Click here to load reader


  • View

  • Download

Embed Size (px)



    Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

    Dr. Mirela ATANASIU





    Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I

    Bucureti - 2014

  • 2

    Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei


    Evaluarea impactului implementrii sistemului de aprare

    antirachet asupra securitii naionale i globale / Mirela Atanasiu. -

    Bucureti : Editura Universitii Naionale de Aprare "Carol I", 2014


    ISBN 978-606-660-216-7 (online)


    Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate

    Universitii Naionale de Aprare Carol I

    Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS

    Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate autorilor

    ISBN 978-606-660-216-7 (online)

  • 3


    Summary ...................... 4

    Abstract .................... 5

    Introducere ............................................................................... 7

    Capitolul 1. Exploatarea armamentului balistic pentru

    obinerea supremaiei militare globale sau regionale ........... 9

    1.1. Rachetele balistice multiplicator de for .................... 9

    1.1.1. Istoric, definire, caracteristici i tipuri de rachete balistice ....................................................................


    1.1.2. Tipuri neconvenionale de armament purtate de rachetele balistice .....................................................


    1.2. Supremaia militar post-Rzboi Rece i rachetele

    balistice ...................................................................................... 15

    Capitolul 2. Strategii ale statelor care dein arme nucleare i activitatea de neproliferare nuclear .................................


    2.1. Doctrine i strategii ale statelor recunoscute de

    comunitatea internaional ca deinnd arme nucleare .............. 18

    2.2. State instabile care deruleaz programe de construcie

    i nzestrare cu rachete balistice ............................................... 23

    2.3. Tratatul de neproliferare nuclear .................................. 27

    Capitolul 3. Implicaii ale extinderii sistemului de aprare

    antirachet al NATO n Europa ............................................. 29

    3.1. Mijloace ofensive i defensive de combatere a

    ameninrii cu rachete ................................................................ 29

    3.2. Tipuri de sisteme de aprare antirachet ........................ 31

    3.3. Stadiul de realizare i perspective de implementare ale

    scutului antirachet al NATO .................................................... 34

    3.4. Reacii ale statelor la implementarea scutului

    antirachet al NATO .................................................................. 38

    3.5. Implicaii pentru securitatea Romniei ale amplasrii

    elementelor sistemului antirachet al NATO pe teritoriul

    naional ......................................................................................


    3.5.1. Riscuri .................................................................. 41 3.5.2. Oportuniti ......................................................... 42

    Concluzii .................................................................................. 45

    Bibliografie ............................................................................... 47

    Anexe ......................................................................................... 51

  • 4




    Introduction The use of ballistic weapons to achieve

    global or regional military supremacy Ballistic missiles

    force multiplier History, definition, characteristics and types of

    ballistic missiles Unconventional types of ammunitions carried

    by ballistic missiles Post-Cold War military supremacy and

    ballistic missiles Strategies of the states with nuclear weapon

    and nuclear non-proliferation activity Doctrines and

    strategies of states recognized by the international community to

    held nuclear weapons Unstable states undergoing programs for

    the construction and endowment with ballistic missile Nuclear

    Non-proliferation Implications of the expansion of the NATO

    missile defence system in Europe Offensive and defensive

    means to combat the missile threat Types of missile defence

    systems Stage of achievement and future implementation

    perspectives of NATO missile shield States reactions to the

    implementation of NATO missile defence shield Implication for

    Romanian security related to the placement of NATO missile

    defence shield elements of the national territory Conclusions

    Bibliography Annexes.

  • 5


    Despite the increasingly intense and coordinated efforts of

    many states of the world to solve the present conflicts by

    political-diplomatic mechanisms, the military solutions to resolute

    certain crises are still used. Moreover, new risks and threats

    against the international peace climate is consistently manifesting

    in the latest times. Among these there are fervent some atypical

    forms of modern conflict, as: hybrid war, guerrillas or

    international neo-terrorism. Correlated to the unsolved ethnical

    and inter-confessional disputes, is also the increasingly worrying

    trend of weapons of mass destruction proliferation, there

    particularly nuclear-type weapons that get at hand access for

    some dictatorship or/and totalitarian regimes.

    Currently, the ballistic missiles pose a real threat against

    the Euro-Atlantic states and therefore this issue is on the top of

    the security organizations agendas present in the region.

    The nuclear proliferation triggered the apparition of the

    deterrence reaction materialized in the creation of some

    cooperation organizations and mechanisms. They have the role to

    regulate the manner these weapons or double-use (civilian and

    military) elements are produced, stored and utilized and to avoid

    their utilization without discernment, which can have devastating

    effects over the ecosystems and population because the ballistic

    missiles can be armed with warheads carrying nuclear, chemical

    or biological agents.

    Along the juridical mechanisms as the Nuclear Non-

    Proliferation Treaty to which main states of the world adhered,

    among the nuclear deterrence initiatives for the Euro-Atlantic

    region is the achievement of an antimissile defence system to

    protect NATO member states against possible aggressions of this


    In the first part, this study entitled The assessment of

    antimissile system implementation impact on the national and

  • 6

    global security embodies an analysis of the manners the ballistic

    armament is exploited in order to get the global or regional

    military supremacy. Thus, the author advances a brief analysis of

    the ballistic missiles as force multiplier of the state military

    power, with a short incursion in the history and types of

    conventional and unconventional armament carried by missiles to

    anticipate its capacity and role when used in the modern war.

