu njega odgovarajućih podzakonskih akata s obzirom da je još uvijek na snazi Zakon o zaštiti na radu (Službeni list SR BIH 22/90). Subjekti iz domena socijalne politike organizirani su prema odredbama zakona o ustanovama, koje su najvećim dijelom prevaziñene, kroz proces tranzicije, te je neophodno ovu problematiku urediti na nov način. 1.2.5. Inspektorat šumarstva Šumarska strategija BiH i njena implementacija su definirane entitetskim zakonima o šumama i šumskom zemljištu i pratećom legislativom, kao i Zakonom o zaštiti i korišćenju kulturno-historijskog i prirodnog naslijeña, Zakonom o prostornom planu, Zakonom o zaštiti bilja, Zakonom o lovu i ribolovu i dr. U BiH je entitetskim zakonima o šumama i šumskom zemljištu regulirano organiziranje šumarstva. U FBiH u skladu sa novim Zakonom o šumama formira se federalna uprava za šumarstvo i kantonalne uprave za šumarstvo, odgovorne za čuvanje i zaštitu šuma. Po odredbama Zakona iskorišćavanje šuma vršit će privredna društva, koja će biti formirana na nivou kantona. U RS šumarstvo je organizirano u okviru jedinstvenog Javnog poduzeća šumarstva “Srpske šume”. Zaštita biodiverziteta na nivou entiteta je djelomično regulirana Zakonom o zaštiti kulturno – historijskog i prirodnog naslijeña, entitetskim zakonima o šumama i šumskom zemljištu, te zakonima o lovu i ribolovu. Svi kantoni u FBiH, izuzev Posavskog, kanton imaju inspekciju za oblast šumarstva organizovanu u Upravi za inspekcijske poslove ili u resornom ministarstvu. Svi kantoni primjenjuju Federalni zakon o šumama, dok su Zeničko-Dobojski i Srednjebosanski kanton donijeli svoje zakone o šumama , koji nisu u skladu sa savremenom pravnom
11
naukom i praksom. Federalna inspekcija ima savjetodavnu funkciju prema kantonalnoj, ali ih ne može kažnjavati – sankcionirati, stim da kantonalni inspektori moraju svoje izvještaje da dostavljaju federalnoj Upravi. Pri tome su inspektori iz ZE-DO kantona najredovitiji u dostavljanju izvještaja federalnom inspektoratu. Na žalbe kantonalnih inspektora , federana inspekcijska Uprava to rješava kao drugostepeni organ. Postojeći zakon ima više manjkavosti, a posebno se istiće definiranje kritičnog odstupanja – kada inspektor mora napustiti poduzeće. Naime, firma je dužna 500.000 KM, federalni inspektor izda nalog da se na ime prestupa odgovorna osoba kažnjava sa 300 KM, a firma sa 1000 KM. Ta obaveza se izmiri i firma nastavlja raditi, a obaveza od 500.000 KM se ne izmiri. Postavlja se pitanje kad nastupa tkz. Kritično odstupanje federalnog inspektora. 1.2.6. Inspektorat poljoprivrede U BiH postoje dva entitetska i sedam kantonalnih ministarstava poljoprivrede. U tri kantona FBiH resor poljoprivrede je u nadležnosti ministarstva privrede (Sarajevski, Bosansko-podrinjski i Zapadno-hercegovački). U ostvarivanju inspekcijskog nadzora u oblasti poljoprivrede, inspektori primjenjuju 21. propis-Federalni i kantonalni;na snazi je i jedan broj preuzetih propisa SFRJ, u kojima su kaznene sankcije iskazane, još uvijek u dinarima, i nikada nije vršena izmjena i dopuna istih, iako su se u meñuvremenu desile ogromne promjene, vezano za ustrojstvo BiH, postojanje entiteta, kantona i dr, kao i ukidanje društvene svojine i uspostave mehanizama tržišta u ovom sektoru. Poseban problem predstavlja preklapanje mnogih odredaba zakona iz veterine sa odredbama zakona o poljoprivredi i ne postojanje razgraničenja nadležnosti. Ističe se da objekte za preradu licenciraju veterinari, a ne tehnolozi što je njihov dio posla, kao i da dozvole za gradnju stajskih objekata daju veterinari a ne poljoprivredni inspektori, što je praksa u zemljama EU. Takoñer se ukazuje i na problem kontrole na granici, pri uvozu stoke, da se kontrolira zdravstveni aspekt a ne i „mliječni karton“, te da je u zemljamam EU-tehnolog-stočar ispred životinje (hrana i dr), dok je veterinar iza životinje (zdravstvena ispravnost mlijeka i dr). Odreñivanje strateških oblasti za podsticaj poljoprivrede je u nadležnosti kantona – ministarstva za poljoprivredu, iznesena su stajališta da bi ova pitanja trebalo podići na razinu Federacije, odnosno BiH. Naročito je problematično rješenje u zakonu o poljoprivrednom zemljištu, jer su upitni ZK izvadci o vlasništvu, a podsticajni zakoni to traže, kao i preklapanje ovog zakona sa zakonima o urbanizmu kada poljoprivredno zemljište prelazi u grañevinsko. 1.2.7. Inspektorat tehničke inspekcije Inspektorat tehničke inspekcije je veoma kompleksan i u svom sastavu ima 4 podinspektorata: rudarstvo, elektrodistribuciju, termoelektrane, kvaliteta tečnih goriva i gasa. Zakon o prijenosu, regulatoru i operatoru sistema električne energije u BiH stupio je na snagu 18. aprila 2002. godine i predstavlja početni korak u realizaciji ciljeva
12
reforme energetskog sektora. Zakonom o prijenosu, regulatoru i operatoru sistema električne energije definisane su institucije BiH, nadležne za elektroprijenosnu djelatnost: • Državna regulatorna komisija za električnu energiju (DERK), koja ima jurisdikciju i odgovornost nad prijenosom električne energije, operacijama prijenosnog sistema i meñunarodnom trgovinom električne energije. • Neovisni operator sistema (NOS), nadležan za upravljanje pogonom i dispečiranjem prijenosne mreže u BiH i rukovodjenje, planiranje i koordiniranje održavanja, izgradnje i širenja mreže sa kompanijom za prijenos električne energije. • Jedinstvena kompanija za prijenos električne energije je nadležna za prijenos, održavanje, izgradnju, proširenje i rukovoñenje elektroprijenosne mreže. Jedinstvena kompanija za prijenos električne energije BiH će obuhvatiti sredstva sadašnjih elektroprivrednih preduzeća. Ni jedna ni druga elektroenergetska kompanija neće imati jurisdikciju ili ovlaštenja u takvim slučajevima. • Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa je nadležno za kreiranje politike i za meñunarodnu politiku BiH u oblasti električne energije. Entitetskim zakonima o električnoj energiji ureñuju se pitanja proizvodnje i distribucije električne energije, snabdijevanje električnom energijom, trgovanje, zastupanje i posredovanje na domaćem tržištu. Pravni i institucionalni okvir u sektoru rudarstva čine zakoni o rudarstvu doneseni na nivou entiteta, Zakon o koncesijama BiH i Zakon o geološkim istraživanjima , dok u sektoru gasa pravni i institucionalni okvir još uvijek ne postoji, što onemogućava planski razvoj gasne privrede. Pоsliје rаta za sеktоr nаftе nisu donijeti ni еntitеtski ni zаkоn nа nivоu BiH. U praksi se kоristе јugоslоvеnski prоpisi o trаnspоrtu i mаnipulаciјi еnеrgеnаtа i gаsа, kао i prаvilnici о usklаdištеnju i prеtаkаnju lаkо zаpаljivih mаtеriјаlа, donijeti još оsаmdеsеtih gоdinа prošlog vijeka. U rеgulisаnju prаvа, vеzаnih zа prоizvоdnju u nаftnој industriјi i u vršеnju spеcifičnih pоslоvа, glаvnu ulоgu imајu еntitеtskа ministаrstvа еnеrgеtikе. Zakon o kvaliteti tečnih goriva i gasa je na državnom nivou, a primjena na entitetskom. Poseban problem u ovoj oblasti je što nema zakona o bezbjednosti transporta nafte i gasa. Polazeći od toga da Vlada FBiH, priprema i usvaja energetski bilans FBiH, to bi nadležnosti i kontrolu nad subjektima koji učestvuju u njegovoj realizaciji trebalo podići na nivo federalne Uprave za inspekciju. 1.2.8. Inspektorat sanitarno-zdravstveno-farmaceutske inspekcije Prema Dejtonskom mirovnom sporazumu organizacija i upravljanje sistemom zdravstvene zaštite su u BiH decentralizirani do razine entiteta i Distrikta Brčko. U FBiH zdravstveni sistem je predmet podijeljene nadležnosti izmeñu zdravstvenih vlasti u Federaciji i kantonima. Ustav FBiH opredijelio se za opciju da se zdravstvo organizira u kantonu, ali da se politike utvrñuju na nivou FBiH. Problematika zdravstva regulirana je entitetskim i kantonalnim zakonima o zdravlju.
13
Na nivou entiteta djeluju federalno ministarstvo zdravstva i još 10 kantonalnih ministarstava zdravstva. Na nivou FBiH uspostavljen je Fond solidarnosti u oblasti zdravlja. Pored ovoga u entitetima djeluju zdravstveni fondovi i zavodi za javno zdravstvo. Neophodno je sačiniti jasnu podjelu odgovornosti za zdravlje stanovništva izmeñu države, entiteta, Distrikta, kantona i općina. Sanitarna inspekcija radi po preuzetim zakonima bivše SFRJ iz 1977.godine. U primjeni preuzetih zakona do punog izražaja dolazi do sukoba nadležnosti-pojava kantona kojih u ranijem ustrojstvu države nije bilo. Na nivou kantona se donose odluke iz ove oblasti, a primjenjuju se federalni propisi. Iako je donesen Zakon o hrani na nivou države BiH, on se u praksi ne primjenjuje, jer nisu donesana provedbena akta. Na nivou BiH formirana je Agencija za hranu, ali ista ne radi u punom kapacitetu. Kadrovska popunjenost je veoma oskudna, kako u federalnoj Upravi, tako i na nivou kantona ( npr. na USK na osam općina ima svega tri inspektora). Ističe se da je u praksi, veoma teško sankcionirati prekršitelje iz ove oblasti jer u upravnom sporu sud prihvaća logiku da je zakon o prekršajima stariji – lex specijalis u odnosu na zakon o zdravstvu. 1.2.9. Inspektorat saobraćajne inspekcije Na nivou države ne postoji odgovarajuća pravna regulativa. Još nije donesen zakon o cestama BiH. Na nivou entiteta postoje entitetski zakoni o cestama, kao pravni okvir za sve aktivnosti u domenu cestovne infrastrukture. Ovim zakonima ureñuje se pravni položaj javnih cesta: upravljanje, grañenje, održavanje, zaštita cesta i uslovi obavljanja transporta, te financiranje javnih cesta. Pravni okvir za sve aktivnosti i institucionalno organiziranje na nivou države poboljšani su formiranjem Ministarstva za komunikacije i transport BiH, koje ima obavezu da predlaže zakone na nivou države, kao i da regulira potrebne bilateralne i multilateralne odnose u domenu transporta. Ministarstvo za komunikacije i transport BiH vodi aktivnosti meñudržavnog i meñuentitetskog transporta i infrastrukture, sarañuje sa meñudržavnim organizacijama, priprema strateške i planske dokumente iz oblasti meñunarodnog i meñuentitetskog cestovnog transporta i infrastrukture. Na nivou entiteta djeluju resorna ministarstva: Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i Ministarstvo saobraćaja i veza RS. Upravljanje cestama obavljaju entitetske Direkcije za puteve. U FBiH za regionalne ceste zadužena su kantonalna ministarstva za transport, koja obično imaju odgovarajuću Direkciju za ceste, dok je u RS, Direkcija za puteve RS odgovorna i za magistralne i za regionalne ceste. Predmet poslovanja direkcija za puteve je osiguranje materijalnih i drugih uslova za održavanje, zaštitu, rekonstrukciju, izgradnju i upravljanje javnim cestama, te osiguranje tehničko-tehnološkog jedinstva javnih cesta. Entiteti su, shodno Aneksu IX Dejtonskog sporazuma, uspostavili Javnu korporaciju za cestovnu infrastrukturu BiH, kao dio transportne korporacije. Svrha korporacije je da uspostavi institucionalnu saradnju meñu entitetima u području cestovne infrastrukture i
14
da omogući donošenje svih potrebnih odluka da bi se cestovni saobraćaj u BiH mogao neometano, sigurno i redovno odvijati. Meñutim, ova institucija još uvijek nije operativna. Kao kod cestovne infrastrukture, tako su i kod željezničke infrastrukture pravni osnov na nivou entiteta entitetski zakoni o željeznicama. U pripremi je zakon o željeznicama u BiH. S obzirom da su željeznice, više nego ceste, dio integralnog evropskog sistema, aktivnosti ŽFBiH i ŽRS regulirane su i meñunarodnim - UIC propisima i standardima. EU je jasno, nizom direktiva, uredila način korištenja željezničke infrastrukture, minimalne tehničke karakteristike koje infrastruktura treba da ispunjava, te usklañivanje trasa vozova i sl. Strateško planiranje iz domena meñudržavnog i meñuentitetskog željezničkog transporta i infrastrukture u nadležnosti je Ministarstva komunikacija i transporta BiH. Entitetska resorna ministarstva su osnovala entitetske željezničke kompanije (ŽFBiH i ŽRS), shodno entitetskim zakonima o željeznicama i shodno entitetskom vlasništvu nad infrastrukturom. Entiteti su, shodno Aneksu IX Dejtonskog sporazuma, formirali BHŽJK (Bosanskohercegovačka željeznička javna korporacija). Istaknuto je da mjerilo uspjeha u saobraćajnoj inspekciji nije niti smije biti broj prekršajnih prijava, nego koliko je reda uvedeno u saobraćaj. Ustanove i institucije koje izdaju ovlaštenja najviše glavobolje zadaju saobraćajnim inspektorima u njihovom radu. Poseban problem predstavlja funkcioniranje autobuskih stanica i vanlinijski prijevoz ñaka, te ovlaštenja koja izdaje ministarstvo za saobraćaj. Aktivnosti svih aktera u saobraćaju trebaju biti harmonizirane, a puno se očekuje od Zakona o prijevozu koji je u proceduri donošenja. Autobuske stanice prodaju karte za različite prijevoznike, ali novac od prodatih karata blagovremeno ne uplaćuju na račun prijevoznika. Izgradnja putnih komunikacija i njihovo održavanje na razini cijele BiH je veoma oskudno ili ne pridaje se ovom problemu naročita pozornost. Federalna inspekcija tijesno surañuje sa kantonalnom saobraćajnom inspekcijom. Sugestija glavnog inspektora je da se izvrši revizija svih pravilnika iz saobraćaja i isti ugrade u zakon. Na razini BiH se primjenjuje Zakon o meñunarodnom prevozu, ali u praksi ne postoji vertikalna sprega izmeñu entitetskih i državnih zakona, odnosno ne postoji koordinacija izmeñu ministarstava saobraćaja, udruženja saobraćaja i vanjskotrgovinske komore i saobraćajne inspekcije. Rješenja inspekcije saobraćaja se od strane ministarstava saobraćaja kao drugostepenog organa u pravilu obaraju. 1.2.10. Inspektorat urbanističko–ekološke inspekcije Problematika okoliša, prema Dejtonskom mirovnom sporazumu, u nadležnosti je entitetskih ministarstava: Federalnog ministarstva prostornog ureñenja i okoliša i Ministarstva prostornog planiranja, grañevinarstva i ekologije RS. U Federaciji je odgovornost za okoliš podijeljena sa kantonima, dok je ustrojstvo RS u ovoj oblasti centralizirano. Da bi se entitetske politike u oblasti okoliša koordinirale i harmonizirale u okviru cijele BiH, 1998. godine je, utemeljeno meñuentitetsko tijelo - Koordinacijski odbor za okoliš/životnu sredinu a potom je konstituisan i Upravni komitet za zaštitu okoliša i održivi razvoj. Po odredbama Zakona o ministarstvima i upravi BiH,
15
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa je odgovorno (sa entitetskim ministarstvima) za izvršavanje meñunarodnih okolinskih obaveza na području cijele zemlje. U procesu približavanja EU, u ovom sektoru pokazala se potreba za krovnim zakonom o zaštiti okoliša BiH i osnivanje agencije za zaštitu okoliša na nivou BiH. Na nivou entiteta usvojeni su „paketi zakona „ iz ove oblasti: Zakon za zaštitu okoliša; Zakon o zaštiti prirode; Zakon o zaštiti voda; Zakon o zaštiti zraka; Zakon o upravljanju otpadom; Usvojen je Akcioni plan zaštite okoliša BiH/NEAP BiH4 i Strategija gospodarenja krutim otpadom u BiH. Pitanje prostornog ureñenja definirano je entitetskim i podentitskim propisima. Pravna i institucionalna fragmentiranost u ovoj oblasti onemogućava integralno upravljanje prostorom. Nedostatak propisa na državnom nivou predstavlja poseban problem. Neophodno je donjeti okvirni zakon BiH o integralnom upravljanju prostorom, i izraditi zakon o prevenciji, praćenju i intervenciji u slučaju elementarnih nepogoda. Zemljište, posebno obradivo, ključni je i limitirajući resurs razvoja proizvodnje hrane, a posebno ruralnog razvoja. U predloženom Zakonu o prostornom ureñenju u FBiH zemljište nije adekvatno tretirano, niti je u njemu promovirano integralno upravljanje. Neophodno je dograditi pravni i institucionalni okvir za upravljanje zemljištem i usvojiti okvirni zakon o zemljištu na nivou BiH i pravilnik o kvalitetu zemljišta. 1.2.11. Pravni sektor Uprave za inspekcijske poslove F BiH- žalbe i pravnu zaštitu Ovaj sektor se uglavnom bavi pristiglim žalbama od strane kontroliranih na izrećene kazne od strane fedrealnih ili pak kantonalnih inspektora. Takoñe, ovaj sektor pruža pravnu zaštitu inspektorima na sudu u slučaju pokrenutog upravnog spora. Inspektori opisuju pravnu radnju u svojim rješenjima i ne vrše pravnu kvalifikaciju izrečene sankcije prema kontroliranom licu. Na temelju opisanih radnji i činjenica sud prdmet pravno kvalificira, jer inspektor ne poznaje ovaj segment sudske pravne gimnastike. Naime, sud zahtjeva sve dokaze od inspektora u pogledu izrečenog rješenja, te ako iste ne pribavi i ne uvjeri sud tada inspektorova kazna se od strane suda poništava. Tada se uključuje pravni sektor Uprave za inspekcije i ulaže žalbu sudu na poništeno inspekcijsko rješenje. Novi Zakon o prekršajima je značajno izmjenjen, te po istom ko izda nalog za prekršaj on se javlja u funkciji tužioca i treba sudu da dokaže zašto je izdat prekršajni nalog, dok optuženi ne treba ništa sudu da dostavi od materijalnih dokaza. U slučaju da inspektor –kao tužilac, ne dokaže na sudu da je ispravno izrekao prekršajni nalog, tada sud obustavlja postupak i stranka se oslobaña u vezi inspektorovog prekršajnog naloga. Postavlja se pitanje zašto se dolazi u situaciju da sudovi obaraju prekršajne naloge inspektora? Prije svega, i sudovi nisu educirani, kao što nisu i inspektori educirani u primjeni zakonskih propisa, dalje, vodi se blaga kaznena politika i sudovi izriču minimalne ili pak uslovne kazne, inspektori moraju dokaze prezentirati sudu što je nezamislivo u razvijenom svijetu. Sve to umanjuje značaj inspektorovog prekršajnog
16
naloga u njihovom radu. Pomenuti zakon o prekršajima nije primjenjiv iz dva osnovna razloga. Prvi se odnosi na njegovu primjenu i za ubice i za prekršaje lica u poslovnim aktivnostima. Suditi za prekršajno i krivično djelo po istom zakonu je nedopustivo. Pri tome se ne smije zaboraviti da su sudovi više naklonjeni svjedocima okrivljenog protiv koga je inspektor izdao prekršajni nalog, te da sudovi provode blagu kaznenu politiku u svom radu. Analiza dosadašnjeg rada i ove studije upućuje na sljedeće:
1. Promptno uskladiti i precizirati u primjeni propisa šta je general , a šta lex specijales.
2. Kaznene odredbe izražene u ranijim valutama izraziti u važećoj valuti. 3. Visinu minimalnih kazni povećati, te da se sud ne pridržava isključivo njih u
donošenju svojih presuda ( izmjeniti kaznenu politiku u društvu ). 4. Da sud potvrñuje kazne unspektora , a ne da ih ruši i sokoli prekršitelja da nastavi
sa nezakonitim radom. 5. Stav eksperata je da tim koji bude radio na izmjeni i dogradnji propisa mora biti
interdisciplinaran i veoma dobro poznavati propise i ustavna rješenja BiH.
1.3. Identifikacija generalnih problema u funkcioniranju inspekcijskih djelatnosti Pošto je izvršeno istraživanje sekundarnih i primarnih izvora predmeta istraživanja u svezi sa potrebom efikasnog operativnog rada inspektora, identificirani su zajednički problemi za sve inspektorate i to:
1. Neusaglašenost brojnih odredbi zakona vezano za inspekcije , sa visinom propisane kazne i Zakona o prekršajima,
2. Sudska praksa i rješenja inspektora, 3. Nedostatak provedbenih akata za rad inspektora, 4. Kaznene odredbe izražene u staroj valuti i veoma niska visina kazni, 5. Nepostojanje Uprave za inspekcijske poslove u većem broju kantona i nedovoljna
popunjenost i osposobljenost inspekcijskih službenika. 6. Federalna Uprava, broj inspektorata, ne uključenost inspekcije za javnu upravu i
imovinsko-pravane inspekcije u istu, kao i još jednog broja inspekcija koje su organizovane pri nadležnim ministarstvima - obrazovanje; protupožarna zaštita i dr.
1.4. Identifikacija pojedinačnih problema u funkcioniranju federalnih inspekcija 1.4.1. Inspektorat šumarske inspekcije Nepreciznosti u definiranju nadležnosti federalne i kantonalne inspekcije u pogledu zatvaranja ilegalnih pilana sjedne strane, te oduzimanja sredstava rada istih, s druge strane. Tu se prije svega misli na gatere kao sredstvo rada. Ove nepreciznosti su identificirane u Zakonu o uvjetima i načinu rezanja drveta. 1.4.2. Inspektorat urbanističko-ekološke inspekcije
17
U Zakonu o prostornom planiranju i korištenju zemljišta u F BiH iz 2006, 2007 i 2008. godine, pojedine kaznene odredbe u kršenju ovog zakona se tretiraju kao krivično djelo (članovi 104-110), te je iste potrebno uskladiti sa Zakonom o prekršajima. Takoñe nedostaje Pravilnik o uslovima mjerenja i kontrola goriva (visok stupanj sumpora u uglju). 1.4.3. Inspektorat tržišno-turističke inspekcije U primjeni je Zakon o trgovini iz 2004 i 2005. godine, kojim nisu propisane upravne mjere i prekršajne sankcije za provedbu odredbi o monopolskom djelovanju, nelojalnoj konkurenciji, špekulativnim aktivnostima, tržišnim ograničenjima, duhanskim proizvodima. U Zakonu o kontroli cijena još uvijek su novčane kazne iskazane u nepostojećoj stranoj valuti-DEM, dok novćane kazne u zakonu o kontroli kakvoće odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu su neprimjerene. U Zakonu o turističko-ugostiteljskoj djelatnosti iz 1995. godine, uopće nisu propisane upravne mjere za nepostupanje po propisanim odredbama, kao i prekršajne sankcije za postupanje protivno datim odredbama. Propisane kaznene odredbe za privredni prijestup po zakonima koji koristi ova inspekcija nije u skladu sa Zakonom o prekršajima. 1.4.4. Inspektorat tehnički Zakonom o rudarstvu su definirane prekršajne odredbe, za koje su propisane zaštitne i kaznene mjere u staroj valuti, što hitno treba mijenjati, kao i iste uskladiti sa Zakonom o prekršajima. Poseban problem predstavljaju kantonalni Zakoni o rudarstvu, primjer SBK, kojim je utvrñeno da se stavljaju van snage važeći Zakoni u F BiH o rudarstvu i geološkim istraživanjima. Neophodno je usvojiti Zakon o geološkim istraživanjima u F BiH, te uskladiti njegove kaznene odredbe. Zakon o termoenergetskoj inspekciji i Pravilnike za opremu pod pritiskom i druge iz ove oblasti potrebno je uskladiti sa propisima , direktivama i standardima EU. Zakon o zaštiti od požara iz 1987 i 1990. godine, kao i Uredbu sa zakonskom snagom o termoenergetici iz 1994. godine, treba inovirati u pogledu visina kaznenih odredbi i nadležnosti pojedinih inspekcija. 1.4.5. Inspektorat saobraćajne inspekcije Zakon o cestovnom prijevozu FBiH ima više manjkavosti, a prije svega što: - nelegalni prijevoz nije adekvatno sankcioniran, - tehnička ispravnost u prometu- ne definira način kontroliranja, - ugovoreni i prijevoz za vlastite potrebe nije decidirano formuliran,
18
- autobuske stanice ne pružaju pod jednakim uvjetima stanične usluge svim korisnicima, a nisu definirane adekvatne sankcije. Poseban problem predstavlja nedovoljna suradnja resornog ministarstva i saobraćajnog inspektora u vezi izdavanja odobrenja za rad stanica tehničkog pregleda vozila i utvrñivanja kategorije autobuskih stanica. Pored toga Zakon o cestama nije suglasan sa Zakonom o prekršajima u F BiH u svezi kaznenih odredbi. 1.4.6. Inspektorat poljoprivredne inspekcije Zakon o zaštiti bilja od bolesti i štetočina koje ugrožavaju cijelu zemlju iz 1989. godine treba promptno izmijeniti njegove kaznene odredbe te ih prilagoditi Zakonu o prekršajima u F BiH. Zakonom o novčanoj podršci u primarnoj poljoprivednoj proizvodnji iz 2004. godine nisu obuhvaćene sve vrste podrške kroz inspekcijski nadzor, što onemogućava provedbu inspekcijskih mjera. Zakon o novčanoj podršci u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji iz 2004. godine nije definirao obrazac i način voñenja spiska ostvarene novčane podrške, te je nemoguće primjeniti Zakon o prekršajima i inspekcijskim mjerama. Istim zakonom su neprecizno definirane kaznene odredbe za pravna lica koja koriste novčanu podršku i primjena Zakona o prekršajima u ovakvim situacijama je upitna. To važi i za fizička lica. Zakonom o poljoprivrednom zemljištu iz 1998. godine nisu definirane nadležnosti federalne i kantonalne poljoprivredne inspekcije, a visina kazni nije usklañena sa Zakonom o prekršajima. Zakon o sjemenu i sadnom meterijalu poljoprivrednog bilja iz 2001. godine je neprimjenljiv zbog nepostojanja podzakonskih akata u pogledu deklaracija, niti su novčane kazne usklañene sa Zakonom o prekršajima. Takoñe, Zakon o duhanu iz 2002. godine nije usklañen sa Zakonom o prekršajima u pogledu visine novčane kazne. Zakon o slatkovodnom ribarstvu iz 2002. godine je neprimjenljiv u praksi zbog toga što kantonalni nivo nije ispunio obaveze koje su propisane ovim zakonom. Zakon o mjerama za unapreñenje stočarstva iz 1998. godine nije definirao nadležnost federalne i kantonalne poljoprivredne inspekcije, a takoñe nedostaju i podzakonski akti. Ista je situacija i sa Zakonom o priznavanju i zaštit sorti poljoprivrednog i šumskog bilja, Zakon o zaštit zdravlja bilja, Zakon o mineralnim ñubrivima, Zakon o zaštiti novih sorti bilja, Zakon o fitofarmaceutskim sredstvima, Zakon o vinu, za koje nisu doneseni provedbeni podzakonski akti.
19
Na kraju treba istaći da dolazi do preklapanja nadležnsoti veterinarskog i poljoprivrednog inspektora – objekte za preradu licenciraju veterinari a ne poljoprivredni inspektori kao što je to u EU. Takoñe se preklapaju Zakon o poljoprivrednom zemljištu sa Zakonom o urbanizmu, naročito kada poljoprivredno zemljište prelazi u grañevinsko. 1.4.7. Inspektorat sanitarno-zdravstveno-farmaceutske inspekcije Ova oblast je veoma značajna, generalno, za zdravlje stanovništva. Veliki broj zakona koji se primjenjuju u radu ovog inspektorata su veoma stari, jer su isti preuzeti iz ranije prakse, i nisu u skladu sa ustavnim ureñenjem i strukturom vlasti. Zakon o sanitarnoj inspekciji ( Službene novine Federacije BiH broj 23/77 16/82, 13/83 i 15/90) nije u skladu sa ustavnim ureñenjem i strukturom vlasti. Prema važećem zakonu poslove sanitarne inspekcije vrše općinski i republički sanitarni inspektori. 1.4.8. Inspektorat inspekcije rada
U oblasti koju pokriva ovaj inspektorat, prisutni su brojni problemi i ogroman broj ne sankcionisanih povreda propisa. Pored ostalog izražen je i problem broja inspektora, angažovanih na ovim poslovima, jer u nekim kantonima, na jednog inspektora dolazi nekoliko hiljada registriranih privrednih subjekata. Posebno se ukazuje na to da je kod podnošenja prijava, u ranijem periodu, reakcija sudova i resornog ministarstva bila dosta spora i mnoge prijave su padale u zastaru, prije nego što su bile obrañene.
Kada je riječ o kaznama, iako je odredbama zakona predviñena novčana kazna do 10.000 KM za poslodavce koji ne prijave radnike, poslodavci u pravilu dobivaju blage kazne u iznosu od 1.000 KM, bez obzira koliko se neprijavljenih radnika pronañe u kompaniji. ali i nju sudije na sudu iz ovog ili onog razloga, loše gospodarske situacije i slično, smanje na 100 KM i onda se vlasniku više isplati da to plati, nego da prijavi radnika.
U Zakonu o zapošljavanju stranaca , nisu predviñena sankcija za angažovanje stranaca bez radne dozvole. Zakon o inspekcijama dopušta inspektorima da traže zatvaranje kompanija za koje se pokaže da krše zakone o radu. Meñutim nisu doneseni podzakonski akti kojima bi se omogućila primjena zakona i koji bi definisali procedure koje treba slijediti prilikom pečaćenja. Takoñer prilikom inspekcijske kontrole, korištenja plaćenih godišnjih odmora, teško je izvršiti kontrolu jer poslodavac nema zakonsku obavezu donošenja rješenja, o korištenju plaćenih godišnjih odmora, niti zakonsku obavezu voñenja evidencije o korištenju godišnjih odmora.
