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periencias Exitosas TRANSPARENCIA MUNICIPAL ¡SI ES POSIBLE!

Experiencia exitosa puebla

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Page 1: Experiencia exitosa puebla

Experiencias Exitosas

TRANSPARENCIA MUNICIPAL¡SI ES POSIBLE!

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Experiencias Exitosas

El Primer Paso…

Designar Contralora o Contralor del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla para el ejercicio 2011-2014.

El 12 de Abril de 2010, el hoy C. Presidente Municipal, Mtro. Eduardo Rivera Pérez, así como el Síndico y Regidores Electos del Ayuntamiento, dieron a conocer públicamente el primer compromiso por Puebla: Más Transparencia y Rendición de Cuentas, firmando el documento que a la letra dice, a que el o la titular de la Contraloría Municipal, sea un ciudadano imparcial que emane de una terna propuesta por las universidades y la sociedad civil.

En mérito a lo anterior, el ahora C. Presidente Municipal, Mtro. Eduardo Rivera Pérez determinó que la Iniciativa Ciudadana Actívate por Puebla, que en su momento presentó propuestas a los entonces candidatos de los diferentes partidos, las cuales fueron emanadas del trabajo incluyente de personas y organismos de la sociedad y coordinado por destacadas Universidades Poblanas, tuviera a bien emitir la presente Convocatoria Pública con el objeto de allegarse de candidatos ciudadanos para recomendar a quien pueda ocupar el cargo de Contralora o Contralor del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, para el ejercicio 2011-2014.

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Se convoco a las Universidades, Colegios de Profesionistas, Asociaciones Civiles, Organizaciones de la Sociedad Civil a presentar sus propuestas de ciudadanos conforme al artículo 168 y 136 de la Ley Orgánica Municipal y a la Convocatoria.

Se integro un Comité Analizador de Propuestas,

conformado por 9 destacados integrantes de la Iniciativa Ciudadana, Actívate por

Puebla y un representante del Presidente Electo.

Se llevaron a cabo el desahogo de comparecencias ante el Comité Analizador y

se elaboro el acuerdo con las consideraciones y

valoraciones correspondientes.

Tomando como base la terna, el C. Presidente Municipal,

presento al cabildo del Ayuntamiento de Puebla, a la

persona que propone para que se desempeñe en el

cargo de Contralora o Contralor.

Como resultado de este proceso, se presento una terna con las mejores opciones, de las cuales se eligió al C.P. Santiago Martínez Sánchez, para ocupar el cargo de Contralor Municipal y a la Arq. María del Carmen Leyva Bathory, para ocupar el cargo de Coordinadora General de Transparencia del Municipio de Puebla.

Compromiso Cumplido.

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En el Reglamento Interior de la Coordinación General de Transparencia del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla y del Comité Ciudadano para la Transparencia, publicado el 3 de diciembre de 2012, en el Periódico Oficial del Estado de Puebla, establece en su articulo 12.

El Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, nombrará al Titular de la Coordinación, quien surgirá de una terna ciudadana propuesta a su vez por diversas Universidades y Organizaciones Civiles.

Se reglamenta la designación del o la

Titular de Transparencia en el Municipio de Puebla

Segundo Paso…

Dentro del Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014 se considera a la Transparencia Institucional como una Línea Estratégica dentro del Eje rector de Mejores Prácticas Municipales. En este sentido, corresponde a la Coordinación General de Transparencia garantizar el acceso a la información pública del Ayuntamiento de Puebla a través de la implementación de programas y proyectos que aseguren el acceso efectivo a la información pública del Ayuntamiento, así como instrumentar mecanismos encaminados a la protección de datos personales.

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Acciones

En cumplimiento al Plan Municipal de Desarrollo 2011-2014, la Coordinación General de Transparencia dentro del Eje de Mejores Prácticas Municipales y en el marco de la Línea Estratégica de Transparencia Institucional engloba sus acciones dentro de 3 temáticas:

1. Facilitar el acceso a la información pública

2. Garantizar la oferta de información pública

3. Promover la demanda de información pública.

Para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la

información pública se dispone de las siguientes

herramientas tecnológicas:

Sistema INFOMEX

Atención telefónica permanente

Orientación en línea (Chat y correo electrónico)

Facilitar el acceso a la información

pública

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Facilitar el acceso a la información

pública

En el Estado de Puebla, la Capital, es el único Municipio que cuenta con el Sistema INFOMEX, mismo que elaboró el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), que sirve para registrar las solicitudes de información y sus respuestas.