    The second part of the paper analyses how the nuclear

    weapons affected influenced the doctrines and strategies of the

    states possessing this vector to project military force. There are

    also presented some of the efforts initiated by the states that

    possess or not possess nuclear facilities with potential of military

    use in the sense of limitation of these types of armament able to

    eradicate large areas on the Terra or even the planet as a whole if

    such weapon is launched by a simple push of a button.

    Afterwards there is done a review of offensive and

    defensive means to combat this threat and are presented the main

    types of defensive systems, respectively antimissile defence

    systems implemented on the globe emphasizing the NATO

    system that currently is so disputed and subject to controversy

    among the allies and other states of the world.

    Further on the study is continued with an assessment of

    national and collective security perception of other state and non-

    state actors about this action. In this second part, will be

    essentially considered Russia's position on this implementation

    and will explore possible avenues for the future Russian foreign

    and defence policy, but there are not neglected potential actions

    of some Asian countries.

    Finally, it is achieved a critical analysis of the risks and

    opportunities arising from the implementation of NATO missile

    defence system on Romanias security environment.

  • 7


    n pofida eforturilor tot mai intense i coordonate ale multor

    state de pe mapamond de a rezolva strile conflictuale prezente

    prin mecanisme politico-diplomatice, soluiile militare de rezol-

    vare a diferendelor au rmas deocamdat de actualitate. Mai mult,

    noi riscuri i ameninri la adresa climatului de pace internaio-

    nal se manifest constant n ultimul timp, ntre acestea situndu-

    se manifestarea unor forme atipice ale conflictelor moderne pre-

    cum: rzboiul hibrid, rzboiul de gueril sau neo-terorismul

    internaional. n corelaie cu disputele etnice i interconfesionale,

    rmase nerezolvate se afl i tendina tot mai ngrijortoare de

    proliferare a armamentelor de nimicire n mas, n special a celor

    nucleare, ce devin tot mai la ndemna unor regimuri dictatoriale

    sau/i totalitare.

    n prezent, rachetele balistice reprezint o ameninare sem-

    nificativ la adresa statelor euroatlantice drept pentru care aceast

    problematic se afl pe agenda organizaiilor de securitate care

    activeaz n regiune.

    Proliferarea nuclear a determinat apariia reaciei de descu-

    rajare materializat n crearea unor organizaii i mecanisme de

    cooperare. Acestea au rolul de a reglementa modul de producere,

    stocare i utilizare a acestor arme sau a unor elemente cu dubl

    folosin (civil i militar) i evitarea utilizrii lor fr discern-

    mnt fapt ce poate avea efecte devastatoare asupra ecosistemelor

    i populaiei, dat fiind c rachetele balistice pot fi narmate cu ca-

    pete de lupt purttoare de ageni nucleari, chimici sau biologici.

    Pe lng mecanismele juridice precum Tratatul de Neproli-

    ferare Nuclear la care au aderat majoritatea statelor lumii, printre

    iniiativele de descurajare nuclear pentru regiunea euroatlantic

    se afl i cea a realizrii unui sistem de aprare antirachet care s

    protejeze statele membre ale NATO mpotriva eventualelor

    agresiuni de acest gen.

    Studiul Evaluarea impactului implementrii sistemului de

    aprare antirachet asupra securitii naionale i globale ncor-

  • 8

    poreaz n prima parte o analiz a modalitilor de exploatare a

    armamentului balistic pentru obinerea supremaiei militare glo-

    bale sau regionale. Astfel, autoarea analizeaz rachetele balistice

    ca multiplicator de for al puterii militare a unui stat realiznd i

    o incursiune n istoricul i tipurile de armament convenionale i

    neconvenionale purtate de acestea, doar pentru a accentua capa-

    citatea i rolul acestui tip de armament utilizat n tipul de rzboi


    n partea a doua a lucrrii, este analizat modalitatea n care

    armele nucleare afecteaz doctrinele i strategiile statelor care

    dein acest vector de proiectare a forei militare. Sunt prezentate i

    unele dintre eforturile iniiate de statele deintoare sau nedein-

    toare de faciliti nucleare cu posibil utilizare militar n sensul

    limitrii proliferrii acestor tipuri de armament care pot eradica

    arii extinse de pe Terra, sau chiar planeta pe ansamblu, prin

    declanarea unei astfel de arme cu o simpl apsare de buton.

    Este realizat apoi o trecere n revist a mijloacelor ofensive

    i defensive de combatere a acestei ameninri i sunt prezentate

    principalele tipuri de sisteme defensive, respectiv sisteme de

    aprare antirachet ce au fost implementate pe glob, cu accent pe

    cel al NATO, care n prezent este att de disputat i controversat

    n rndul aliailor, dar i al altor state ale lumii.

    Ulterior, studiul continu cu evaluarea percepiei securitii

    naionale i colective a altor actori statali i nonstatali legate de

    aceast aciune. n aceast a dou parte, este analizat n mod

    esenial, poziia Federaiei Ruse referitoare la aceast implemen-

    tare i sunt cercetate posibile direcii de aciune viitoare ale

    politicii externe i de aprare ruse, fr a fi neglijate aciunile

    poteniale ale unor state asiatice.

    n final, este realizat o analiz critic a riscurilor i opor-

    tunitilor ce decurg din implementarea sistemului de aprare

    antirachet asupra nivelului de securitate al Romniei.