Ukazano je na potrebu donošenja novog Zakona o sigurnosti i zdravlju na radu, i na osnovu njega odgovarajući podzakonskih akata s obzirom da je još uvijek na snazi Zakon o zaštiti na radu (Službeni list SR BIH 22/90). Subjekti iz domena socijalne politike organizovani su prema odredbama zakona o ustanovama, koje su najvećim dijelom prevaziñene, kroz proces tranzicije, te je neophodno ovu problematiku urediti na nov način.
20
Zakon o radu iz 1999, 2000 i 2003. godine ima niz manjkavosti, a prije svega u pogledu korištenja plaćenih godišnjih odmora, jer poslodavac nema nikakvu zakonsku obavezu o voñenju bilo kakve evidencije o korištenju plaćenih godišnjih odmora. Zakon o zapošljavanju stranaca iz 1999. godine uopće nije predvidio sankcije za angažiranje stranaca bez radne dozvole. 1.4.9. Inspektorat vodoprivredne inspekcije Većina kantona nema donesene zakone o vodama i primjenjuju federalne, dok pojedini kantoni nemaju ni inspektore za ovu oblast i njih pokriva federalna inspekcija. Poseban problem je da na nivou pojedinih kantona nema inspekcijske uprave, i u okviru ministarstva je smještena inspekcija. Ozbiljnije kordinacije aktivnosti izmeñu države, F BiH-kantona i RS nema. Pri Ministarstvu vanjske trgovine BIH, formiran je sektor za okoliš i vode, i voñenje „meñunarodne i meñuentitetske saradnje u oblasti voda.“ Kadrovski federalni inspektorat vodoprivrede nije popunjen. Novi zakon o vodama je u proceduri usvajanja, ali ima dosta manjkavosti. Postojeća zakonska regulativa nema pratećih pravilnika: Pravilnik o akcedentima na vodi, meñunarodnim vodama. Takoñe postoji kolizija i problemi vezano za primjenu zakona o koncesijama. Podzakonski propisi o vodama koji se na temelju članka 242. stavak 2. Zakona o vodama primjenjuju na teritoriju F BiH do donošenja novih podzakonskih propisa
1. Uredba o klasifikaciji voda meñurepubličkih vodotoka, meñudržavnih voda i voda obalnog mora Jugoslavije, Sl. list SFRJ br. 6/78;
2. Odluka o maksimalno dopuštenim koncentracijama radionuklida i opasnih materija u meñurepubličkim vodotocima, meñudržavnim vodama i vodama obalnog mora Jugoslavije Sl.list SFRJ br. 8/78;
3. Uredba o klasifikaciji voda i voda obalnog mora Jugoslavije u granicama SRBiH, Sl.list SRBiH br. 19/80;
4. Uredba o kategorizaciji vodotoka Sl.list SRBiH br. 42/67; 5. Pravilnik o opasnim materijama koje se ne smiju unositi u vode, Sl.list SFRJ br.
3/66, 7/66; 6. Pravilnik o higijenskoj ispravnosti vode za piće, Sl. list SFRJ” br. 33/87. 7. Pravilnik o načinu uzimanja uzoraka i metodama za laboratorijsku analizu vode
za piće, Sl.list SFRJ” br. 33/87.
1.4.10. Inspektorat veterinarske inspekcije U radu ovog inspektorata dolazi do preklapanja nadležnosti veterinarskog i poljoprivrednog inspektora, a naročito u pogledu licenciranja objekata za preradu od strane veterinarskih inspektora. Ovaj posao u pravilu, kao i u samoj EU obavljaju poljoprivredni inspektori. Odreñene poslove veterinarske djelatnosti može obavljati i veterinarska služba organizovana kod pravnog lica koje obavlja djelatnost uzgoja i proizvodnje životinja (veterinarska služba), kao i doktori veterinarske medicine u vidu samostalne veterinarske
21
prakse pod uvjetima i na način propisan ovim zakonom. Uz preferiranje krovnih BiH zakona treba brzo pristupiti i poboljšanju postojećih, te izradi niza nedostajućih zakona meñu kojima: „Zakon o poljoprivredi – kao krovni zakon; Zakon o stočarstvu – novi; Zakon o poljoprivrednom zemljištu – novi; Zakon o područjima sa otežanim uslovima privreñivanja u poljoprivredi i drugi, ističe se u Strategiji razvoja poljoprivredne proizvodnje u FBIH. Osim ovih zakona, za ovaj sektor su relevantni i akti bivše SFRJ koji tretiraju teme koje nisu pokrivene novim zakonima i propisima BiH, RS i FBiH. Većini postojećih zakona nedostaju podzakonski akti (pravilnici, uputstva itd.), te se praktično mogu primijeniti samo segmentarno. U oblasti veterinarstva je, na temelju Zakona o veterinarstvu BiH, usvojen jedan broj podzakonskih akata. Ipak, generalno se može reći da je u poslijeratnom periodu malo urañeno na donošenju neophodnih zakona i propisa i njihovom usklañivanju sa standardima EU. Bez odgovarajućih podzakonskih akata, Zakon o veterinarstvu i Zakon o zaštiti zdravlja bilja BiH ne mogu se primjenjivati, niti Ured za veterinarstvo, odnosno Uprava za zaštitu bilja, mogu uspješno djelovati. Provedba mjera u zaštiti od zaraza je neadekvatna zbog ilegalnog kretanja u zemlji i preko granice. Promet lijekovima nije ureñena zakonom i precizirano ko se može baviti prometom istih. Provedba postojećih zakona u pogledu prekršaja i odgovornosti je upitna zbog visokih kazni koje sud ne izvršava, a posebno za fizička lica kojih u zakonu nema i ne može se sankcionirati fizičko lice. 2. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA I PRIJEDLOZI MJERA 2.1. Na osnovu istraženih sekundarnih i primarnih podataka i iznesenih činjenica, kao i sagledavanja stanja vezano za postojeći zakonodavni i regulatorni okvir a s ciljem unapreñenja rada federalne Uprave za inspekcijske poslove, i smanjenja broja propisa, posebno onih donesenih u periodu kontrolirane privrede i drugačijeg teritorijalnog ureñenja Bosne i Hercegovine, došlo se do spoznaje da je neophodno pokrenuti incijativu na hitnim izmjenama i dopunama jednog broja zakona i provedbenih akata-pravilnika, uredbi, odluka i dr. kako bi se stvorili i formalni preduvjeti za uspješniji rad i ostvarivanje funkcije ispekcije i nadzora na svim nivoima organiziranja. 2.2. Pored toga neophodno je utvrditi i prijedloge odluka o stavljanju van snage značajnog broja propisa, donesenih u periodu bivše zajedničke države, tim prije što se mnoge odredbe istih odnose na proizvode sa područja bivše Jugoslavije, kada se posebno štitila domaća proizvodnja, a današnja stvarnost je da mnogi proizvodi koji se uvoze iz zemalja EU, u potpunosti moraju ispunjavati uvjete i standarde koje nameće EU. 2.3. Kod jednog broja zakona, visine kazni su ne primjerene i iskazane u starim sredstvima plaćanja(dinarima), te je neophodno izvršiti promjene i odrediti adekvatne kaznene mjere.
22
2.4. Za veći broj zakona koji su doneseni u bliskoj prošlosti kako na nivou BiH, tako i na nivou FBiH, još uvijek nisu doneseni provedbeni propisi, tako da se u mnogim segmentima isti i ne primjenjuju, što uveliko onemogućava efikasan rad inspekcije i sankcionisanje prekršioca. 2.5. Potrebno je preduzimati konkretne mjere na daljoj kadrovskoj popunjenosti i osposobljenost inspektora u svim inspekcijama i završiti aktivnosti na formiranju Uprava inspekcija u ostalim kantonima i obezbjeñenju potrebnih materijalno–tehničkih sredstava. 2.6. Potrebno je analizirati organizaciju federalne Uprave, sa aspekta broja inspektorata i sveobuhvatnosti nadzora, jer neke inspekcije (imovinsko-pravna; javne uprave; protivpožarne zaštite i dr) nisu u sastavu federalne Uprave. Hitne izmjene i dopune pojedinih zakona i propisa, stvorit će preduvjete za povećanje efikasnosti rada inspektora, što će doprinijeti ukupnom društveno-ekonomskom razvoju i ubrzanju procesa tranzicije na razini F BiH i Bosne i Hercegovine.
23
PRILOZI
24
ANEKS I
Organizacija inspekcija u F BiH i njihov djelokrug rada 1. ORGANIZACIJA ORGANA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE U F BiH Uprava za inspekcijske poslove FBiH osnovana je i organizirana kao samostalni federalni organ uprave sa sjedištem u Sarajevu u skladu sa odredbama Zakona o inspekcijama u FBiH (Službene novine FBIH, broj 69/05 ), u čiji sastav ulaze ranije federalne inspekcije iz pojedinih oblasti. Inspekcijski nadzor prema odredbama Zakona o inspekcijama u FBiH obavljaju federalne inspekcije organizirane u federalnoj Upravi za inspekcijske poslove i kantonalne inspekcije organizirane u kantonalnim Upravama za inspekcijske poslove osim za inspekcije za koje je na drugi način organizirano obavljanje inspekcijskih poslova. Iznimno, poslovi inspekcijskog nadzora iz kantonalne uprave mogu se prenijeti na općinu i grad u kojima postoje uvjeti i potreba za organiziranje inspekcijskog nadzora. Osnivanjem Uprave za inspekcijske poslove FBiH , prestale su sa radom: sanitarna; zdravstvena; farmaceutska; urbanistička; inspekcija zaštite okoliša; rudarska; elektro-energetska; termo-energetska; ugostiteljsko-turistička i plovna inspekcija koje su bile organizovane u okviru resornih ministarstava. Prava, nadležnosti, ovlaštenja i djelokrug rada navedenih inspekcija prenešene su na inspekcije, koje su organizovane u okviru Uprave za inspekcijske poslove FBiH i to : Tržno-turistička; Sanitarno-zdravstveno-farmaceutska; Inspekcija rada; Urbanističko-ekološka; Saobraćajna; Poljoprivredna; Šumarska; Vodoprivredna; Veterinarska i Tehnička inspekcija Uprava za inspekcijske poslove F BiH organizirana u deset Inspektorata i Odjeljenje ( Mostar, Zenica, Tuzla i Bihać ), i otpočela je sa radom 01.01.2007.godine. Stupanjem na snagu Zakona o inspekcijama u FBiH prestale su važiti odredbe drugih federalnih zakona i drugih federalnih propisa koji propisuju djelatnost za inspekcije, a koje su organizirane u okviru Uprave za inspekcijske poslove F BiH, osim odredaba koje propisuju predmet njihovog inspekcijskog nadzora i ovlasti u tom nadzoru. Vlada FBiH, je u julu mjesecu 2008. godine usvojila prednacrt zakona o inspekcijama FBiH i isti uputila u parlamentarnu proceduru. Razlog za pokretanje ovih aktivnosti je Presuda Ustavnog suda FBiH broj :U-18/05 od 16.02. 2006. godine, kojom je utvrdio da odredbe Zakona o inspekcijama u FBiH u dijelu kojim se ureñuje organizacija, djelokrug,
25
prava, dužnosti i odgovornosti kantonalnih inspekcija nisu u suglasnosti s Ustavom FBiH.Ustavni sud nije doveo u pitanje odredbe Zakona koje se odnose na novi način organiziranja inspekcijskih organa u FBiH, ni odredbe o ovlastima federalne inspekcije u odnosu na kantonalne inspekcije. Novim riješenjima u Zakonu, odnos izmeñu federalne Uprave i kantonalnih, gradskih inspekcijskih organa i općinskih inspekcija zasniva se na pravima i obavezama koje svaki od tih organa ima, isključivo u odnosu na izvršavanje federalnih zakona i drugih federalnih propisa. Pored ovih odnosa regulirana su i pitanja pružanja pravne pomoći te saradnje federalnih inspekcija sa drugim organima. 1.1. Obavljanje inspekcijskog nadzora Inspekcijski nadzor je posao državne uprave od općeg značaja i interesa za FBiH i isti neposredno obavljaju federalni i kantonalni inspektori, kao državni službenici s posebnim ovlastima i odgovornostima. Federalna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad izvršavanjem federalnih propisa u okviru nadležnosti odreñenih federalnim propisima na cijelom području FBiH, dok kantonalna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor nad izvršavanjem federalnih propisa u okviru nadležnosti odreñene federalnim propisima i inspekcijski nadzor nad izvršavanjem kantonalnih propisa u granicama nadležnosti odreñenih kantonalnim propisima. Kantonalna inspekcija obavlja inspekcijski nadzor iz svoje nadležnosti na području kantona. Prema potrebi, direktor federalne Uprave može rješenjem odrediti da inspekcijski nadzor u izvršavanju federalnih propisa obavi kantonalni inspektor iz jednog kantona na području drugog kantona. Kad je federalnim ili kantonalnim aktom definiran i propisan inspekcijski nadzor, a nije odreñeno koji će ga organ obavljati, za te poslove mjerodavna je kantonalna inspekcija iz odgovarajućeg upravnog područja. Kad nastane sukob nadležnosti izmeñu inspekcija, prijedlog za rješavanje tog sukoba podnosi kako inspekcija koja je posljednja postupala, tako i ona koja smatra da je mjerodavna za postupanje, najkasnije u roku od tri dana od dana saznanja o sukobu nadležnosti. Sukob nadležnosti izmeñu federalnih inspekcija u sastavu federalne uprave rješava direktor te uprave. Sukob nadležnosti izmeñu kantonalnih inspekcija u sastavu kantonalne uprave rješava direktor te Uprave. Sukob nadležnosti izmeñu kantonalnih inspekcija koje nisu u sastavu iste kantonalne Uprave rješava direktor federalne Uprave. Zakon o upravnom postupku primjenjuje se na obavljanje inspekcijskog nadzora. 1.2. Federalna uprava za inspekcijske poslove Federalna uprava za inspekcije u okviru svoje djelatnosti obavlja:
1) inspekcijske poslove iz nadležnosti federalnih inspekcija koje su prema Zakonu organizirane u njenom sastavu;
2) donosi provedbene propise, opće i pojedinačne akte iz svoje nadležnosti; 3) poduzima upravne i druge mjere u obavljanju inspekcijskog nadzora;
26
4) rješava o žalbama na prvostupanjska rješenja kantonalnih inspektora donesenih na temelju federalnih propisa;
5) koordinira rad federalnih i kantonalnih inspekcija; 6) prati rad i vrši stručni nadzor i kontrolu rada kantonalnih inspektora i uprava
za inspekcijske poslove iz nadležnosti datih federalnim propisima; 7) pruža stručnu pomoć kantonalnim upravama za inspekcijske poslove; 8) donosi programe i planove obavljanja inspekcijskog nadzora za federalnu
inspekciju; 9) daje suglasnost na godišnje planove i programe rada o inspekcijskom nadzoru
kantonalnih uprava; 10) vodi evidenciju o svim subjektima nadzora u Federaciji BiH; 11) vodi evidenciju o obavljanju inspekcijskog nadzora federalnih inspektora; 12) vodi evidenciju o federalnim inspektorima; 13) vodi evidenciju o službenim iskaznicama inspektora; 14) donosi program stručne obuke inspektora za Federaciju; 15) organizira polaganje stručnog inspektorskog ispita u Federaciji BiH; 16) sudjeluje u stručnoj pripremi federalnih propisa o inspekcijskom nadzoru; 17) odgovara za provoñenje propisa donesenih od strane organa Bosne i
Hercegovine, kojima se propisuje nadležnost za provoñenje tih propisa u entitetima i osigurava ih, izvješćuje organe Bosne i Hercegovine o provedenim mjerama, te
18) obavlja i druge upravne i stručne poslove odreñene federalnim zakonom i drugim propisima.
Federalnom upravom rukovodi direktor , kojega imenuje Vlada FBiH, suglasno Zakonu o državnoj službi. Direktor zastupa i predstavlja Upravu i vrši naročito slijedeće poslove: organizuje vršenje svih poslova iz nadležnosti Uprave, donosi propise, interne opšte akte i pojedinačna akta za koja je zakonom i podzakonskim propisima ovlašten, odlučuje o pravima i obavezama i odgovornostima državnih službenika i namještenika iz radnog odnosa, vrši i druge poslove. Direktor Uprave za inspekcijske poslove F BiH, za svoj rad odgovara Vladi Federacije BiH.
Novim Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Uprave za inspekcijske poslove koji je donio direktor i na koji je Vlada FBiH, dala suglasnost, na sjednici održanoj 29.07.2008.godine, na cjelovit način su ureñena pitanja u svezi efikasnog njenog funkcioniranja, kao što su: unutrašnja organizacija i organizacija organizacionih jedinica i njihov djelokrug rada, sistematizacija radnih mjesta, rukovoñenje Upravom i organizacionim jedinicama, odgovornost za rad i rukovoñenje, programiranje i planiranje rada kao i ostala pitanja od značaja za uspješan i efikasan rad Uprave. Prema odredbama pravilnika, poslovi i zadaci iz nadležnosti Uprave vrše se u okviru 19. osnovnih organizacionih jedinica i to:10 inspektorata u kojima su organizovane inspekcije (Tržno-turistička; Sanitarno-zdravstveno-farmaceutska; Inspekcija rada; Urbanističko-ekološka; Prometna; Poljoprivredna; Šumarska; Vodoprivredna; Veterinarska i Tehnička inspekcija), 3 sektora (za pravne i opšte poslove; za žalbe i pravnu zaštitu i za materijalno finansijske i tehničke poslove); 4 odjeljenja Uprave (Zenica;Mostar; Tuzla i Bihać), Jedinica za internu reviziju i kabinet direktora.
27
1.3. Kantonalna uprava za inspekcijske poslove
Inspekcijski pregled iz nadležnosti kantonalne inspekcije obavljaju kantonalne inspekcije u sastavu kantonalne uprave za inspekcije . Kantonalna uprava je samostalni kantonalni organ uprave. Sjedište kantonalne uprave je u sjedištu kantona. Kantonalna uprava može imati svoje organizacijske jedinice van sjedišta kantonalne uprave, što se utvrñuje pravilnikom o unutarnjoj organizaciji. Odredbe Zakona o unutarnjoj organizaciji Uprave za inspekcijske poslove F BiH sukladno se primjenjuju i na kantonalnu upravu. U okviru svoje djelatnosti, Uprava za inspekcijske poslove kantona obavlja:
1) inspekcijske poslove iz nadležnosti kantonalnih inspekcija koje su organizirane u njezinom sastavu;
2) poduzima upravne i druge mjere u obavljanju inspekcijskog nadzora 3) donosi programe i planove obavljanja inspekcijskog nadzora za kantonalne
inspekcije u svom sastavu; 4) vodi evidenciju o obavljanju inspekcijskog nadzora iz nadležnosti kantonalne
inspekcije u svom sastavu; 5) vodi evidenciju o kantonalnim inspektorima; 6) vodi evidenciju o službenim iskaznicama kantonalnih inspektora; 7) podnosi izvješće o svom radu kantonalnoj vladi i Federalnoj upravi; 8) obavlja i druge upravne i stručne poslove odreñene federalnim i kantonalnim
propisima.
U FBiH, je organizirano 10 Kantona, (Unsko – sanski kanton; Posavski kanton Tuzlanski kanton; Zeničko – dobojski kanton; Bosansko – podrinjski kanton; Srednjobosanski kanton; Hercegovačko – neretvanski kanton; Zapadno – hercegovački kanton; Kanton Sarajevo i Kanton 10 –Hercegbosanski). U kantonima: Bosansko – podrinjskom; Tuzlanskom; Zeničko – dobojskom; Unsko-sanskom i Zapadno-hercegovačkom organizovane su kantonalne uprave za inspekcijske poslove. U kantonima Sarajevo, Kantonu 10 i Srednjobosanskom kantonu aktivnosti na osnivanju kantonalnih uprava su u toku, dok je u ostala dva kantona posao inspekcije organiziran u okviru resornih ministarstava.
1.4. Inspekcijski poslovi i inspektori Glavni federalni inspektor neposredno rukovodi Inspektoratom i u tom pogledu ima ovlaštenja da izmeñu ostalog: raspreñuje poslove i zadatke na inspektore u inspektoratu; utvrñuje prioritete u obavljanju poslova i zadataka; daje upute za rad; vrši nadzor nad radom inspektora; neposredno obavlja najsloženije inspekcijske nadzore kod subjekata nadzora; utvrñuje plan i program rada inspekcije i obezbjeñuje njegovu realizaciju uz pribavljanje mišljenja nadležnog federalnog ministarstva, kojem podnosi mjesečni izvještaj o obavljenom nadzoru; redovno upoznaje direktora Uprave o stanju i problemima u vezi vršenja poslova iz nadležnosti inspektorata i predlaže direktoru preduzimanje odreñenih mjera. Za svoj rad glavni federalni inspektor i rad inspektorata kojim rukovodi neposredno odgovara direktoru Uprave u skladu sa zakonom i drugim propisima.
28
Glavni federalni inspektori Uprave po resorima su:
1) tržno-turističko-ugostiteljski inspektor; 2) poljoprivredni inspektor; 3) sanitarni,zdravstveni i farmaceutski inspektor; 4) inspektor za šumarstvo i lovstvo; 5) vodni inspektor; 6) inspektor rada; 7) urbanistički i grañevinski; 8) saobraćajni inspektor; 9) tehnički inspektor; 10) veterinarski inspektor; 11) inspektor zaštite okoliša i zaštite prirode.
U federalnoj Upravi, federalni inspektori su: 1. tržni inspektor; 2. turističko-ugostiteljski inspektor; 3. sanitarni inspektor za nadzor nad sprečavanjem i suzbijanjem zaraznih bolesti; 4. sanitarni inspektor za nadzor nad otrovima; 5. sanitarni inspektor na carinskim ispostavama; 6. sanitarni inspektor za nadzor nad zdravstvenom ispravnošću hrane i predmeta opće upotrebe; 7. zdravstveni inspektor; 8. farmaceutski inspektor; 9. inspektor rada za oblast radnih odnosa; 10. inspektor za zaštitu na radu; 11;inspektor za socijalnu zaštitu; 12. urbanistički inspektoe;13. grañevinski inspektor; 14. inspektor zaštite okoliša; 15.inspektor zaštite prirode; 16. inspektor za ceste i cestovni promet; 17. inspektor za željeznički promet; 18. inspektor za sigurnost riječne i pomorske plovidbe; 19. inspektor za zrakoplovne objekte i infrastrukturu; 20. inspektor za telekomunikacije; 21. inspektor za poštanski promet; 22.poljoprivredni inspektor; 23.granični inspektor za zaštitu bilja; 24.šumarski inspektor; 25. šumarski granični inspektor; 26. inspektor za lovstvo; 27. vodni inspektor; 28.veterinarski inspektor; 29. inspektor elektro-energetike; 30. rudarski inspektor; 31. rudarski inspektor za elektropostrojenja; 32.rudarski inspektor za geološka istraživanja; 33. inspektor za postrojenja pod pritiskom; 34. inspektor za tečne energente. Nadzor nad radom federalne Uprave za inspekcijske poslove vrši Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, a kantonalna vlada nadzor nad radom kantonalne Uprave za inspekcijske poslove. Stručni nadzor nad radom federalne inspekcije i kantonalne inspekcije vrše i mjerodavna federalna i kantonalna ministarstva, putem izvještavanja i planiranja u skladu sa odredbama zakona. U okviru svoje nadležnosti, ministarstva ne mogu vršiti neposredan nadzor nad radom inspekcije. Stručni nadzor nad radom kantonalnih uprava u provoñenju federalnih zakona vrši Uprava za inspekcijske poslove FBiH. Obavljanje odreñenih stručnih poslova za potrebe inspekcijskog nadzora (ispitivanje kvaliteta, ekspertize i sl.) koji zahtijevaju posebnu tehničku opremu i specijalizirane stručnjake ili primjenu znanstvenih metoda i postupaka, može se povjeriti ovlaštenim institucijama (ustanovama, institutima, laboratorijima) koji obavljaju takve poslove. 1.5. Odnosi izmeñu uprava, inspekcija i inspektora
29
Federalna uprava i kantonalne Uprave za inspekcije obvezni su surañivati u obavljanju inspekcijskog nadzora i meñusobno se obavještavati i pomagati. Zahtjevi inspekcije za pravnu pomoć od druge inspekcije smatraju se hitnim i po njima se mora postupiti najkasnije tri dana od dana prijama.
Federalna Uprava pruža stručnu pomoć u radu kantonalnim Upravama za inspekcije i koordinira rad federalnih i kantonalnih inspekcija. Direktor federalne Uprave utvrñuje oblike suradnje i druge aktivnosti federalne i kantonalne inspekcije (zajednički inspekcijski pregledi i dr.) od zajedničkog interesa za obavljanje inspekcijskog nadzora u Federaciji.
Kad federalna inspekcija utvrdi da je potrebno hitno obaviti inspekcijski nadzor i poduzeti odreñene upravne mjere iz nadležnosti kantonalne inspekcije na temelju federalnog propisa, federalna inspekcija ili direktor federalne Uprave naložit će u pisanoj formi kantonalnoj inspekciji obavljanje odreñenog inspekcijskog nadzora i poduzimanje upravne mjere i o tome izvijestiti federalnu inspekciju ili direktora federalne Uprave. U slučaju kad je kantonalna inspekcija propustila obaviti ili nije mogla obaviti inspekcijski nadzor u izvršavanju federalnih propisa u roku koji nalaže nastala situacija, taj inspekcijski nadzor će obaviti federalna inspekcija
Federalne i kantonalne inspekcije obvezne su surañivati sa drugim državnim organima, pravnim osobama, udruženjima, sredstvima javnog informiranja, grañanima i drugim subjektima u pitanjima od značaja za efikasnu provedbu propisa nad kojima obavljaju inspekcijski nadzor, kao i radi sprečavanja i otklanjanja štetnih posljedica.
2. INSPEKTORATI U OKVIRU UPRAVE I NJIHOV DJELOKRUG RADA Kao što je istaknuto, unutrašnjom organizacijom Uprave za inspekcijske poslove F BiH, utemeljeno je 10 inspektorata i Odjeljenje Uprave sa sjedištem u Tuzli, Bihaću, Mostaru i Zenici.
2.1. Inspektorat tržišno-turističke inspekcije
Inspektorat tržišno-turističke inspekcije organizuje i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) obavljanje trgovine i obrta; 2) standarde i kvalitet proizvoda u proizvodnji i prometu; 3) mjerne jedinice, robne i uslužne žigove te oznake kvaliteta i porijekla proizvoda; 4) cijene proizvoda i usluga, naknade, takse(osim sudskih i upravnih), pretplate i
ostale naknade koje se zaračunavaju po posebnim propisima; 5) robna rezerva; 6) zaštitu izuma i tehničkih unapreñenja; 7) zaštitu prava potrošača; 8) obavljanje ugostiteljske i turističke djelatnosti;
30
9) kategorizaciju ugostiteljskih i turističkih objekata; 10) zaštitu dobara od posebnog značaja za turizam (prirodne rijetkosti, kulturno-
povijesni spomenici, etnografske znamenitosti i dr.); 11) zaštitu prava korisnika ugostiteljskih i turističkih usluga; 12) propagiranje ugostiteljsko-turističke ponude; 13) osiguranje komunalnog reda za ugostiteljske i turističke objekte; 14) kontrolu rada turističkih zajednica; 15) obračun naplata i uplata boravišne pristojbe i turističke članarine.
Tržno-turistička inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.2. Inspektorat sanitarno-zdravstveno–farmaceutske inspekciji
Inspektorat sanitarno-zdravstveno-farmaceutske inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) zaštitu zdravlja ljudi; 2) sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti; 3) proizvodnju i promet životnih namirnica i predmeta opće uporabe koji su pod
sanitarnim nadzorom; 4) proizvodnju i promet otrova i sličnih supstanci; 5) snadbijevanje vodom i odstranjivanje otpadnih voda i tvari; 6) sanitarno-tehničke i higijenske uvjete u javnim objektima (javni lokali, škole,
ustanove socijalne i dječije zaštite i dr.) i drugim mjestima od značaja za osiguranje sanitarne, higijenske i protuepidemijske zaštite;
7) zdravstveno stanje uposlenih u djelatnostima i na poslovima koji su pod sanitarnom inspekcijskom kontrolom;
8) preventivni sanitarni nadzor nad izgradnjom objekata; 9) zabranu uporabe duhanskih proizvoda u skladu s posebnom propisu; 10) organiziranje i obavljanje zdravstvene djelatnosti u javnim i privatnim
zdravstvenim ustanovama i privatnoj praksi u zdravstvu; 11) rad zdravstvenih radnika u obavljanju zdravstvene djelatnosti; 12) način prijema, liječenja i otpuštanja pacijenata; 13) primjenu metoda i sredstava za prevenciju, dijagnostiku, terapiju i rehabilitaciju; 14) provoñenje javnih programa i mjera zdravstvene zaštite; 15) zakonitost akata koji se donose u zdravstvu; 16) opskrbu lijekovima i drugim medicinskim sredstvima; 17) propisivanje i izdavanje lijekova; 18) zaštitu prava korištenja zdravstvene zaštite i medicinske pomoći pučanstva; 19) voñenje medicinske dokumentacije; 20) proizvodnju, uvoz i veletrgovinu lijekovima; 21) praćenje učinkovitosti i sigurnosti lijekova; 22) ispitivanje i kontrolu kakvoće lijekova; 23) nabavku, smještaj, čuvanje, ispitivanje, izradu i izdavanje lijekova u ljekarnama i
bolničkim ljekarnama; 24) cijene lijekova;
31
25) zbrinjavanje i uništavanje farmaceutskog otpada; 26) proizvodnju, uvoz, promet i primjenu opojnih droga; 27) voñenje evidencije o proizvodnji i prometu lijekova i opojnih droga.
Sanitarno-zdravstveno-farmaceutska inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene .
2.3. Inspektorat inspekcije rada
Inspektorat inspekcije rada organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) zapošljavanje i prekid radnopravnog odnosa; 2) radnopravni položaj i zaštitu prava uposlenika u radnom odnosu kod poslodavca
(obračun i isplatu plaća, radno vrijeme, odmori, dopusti i dr.);
4) obvezu poslodavca da uposlenike prijavi na mirovinsko i zdravstveno osiguranje;
4) zaštitu na radu; 5) zapošljavanje stranaca; 6) zaštitu uposlenika u ostvarivanju prava iz radnog odnosa; 7) zabranu uporabe duhanskih proizvoda; 8) primjenu propisanih mjera zaštite na radu u projektnoj dokumentaciji tehničko-
tehnoloških procesa, kao i kontrolu kod izgradnje, izvoñenje i iskorištavanje objekata;
9) primjenjenost propisa pri projektiranju i proizvodnji sredstava rada i sredstava rada iz uvoza;
10) redovito održavanje i ispitivanja sredstava rada, fizičkih, kemijskih ili bioloških štetnosti;
11) osiguranje uvjeta rada zaposlenika, izloženost opasnostima i štetnostima i poduzete mjere za njihovo otklanjanje;
12) osiguranja i provoñenja psihofizičke zaštite uposlenika, a u ovisnosti od tehničko-tehnoloških procesa rada;
13) obučenosti uposlenika iz područja zaštite na radu vezano za radno mjesto i tehničko-tehnološki proces rada;
14) korištenja odgovarajućih sredstava osobne zaštite; 15) kontrolu gospodarskih društava koja se bave periodičnim pregledima i
ispitivanjima iz područja zaštite na radu; 16) zaštitu prava socijalno isključenih pojedinaca i grupa (korisnika); 17) zaštitu prava maloljetnika, djece i osoba pod skrbništvom u korištenju socijalne
pomoći; 18) zaštitu prava obitelji sa djecom; 19) poduzimanje mjera u svrhu zaštite interesa korisnika socijalne zaštite do
imenovanja novog skrbnika;
32
20) zaštitu imovine djece bez roditeljske skrbi i osoba pod skrbništvom; 21) zaštitu korisnika kojima su uskraćena ili ograničena prava; 22) zabranu omogućavanja korištenja prava osobama kojima ne pripada pravo po
zakonu ili im ne pripada u tom obliku; 23) sprečavanje smještanja osoba u drugu obitelj koja nije podobna primiti dijete na
smještaj; 24) osiguravanje kontrole ustanova koje ne prime osobu koju je uputio mjerodavni
organ skrbništva; 25) postupanje po odluci o uzdržavanju kod svake isplate stalnih novčanih primanja; 26) kontrolu otpusta korisnika iz ustanove protivno zakonu; 27) voñenje evidencije i dokumentacije o osobama pod skrbništvom; 28) voñenje evidencije i dokumentacije o posvojenoj djeci; 29) voñenje evidencije o uzdržavanju djece i roditelja.
Inspekcija rada obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.4. Inspektorat urbanističko–ekološke inspekcije
Inspektorat urbanističko-ekološke inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
2) izradu i reviziju tehničke dokumentacije za gradnju grañevina; 3) gradnju grañevina, rekonstrukciju, sanaciju, upotrebu, održavanje i uklanjanje
grañevina; 4) kvalitet grañevinskih proizvoda; 5) ureñenje prostora; 6) suzbijanje bespravne gradnje; 7) zaštitu okoliša i prirodnih resursa; 8) izradu i usuglašenost dokumenata prostornog ureñenja (prostorni planovi,
urbanistički planovi, regulacijski planovi i dr.); 9) provoñenje dokumenata prostornog ureñenja; 10) izdavanje urbanističkih suglasnosti i akata koji odreñuju urbanističko-tehničke
uvjete; 11) zaštitu okoliša, spomenika kulturno-povijesnog i prirodnog naslijeña; 12) rad pravnih osoba koje obavljaju stručne poslove prostornog planiranja; 13) voñenje evidencije o podatcima prostornog ureñenja; 14) zaštitu okoliša; 15) zaštitu voda; 16) kontrolu iskorištenih i otpadnih voda i provoñenje planova zaštite od
onečišćavanja voda; 17) zaštitu okoliša; 18) obnovu i poboljšanje ekološke kakvoće; 19) dovoñenje kulturi oštećenog zemljišta nakon prestanka istraživanja i
iskorištavanja mineralnih sirovina; 20) čuvanje, upravljanje i korištenje prirodnih resursa
33
Urbanističko-ekološka inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.5. Inspektorat saobraćajne inspekcije
Inspektorat saobraćajne inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) javne ceste, njihovu gradnju, rekonstrukciju, korištenje i održavanje; 2) upravljanje i zaštitu javnih cesta i njezine infrastrukture; 3) zaštitni cestovni pojas i njegovo korištenje; 4) obavljanje javnog prijevoza osoba i stvari u unutarnjem cestovnom prometu
(linijski cestovni prijevoz autobusom, taksi prijevoz, rent-a-car, prijevoz za osobne potrebe i dr.);
5) licence za pojedine vrste prijevoza u unutarnjem cestovnom prometu; 6) rad autobusnih i teretnih stanica i cijenik usluga koji je pod nadzorom; 7) provoñenje propisa u meñunarodnom i meñuentitetskom cestovnom prijevozu,
osim u nadzoru koji obavljaju organi državne granične službe; 8) izgradnju, rekonstrukciju i održavanje željezničkih pruga, postrojenja, ureñaja i
opreme; 9) obavljanje željezničkog prometa i provoñenje mjera sigurnosti u željezničkom
prometu; 10) sistem veza i njegovo funkcioniranje; 11) sigurnost plovidbe u vodama za plovidbu; 12) cjevovodni transport; 13) zrakoplovstvo i zrakoplovnu infrastrukturu; 14) poštanski promet; 15) vršenje javnih ovlasti od strane pravnih osoba iz oblasti saobraćaja.
Saobračajna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom. 2.6. Inspektorat poljoprivredne inspekcije
Inspektorat poljoprivredne inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) gospodarenje, zaštitu i ureñenje poljoprivrednog zemljišta; 2) prostorno ureñenje u odnosu na poljoprivredno zemljište; 3) korištenje umjetnog gnojiva i zaštitnih sredstava; 4) sjemenska djelatnost i sadni materijal, ispunjavanje tehničko-proizvodnih uvjeta
za registraciju uvoznika i distributera sjemena i sadnog materijala poljoprivrednog bilja;
5) fitosanitarni nadzor roba u prekograničnom prometu; 6) zaštitu bilja od bolesti i štetnika, registraciju i promet zaštitnih sredstava za
primjenu u poljoprivredi, poljoprivrednih ljekarni i prodavaonica;
34
7) proizvodnju i obradu duhana; 8) proizvodnju i promet vina i rakije; 9) voćnjake i vinograde; 10) uzgoj, odabir i uvoz domaćih životinja, registraciju uzgajivača i proizvoñača kao i
uvoznika domaćih životinja; 11) ribnjake i ribolovna područja; 12) ispunjavanje tehničko-proizvodnih uvjeta za registraciju objekata za proizvodnju i
uzgoj domaćih životinja; 13) proizvodnju, promet i upotrebu stočne hrane i ispunjavanje tehničko-proizvodnih
uvjeta za registraciju objekata za proizvodnju i skladištenje stočne hrane; 14) podsticajne mjere u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji.
Poljoprivredna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.7. Inspektorat šumarske inspekcije
Inspektorat šumarske inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) zaštitu i očuvanje šuma; 2) gospodarenje šumama i šumskim zemljištem; 3) zaštitu šuma od bolesti i štetnika; 4) upravljanje šumama i šumskim zemljištem; 5) šumske radove, objekte, pilane i dr.; 6) katastar šuma i šumskog zemljišta; 7) sjemensku djelatnost i sadne materijale u šumarstvu; 8) promet drveta i šumskih proizvoda; 9) vršenje javnih ovlasti u primjeni zakona i drugih propisa o šumama;. 10) lovstvo (zaštita i uzgoj divljači, ureñenje lovišta, lovljenje i dr.); 11) unapreñenje lovstva; 12) rad lovačkih organizacija.
Šumarska inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.8. Inspektorat vodoprivredne inspekcije
Inspektorat vodoprivredne inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) vode, sastav voda, korištenje voda; 2) ureñenje vodotoka i vodoprivrednih objekata; 3) iskorištavanje mineralnih sirovina iz korita vodotoka (šljunak, pijesak, kamen); 4) izgradnju objekata u vodotoku ili u blizini vodotoka; 5) upravljanje vodoprivredom i voñenje vodoprivrednog katastra; 6) izvršavanje meñudržavnih i meñunarodnih obveza za vode;
35
7) vršenje javnih ovlasti od strane javnih poduzeća za vodna područja i drugih pravnih osoba u primjeni zakona i drugih propisa o vodama;
8) zaštitu od voda.
Vodoprivredna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.9. Inspektorat veterinarske inspekcije
Inspektorat veterinarske inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) zdravstvenu zaštitu životinja, kretanje i transport; 2) suzbijanje i otklanjanje zaraznih bolesti životinja; 3) zdravstvenu ispravnost sirovina i proizvoda životinjskog porijekla u proizvodnji,
preradi i prometu; 4) ispunjavanje veterinarsko-zdravstvenih uvjeta za objekte za proizvodnju
proizvoda životinjskog porijekla , njihovo držanje i uskladištenje, promet i dr., kao i za druge objekte (za proizvodnju hrane, oplodnju i dr.);
5) obavljanje veterinarske djelatnosti, upotrebu veterinarskih lijekova i sjemena za umjetnu oplodnju;
6) proizvodnju, promet i upotrebu hrane za životinje; 7) organiziranje i obavljanje veterinarske djelatnosti u veterinarskim organizacijama
i samostalnoj veterinarskoj praksi; 8) vršenje javnih ovlasti u primjeni zakona i drugih propisa o veterinarstvu.
Veterinarska inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.10. Inspektorat tehničke inspekcije
Inspektorat tehničke inspekcije organizira i obavlja inspekcijski nadzor nad provoñenjem Zakona i drugih propisa koji se odnose na:
1) istraživanje i iskorištavanje mineralnih sirovina; 2) tehničke mjere pri vršenju rudarske djelatnosti; 3) zaštitu na radu pri istraživanju i iskorištavanju mineralnih sirovina; 4) zaštitu od požara i eksplozija pri istraživanju i iskorištavanju mineralnih sirovina; 5) izgradnju i održavanje rudarskih objekata, postrojenja i ureñaja; 6) transport, uskladištenje i rukovanje eksplozivnim materijalom; 7) planiranje, projektiranje, gradnju, rekonstrukciju i remont elektroenergetskih
objekata, postrojenja i dr. (ugrañivanje električnih ureñaja, instalacija i sl); 8) elektroenergetske tehničke standarde i normative; 9) proizvodnju, prijenos, distribuciju i potrošnju električne energije; 10) korištenje, održavanje i unapreñenje elektroenergetskih postrojenja; 11) tehničko upravljanje elektroenergetskim sistemom; 12) kontrolu elektroenergetske opreme, aparata i ureñaja koji su uvezeni;
36
13) planiranje, projektiranje, gradnju, rekonstrukciju i remont termoenergetskih postrojenja, ureñaja i posuda pod tlakom;
14) termoenergetske tehničke standarde i normative; 15) korištenje i održavanje termoenergetskih postrojenja, ureñaja i posuda pod tlakom
i ocjenu njihove tehničke ispravnosti i sigurnosti; 16) nadzor nad kontrolom kvaliteta tečnih naftnih derivata; 17) tehničko upravljanje termoenergetskim sustavom.
Tehnička inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove odreñene zakonom.
2.11. Odjeljenja Uprave za inspekcijske poslove F BiH
U odjeljenjima Uprave za inspekcijske poslove F BiH koji su locirani u Mostaru, Zenici, Tuzli i Bihaću vrši se inspekcijski nadzor - u mjestima carinjenja i na graničnim prelazima u FBiH. Federalni inspektori u sastavu odjeljenja obavljaju inspekcijski nadzor za šest inspektorata i to: tržišno-turistički; sanitarno-zdravstveno-farmaceutski; saobračajni; poljoprivredni; vodoprivredni i tehnički.
Osim inspekcija odreñenih Zakonom, ako je neophodno zbog prirode djelatnosti i funkcionalne povezanosti s drugim poslovima državne uprave u odreñenom području, federalnim i kantonalnim zakonom mogu se organizirati inspekcije i u sastavu drugih federalnih i kantonalnih organa uprave, ili odrediti obavljanje inspekcijskog nadzora u sklopu drugih radnih mjesta u tim organima, posebno kad se radi o manjem obimu inspekcijskihposlova.
37
ANEKS II
Dužnosti i ovlasti inspektora i pravni lijekovi 1. DUŽNOSTI I OVLASTI INSPEKTORA U obavljanju inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo: provjeriti ispunjavanje uvjeta za obavljanje djelatnosti (registracija, dozvola za rad, ispunjavanje tehničkih uvjeta, upošljavanje drugih osoba i dr.); narediti subjektu nadzora ili njegovom uposleniku da obavi radnju koja je potrebna u predmetu inspekcijskog nadzora (otvoriti prostorije, pokazati predmete, predati isprave i sl.); pregledati poslovne i druge prostorije i objekte, postrojenja, ureñaje, instalacije, proces rada, proizvode i drugu robu; pregledati način obavljanja djelatnosti (proces rada) i kakvoću roba i usluga koje podliježu inspekcijskom nadzoru; pregledati poslovne knjige, opće i druge akte i poslovnu dokumentaciju (ugovore i sl.) od važnosti za obavljanje nadzora: uzeti besplatno uzorke proizvoda i drugih materijala radi laboratorijske i druge stručne analize i poduzeti druge radnje radi utvrñivanja dokaza (fotografirati ili snimiti objekte, predmete, ljude i sl.); utvrditi identitet osoba za koje je to potrebno utvrditi u inspekcijskom nadzoru; saslušati stranke, svjedoke i druge osobe; narediti subjektu nadzora ili njegovom zaposleniku da se izjasni o činjenicama i drugim pitanjima koja se tiču predmeta inspekcijskog nadzora obaviti svaku drugu službenu radnju koja služi svrsi inspekcijskog nadzora. Kad je ovlašten propisom na koji se odnosi inspekcijski nadzor, inspektor ima pravo i: obaviti pregled fizičke osobe; zaustaviti, pregledati i isključiti iz prometa svako vozilo, osim vozila vojske i policije; zabraniti pristup mjestu na kojem se obavlja uvid ili druga inspekcijska radnja; ući i pregledati stambene i druge prostorije; oduzeti nezakonito stečenu imovinsku korist narediti druga ograničenja i zabrane u skladu s ovlastima prema propisima na koje se odnosi inspekcijski nadzor. Inspektor je tokom nadzora ovlaštenu tvrñivati i identitet nadzirane osobe zahtijevajući neku od identifikacijskih isprava, ali je dužan otkriti i svoj identitet, za što mu služi posebna iskaznica koja služi i za dokazivanje ovlasti.
O početku obavljanja nadzora inspektor će u pravilu izvijestiti predstavnika osobe gdje se kontrola planira, osim u slučajevima ako smatra da bi takva obavijest smanjila mogućnost utvrñivanja svih činjenica i okolnosti bitnih za kontrolu poslovanja tih subjekata. O
38
svakom obavljenom inspekcijskom nadzoru inspektor je dužan sastaviti zapisnik i pri tom može uzimati izjave ovlaštenih osoba i svjedoka.
Sadržaj zapisnika propisan je odredbama zakona o upravnom postupku i obvezno zadrži: naziv tijela koje obavlja radnju, ime inspektora koji je obavio inspekcijski nadzor, mjesto gdje se nadzor obavlja, dan kada se inspekcijski nadzor obavlja, doba dana označenog kao sat početka i završetka inspekcijskog nadzora, oznaku predmeta inspekcijskog nadzora, ime i prezime službene osobe, ime i prezime prisutnih stranaka, njihovih zastupnika ili punomoćnika, kratak i tačan sadržaj postupka obavljenih radnja i danih izjava, podatke o ispravama koje su upotrijebljene u svrhu inspekcijskog nadzora te sve zaključke koji su tokom nadzora doneseni. Zapisnik sastavljen u skladu s odredbama zakona o upravnom postupku jest javna isprava i kao takav ima snagu dokaza, osim onih dijelova gdje je saslušana osoba stavila primjedbu da neki dijelovi zapisnika nisu pravilno sastavljeni.
Pravne i fizičke osobe koje podliježu nadzoru dužne su inspektoru omogućiti nadzor i osigurati mu neometan rad, a ako je potrebno, iz razloga da se inspekcijski nadzor ne bi mogao obaviti, inspektor može tražiti privremenu obustavu poslovanja dok se inspekcijski nadzor ne obavi. Podrazumijeva se da ovu ovlast inspektor treba koristiti samo u izuzetnom slučaju i treba biti ograničena na što kraći vremenski period potreban za utvrñivanje činjeničnog stanja.
S obzirom na to da Uprava u okviru svog propisanog djelokruga pokriva više upravnih područja moguća je situacija da kod nadziranih pravnih subjekata inspektor uoči nepravilnost u poslovanju iz nadležnosti drugog tijela državne uprave. U takvom slučaju dužan je o uočenim nepravilnostima izvijestiti drugo nadležno tijelo. Zadaća inspekcijskog nadzora je efikasno sprečavanje i otklanjanje nezakonitosti u radu, radi toga inspektori u pravilu postupaju po službenoj dužnosti. Za inspektore je propisana i obveza postupanja po prijavama pravnih i fizičkih osoba koje bi upućivale na moguće povrede zakona ili drugih propisa, te obaveza pisanog obavještavanja tih osoba o poduzetim mjerama i radnjama prema eventualnim počiniteljima nedopuštenih djela.
Svrha je inspekcijskog nadzora da se utvrde sve činjenice koje su značajne za rješavanje u inspekcijskom postupku te da se strankama omogući ostvarivanje njihovih zakonom zajamčenih prava i interesa. Kada je u postupku inspekcijskog nadzora potrebno utvrditi odgovaraju li neki proizvodi propisanoj i deklariranoj kvaliteti, inspektor može uzimati uzorke tih proizvoda i dostaviti ih na ispitivanje stručnoj organizaciji radi ocjene njihove kvalitete. Kad inspektor utvrdi da subjekt nadzora ne postupa ili postupa nepravilno ili nepotpuno prema obvezama koje su mu odreñene propisima, obvezan je prema utvrñenom činjeničnom stanju u zapisniku o obavljenom inspekcijskom pregledu, naložiti odgovarajuće upravne mjere i to:
1) narediti da se utvrñeni nedostatci, nepravilnosti otklone na način i u roku kako je odreñeno Zakonom i propisima na koje se odnosi inspekcijski nadzor;
39
2) zabraniti ili privremeno zabraniti djelatnost kad je to odreñeno Zakonom ili posebnim propisima čije provoñenje nadzire inspekcija;
3) privremeno oduzeti i uništiti robu za koju se utvrdi da je protupravno nastala ili služi prometu ili izvršenju radnji i poslova koji su u oprečnosti sa propisima;
4) narediti poduzimanje odgovarajućih upravnih radnji koje je gospodarski subjekt i druga pravna osoba, institucija koja ima javne ovlasti, odnosno organ uprave obvezan poduzeti;
5) prisilno provesti izvršenje odreñene upravne mjere kad je subjekt nadzora sam ne izvrši;
6) izreći globu i globiti na licu mjesta, kad je izričito ovlašten propisom na koji se odnosi inspekcijski nadzor;
7) podnijeti prijavu protiv subjekta nadzora i odgovorne osobe za počinjeni prekršaj ili kazneno djelo;
8) odrediti i druge mjere i obaviti radnje koje su odreñene Zakonom i posebnim propisima.
Radi otklanjanja nepravilnosti u poslovanju kontroliranih subjekata inspektor može donijeti rješenje kojim će narediti otklanjanje utvrñenih nepravilnosti odreñujući rok, primjeren obavezi, u kojem se takvom rješenju mora udovoljiti. Druga je pak pravna situacija kada je zakonom propisano kao obveza donošenja upravnog rješenja, tada je inspektor dužan donijeti propisnu upravnu mjeru. U nastojanju da se inspekcijskom postupku poveća efikasnost zakonodavac je propisao da se u oba navedena slučaja rješenje donosi najkasnije u roku osam dana nakon što su utvrñene sve relevantne činjenice za njegovo donošenje. Kad se upravna mjera sastoji od radnji koje subjekt nadzora mora izvršiti u odreñenom roku, subjekt nadzora obvezan je o izvršenju tih radnji odmah u pisanom obliku obavijestiti inspektora koji je donio rješenje o upravnoj mjeri, a najkasnije u roku tri dana nakon izvršenja. Izvršenje upravne mjere inspektor prati i utvrñuje po službenoj dužnosti. Na zahtjev subjekta nadzora inspektor može produljiti rok izvršenja upravne mjere do 30 dana, ako su ispunjeni odredbama Zakona utvrñeni uvjeti. Iznimno, ako je protiv konačnog rješenja o zabrani rada subjekta nadzora pokrenut upravni spor kod mjerodavnog suda, inspektor može na zahtjev subjekta nadzora, uz pisanu suglasnost glavnog inspektora i direktora uprave za inspekcije, odgoditi izvršenje tog rješenja do konačne odluke suda, ako bi izvršenje rješenja o zabrani rada nanijelo štetu subjektu nadzora, koja bi se teško mogla popraviti. Kad subjekt nadzora nije izvršio upravnu mjeru koja se sastoji u nenovčanoj obvezi u roku koji mu je odreñen ili je izvršio samo djelomično, inspektor će subjektu nadzora izreći globu radi prisiljavanja na izvršenje upravne mjere i istodobno će mu odrediti novi rok za izvršenje uz prijetnju novom i visočijom globom. Globa se izriče u iznosu koji je odreñen propisom na temelju kojeg je upravna mjera odreñena. Inspektor izriče globu subjektu nadzora posebnim zaključkom, protiv kojeg se može uložiti žalba. Globa se plaća u roku od pet dana od dana prijama zaključka. Uplata se vrši na račun proračuna Federacije kad je kaznu izrekao federalni inspektor, odnosno na račun proračuna kantona, kad je globu izrekao kantonalni inspektor.
40
2. PRAVNI LIJEKOVI PROTIV RJEŠENJA I ZAKLJUČAKA INSPEKTORA
Na rješenje kantonalnog inspektora o odreñenim upravnim mjerama na temelju federalnog propisa može se uložiti žalba u roku od osam dana od dana prijama rješenja. O žalbi riješava direktor federalne Uprave. Žalba na rješenje kantonalnog inspektora odgaña izvršenje tog rješenja, osim ako to nije propisano posebnim propisom. Na rješenje kantonalnog inspektora o odreñenim upravnim mjerama na temelju kantonalnog propisa može se uložiti žalba u roku od osam dana od dana prijama rješenja. O žalbi riješava kantonalno ministarstvo iz upravnog područja na koje se odnosi inspekcijski nadzor, ako kantonalnim zakonom nije odreñeno da o žalbi riješava drugi kantonalni organ uprave. Na rješenje federalnog inspektora o naloženim upravnim mjerama može se uložiti žalba u roku od osam dana od dana prijama rješenja. O žalbi rješava federalno ministarstvo iz upravnog područja na koje se odnosi inspekcijski nadzor, ako federalnim zakonom nije odreñeno da o žalbi rješava drugi federalni organa uprave. Žalba na rješenje federalnog inspektora o upravnim mjerama odgaña izvršenje rješenja, ako ovim i posebnim zakonom nije drukčije odreñeno. Žalbu na rješenje i zaključak federalnog i kantonalnog inspektora koji su doneseni u obavljanju inspekcijskog nadzora, mjerodavni drugostupanjski organ obvezan je riješiti u roku od 15 dana od dana prijama žalbe. Rješenje federalne Uprave doneseno po žalbi na rješenja i zaključke kantonalnog inspektora i rješenje federalnog ministarstva doneseno po žalbi na rješenje i zaključak federalnog inspektora, su konačni upravni akti i protiv njih se može pokrenuti upravni spor.
Ovisno o vrsti povrede propisa inspektor za počinjene prekršaje, ako nije donio prekršajni nalog, podnosi nadležnom prekršajnom sudu zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, a za kaznena djela prijavu nadležnom državnom odvjetništvu. Kod pokretanja postupka radi utvrñivanja odgovornosti, za počinitelje nedopuštenih djela inspektor je ovlašten tražiti od nadležnog suda da ga obavijesti o ishodu postupka. U slučajevima kada to predviñaju posebni propisi inspektor je u takvoj prijavi odnosno zahtjevu dužan predložiti oduzimanje nezakonito stečene imovinske koristi.
Inspektor je u obavljanju inspekcijskog nadzora samostalan u radu, a o obavljenim inspekcijskim nadzorima i poduzetim mjerama inspektor vodi evidenciju. Zakon sadrži novčane kazne za prekršaje koji se mogu izreći pravnom subjektu ili fizičkoj osobi. Za prekršaj pravnog subjekta odgovara i odgovorna osoba u pravnom subjektu. Odgovornost odgovorne osobe za prekršaj postoji ako je do izvršenja prekršaja došlo njezinom radnjom ili propuštanjem. Novčane kazne u odreñenim rasponima propisne su za pravne ili fizičke osobe za prekršajna djela, i to: kad se inspektoru ne omogući obavljanje nadzora ili ne osiguraju uvijeti za normalan rad; ako nadzirana osoba na zahtjev inspektora ne stavi na uvid javnu ispravu iz koje se može utvrditi njezin identitet; ako se u promet stavi proizvod bez uvjerenja o kvalitetu,ako se inspektoru ne dozvoli privremeno oduzimanje predmeta i dokumentacije; ako se inspektoru uskrati uzimanje uzoraka radi ispitivanja kvaliteta proizvoda; ako ne izvrši izvršno rješenje
41
inspektora; ako osoba uništi ili odšteti službeni pečat inspektora na poslovnim ili drugim prostorijama koji je inspektor stavio u vezi s poduzimanjem službenih radnji; ako osoba koja je u obavezi ne postupi po rješenju iz zapisnika inspektora; ako u odreñenom roku zaposlenika ne prijavi nadležnom tijelu mirovinskog i zdravstvenog osiguranja; ako ne podnese zahtjev radi izdavanja uvjerenja o kakvoći. Iz navedenog, bilo bi pogrešno izvesti zaključak da su prekršaji iz ovog Zakona jedini prekršaji za čije su otkrivanje, prijavljivanje i kažnjavanje nadležni inspektori federalne Uprave. Djelokrug rada i broj prekršaja daleko je širi, i ovisno o posebnim zakonima, a kao ilustraciju navodimo ovlasti inspektora u području trgovine, zanatstva, ugostiteljstva i turizma, zaštite intelektualnog vlasništva, normizacije i kakvoće, mjeriteljstva, šumarstva i lovstva, zaštite potrošača, radnih odnosa i zaštite na radu itd., inspektori su ovlašteni za inspekcijski nadzor i poduzimanje odgovarajućih upravnih i kaznenih mjera koje proizlaze iz takvog nadzora Pored novčanih kazni za prekršaje koje izriče nadležni prekršajni sud po zahtjevu za pokretanje prekršajnog postupka nekog od inspektora iz federalne Uprave, za odreñene prekršaje inspektori mogu i sami izricati novčanu kaznu na mjestu izvršenja prekršaja te predlagati donošenje zaštitnih mjera zbog počinjenog prekršaja. Zaštitne mjere se sastoje u zabrani obavljanja odreñene djelatnosti za odreñeno vrijeme, oduzimanje predmeta izvršenja prekršaja, te oduzimanje protupravno stečene imovinske koristi. Inspekcijski nadzor mora se obavljati brzo i djelotvorno. Kad inspektor utvrdi da subjekt nadzora ne postupa po propisima prema kojima je obvezan postupati ili postupa nepravilno, obvezan je upravnim mjerama i radnjama za koje je ovlašten, spriječiti i otkloniti ustvrñene nepravilnosti. Inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora može poduzimati i odgovarajuće preventivne mjere u cilju sprečavanja nastupanja štetnih posljedica zbog nedostataka i nepravilnosti u provedbi zakona i drugih propisa čije izvršenje nadzire kao što su: upozorenje fizičkim i pravnim osobama na obveze iz propisa, ukazivanje na štetne posljedice, predlaganje mjera za otklanjanje njihovih uzroka i sl.
42
ANEKS III
Zakonska regulativa koja reguliše rad inspekcija u F BiH 1. ZAKONI NA KOJIMA SE TEMELJI NADLEŽNOST ZA POSTUPANJE
INSPEKCIJA
1. Zakon o inspekcijama u Federaciji BiH («Službene novine Federacije BiH», broj: 69/05)
2. Zakon o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“ br. 29/03, 23/04, 29/04, 54/04, 67/05 i 8/06)
3. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“ br. 35/05)
4. Zakon o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“,br. 32/01)
5. Zakona o namještenicima u organima državne službe u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, br. 49/05)
6. Zakon o radu („Službene novine Federacije BiH“ br. 43/99,32/2000 i 29/03) 7. Zakon o javnim nabavkama BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 49/04, 19/05, 52/05,
8/06, 24/06 i 70/06) 8. Zakon o prekršajima u FBiH („Službene novine Federacije BiH“ br.
