27
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET RETRIBUSI PELAYANAN PASAR DI KABUPATEN OGAN KOMERING ULU SELATAN SKRIPSI Nama : Bandar Syah Tansili NIM : 22 2014 192 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS 2019

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

  • Upload
    others

  • View
    12

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET

RETRIBUSI PELAYANAN PASAR DI KABUPATEN OGAN

KOMERING ULU SELATAN

SKRIPSI

Nama : Bandar Syah Tansili

NIM : 22 2014 192

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

2019

Page 2: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

ii

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET

RETRIBUSI PELAYANAN PASAR DI KABUPATEN OGAN

KOMERING ULU SELATAN

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi

Nama : Bandar Syah Tansili

NIM : 22 2014 192

UNIVERSITAS MUHAMADIYAH PALEMBANG

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

2019

Page 3: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

iii

Page 4: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

iv

Page 5: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto:

Berusaha tanpa Doa itu Sombong, Berdoa tanpa

Berusaha itu Bohong.

Aku Belajar Dengan Alur Kehidupan, Agar Tetap Kuat

dan Bersyukur Atas Rezeki yang di Peroleh Hari ini.

Tiada Doa Yang Paling Ampuh Kecuali Doa Kedua

Orang Tua.

( Bandar Syah Tansili )

Kupersembahkan Skripsi ini Kepada:

Ayah dan Ibuku Tercinta

Saudara Kandungku

Pembimbing Skripsiku

Sahabatku

Almamaterku

Page 6: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

vi

PRAKATA

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang Maha Mendengar Lagi Melihat atas

berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang

berjudul “Faktor-Faktor Penyebab Tidak Tercapainya Target Retribusi Pelayanan

Pasar di Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan”. Skripsi tersebut untuk

memperoleh gelar sarjana dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Palembang.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari

sempurna,baik dalam pembahasan, analisa, materi pendukung, dan penelaahan

materi ataupun tehnik penyusunan, hal ini disebabkan karena keterbatasan

pengetahuan dan referensi yang penulis miliki, untuk itu penulis mengharapkan

saran dan kritik dari semua pihak untuk kesempurnaanya.

Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada kedua orang tua penulis yaitu

Ayahanda Ahmad Basri dan Ibunda Komariah tercinta yang telah membesarkan,

mendidik, mebiayai, mendoakan dan memberikan dorongan semangat kepada

penulis dengan penuh cinta kasih sayang. Penulis juga mengucapkan terimakasih

kepada bapak Drs. Sunardi S.E., M.Si. dan Muhammad Fahmi ,S.E., M.Si yang

telah membimbing, memberikan pengarahan dan saran-saran dengan tulus dan

ikhlas dalam menyelesaikan skripsi ini.

Page 7: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

vii

Selain itu disampaikan juga terimakasih kepada pihak-pihak yang telah

mengizinkan, membantu penulis dalam penyelesaian studi ini, dan tidak lupa

penulis menyampaikan ucapan banyak terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. Abid Djazuli, S.E.,M.M selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Palembang beserta staf dan karyawan.

2. Bapak Drs. H. Fauzi Ridwan, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang beserta staf dan karyawan.

3. Bapak Betri Sirajuddin S.E, AK.,M.Si.CA dan bapak Nina Sabrina

S.E.,M.Si selaku ketua dan sekertaris program studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang.

4. Bapak Drs. Sunardi S.E., M.Si. dan Muhammad Fahmi ,S.E., M.Si selaku

pembimbing I dan pembimbing II yang telah mengarahkan serta

memberikan saran yang berguna dalam membantu menyelesaikan skripsi

ini.

5. Ibuk Saekarini Yuliachtri, S.E.,M.Si.,AK,CA selaku Pembimbing

Akademik saya yang memotivasi dan memberikan dukungan kepada saya.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Palembang.

7. Kepada seluruh keluarga dan teman seperjuangan saya yang telah

memberikan do’a serta dukungan.

8. Semua pihak yang telah ikut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang

tidak dapat disebutkan satu persatu oleh penulis.