  • 9


    Exploatarea armamentului balistic pentru obinerea

    supremaiei militare globale sau regionale

    Conflictele militare desfurate n ultimul secol al mileniului II,

    precum i n primii ani ai celui de-al III-lea, au relevat faptul c rzboiul

    modern, aa cum l vedem noi, se desfoar n toate cele trei medii

    fizice: mediul terestru, aero-cosmic i maritim, la care se mai pot

    aduga i alte medii de desfurare mai specializate, de exemplu

    radio-electronic, psihologic, imagologic, informaional, genetic etc.

    Extinderea domeniului de desfurare a rzboiului n spaiul

    aerian (i mai apoi n cel aero-cosmic) a schimbat n mod radical modul

    de ducere al aciunii militare i implicit al gndirii militare la nivelul

    comandanilor militari i al statelor majore ce i asist pe acetia n actul

    de planificare i conducere militar.

    Extinderea rzboiului n mediile volatile s-a datorat n mare

    msur evoluiei tehnologiilor moderne dar i a faptului c s-a constatat

    c natura ducerii rzboiului este fluid i n continu dinamic iar

    rachetele balistice cu ncrctur nuclear, chimic sau bacteriologic

    pot schimba cu uurin soarta unei confruntri armate clasice duse prin

    mijloace convenionale de lupt.

    Aceast constatare i-a determinat pe unii s i achiziioneze astfel

    de arme, iar pe alii s i construiasc mijloace defensive i combative

    mpotriva acestui tip de ameninare. Indiferent de tipul de aciune

    abordat, toate puterile statale sau nonstatale, mari sau mai puin mari,

    urmresc prin msurile luate atingerea supremaiei militare.

    1.1. Rachetele balistice multiplicator de for

    Principalele motivaii ale actorilor de pe scena mondial pentru

    achiziionarea de rachete balistice sunt acelea de cretere a prestigiului

    i statutului internaional, obinerea autonomiei de aciune vis a vis n

    relaie cu rivalii direci i superputerile regionale i deinerea unei

    capaciti n plus de lupt n eventualitatea implicrii ntr-un conflict


    De fapt, noi considerm c deinerea acestui tip de arm asigur

    n special descurajarea altor state de a iniia agresiuni asupra unui stat.

  • 10

    1.1.1. Istoric, definire, caracteristici i tipuri de rachete balistice

    Prima atestare documentar a folosirii n lupt a rachetelor datea-

    z din 1232 cnd au fost folosite la asedierea oraului Kai-Keng de c-

    tre chinezi mpotriva mongolilor. Rachetele folosite aveau o raz de

    aciune de 25 km i au provocat daune pe o arie de 600 m)1.

    n anul 1300, n Marea Britanie Roger Bacon2 a dezvoltat un

    model cu o raz de aciune semnificativ mai mare iar n Frana, Jeane

    Froissart constat c rachetele pot atinge intele cu o precizie mult mai

    mare dac sunt lansate din evi.

    n 1804, ofierul englez William Congreve a convins guvernul

    britanic s-i ncredineze ceea ce urma s fie primul studiu raional al

    rachetei de rzboi. El a conceput un model de 15 kg, care se putea

    deplasa la o distan de 2.500-3.500 m, din care 2.000 de exemplare au

    fost lansate asupra oraului Boulogne3 n 1806. ncepnd cu acest

    moment, celelalte mari puteri au dorit sa perfecioneze aceste arme, pe

    care le folosiser sporadic n trecut. Aadar, acesta este momentul n

    care marile puteri ale vremii au contienzat importana i rolul decisiv

    pe care l poate avea acest tip de armament n ducerea unui rzboi


    n 1898, Konstantin Tsiolkovsky profesor rus considerat

    printele rus al rachetelor4 propune ideea explorrii spaiului extra-

    atmosferic cu ajutorul rachetelor. De asemenea, el este considerat a fi i

    unul dintre ntemeietorii astronauticii moderne alturi de personaliti

    1 National Aeronautics and Spaces Administration, Brief History of Rockets,, accesat la

    data de 03.02.2015. 2 Clugr englez care a adus n secolul al 13-lea n Europa un praf de puc perfecionat

    care transforma rachetele n proiectile incendiare cu aciune pe o raz relativ lung de

    aciune. A se vedea pe larg: Infoplease, Rocket,

    encyclopedia/science/rocket-aeronautics-development-rockets.html, accesat la data de

    03.02.2015. 3 Anterior formrii celei de-a treia coaliii, Napoleon constituise Armata Angliei, o for

    de invazie menit s loveasc Insulele Britanice, n jurul a ase tabere la Boulogne n

    nordul Franei (30 km Sud-Vest de Calais). 4 Nola Taylor Redd, Konstantin Tsiolkovsky: Russian Father of Rocketry, 27 februarie

    2013, disponibil online la:,

    accesat la 04.02.2015.

  • 11

    precum Hermann Oberth5, nscut n Sibiu, sau Robert Goddard, fizician


    Rachetele balistice au fost folosite n cteva conflicte desfurate

    n ultimii 25 de ani: rzboiul Irak-Iran, rzboiul civil din Afganistan,

    rzboiul din Yemen, conflictele din 1991 i 2003 din Golful Persic i

    aciunea militar a Rusiei n Cecenia.

    Racheta balistic (RB) reprezint acea categorie de rachete care,

    odat ce combustibilul destinat propulsrii este consumat dup lansare,

    aceasta se deplaseaz inerial, sub influena forei de gravitaie i a

    rezistenei aerului, inclusiv la limita superioar a atmosferei7.