31/06,41/2007) 9. Zakon o upravnom postupku („Službene novine Federacije BiH“ br. 2/98 i 48/99) 10. Zakon o upravnim sporovima („Službene novine Federacije BiH“ br. 9/05) 11. Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave ("Službene
novine Federacije BiH" br. 19/03 i 38/05) 12. Zakon o privrednim komorama u FBiH 13. Zakon o trgovini ("Službene novine Federacije BiH" br. 64/04 i 12/05) 14. Zakon o politici stranih ulaganja ("Službeni glasnik BiH" broj 17/98) 15. Zakon o stranim ulaganjima ("Službene novine Federacije BiH" broj 2/95) 16. Zakon o zaštiti potrošača u BIH 17. Zakon o posebnim uslovima za obavljanje poslova meñunarodne špedicije u vezi
carinjenja robe ("Službene novine Federacije BiH", br. 46/00 i 37/01) 18. Zakon o kontroli kakvoće odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu Sl.n. FBiH
21/1997,13/2003 19. Zakon o vanjskotrgovinskoj politici Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH"
broj 7/98)
43
20. Zakon o vanjskotrgovinskom poslovanju Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH" broj 2/95)
21. Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novineFederacije BiH" broj 4/00)
22. Zakon o kontroli cijena ("Službene novine Federacije BiH" broj 2/95) 23. Zakon o turističko –ugostiteljskoj djelatnosti(«Službene novine Federacije BiH,
broj:19/96 i 28/03) 24. Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Federaciji Bosne i
Hercegovine («Službene novine Federacije BiH» ,broj: 19/96 i 28/03) 25. Zakon o zdravstvenoj zaštiti ("Službene novine Federacije BiH", broj 29/97) 26. Zakon o zdravstvenom osiguranju ("Službene novine Federacije BiH", broj 30/97) 27. Zakon o stavljanju lijekova u promet ("Službeni list RBiH", broj 2/92) 28. Zakon o proizvodnji i prometu lijekova ("Službeni list SRBiH", br. 18/87 i 11/88) 29. Zakon o proizvodnji i prometu opojnih droga ("Službeni list RBiH", broj 2/92) 30. Zakon o sprečavanju i suzbijanju zloupotrebe opojnih droga Sl.gl. BiH 6/2008 31. Zakon o prometu otrova ("Službeni list RBiH", broj 2/92) 32. Zakon o prevozu opasnih materija ("Službeni list RBiH", broj 2/92) 33. Zakon o zdravstvenoj ispravnosti životnih namirnica i predmeta opće uporabe
("Službeni list RBiH", broj 2/92) 34. Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti koje ugrožavaju cijelu zemlju
("Službeni list RBiH", broj 2/92) 35. Zakon o sanitarnoj inspekciji ("Službeni list RBiH", broj 2/92). Sl.l. SRBiH
23/1977, 16/1982, 19/1983, 15/1990 36. Zakon o šumama Sl.n. FBiH 20/2002,29/2003,37/2004 37. Zakon o uslovima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta , Sl.n. FBiH
27/1997,35/2005,25/2006 38. Zakon o lovstvu Sl.n. FBiH 4/2006 39. Zakon o slatkovodnom ribarstvu Sl.n. FBiH 64/2004 40. Zakon o poljoprivrednom zemljištu ("Službene novine FBiH" broj 2/98) 41. Zakon o mjerama za unapreñivanje stocarstva ( "Službene novine FBiH" broj
23/98) 42. Zakon o novčanoj podršci u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji Sl.n. FBiH
28/2004 43. Zakon o priznavanju i zaštiti sorti poljoprivrednog i šumskog bilja Sl.n. FBiH
31/2000 44. Zakon o sjemenu sadnom materijalu poloprivrednog bilja Sl.n. FBiH 55/2001 45. Zakon o sjemenu i sadnom materijalu šumskih i hortikulturnih vrsta drveća i
grmlja 46. Zakon o zadrugama ("Službene novine FBiH" broj 28/98) 47. Zakon o veterinarstvu BiH .,Sl.gl. BiH 34/2002 48. Zakon o veterinarstvu FBiH 46/2000 49. Zakon o lijekovima koji se upotrebljavaju u veterinarstvu ("Službene novine
FBiH" broj 15/98) 50. Zakon o vodama ("Službene novine FBiH" broj 18/98), Sl.n. FBiH 70/2006 51. Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH -
("Službene novine FBiH , broj 2/06)
44
52. Zakon o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima ( “Službene novine FBiH”, broj 11/98 i 38/98)
53. Zakon o zaštiti okoliša(«Službene novine Federacije BiH», broj :33/03) 54. Zakon o fondu za zaštitu okoliša FBiH 55. Zakon o zaštiti prirode(«Službene novine Federacije BiH»,broj:33/03) 56. Zakon o upravljanju otpadom («Službene novine Federacije BiH», broj:33/03) 57. Zakon o zaštiti zraka («Službene novine Federacije BiH», broj:33/03) 58. Zakon o zaštiti voda («Službene novine Federacije BiH», broj: 33/03) 59. Zakon o željeznicama Bosne i Hercegovine 60. Zakon o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine 61. Zakon o komunikacijama 62. Zakon o dopunama zakona o komunikacijama 63. Zakon o meñunarodnom i meñuentitetskom cestovnom prijevozu Sl.gl. BiH
1/2002,14/2003 64. Zakon o izmjenama i dopunama zakona o meñunarodnom i meñuentitetskom
cestovnom prijevozu 65. Zakon o javnom radiotelevizijskom sistemu Bosne i Hercegovine 66. Zakon o javnom radiotelevizijskom servisu Bosne i Hercegovine 67. Zakon o poštanskom prometu, Sl.n. FBiH 76/2004 68. Zakon o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima u bosni i hercegovini Sl.gl.
BiH 6/2006,75/2006, 44/2007 69. Zakon o izmjenama i dopunama zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na
putevima u Bosni i Hercegovini K 70. Zakon o privrednim društvima, Sl.n. FBiH
23/1999,45/2000,2/2002,6/2002,29/2003,68/2005,69/2005,6/2006,91/2007 71. Zakon o standardizaciji, Sl.l. RBiH 13/1993,13/1994,9/1995,Sl.gl. BiH 19/2001 72. Zakon o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH
35/2003,56/2003,3/2003,37/2003,32/2003,36/2003,63/2004,78/2004,48/2005,13/2005,28/2005,55/2006,27/2007
73. Zakon o općoj sigurnosti proizvoda, Sl.n. FBiH 45/2004 74. Zakon o zaštiti na radu, Sl.l. SRBiH 22/1990 75. Zakon o zaštiti od požara, Sl.l. SRBiH 15/1987,36/1990 76. Zakon o osnovama sigurnosti transporta naftovodima i plinovodima, Sl.l. SFRJ
64/1973 77. Zakon o rudarstvu, Sl.l. RBiH 24/1993,13/1994 78. Zakon o geološkim istraživanjima, Sl.l. RBiH 24/1993,13/1994 79. Zakon o jedinstvenom načinu utvrñivanja,evidentiranja i prikupljanju podataka o
rezervama mineralnih sirovina,podzemnih voda i o bilansu tih rezervi, Sl.l. RBiH 8/1993,13/1994
80. Zakon o elektroenergetskoj inspekciji, Sl.n. FBiH 8/2002 81. Zakon o termoenergetskoj inspekciji, Sl.l. RBiH 23/1992,13/1994 82. Zakon o posudama sa tlakom, Nar.n. HZHB 17/1993 83. Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti, Sl.l.
RBiH 45/2004 84. Zakon o prenosu, regulatoru i operatoru sistema električne energije u BiH, Sl.l.
RBiH 7/2002,13/2003
45
85. Zakon o osnivanju kompanije za prenos električne energije u BiH, Sl.l. RBiH 35/2004
86. Zakon o akreditiranju u BiH, Sl.l. RBiH 19/2001 87. Zakon o prevozu opasnih materija, Sl.l. SFRJ 27/1990,45/1990 88. Zakon o duhanu, Sl.n. FBiH 45/2002,42/2004 89. Zakon o zaštiti bilja od bolesti i štetočina koje ugrožavaju cijelu zemlju, Sl.l.
SFRJ 74/1989 90. Zakon o vinu i rakiji, Sl.l. SRBiH 26/1989 91. Zakon o fitofarmaceutskim sredstvima Bosne i Hercegovine, Sl.gl. BiH 49/2004 92. Zakon o mineralnim ñubrivima, Sl.gl. BiH 46/2004 93. Zakon o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednih biljaka BiH, Sl.gl. BiH
3/2005 94. Zakon o zaštiti novih sorti biljaka BiH, Sl.gl. BiH 46/2004 95. Zakon o zaštiti zdravlja bilja, Sl.gl. BiH 23/2003 96. Zakon o hrani, Sl.gl. BiH 50/2004 97. Zakon o flaširanim pitkim vodama Bosne i Hercegovine, Sl.gl. BiH 45/2004 98. Zakon o tržišnoj inspekciji, Sl.n. FBiH 2/1995 99. Zakon o kontroli kvalitete odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH
21/1997,13/2003 100. Zakon o nadzoru predmeta od plemenitih kovina, Sl.n. FBiH 76/2004 101. Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usklañenosti,
Sl.gl. BiH 45/2004 102. Zakon o nadzoru nad tržištem Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 45/2004 103. Zakon o općoj sigurnosti proizvoda, Sl.n. FBiH 45/2004 104. Zakon o mjeriteljstvu u Federaciji BiH, Sl.gl. BiH 19/2001 105. Zakon o mjernim jedinicama BiH, Sl.gl. BiH 19/2001 106. Zakon o ograničenoj uporabi duhanskih prerañevina, Sl.n. FBiH
6/1998,35/1998,11/1999 107. Zakon o klasifikaciji djelatnosti u BiH, Sl.gl. BiH 76/2006 108. Zakon o prikupljanju, proizvodnji i prometu sekundarnih sirovina i
otpadnih materijala, Sl.n. FBiH 35/1998 109. Zakon o robnim rezervama, Sl.n. FBiH 46/1999 110. Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima u BiH, Sl.gl. BiH
7/2002,32/2002 111. Zakon o industrijskom vlasništvu u BiH, Sl.gl. BiH 3/2002,29/2002 112. Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti,
Sl.l. RBiH 45/2004 113. Zakon o zaštiti potrošaca BiH, Sl.gl. BiH 25/2006 114. Zakon o cestama, Sl.n. FBiH 6/2002,18/2002 115. Zakon o sistemu veza, radio-saobraćaju i poštanskom, telegrafskom i
telefonskom saobraćaju, Sl.l. SRBiH 15/1990 116. Zakon o prevozu u meñunarodnom i meñuentitetskom drumskom prevozu,
Sl.gl. BiH 1/2002, 14/2003 117. Zakon o komasacijama, Sl.l. SRBiH 24/1985 118. Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije
Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 2/2006,72/2007
46
119. Zakon o provedbi odluka povjerenstva za zaštitu nacionalnih spomenika uspostavljenog prema Aneksu 8.općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, Sl.n. FBiH 2/2002, 33/2002, 27/2002, 8/2002, 59/2002, 6/2004, 51/2007
120. Zakon o grañevinskom zemljištu, Sl.n. FBiH 25/2003 121. Zakon o obrtu, Sl.n. FBiH 52/2002,29/2003,11/2005 122. Zakon o samostalnom privreñivanju, Sl.l. SFRJ 26/1989,Sl.l. SRBiH
29/1990 123. Zakon o lijekovima koji se koriste u veterini, Sl.n. FBiH 15/1998 124. . Zakon o zdravstvenoj ispravnosti životnih namirnica i predmeta opšte
upotrebe, Sl.l. SFRJ 53/1991 125. Zakon o zdravstvenom nadzoru životnih namirnica i predmeta opšte
upotrebe, Sl.l. SRBiH 43/1986 126. Zakon o zdravstvenom osiguranju, Sl.n. FBiH 30/1997 127. Zakon o lijekovima, Sl.n. FBiH 51/2001 128. Zakon o prometu otrova, Sl.l. SFRJ 13/1991 129. Zakon o zdravstvenoj ispravnosti životnih namirnica i predmeta opšte
upotrebe, Sl.l. SFRJ 53/1991 130. Zakon o zdravstvenom nadzoru životnih namirnica i predmeta opšte
upotrebe, Sl.l. SRBiH 43/1986 131. Zakon o prevozu opasnih materija, Sl.l. SFRJ 27/1990, 45/1990 132. Zakon o proizvodnji i primjeni otrova, Sl.l. SRBiH 11/1988 133. Zakon o uslovima i postupku za prekid trudnoće, Sl.l. SRBiH 29/1977 134. Zakon o uzimanju i presañivanju dijelova ljudskog tijela u svrhu liječenja,
Sl.l. SRBiH 36/1984, 26/1989 135. Zakon o radu, Sl.n. FBiH 43/1999,32/2000,29/2003 136. Zakon o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama, Sl.n. FBiH 37/2001 137. Zakon o zapošljavanju stranaca, Sl.n. FBiH 8/1999 138. Zakon o štrajku, Sl.n. FBiH 14/2000 139. Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju, Sl.n. FBiH 29/1998,
49/2000, 32/2001, 73/2005, 59/2006 140. Zakon o matičnoj evidenciji, Sl.n. FBiH 42/2004 141. Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih
osoba, Sl.n. FBiH 55/2000, 22/2005 142. Zakon o vijeću zaposlenika, Sl.n. FBiH 38/2004 143. Zakon o ustanovama, Sl.l. RBiH 6/1992,8/1993,13/1994 144. Porodični zakon F BiH, Sl.n. FBiH 35/2005 145. Zakon o osnovama socijalne zaštite,zaštite civilnih žrtava rata i zaštite
porodice sa djecom, Sl.n. FBiH 36/1999, 54/2004, 39/2006 146. Zakon o zaštiti nasilja u porodici, Sl.n. FBiH 22/2005 147. Zakon o udrugama i fondacijama u FBiH, Sl.n. FBiH 45/2002
2. PREGLED POJEDINAČNIH PROPISA U RADU FEDERALNE INSPEKCIJE 2.1. Inspektorat tehničke inspekcije
47
1. Pravilnik o opštim mjerama i normativima zaštite pri radu sa dizalicama, Sl.l.
SFRJ 55/1969 2. Naredba o obaveznom atestiranju (homologaciji) protiveksploziono zaštićenih
električnih ureñaja koji su namjenjeni za upotrebu u prostorima ugroženim od eksplozivnih smješa, Sl.l. SFRJ 25/1981,25/1989
3. Pravilnik o tehničkim normativima za podzemnu eksploataciju mineralnih sirovina metaličnih i nemetaličnih mineralnih sirovina, Sl.l. SFRJ 24/1991
4. Pravilnik o tehničkim normativima za električna postrojenja, ureñaje i instalacije u rudnicima sa podzemnom eksploatacijom, Sl.l. SFRJ 21/1988,90/1991
5. Pravilnik o tehničkim mjerama za prevoz transporterima sa trakom u rudarstvu, Sl.l. SFRJ 5/1973,12/1974,5/1983,4/1986,4/1989
6. Pravilnik o tehničkim normativima za projektovanje, grañenje, pogon i održavanje gasnih kotlovnica, Sl.l. SFRJ 10/1990,52/1990
7. Pravilnik o izgradnji postrojenja za tečni naftni gas i o uskladištenju i pretakanju tečnog naftnog gasa, Sl.l. SFRJ 24/1971,26/1971
8. Naredba o obaveznom atestiranju čelicnih boca za propan-butan gas sa ventilom, Sl.l. SFRJ 44/1987
9. Pravilnik o voñenju zbirke isprava i katastra istražnih prostora i eksploatacionih polja, Sl.l. SRBiH 24/1978
10. Pravilnik o tehničkim normativima pri prevozu ljudi i materijala oknima rudnika, Sl.l. SFRJ 4/1980,12/1985,35/1987,51/1988,18/1992
11. Pravilnik o tehničkim normativima za hidrantsku mrežu za gašenje požara, Sl.l. SFRJ 30/1991
12. Pravilnik o tehničkim normativima za istraživanje, dobivanje i pripremu nuklearnih mineralnih sirovina, Sl.l. SFRJ 39/1985,40/1986
13. Pravilnik o tehničkim mjerama i o mjerama zaštite na radu pri prevozu ljudi i materijala oknima rudnika, Sl.l. SFRJ 6/1967
14. Pravilnik o mjerama zaštite pri rukovanju eksplozivnim sredstvima i miniranju u rudarstvu, Sl.l. SFRJ 9/1967,35/1967,35/1972
15. Pravilnik o izgradnji postrojenja za zapaljive tečnosti i o uskladištenju i pretakanju zapaljivih tečnosti, Sl.l. SFRJ 20/1971,23/1971
16. Naredba o obaveznom atestu aparata za zaštitu organa za disanje, Sl.l. SFRJ 49/1987
17. Naredba o obaveznom atestiranju šljemova za zaštitu u industriji, Sl.l. SFRJ 4/1982
18. Naredba o obaveznom atestu čelične užadi za opštu namjenu, Sl.l. SFRJ 61/1983,17/1988
19. Naredba o obaveznom atestu čeličnih užadi za izvozna postrojenja u rudarstvu, Sl.l. SFRJ 27/1980,67/1980
20. Pravilnik o obaveznom atestu zabrave vrata voznog okna za liftove i uslovima koje moraju ispunjavati organizacije udruženog rada ovlaštene za vršenje tih proizvoda, Sl.l. SFRJ 18/1991
21. Propisi o tehničkim mjerama i zaštiti na radu pri rudarskim podzemnim radovima, Sl.l. SFRJ 11/1967,35/1967,60/1970,9/1971,3/1973
48
22. Propisi o mjerama zaštite pri rukovanju eksplozivnim sredstvima i miniranju u rudarstvu, Sl.l. SFRJ 9/1967,35/1967,35/1972
23. Pravilnik o tehničkim normativima za ureñaje i opremu za pogon motornih vozila na tečni naftni gas i standard JUS M Z2. 570, Sl.l. SFRJ 7/1988
24. Pravilnik o tehničkim normativima za elektricna postrojenja i uredaje u rudnicima sa površinskom eksploatacijom mineralnih sirovina, Sl.l. SFRJ 66/1987
25. Zakon o upravnom postupku, Sl.n. FBiH 2/1998,36/1998,48/1999 26. Zakon o inspekcijama u Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 69/2005 27. Krivični Zakon F BiH, Sl.n. FBiH 36/2003,36/2006 28. Zakon o prekršajima F BiH, Sl.n. FBiH 31/2006,41/2007 29. Zakon o privrednim društvima, Sl.n. FBiH
23/1999,45/2000,2/2002,6/2002,29/2003,68/2005,69/2005,6/2006,91/2007 30. Zakon o standardizaciji, Sl.l. RBiH 13/1993,13/1994,9/1995,Sl.gl. BiH 19/2001 31. Zakon o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH
35/2003,56/2003,3/2003,37/2003,32/2003,36/2003,63/2004,78/2004,48/2005,13/2005,28/2005,55/2006,27/2007
32. Zakon o kontroli kvalitete odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH 21/1997,13/2003
33. Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usklañenosti, Sl.gl. BiH 45/2004
34. Zakon o općoj sigurnosti proizvoda, Sl.n. FBiH 45/2004 35. Zakon o zaštiti na radu, Sl.l. SRBiH 22/1990 36. Zakon o organizaciji uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH
35/2005 37. Zakon o zaštiti od požara, Sl.l. SRBiH 15/1987,36/1990 38. Zakon o osnovama sigurnosti transporta naftovodima i plinovodima, Sl.l. SFRJ
64/1973 39. Zakon o rudarstvu, Sl.l. RBiH 24/1993,13/1994 40. Zakon o geološkim istraživanjima, Sl.l. RBiH 24/1993,13/1994 41. Zakon o jedinstvenom načinu utvrñivanja,evidentiranja i prikupljanju podataka
o rezervama mineralnih sirovina,podzemnih voda i o bilansu tih rezervi, Sl.l. RBiH 8/1993,13/1994
42. Zakon o elektroenergetskoj inspekciji, Sl.n. FBiH 8/2002 43. Zakon o termoenergetskoj inspekciji, Sl.l. RBiH 23/1992,13/1994 44. Zakon o posudama sa tlakom, Nar.n. HZHB 17/1993 45. Pravilnik o načinu voñenja evidencija i katastra odreñenih istraženih prostora,
Sl.l. RBiH 16/1993 46. Pravilnik o sadržaju rudarskih projekata za korištenje nafte i zemnog gasa, Sl.l.
SFRJ 21/1968 47. Upute koje važe za obogaćivanje i oplemenivanje mineralnih sirovina za
eksploataciju, Sl.l. SFRJ 51/1959 48. Pravilnik o klasifikaciji i kategorizaciji rezeri pojedinih mineralnih sirovina i
njihovoj evidenciji, Sl.l. SFRJ 50/1966 49. Pravilnik o utvrñivanju kvaliteta tečnih naftnih goriva, Sl.n. FBiH 65/2006
49
50. Pravilnik o načinu evidentiranja i kontroli prometa naftnih derivata i ostalih proizvoda i usluga na benzinskim pumpama putem ugrañene opreme, Sl.n. FBiH 12/2005
51. Pravilnik o uslovima minimalne tehničke opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje trgovine, Sl.n. FBiH 12/2000
52. Pravilnik o smještaju i držanju ulja za loženje, Sl.l. SFRJ 45/1967 53. Pravilnik o tehničkim normativima za zaštitu požara i eksplozije pri cišcenju
sudova za zapaljive tečnosti, Sl.l. SFRJ 44/1983,60/1986 54. Pravilnik o tehničkim propisima za izradu i upotrbu parnih kotlova, parnih
sudova, pregrijača pare i zagrijača vode i JUS standardi sa obaveznom primjenom, Sl.l. SFRJ 7/1957,22/1957,56/1972,61/1972
55. Pravilnik o tehničkim normativima za pokretne zatvorene sudove za komprimirane, tečne i pod pritiskom rastvorene gasove, Sl.l. SFRJ 25/1980,9/1986
56. Pravilnik o tehničkim normativima za postavljanje stabilnih posuda pod pritiskom za ukapljenje atmosferske plinove, Sl.l. SFRJ 39/1988
57. Pravilnik o tehničkim normativima za postavljanje stabilnih posuda pod pritiskom za tečni ugljen- dioksid, Sl.l. SFRJ 39/1990
58. Pravilnik o tehničkim uslovima i normativima za bezbjedan transport tečnih i gasovitih ugljikovodnika magistralnim natovodnim i gasovodima i naftovodima za meñunarodni transport, Sl.l. SFRJ 26/1985
59. Pravilnik o tehničkim normativima za postavljanje kotlovnica na otvorenom prostoru, Sl.l. SFRJ 12/1985
60. Pravilnik o tehničkim normativima za ureñaje i opremu za pogon motornih vozila na tečni naftni gas, Sl.l. SFRJ 7/1984
61. Pravilnik o tehničkim normativima za cijevne vodove za gasoviti kiseonik, Sl.l. SFRJ 52/1990
62. Pravilnik o tehničkim normativima za cijevne vodove za acetilen, Sl.l. SFRJ 6/1992
63. Pravilnik o zaštiti na radu i o tehničkim normativima za razvijače acetilena i acetilenske stanice, Sl.l. SFRJ 6/1967,29/1967,Sl.l. SRBiH 32/1987
64. Pravilnik o tehničkim normativima za radova pri čišćenju i odmašćivanju opreme za kisik, Sl.l. SFRJ 74/1990
65. Odluka o odreñivanju proizvoda koji podliježu kontroli kvaliteta pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH 24/1998
66. Pravilnik o polaganju stručnih ispita radnika za odreñene poslove u oblasti rudarstva, Sl.l. SRBiH 2/1982
67. Pravilnik o tehničkim normativima za izgradnju objekta za dobijanje morske soli i za proizvodnju morske soli, Sl.l. SFRJ 20/1978
68. Pravilnik o opremi i postupku za pružanje prve pomoći i o organizovanja službe spašavanja u slučaju nezgode na radu, Sl.l. SFRJ 21/1971
69. Pravilnik o načinu i programu polaganja stručnog ispita radnika geološke struke, Sl.l. SRBiH 16/1993
70. Opšti pravilnik o higijensko-tehničkim zaštitnim mjerama pri radu, Sl.l. SFRJ 35/1969
50
71. Pravilnik o higijenskim i tehničkim zaštitnim mjerama pri radu u grafičkim preduzećima, Sl.l. FNRJ 56/1947
72. Pravilnik o obezbjeñenju smještaja i ishrane radnika, odnosno njihovom prevozu od mjesta stanovanja da mjesta rada i natrag, Sl.l. SRBiH 18/1980
73. Pravilnik o opštim mjerama i normativima zaštite na radu na oruñima za rad i ureñajima, Sl.l. SFRJ 18/1967,18/1991
74. Pravilnik o opštim mjerama zaštite na radu za grañevinske objekte namijenjene za radne i pomoćne prostorije i radne prostore, Sl.l. SRBiH 5/1988
75. Pravilnik o tehničkim i zdravstveno tehničkim zaštitnim mjerama na radovima pri hemijsko-tehnološkim procesima, Sl.l. FNRJ 55/1950
76. Pravilnik o uslovima za utvrñivanje radnih mjesta sa posebnim uslovima rada i ljekarskim pregledima radnika na tim radnim mjestima, Sl.l. SRBiH 2/1991.
77. Pravilnik o zaštiti na radu pri održavanju motornih vozila i prevozu motornim vozilima, Sl.l. SFRJ 55/1965
78. Naredba o obaveznom atestu šljemova za vatrogasce, Sl.l. SFRJ 67/1986 79. Pravilnik o obaveznom atestu liftova na električni pogon za vertikalni prevoz
tereta, sa kabinom u kojoj nije moguć pristup ljudi i uslovima koje moraju ispunjavati organizacije udruženog rada ovlaštene za vršenje atesta tih proizvoda, Sl.l. SFRJ 18/1991
80. Pravilnik o obaveznom atestu liftova na električni pogon za vertikalni prevoz osoba i tereta i uslovima koje moraju ispunjavati pravna lica ovlaštena za vršenje atesta tih proizvoda, Sl.l. SFRJ 27/1990
81. Pravilnik o obaveznom atestu odbojnika koji se uptrebljavaju na liftovima i uslovima koje moraju ispunjavati organizacije udruženog rada ovlaštene za vršenje atesta tih proizvoda, Sl.l. SFRJ 18/1991
82. Pravilnik o obaveznom atestu graničnika brzine za liftove i uslovima koje moraju ispunjavati organizacije udruženog rada ovlaštene za vršenje atesta tih proizvoda, Sl.l. SFRJ 18/1991
83. Pravilnik o obaveznom atestu hvatačog ureñja za liftove i uslovima koje moraju ispunjavati organizacije udruženog rada ovlaštene za vršenje atesta ih proizvoda, Sl.l. SFRJ 18/1991
84. Naredba o obaveznom atestu ručih i prevoznih aparata za gašenje požara, Sl.l. SFRJ 61/1985
85. Naredba o obaveznom atestu regulatora pritiska za tečne plinove propan-butan, Sl.l. SFRJ 20/1986
86. Pravilnik o tehničkim normativima za seizmičko osmatranje visokih brana, Sl.l. SFRJ 6/1988
87. Odluka o kvalitetu tečnih naftnih goriva, Sl.gl. BiH 27/2002,28/2004,16/2005,14/2006
88. Pravilnik o tehničkim propisima za izradu i upotrebu parnih kotlova, parnih sudova, pregrijača pare i zagrijača vode i JUS standardi sa obaveznom primjenom, Sl.l. SFRJ 7/1957,22/1957,61/1972,56/1972
89. Pravilnik o tehničkim normativima za tečne atmosferske gasove i tečni ugljen dioksid sa komentarom i pratecim standardom JUS M.E2.516, Sl.l. SFRJ 57/1989.
51
90. Pravilnik o tehničkim normativima za stabilne sudove pod pritiskom za tečne atmosferske gasove, Sl.l. SFRJ 9/1986
91. Pravilnik o tehničkim normativima za stabilne posude pod pritiskom, Sl.l. SFRJ 16/1983
92. Pravilnik o tehničkim normativima za pregled i ispitivanje stabilnih posuda pod pritiskom za tečni ugljen-dioksid, Sl.l. SFRJ 76/1990
93. Pravilnik o tehničkim normativima za pokretne zatvorene sudove za komprimirane, tečne i pod pritiskom rastvorene gasove, Sl.l. SFRJ 25/1980,9/1986
94. Pravilnik o opštim tehničkim propisima za izradu predmeta i konstrukcija zavarivanjem, Sl.l. SFRJ 19/1989
95. Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti, Sl.l. RBiH 45/2004
96. Pravilnik o tehničkim propisima o gromobranima, Sl.l. SFRJ 13/1968 97. Pravilnik o tehničkim normativima i uslovima za projektovanje i izvoñenje
električnih postrojenja u prostorijama u kojima se radi sa eksplozivima, Sl.l. SFRJ 17/1974
98. Pravilnik o tehničkim normativima za postavljanje nadzemnih elektroenergetskih vodova i telekomunikacionih kablovskih vodova, Sl.l. SFRJ 36/1986
99. Pravilnik o tehničkim normativima za kablovske distribucione vodove i zajedničke antenske sisteme, Sl.l. SFRJ 66/1987
100. Pravilnik o tehničkim normativima za izgradnju niskonaponskih nadzemnih vodova, Sl.l. SFRJ 6/1992
101. Pravilnik o tehničkim normativima za izgradnju nadzemnih elektroenergetskih vodova nazivnog napona od 1 kV do 400 kV, Sl.l. SFRJ 65/1988
102. Pravilnik o tehničkim normativima za zaštitu niskonaponskih mreža i pripadajućih transformatorskih stanica, Sl.l. SFRJ 13/1978
103. Pravilnik o tehničkim normativima za zaštitu elektroenergetskih postrojenja od prenapona, Sl.l. SFRJ 7/1971,47/1976
104. Pravilnik o tehničkim normativima za zaštitu elektroenergetskih postrojenja i ureñaja od požara, Sl.l. SFRJ 74/1990
105. Pravilnik o tehničkim normativima za elektroenergetska postrojenja nazivnog napona iznad 1000 V, Sl.l. SFRJ 4/1974
106. Pravilnik o tehničkim normativima za elektroenergetska postrojenja nazivnog napona 10 kV za rad pod naponom 20 kV, Sl.l. SFRJ 10/1979
107. Pravilnik o tehničkim normativima za električne instalacije niskog napona, Sl.l. SFRJ 53/1988,54/1988
108. Pravilnik o tehničkim mjerama za ureñaje sa svijetlećim cijevima, Sl.l. SFRJ 14/1967
109. Pravilnik o tehničkim mjerama za pogon i održavanje elektroenergetskih postrojenja, Sl.l. SFRJ 19/1968
110. Pravilnik o tehničkim mjerama za izgradnju, pogon i održavanje električnih generatora i sinhronih kompezatora hladenih vodonikom, Sl.l. SFRJ 13/1969
52
111. Pravilnik o pružanju prve pomoći u slucaju povreda i oboljenja radnika na radu, Sl.l. SRBiH 38/1986
112. Pravilnik o zaštiti na radu pri korišćenju električne struje, Sl.l. SRBiH 34/1988
113. Odluka o Zakonu o standardizaciji BiH, Sl.gl. BiH 29/2000 114. Zakon o prenosu, regulatoru i operatoru sistema električne energije u BiH,
Sl.l. RBiH 7/2002,13/2003 115. Pravilnik o tehničkim normativima za zaštitu od statičkog elektriciteta,
Sl.l. SFRJ 62/1973 116. Zakon o osnivanju kompanije za prenos električne energije u BiH, Sl.l.