Page 8: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

viii

Penulis menyadari masih terdapat kekurangan dalam penyusunan skripsi ini,

akan tetapi semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaaca. Penulis

mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam

menyelesaikan skripsi ini.

Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Palembang, 2019

Penulis

Bandar Syah Tansili

Page 9: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN DEPAN ........................................................................................... i

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ............................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ........................................... iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................... v

HALAMAN PRAKATA ..................................................................................... vi

HALAMAN DAFTAR ISI .................................................................................. ix

HALAMAN DAFTAR TABEL ......................................................................... x

HALAMAN DAFTAR GAMBAR ..................................................................... xi

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ................................................................. xii

ABSTRAK ........................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Landasan Teori ..................................................................................... 10

Page 10: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

x

1. Retribusi Daerah ............................................................................... 10

a. Pengertian Retribusi Daerah ........................................................ 10

b. Objek Retribusi ............................................................................ 10

c. Penggolongan Retribusi Daerah ................................................... 12

d. Penetapan Jenis Retribusi Daerah ................................................ 17

e. Bukan Objek Retribusi Daerah .................................................... 18

2. Retribusi Pasar ................................................................................. 18

a. Pengertaian Retribusi Pasar ......................................................... 18

b. Subjek Retribusi Pasar ................................................................. 19

c. Objek Retribusi Daerah ................................................................ 19

d. Faktor Penyebab Tidak Tercapainya Anggaran Penerimaan

Retribusi ...................................................................................... 20

3. Pendapatan Asli Daerah.................................................................... 22

B. Penelitian Sebelumnya ......................................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ..................................................................................... 29

B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 30

C.Operasionalisasi Variabel ...................................................................... 30

D. Data Yang Diperlukan .......................................................................... 31

E. Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 32

F. Teknik Analisis ..................................................................................... 33

Page 11: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

xi

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ....................................................................................... 35

1. Gambaran Umum Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan

Perdagangan ....................................................................................... 35

2. Visi dan Misi Dinas Koperasi, dan UKM, Perindustrian dan

Perdagangan ....................................................................................... 36

3. Struktur Organisasi dan Pembagian Tugas Dinas Koperasi, dan

UKM, Perindustrian dan Perdagangan ............................................... 37

4. Kondisi Pasar Tradisional Kabupaten OKU Selatan.......................... 57

5. Retribusi Pasar Kota ........................................................................... 61

B. Pembahasan Hasil Penelitian .................................................................. 65

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

A. SIMPULAN ............................................................................................ 75

B. SARAN ................................................................................................... 76

DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................

LAMPIRAN .........................................................................................................

Page 12: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel I.1 Target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar ............. 7

Tabel II.1 Perbedaan Dan Persamaan Penelitian Sebelumnya........................... 28

Tabel III.1 Operasional Variabel.......................................................................... 30

Tabel IV.2 Struktur dan Besarnya Tarif Retribusi Pelayanan Pasar .................... 62

Tabel IV.3 Data Jumlah Objek Penerimaan Retribusi Dinas Pelayanan Pasar .... 67

Tabel IV.4 Data Jumlah Los dan Kios ................................................................ 70

Tabel IV.5 Data Petugas Lapangan Dinas Koperasi, dan Ukm, Perindustrian

dan Perdagangan ................................................................................ 71

Tabel IV.6 Data Jumlah Los dan Kios .................................................................. 72

Page 13: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar IV. Struktur Organisasi Dinas Koperasi, dan UKM, Perindustrian dan

Perdagangan .................................................................................... 38

Page 14: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kartu Aktivitas Bimbingan Skripsi

Lampiran 2 Sertifikat AIK

Lampiran 3 Sertifikat TOEFL

Lampiran 4 Surat Keterangan Selesai Riset

Page 15: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

xv

ABSTRAK

Bandar Syah Tansili/222014192/Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya target retribusi

pelayanan pasar di kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan/Akuntansi Sektor Publik.

Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah apa saja faktor-faktor penyebab tidak tercapainya

retribusi pelayanan pasar di kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan. Tujuan penelitian untuk

mengetahui faktor-faktor penyebab tidak tercapainya retribusi pelayanan pasar di kabupaten Ogan

Komering Ulu Selatan. Jenis penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif. Tempat penelitian

dilakukan di Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian, dan Perdagangan dikabupaten Ogan Komering

Ulu Selatan. Variabel yang digunakan adalah faktor-faktor penyebab tidak tercapainya target

retribusi pelayanan pasar. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan skunder.

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah observasi, wawancara, dan

dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kualitatif.

Hasil pembahasan menunjukan bahwa faktor-faktor penyebab tidak tercapainya target retribusi

pelayanan pasar adalah masih tingginya tingkat kebocoran, kurangnya objek penerimaan, kurangnya

fasilitas sarana dan prasarana untuk mewadahi pedagang yang ada.

Kata Kunci: Faktor-faktor tidak tercapainya target, retribusi pelayanan pasar.

Page 16: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

xvi

Page 17: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam mewujudkan

pembangunan di segala bidang memerlukan dukungan dari pemerintah baik

pemerintah pusat maupun pemerintah daerah serta seluruh masyarakat baik

secara langsung maupun tidak langsung. Salah satu cara yang di lakukan oleh

pemerintah pusat dalam melaksanakan pembangunan yang merata adalah

dengan melaksanakan pembangunan daerah-daerah di seluruh indoneisia

yang di serahkan kepada pemerintah daerah melalui otonomi daerah. Dalam

perkembangannya, otonomi daerah memberikan kewenangan yang sebesar-

besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan urusan “rumah

tangganya” sendiri tanpa ada lagi intervensi dari pemerintah pusat. Rumah

tangga yang di maksud ialah segala bentuk urusan baik itu bersifat

administratif maupun substantif dari pemerintahan itu sendiri. Hal tersebut di

maksudkan agar pemerintah daerah dapat mengurus dan mengelola berbagai

kepentingan dalam rangka memperkokoh pelaksanaan otonomi daerah.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Pasal 1, Daerah

Otonom, yang selanjutnya disebut Daerah, adalah kesatuan masyarakat

hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan

mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat

menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem

Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Page 18: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

2

Penyelenggaraan otonomi daerah dan segala bentuk kebijakan

otonomi daerah harus mengoptimalkan pembangunan daerah yang

berorientasi kepada kepentingan masyarakat daerah. Selain itu dalam

penerapan otonomi daerah haruslah perlu menekankan prinsip-prinsip

demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan serta

akuntabilitas untuk mempertahankan potensi dan keanekaragaman daerah

sehingga dapat memenuhi kebutuhan daerahnya. Selain itu pemerintah daerah

harus mengenali potensi dan mengidentifikasi sumber-sumber daya yang di

milikinya dan pemerintah daerah di harapkan lebih mampu menggali sumber-

sumber penerimaan keuangan, khususnya untuk memenuhui kebutuhan

pembiayaan pemerintahan dan pembangunan di daerahnya melalui

Pendapatan Asli Daerah (PAD). Jika Pendapatan Asli Daerah (PAD)

meningkat maka dana yang dimiliki oleh pemerintah daerah akan lebih tinggi

dan tingkat kemandirian daerah akan meningkat pula sehingga mampu

mendorong perekonomian dan pembangunan di daerah tersebut yang pada

akhirnya dapat meningkatkan pendapatan masyarakat secara umum dan

menciptakan tata pemerintahan yang lebih baik (good governance).

Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) antara lain berasal

dari pungutan pajak daerah, retribusi daerah, hasil dari perusahaan-

perusahaan milik daerah, dan hasil pengelolaan kekayaan daerah lainnya yang

di pisahkan dan merupakan pendapatan daerah yang sah. Berdasarkan

Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Pendapatan Asli Daerah (PAD)

adalah pendapatan yang di peroleh daerah yang di pungut berdasarkan

Page 19: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

3

Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan Perundang-undangan yang terus

diupayakan untuk di tingkatkan seoptimal mungkin dalam rangka

mewujudkan semangat kemandirian lokal.

