Masterat de Jurnalism Tematic, Jurnalism i Protecia Categoriilor DefavorizateCurs 1 Oana BluExcluziune i Discriminare

Excluziune i Discriminare

De ce discutam despre excluziune i discriminare?JURNALITII care scriu n domeniul social trebuie s tie c excluziunea social i discriminarea sunt dou fenomene care afecteaz nu doar adulii, ci i copiii.

De aceea, ei trebuie s cunoasc grupurile de copii vulnerabili, exclui sau discriminai, cauzele existenei acestor grupuri, politicile guvernamentale adresate acestora.

Jurnalitii nu trebuie doar s le cunoasc, ci i s ofere o perspectiv critic asupra lor i s monitorizeze organizaiile i guvernul pentru a garanta respectarea acestor politici.

Convenia cu privire la drepturile copiluluiExcluziunea i discriminarea copiilor sunt dou teme adresate de Convenia cu privire la drepturile copilului. Cele mai cele mai importante articole legate de excluziunea i discriminarea copiiilor ale Conveniei ONU cu privire la Drepturile Copilului (CDC) sunt:Articolul 2 conine prevederi privind nediscriminarea Articolul 22 Articolul 27 Articolul 30

Se simt copiii discriminai? Ce spun ei?Potrivit Raportului copiilor din 2007, 26% din copiii care au completat chestionarul SPUNE!se simt discriminai, n primul rand de ctre colegi i de ctre profesori (24% din acetia se simt discriminai de colegi, iar 23%, de profesori).

Copiii au identificat drept cauze ale discriminrii: srcia, concepiile, comportamentele sau preferinele diferite, situaia colar, unele defecte pe care le au, culoarea pielii sau mediul de provenien. Copiii cred c, uneori, cei care discrimineaz o fac din invidie sau rutate.

Sursa: http://www.copii.ro/Files/raport_rom_20071082141921.pdf

Ce este excluziunea social Studiile de specialitate subliniaz c excluziunea social se refer att la o poziie financiar, ct i la o situaie social precar. (Iancu, 2007, p. 133)

Excluziunea social afecteaz drepturi ale copiilor prevzute n CDC : accesul la educaie, la servicii de sntate, la participarea la viaa comunitii .a. Genul, rasa, etnia, dizabilitile de ordin fizic sau mental etc. influeneaz modul n care copiii sunt inclui sau exclui din punct de vedere social.

Ce este discriminarea?Ce instituie monitorizeaz i sancioneaz discriminarea?ordonana 137 din 31 august 2000 (republicat) privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, discriminarea este definit ca orice deosebire, excludere, restrictie sau preferinta, pe baza de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, varsta, handicap, boala cronica necontagioasa, infectare HIV, apartenena la o categorie defavorizat, precum si orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrangerea, nlturarea recunoasterii, folosirii sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului si a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social si cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice (art.2).

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii

Grupuri de copii exclui sau discriminai 1. Copii lipsii de ngrijirea printeasc. n categoria copiilor lipsii de ngrijirea printeasc gsim copiii abandonai, copiii din instituii, copiii lsai n ar de prini care pleac la munc n strintate.

CDC: aceti copii au dreptul la protecie i asisten special din partea statului. UNICEF, Copii la limita speranei, numrul copiilor lipsii de ingrijire printeasc nu a sczut conform ateptrilor n ciuda reformei sistemului de protecie a copilului care a nceput n 1997. 100.000 de copii triau n instituii publice la nceputul anilor 1990. n 2006, la sfaritul lunii martie, 77.866 copii se aflau n instituii publice sau n alte forme de protecie de tip familial.

TEMA http://www.copii.ro/alte_categorii.htmlMigraia pe piaa muncii are efecte asupra membrilor familiei.

Romnia: o nou form de abandon: copiii lsai acas de prinii plecai la munc. Potrivit datelor furnizate de ANPDC, la sfritul anului 2006, 59.959 de copii din Romnia aveau prini plecai la munc n strintate. Rspandirea geografic a fenomenului este diferit, acesta este mai ridicat n Moldova: Suceava 3.157, Vrancea 1.828, Neam 1.614, Vaslui 915 i Teleorman 896.