RBiH 35/2004 117. Pravilnik o sadržini projekata, programa i elaborata geoloških istraživanja,
Sl.l. SRBiH 25/1985 118. Pravilnik o načinu polaganja stručnog ispita za radnike koji rade na
poslovima geoloških istraživanja, Sl.l. SRBiH 12/1981 119. Pravilnik o načinu i postupku utvrñivanja i ovjeravanja rezervi mineralnih
sirovina i podzemnih voda, Sl.l. SRBiH 24/1990 120. Pravilnik o klasifikaciji i kategorizaciji rezervi čvrstih mineralnih sirovina
i voñenju evidencije o njima, Sl.l. SFRJ 53/1979 121. Zakon o akreditiranju u BiH, Sl.l. RBiH 19/2001 122. Pravilnik o tehničkim propisima o rudarskom mjerenju, mjeračkim
knjigama i rudarskim planovima, Sl.l. SRBiH 45/1960 123. Pravilnik o tehničkim normativima za pripremu sirovina - ruda obojenih
metala, Sl.l. SFRJ 36/1979 124. Pravilnik o tehničkim normativima za površinsku eksploataciju ležišta
mineralnih sirovina, Sl.l. SFRJ 4/1986,62/1987 125. Pravilnik o tehničkim normativima za površinsku eksploataciju
arhitektonsko - grañevinskog kamena (ukrasnog kamena), tehničkog kamena, šljunka i pijeska, te za preradu arhitektonsko - grañevinskog kamena, Sl.l. SFRJ 11/1986
126. Pravilnik o tehničkim normativima za mašine sa dizelskim motorima koji se upotrebljavaju pri podzemnim rudarskim radovima u nemetanskim jamama, Sl.l. SFRJ 66/1978
127. Pravilnik o sadržini dugoročnih programa i rudarskih projekata, Sl.l. SRBiH 28/1979
128. Pravilnik o tehničkom promatranju visokih brana, Sl.l. SFRJ 7/1966 129. Pravilnik o tehničkim propisima o rudarskom mjerenju, mjeračkim
knjigama i rudarskim planovima, Sl.l. SRBiH 45/1960 130. Pravilnik o tehničkim normativima pri rukovanju eksplozivnim sredstvima
i miniranju u rudarstvu, Sl.l. SFRJ 26/1988,63/1988 131. Pravilnik o tehničkim normativima pri prevozu ljudi u rudnicima sa
podzemnom eksploatacijom mineralnih sirovina horizontalnim i kosim prostorijama, Sl.l. SFRJ 24/1989
132. Pravilnik o tehničkim normativima pri istraživanju i eksploataciji nafte, zemnih plinova i slojnih voda, Sl.l. SFRJ 43/1979,41/1981,15/1982
53
133. Pravilnik o tehničkim normativima za rudarske radove pri istraživanju i eksploataciji ležišta kamene soli, Sl.l. SFRJ 8/1979
134. Pravilnik o tehničkim normativima za podzemnu eksploataciju uglja, Sl.l. SFRJ 4/1989,45/1989,54/1990,3/1990
135. Pravilnik o tehničkim normativima za podzemnu eksploataciju mineralnih sirovina metala i nemetala, Sl.l. SFRJ 24/1991
136. Pravilnik o tehničkim normativima za izgradnju jamskih magacina eksplozivnih sredstava i rudnicima sa podzemnom eksploatacijom mineralnih sirovina, Sl.l. SFRJ 12/1988
137. Pravilnik o tehničkim normativima za zaštitu skladišta od požara i eksplozija, Sl.l. SFRJ 24/1987
138. Pravilnik o tehničkim mjerama i o zaštiti na radu pri radu na površinskim otkopima uglja, metalnih i nemetalnih mineralnih sirovina, Sl.l. SFRJ 18/1961,37/1964,6/1967
139. Pravilnik o tehničkim mjerama i o zaštiti na radu pri istraživanju i eksploataciji nafte i zemnih plinova dubinskim bušotinama, Sl.l. SFRJ 14/1967
140. Pravilnik o tehničkim mjerama i zaštiti na radu pri rudarskim podzemnim radovima, Sl.l. SFRJ 11/1967,35/1967,60/1970,9/1971,3/1973
141. Pravilnik o stručnoj spremi i načinu provjere stručnog znanja lica koja mogu rukovati eksplozivnim materijama i lica koja mogu rukovati zapaljivim tečnostima i gasovima u prometu, Sl.l. SRBiH 15/1978
142. Pravilnik o programu i načinu polaganja stručnog ispita za profesionalne vatrogasce i rukovodioce gašenja požara, Sl.l. SRBiH 14/1977
143. Pravilnik o prestanku važenja Pravilnika o tehničkim mjerama i zaštiti na radu pri rudarskim podzemnim radovima, Sl.l. SFRJ 31/1991
144. Pravilnik o mjerama zaštite na radu pri podzemnoj eksploataciji kamene soli, Sl.l. SFRJ 15/1967
145. Pravilnik o ispiranju plemenitih metala iz riječnih nanosa, Sl.l. SRBiH 24/1978
146. Pravilnik o izgradnji stanica za snadbijevanje gorivom motornih vozila i o uskladištenju i pretakanju goriva, Sl.l. SFRJ 27/1971
147. Pravilnik o zaštitnim mjerama pri rukovanju eksplozivima i lagumanju (miniranju) u rudnicima i kamenolomima, kao i pri drugim radovima, Sl.l. FNRJ 98/1949
148. Pravilnik o zaštiti na radu pri utovaru tereta u teretna motorna vozila i istovaru tereta iz takvih vozila, Sl.l. SFRJ 17/1966
149. Pravilnik o zaštiti na radu pri izradi eksploziva i baruta i manipulisanja eksplozivima i barutima, Sl.l. SFRJ 55/1969
150. Pravilnik o higijenskim i tehničkim zaštitnim mjerama pri radu u kamenolomima i ciglanama kao i kod vadenja gline, pijeska i šljunka, Sl.l. FNRJ 69/1948
151. Pravilnik o pružanju prve pomoći i u slučaju povreda i oboljenja radnika na radu, Sl.l. SRBiH 38/1986
152. Pravila službe u vatrogasnim jedinicama, Sl.l. SRBiH 19/1991 153. Odluka o metodologiji za izradu plana zaštite od požara koju donosi
skupština opštine, Sl.l. SRBiH 33/1987
54
154. Naredba o odreñivanju skracenog radnog vremena za izvjesne poslove u rudarstvu, Sl.l. FNRJ 31/1949
155. Naredba o obaveznom snadbijevanju radnika gaziranom slanom vodom u odelenjima sa visokom temperaturom, Sl.l. FNRJ 40/1947
156. Naredba o zabrani upotrebe motornih benzina za odmašćivanje, pranje i čišćenje metalnih dijelova i predmeta od drugog materijala, Sl.l. SFRJ 23/1967
157. Pravilnik o tehničkim normativima za pumpe i kompresore, Sl.l. SFRJ 34/1974
158. Pravilnik o klasifikaciji i kategorizaciji rezervi nafte, kondenzata, prirodnih plinova i voñenju evidencije o njima, Sl.l. SFRJ 66/1978
159. Pravilnik o klasifikaciji i kategorizaciji rezervi podzemnih voda i voñenju evidencije o njima, Sl.l. SFRJ 34/1979
160. Propisi o tehničkim mjerama i o zaštiti na radu pri radu na površinskim otkopima uglja, metalnih i nemetalnih mineralnih sirovina, Sl.l. SFRJ 18/1961,37/1964,6/1967
161. Zakon o prevozu opasnih materija, Sl.l. SFRJ 27/1990,45/1990 2.2. Inspektorat vodoprivredne inspekcije
1. Zakon o inspekcijama u Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 69/2005 2. Zakon o prekršajima F BiH, Sl.n. FBiH 31/2006,41/2007 3. Zakon o vodama, Sl.n. FBiH 70/2006 4. Odluka o granicama riječnih bazena i vodenih područja na teritoriji Federacije
BiH, Sl.n. FBiH 41/2007 5. Odluka o visini posebnih vodnih naknada, Sl.n. FBiH 46/2007 6. Pravilnik o sadržaju, obliku, uvjetima, načinu izdavanja i čuvanja vodnih akata,
Sl.n. FBiH 92/2007 7. Pravilnik o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i
plaćanje i kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada, Sl.n. FBiH 92/2007
8. Pravilnik o graničnim vrijednostima opasnih i štetnih materija za tehnološke otpadne vode prije njihovog upuštanja u sistem javne kanalizacije odnosno u drugi prijemnik, Sl.n. FBiH 50/2007
9. Pravilnik o graničnim vrijednostima opasnih štetnih materija za vode koje se nakon prečišćavanja iz sistema javne kanalizacije ispuštaju u prirodni prijemnik, Sl.n. FBiH 50/2007
10. Pravilnik o odreñivanju zona sanitarne zaštite i zaštitnih mjera za izvorišta vode koja se korite i planiraju da koriste za piće, Sl.n. FBiH 51/2002
11. Uredba o planovima odbrane od poplava, Sl.gl. BiH 3/2002 12. Uredba o klasifikaciji voda i obalnog mora Jugoslavije u granicama SR Bosne i
Hercegovine, Sl.l. SRBiH 19/1980 13. Uredba o klasifikaciji voda meñurepubličkih vodotoka, meñudržavnih voda i voda
obalnog mora Jugoslavije, Sl.l. SRBiH 6/1978 14. Uredba o kategorizaciji vodotoka, Sl.l. SRBiH 42/1967
55
15. Pravilnik o minimumu sadržine općeg akta o održavanju, korištenju i osmatranju vodoprivrednih objekata, Sl.n. FBiH 11/2007
16. Odluka o glavnom planu operativnih mjera odbrane od poplava za 2007.godinu, Sl.n. FBiH 18/2007
17. Uredba o opasnim i štetnim materijama u vodi, Sl.n. FBiH 43/2007 2.3. Inspektorat poljoprivredne inspekcije
1. Pravilnik o kvalitetu stočne hrane, Sl.l. SFRJ 31/1978,6/1981,15/1989,54/1990 2. Zakon o poljoprivrednom zemljištu, Sl.n. FBiH 2/1998 3. Zakon o slatkovodnom ribarstvu, Sl.n. FBiH 64/2004 4. Zakon o novčanoj podršci u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji, Sl.n. FBiH
28/2004 5. Zakon o duhanu, Sl.n. FBiH 45/2002,42/2004 6. Zakon o mjerama za unapreñenje stočarstva, Sl.n. FBiH 23/1998 7. Zakon o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednog bilja, Sl.n. FBiH 55/2001 8. Zakon o priznavanju i zaštiti sorti poljoprivednog i šumskog bilja, Sl.n. FBiH
31/2000 9. Zakon o zaštiti bilja od bolesti i štetočina koje ugrožavaju cijelu zemlju, Sl.l.
SFRJ 74/1989 10. Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati preduzeća,odnosno druga pravna
lica čija je djelatnost promet sredstava za zaštitu bilja na veliko i malo, Sl.l. SFRJ 36/1991
11. Zakon o vinu i rakiji, Sl.l. SRBiH 26/1989 12. Zakon o fitofarmaceutskim sredstvima Bosne i Hercegovine, Sl.gl. BiH 49/2004 13. Zakon o mineralnim ñubrivima, Sl.gl. BiH 46/2004 14. Zakon o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednih biljaka BiH, Sl.gl. BiH
3/2005 15. Pravilnik o kvalitetu alkoholnih pića, Sl.l. SFRJ 16/1988 16. Zakon o zaštiti novih sorti biljaka BiH, Sl.gl. BiH 46/2004 17. Zakon o zaštiti zdravlja bilja, Sl.gl. BiH 23/2003 18. Pravilnik o fitosanitarnim zahtjevima za drveni materijal koji se koristi u
meñunarodnom prometu, Sl.gl. BiH 71/2005 19. Zakon o hrani, Sl.gl. BiH 50/2004 20. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama fizičkih, hemijskih i
mikrobioloških analiza stočne hrane, Sl.l. SFRJ 15/1987 21. Pravilnik o kvalitetu vina, Sl.l. SFRJ 17/1981,14/1989 22. Upustvo o sistemetskoj kontroli plodnosti zemljišta, Sl.n. FBiH 47/1998 23. Upustvo o stručnim mjerilima za razvrstavanje zemljišta u kategorije, Sl.n. FBiH
49/1998 24. Upustvo o utvrñivanju dozvoljenih količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i
metode njihovog ispitivanja, Sl.n. FBiH 11/1999
56
25. Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca dozvola za sportsko-rekreativni ribolov, Sl.n. FBiH 71/2005
26. Pravilnik o načinu, alatima i sredstvima kojima se obavlja ribolov, Sl.n. FBiH 63/2005
27. Pravilnik o odreñivanju visine naknade štete nanesene ribljem fondu, Sl.n. FBiH 63/2005
28. Pravilnik o organizaciji i radu ribočuvarske službe, obliku i sadržaju obrasca legitimacije i značke ribočuvara, Sl.n. FBiH 63/2005
29. Pravilnik o programu i načinu polaganja ribičkog ispita, obrasca i načinu izdavanja uvjerenja o položenom ribičkom ispitu i upisniku o izdanim uvjerenjima o položenom ribičkom ispitu, Sl.n. FBiH 63/2005
30. Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu voñenja ribarskog katastra, Sl.n. FBiH 63/2005
31. Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu voñenja upisnika o izdatim dozvolama za privredni ribolov, Sl.n. FBiH 63/2005
32. Pravilnik o obliku i sadržaju i načinu voñenja registra o izdatim dozvolama za akvakulturu, Sl.n. FBiH 64/2005
33. Pravilnik o osnovnim zahtjevima o kvalitetu, pakovanju i deklerisanju sjemenu poljoprivrednog bilja, Sl.n. FBiH 49/2003
34. Pravilnik o osnovnim zahtjevima o kvalitetu poljoprivrednog sadnog materijala,načinu pakovanja, plombiranja, deklarisanja i uslovima čuvanja sadnog materijala poljoprivrednog bilja, Sl.n. FBiH 51/2003
35. Pravilnik o sadržaju, načinu i uvjetima upisa u Registre poljoprivrednog sjemena i poljoprivrednog sadnog materijala, Sl.n. FBiH 5/2003
36. Pravilnik o stručnom pregledu nad proizvodnjom poljoprivrednog sadnog materijala, Sl.n. FBiH 25/2004
37. Pravilnik o stručnom pregledu sjemenskog usjeva poljoprivrednog bilja, Sl.n. FBiH 14/2004
38. Pravilik o dopunama pravilnika o osnovnim zahtjevima o kvaliteti, pakovanju i deklarisanju sjemena poljoprivrednog bilja
39. Pravilnik o visini troškova za izvršeni stručni pregled nad proizvodnjom sjemena i sadnog materijala i deklarisanja sjemena i sadnog materijala poljoprivrednog bilja, Sl.n. FBiH 25/2004
40. Pravilnik o visini troškova za utvrñivanje kvaliteta poljoprivrednog sjemena, Sl.n. FBiH 25/2004
41. Pravilnik o uslovima pod kojim, preduzeća, odnosno druga pravna lica mogu obavljati biološka predispitivanja i ispitivanja fizičkih, hemijskih i bioloških svojstava sredstava za zaštitu bilja, Sl.l. SFRJ 36/1991
42. Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati skladišta i druge prostorije za smještaj bilja i preduzeća koja se bave poslovima dezinfekcije i dezinsekcije bilja i deratizacija prostorija, Sl.l. SFRJ 33/1991
2.4. Inspektorat tržišno-turističke inspekcije
1. Pravilnik o kvalitetu stočne hrane, Sl.l. SFRJ 31/1978,6/1981,15/1989,54/1990 2. Zakon o flaširanim pitkim vodama Bosne i Hercegovine, Sl.gl. BiH 45/2004
57
3. Pravilnik o kvalitetu proizvoda od mesa pernate živine, Sl.l. SFRJ 1/1981,51/1988,55/1991
4. Pravilnik o kvalitetu proizvoda od mesa, Sl.l. SFRJ 29/1974,13/1978,41/1980,55/1991
5. Pravilnik o kvalitetu voća, povrća i pečurki, Sl.l. SFRJ 29/1979,53/1980,53/1987
6. Naredba o odreñivanju gasnih aparata za domaćinstvo koji se mogu stavljati u promet, a samo ako su snabdjeveni garantnim listom, tehničkim uputstvom i o najmanjem trajanju garantnog roka i roka obezbjeñenog servisiranja za te aparate, Sl.l. SFRJ 4/1981
7. Naredba o odreñivanju aparata za gašenje požara koji se mogu stavljati u promet samo ako su snabdjeveni garantnim listom i tehničkim uputstvom i o najmanjem trajanju garantnog roka i roka obezbjeñenog servisiranja za tu opremu, Sl.l. SFRJ 45/1981
8. Zakon o upravnom postupku, Sl.n. FBiH 2/1998,36/1998,48/1999 9. Zakon o inspekcijama u Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 69/2005 10. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sl.n.
FBiH 36/2003,35/2005,31/2006 11. Zakon o duhanu, Sl.n. FBiH 45/2002,42/2004 12. Zakon o tržišnoj inspekciji, Sl.n. FBiH 2/1995 13. Zakon o prekršajima Federacije BiH, Sl.n. FBiH 31/2006 14. Zakon o upravnom sporu, Sl.n. FBiH 2/2005 15. Zakon o trgovini, Sl.n. FBiH 64/2004,12/2005 16. Zakon o kontroli kakvoće odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH
21/1997 17. Zakon o kontroli kvalitete odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH
21/1997,13/2003 18. Zakon o kontroli cijena, Sl.n. FBiH 2/1995 19. Zakon o vanjskotrgovinskom poslovanju, Sl.n. FBiH 2/1995,3/1995 20. Zakon o nadzoru predmeta od plemenitih kovina, Sl.n. FBiH 76/2004 21. Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usklañenosti, Sl.gl.
BiH 45/2004 22. Zakon o nadzoru nad tržištem Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 45/2004 23. Zakon o općoj sigurnosti proizvoda, Sl.n. FBiH 45/2004 24. Zakon o mjeriteljstvu u Federaciji BiH, Sl.gl. BiH 19/2001 25. Zakon o mjernim jedinicama BiH, Sl.gl. BiH 19/2001 26. Zakon o standardizaciji Bosne i Hercegovine, Sl.gl. BiH 19/2001 27. Zakon o ograničenoj uporabi duhanskih prerañevina, Sl.n. FBiH
6/1998,35/1998,11/1999 28. Odluka o kakvoći tečnih naftnih goriva, Sl.n. FBiH
27/2002,28/2004,16/2005,16/2006,16/2007 29. Naputak o načinu provedbe Odluke o kakvoći tečnih naftnih goriva, Sl.n. FBiH
27/2002 30. Uredba o reguliranju prometa odreñenih naftnih derivata, Sl.n. FBiH
14/2004,23/2004
58
31. Zakon o uvjetima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta, Sl.n. FBiH 27/1997,35/2005,25/2006
32. Zakon o gospodarskim društvima, Sl.n. FBiH 23/1999,45/2000,6/2002,2/2002,29/2003,68/2005,91/2007
33. Zakon o klasifikaciji djelatnosti u BiH, Sl.gl. BiH 76/2006 34. Zakon o posebnim uvjetima za obavljanje poslova meñunarodnog otpremništva
u svezi carinjenja robe, Sl.n. FBiH 46/2000 35. Pravilnik o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uvjetima za
obavljanje proizvodnje osvježavajućih bezalkoholnih pića,voćnih sokova i sirupa i flaširanih voda, Sl.n. FBiH 81/2006
36. Pravilnik o minimalno-tehnološkim i kadrovskim uvjetima za obavljanje prerade žita u mlinovima, Sl.n. FBiH 81/2006
37. Pravilnik o posebnim uvjetima evidentiranja i obilježavanja brašna koje se stavlja na tržište, Sl.gl. BiH 3/2006
38. Zakon o prikupljanju, proizvodnji i prometu sekundarnih sirovina i otpadnih materijala, Sl.n. FBiH 35/1998
39. Zakon o politici direktnih stranih ulaganja, Sl.gl. BiH 17/1998,13/2003 40. Zakon o robnim rezervama, Sl.n. FBiH 46/1999 41. Pravilnik o načinu evidentiranja i kontroli prometa naftnih derivata i ostalih
proizvoda i usluga na benzinskim crpkama putem ugrañene opreme u Federaciji BiH, Sl.n. FBiH 12/2005,46/2006,60/2007
42. Pravilnik o odreñivanju visine maloprodaje i veleprodaje marže ljekova, Sl.n. FBiH 9/2008
43. Zakon o turističkim zajednicama i promociji turizma u Federaciji BiH, Sl.n. FBiH 19/1996
44. Zakon o turističko-ugostiteljskoj djelatnosti, Sl.n. FBiH 19/1996,28/2003 45. Pravilnik o obliku i načinu voñenja knjige žalbi, Sl.n. FBiH 23/1996 46. Pravilnik o kvalitetu mesa stoke za klanje, peradi i divljači, Sl.l. SFRJ
34/1974,26/1975,34/1978,13/1978,32/1982,2/1985 47. Pravilnik o kvaliteti masti i ulja biljnog porijekla, margarina, majoneze šećera i
ostalih saharida i meda, Sl.l. SFRJ 13/1978 48. Pravilnik o kvaliteti šećera, Sl.l. SFRJ 7/1992 49. Pravilnik o kvaliteti jestivih ulja i masti biljnog porijekla, margarina, majoneze i
njima sličnih proizvoda, Sl.l. SFRJ 27/1985 50. Pravilnik o kvalitetu jestivog maslinovog ulja i miješanog maslinovog ulja, Sl.l.
SFRJ 51/1991 51. Pravilnik o kvalitetu kakao-proizvoda, sličnih čokoladi, bombonskih proizvoda i
krem-proizvoda, Sl.l. SFRJ 23/1988,63/1988,36/1989,21/1990 52. Pravilnik o kvaliteti keksa i proizvoda srodnih keksu, Sl.l. SFRJ
68/1978,63/1979 53. Pravilnik o kvalitetu sirćeta i razblažene sirćetne kiseline ulja, Sl.l. SFRJ
24/1989 54. Pravilnik o kvalitetu kafe, proizvoda od kafe i surogata kafe, Sl.l. SFRJ
55/1989,57/1989,36/1991 55. Pravilnik o kvalitetu supa, koncentrata za supu, koncentrata za umake i
dodataka jelima, Sl.l. SFRJ 5/1982,58/1985
59
56. Pravilnik o kvaliteti začina, ekstrakta začina i mješavina začina, Sl.l. SFRJ 4/1985,84/1987
57. Pravilnik o kvaliteti ulja za loženje, Sl.l. SFRJ 49/1983 58. Pravilnik o kvalitetu soli, Sl.n. FBiH 46/2001 59. Pravilnik o kvalitetu riba, rakova, školjkaša, morskih ježeva, žaba, kornjača,
puževa i njihovih proizvoda, Sl.l. SFRJ 65/1979,48/1984 60. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama obavljanja kemijskih
fizičkih analiza kakao zrna, kakao proizvoda, proizvoda slicnih čokoladi, bombonskih proizvoda, krem proizvoda i proizvoda srodnih keksu, Sl.l. SFRJ 41/1987
61. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i obavljanja kemijskih i fizičkih analiza bjelančevinastih proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 41/1985
62. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama obavljanja fizičkih i kemijskih analiza za kontrolu kvaliteta žita,mlinskih i pekarskih proizvoda,t jestenina i brzo smrznutih tijesta, Sl.l. SFRJ 74/1988
63. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i obavljanju kemijskih i fizičkih analiza alkoholnih pića, Sl.l. SFRJ 70/1987
64. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama kemijskih i fizičkih analiza sirćeta i razblažene sirćetne kiseline, Sl.l. SFRJ 26/1989
65. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama kemijskih i fizičkih analiza i razblažene sirćetne kiseline radi kontrole kvaliteta proizvoda od voća i povrća, Sl.l. SFRJ 29/1983
66. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i vršenja kemijskih i fizikkih analiza radi kontrole proizvoda od voća i povrća, Sl.l. SFRJ 29/1983
67. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama obavljanja kemijskih i fizičkih analiza, kakao zrna kakao i proizvoda srodnih keksu, Sl.l. SFRJ 41/1987
68. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama kemijskih i fizičkih analiza mlijeka i proizvoda od mlijeka, Sl.l. SFRJ 32/1983
69. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama fizičkih, kemijskih i mikrobioloških analiza stočne hrane, Sl.l. SFRJ 15/1987
70. Pravilnik o metodama ispitivanja kvaliteta jaja i proizvioda od jaja, Sl.l. SFRJ 72/1987
71. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i vršenju kemijskih i fizičkih analiza bjelančevinastih proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 41/1985
72. Zakon o hrani, Sl.gl. BiH 50/2004 73. Pravilnik i kvalitetu mlijeka, proizvoda o mlijeka, sirila i čistih kultura, Sl.l.
SFRJ 51/1982,39/1989 74. Odluka o kvalitetu tečnih naftnih goriva, Sl.gl. BiH
27/2002,28/2004,16/2005,14/2006 75. Uputstvo o načinu provoñenja Odluke o kvalitetu tečnih naftnih goriva, Sl.gl.
BiH 27/2002,61/2007 76. Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima u BiH, Sl.gl. BiH 7/2002,32/2002 77. Zakon o industrijskom vlasništvu u BiH, Sl.gl. BiH 3/2002,29/2002 78. Zakon o kontroli kvaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda u
spoljnotrgovinskom prometu, Sl.l. SFRJ 28/1975,70/1978,54/1986,30/1991
60
79. Pravilnik o načinu i postupku vršenja kontrole kvaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda u spoljnotrgovinskom prometu, Sl.l. SFRJ 23/1981
80. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i obavljanja hemijskih i fizičkih analiza bjelančevinastih proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 41/1985
81. Pravilnik o kvalitetu mlijeka, proizvoda od mlijeka, sirila i čisitih kultura, Sl.l. SFRJ 55/1982,39/1989
82. Pravilnik o kvalitetu bjelančevinastih proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 65/1979,48/1984,41/1985,54/1990
83. Pravilnik o kvalitetu alkoholnih, bezalkoholnih pića, leda i sirćeta, Sl.l. SFRJ 31/1963,25/1965,45/1971,48/1971,59/1972,41/1973,25/1975,18/1977,13/1978,58/1978,53/1978,2/1982,34/1982,128/1983,58/
84. Pravilnik o kvalitetu aditiva za prehrambene proizvode, Sl.l. SFRJ 39/1989,22/1990
85. Odluka o odreñivanju poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda i njihovih prerañevina koji podliježu kontroli kvaliteta u spoljnotrgovinskom prometu, Sl.l. SFRJ 55/1979,61/1980
86. Zakon o nadzoru kvaliteta odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu, Sl.gl. BiH 13/2003
87. Zakon o nadzoru nad tržištem u BiH, Sl.gl. BiH 45/2004,44/2007 88. Zakon o opštoj sigurnosti proizvoda, Sl.gl. BiH 45/2004 89. Zakon o sistemu društvene kontrole cijena, Sl.l. SFRJ 84/1989 90. Zakon o spoljno trgovinskoj politici u BiH, Sl.gl. BiH 7/1998,35/2004 91. Pravilnik o posebnim uslovima evidentiranja i obilježavanja brašna koje se
stavlja na tržište, Sl.gl. BiH 3/2006 92. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i obavljanja hemijskih i fizičkih analiza
alkoholnih pića, Sl.l. SFRJ 70/1987 93. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizičkih analiza
sirćeta i razblažene sirćetne kiseline radi kontrole kvaliteta proizvoda od voca i povrca, Sl.l. SFRJ 29/1983
94. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizičkih analiza sirćeta i razblažene sirćetne kiseline, Sl.l. SFRJ 26/1989
95. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizičkih analiza mlijeka i proizvoda od mlijeka, Sl.l. SFRJ 32/1983
96. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama fizičkih, hemijskih i mikrobioloških analiza stočne hrane, Sl.l. SFRJ 15/1987
97. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama obavljanja hemijskih i fizičkih analiza, kakao zrna, kakao proizvoda, proizvoda slicnih čokoladi, bombonskih proizvoda, krem proizvoda, keksa i proizvoda srodnih keksu, Sl.l. SFRJ 41/1987
98. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama obavljanja fizičkih i hemijskih analiza za kontrolu kvaliteta žita, mlinskih i pekarskih proizvoda, tjestenina i brzo smrznutih tijesta, Sl.l. SFRJ 74/1988
99. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i vršenja hemijskih i fizičkih analiza radi kontrole kvaliteta proizvoda od voća i povrća, Sl.l. SFRJ 29/1983
61
100. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i vršenja hemijskih i fizičkih analiza bjelančevinastih proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 41/1985
101. 101. Pravilnik o metodama ispitivanja kvaliteta jaja i proizvoda od jaja, Sl.l. SFRJ72/1987
102. Pravilnik o kvalitetu šećera, Sl.l. SFRJ 7/1992 103. Pravilnik o kvalitetu supa, koncentrata za supu, koncentrata za umake i
dodatke jelima, Sl.l. SFRJ 5/1982,58/1985 104. Pravilnik o kvalitetu sirćeta i razblažene sirćetne kiseline, Sl.l. SFRJ
24/1989 105. Pravilnik o kvalitetu riba, rakova, školjkaša, morskih ježeva, Sl.l. SFRJ
65/1979,48/1984 106. Pravilnik o kvalitetu proizvoda od voća, povrća, pečurki i pektinskih
proizvoda, Sl.l. SFRJ 1/1979,20/1982 107. Pravilnik o kvalitetu piva, Sl.l. SFRJ 91/1991 108. Pravilnik o kvalitetu pekarskog kvasca, Sl.l. SFRJ 32/1987 109. Pravilnik o kvalitetu osvježavajućih bezalkoholnih pića, Sl.l. SFRJ
52/1983,56/1983 110. Pravilnik o kvalitetu mesa, stoke za klanje, peradi i divljači, Sl.l. SFRJ
34/1974,26/1975,34/1978,13/1978,32/1982,2/1985 111. Pravilnik o kvalitetu mesa pernate živine, Sl.l. SFRJ
1/1981,51/1988,55/1991 112. Pravilnik o kvalitetu meda i drugih pčelinjih proizvoda metodama za
kontrolu meda i drugih pčelinjih proizvoda, Sl.l. SFRJ 4/1985,7/1992 113. Pravilnik o kvalitetu masti i ulja biljnog porijekla, margarina, majoneza,
šećera i ostalih saharida poslastičarskih proizvoda, meda, kakao proizvoda slicnih cokoladi, Sl.l. SFRJ 19/1963,2/1964,1/1967,27/1971,59/1977
114. Pravilnik o kvalitetu masti i ulja biljnog porijekla, margarina, majoneza, šećera i ostalih saharida i meda, Sl.l. SFRJ 13/1978
115. Pravilnik o kvalitetu keksa i proizvoda srodnih keksu, Sl.l. SFRJ 68/1978,63/1979
116. Pravilnik o kvalitetu kafe, proizvoda od kafe i surogata kafe, Sl.l. SFRJ 55/1989,57/1989,36/1991
117. Pravilnik o kvalitetu kafe i surogata kafe, čaja, začina, koncentrata za supu, pekarskog kvasca, praška za pecivo, praška za puding, dijetalnih proizvoda i aditiva, Sl.l. SFRJ22/1963, 2/1964, 25/1965, 50/1966, 54/1967, 10/1967, 15/1968, 53/1969, 27/1971, 8/1975, 60/1977, 58/1977, 13/1978, 41/1980, 20/19
118. Pravilnik o kvalitetu kakao proizvoda, proizvoda sličnih čokoladi, krem proizvoda i bombonskih proizvoda, Sl.l. SFRJ 23/1988,63/1988,36/1989,21/1990
119. 119. Pravilnik o kvalitetu jestivog maslinovog ulja i mješanog maslinovog ulja, Sl.l. SFRJ 51/1991
120. Pravilnik o kvalitetu jestivih ulja, i masti biljnog porijekla i margarina, majoneza i njima srodnih proizvoda, Sl.l. SFRJ 27/1985
62
121. Pravilnik o kvalitetu jestivih pečurki i proizvoda od jestivih pečurki, Sl.l. SFRJ 46/1991,64/1991
122. Pravilnik o kvalitetu jaja i proizvoda od jaja, Sl.l. SFRJ 55/1989 123. Pravilnik o kvalitetu začina, ekstrakta začina i mješavina začina, Sl.l.
SFRJ 4/1985,84/1987 124. Pravilnik o kvalitetu zaklanih svinja i kategorizaciji svinjskog mesa, Sl.l.