Retribusi daerah merupakan salah satu sumber penerimaan pemerintah

daerah atau pendapatan daerah yang di gunakan untuk kepentingan

pembiayaan rumah tangga pemerintah daerah, salah satunya adalah

membiayai pembangunan di daerah yang bertujuan untuk dapat memajukan

daerah dan di tempuh dengan kebijakan pada penerimaan retribusi sesuai

dengan kewajiban dan peraturan perundang-undangan yang berlaku atas jasa

yang di sediakan atau di berikan oleh pemerintah kepada masyarakat

Menurut Marihot (2010: 627) Jenis-jenis Retribusi Daerah menurut

Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 terdiri dari : (1) Retribusi Jasa

Umum, (2) Retribusi Jasa Usaha, (3) Retribusi Perizinan Tertentu. Retribusi

Jasa Umum adalah retribusi jasa yang di sediakan atau di berikan pemerintah

daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat

dinikmati oleh orang pribadi atau badan. Retribusi Jasa Usaha adalah retribusi

atas jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah dengan menganut prinsip

komersial karna pada dasarnya dapat pula disediakan oleh sektor swasta.

Retribusi Perizinan Tertentu adalah retribusi atas kegiatan tertentu

Pemerintah Daerah dalam rangka pemberian izin kepada orang pribadi atau

badan yang di maksudkan untuk pembinaan, pengaturan, pengendalian dan

pengawasan atas kegiatan pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya

Page 20: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

4

alam, barang prasarana, sarana atau fasilitas tertentu guna melindungi

kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 66 Tahun 2001 yang dimaksud

pelayanan pasar adalah fasilitas pasar tradisional atau sederhana berupa

pelataran, los, yang dikelola pemerintah daerah, yang khusus disediakan

untuk pedagang, tidak termasuk yang dikelola oleh badan usaha milik daerah

dan pihak swasta. Fasilitas-fasilitas lain yang dikelola oleh pemerintah daerah

untuk pedagang yaitu keamanan, penerangan umum, penyediaan air, telepon,

kebersihan dan penyediaan alat-alat pemadam kebakaran.

Guarddina, dkk (2016), juga melakukan penelitian Analisis Faktor-

Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Reklame Kota Surakarta.

Hasil penelitian ini adalah Jumlah Penduduk berpengaruh positif dan

signifikan terhadap Penerimaan Pajak Reklame, Jumlah Industri berpengaruh

positif dan tidak signifikan terhadap Penerimaan Pajak Reklame, PDRB

berpengaruh positif dan signifikan terhadap Penerimaan Pajak Reklame dan

Jumlah Penduduk, Jumlah Industri dan PDRB berpengaruh positif dan

signifikan secara simultan terhadap Penerimaan Pajak Reklame.

Risa, dkk (2015), juga melakukan penelitian Faktor-Faktor Yang

Mempengaruhi Implementasi Regulasi Daerah Terkait Penerimaan Pajak

Reklame (Studi Kasus di Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang). Hasil

penelitian ini adalah bahwa implementasi regulasi daerah terkait penerimaan

pajak reklame di Kota Malang sudah cukuk efektif dengan analisis penelitian

menggunakan model Grindle. Faktor-faktor yang mempengaruhi

Page 21: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

5

implementasi regulasi daerah dalam rangka mengoptimalkan penerimaan

pajak reklame, meliputi faktor internal dan eksternal yang terdiri dari faktor

pendukung dan penghambat.

Witiya, dkk (2014), juga melakukan penelitian Analisis Faktor-Faktor

Yang Mempengaruhi Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Pada

Kecamatan Jebres Kota Surakarta. Hasil Penelitian ini faktor-faktor yang

mempengaruhi realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) pada

Kecamatan Jebres Kota Surakarta, yaitu: (1) SPPT tidak tersampai kepada

Wajib Pajak dikarenakan Wajib Pajak tidak berdomisili pada Objek Pajak,

pemilik baru tidak mau menerima SPPT atas nama pemilik lama, tanah

warisan yang sudah dibagi dan ganti nama dalam sertifikat tetapi nama dalam

PBB belum diganti, tanah warisan yang belum dibagi dan ditempati secara

bersama-sama, Wajib Pajak mengontrak atau hanya sementara menempati

Objek Pajak, Wajib Pajak tidak dikenal, tanah relokasi, SPPT nama Wajib

Pajak No Name (NN), tanah kuburan terbit SPPT, dobel SPPT, kesalahan

nama Wajib Pajak pada SPPT, alamat objek pajak tidak sesuai dengan

kondisi sebenarnya. (2) Wajib Pajak lupa membayar PBB karena faktor

kesibukan, (3) isu pajak, (4) tingkat pengetahuan, (5) kesadaran rendah dalam

membayar PBB, (6) topografi wilayah, (7) data belum dientry, (8) tingkat

pendapatan Wajib Pajak.