    Din punctul nostru de vedere, elementele caracteristice ale ra-

    chetelor balistice sunt urmtoarele: sunt privite ca un simbol al puterii

    naionale, ele avnd rol de multiplicator de for; pot avea ncrctur

    de lupt convenional sau neconvenional, dar cele mai multe au

    ncrctur de lupt de distrugere n mas; odat lansate, sunt foarte

    greu de distrus iar, dup lansare, nu mai pot fi refolosite; sunt ieftine

    comparativ cu alte sisteme de arme; nu implic personal uman la bord;

    cele operaionale sunt dispuse n silozuri, pe submarine sau pe rampe

    mobile; pot utiliza combustibil solid sau lichid pentru sistemul de

    propulsie, dar la momentul actual majoritatea statelor utilizeaz

    combustibilul solid datorit cerinelor logistice reduse precum i

    simplitii modului de funcionare.

    De asemenea, este important de amintit c rachetele utilizeaz

    mai multe trepte, fiecare treapt avnd propriul sistem de propulsie, fapt

    ce contribuie la mrirea razei de aciune; au sistem inerial de ghidare i

    pentru mrirea preciziei, pe unele s-au montat i sisteme care folosesc

    satelii n procesul de navigare i localizare a intei; cele mai moderne

    dintre ele au mijloace de penetrare a sistemelor de aprare mpotriva

    5 UFO Research Network, Hermann Oberth: Father of Space Travel, 4 mai 2011,

    disponibil online la:

    space-travel, accesat la 04.02.2015. 6 Dr. Robert H. Goddard, pionier american al rachetelor moderne propulsate. El a

    construit prima rachet ce folosea combustibil lichid. A se vedea pe larg n Dr. Robert

    H. Goddard, American Rocketry Pioneer, material publicat online pe site-ul Goddard

    Space Flight Center la:

    goddard.html, accesat la data de 04.02.2015. 7 Constantin MOTOFLEI, Alexandra SARCINSCHI, Consecine ale implementrii

    scutului antirachet asupra conceptului de echilibru de putere la nivel global, Editura

    Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2010, p. 18.

  • 12

    rachetelor balistice; focoasele (capetele de lupt) pot fi unice sau

    multiple i pot purta explozibili convenionali sau arme de nimicire n

    mas, n funcie de care pot fi prognozate i distrugerile pe care le pot


    Rachetele balistice se pot clasifica n funcie de: raza de aciune,

    misiunile ndeplinite, mediul de lansare, numrul de focoase, numrul

    de trepte, tipul combustibilului i ncrctura de lupt.

    Dup raza de aciune, Institutele George C. Marshall i

    Claremont8 le clasific n: rachete balistice de lupt cu raz scurt de

    aciune, de pn la 150 km (BSRBM)9; rachete balistice cu raz scurt

    de aciune ntre 130 1.000 km (SRBM)10

    ; rachete balistice cu raz

    medie de aciune, ntre 1.000 2.750 km (MRBM )

    11; rachete balistice

    cu raz intermediar de aciune ntre 32.750 5.500 km (IRBM )


    rachete balistice intercontinentale de peste 5.500 km destinate doar

    sistemelor terestre (IBM)13

    i rachete balistice lansate de pe submarin,

    avnd de obicei o arie de aciune care depete 5.500 km (SLBM)14


    Dup tipurile de misiuni ndeplinite exist rachete balistice

    strategice ICBM, operative, operativ-tactice tip SCUD15

    sau SRBM

    i tactice.

    Dup mediul de lansare, rachetele balistice se clasific astfel:

    de la sol (subsol) - pe rampe de lansare fixe / mobile sau din silozuri; de

    pe ap - nave de lupt SRBM i MRBM; din ap - submarine

    SLBM; din spaiu - de pe satelii IRBM i ICBM.

    Dup numrul de focoase, rachetele balistice se clasific astfel:

    cu un focos; cu focoase multiple (MRV16

    ) 2,6,8,9,10,14; cu focoase

    8 9 BSRBM - Battlefield Short Range Ballistic Missile 10 SRBM - Short Range Ballistic Missile 11 MRBM - Medium Range Ballistic Missile 12 IRBM - Intermediate Range Ballistic Missile 13 IBM - Intercontinental Ballistic Missile. 14 SLBM - Submarine Launched Ballistic Missiles 15 Tip de rachet balistic folosit de sovietici n anii 60. Racheta a fost iniial

    conceput s transporte un focos nuclear de 100 de kilotone sau un focos convenional

    de 2.000 livre, avnd raz de aciune ntre 100-180 mile. Ameninarea sa principal

    const n potenialul focosului su de a susine ageni chimici sau biologici. A se vedea

    pe larg la: Weapons: SS-1 Scud, disponibil online la:

    wgbh/pages/frontline/gulf/weapons/ scud.html, accesat la 06.02.2015. 16 MRV multiple re-entry vehicle mai multe focoase, fr a exista posibilitatea ca

    focoasele s fie dirijate ctre un obiectiv propriu.