SFRJ 2/1985,12/1985,24/1986 125. Pravilnik o kvalitetu žita, mlinskih i pekarskih proizvoda, tjestenina i brzo
smrznutih tijesta, Sl.l. SFRJ 53/1983,57/1988 126. Pravilnik o kvalitetu vina, Sl.l. SFRJ 17/1981,14/1989 127. Pravilnik o kvalitetu bjelančevinastih proizvoda i mješavine
bjelančevinastih proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 41/1985 128. Pravilnik o kvalitetu alkoholnih i bezalkoholnih pića, leda i sirćeta, Sl.l.
SFRJ 31/1963, 25/1965, 48/1971, 45/1971, 59/1972, 41/1973, 25/1975, 18/1977, 53/1978, 58/1978, 13/1978, 2/1982, 34/1982, 58/1983, 52/1
129. Pravilnik o kvalitetu alkoholnih pića, Sl.l. SFRJ 16/1988,63/1988 130. Naredba o pakovanju i deklarisanju šampona za pranje kose, Sl.l. SFRJ
34/1990 131. Naredba o pakovanju i deklarisanju paste za zube, Sl.l. SFRJ
29/1983,26/1990 132. Naredba o pakovanju i deklarisanju deterdženata u obliku praška za pranje
predmeta od tekstila, Sl.l. SFRJ 53/1983 133. Naredba o pakovanju i deklarisanju tečnog deterdženta za ručno pranje
posuña, Sl.l. SFRJ 34/1990 134. Naredba o odreñivanju sportske opreme i rekvizita koji se mogu stavljati u
promet samo ako su snabdjeveni garantnim listom i tehničkim uputstvom i o najmanjem trajanju garantnog roka i roka obezbjeñenog servisiranja za te proizvode, Sl.l. SFRJ 41/1987
135. Naredba o odreñivanju proizvoda koji se mogu stavljati u promet samo ako su snabdjeveni garantnim listom, tehničkim uputstvom i spiskom ovlaštenih servisa i o najmanjem trajanju garantnog roka za te proizvode, Sl.l. SFRJ 5/1978, 9/1981, 4/1981, 17/1985, 41/1987
136. Naredba o odreñivanju proizvoda automobilske industrije koji se mogu stavljati u promet samo ako su snabdjeveni garantnim listom i o najmanjem trajanju garantnog roka servisiranja za te ureñaje, Sl.l. SFRJ 9/1981, 62/1984
137. Naredba o odreñivanju opreme za obavljanje djelatnosti u poljoprivredi koja mora biti snabdjevena tehničkim uputstvom koji se mogu stavljati u promet samo ako su snabdjeveni garantnim listom i najmanjem trajanju garantnog roka servisiranja za te ureñaje, Sl.l. SFRJ 63/1981
138. Naredba o odreñivanju izolacionih aparata i opreme za kontrolu izolacionih aparata koja mora biti snabdjevena tehničkim uputstvom koji se mogu stavljati u promet samo ako su snabdjeveni garantnim listom i najmanjem trajanju garantnog roka servisiranja za te ureñaje, Sl.l. SFRJ 4/1987
139. Naredba o odreñivanju električnih aparata za domaćinstvo koji se mogu stavljati u promet samo ako su snabdjeveni garantnim listom, tehničkim
63
uputstvom i o najmanjem trajanju garantnog roka i roka obezbjeñenog servisiranja za te aparate, Sl.l. SFRJ 4/1981
140. Naredba o odreñivanju grafičke opreme koja se može stavljati u promet samo ako je snabdjevena garantnim listom i tehničkim uputstvom i o najmanjem trajanju garantog roka i roka obezbjeñenog servisiranja za tu opremu, Sl.l. SFRJ 66/1980
141. Naredba o obaveznom donošenju proizvodačke specifikacije za šampone za pranje kose, Sl.l. SFRJ 29/1985
142. Naredba o obaveznom donošenju proizvoñačke specifikacije za tečne deterdžente za ručno pranje posuña, Sl.l. SFRJ 67/1985
143. Naredba o obaveznom donošenju proizvoñačke specifikacije za paste za zube, Sl.l. SFRJ 29/1985
144. Naredba o obaveznom donošenju proizvoñačke specifikacije za deterdžente za mašinsko i ručno pranje predmeta od tekstila, Sl.l. SFRJ 53/1983
145. Naredba o obaveznom atestiranju cementa, Sl.l. SFRJ 34/1985 146. Naredba o obaveznom atestiranju električnih aparata za domaćinstvo, Sl.l.
SFRJ 43/1988 147. Naredba o izgledu i upotrebi atestnog znaka, Sl.l. SFRJ 4/1979,31/1981 148. Naredba o deklarisanju rezervnih dijelova za motorna vozila, Sl.l. SFRJ
10/1982 149. Pravilnik o metrološkim uslovima za protočna mjerila zapremine tečnosti
sa posrednim načinom mjerenja, Sl.l. SFRJ 7/1992 150. Pravilnik o metrološkim uslovima za automatska mjerila nivoa tečnosti u
nepokretnim rezervoarima, Sl.l. SFRJ 76/1990 151. Pravilnik o metrološkim uslovima za vage sa automatskim
funkcionisanjem, Sl.l. SFRJ 1/1984 152. Pravilnik o metrološkim uslovima za protočna mjerila zapremine za razne
tečnosti sa neposrednim mjerenjem zapremine, Sl.l. SFRJ 11/1985 153. Naredba o obaveznoj upotrebi odreñenih mjernih jedinica u prometu nafte
i naftnih proizvoda, Sl.l. SFRJ 69/1991 154. Pravilnik o kvalitetu goriva za mlazne motore, Sl.l. SFRJ 24/1982 155. Naredba o obaveznoj upotrebi odreñenih vrsta mjerila u prometu nafte i
naftnih proizvoda, Sl.l. SFRJ 69/1991 156. Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti,
Sl.l. RBiH 45/2004 157. Posebne uzanse u prometu na malo, Sl.l. SFRJ 12/1978 158. Posebne uzanse u ugostiteljstvu, Sl.l. SFRJ 69/1983,18/1984 159. Zakon o zaštiti potrošaca BiH, Sl.gl. BiH 25/2006 160. Odluka o Zakonu o standardizaciji BiH, Sl.gl. BiH 29/2000 161. Pravilnik o poreskim markicama za duvanske prerañevine i kontrolnim
markicama za alkoholna pića i vina, Sl.gl. BiH 18/2005, 74/2005, 38/2005 162. Pravilnik o kvalitetu mesa pernate živine, Sl.l. SFRJ 1/1981,51/1988 163. Uredba o vezanim i posebnim obrtima, Sl.n. FBiH 64/2005 164. Pravilnik o načinu i obliku voñenja obrtnog registra, Sl.n. FBiH 16/2003,
37/2004
64
165. Pravilnik o uvjetima minimalne tehničke opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje trgovine, Sl.n. FBiH 12/2005, 60/2005, 88/2007, 15/2008
166. Pravilnik o obliku i načinu voñenja trgovačke knjige, Sl.n. FBiH 26/2005,60/2005
167. Pravilnik o načinu i postupku obavljanja kontrole kakvoće proizvoda pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH 39/1998
168. Odluka o odreñivanju proizvoda koji podliježu kontroli kakvoće pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH 24/1998
169. Odluka o odreñivanju proizvoda za koje kontrolu kakvoće obavljaju poduzeća ovlaštena od strane federalnog ministarstva trgovine, Sl.n. FBiH 24/1998
170. Odluka o visini i načinu plaćanja naknade za pokriće troškova kontrola kakvoće odreñenih proizvoda pri uvozu i izvozu, Sl.n. FBiH 24/1998
171. Odluka o mjerama neposredne kontrole cijena odreñenih proizvoda i usluga od interesa za federaciju BiH, Sl.n. FBiH 53/1999,52/2000
172. Naputak o načinu, sadržaju i rokovima dostave obavještenja o promjeni cijena i marži pojedinih proizvoda i usluga, Sl.n. FBiH 52/2000
173. Uredba o zastupanju stranih lica u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 10/1996
174. Uredba o vrsti i oblicima žigova koji su u uporabi kod verificiranja mjerila, Sl.n. FBiH 30/2003
175. Pravilnik o uvjetima tehničke opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje djelatnosti prikupljanja, prerade i proizvodnje otpadnih materijala i sekundarnih sirovina, Sl.n. FBiH 3/2000
176. Pravilnik o obrascu prijave i upisnika o pružanju ugostiteljskih usluga u objektima zatvorenog tipa, Sl.n. FBiH 23/1996
177. Pravilnik o postupku prijave i odjave turista i načina voñenja popisa turista, Sl.n. FBiH 23/1996
178. Pravilnik o razvrstavanju, minimalnim uvjetima i kategorizaciji ugostiteljskih objekata, Sl.n. FBiH 23/1996
2.5. Inspektorat saobraćajne inspekcije
1. Zakon o cestovnom prijevozu, Sl.n. FBiH 28/2006 2. Pravilnik o licenci za obavljanje javnog prijevoza u cestovnom prometu, Sl.n.
FBiH 65/2006 3. Pravilnik o tehničko-eksplatacionim uvjetima za vozila kojima se obavljaju
pojedine vrste prijevoza, Sl.n. FBiH 28/2006 4. Pravilnik o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja putnog naloga, Sl.n. FBiH
71/2007 5. Pravilnik o posebnim uvjetima za motorna vozila kojima se obavlja prijevoz, Sl.n.
FBiH 7/2007 6. Pravilnik o preventivnim tehničkim pregledima motornih i priključnih vozila,
Sl.n. FBiH 51/2006 7. Pravilnik o kriterijima, postupku i načinu usklañivanja, registracije i ovjere redova
vožnje te sadržaju i načinu voñenja registra,
65
8. Pravilnik o obaveznom obliku i sadržaju putnog lista sa spiskom putnika, Sl.n. FBiH 79/2006
9. Zakon o cestama, Sl.n. FBiH 6/2002,18/2002 10. Zakon o prijevozu opasnih materija, 11. Pravilnik o uvjetima, načinu rada i kategorizaciji autobusnih stanica, Sl.n. FBiH
79/2006 12. Pravilnik o obrascu, sadržaju i načinu voñenja prometnog dnevnika, Sl.n. FBiH
79/2006 13. Pravilnik o uvjetima rada, organizacionim i dr. uvjetima za rad stanica za tehnički
pregled vozila, Sl.n. FBiH 51/2006 14. Pravilnik o jedinstvenom informacionom sistemu i obradi podataka tehničkih
pregleda i registracije vozila, Sl.n. FBiH 51/2006 15. Pravilnik o utvrdivanju mreže i kriterija o broju stanica za tehnički pregled vozila,
Sl.n. FBiH 51/2006 16. Pravilnik o stručnom nadzoru nad radom stanica za tehnički pregled, Sl.n. FBiH
51/2006 17. Zakon o meñunarodnom i meñuentitetskom cestovnom prijevozu, Sl.gl. BiH
1/2002,14/2003 18. Pravilnik o uvjetima i postupku izdavanja licenci za obavljanje meñunarodnog
cestovnog prijevoza putnika, tereta i opasnih materija, Sl.gl. BiH 44/2005, 50/2006, 51/2007
19. Zakon o osnovama sigurnosti saobraćaja na putevima, Sl.gl. BiH 6/2006 20. Sporazum izmeñu Vlade Republike Bosne i Hercegovine i Vlade Republike
Mañarske o meñunarodnom cestovnom prijevozu putnika i robe sa Protokolom 21. Ugovor izmeñu Vlade Republike Austrije i Vlade Republike Bosni i Hercegovine
o prijevozu osoba motornim vozilima u linijskom saobraćaju, Sl.gl. BiH 3/1996 22. Ugovor izmeñu Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Bosne i
Hercegovine o meñunarodnom cestovnom prijevozu, Sl.gl. BiH 2/1996 23. Ugovor o provedbi sporazuma izmeñu Republike Hrvatske i Federacije Bosne i
Hercegovine kojim se osigurava prolaz Republici Hrvatskoj kroz teritorij Federacije Bosne i Hercegovine
24. Ugovor o provedbi sporazuma kojim se osigurava Federaciji Bosne i Hercegovine pristup Jadranu kroz teritorij Republike Hrvatske
25. Sporazum izmeñu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o prijevozu osoba i stvari u meñunarodnom cestovnom prometu, Sl.gl. BiH 17/1999
26. Sporazum o meñunarodnom cestovnom prometu izmeñu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske, Sl.gl. BiH 20/1999
27. Sporazum izmeñu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kraljevine Danske o cestovnom prijevozu putnika i tereta, Sl.gl. BiH 20/1999
28. Sporazum izmeñu Vijeća ministara Bosni i Hercegovine i Vlade Kraljevine Švedske o medunaroñnom prijevozu putnika i tereta, Sl.gl. BiH 6/2000
29. Sporazum o meñunarodnom cestovnom prometu putnika i roba izmeñu Vlade Islamske Republike Iran i Vlade BiH, Sl.gl. BiH 6/2006
30. Sporazum izmeñu Vijeću ministara BiH i Vlade Republike Makedonije o meñunarodnom cestovnom prijevozu putnika i tereta, Sl.gl. BiH 8/2001
66
31. Sporazum izmeñu BiH i Kraljevine Nizozemske o meñunarodnom cestovnom prijevozu, Sl.gl. BiH 17/2003
32. Sporazum izmeñu Vijeća ministara BiH i Savezne Vlade Republike Jugoslavije o meñunarodnom prijevozu osoba i stvari u cestovnom prometu, Sl.gl. BiH 17/2003
33. Sporazum izmeñu Vijeća ministara BiH švicarske Federalnog Vijeća u vezi sa meñunarodnim cestovnim prijevozom osoba i roba, Sl.gl. BiH 3/2002
34. Sporazum izmeñu Vlade BiH i Vlade Republike Njemačke o meñunarodnom cestovnom prijevozu osoba i stvari, Sl.gl. BiH 2/2003
35. Sporazum izmeñu Vlade BiH i Vlade Republike Ukrajine o meñunarodnom cestovnom prijevozu osoba i stvari, Sl.gl. BiH 12/2004
36. Sporazum izmeñu Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Bjelorusije o cestovnom prijevozu putnika i tereta, Sl.gl. BiH 1/2005
37. Sporazum izmeñu BiH i Republike Hrvatske o pograničnom saobraćaju i saradnji, Sl.gl. BiH 9/2005
38. Sporazum izmeñu Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Italije o uzajamnom reguliranju meñunarodnog cestovnog prijevoza osoba i stvari, Sl.gl. BiH 10/2005
39. Sporazum izmeñu BiH i Srbije i Crne Gore o pograničnom saobraćaju, Sl.gl. BiH 10/2007
40. Ugovor o meñunarodnom povremenom prijevozu putnika običnim i putničkim autobusima-INTERBUS, Sl.gl. BiH 1/2004
41. Pravilnik o kriterijima, postupku i načinu raspodjele dozvola za meñunarodni vanlinijski cestovni prijevoz putnika, Sl.gl. BiH 42/2003
42. Ugovor o meñunarodnom povremenom prijevozu putnika običnim i putničkim autobusima, Sl.gl. BiH 1/2002,14/2003
43. Pravilnik o načinu isključivanja vozila iz prometa i načinu udaljavanja vozača ili člana posade iz vozile, Sl.n. FBiH 65/2007
44. Zakon o poštanskom prometu, Sl.n. FBiH 76/2004 45. Pravilnik o općim uvjetima za pružanje poštanskih usluga, 46. Zakon o sistemu veza, radio-saobraćaju i poštanskom, telegrafskom i telefonskom
saobraćaju, Sl.l. SRBiH 15/1990 47. Pravilnik o utvrñivanju uslova za projektovanje i izgradnju priključaka i prilaza,
Sl.n. FBiH 48/2003 48. Pravilnik o postavljanju znakova i informacija na cestama i naknadama za ceste,
Sl.n. FBiH 52/2002 49. Pravilnik o utvrñivanju uslova za obavljanje vanrednog prevoza i visinu naknade
za vanrednu upotrebu cesta, Sl.n. FBiH 52/2002 50. Mjerila za utvrñivanje prekomjerne upotrebe javne ceste, Sl.n. FBiH 52/2002 43. Pravilnik o postavljanju reklamnih tabli, Sl.l. RBiH 2/1976 44. Zakon o prevozu u meñunarodnom i meñuentitetskom drumskom prevozu, Sl.gl.
BiH 1/2002, 14/2003 45. Pravilnik o načinu i postupku usklañivanja i registracije redova vožnje
meñuentitetskih autobuskih linija, Sl.gl. BiH 9/2002, 2/2004 46. Pravilnik o kriterijima , postupku i načinu raspodjele stranih dozvola za prevoz
stvari domaćim prevoznicima, Sl.gl. BiH 35/2002 47. Pravilnik o kriterijima , postupku i načinu raspodjele dozvola za meñunarodni
vanlinijski drumski prevoz, Sl.gl. BiH 42/2003
67
48. Pravilnik o isticanju natpisa sa naznakom početne i završne stanice, Sl.gl. BiH 42/2003
49. Pravilnik o uslovima i postupku izdavanja licenci za obavljanje meñunarodnog drumskog prevoza putnika, tereta i opasnih materija, Sl.gl. BiH 44/2005
50. Pravilnik o načinu i postupku usklañivanja i registracije redova vožnje meñunarodnih autobuskih linija, Sl.gl. BiH 9/2002,2/2004
51. Pravilnik o načinu angažovanju ugovornog prevoznika za obavljanje prevoza putnika na redovnim meñunarodnim linijama, Sl.gl. BiH 42/2003,53/2004
52. Pravilnik o izdavanju rešenja o ispunjavanju uslova za obavljanje javnog prevoza lica i stvari, Sl.gl. BiH 44/2005
53. Pravilnik o obrascu, sadržaju i načinu popunjavanja registra redova vožnje, Sl.l. RBiH 7/1991
54. Uredba o uslovima koje moraju da ispunjavaju luke, odnosno pristaništa za meñunarodni saobraćaj plovni putevi na kojima važi meñunarodni ili meñudržavni režim plovidbe, Sl.l. SFRJ 37/1983
55. Pravilnik o utvrñivanju uslova o zdravstvenoj sposobnosti članova posade plovila unutrašnje plovidbe i pomorskih brodova i o načinu obavljanja zdravstvenih pregleda tih lica, Sl.l. SRBiH 11/1980
56. Pravilnik o utvrñivanju sposobnosti čamca za plovidbu, Sl.l. SRBiH 9/1988 57. Pravilnik o obrascu, svjedodžbe o izvršenom baždarenju čamca unutrašnje i
pomorske plovidbe, Sl.l. RBiH 9/1988 58. Pravilnik o načinu polaganja stručnog ispita za sticanje zvanja članova posade
brodova trgovačke mornarice i visini naknade za polaganje ispita, Sl.l. SRBiH 9/1988
59. Pravilnik o načinu održavanja reda u pristaništu odnosno luci, Sl.l. SRBiH 9/1988 60. Pravilnik o načinu održavanja reda i bezbjednosti u zimovniku, odnosno zimskom
skloništu, Sl.l. SRBiH 9/1988 61. Pravilnik o zvanjima i uslovima za sticanje zvanja i ovlaštenja članova posade
brodova unutrašnje plovidbe trgovačke mornarice SFRJ, Sl.l. SFRJ 32/1982, 30/1983
62. Zakon o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini, Sl.gl. BiH 6/2006 ,75/2006, 44/2007
63. Pravilnik o dimenzijama, ukupnoj masi i osovinskom opterećenju vozila, o ureñajima i opremi koju moraju imati vozila i o osnovnim uslovima koje moraju ispunjavati ureñaji i oprema u saobraćaju na putevima, Sl.gl. BiH 23/2007
64. 72. Pravilnik o izdavanju licenci za obavljanje poštanskih usluga, Sl.gl. BiH 92/2007,11/2008
2.6. Inspektorat urbanističko-ekološke inspekcije
1. Zakon o komasacijama, Sl.l. SRBiH 24/1985 2. Zakon o upravnom postupku, Sl.n. FBiH 2/1998,36/1998,48/1999 3. Zakon o inspekcijama u Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 69/2005 4. Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i
Hercegovine, Sl.n. FBiH 2/2006,72/2007
68
5. Zakon o provedbi odluka povjerenstva za zaštitu nacionalnih spomenika uspostavljenog prema Aneksu 8.općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, Sl.n. FBiH 2/2002, 33/2002, 27/2002, 8/2002, 59/2002, 6/2004, 51/2007
6. Zakon o grañevinskom zemljištu, Sl.n. FBiH 25/2003 7. Zakon o državnoj službi u Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 54/2004,
39/2004, 67/2005, 8/2006 8. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH
36/2003, 35/2005, 31/2006 9. Zakon o zaštiti okoliša, Sl.n. FBiH 33/2003 10. Zakon o zaštiti zraka, Sl.n. FBiH 33/2003 11. Zakon o upravljanju otpadom, Sl.n. FBiH 33/2003 12. Zakon o fondu za zaštitu okoliša, Sl.n. FBiH 33/2003 13. Zakon o zaštiti prirode, Sl.n. FBiH 33/2003 14. Zakon o vodama, Sl.n. FBiH 70/2006 15. Pravilnik o dozvoljenim granicama intenziteta zvuka i šuma, Sl.l. SRBiH 46/1989 16. Pravilnik o tehničkom osmatranju visokih brana, Sl.l. SFRJ 7/1966 17. Pravilnik o tehničkim normativima za seizmičko osmatranje visokih brana, Sl.l.
SFRJ 6/1988 18. Pravilnik o tehničkim normativima za beton i armirani beton, Sl.l. SFRJ 11/1987 19. Uredba o prostornim standardnima, urbanističko tehničkim uvjetima i
normativima za sprečavanje svih barijera za osobe sa umanjenim tjelesnim sposobnostima, Sl.n. FBiH 10/2004
20. Uredba o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog ureñenja, Sl.n. FBiH 63/2004, 50/2007
21. Uredba o mjerilima, kriterijima i načinu izgradnje skloništa i tehničkim normativima za kontrolu ispravnosti skloništa, Sl.n. FBiH 21/2005,59/2007
22. Pravilnik o tehničkom pregledu grañevine, Sl.n. FBiH 21/2006 23. Uredba o tehničkim svojstvima koje grañevine moraju zadovoljiti u pogledu
sigurnosti te načinu korištenja i održavanja grañevina, Sl.n. FBiH 29/2007 24. Uredba o ureñenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima
u grañenju, Sl.n. FBiH 29/2007 25. Uredba o sadržaju i nositeljima, jedinstvenog informacijskog sistema,
metodologiji prikupljanja i obradi podataka, te jedinstvenim obrascima na kojima se vode evidencije, Sl.n. FBiH 33/2007
26. Pravilnik o načinu zatvaranja i označavanja zatvorenog gradilišta, odnosno grañevine, Sl.n. FBiH 83/2007
27. Uredba o grañevinama i zahvatima od značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine i grañevinama, djelatnosti i zahvatima koji mogu u znatnoj mjeri uticati na okoliš,život i zdravlje ljudi Federacije i šire, Sl.n. FBiH 85/2007
28. Uredba o vrsti, sadržaju, označavanju i čuvanju, kontroli i nostrifikaciji investiciono tehničke dokumentacije, Sl.n. FBiH 88/2007
29. Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obavezna procjena utjecaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrañeni i pušteni u rad samo ako imaju okolišno dopuštenje, Sl.n. FBiH 19/2004
69
30. Pravilnik o izradi godišnjih/polugodišnjih programa inspekcije zaštite okoliša, Sl.n. FBiH 68/2005
31. Pravilnik o sadržaju izvještaja o stanju sigurnosti, sadržaju informacija o sigurnosnim mjerama i sadržaju unutrašnjih i spoljnih planova intervencije, Sl.n. FBiH 68/2005
32. Pravilnik o uvjetima za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdate dozvole prije stupanja na snagu zakona o zaštiti okoliša, Sl.n. FBiH 68/2005
33. Pravilnik o rokovima za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdate dozvole prije stupanja na snagu zakona o zaštiti okoliša, Sl.n. FBiH 68/2005
34. Pravilnik o uvjetima i kriterijima koje moraju ispunjavati nosioci izrade studije utjecaja na okoliš i visini naknade i ostalih troškova nastalih u postupku procjene utjecaja na okoliš, Sl.n. FBiH 68/2005
35. Pravilnik o registrima postrojenja i zagañivanjima, Sl.n. FBiH 82/2007 36. Pravilnik o graničnim vrijednostima emisije zagañujućih materija u zraku, Sl.n.
FBiH 12/2005 37. Pravilnik o monitoringu kvaliteta zraka, Sl.n. FBiH 12/2005 38. Pravilnik o monitoringu emisija zagañujućih materija u zraku, Sl.n. FBiH 12/2005 39. Pravilnik o graničnim vrijednostima emisije u zrak iz postrojenja za sagorijevanje,
Sl.n. FBiH 12/2005 40. Pravilnik o uslovima za rad postrojenja za spaljivanje otpada, Sl.n. FBiH 12/2005 41. Pravilnik o emisiji isparljivih organskih jedinjenja, Sl.n. FBiH 12/2005 42. Pravilnik o graničnim vrijednostima kvalitete zraka, Sl.n. FBiH 12/2005 43. Pravilnik o ograničenju emisije u zrak iz postrojenja za spaljivanje biomase, Sl.n.
FBiH 34/2005 44. Pravilnik o postepenom isključivanju supstanci koje oštećuju ozonski omotač,
Sl.n. FBiH 39/2005 45. Pravilnik o uvjetima za prijenos obaveza upravljanja otpada sa proizvoñača na
operatera sistema za prikupljanje otpada, Sl.n. FBiH 9/2005 46. Pravilnik o izdavanju dozvole za aktivnosti male privrede u upravljanju otpadom,
Sl.n. FBiH 9/2005 47. Pravilnik o kategorijama otpada sa listama, Sl.n. FBiH 9/2005 48. Pravilnik o sadržaju plana prilagoñavanja upravljanja otpadom za postojeća
postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnostima koje preduzima nadležni organ, Sl.n. FBiH 9/2005
49. Pravilnik o postupanju s otpadom koji se ne nalazi na listi opasnog otpada ili čiji je sadržaj nepoznat, Sl.n. FBiH 9/2005
50. Uredba o finansijskim garancijama kojima se može osigurati prekogranični promet otpadom, Sl.n. FBiH 41/2005
51. Uredba o obavezi dostavljanja godišnjeg izvještaja o ispunjenju uvjetu iz dozvole za upravljanje otpadom, Sl.n. FBiH 31/2006
52. Uredba o selektivnom prikupljanju, pakovanju i označavanju otpada, Sl.n. FBiH 38/2006
53. Pravilnik o uspostavljanju sistema praćenja namjernog držanja i ubijanja zaštićenih životinja, Sl.n. FBiH 46/2005
70
54. Pravilnik o uspostavljanju i upravljanju informacionim sistemom za zaštitu prirode i vršenja monitoringa, Sl.n. FBiH 46/2005
55. Pravilnik o sadržaju i načinu izrade plana upravljanja zaštićenim područjima, Sl.n. FBiH 65/2006
56. Pravilnik o novim mjerama za istraživanje ili očuvanje kako bi se spriječio značajan negativan uticaj na životinjske vrste namjernim hvatanjem ili ubijanjem, Sl.n. FBiH 65/2006
2.7. Inspektorat šumarske inspekcije
1. Zakon o inspekcijama u Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 69/2005 2. Zakon o šumama, Sl.n. FBiH 20/2002,29/2003,37/2004 3. Krivični Zakon F BiH, Sl.n. FBiH 36/2003,36/2006 4. Zakon o prekršajima F BiH, Sl.n. FBiH 31/2006,41/2007 5. Pravilnik o uzgoju, iskorištavanju, sakupljanju i prometu sekundarnih šumskih
proizvoda, Sl.n. FBiH 66/2005 6. Pravilnik o elementima za izradu šumskogospodarskih osnova, Sl.n. FBiH
60/2002 7. Pravilnik o načinu obilježavanja granica državnih šuma i šumskog zemljišta, o
vrsti i postavljanju graničnih znakova, Sl.n. FBiH 55/2002 8. Uputsvo o načinu, obliku i sadržaju obrasca za prijavu siječe, Sl.n. FBiH
5/2003 9. Pravilnik o načinu odabiranja, doznaci i sječi stabala ili površina za sječu,
Sl.n. FBiH 62/2002 10. Naredba o privremenoj sječi i prometa voćnih stabala-voćkarica i javora iz
državnih šuma i posjeda na teritoriji FBiH, Sl.n. FBiH 15/2003 11. Pravilnik o obimu mjera o uspostavljanju i održavanju šumskog reda i način
njihovog provoñenja, Sl.n. FBiH 66/2002 12. Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati izvoñači radova u šumarstvu,
Sl.n. FBiH 2/2003, 48/2003 13. Pravilnik o načinu žigosanja, obrojčavanja, premjeravanja, sadržaja i načina
izdavanja otpremnog iskaza za drvo, Sl.n. FBiH 11/2004 14. Pravilnik o katastru šuma, Sl.n. FBiH 60/2003 15. Pravilnik o procedurama i vremenskim ograničenjima za prodaju šume, pravo
prvenstva kupovine i uvjetima za zamjenu šume, Sl.n. FBiH 19/2004 16. Pravilnik o zadacima čuvara šuma, način izvršavanja zadataka, obliku i
sadržaju legitimacije čuvara šuma i kriterijima za utvrñivanje veličine čuvarskog reona, Sl.n. FBiH 62/2002
17. Pravilnik o načinu i obliku voñenja knjiga i registra evidencija, Sl.n. FBiH 58/2004
18. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 36/2003, 35/2005, 31/2006
19. Zakon o lovstvu, Sl.n. FBiH 4/2006
71
20. Pravilnik o vremenu lova lovostajem zaštićene divljaci, 21. Rješenje o uspostavljanju uzgojnih područja za smeñeg medvjeda, 22. Pravilnik o načinu obilježavanja gr.lov.i postupku osnivanja lovišta, 23. Pravilnik o katastru lovišta, 24. Pravilnik o sadržaju, načini i nosiocima izrade, odnosno odobravanju Lg
os.Godišnjem i privremenom planu gazdovanja lovištem, 25. Pravilnik o uvjetima gospodarenja lovištem 26. Pravilnik o vrsti i broju pasa za lov 27. Pravilnik o obliku i sadržaju legalnog lova i voñenje evidencije 28. Zakon o sjemenu i sadnom materijalu šumskih i hortikulturnih vrsta drveća i
grmlja, Sl.n. FBiH 71/2005 29. Standard za šumske znakove, Sl.l. SFRJ 35/1968 30. Pravilnik o sječi šuma, Sl.n. FBiH 7/2007 31. Pravilnik o sadržaju planova za zaštitu šuma od požara, Sl.n. FBiH 21/2004
2.8. Inspektorat veterinarske inspekcije
1. Pravilnik o kvalitetu stočne hrane, Sl.l. SFRJ 31/1978,6/1981,15/1989,54/1990 2. Pravilnik o označavanju životinja i šemi kontrole kretanja životinja u BiH, Sl.gl.