En 2011 se renovó el convenio de utilización del Sistema INFOMEX y en Agosto de 2012 en colaboración con el IFAI, se actualizo el sistema a la versión 2.5, lo anterior para cumplir con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla.

Facilitar el acceso a la información

pública

http://infomex.pueblacapital.gob.mx/infomex2_5/

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Facilitar el acceso a la información

pública

Historial de Solicitudes de Información Recibidas

0200400600800

1000120014001600

784 745

1243 1255 13011502

Histórico de solicitudes de información con proyección a 2013 (variación)

+ 66.85 %+ 0.97%

+ 3.67% + 3.69 %

- 4.97%

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Preguntas recibidas por año

Orientación en temas de transparencia:

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Asistencia Ciudadana por año

2008 2009 2010 2011 2012 2013 (enero)0

200

400

600

800

1000

1200

1400

109

389

221

416 420

1974 115 123 108 87

130 0 0

749

1342

162

Correo Teléfono Chat

en febrero de 2011 se implementa el Chat en la

CGT

Garantizar la oferta de información

Pública

Publicación de información

En 3 Rubros

De Oficio (Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de Puebla).

Recomendada por organismos ciudadanos

(CIMTRA, IMCO, FUNDAR)

Información Complementaria

Iniciativa del Gobierno Municipal

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La nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Puebla establece en las 24 fracciones del

artículo 11° y en las 6 fracciones del artículo 17° la información de

oficio que debe publicarse en las páginas electrónicas.

* Anteriormente la información de oficio sólo correspondía a 14 fracciones, pero con la nueva ley de transparencia se incrementó a 30 fracciones.

Garantizar la oferta de información

Pública

En Octubre de 2012, el Municipio de Puebla obtuvo el Primer Lugar a nivel estatal, de entre 14 municipios evaluados, con más de 70,000 habitantes, en la 1era evaluación oficial, realizada por la Comisión para el Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla (CAIP) y por el Centro de Investigación y Análisis, FUNDAR, en cuanto al cumplimiento a la publicación de información señalada en el articulo 11 y 17 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla.

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Garantizar la oferta de información

Pública

CIMTRA.- Evaluación de la publicación proactiva de información de 37 indicadores (144 parámetros) , divididos en 9 Bloques:Herramienta CIMTRA Municipal

GASTOS

OBRAS

BIENES Y SUS USOS

ADMINISTRACIÓN

URBANIDAD

CONSEJOS

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CABILDO

ATENCIÓN CIUDADANA

IMCO.- Evaluación de la publicación de 34 indicadores de información financiera, divididos en 5 bloques.

Índice de Información Presupuestal

Aplicación de los recursos públicos

Deuda Pública

Recursos Humanos

Administración y Gasto de ingresos excedentes (criterios)

Transferencias y subsidios

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Como resultado de la estrecha colaboración entre el IMCO y el

Ayuntamiento de Puebla, este ultimo obtuvo el año pasado, el

Primer Lugar a Nivel Nacional, cubriendo el 100% de los

indicadores del Índice de Información Presupuestal.

IMCO resalta las siguientes, Practicas innovadoras:Puebla fue el 1er municipio a nivel nacional, donde el Cabildo, instruye a la Tesorería Municipal, Secretaría de Administración y Tecnologías de la Información, Secretaría de Seguridad Pública y a la Coordinación General de Transparencia, para que se elabore y publique, la versión ciudadana del Presupuesto de egresos a partir del año 2011.

Puebla incorpora en su desglose de deuda pública: institución bancaria, interés, vigencia y saldos.

A nivel Municipal, Puebla fue el primero en mostrar la versión ciudadana del presupuesto de egresos, en un ambiente amigable, de fácil acceso y comprensión, además de utilizar un lenguaje ciudadano, incluyendo un glosario de términos presupuestales.