  • 13

    multiple ghidate independent (MIRV17

    ). A fost dezvoltat i tehnologia

    MARV manoeuvring re-entry vehicle ce const n rachete cu focoase

    care pot fi manevrate pe ultima parte a traiectoriei. Acest tip de rachete

    are precizia mai mare i capacitatea superioar de a ptrunde prin

    sistemele de aprare antirachet putnd fi utilizate mpotriva intelor n


    Dup numrul treptelor, rachetele balistice se clasific astfel:

    cu o singur treapt (categoria SCUD prima serie, care sunt lansate pe

    distane scurte folosind numai puterea intern a combustibilului care

    asigur traiectoria pentru atingerea obiectivului); cu mai multe trepte

    (majoritatea rachetelor balistice au 2 trepte sau 3 trepte fiind mai com-

    plexe din punct de vedere tehnologic dect cele cu o treapt i au raza

    de aciune mai mare. n esen, acestea dispun de motoare n mai multe

    trepte, care intr n funciune prin aprinderea simultan la lansare sau

    separat pe traiectorie i se detaeaz pe msura epuizrii combus-


    Dup tipul combustibilului utilizat, rachetele balistice pot fi cu

    combustibil solid (mai greu de realizat, dar mai uor utilizat datorit

    stabilitii pe traiectorie i uurinei n exploatare) i cu combustibil


    Dup tipul de ncrctur de lupt, rachetele balistice sunt

    narmate cu capete de lupt convenionale, care au ncrctur exploziv

    i au ca rezultat mprtierea de schije metalice dar i neconvenionale

    cu ncrctur nuclear, chimic i biologic.

    1.1.2. Tipuri neconvenionale de armament purtate de rachetele


    Capetele de lupt neconvenionale ale rachetelor balistice includ

    arme de nimicire n mas (nuclear, biologic i chimic).

    n prezent, crete atractivitatea combinrii armelor de distrugere

    n mas tot mai elaborate cu viteza i precizia rachetelor balistice n

    continu dezvoltare. Mai mult, ncrcturile neconvenionale, biologice

    i chimice, pot fi asamblate ntr-un singur cap de lupt care poate con-

    ine mai multe bombe mici care eliberate la altitudine se mprtie pe o

    suprafa mare.

    17 MIRV multiple independently targetable re-entry vehicle fiecare focos poate fi

    dirijat ctre un obiectiv propriu; astfel, o rachet de acest tip poate lovi 8-10 obiective,

    n funcie de numrul focoaselor transportate.

  • 14

    Armele nucleare sunt cele mai nfricotoare i distructive dintre

    toate. Acestea pot distruge un ora ntreg i pot ucide milioane de

    oameni cu punerea n pericol a mediului natural i vieii generaiilor

    viitoare nregistrnd efecte catastrofale pe termen lung. Efectul lor a

    fost demonstrat n dou situaii devenite istorice i anume n bom-

    bardamentele din Hiroshima i Nagasaki n 1945, n urma crora au fost

    nregistrate aproximativ 22.000 de victime18


    Armele biologice i chimice sunt mai numeroase n rile srace

    deoarece sunt mult mai uor de produs dect cele nucleare. Precizia nu

    este foarte important pentru aceste arme dac sunt folosite mpotriva

    zonelor urbane sau asupra concentrrilor mari de fore militare.

    Armele biologice folosite ntr-un conflict militar i rspndite cu

    ajutorul rachetelor balistice sunt de obicei create n laboratoare i conin

    ageni biologici patogeni caracterizai printr-o agresivitate deosebit, de

    virulen i toxicitate maxim att pentru populaia civil, ct i pentru

    combatani sau agresori, chiar n cazul folosirii vaccinurilor sau

    antitoxinelor profilactice disponibile.

    Folosirea agenilor biologici i a toxinelor ca arm are caracte-

    ristic principal contientizarea utilizrii avantajului agentului biologic

    sau a toxinei asupra potenialului inamic, uman sau animal. n esen,

    agent biologic poate fi orice microorganism (bacterie, virus, fungi,

    parazit) sau toxin (produs al unui organism viu) capabil s provoace

    mbolnvirea sau moartea unui alt organism viu (uman, animal sau


    Folosirea armelor chimice produce de obicei daune pe arii

    geografice mai restrnse dect cele nucleare sau biologice19


    Organizaia pentru Interzicerea Armelor Chimice se refer la

    arma chimic ca fiind orice substan chimic toxic sau precursor care

    poate provoca deces, vtmri corporale, incapacitate temporar sau

    permanent prin aciunea sa chimic20

    . Substanele chimice toxice care

    18 Nuclear Weapons, disponibil pe site-ul Biroului ONU pentru Dezarmare (UN Office

    for Disarmament Affairs UNODA) la adresa:

    WMD/Nuclear/, accesat la 15.03.2015. 19 Paul KERR, Nuclear, Biological, and Chemical Weapons and Missiles: Status and

    Trends, CRS Report for Congress, 28 februarie 2008, p. 4, disponibil la:, accesat la 12.03.2015. 20 Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons, Brief Description of

    Chemical Weapons, disponibil online la:

    weapons/what-is-a-chemical-weapon/, accesat la 13.04.2015.

  • 15

    au fost folosite ca arme chimice sau au fost dezvoltate pentru a fi

    utilizate ca arme chimice pot fi clasificate ca ageni sufocani, ce

    provoac sngerare sau afecteaz sistemul nervos. Exemple ale unor

    astfel de ageni chimici se pot vedea n anexa nr. 2.

    1.2. Supremaia militar post-Rzboi Rece i rachetele


    Dup ce secolul al XIX-lea a fost marcat de studiile de nceput ale

    pionierilor, secolul al XX-lea a cunoscut o evoluie ascendent n

    domeniul rachetelor. De exemplu, n Primul Rzboi Mondial rachetele

    balistice au fost folosite n crearea de perdele de fum deasupra apei i pe

    uscat dar i ca metod de iluminare a cmpului de lupt. Totui,

    utilizarea lor a fost destul de limitat ca mijloace ofensive fiind folosite,

    de exemplu, de ctre avioanele franceze i britanice mpotriva

    baloanelor de observare germane.