BiH 28/2003 3. Odluka o odreñivanju ovlaštenih laboratorija u Bosni i Hercegovini, Sl.gl. BiH
68/2005, 90/2005 4. Pravilnik o kvalitetu proizvoda od mesa pernate živine, Sl.l. SFRJ 1/1981,
51/1988, 55/1991 5. Pravilnik o kvalitetu proizvoda od mesa, Sl.l. SFRJ
29/1974,13/1978,41/1980,55/1991 6. Pravilnik o uslovima za prodaju životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe van
prostorija odreñenih za prodaju i načinu vršenja zdravstvenog nadzora, Sl.l. SRBiH 12/1977
7. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 36/2003, 35/2005, 31/2006
8. Zakon o obrtu, Sl.n. FBiH 52/2002,29/2003,11/2005 9. Zakon o samostalnom privreñivanju, Sl.l. SFRJ 26/1989,Sl.l. SRBiH 29/1990 10. Zakon o privrednim društvima, Sl.n. FBiH 23/1999, 45/2000, 2/2002, 6/2002,
29/2003, 68/2005, 69/2005, 6/2006, 91/2007 11. Zakon o standardizaciji, Sl.l. RBiH 13/1993,13/1994,9/1995,Sl.gl. BiH 19/2001 12. Zakon o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH
35/2003, 56/2003, 3/2003, 37/2003, 32/2003, 36/2003, 63/2004, 78/2004, 48/2005, 13/2005, 28/2005, 55/2006, 27/2007
13. Pravilnik o načinu i postupku suzbijanja pojedinih zaraznih bolesti životinja, Sl.l. SRBiH 11/1979
14. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje bjesnoće kod životinja, Sl.l. SFRJ 39/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
15. Zakon o lijekovima koji se koriste u veterini, Sl.n. FBiH 15/1998 16. Zakon o mjerama za unapreñivanje stočarstva, Sl.n. FBiH 23/1998 17. Odluka o zakonu o mjernim jedinicama, Sl.n. FBiH 29/2000
72
18. Odluka o uslovima koje moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, Sl.gl. BiH 1/2004
19. Odluka o veterinarsko-zdravstvenim uslovima koji moraju biti ispunjeni prilikom stavljanja u promet žive ribe, rakova i mekušaca, te proizvoda dobivenih od njih, Sl.gl. BiH 62/2005
20. Odluka o provoñenju obaveznih mjera u odobrenim objektima radi smanjenja mikrobioloških i drugih onečišćenja mesa,mesnih proizvoda i ostalih proizvoda životinjskog porijekla namijenjenih prehrani ljudi, Sl.gl. BiH 8/2005, 33/2007
21. Odluka o načinu obavljanja veterinarsko-zdravstvenog pregleda i kontrole životinja prije klanja i proizvoda životinjskog porijekla, Sl.gl. BiH 82/2006
22. Odluka o utvrñivanju zarazne bolesti zaraznih ektim ovaca koje predstavlja opasnost za stočarstvo SRBiH, Sl.l. SRBiH 3/1981
23. Odluka o zabrani upotrebe proteina porijeklom od preživara (osim mlijeka i mliječnih prerañevina) u prehrani preživara, Sl.gl. BiH 26/2002
24. Odluka kojom se utvrñuje mjere za sprječavanje, kontrolu i iskorjenjivanje transmisivnih spongioformnih encefalopatija, Sl.gl. BiH 31/2003
25. Odluka o postupku i mjerama za suzbijanje, kontrolu i iskorjenjivanje bolesti plavog jezika, Sl.gl. BiH 28/2003
26. Upustvo o provoñenju plana monitoringa rezidua, Sl.gl. BiH 68/2005 27. Odluka o mjerama za suzbijanje slinavke i šapa, Sl.gl. BiH 44/2003 28. Odluka o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje infektivne anemije kopitara,,
Sl.gl. BiH 44/2003 29. Odluka o uvjetima koje moraju ispunjavati ovlašteni veterinarski dijagnostički
laboratoriji, Sl.gl. BiH 25/2004,16/2005 30. Naredba o zabrani primjene odreñenih veterinarskih lijekova na životinjama za
proizvodnju prehrambenih proizvoda, Sl.gl. BiH 29/2003 31. Upustvo o znacima na temelju kojih se može smatrati da se stočna zaraza pojavila
te o načinu i postupku izvještavanja o pojavi stočne zaraze, Sl.l. SFRJ 40/1977, Sl.l. RBiH 2/1992, 13/1994
32. Pravilnik o preduzimanju stalnih mjera protiv mikroorganizma, insekata i glodara, Sl.l. SRBiH 23/1978
33. Pravilnik o sadržaju i načinu voñenja evidencije i obima dostavljanja izvještaja o sprovoñenju zdravstvene zaštite životinja, Sl.l. SRBiH 5/1979
34. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje furunkuloze pastrva, Sl.l. SFRJ 72/1991, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
35. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje vrticavosti pastrva, Sl.l. SFRJ 72/1991, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
36. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje salmoneloze peradi, Sl.l. SFRJ 6/1988,Sl.l. RBiH 12/1992,13/1994
37. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje tifusa peradi, Sl.l. SFRJ 6/1988,Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
38. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje njukastl bolesti peradi, Sl.l. SFRJ 39/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
39. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje klasične svinjske kuge, Sl.l. SFRJ 6/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
73
40. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje bedrenice kod životinja, Sl.l. SFRJ 39/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
41. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje infektivnog bovinog rinotrahetisa i infektivnog pustularnog vulvovaginitisa, Sl.l. SFRJ 63/1989, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
42. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje tuberkuloze kod životinja, Sl.l. SFRJ 22/1989, 53/1990, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
43. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje enzootske leukoze goveda, Sl.l. SFRJ 39/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
44. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje bruceloze goveda, ovaca, koza i svinja, Sl.l. SFRJ 34/1989, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
45. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje leptospiroze životinja, Sl.l. SFRJ 6/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
46. Pravilnik o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje pčelinjih zaraznih bolesti, Sl.l. SFRJ 6/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
47. Pravilnik o načinu utovara, pretovara i istovara pošiljaka životinja, proizvoda, sirovina i otpadaka životinjskog porijekla, uslovima koje moraju ispunjavati prijevozno sredstvo, higijensko-tehničkim uslovima koje moraju ispunjavati pošiljka i o obrascu uvje, Sl.l. SFRJ 69/1990, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
48. Pravilnik o načinu dezinfekcije prijevoznih sredstava kojima se prevoze pošiljke životinja, proizvoda, sirovina i otpadaka životinjskog porijekla, Sl.l. SFRJ 22/1989, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
49. Pravilnik o laboratorijskim testovima, metodama i uvjetima za veterinarske organizacije koje provjeravaju rezultate dijagnostike zaraznih bolesti životinja, Sl.l. SFRJ 37/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
50. Pravilnik o dostavi izvještaja o provedbi zakona o zaštiti životinja od zaraznih bolesti i propisa donesenih na temelju tog zakona te izvještaja s podacima o pojavi zaraznih bolesti i mjerama poduzetim za njihovo sprečavanje i suzbijanje, Sl.l. SFRJ 12/1983, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
51. Naredba o odreñivanju zaraznih bolesti životinja za koje se mora odmah osigurati utvrñivanje zaraznih bolesti ili uzorka uginuća, Sl.l. SFRJ 1/1978, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
52. Pravilnik o uslovima pod kojima se mogu stavljati u promet i upotrebljavati za ishranu životinja stočna hrana i sirovina za izradu krmnih smješa za ishranu životinja koje sadrže radioaktivne materije iznad odreñenih granica radioaktivnosti, Sl.l. SFRJ 6/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
53. Pravilnik koji mora ispunjavati stanice i pristaništa za utovar, pretovar i istovar pošiljki životinja, Sl.l. SFRJ 6/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
54. Zakon o zdravstvenoj ispravnosti životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SFRJ 53/1991, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
55. Pravilnik o uslovima i načinu vršenja zdravstvenog pregleda životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe
56. Pravilnik o sanitarno higijenskim uslovima prostorija u kojima se proizvode, čuvaju i stavljaju u promet životne namirnice i predmeti opšte uporabe, Sl.l. SRBiH 25/1987
74
57. Pravilnik o načinu prikupljanju i uzimanju uzoraka biološkog materijala za potrebe analize dezoksiribonukleinske kiseline u krivičnom postupku, Sl.gl. BiH 36/2007
58. Pravilnik o uslovima za promet lijekova koji se upotrebljavaju u veterinarstvu, Sl.n. FBiH 15/1999
57. Pravilnik o posebnim uslovima za obavljanje ispitivanja, načinu kontrole i čuvanja lijekova koji se upotrebljavaju u veterinarstvu, Sl.n. FBiH 44/1999
58. Pravilnik o uvjetima za proizvodnju lijekova koji se upotrebljavaju u veterinarstvu, Sl.n. FBiH 24/1999
59. Naredba o lijekovima za upotrebu u veterinarstvu koji podliježu veterinarskoj kontroli, Sl.l. SFRJ 48/1988, Sl.l. RBiH 12/1992, 13/1994
60. Pravilnik o načinu propisivanja i izdavanja lijekova koji se upotrebljavaju u veterinarstvu, Sl.n. FBiH 54/1999
61. Pravilnik o bližim uslovima za proizvodnju, promet, ispitivanje, kontrolu, voñenje evidencije i oglašavanje veterinarsko-medicinskih sredstava, Sl.n. FBiH 40/1999
62. Pravilnik o jedinstvenoj metodi za ispitivanje muških priplodnih grla na potomstvo, Sl.n. FBiH 26/1999
63. Pravilnik o ispitivanju na potomstvo muških priplodnih grla za upotrebu u v.o., Sl.l. SRBiH 21/1980
64. Pravilnik o uslovima za proizvodnju sjemena za v.o. životinja, Sl.l. SRBiH 18/1980
65. Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati ženska grla za proizvodnju priplodne stoke, o načinu i postupku za njihovo ocjenjivanje i razvrstavanje u klase, o načinu obilježavanja matičnih grla i o uslovima za stavljanje priplodne stoke u unutrašnji promet, Sl.l. SRBiH 28/1979
66. Odluka o visini takse za uvjerenja o zdravstvenom stanju životinja, Sl.n. FBiH 6/1998
67. Odluka o visini i načinu naplate naknade za veterinarsko-sanitarni pregled, Sl.n. FBiH 26/2000
68. Pravilnik o uslovima za uvoz sjemena za vještačko osjemenjivanje životinja i oploñenih jajnih ćelija i njihovom korištenju u stočarstvu, Sl.n. FBiH 4/2001,25/2004
69. Pravilnik o kontroli kju groznice, Sl.n. FBiH 4/2001 70. Pravilnik o veterinarsko-zdravstvenim uslovima kojima moraju udovoljavati
objekti za sakupljanje, konzerviranje, skladištenja i promet sirove kože, krzna, vune i dlake životinja, Sl.n. FBiH 21/2002
71. Pravilnik o uvjetima u pogledu prostora, kadra i veterinarsko-tehničkih uslova za osnivanje veterinarskih organizacija i veterinarskih ustanova, Sl.n. FBiH 6/2003, 49/2007
72. Pravilnik o veterinarsko-zdravstvenim uslovima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenja hrane za životinje, Sl.n. FBiH 47/2003
73. Upustvo o načinu naplate takse i uplate sredstava od taksa za uvjerenje o zdravstvenom stanju životinja, Sl.n. FBiH 6/1998
74. Odluka o godišnjoj visini takse za držanje pasa, Sl.n. FBiH 6/1998 75. Pravilnik o načinu voñenja evidencije otkupljenih koža, krzna vune i dlake u
objektima registriranim za tu namjenu, Sl.n. FBiH 21/2002
75
76. Pravilnik o obaveznom označavanju i upisu u jedinstveni registar ovaca, koza i svinja te voñenju evidencija, Sl.n. FBiH 42/2007
77. Pravilnik o uslovima obavljanja poslova dezinfekcije, dezinsekcije, deratizacije i radiološke dekontaminacije, Sl.n. FBiH 42/2001
78. Upustvo o načinu naplate takse i uplate sredstava od takse za uvjerenja o zdravstvenom stanju životinja, Sl.n. FBiH 36/1998
79. Pravilnik o tehničko eksploatacionim uslovima za vozila u kojima se obavljaju pojedine vrste prevoza, Sl.n. FBiH 51/2006
80. Zakon o lijekovima koji se upotrebljavaju u veterinarstvu, Sl.n. FBiH 15/1998 81. Pravilnik o uvjetima za promet lijekova koji se upotrebljavaju u veterinarstvu,
Sl.n. FBiH 15/1999 82. Pravilnik o uvjetima za promet lijekova koji se upotrebljavaju u veterinarstvu,
Sl.n. FBiH 15/1999 83. Zakon o hrani, Sl.gl. BiH 50/2004 84. Upustvo o načinu uzimanja uzoraka za vršenje analiza i super analiza, Sl.l. SFRJ
60/1978 85. Pravilnik o uslovima u pogledu mikrobiološke ispravnosti kojima moraju
odgovarati životne namirnice u prometu, Sl.l. SFRJ 45/1983, 18/1987, 43/1989 86. Pravilnik o načinu obavljanja veterinarsko-sanitarnog pregleda i kontrole životinja
prije klanja i proizvoda životinjskog porijekla, Sl.l. SFRJ 68/1989 87. Pravilnik o metodama vršenja mikrobiološke analize i superanalize životnih
namirnica, Sl.l. SFRJ 25/1980 88. Odluka o uslovima koje moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu,
preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, Sl.l. RbiH 27/2005 89. Odluka o praćenju rizidua odreñenih materija u živim životinjama i proizvoda
životinjskog porijekla, Sl.gl. BiH 1/2004 90. Zakon o veterinarstvu u BiH, Sl.n. FBiH 46/2000,Sl.gl. BiH 34/2002 91. Odluka o mjerama za suzbijanje i iskorjenjivanje trihineloze životinja, Sl.gl. BiH
44/2003 92. Odluka o uslovima uvoza i provoza živih životinja proizvoda i namirnica
životinjskog porijekla, lijekova, stočne hrane i otpadaka u BiH, Sl.gl. BiH 17/2004
93. Odluka o uslovima trajanja karantina za uvezene životinje, Sl.gl. BiH 54/2004 94. Odluka o mjerama kontrole bruceloze malih preživara i uslovima za odreñivanje
zdravstvenog statusa stada ovaca i koza u pogledu bruceloze malih preživara, Sl.gl. BiH 70/2005
95. Odluka o zaraznim bolestima životinja, Sl.gl. BiH 44/2003 96. Odluka o veterinarskoj svjedodžbi o zdravstvenom stanju životinja i pošiljaka
životinjskog porijekla u unutrašnjem meñunarodnom prometu, Sl.gl. BiH 33/2003, 14/2004, 35/2005
97. Odluka o veterinarsko-zdravstvenim uslovima koje moraju ispunjavati objekti za uzgoj, proizvodnju i stavljanja u promet riba i proizvoda od riba, te rakova i proizvoda od rakova, Sl.gl. BiH 5/2004
98. Odluka o veterinarsko - zdravstvenim uslovima koji moraju biti ispunjeni prilikom stavljanja u promet žive ribe, rakova i mekušaca, te proizvoda dobivenih od njih, Sl.gl. BiH 62/2005
76
99. 101. Zakon o zdravstvenoj ispravnosti životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SFRJ 53/1991
100. Rješenje o propisima i kvalitetu konja za klanje, Sl.l. SFRJ 22/1964,29/1965
101. Rješenje o propisima i kvalitetu goveda i ovaca za klanje, Sl.l. SFRJ 21/1969, 55/1969
102. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama ispitivanja kvaliteta jaja i proizvoda od jaja, Sl.l. SFRJ 72/1987,55/1989
103. Pravilnik i kvalitetu mlijeka, proizvoda o mlijeka, sirila i čistih kultura, Sl.l. SFRJ 51/1982, 39/1989
104. Pravilnik o načinu neškodljivog uništavanja životinjskih leševa i otpadaka životinjskog porijekla i o uslovima koji moraju da ispunjavaju objekti i oprema za sabiranje, neškodljivo uklanjanje i utvrñivanje uzorka uginuća i prevozna sredstva za transport, Sl.l. SFRJ 53/1989
105. Pravilnik o načinu vršenja veterinarsko-sanitarnog pregleda i kontrole životinja prije klanja i proizvoda životinjskog porijekla, Sl.l. SFRJ 53/1989
106. Pravilnik o načinu vršenja veterinarsko-sanitarne kontrole stočne hrane i objekata u kojima se proizvodi stočna hrana i uslovima koji moraju ispunjavati labaratorije koje vrše superanalize uzoraka stočne hrane, Sl.l. SFRJ 72/1991
107. Pravilnik o način obavljanja veterinarsko-sanitarnog pregleda i kontrole životinja prije klanja i proizvoda životinjskog porijekla, Sl.l. SFRJ 68/1989
108. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka, metodama fizičkih, hemijskih i mikrobioloških analiza stočne hrane, Sl.l. SFRJ 15/1987
109. Pravilnik o maksimalnim količinama štetnih materija i sastojaka u stočnoj hrani, Sl.l. SFRJ 2/1990,27/1990
110. Zakon o zdravstvenom nadzoru životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SRBiH 43/1986
111. Pravilnik o kvalitetu kakao proizvoda, proizvoda sličnih čokoladi, krem proizvoda i bombonskih proizvoda, Sl.l. SFRJ 23/1988, 63/1988, 36/1989, 21/1990
112. Pravilnik o kvalitetu jestivih ulja i masti biljnog porijekla i margarina, majoneza i njima srodnim proizvodima, Sl.l. SFRJ 27/1985
113. Pravilnik o kvalitetu aditiva za prehrambene proizvode, Sl.l. SFRJ 39/1989, 22/1990
114. Pravilnik o kvalitetu mlijeka, proizvoda od mlijeka, sirila i čistih kultura, Sl.l. SFRJ 55/1982, 39/1989
115. Pravilnik o kvalitetu aditiva za prehrambene proizvode, Sl.l. SFRJ 39/1989, 22/1990
116. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizičkih analiza mlijeka i proizvoda od mlijeka, Sl.l. SFRJ 32/1983
117. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i vršenja hemijskih i fizičkih analiza bjelančevinastih proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 41/1985
118. Pravilnik o kvalitetu riba, rakova, školjkaša, morskih ježeva, Sl.l. SFRJ 65/1979, 48/1984
119. Pravilnik o kvalitetu mesa, stoke za klanje, peradi i divljaci, Sl.l. SFRJ 34/1974, 26/1975, 34/1978, 13/1978, 32/1982, 2/1985
77
120. Pravilnik o kvalitetu mesa pernate živine, Sl.l. SFRJ 1/1981, 51/1988, 55/1991
121. Pravilnik o kvalitetu meda i drugih pčelinjih proizvoda metodama za kontrolu meda i drugih pčelinjih proizvoda, Sl.l. SFRJ 4/1985, 7/1992
122. Pravilnik o kvalitetu kakao proizvoda, proizvoda sličnih čokoladi, krem proizvoda i bombonskih proizvoda, Sl.l. SFRJ 23/1988,63/1988,36/1989,21/1990
123. Pravilnik o kvalitetu jestivih ulja, i masti biljnog porijekla i margarina, majoneza i njima srodnih proizvoda, Sl.l. SFRJ 27/1985
124. Pravilnik o kvalitetu jaja i proizvoda od jaja, Sl.l. SFRJ 55/1989 125. Pravilnik o kvalitetu začina, ekstrakta začina i mješavina začina, Sl.l.
SFRJ 4/1985, 84/1987 126. Pravilnik o kvalitetu zaklanih svinja i kategorizaciji svinjskog mesa, Sl.l.
SFRJ 2/1985, 12/1985, 24/1986 127. Pravilnik o kvalitetu mesa pernate živine, Sl.l. SFRJ 1/1981,51/1988 128. Uredba o uslovima koje je preduzeće odnosno drugo pravno lice dužno da
ispunjava u pogledu broja zaposlenih radnika radi obavljanja registrovane djelatnosti, Sl.n. FBiH 15/1998, 15/1999
2.9. Inspektorat sanitarno-zdravstveno-farmaceutske inspekcije
1. Pravilnik o opštim mjerama i normativima zaštite pri radu sa dizalicama, Sl.l. SFRJ 55/1969
2. Zakon o flaširanim pitkim vodama Bosne i Hercegovine, Sl.gl. BiH 45/2004 3. Pravilnik o kvalitetu proizvoda od mesa, Sl.l. SFRJ 29/1974, 13/1978, 41/1980,
55/1991 4. Pravilnik o kvalitetu voća, povrća i pečurki, Sl.l. SFRJ 29/1979, 53/1980, 53/1987 5. Pravilnik o načinu prijavljivanja zaraznih bolesti, Sl.l. SFRJ 11/1992 6. Zakon o inspekcijama u Federacije Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 69/2005 7. Zakon o sanitarnoj inspekciji, Sl.l. SRBiH 23/1977, 16/1982, 19/1983, 15/1990 8. Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, Sl.n. FBiH 29/2005 9. Zakon o zdravstvenoj zaštiti, Sl.n. FBiH 29/1997 10. Zakon o zdravstvenom osiguranju, Sl.n. FBiH 30/1997 11. Zakon o lijekovima, Sl.n. FBiH 51/2001 12. Zakon Bosne i Hercegovine o izvršenju kaznenih sankcija pritvora i drugih mjera,
Sl.n. FBiH 13/2005 13. Zakon o ograničenoj upotrebi duhanskih prerañevina, Sl.n. FBiH 6/1998,
35/1998, 11/1999 14. Pravilnik o načinu i troškovima vršenja sanitarnog nadzora nad izgradnjom zgrada
i drugih objekata koje podliježu sanitarnom nadzoru, Sl.l. SRBiH 24/1973 15. Pravilnik o zdravstvenoj ispravnosti dijetetskih namirnica koje se mogu stavljati u
promet, Sl.n. FBiH 7/2004,45/2004 16. Pravilnik o dopunama pravilnika o uslovima u pogledu zdravstvene ispravnosti
predmeta opšte upotrebe koji se mogu stavljati u promet ( kozmetika s posebnom namjenom), Sl.n. FBiH 36/2005
17. Pravilnik o posebnim uvjetima prostora, opreme i kadra koji moraju ispunjavati veleprometnici lijekova i carinska skladišta, Sl.n. FBiH 45/2003, 10/2005
78
18. Pravilnik o medicinskim pomagalima, Sl.n. FBiH 58/2006 19. Pravilnik o posebnim uslovima prostora, opreme i kadra koje moraju ispunjavati
proizvoñači lijekova kao i postupak njihove verifikacije, Sl.n. FbiH 37/2005 20. Pravilnik o dopuni pravilnika o dobroj kliničkoj praksi i kliničkim ispitivanjima
lijeka, Sl.n. FBiH 56/2005 21. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o posebnim uvjetima i načinu
obavljanja obavezne imunizacije, seroprofilakse i hemoprofilakse protiv zaraznih bolesti, Sl.n. FBiH 10/2005
22. Pravilnik o načinu pregleda umrlih i načinu utvrñivanju vremena uzroka smrti, Sl.n. FBiH 15/2000
23. Pravilnik o načinu obavljanja obavezne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, Sl.n. FBiH 60/2006
24. Pravilnik o uslovima u pogledu stručne spreme uposlenika, tehničke opremljenosti prostorija i drugih uslova kojima moraju udovoljavati zdravstvene ustanove, privredna društva odnosno fizičke osobe-obrtnici za obavljanje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, Sl.n. FBiH 60/2006, 82/2006
25. Pravilnik o tehničkim i sanitarno-higijenskim uslovima koje moraju ispunjavati organizacije udruženog rada koje se bave prometom otrova, Sl.l. SFRJ 9/1986
26. Pravilnik o uvjetima u pogledu prostora, opreme i medicinsko-tehničke opreme za obavljanje privatne prakse u zdravstvenoj djelatnosti, Sl.n. FBiH 30/2000
27. Pravilnik o uvjetima za rad zdravstvenih radnika izvan punog radnog vremena, Sl.n. FBiH 1/2005
28. Pravilnik o nomenklaturi, standardima i normativima u zdravstvenoj djelatnosti, Sl.l. SRBiH 10/1983
29. Zakon o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama, Sl.n. FBiH 37/2001 30. Pravilnik o registraciji lijekova, Sl.n. FBiH 34/2002 31. Pravilnik o prijavljivanju i praćenju nus pojava lijekova, Sl.n. FBiH 32/2002 32. Pravilnik o uvjetima uvoza lijekova koji nemaju odobrenje za stavljanje lijeka u
promet u Federaciji BiH, Sl.n. FBiH 41/2004 33. Kriterij za izbor proizvoñača lijekova za registraciju u Federaciji BiH, Sl.n. FBiH
22/2002 34. Pravilnik o dobroj transportnoj i skladišnoj praksi, Sl.n. FBiH 38/2002 35. Pravilnik o dobroj laboratorijskoj praksi, Sl.n. FBiH 38/2002 36. Pravilnik o dobroj proizvodnoj praksi, Sl.n. FBiH 38/2002 37. Pravilnik o uvjetima prostora,opreme i kadra za organizovanje depoa lijekova,
Sl.n. FBiH 22/2002 38. Naredba o načinu i uvjetima vršenja redovne kontrole svake serije uvezenog
lijeka i ljekovite supstance u Federaciji BiH, Sl.n. FBiH 29/2006 39. Naredba o visini i plaćanju naknada za pokrivanje troškova ispitivanja i
utvrñivanja zdravstvene ispravnosti životnih namirnica i predmeta opće upotrebe koji se uvoze u Federaciju Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH 34/2003
40. Zakon o prometu otrova, Sl.l. SFRJ 13/1991 41. Zakon o hrani, Sl.gl. BiH 50/2004 42. Pravilnik o uslovima u pogledu mikrobiološke ispravnosti kojima moraju
odgovarati životne namirnice u prometu, Sl.l. SFRJ 45/1983, 18/1987, 43/1989
79
43. Pravilnik o metodama vršenja mikrobiološke analize i superanalize životnih namirnica, Sl.l. SFRJ 25/1980
44. Zakon o zdravstvenoj ispravnosti životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SFRJ 53/1991
45. Uputstvo o načinu uzimanja uzoraka za vršenje analiza i superanaliza namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SFRJ 60/1978
46. Pravilnik o uslovima uz koje se mogu stavljati u promet i upotrebljavati voda za piće, životne namirnice i predmeti opšte upotrebe koji sadrže radioaktivne tvari iznad odreñenih granica aktivnosti, Sl.l. SFRJ 23/1986
47. Pravilnik o uslovima u pogledu zdravstvene ispravnosti predmeta opšte upotrebe koji se mogu stavljati u promet, Sl.l. SFRJ 26/1983, 61/1984, 56/1986, 50/1989 ,18/1991
48. Pravilnik o uslovima u pogledu zdravstvene ispravnosti dijetetskih namirnica koje se mogu stavljati u promet, Sl.l. SFRJ 4/1985, 70/1986, 69/1991
49. Pravilnik o uslovima pod kojima se mogu stavljati u promet životne namirnice i predmeti opšte upotrebe konzervisani zračenjem, Sl.l. SFRJ 68/1984
51. Pravilnik o načinu uzimanja uzoraka i metodama za laboratorijsku analizu vode za piće, Sl.l. SFRJ 33/1987
50. Pravilnik o metodi obavljanja analiza i superanaliza za odreñivanje količine teških metala olova, bakra, željeza i nikla u životnim namirnicama, Sl.l. SFRJ 33/1984
51. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizikalnih analiza radi kontrole kvaliteta sirćetne i razblažene sirćetne kiseline, Sl.l. SFRJ 26/1989.
52. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama fizikalnih i hemijskih analiza za kontrolu kvaliteta žita, mlinskih i pekarskih proizvoda, tjestenina i brzo smrznutih tijesta, Sl.l. SFRJ 74/1988
53. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama obavljanja hemijskih i fizičkih analiza pića, Sl.l. SFRJ 70/1987
54. Pravilnik o metodama odreñivanja sadržaja nitrata u hrani za djecu, Sl.l. SFRJ 2/1987
55. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizikalnih analiza radi kontrole kvaliteta proizvoda od voća i povrća, Sl.l. SFRJ 29/1983
56. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizikalnih analiza mlijeka i proizvoda od mlijeka, Sl.l. SFRJ 32/198
57. Pravilnik o metodama uzimanja uzoraka i metodama hemijskih i fizikalnih analiza kakao zrna, kakao proizvoda, proizvoda sličnih čokoladi, bombonskih proizvoda, krem proizvoda, keksa i proizvoda srodnih keksu, Sl.l. SFRJ 41/1987
58. Pravilnik o metodama za odreñivanje pH vrijednosti i količine toksičnih metala i nemetala u sredstvima za održavanje lične higijene, njegu i uljepšavanje lica i tijela i za utvrñivanje mikrobiološke ispravnosti tih sredstava, Sl.l. SFRJ 46/1983
59. Pravilnik o količinama pesticida i drugih otrovnih tvari, hormona, antibiotika i mikotoksina koji se mogu nalaziti u životnim namirnicama, Sl.l. SFRJ 59/1983.
60. Pravilnik o kvalitetu jestivih ulja, masti i masti biljnog i životinjskog porijekla, margarina i srodnih proizvoda, Sl.l. SFRJ 25/1992
61. Naredba o pakovanju i deklarisanju tečnog deterdženta za ručno pranje posuda, Sl.l. SFRJ 34/1990
80
62. Zakon o zdravstvenom nadzoru životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SRBiH 43/1986
63. Pravilnik o uslovima i načinu vršenja zdravstvenog pregleda životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe u toku njihove proizvodnje i načinu voñenja evidencije o njihovom ispitivanju, Sl.l. SRBiH 25/1987.