Deosebit de important este faptul c Guvernul nu a avut o strategie pentru a contraca efectele negative ale acestui fenomen asupra copiilor.

tem1. urmrit evoluia datelor de pe website-ul Ministerului Muncii2. identificat campanii media

Grupuri de copii exclui sau discriminai 2. Copii implicai n cele mai grave forme de munc a copilului. nu orice munc (activitate economic) desfurat de copii este considerat munc a copilului, i deci o form de exploatare.

Copii la limita speranei (2006): Definiie: munc a copilului se refer la munca realizat n condiii de exploatare i/sau munc periculoas care poate avea efecte adverse asupra dezvoltrii fizice, sociale, psihologice, etice i afective a copilului.

2a. Copii care muncesc

INS i OIM, Studiu privind activitile copiilor din Romnia - Raport de ar, (2003) apud Copii la limita speranei, 2006, UNICEF, p. 56.

majoritatea copiilor romani activi economic triesc n mediul rural, lucreaz n agricultur ori n gospodria familiei, peste jumtate sunt biei. Potrivit aceluiai studiu aproximativ jumtate dintre copiii care muncesc fac parte din categoria copiilor exploatai prin munc.

Copiilor implicai n forme grave de munc a copilului le sunt afectate o serie de drepturi:dreptul la sntate.dreptul la educaie. dreptul la joac i activiti recreative.

Copii care muncesc 90% dintre copiii romani activi economic triesc n mediul rural;88% dintre copii lucreaz n agricultur, peste jumtate dintre ei avand ntre 15 -17 ani;80% muncesc n gospodria familiei, 11% pentru rude/vecini, i doar 4-6% sunt angajai;70% dintre toi copiii muncesc fr s fie pltii;33% dintre copiii activi economic ntre 10-14 lucreaz peste 14 ore pe sptman;20% dintre toi copiii activi economic lucreaz peste 35 de ore pe sptman, iar marea majoritate a acestora are intre 15-17 ani, triete in mediul rural i lucreaz n agricultur;60% din totalul copiilor activi economic sunt biei;peste 97,5% dintre bieii activi economic ntre 5-9 ani lucreaz n agricultur.

Sursa: INS i OIM, Studiu privind activitile copiilor din Romnia - Raport de ar, (2003) apud Copii la limita speranei, 2006, UNICEF, p. 56.

2b. Copiii victime ale traficului Copiii din Romania traficai pe plan internaional pentru munc forat sunt implicai n: cerit, furat, agricultura, cules de fructe, legume, vanzarea de flori.

rile de destinaie: Frana, Spania, Belgia, Polonia, Republica Ceh, Germania, Austria, Italia.

Romania este ar de destinaie, tranzit i surs pentru traficul de femei i fete. rile de destinaie pentru adolescente traficate pe plan internaional pentru exploatare sexual sunt: Macedonia, Italia, Serbia, Muntenegru, Spania, Grecia, Germania, Bosnia-Heregovina.

Potrivit Protocolului de la Palermo (art 13) traficul cu copii este definit astfel: recrutarea, transportul, transferul. Gzduirea sau primirea unei fete sau a unui biat sub varsta de 18 ani n scopul exploatrii.Copiii victime ale traficului sunt Adolescente sub varsta de 18 ani, traficate n vederea exploatrii sexualeBiei i fete, adesea sub 13 ani, traficai pentru munc forat, mai ales pentru cerit i vanzare

Copii aflai n conflict cu legea

UNICEF potrivit unui studiu realizat de Institutul de Criminologie in 2004, copiii comit aproximativ 10% din totalitatea infraciunilor din Romania. acest studiu mai constat c: varsta la care copiii comit infraciuni a sczut, a crescut numrul infraciunilor comise de copii organizai n bande/grupuri i c violena a crescut. Totodat, este dificil de consemnat cu acuratee care este numrul real al infaciunilor comise de copii.

Infraciunile comise de copii care au mplinit varsta rspunderii penale sunt crime (83%), furt, violen fizic(9%). De-a lungul anilor s-a observat o cretere a infraciunilor de furt i violen asupra persoanei.

Infraciunile comise de copii care nu au mplinit varsta rspunderii penale sunt: furt (82%), distrugere (6%) i vtmare corporal (2%). Majoritatea infraciunilor nu sunt comise individual, ci n grup cu ali copii.

n randul copiilor care ncarc legea exist diferene de gen, mai degrab bieii comit infraciuni comparativ cu fetele.