Yuli, dkk (2017), juga melakukan penelitian Pengawasan, Kesadaran

Retribusi Serta Sarana dan Prasarana Sebagai Penyebab Tidak Tercapainya

Target Penerimaan Retribusi Pelayanan Sampah Di Kabupaten Lombok

Page 22: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

6

Barat. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa penyebab tidak tercapainya

target pungutan retribusi pelayanan sampah pada dinas tata kota, pertamanan

dan kebersihan Kabupaten Lombok Barat adalah pungutan retribusi

pelayanan sampah yang belum optimal dan kurangnya kesadaran wajib

retribusi dalam membayar retribusi pelayanan sampah serta sarana dan

prasarana yang kurang memadai. Oleh karena itu Dinas Tata Kota,

Pertamanan dan Kebersihan Kabupaten Lombok Barat perlu menggali lagi

potensi objek retribusi pelayanan persampahan dalam rangka meningkatkan

penerimaan retribusi, menambah jumlah armada sampah untuk mengatasi

permasalahan sampah yang tidak bisa terangkut karena kurangnya armada

sampah, menambah jumlah petugas retribusi untuk dapat mengoptimalkan

jumlah penerimaan retribusi dan mengelola sampah mulai dari spanduk atau

banner di setiap objek retribusi.

Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan (OKU Selatan) adalah salah

satu kabupaten di Sumatera Selatan. Merupakan hasil pemekaran Kabupaten

Ogan Komering Ulu. Berdasarkan letak tofografi wilayah kabupaten Ogan

Komering Ulu Selatan sebagian besar merupakan dataran tinggi yang

membentuk bukit-bukit dan gunung-gunung. Kabupaten Ogan Komering Ulu

Selatan dialiri oleh dua sungai besar yaitu sungai selabung dan saka bermuara

ke sungai komering. Selain itu dikabupaten ini juga terdapat beberapa air

terjun dan danau, baik yang besar maupun kecil, sehingga daerah ini

merupakan daerah pariwisata potensial di Provinsi Sumatera Selatan.

Dengana banyaknya objek wisata di kabupaten tersebut menarik

Page 23: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

7

parawisatawan dari dalam negeri maupun luar negeri ke pasar-pasar

tradisional untuk membeli makanan khas dan hasil pertanian Ogan Komering

Ulu Selatan seperti gula aren asli ranau, jambu alpukat, ikan mujair asli danau

ranau, dan lain-lain.

Adapun berikut ini adalah data target dan realisasi penerimaan

retribusi pelayanan pasar di Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan Tahun

2014-2017.

Tabel I.1

Target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar

Di Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan

Tahun 2014-2017

Tahun Retribusi Pasar

% Target Realisasi

2014

2015

2016

2017

225.000.000,00

230.000.000,00

235.000.000,00

243.000.000,00

230.730.000,00

250.710.000,00

190.217.800,00

206.880.000,00

102,55

109,00

80,94

85,13

Total 933.000.000,00 917.537.800,00

Sumber : Dispenda, data diolah tahun 2018

Berdasarkan tabel I.1 dapat dilihat bahwa realisasi penerimaan retribusi

Pelayanan Pasar di Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan selama 4 tahun

terakhir mengalami fluktuasi, dimana pada tahun 2016 dan 2017 realisasi

penerimaan retribusi pelayanan pasar belum mencapai target hanya mencapai

80,94 % dan 85,13 %.

Berdasarkan latar belakang masalah tersebut maka penulis tertarik untuk

melakukan penelitian yang berjudul “Faktor-Faktor Penyebab Tidak

Tercapainya Target Retribusi Pelayanan Pasar Di Kabupaten Ogan

Komering Ulu Selatan”.