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Versión Ciudadana del Presupuesto de Egresos 2012

Más allá de la información de oficio y la recomendada por organismos ciudadanos, de manera proactiva se publica información complementaria.

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2010 2011 (del 15 de Febrero al 31 de

Diciembre)

dic-120

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

1,9822,443

4,860

Actualización de Información en la Sección de Transparencia

Porcentaje en que se incremento la Publi-

cación de Informacion en 2012 respecto al

2010

0%

40%

80%

120%

160%145%

Chart Title

Promover la demanda de Información

Pública

En mayo del 2011, en un hecho inédito se publicaron en el portal del ayuntamiento, las versiones públicas de las Declaraciones Patrimoniales de 21 servidores públicos de primer nivel jerárquico. Para dar continuidad a este proyecto hasta el mes de octubre del 2012, se tiene un total de 184 servidores públicos municipales, que de forma voluntaria se han integrado a este proyecto, que abre las finanzas personales al escrutinio público.

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Firma de cartas para autorizar

voluntariamente, la publicación de

la declaración patrimonial

(versión pública)

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Versión pública de las declaraciones patrimoniales

Voluntad política = confianza ciudadana

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Grupo de Jóvenes Promotores de la Transparencia

Grupo de Jóvenes Promotores de la Transparencia

Estos jóvenes han recibido una capacitación formal y constante en temas de Transparencia, Derecho de Acceso a la Información y protección de datos personales, sin embargo cabe aclarar que los jóvenes recibirán la certificación para fungir como “Joven promotor de la Transparencia”, una vez que cubran todos los requisitos de su capacitación, que incluyen talleres, conferencias, prácticas de campo y examen final de conocimientos.

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Promoción de la cultura de la Transparencia para niños y niñas.

Se ha llevado a cabo, mediante un taller especialmente diseñado para niños, con lenguaje sencillo y sin tecnicismos, utilizando materiales lúdicos y didácticos desarrollados por la misma administración municipal, como un cuento denominado “El Cumpleaños perdido”, el cual fue adaptado para una obra de teatro, además de un manual de Transparencia, una lotería de valores, dibujos para iluminar y sopa de letras. Taller de Transparencia para todos

La Coordinación General de Transparencia del Municipio de Puebla, promueve la capacitación de hombres y mujeres, para el ejercicio del derecho de Acceso a la Información, a fin de formar capacitadores ciudadanos que difundan este derecho entre la población a su alcance y v aloren la utilidad de éste derecho.

Por esta razón se invitó a organizaciones de la sociedad civil, a servidores públicos y al grupo de Jóvenes Promotores de la Transparencia, a que de forma gratuita se inscribieran y participaran en el taller denominado “Transparencia para tod@s”.

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Cátedra Universitaria de Transparencia y Rendición de Cuentas

La Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP), en colaboración con la Coordinación General de Transparencia y la Fundación Konrad Adenauer, organizaron la Cátedra Universitaria Transparencia y Rendición de Cuentas, misma que decidieron incluir como parte de la instrucción académica para los alumnos de las carreras de Ciencias Políticas, Derecho y Ciencias de la Comunicación, estas conferencias impartidas por especialistas nacionales y locales, están programadas para realizarse una vez a la semana, durante 14 sesiones.

Ciclo de Conferencias de Transparencia y Rendición de Cuentas

Con el fin de brindar a los jóvenes universitarios, un espacio de análisis, reflexión y debate en temas de transparencia y rendición de cuentas, la Coordinación General de Transparencia, en colaboración con la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), se organizó un Ciclo de Conferencias, con la participación de especialistas nacionales y locales, que imparten una conferencia cada semana, durante 14 sesiones.

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Convocatoria de Concurso de Comicpara fomentar la cultura de Protección de Datos Personales.

El Ayuntamiento de Puebla a través de la Coordinación General de Transparencia y en coordinación con el Instituto Municipal de la Juventud y el Instituto Municipal de Arte y Cultura, emitieron una convocatoria para que jóvenes de entre 18 y 30 años de edad, participen en la creación de un comic o historieta, cuyo tema sea la protección de datos personales en las redes sociales.