Majoritatea copiilor care ncalc legea provin din mediul urban.

Copii discriminai.

copiii de etnie roma, cei cu HIV/SIDA i cei cu dizabiliti reprezint grupurile de copii care se confrunt cu cel mai ridicat grad de discriminare pentru c grupurile din care acetia fac parte sunt n general discriminate la nivelul societii.

Sondaj de opinie Fenomenul discriminrii n Romania, octombrie noiembrie 2010, CNCD

62% dintre intervievai apreciaz c fenomenul discriminrii este des i foarte des ntlnit n Romnia. Persoanele infectate cu HIV/SIDA, homosexuali, persoane de etnie rom i persoane cu handicap sunt percepute ca cele mai discriminate n societatea romneasc.

24% dintre subiecii care au rspuns la chestionar au afirmat c apartenena etnic este important n mare i foarte msur pentru reuita n via.

Se percepe c apartenena la o etnie sau alta conteaz n: ocuparea unui loc de munc; dobndirea unei locuine; accesul la servicii medicale; accesul la servicii juridice; accesul la servicii publice/adminsitrative; accesul la educaie. (p. 15)

temRaport CNCD: 2011, 2012De urmrit evoluia fenomenului discriminrii

Discriminarea copiilor care triesc cu HIV/SIDA

Copii la limita speranei (2006), n perioada 1986 -1991 n Romania au fost infectai cu HIV peste 10.000 de copii. Acesta este cel mai mare grup de copii seropozitivi din ntreaga Europ. Se consider c principalele cauze sunt utilizarea sangelui i a produselor hematologice netestate, precum i utilizarea repetat a seringilor contaminate.

Copiilor infectai cu HIV/SIDA le sunt nclcate o serie de drepturi: accesul la educaie, accesul la sntate, accesul la servicii sociale. Conform datelor ANPDC, 41% din copii, anume 1536 din cei 3711 de copii nu frecventau nici o form de nvmnt n 2004.

Au fost nregistrate cazuri n care copiilor le-a fost afectat accesul la tratamentul anti-retroviral obinuit, li s-a refuzat accesul la servicii de sntate, cum ar fi servicii stomatologice, dermatologice etc. S-au nregistrat cazuri n care copiii nu au beneficiat de transport gratuit, asistenii personali ai copiilor care triesc cu HIV/SIDA nu i-au primit salariile sau le-au primit cu ntarziere.

ONG-uri i Guvernul RomanieiAA DA: Organizaii nonguvernamentale

Petiie Sperana pacienilor seropozitivi moare cu fiecare clipdin data de 16.04.2010, Asociaia SENS POZITIV i ARAS Asociaia Roman Anti SIDA

AA NU: Guvernul Romaniei. Romnia n criz de medicamente antiretroviralePotrivit ONG-urilor din Romnia, viaa persoanelor afectate de HIV/SIDA este pus n pericol de epuizarea stocurilor de medicamente specifice, autoritile guvernamentale invocnd recesiunea economic, drept cauz principal a acestei situaii.

Teman anii urmtori au mai fost astfel de crize? :monitorizare media

Discriminarea copiilor cu dizabiliti

Acestor copii le sunt nclcate o serie de drepturi1. Dreptul la sntate: accesul fizic este dificil la serviciile de sntate, personalul medical are o atitudine negativ; nu beneficiaz de medicamente gratuite, dei au acest drept. Criza economic i financiar a afectat negativ accesul la medicamente.

2. Dreptul la educaie: dei au drept la educaie conform nevoilor lor, lipsesc colile speciale. Studiu Copii la limita speranei precizeaz c potrivit datelor furnizate de Ministerul Educaiei, n anul colar 2003-2004 un numr de 22.563 de copii cu dizabiliti intelectuale erau cuprini n sistemul de nvmant. Pe lang acetia, n sistem erau cuprini 662 de copii cu dizabiliti motorii / neuro-motorii, 1.740 de copii cu deficiene vizuale i 3098 copii cu deficiene de auz. (p. 99)

3. Lipsa accesului fizic la serviciile i cldirile publice. Accesul fizic al copiilor cu dizabiliti este limitat n condiiile n care trotuarele, instituiile, ascensoarele, mijloacele de transport public nu sunt adaptate nevoilor lor, dei legislaia prevede modificarea i adaptarea acestora

4. Accesul la cultur. Nu toate cldirile n care se desfoar activiti culturale sunt prevzute cu rampe de acces.

Exemplu de bun practic privind integrarea i vizibilizarea persoanelor cu dizabiliti

Sindromul Down a devenit Sindromul Up, Ana erbnescu

Sursa: Ziarul Impact, editat de Facultatea de Jurnalism i tiinele Comunicrii, Universitatea din Bucureti, nr. 3, 6 decembrie 2010, numr dedicat drepturilor omului.