    Rachetele balistice ca vectori purttori de ncrcturi de distru-

    gere n mas, n special nucleare, au constituit instrumentul principal

    pentru realizarea balanei de putere militar la nivel mondial timp de

    peste 60 de ani. Astfel, cei doi coloi ai vremii, SUA i URSS, au pornit

    o curs a narmrii, bazndu-se pe teoria descurajrii nucleare21


    ajungnd n punctul n care, oricare dintre cei doi oponeni ar fi iniiat

    un atac ar fi fost subieci ai unei distrugeri reciproce22


    Aceasta a fost situaia n toat perioada Rzboiului Rece i aa se

    menine i n prezent la momentul la care dei SUA deine supremaia

    militar, Rusia i propune s-i menin avantajul militar, avnd ca

    prioritate renarmarea forelor sale de descurajare nuclear pn la nivel

    21 Conceptul descurajare nuclear a aprut n contextul n care dup cel de-al Doilea

    Rzboi Mondial, ntr-o lume bipolar, SUA i URSS deineau superioritatea nuclear n

    lume. Acestea se abineau de a la a se ataca una pe cealalt din cauza faptului c n

    virtutea arsenalelor foarte mari de arme nucleare acumulate distrugerea reciproc era

    asigurat. A se vedea pe larg: Cold War: A Brief History. Nuclear Deterrence,

    disponibil online la:,

    accesat la 03.03.2015. 22 Col. Alan J. PARRINGTON, fcnd referire la conceptul de distrugere reciproc

    asigurat (Mutual Assured Destruction), n lucrarea Mutually Assured Destruction

    Revisited, Strategic Doctrine in Question, inclus n Airpower Journal, USAF, Winter


  • 16

    de 100% al instrumentarului su militar pn n 2020, pentru prevenirea

    superioritii nucleare asupra Federaiei Ruse23


    n noua ordine mondial care se prefigureaz, puterea i, n

    special, puterea militar, i pstreaz valoarea de element de

    comparaie n relaiile dintre state. Armele nucleare propulsate de

    rachete balistice existente sunt din ce n ce mai precise, mai nimicitoare.

    n acest context, este de ateptat ca un numr tot mai mare de state, nu

    numai puterile nucleare tradiionale, s i dezvolte sau s achiziioneze

    astfel de arme distructive deoarece odat cu creterea accesului la nalta

    tehnologie, diferii actori politici internaionali (statali sau nonstatali)

    urmresc obinerea supremaiei militare i nucleare n special prin

    depunerea de eforturi de posesie i producere a rachetelor balistice cu

    raze de aciune variate i a armelor de distrugere n mas.

    23 Military dominance over Russia impossible, nuclear deterrent top priority Defense

    Ministry, 30 ianuarie 2015, disponibil online la: 227811 -russia-

    military-supremacy-modernization/, accesat la 22.04.2015.

  • 17


    Strategii ale statelor care dein arme nucleare

    i activitatea de neproliferarea nuclear

    n 1991, cercettorul Andrew W. Hull realiza pentru Institutul

    pentru Analiza Aprrii (Institute for Defense Analyses) un studiu ce se

    denumea Rolul rachetelor balistice n strategiile de aprare a statelor

    din lumea a treia context n care remarca c: Mai mult de douzeci de

    ri din lumea a treia dein capacitatea de rachete balistice n funciune

    sau n curs de dezvoltare i numrul acestora va crete n urmtorul


    . Tot acest autor remarca i c Rachete balistice devin

    armele cu raz lung cele mai utilizate n conflictele regionale, n spe-

    cial n Orientul Mijlociu i sud-vestul Asiei, [] acestea fiind folosite

    n patru din ultimele ase rzboaie majore n aceste dou regiuni25

    . Aa

    cum vom arta pe parcursul acestui capitol, Hull a avut dreptate, iar

    ameninarea nuclear provenit din Orientul Mijlociu n special s-a


    n prezent, peste 30 de ri dein sau sunt n curs de achiziionare

    sau dezvoltare de tehnologie de rachete balistice care ar putea fi even-

    tual folosite pentru a transporta focoase convenionale dar i arme de

    distrugere n mas. Proliferarea acestor capaciti nu nseamn neaprat

    c exist o intenie imediat de a ataca, dar aceasta nu nseamn c sta-

    tele naionale sau alianele de securitate colectiv nu au responsabilita-

    tea de a lua n considerare posibila ameninare pe care acestea o pot pre-

    zenta. Astfel, apare problema de evaluare a riscurilor n ceea ce privete

    dezvoltarea tehnologiilor de rachete avansate, proliferarea lor la nivel

    mondial i un rspuns adecvat la aceste noi provocri.

    Proliferarea nuclear produce existena unui compromis ntre

    interesul comun al evitrii unui rzboi nuclear catastrofal i impactul

    politicilor de descurajare nuclear statuate la nivel internaional. Totui,

    principala slbiciune a regimului proliferrii nucleare o reprezint

    absena sanciunilor ca rezultat direct al divergenei de interese ale

    statelor nucleare comparativ cu cele non-nucleare.

    24 Andrew W. HULL, Role of ballistic missiles in third world defense strategies,

    Institute for Defense Analyses, USA, June 1991, p. S-1. 25 Ibidem.

  • 18

    2.1. Doctrine i strategii ale statelor recunoscute de

    comunitatea internaional ca deinnd arme nucleare

    Doctrinele i strategiile nucleare continu s joace un rol

    important n lumea modern pondernd relaiile interstatale. Doctrinele

    statelor recunoscute ca deinnd arme nucleare le influeneaz politicile

    proprii n domeniul aprrii i relaiilor externe, dar i pe cele ale

    statelor cu doctrine non-nucleare, care nu dein astfel de capabiliti.