Page 24: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

8

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian pada latar belakang tersebut, maka rumusan

masalah pada penelitian ini yaitu faktor-faktor penyebab tidak tercapainya

retribusi pelayanan pasar?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang telah

dikemukakan diatas, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor

penyebab tidak tercapainya retribusi pelayanan pasar.

D. Manfaat Penelitian

Dari hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi

semua pihak yang berkepentingan, diantaranya:

1. Bagi Penulis

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan

danpengetahuan yang lebih luas tentangfaktor-faktor penyebab tidak

tercapainya retribusi pelayanan pasar.

2. Bagi Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan tambahan dan juga

masukan yang berguna bagi Dinas Koperasi, Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan mengenaifaktor-

faktor penyebab tidak tercapainya retribusi pelayanan pasar.

Page 25: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

9

3. Bagi Almamater

Sebagai bahan refrensi dan acuan bagi pihak-pihak lain yang

melaksanakan penelitian dan pembahasan terhadap masalah faktor-faktor

penyebab tidak tercapainya retribusi pelayanan pasar.

Page 26: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

DAFTAR PUSTAKA

Azhari Azis Samudra, 2016. Perpajakan di Indonesia: Keuangan, Pajak dan

Retribusi daerah. PT. Raja Grafindo Persada

Dessy Ayuni M. Tudoho, dkk. 2014. Penerimaan Retribusi Pasar Dalam

Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kota Tidore Kepulauan, Vol 2, No 2,

Juni 2014, 1090-1103.

https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/emba/article/view/4501

Guarddina Faahtika Subroto, dkk. 2016. Analisis Faktor-Faktor Yang

Mempengaruhi Penerimaan Pajak Reklame Kota Surakarta, Vol 12, No 3, 3

September 2016, 299-306.

http://www.ejurnal.unisri.ac.id/index.php/Akuntansi/article/view/1380

Josef Riwu Kaho, 2010. Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia.

Jakarta : PT. Raja Grafindo.

Mardiasmo, 2016. Perpajakan. Yogyakarta: Andi Resm

Marihot Pahala Siahaan, 2010. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Penerbit

Rajawali Pers.

Nur Riza Utiarahman, dkk. 2016. Analisi Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan

Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan (PBB-P2) Terhadap

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Tomohon, Vol 16, No 02, 2016.

https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/jbie/article/view/12384

Risa Imam Madiana, dkk. 2015. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Implementasi

Regulasi Daerah Terkait Penerimaan Pajak Reklame (Studi Kasus di Dinas

Pendapatan Daerah Kota Malang), Vol 6, No 2, 2015.

http://perpajakan.studentjournal.ub.ac.id/index.php/perpajakan/article/view/2

06

Ryfal Yoduke, dkk, 2015. Analisis Efektivitas, Efisiensi Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah Serta Kontribusi Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di

Kabupaten Bantul Tahun 2009-2014.

http://jurnalfe.ustjogja.ac.id/index.php/akuntansi/article/view/49

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009. Tentang pajak daerah dan retribusi

daerah.

Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001.Tentang Retribusi Daerah.

Page 27: FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK TERCAPAINYA TARGET …repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/5708/1/222014192... · 2019. 10. 10. · besarnya terhadap pemerintahan daerah guna menjalankan

Yuli Astini, dkk. 2017. Pengawasan, Kesadaran retribusi Serta Sarana dan

Prasarana Sebagai Penyebab Tidak Tercapainya Target Penerimaan Retribusi

Pelayanan Sampah Di Kabupaten Lombok Barat,Vol 2, No 1, Oktober 2017.

https://jaa.unram.ac.id/index.php/jaa/article/view/10

V. Wiratna Sujawerni. 2015. MetodologiPenelitian. Yogyakarta: Pustakabaru press.

Witiya Tri Handayani, dkk. 2014. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi

Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Pada Kecamatan Jebres

Kota Surakarta, Vol 2, No 3, Juli 2014, 224-237.

http://jurnal.fkip.uns.ac.id/index.php/ekonomi/article/view/4261