Instauración del Día Municipal de la Transparencia

El H. Ayuntamiento de Puebla, en Sesión de Cabildo realizada el 13 de octubre del presente año, se aprobó por unanimidad Instituir el “Día Municipal de Transparencia”, que se celebrará cada año el último lunes del mes de noviembre.

Cabe señalar que es un festejo inédito en el país ya que somos el único Municipio, que de manera formal ha instituido un Día Municipal de la Transparencia.

Es importante mencionar que el objetivo es fomentar la Cultura de Transparencia en la ciudadanía, mediante la conmemoración de un día específico, el cual permitirá recordar que la transparencia es una obligación que tienen los gobiernos para informar oportunamente sus acciones.

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Visitas a la Sección de Transparencia de la Pagina WEB

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

242,556

353,703

406,138

603,896

200

9 201

0 201

1*

201

2

*Las visitas del 2011, comprenden el periodo del 15 de febrero al 31 de diciembre de ese mismo año.

10.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

69.40%

COMPARATIVO EN % DEL INCREMENTO DE VISITAS A LA PAGÍNA DEL AYUNTAMIENTO

DEL PERIODO 1 DE FEB 2009 A 14 FEB 2011 Y 15 FEB 2011 AL 15 ENE 2013

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200

9 201

0 201

1*

201

2

Comité Ciudadano para la Transparencia

Funge como un enlace entre las dependencias y Entidades y la

ciudadanía, a través de la Coordinación General de Transparencia, con la

finalidad de fomentar la cultura de transparencia y el ejercicio del derecho

de acceso a la información en el Municipio, salvaguardando los principios

de legalidad, certeza jurídica, imparcialidad, veracidad, transparencia y

máxima publicidad.

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BENEFICIOS DE LA TRANSPARENCIA

MUNICIPAL

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Experiencias Exitosas

Incrementa la confianza en las instituciones

2010 2012$0.00

$50,000,000.00

$100,000,000.00

$150,000,000.00

$200,000,000.00

$250,000,000.00

$300,000,000.00

$350,000,000.00

$400,000,000.00 $300,983,181.24

$383,085,078.08Recaudación por concepto de Predial

27.3 %

2010 2012$0.00

$10,000,000.00

$20,000,000.00

$30,000,000.00

$40,000,000.00

$50,000,000.00

$60,000,000.00

$22,929,155.88

$56,503,454.12Sanciones de Seguridad Vial

146.4%

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Contribuye a la Mejora Administrativa

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Y todo esto con el siguiente presupuesto

$0.00

$1,000,000.00

$2,000,000.00

$3,000,000.00

$4,000,000.00

$5,000,000.00

$6,000,000.00

$3,163,078.00

$5,392,802.00

$4,615,512.10

2011 2012 2013

Presupuesto asignado a la Coordinación

General de Transparencia

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0.14% del presupuesto

total del Ayuntamiento, es para la CGT en 2013

Coordinación General de Transparencia

Industrial de Abastos Puebla

Instituto de la Juventud del Municipo de Puebla

Instituto Municipal del Deporte de Puebla

Instituto Municipal de Arte y Cultura de Puebla

Instituto Municipal de Planeación

Presidencia Municipal

Contraloría Municipal

Sindicatura Municipal

Secretaría del H. Ayuntamiento

Secretaría de Desarrollo Social y Participación Ciudadana

Cabildo Municipal

Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo

Sistema Municipal DIF

Secretaría de Gobernación

Coordinación de Comunicación Social

Organismo Operador del Servicio de Limpia

Tesorería Municipal

Secretaría del Medio Ambiente y Servicios Públicos

Secretaría de Administración y Tecnologias de la Información

Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obra Pública

0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00% 16.00% 18.00%

0.14%

0.30%

0.33%

0.57%

0.70%

0.74%

0.77%

0.82%

1.13%

1.40%

1.44%

1.55%

1.90%

2.26%

2.47%

2.70%

6.80%

10.55%

14.57%

15.08%

15.91%

17.87%

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