TemaIdentificat n media abordri care pun accebtul p integrarea persoanelor cu dizabiliti

Cauze ale excluziunii i discriminriiCauze profunde1. valori i norme negative (nscute n mediul rural, promovate n perioada comunist, familiile marginalizate i excluze care pun n pericol viitoarea generaie, evoluia valorilor i normelor)2. ineria negativ (motenire negativ, obiectivele tranziiei, slabele progrese nregistrate de reforme)3. srcia economic4. slaba guvernare (legi, instituii i politici neadaptate contextului, descentralizare, corupie, alocrile i execuiile bugetare n sectoarele sociale)

Valorile i normele negative

1. valorile tradiionale nscute n mediul rural - tradiiile din zonele rurale- relativa izolare2. valorile i normele promovate n perioda comunist- statul juca rolul familiei- politica pronatalist 3. evoluia valorilor i a normelor rolul n schimbare al familieislbirea familiei i a legturii sociale rolul tatlui (autoritar, pierderea identitii)rolul mamei (societatea patriarhal tradiional, comunism, post-comunism) rolul i valoarea copiilor (Romania interbelic, perioada comunist, post-comunism, adolescena)

Despre educaie Valoarea educaieiValoarea sczut a educaiei formale (consecine categorie copii) Lipsa unor perspective dup absolvirea colii

Ineria social Tranziie - progres social, dezvoltare uman (rezultate sociale n domeniul sntii, educaiei, al proteciei sociale, alturi de rezultate macroeconomice), drepturi ale omului

Tranziia n Romania motenirea negativ 1. trecerea de la un sistem totalitar la un sistem democratic. 2. trecerea de la un sistem centralizat dominant la un sistem descentralizat. 3. trecerea de la o economie planificat la o economie de pia. 4. trecerea de la un sistem de control represiv la un sistem liber, cu riscul de a se ajunge la un sistem fr reguli, mai degrab decat la un sistem cu mecanisme de control funcionale prin construirea unor instituii relevante i pregtirea resurselor umane necesare (economiti, juriti, asisteni sociali/psihologi).

Reformele tranziiei Cauze care au determinat nivelul redus al progreselor inregistrate in procesul de tranziie: 1. lipsa unei perspective pe termen lung, 2. lipsa angajamentului politic, 3. reformele fr un obiectiv clar i lipsite de continuitate, 4. absena unui proces repetitiv 5. lipsa unor parteneriate solide i a unor coaliii productive.

Legi, instituii i politici discrepana foarte mare dintre cadrul legislativ existent i capacitatea administrativ i bugetar disponibil pentru implementarea, monitorizarea i asigurarea respectrii cadrului i a politicilor care decurg din acesta.

Ineficiena administraiei publice. Cauze 1 1. insuficienta motivare i recompensare a personalului,2. numrul insuficient de personal cu pregtire corespunztoare, 3. lipsa unei infrastructuri adecvate,4. competene limitate in domeniul managementului strategic, gestionarea ineficient a fluxurilor de informaii intre i in interiorul instituiilor publice,5. insuficienta delegare a autoritii i dominaia unei culturi ierarhice,

Ineficiena administraiei publice. Cauze 2Cauze profunde:1. absena unui program de pregtire sistematic i corespunztor pentru funcionarii publici,2. lipsa de transparen in practicile de selecie i recrutare, care nu se bazeaz intotdeauna pe merite,3. corupia

Alocrile bugetare Subfinanarea sectoarelor sociale din perioada comunist. motenirea acestei subfinanri n post-comunismRapoartele de ar UE.Procesul de elaborare a bugetelor

Mass-media, discriminarea i excluziunea social a copiilorExemplu de articol din presa romaneasc, 2010 Romania i Cehia sunt acuzate de discriminarea copiilor romi,