    Toate doctrinele nucleare vehiculeaz ideea c doar armele

    nucleare pot servi ca un garant esenial al securitii militare a unui stat

    n pofida faptului c descurajarea nuclear nu poate ndeplini rolul n

    mod eficient, n special mpotriva statelor instabile cu att mai mult n

    contextul noilor ameninri i regimuri periculoase.

    n general, o doctrin militar a unui stat, inclusiv nuclear are o

    natur dual. Pe de o parte, este un ghid de aciune pentru forele armate

    ale rii i industria de aprare naional n msura n care definete

    tipurile potenialelor rzboaie i conflicte i probabilitatea lor, scopurile

    i obiectivele operaiunilor militare derulate i programele de formare a

    personalului i acumularea de echipamente militare corespunztoare. Pe

    de alt parte, o doctrin trimite un mesaj ambelor categorii de state cu

    care interacioneaz, att adversarilor, ct i aliailor poteniali coni-

    nnd un avertisment pentru prima categorie i o garanie de securitate

    pentru cea din urm categorie. Aadar, reprezint puternice instrumente

    politice i militare.

    Prin Tratatul de Neproliferare Nuclear la care 191 de state sunt

    parte i 93 sunt semnatare26

    s-a afirmat principiul c beneficiile aplica-

    iilor panice ale tehnologiei nucleare, inclusiv orice produs tehnologic

    care pot fi obinute de ctre statele ce dein arme nucleare prin dezvol-

    tarea de dispozitive nucleare explozive ar trebui s fie disponibile n

    scopuri panice tuturor prilor la tratat27

    . Statele care dein i sunt ofi-

    cial recunoscute ca deinnd arme nucleare prin Tratatul de Neprolife-

    26 Tratatul de Neproliferare a Armelor Nucleare (Treaty on the Non-Proliferation of

    nuclear weapons - NPT), semnat la 1968, este un tratat internaional fundamental al

    crui obiectiv este de a preveni rspndirea armelor i tehnologia de arme nucleare,

    pentru a promova cooperarea n domeniul utilizrilor panice ale energiei nucleare i

    pentru a promova obiectivul de realizare a dezarmrii nucleare i a dezarmrii generale

    i complete. 27 Treaty on the Non-Proliferation of nuclear weapons, disponibil online la:, accesat la 05.04.2015.

  • 19

    rare Nuclear sunt urmtoarele: SUA, F. Rus, China, Frana i Marea


    Numrul exact de arme nucleare aflate n posesia fiecrei ri este

    o informaie clasificat secret de stat, dar n ciuda acestei limitri,

    analiznd informaiile disponibile public, nregistrrile istorice i unele

    scurgeri ocazionale de informaii fac posibil cele mai bune estimri cu

    privire la dimensiunea i componena stocurilor naionale de arme

    nucleare. Astfel, n Bulletin of the Atomic Scientists, pentru 2014, este

    estimat inventarul armelor nucleare pe glob, repartizate pe statele care

    le dein, aa cum sunt prezentate n tabelul de mai jos.

    State Numr de focoase nucleare

    F. Rus 8.000 (din acestea, aproximativ 4.300 sunt opera-

    ionale sau n custodie militar). Celelalte 3.700

    ateapt dezmembrarea.

    SUA 7.300 (aproximativ 4.760 se afl n depozitele

    militare, din care 1980 angajate; 2.540 ateapt


    Frana 300

    China 250

    Regatul Unit al

    Marii Britanii


    Israel 80

    Pakistan 100-120

    India 90-110

    Coreea de Nord

  • 20

    dominana n materie de arme convenionale, iar emergena unor noi

    actori de tip nonstatal nu necesit folosirea unor astfel de arme de

    putere ridicat28

    . Aadar, potrivit declaraiei coninute n noul START29

    din martie 2015, SUA dein 1.597 de focoase nucleare strategice

    desfurate pe 785 de rachete balistice intercontinentale, rachete

    balistice lansate de pe submarine i bombardiere strategice30

    (aa cum

    sunt prezentate n anexa nr. 3).

    Mai mult, n documentul de Revizuire a Situaiei Nucleare din

    2010 (Nuclear Posture Review) se precizeaz c armele nucleare ame-

    ricane au un rol fundamental i vor continua s l aib att timp ct exis-

    t arme nucleare n lume, deoarece deinerea acestor arme descurajeaz

    orice atac nuclear asupra SUA, aliailor i partenerilor si31

    . De ase-

    menea, n documentele americane printre misiunile acoperite de ctre

    armele nucleare sunt considerate32

    : lovitura de rspuns dup un atac

    nuclear asupra SUA sau a aliailor si, limitarea daunelor unor atacuri

    mpotriva forelor nucleare centrale ruse, descurajarea proliferrii,

    limitarea daunelor grave n teatrele de operaii, represalii corespun-

    ztoare mpotriva unui atac cu arme chimice sau biologice asupra SUA

    sau a aliailor si, riposta dup un atac convenional regional cu rol de

    represalii sau descurajarea unor aciuni viitoare; intimidarea, oferirea

    unei puteri virtuale i aciuni militare n cadrul conflictelor regionale.

    Federaia Rus rmne i dup ncheierea Rzboiului Rece

    principala contragreutate a forei nucleare americane, aa cum o arat si

    tabelul de la jos, drept pentru care necesit atenie sporit n contextul

    politicii sale agresive actuale.