65. Pravilnik o tehničkim uslovima pri izgradnji i rekonstrukciji fabrika tjestenina, Sl.l. FNRJ 42/1960
64. Pravilnik o sanitarno higijenskim uslovima prostorija u kojima se proizvode, čuvaju i stavljaju u promet životne namirnice i predmeti opšte upotrebe, Sl.l. SRBiH 25/1987
66. Pravilnik o posebnoj radnoj odjeci i obuci lica koja rade u proizvodnji i prometu životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SRBiH 30/1988
67. Pravilnik o načinu i obimu sticanja potrebnih znanja o higijeni životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe, Sl.l. SRBiH 30/1988
68. Pravilnik o kvalitetu mlijeka, proizvoda od mlijeka, sirila i čistih kultura, Sl.l. SFRJ 55/1982, 39/1989
69. Pravilnik o kvalitetu aditiva za prehrambene proizvode, Sl.l. SFRJ 39/1989, 22/1990
70. Pravilnik o metodama ispitivanja kvaliteta jaja i proizvoda od jaja, Sl.l. SFRJ 72/1987
71. Pravilnik o kvalitetu šećera, Sl.l. SFRJ 7/1992 72. Pravilnik o kvalitetu supa, koncentrata za supu, koncentrata za umake i dodatke
jelima, Sl.l. SFRJ 5/1982, 58/1985 73. Pravilnik o kvalitetu riba, rakova, školjkaša, morskih ježeva, Sl.l. SFRJ 65/1979,
48/1984 74. Pravilnik o kvalitetu proizvoda od voća, povrća, pečurki i pektinskih proizvoda,
Sl.l. SFRJ 1/1979, 20/1982 75. Pravilnik o kvalitetu piva, Sl.l. SFRJ 91/1991 76. Pravilnik o kvalitetu pekarskog kvasca, Sl.l. SFRJ 32/1987 77. Pravilnik o kvalitetu osvježavajućih bezalkoholnih pica, Sl.l. SFRJ 52/1983,
56/1983 78. Pravilnik o kvalitetu mesa pernate živine, Sl.l. SFRJ 1/1981, 51/1988, 55/1991 79. Pravilnik o kvalitetu meda i drugih pčelinjih proizvoda metodama za kontrolu
meda i drugih pčelinjih proizvoda, Sl.l. SFRJ 4/1985, 7/1992 80. Pravilnik o kvalitetu keksa i proizvoda srodnih keksu, Sl.l. SFRJ 68/1978,
63/1979 81. Pravilnik o kvalitetu kafe, proizvoda od kafe i surogata kafe, Sl.l. SFRJ 55/1989,
57/1989, 36/1991 82. Pravilnik o kvalitetu kafe i surogata kafe, čaja, začina, koncentrata za supu,
pekarskog kvasca, praška za pecivo, praška za puding, dijetalnih proizvoda i aditiva, Sl.l. SFRJ
83. 22/1963, 2/1964, 25/1965, 50/1966, 54/1967, 10/1967, 15/1968, 53/1969,2 7/1971, 8/1975, 60/1977, 58/1977, 13/1978, 41/1980, 20/19
84. Pravilnik o kvalitetu kakao proizvoda, proizvoda sličnih čokoladi, krem proizvoda i bombonskih proizvoda, Sl.l. SFRJ 23/1988, 63/1988, 36/1989, 21/1990
81
85. 85. Pravilnik o kvalitetu jestivog maslinovog ulja i miješanog maslinovog ulja, Sl.l. SFRJ 51/1991
86. 86. Pravilnik o kvalitetu jestivih pečurki i proizvoda od jestivih pečurki, Sl.l. SFRJ 46/1991, 64/1991
87. Pravilnik o kvalitetu jaja i proizvoda od jaja, Sl.l. SFRJ 55/1989 88. Pravilnik o kvalitetu začina, ekstrakta začina i mješavina začina, Sl.l. SFRJ
4/1985, 84/1987 89. 89. Pravilnik o kvalitetu žita, mlinskih i pekarskih proizvoda, tjestenina i brzo
smrznutih tijesta, Sl.l. SFRJ 53/1983, 57/1988 90. Pravilnik o kvalitetu vina, Sl.l. SFRJ 17/1981,14/1989 91. Pravilnik o kvalitetu bjelančevinastih proizvoda i mješavine bjelančevinastih
proizvoda za prehrambenu industriju, Sl.l. SFRJ 41/1985 92. Pravilnik o kvalitetu alkoholnih pića, Sl.l. SFRJ 16/1988, 63/1988 93. Naredba o pakovanju i deklarisanju šampona za pranje kose, Sl.l. SFRJ 34/1990 94. Naredba o pakovanju i deklarisanju paste za zube, Sl.l. SFRJ 29/1983, 26/1990 95. Naredba o pakovanju i deklarisanju deterdženata u obliku praška za pranje
predmeta od tekstila, Sl.l. SFRJ 53/1983 96. Naredba o obaveznom donošenju proizvoñačke specifikacije za šampone za
pranje kose, Sl.l. SFRJ 29/1985 97. Naredba o obaveznom donošenju proizvoñačke specifikacije za tečne deterdžente
za ručno pranje posuda, Sl.l. SFRJ 67/1985 98. Naredba o obaveznom donošenju proizvoñačke specifikacije za paste za zube,
Sl.l. SFRJ 29/1985 99. Naredba o obaveznom donošenju proizvoñačke specifikacije za deterdžente za
mašinko i ručno pranje predmeta od tekstila, Sl.l. SFRJ 53/1983 100. Pravilnik o podacima koje u posebnoj evidenciji vode zdravstvene
organizacije, te načinu i rokovima dostavljanja podataka i obavještenja, Sl.l. SFRJ 64/1991
101. Zakon o prevozu opasnih materija, Sl.l. SFRJ 27/1990, 45/1990 102. Zakon o proizvodnji i primjeni otrova, Sl.l. SRBiH 11/1988 103. Zakon o sprečavanju i suzbijanju zloupotrebe opojnih droga, Sl.gl. BiH
6/2008 104. Zakon o uslovima i postupku za prekid trudnoće, Sl.l. SRBiH 29/1977 105. 105. Zakon o uzimanju i presañivanju dijelova ljudskog tijela u svrhu
liječenja, Sl.l. SRBiH 36/1984, 26/1989 106. Pravilnik o uslovima koje mora ispunjavati zdravstvene organizacije za
uzimanje, obradu, čuvanje i presañivanje dijelova ljudskog tijela u svrhu liječenja, Sl.l. SRBiH 18/1987
107. Pravilnik o pobližim med. kriterijima te načinu i postupku utvrñivanja smrti osobe kojoj se dijelovi tijela mogu uzimati radi presañivanja, Sl.l. SFRJ 64/1991
108. Pravilnik o načinu voñenja evidencije o izvorima jonizirajućih zračenja i o ozračivanju stanovništva i lica koja su pri radu izložena dejstvu jonizirajućih zračenja, Sl.l. SFRJ 40/1987
109. Pravilnik o higijensko-tehničkim uslovima za osnivanje domova učenika, Sl.l. SRBiH 24/1981
82
110. Pravilnik o uslovima za prodaju životnih namirnica i predmeta opšte upotrebe van prostorija odreñenih za prodaju i načinu vršenja zdravstvenog nadzora, Sl.l. SRBiH 12/1977
111. Pravilnik o uslovima za prevoz životnih namirnica, Sl.l. SRBiH 30/1988 112. Pravilnik o tehničko-tehnološkim uslovima pri izgradnji i rekonstrukciji
mlinova, Sl.l. FNRJ 42/1960 113. Pravilnik o tehničkim uslovima pri izgradnji i rekonstrukciji pekara, Sl.l.
SFRJ 24/1963 Pravilnik o sanitarno-higijenskim uslovima prostorija u kojima se proizvode, čuvaju i stavljaju u promet životne namirnice i predmeti opšte upotrebe, Sl.l. SRBiH 25/1987
114. Pravilnik o načinu iskopavanja i prenošenja umrlih lica, Sl.l. SFRJ 42/1985
115. Pravilnik o mjerama za zaštitu od širenja zaraze unutar zdravstvenih organizacija, Sl.l. SFRJ 49/1986
116. Pravilnik o minimalnim uslovima za uklanjanje i konačnu dispoziciju komunalnih, industrijskih i drugih otpadaka, Sl.l. SRBiH 34/1991
117. Odluka o mjerama za zaštitu od sindroma stečenog nedostatka imuniteta, Sl.l. SFRJ 36/1986
118. Normativi za planiranje, projektovanje, izgradnju i namještaj ustanova za predškolsko vaspitanje i obrazovanje u SR BiH, Sl.l. SRBiH 3/1988, 4/1988
119. Pravilnik o uslovima koje u pogledu kadra i opreme moraju ispunjavati zdravstvene organizacije za obavljanje zdravstvenog pregleda vozača motornih vozila, Sl.l. SRBiH 37/1979
120. Pravilnik o uslovima za rad zdravstvene organizacije koje uzimaju, presañuju, obraduju-tipiziraju i čuvaju dijelove ljudskog tijela, Sl.l. SFRJ 64/1991
121. Pravilnik o uslovima za organizovanje porodilišta i stacionara, Sl.l. SFRJ 4/1995
122. Pravilnik o postupku i načinu vršenja ljekarskih pregleda radnika, Sl.l. SRBiH 2/1981
123. Pravilnik o postupku za uzimanje krvi i urina radi utvrñivanja alkoholisanosti učesnika u saobraćaju i dr., Sl.l. SRBiH 13/1980
124. Pravilnik o posebnim zdravstvenim uslovima radnika koji neposredno učestvuju u vršenju i regulisanju željez. saobraćaja, Sl.l. SRBiH 7/1981
125. Pravilnik o organizaciji hitne medicinske pomoći, Sl.l. SRBiH 32/1987 126. Pravilnik o opštim, tehničkim i stručnim uslovima za osnivanje i rad
organizacija udruženog rada u oblasti socijalne zaštite, Sl.l. SRBiH 17/1988 129. Pravilnik o načinu utvrñivanja uzroka smrti, Sl.l. SFRJ 1/1982 130. Odluka o utvrñivanju dijagnostičkih postupaka i neophodne medicinske
opreme po nivoima zdravstvene zaštite u radiološkoj i laboratorijskoj djelatnosti, Sl.l. SRBiH 27/1988
131. Pravilnik o načinu, postupku i kriterijima za utvrñivanje privremene spriječenosti za rad zbog bolesti ili povrede, Sl.l. SRBiH 35/1987, 43/1989
2.10. Inspektorat inspekcije rada
83
1. Pravilnik o opštim mjerama i normativima zaštite pri radu sa dizalicama, Sl.l. SFRJ 55/1969
2. Zakon o radu, Sl.n. FBiH 43/1999,32/2000,29/2003 3. Zakon o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama, Sl.n. FBiH 37/2001 4. Krivični Zakon F BiH, Sl.n. FBiH 36/2003,36/2006 5. Zakon o prekršajima F BiH, Sl.n. FBiH 31/2006,41/2007 6. Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine, Sl.n. FBiH
36/2003, 35/2005, 31/2006 7. Zakon o privrednim društvima, Sl.n. FBiH 23/1999, 45/2000, 2/2002, 6/2002,
29/2003, 68/2005, 69/2005, 6/2006,91/2007 8. Zakon o standardizaciji, Sl.l. RBiH 13/1993,13/1994,9/1995,Sl.gl. BiH 19/2001 9. Zakon o ograničenoj uporabi duhanskih prerañevina, Sl.n. FBiH
6/1998,35/1998,11/1999 10. Zakon o uvjetima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta, Sl.n. FBiH
27/1997, 35/2005, 25/2006 11. Zakon o zapošljavanju stranaca, Sl.n. FBiH 8/1999 12. Zakon o štrajku, Sl.n. FBiH 14/2000 13. Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju, Sl.n. FBiH 29/1998, 49/2000,
32/2001, 73/2005, 59/2006 14. Zakon o matičnoj evidenciji, Sl.n. FBiH 42/2004 15. Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba,
Sl.n. FBiH 55/2000, 22/2005 16. Zakon o vijeću zaposlenika, Sl.n. FBiH 38/2004 17. Zakon o zaštiti na radu, Sl.l. SRBiH 22/1990 18. Pravilnik o zaštiti na radu na željeznicama, Sl.l. SRBiH 42/1986 19. Pravilnik o uslovima za utvrñivanje radnih mjesta sa posebnim uslovima rada i
ljekarskim pregledima na tim radnim mjestima, Sl.l. SRBiH 2/1991 20. Pravilnik o obliku i sadržaju isprave iz oblasti zaštite na radu, Sl.l. SRBiH 2/1991 21. Pravilnik o voñenju evidencije ,čuvanju isprava i sadržaju godišnjeg izvještaja iz
oblasti zaštite na radu, Sl.l. SRBiH 2/1991 22. Zakon o ustanovama, Sl.l. RBiH 6/1992,8/1993,13/1994 23. Porodični zakon F BiH, Sl.n. FBiH 35/2005 24. Pravilnik o visini i načinu isplate opravdanih troškova i mjesečne naknade osobi
koja vrši nadzor nad ostvarivanjem roditeljske skrbi 25. Zakon o osnovama socijalne zaštite,zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa
djecom, Sl.n. FBiH 36/1999, 54/2004, 39/2006 26. Zakon o zaštiti nasilja u porodici, Sl.n. FBiH 22/2005 27. Zakon o udrugama i fondacijama u FBiH, Sl.n. FBiH 45/2002 28. Zakon o smještaju djece u druge porodice, Sl.l. RBiH 9/1978 29. Standardna klasifikacija djelatnosti u F BiH, Sl.n. FBiH 8/2008 30. Normativi stručnog rada u centrima za socijalni rad, 31. Opšti pravilnik o higijensko-tehničkim zaštitnim mjerama pri radu, Sl.l. SFRJ
35/1969 32. Pravilnik o higijenskim i tehničkim zaštitnim mjerama pri radu u grafičkim
preduzećima, Sl.l. FNRJ 56/1947
84
33. Pravilnik o higijenskim i tehničkim zaštitnim mjerama pri radu u kamenolomima i ciglanama, kao i kod vañenja gline, pijeska i šljunka, Sl.l. FNRJ 69/1948
34. Pravilnik o higijensko-tehničkim zaštitnim mjerama pri radu na preradi i obradi metala, Sl.l. FNRJ 40/1961
35. Pravilnik o mjerama i normativima zaštite na radu na oruñima za rad, Sl.l. SFRJ 18/1991
36. Pravilnik o obezbjeñenju smještaja i ishrane radnika, odnosno njihovom prevozu od mjesta stanovanja da mjesta rada i natrag, Sl.l. SRBiH 18/1980
37. Pravilnik o opremi i postupku za pružanje prve pomoći i o organizovanju službe spašavanja u slučaju nezgode na radu, Sl.l. SFRJ 21/1971
38. Pravilnik o opštim mjerama i normativima zaštite na radu na oruñima za rad i ureñajima, Sl.l. SFRJ 18/1967,18/1991
39. Pravilnik o opštim mjerama i normativima zaštite na radu od buke u radnim prostorijama, Sl.l. SFRJ 29/1971
40. Pravilnik o opštim mjerama zaštite na radu za grañevinske objekte namijenjene za radne i pomoćne prostorije i radne prostore, Sl.l. SRBiH 5/1988
41. Pravilnik o postupku skraćivanja radnog vremena na radnim mjestima sa posebnim uslovima rada, Sl.l. SRBiH 5/1986
42. Pravilnik o sredstvima lične zaštite na radu i ličnoj zaštitnoj opremi, Sl.l. SFRJ 35/1969
43. Pravilnik o tehničkim i zdravstveno tehničkim zaštitnim mjerama na radovima pri hemijsko-tehnološkim procesima, Sl.l. FNRJ 55/1950
44. Pravilnik o tehničkim i zdravstveno tehničkim zaštitnim mjerama pri radu u crnoj metalurgiji, Sl.l. FNRJ 7/1955
45. Pravilnik o tehničkim normativima za električne instalacije niskog napona, Sl.l. SFRJ 53/1988
46. Pravilnik o tehničkim normativima za primjenu motornih lančanih testera u šumarstvu, Sl.l. SFRJ 34/1980
47. Pravilnik o tehničkim normativima za ski-liftove, Sl.l. SFRJ 2/1985 48. Pravilnik o uslovima za utvrñivanje radnih mjesta sa posebnim uslovima rada i
ljekarskim pregledima radnika na tim radnim mjestima, Sl.l. SRBiH 2/1991 49. Pravilnik o zaštiti na radu pri termičkoj obradi legura lakih metala u kupatilima sa
nitratnim solima, Sl.l. SFRJ 48/1965 50. Pravilnik o zaštiti na radu pri utovaru tereta u teretna motorna vozila i istovaru
tereta iz takvih vozila, Sl.l. SFRJ 17/1966 52. Pravilnik o zaštiti na radu u izradi eksploziva i baruta i manipulisanja
eksplozivima i barutima, Sl.l. SFRJ 55/1969 53. Pravilnik o zaštiti na radu u šumarstvu, Sl.l. SRBiH 20/1985 54. Uputstvo o postupku vršenja nadzora, Sl.l. SRBiH 28/1988 55. Pravilnik o zaštiti na radu pri mehaničkoj preradi i obradi drveta i sličnih
materijala, Sl.l. SRBiH 5/1986 56. Pravilnik o zaštiti na radu pri održavanju motornih vozila i prevozu motornim
vozilima, Sl.l. SFRJ 55/1965 57. Uputstvo o postupku vršenja nadzora nad primjenom propisa iz oblasti zaštite na
radu pri gradnji tunela, Sl.l. SRBiH 28/1988 58. Pravilnik o zaštiti na radu u poljoprivredi, Sl.l. SFRJ 36/1968
85
59. Pravilnik o tehničkim normativima za pekare, Sl.l. SFRJ 13/1992 60. Pravilnik o tehničkim normativima za mlin za preradu žita u mlinske proizvode,
Sl.l. SFRJ 13/1992 61. Pravilnik o tehničkim normativima za električne instalacije niskog napona, Sl.l.
SFRJ 53/1988, 54/1988 62. Pravilnik o zaštiti na radu pri korišćenju električne struje, Sl.l. SRBiH 34/1988 63. Pravilnik o zaštiti na radu pri utovaru tereta u teretna motorna vozila i istovaru
tereta iz takvih vozila, Sl.l. SFRJ 17/1966 64. Pravilnik o radnoj knjižici, Sl.n. FBiH 43/1999,53/2000 65. Pravilnik o opštim mjerama zaštite na radu za grañevinske objekte namijenjene za
radne i pomoćne prostorije i radne prostore, Sl.l. SRBiH 5/1988 66. Pravilnik o zaštiti na radu sa razvijačima acetilena i acetilenskim stanicama, Sl.l.
SRBiH 32/1987 67. Pravilnik o načinu i postupku vršenja periodičnih pregleda i ispitivanja iz oblasti
zaštite na radu, Sl.l. SRBiH 2/1991 65. Pravilnik o evidencijama u oblasti zapošljavanja, Sl.n. FBiH 24/2006 68. Uredba o uslovima koje je preduzeće odnosno drugo pravno lice dužno da
ispunjava u pogledu broja zaposlenih radnika radi obavljanja registrovane djelatnosti, Sl.n. FBiH 15/1998, 15/1999
69. 69. Pravilnik o uvjetima za rad zdravstvenih radnika izvan punog radnog vremena, Sl.n. FBiH 1/2005
70. Pravilnik o osnovnim elementima koje mora sadržavati stručno mišljenje u postupku posredovanja prije pokretanja postupka za razvod braka, Sl.n. FBiH 5/2006
71. Pravilnik o uvjetima koje mora ispuniti fizička i pravna osoba ovlaštena za posredovanje izmeñu bračnih partnera prije pokretanja postupka za razvod braka, Sl.n. FBiH 5/2006
72. Pravilnik o visini i načinu isplate opravdanih troškova i mjesečne naknade osobi koja vrši nadzor nad ostvarivanjem roditeljskog staranja, Sl.n. FBiH 18/2006
73. Pravilnik o visini iznosa isplate opravdanih troškova i mjesečne naknade osobi koja vrši nadzor nad ostvarivanjem roditeljskog staranja, Sl.n. FBiH 18/2006
74. Upustvo o metodama utvrñivanja podobnosti djeteta i osobe koja želi usvojiti dijete i načinu izrade mišljenja o podobnosti za usvojenje na osnovu Porodičnog zakona,
75. Upustvo o načinu voñenja zapisnika i spisa predmeta o usvojenju, Sl.n. FBiH 23/2006
76. Upustvo o načinu voñenja evidencije i dokumentacije o usvojenoj djeci, Sl.n. FBiH 17/2006
77. Upustvo o voñenju evidencije i dokumentacije o osobama stavljenim pod starateljstvo, o poduzetim mjerama starateljstva i o imovini štićenika, Sl.n. FBiH 17/2006
78. Upustvo o voñenju evidencije sudskih odluka i sporazuma o izdržavanju djece i roditelja, Sl.n. FBiH 17/2006
79. Pravilnik o ocjenjivanju oštećenja organizma kod osoba sa invaliditetom u postupku ostvarivanja prava po zakonu o temeljima socijalne zaštite,zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji sa djecom, Sl.n. FBiH 46/2005
86
80. Upustvo o načinu isplate novčanih primanja lica sa invaliditetom i o načinu voñenja evidencije o korisnicima prava, Sl.n. FBiH 46/2005
81. Pravilnik o načinu i mjestu provedbe zaštite mjere obaveznog psihosocijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici, Sl.n. FBiH 60/2006
82. Pravilnik o načinu provedbe zaštitnih mjera koje su u nadležnosti policije, Sl.n. FBiH 9/2006
3. PREGLED ZAKONA I PROPISA PO KANTONIMA FBIH 3.1. Kanton Sarajevo – Službene novine
1. Zakon o kvalitetu zraka 10/99-383. 2. Zakon o zaštiti od buke 10/99-398 3. Odluka o obrazovanju Stručnog savjeta za zaštitu okoline 3/98-49. 4. Odluka o zaštiti planinskih izvora vode za piće sarajevskog vodovodnog sistema i
dijela otvorenog toka rijeke Mošćanice 22/97-539. 5. Urbanistička saglasnost, kao akt na temelju kojeg se izdaje grañevinska dozvola,
propisuje i uvjete zaštite okoliša 6. Zakon o prostornom ureñenju 13/99-505, izmjene i dopune 19/99-733. Danom
stupanja na snagu ovog zakona, na području Kantona Sarajevo, primjenjuje se i Zakon o prostornom ureñenju, objavljen u SI. SR BiH broj 9/87-245, - prečišćeni tekst - 23/98-689, 24/89-671, 10/90-288, 14/90- 411, 15/90-421, i 14/91-471, i Sl. R BiH broj 25/94-426 i Zakon o primjeni Zakona o prostornom ureñenju, Službeni list R BiH broj 16/92-410, 13/94-1 89 i 20/95-583, i propisi doneseni na osnovu njega, koji su u nadležnosti Federacije, u slučajevima koji ovim zakonom nisu regulisani, dok nadležni organi vlasti ne odluče drugačije.
7. Zakon o vodama Kantona Sarajevo 16/00 8. Odluka o obrazovanju Savjeta za vode 20/04
3.2. Zeničko – dobojski kanton – Službene novine
1. Zakon o vodama Zeničko-dobojskog kantona 8/00, 15/03 2. Zakon o ukidanju Zakona o otpadnim materijalima i sekundarnim sirovinama
3/99-45. Zakon o otpadnim materijalima i sekundarnim sirovinama objavljen je u Sl. n. Kantona broj 16/97-1055.
3. Pravilnik o minimalnim tehničkim uvjetima za prikupljanje otpadnih materijala i proizvodnju sekundarnih sirovina 4/98-147.
4. Zakon o zaštiti okoline 1/00-1. 5. Odluka o osnivanju Fonda za zaštitu okoline 8/00-346. 6. Pravilnik o posebnom režimu kontrole djelatnosti koje ugrožavaju ili mogu
ugroziti čovjekovu okolinu 10/00-425. 7. Odluka o graničnim vrijednostima emisija polutanata i graničnim vrijednostima
zagañenosti 11/00-482.
87
8. Odluka o zaštiti izvorišta vode za piće na Makiš potoku i Trebečkoj rijeci 1/06-___
9. Odluka o zaštiti izvorišta prirodne vode «Cerik» 1/06-___ 10. Odluka o zaštiti izvorišta vode za piće «Ravna rijeka» sa pripadajućim izvorima
«Matina voda», «Novo Vrelo» i «Klarića Izvor», «Mala Rijeka», «Ograjina», izvori «Bukovik», «Jakovac», «Izvor III» Žepačkog vodovoda 3/05
11. Odluka o zaštiti izvorišta vode za piće Babina rijeka zeničkog vodovoda 13/03 12. Pravilnik o visini i načinu plaćanja troškova rada komisija u postupku izdavanja
vodoprivrednih uvjeta, vodoprivrednih saglasnosti, vodoprivrednih dozvola i vodoprivrednih naloga 17/98
3.3. Tuzlanski kanton – Službene novine
1. Zakon o vodama Tuzlanskog Kantona Sl.novine TK 15/99 2. Zakon o šumama Tuzlanskog Kantona Sl.novine TK 10/99 3. Zakon o zaštiti okolice 6/98-254. 4. Zakon o zaštiti prirode 10/99-341. Stupanjem na snagu federalnog zakona kojim
se reguliše pitanje zaštite prirode, nastaje obaveza da se ovaj Zakon usaglasi sa odredbama federalnog zakona.
5. Odluka o osnivanju Ekološkog fonda 3/99-54. 6. Zakon o zaštiti zraka 6/00-228. 7. Zakon o prenošenju nadležnosti za voñenje prvostepenog upravnog postupka u
oblasti ograničenja prava vlasnika odnosno korisnika zemljišta 13/03 8. Uredba o katastru zagañivača voda 2/05 9. Odluka o proglašenju akumulacije «Modrac» dobrom u općoj upotrebi 6/03
3.4. Zapadnohercegovački kanton – Narodne novine
1. Zakon o zaštiti okoliša Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke 5/00-162. 2. Uredba o procjeni utjecaja na okoliš, Narodne novine Županije
Zapadnohercegovačke 15/00 ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA - Narodne novine
3. Odluka o utvrñivanju interesa Županije Zapadnohercegovačke za izgradnju Hidroelektrane "Peč Mlini" - Grude 9/01
3.5. Srednobosanski kanton – Službene novine
1. Zakon o vodama 14/02 2. Pravilnik o imenovanju stručnog povjerenstva za obavljanje tehničkog pregleda
dokumentacije i objekta iz vodoprivredne djelatnosti te o utvrñivanju iznosa i načinu plaćanja troškova rada povjerenstva u postupku izdavanja akata o vodoprivrednim uvjetima, vodoprivrednih suglasnosti i vodoprivrednih dozvola 9/01
3. Pravilnik o načinu prikupljanja, odlaganja, razvrstavanja i obavljanja otkupa sekundarnih sirovina i otpadnog materijala Srednjobosanski Kanton/Županija Središnja Bosna Sl. novine 7/99
4. Zakon o zaštiti od buke; 11/00-366.
88
5. Zakon o kvalitetu zraka; 11/00-382. 6. Pravilnik o načinu prikupljanja, odlaganja, razvrstavanja i obavljanja otkupa
sekundarnih sirovina i otpadnog materijala 7/99-274. 3.6. Posavski kanton – Narodne novine
1. Zakon o vodama Županije Posavske 2/00 2. Odluka o usvajanju županijskog Operativnog plana obrane od poplava 1/05 3. Pravilnik o iskaznici vodoprivrednog inspektora Županije Posavske 1/98 4. Zakon o zaštiti okoliša 4/00-133. 5. Odluka o utvrñivanju grañevina, djelatnosti i zahvata koje mogu u znatnoj mjeri
utjecati na okoliš Županije Posavske 5/00-260 6. Pravilnik o izboru i održavanju vatrogasnih aparata 2/00-87. 7. Zakon o prostornom ureñenju 5/99-349. Danom stupanja na snagu ovog zakona
na području Županije prestaje primjena propisa o prostornom ureñenju koji su primjenjivani na području Županije. Izuzetno, odredbe o prostornom ureñenju koje ureñuju nadležnost Federacije BiH, primjenjivat će se zatečeni propisi koji su primjenjivani u Županiji.
8. Pravilnik o kontroli projekta 4/00-162. 9. Zakon o grañenju 5/99-371. Danom stupanja na snagu ovog zakona na području
Županije prestaje primjena propisa o grañenju koji su primjenjivani na području Županije.
3.7. Hercegbosanska županije – Narodne novine
1. Odluka o dodjeli na trajno korištenje zgrade Dječjeg vrtića i neizgrañenog gradskog grañevinskog zemljišta za nadogradnju Dječjeg vrtića u Drvaru 5/98-149.
2. Odluka o visini godišnje vodne naknade što se plaća na cestovna motorna vozila i priključna vozila 9/97
3. Pravilnik o službenoj iskaznici županijskog vodoprivrednog inspektora 15/98 4. Rješenje (o visini troškova postupka za izdavanje vodoprivrednih uvjeta,
saglasnosti, dozvola i sl. vodoprivrednih akata) 15/98 3.8. Unsko-sanski kanton - Službeni glasnik
1. Pravilnik o odvodnji zagañenih voda na područjima grada gdje nije izrañena javna kanalizacija 10/01
3.9. Bosansko-podrinjski kanton - Službeni glasnik
1. Odluka o kantonalnim naknadama za izvañeni pijesak i šljunak iz korita i obala vodotoka na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde 12/02-
3.10. Hercegovačko-neretvanski kanton
89
1. Zakon o Vladi Hercegovačko-neretvanskog kantona 2. Zakon o zaštiti od požara 3. Zakon o sudskim taksama s tarifama 4. Zakon o prosvjetnoj inspekciji 5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima u
HNK 6. Zakon o estradnoj djelatnosti 7. Zakon o obrtu 8. Zakon o zapaljivim tečnostima i gasovima 9. Zakon o eksplozivnim materijalima za privrednu upotrebu 10. Zakon o zaštiti zraka 11. Zakon o zaštiti prirode 12. Zakon o socijalnoj zaštiti
90
ANEKS IV
Zakoni u parlamentarnoj proceduri
1. ZAKONI U PARLAMENTARNOJ PROCEDURI- FBIH
1. Prijedlog zakona o dopunama Zakona o posebnim uslovima za obavljanje poslova Meñunarodne špedicije u vezi sa carinjenjem robe - hitni postupak
2. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o turističkim zajednicama i unapreñenju turizma u Federaciji Bosne i Hercegovine
3. Prijedlog zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine - hitni postupak
4. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kontroli cijena 5. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lijekovima koji se
upotrebljavaju u veterinarstvu - skraćeni postupak 6. Prijedlog za donošenje izmjena i dopuna Zakona o električnoj energiji 7. Nacrt zakona o poljoprivrednom zemljištu 8. Nacrt zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju 9. Nacrt zakona o električnoj energiji 10. Nacrt zakona o ugostiteljskoj djelatnosti 11. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o šumama Federacije BiH
2. ZAKONI U PARLAMENTARNOJ PROCEDURI-BIH
1. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o carinskoj tarifi BiH 2. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave
BiH 3. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama sigurnosti
saobraćaja na putevima u BiH 4. Prijedlog zakona o Fiskalnom vijeću BiH 5. Prijedlog okvirnog zakona o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u BiH 6. Prijedlog zakona o kontroli kretanja oružja i vojne opreme 7. Prijedlog zakona o zaštiti domaće proizvodnje unutar sporazuma CEFTA - 8. Prijedlog zakona o graničnoj kontroli 9. Prijedlog zakona o dopunama Zakona o upravnim sporovima BiH 10. Prijedlog zakona o javnim cestama
91
11. Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o flaširanim pitkim vodama BiH 12. Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o krivičnom postupku BiH 13. Prijedlog zakona o podršci domaćoj proizvodnji 14. Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o klasifikaciji djelatnosti u BiH
