RESURSI I REZULTATI

SUDA: POREĐENJA

EVROPSKIH SUDSKIH

SISTEMA 6. oktobar, 2014. godine

Dr. Pim Albers

SADRŽAJ PREZENTACIJE

• Komparativni pregled sudskog sistema Srbije

(zasnovan na sistemu Evropske unije za ocenjivanje

rada pravosudnih organa, sa podacima Svetske

banke i Svetskog ekonomskog foruma):

– Nezavisnost sudstva

– Resursi(budţetski i kadrovski)

– Uĉinak (savladavanje priliva i nerešeni predmeti)

• Primeri iz najbolje meĊunarodne prakse za

unapreĊenje rezultata i kvaliteta rada

NEZAVISNOST SUDSTVA (1 – NISKA OCENA, 7 – VISOKA OCENA)

Izvor : Izveštaj Svetskog ekonomskog foruma na globalnom nivou

U POREĐENJU SA ZEMLJAMA

ČLANICAMA EVROPSKE UNIJE,

OCENJENI NIVO NEZAVISNOSTI

SUDSTVA U SRBIJI JE NIZAK

Izvor Sistem EU za ocenjivanje rada pravosudnih organa 2014 i

Svetska banka

UKUPAN ODOBREN

IZNOS SREDSTAVA IZ

BUDŢETA ZA SUDOVE,

PO GLAVI STANOVNIKA

Izvor Sistem EU za ocenjivanje rada pravosudnih organa 2014 i

Svetska banka

SRBIJA IMA RELATIVNO VELIKI BROJ

PROFESIONALNIH SUDIJA, ALI je nedovoljan BROJ

SUDSKOG OSOBLJA u odnosu na broj sudija

Izvor Sistem EU za ocenjivanje rada pravosudnih organa 2014 i Svetska banka

BROJ REŠENIH PREDMETA(U GRAĐANSKOJ

MATERIJI, UKLJUĈUJUĆI I PREDMETE IZVRŠENJA)

JE RELATIVNO VISOK na nacionalnom nivou

BROJ REŠENIH PREDMETA U IZVRŠENJU

Izvor Sistem EU za ocenjivanje rada pravosudnih organa 2014 i

Svetska banka

UKUPAN BROJ NEREŠENIH GRAĐANSKIH

PREDMETA, NA 100 STANOVNIKA (bez izvršenja)

Izvor Sistem EU za ocenjivanje rada pravosudnih

organa 2014 i Svetska banka

ŠTO SE TIĈE SAVLADAVANJA

PRILIVA, REZULTATI SU DOBRI,

ALI JE BROJ NEREŠENIH

PREDMETA I DALJE VISOK

• Jaĉanje nezavisnosti sudstva i povećanje stepena poverenja

javnosti u njegov rad

• UnapreĊenje postupka izvršenja u graĊanskoj materiji (npr.

uvoĊenjem procedura za nesporna potraţivanja: Money Claim

Online (Engleska), Mahnverfahren (Nemaĉka i Austrija)

• Prebacivanje posla sa sudija na sudsko osoblje (i dodatno

investiranje u sudsko osoblje)

• UvoĊenje veće ravnoteţe u obim posla pojedinaĉnih sudova

• Ulaganje u sudsko rukovodstvo i uvoĊenje politike kvaliteta

rada sudova (kao inspiracija moţe da posluţi MeĊunarodni

okvir za izuzetnost u sudovima)

PRIMEDBE I PREPORUKE

• Jaĉanje kapaciteta i struĉnosti Visokog saveta sudstva

• Ulaganje u komunikaciju sa medijima

• Postizanje veće javnosti rada i stepena odgovornosti

(objavljivanjem godišnjih izveštaja o radu sudova, sa

pouzdanim i uniformnim podacima o rezultatima)

• Investiranje u servise koji omogućavaju pruţanje

informacija graĊanima i organizovanje ‘dana otvorenih

vrata’ u sudovima

JAĈANJE NEZAVISNOSTI

SUDSTVA I POVEĆANJE

STEPENA POVERENJA

GRAĐANA

UNAPREĐENJE POSTUPKA IZVRŠENJA U

GRAĐANSKOJ MATERIJI: NPR. money claim

online system

• U ovom trenutku, sudovi imaju nejednaku

raspodelu posla. Rešenja:

– Preraspodela (nerešenih) predmeta izmeĊu

sudova

– Formiranje nacionalne jedinice (koja bi se

sastojala od sudija i sudskog osoblja) zaduţene

za rešavanje (starih) nerešenih predmeta

– (Privremena) realokacija sudija i osoblja izmeĊu

sudova (na dobrovoljnoj osnovi i u skladu sa

zakonom)

PRERASPODELA POSLA

IZMEĐU SUDOVA

UvoĊenje politike kvaliteta rada

sudova (meĊunarodni okvir za

izuzetnost U sudovIMa)