Grupurile pentru aprarea drepturilor omului au depus o plngere la UE mpotriva Guvernului ceh, acuzat de segregarea copiilor romi, prin plasarea lor n coli pentru cei cu probleme mintale i au avertizat c acetia se confrunt cu acelai tip de discriminare i n Romnia, informeaz NewsIn.Potrivit ONG-urilor, copiii romi au probleme cu discriminarea n Grecia, Croaia, Slovacia, Serbia, Ungaria, Bulgaria i Romnia. Organizaiile atrag atenia c i n Spania exist "un nivel grav de segregare".Sursa: http://www.romanialibera.ro/actualitate/europa/romania-si-cehia-acuzate-de-discriminarea-copiilor-romi-205548.html

de ce ar trebui s scrie mass-media despre aceste subiecte? 1. Democraie i democratizare. Jurnalitii trebuie s scrie despre copiii aflai n situaie de excluziune social, de copiii discriminai deoarece excluziunea social i discriminarea sunt dou fenomene incompatibile cu valorile pe care le promoveaz un stat democratic, iar (...) mass-media are obligaia s se ocupe de democratizare pentru c ea nu poate fi niciodata liber dac nu exist democraie. (Mihaela Miroiu, politolog)[1]2. Binele public. Presa este interesat de binele public, iar n binele public intr i binele copiilor! 3. Watch-dog. Presa este cainele de paz al democraiei: vegheaz la corectitudinea instituiilor statului. Este posibil democraia fr copii, fr respectarea drepturilor acestora?! Ce fac instituiile statului pentru copii? 4. Presa este ca a patra putere. Presa descoper erorile instituiilor Puterii. Tergiversarea legislativ n ceea ce privete drepturile copiilor nu este o eroare? Nebugetarea programelor i a proiectelor de prevenire i combatere a discriminprii i a excluziunii sociale nu este o eroare a Puterii?! [1] Interviul a fost realizat n cadrul proiectului Mass-media i cetenia democratic i responsabil, proiect CNCSIS cod 914, coordonat de prof.univ.dr. Mihai Coman. Echipa Proiectului: Oana Blu, Antonio Momoc, Natalia Vasilendiuc, Romina Surugiu.

Important!

UNICEF i MediaWise n publicaia The Media and Childrens Rights[1] (2005) fac o serie de recomandri jurnalitilor care abordeaz n articolele lor discriminarea copiilor.

1. Generalizri: Ai czut i tu ca jurnalist n capcana generalizrilor? Jurnalismul lucreaz cu fapte, dar adesea apeleaz la generalizri care ncurajeaz discriminarea mpotriva minoritilor. 2. Ras, etnie, religie, dizabiliti. Este oare fundamental s le menionezi. Sunt aceste trsturi relevante pentru articol? 3. Stereotipuri. Oare termenii pe care i foloseti n articol nu perpetueaz stereotipurile etnice, de gen n mod gratuit?4. Interaciune. Ai discutat vreodat cu reprezentani ai minoritilor, cu membri ai comunitilor despre care scrii n articole? 5. Veridicitate. Ai verificat veridicitatea afirmaiilor fcute de grupuri rasiste i naionaliste? Te-ai gandit s introduci i vocile oamenilor care sunt criticai, ale copiilor inclusiv. 6. Acuratee. Ai verificat cu atenie constatrile oficiale cu privire la copii de etnie Roma sau copii din alte minoriti etnice?

Sugestii pentru jurnaliti (teme de investigat)

Este discriminarea un fenomen rspandit n Romania? Analizai cauzele i efectele asupra copiilor. Oferii-le i copiilor discriminai o voce n mass-media romaneti! Exist n Romania o instituie guvernamental care s monitorizeze situaia copiilor? Datele colectate sunt segregate n funcie de gen, etnie, mediu de reziden, dizabiliti etc.? Care este bugetul acestei instituii i care sunt competenele angajailor n domeniu?Care sunt prioritile statului roman i programele pe care le dezvolt pentru a atenua excluziunea soical i discriminarea copiilor? Exist Rapoarte alternative privind situaia copiilor n Romania realizate de organizaii nonguvernamnetale? Care sunt punctele vulnerabile identificate de ONG-uri n comparae cu Rapoartele de ar ale statului privind excluziunea i discriminarea copiilor?