    28 Ivan OELRICH, Missions for Nuclear Weapons after the Cold War, n Occasional

    Paper No. 3, Federation of American Scientists, January 2005, p. 8, disponibil online

    la: missionsaftercwrptfull.pdf, accesat la

    17.04.2015. 29 Noul Tratat dintre Statele Unite ale Americii i Federaia Rus privind msurile de

    reducere n continuare i limitare a armelor strategice ofensive, cunoscut i ca Noul

    Tratat START. A se vedea pe larg pe site-ul Departamentului Aprrii al SUA la: index.htm, accesat la 01.07.2015. 30 New START Treaty Aggregate Numbers of Strategic Offensive Arms, Bureau of

    Arms Control, Verification and Compliance, Fact Sheet July 1, 2015, p. 2, disponibil

    online la: 31 Nuclear Posture Review Report, Department of Defense, United States of America,

    aprilie 2010, p. 15. 32 Ivan OELRICH, op. cit., p. 4.

  • 21

    Categorii de date SUA Federaia


    ICBMs, SLBMs i bombardiere strategice


    785 515

    Focoase nucleare pentru ICBMs, SLBMs i

    bombardiere grele

    1.597 1.582

    Lansatoare ICBMs, SLBMs i de

    bombardiere grele desfurate i


    898 890

    Tabel nr. 2 - Datele agregate ale arsenalelor nucleare ale SUA i URSS

    la 1 iulie 2015

    Sursa: Bureau of Arms Control, Verification and Compliance, New

    START Treaty Aggregate Numbers of Strategic Offensive Arms n Fact

    Sheet, July 1, 2015, p. 1,


    n ultimele decenii, F. Rus a implementat acorduri de control de

    armament i a participat la programe de reducere a ameninrilor

    nucleare ocazie cu care au fost demontate i eliminate pri substaniale

    din arsenalele sale. n prezent, Moscova urmrete modernizarea i

    recapitalizarea ntregului su arsenal de arme nucleare strategice i

    sisteme de livrare ale acestora. Oficialii rui vd aceast modernizare ca

    pe un mijloc de a contracara superioritatea convenional a NATO dar

    i ca pe o modalitate de a-i pstra statutul de putere militar major.

    Avnd n vedere capacitile sale extinse de ADM, participarea activ a

    F. Ruse la eforturile de neproliferare, control al armamentelor i dezar-

    mare este o condiie prealabil pentru succesul lor la nivel mondial. De

    asemenea, F. Rus deine unul dintre programele de rachete cele mai

    robuste i avansate din lume meninnd-i capacitatea de a produce

    rachete sofisticate propulsate att cu combustibil lichid, ct i solid.

    China continu s adere la politica de a nu utiliza prima aceasta

    capabilitate, dar i modernizeaz i extinde fora nuclear. Principala

    preocupare pare a fi asigurarea faptului c aceasta va constitui un factor

    de descurajare credibil care nu va fi subminat de capacitile de aprare

    antirachet americane.

    n consecin, China continu implementarea de rachete balistice

    inter-continentale de teren mobile (ICBMs) pregtindu-se s adauge un

    nou factor de descurajare nuclear cu baza pe mare cuprinznd

  • 22

    submarine cu rachete balistice de generaia a doua alimentate nuclear

    (SSBNs) i avnd n curs de dezvoltare o nou rachet balistic

    intercontinental mobil care ar putea fi echipat cu multiple vehicule

    cu reintrare n mod independent (MIRVs)33

    . Beijing-ul manifest

    scepticism cnd vine vorba de participarea la acorduri formale de

    control al armelor, cu SUA i F. Rus, n parte pentru c vede

    Washington-ul i Moscova ca avnd responsabilitatea primar pentru

    reducerile nucleare suplimentare dat fiind c acestea dein arsenale mult

    mai mari dar, parial, i din cauza preocuprilor de securitate pe termen

    lung, considernd c o mai mare transparen ar putea slbi, mai

    degrab dect s consolideze, credibilitatea n cretere legat de capa-

    citile de intimidare nuclear nc relativ modeste ale Chinei.

    Marea Britanie i exprim scopul doctrinar de folosire a

    armelor nucleare pentru descurajarea unui atac la adresa intereselor

    vitale ale Marea Britanii i ale aliailor si. Statul britanic se angajeaz

    s menin doar arsenalul minim necesar pentru atingerea obiectivelor

    de descurajare. Armele nucleare sunt privite ca arme politice34

    ce vor fi

    folosite doar n situaii extreme de auto-aprare i fr nclcarea

    normelor dreptului internaional.

    Guvernul britanic declar c Marea Britanie deine probabil cel

    mai sczut arsenal nuclear dintre cele 5 state recunoscute ca nucleare

    prin Tratatul de Neproliferare Nuclear35

    . Totui, rmne valabil

    concluzia prezentat n unde se consider c datorit existenei continue

    a arsenalelor nucleare mari, a posibilitii de proliferare a armelor

    nucleare, n combinaie cu riscul crescut de instabilitate i tensiuni


    , un factor de descurajare nuclear este probabil s

    rmn un element important al securitii britanice naionale n anii

    2020 i dup acest reper temporal.

    33 A se vedea pe larg: Military and Security Developments Involving the Peoples

    Republic of China 2012, Department of Defense, Washington, DC, 2012. 34 Policy paper 2010 to 2015 government policy: UK nuclear deterrent, 8 mai 2015,

    disponibil online la: 2010-to-2015-


    deterrent, accesat la 15.05.2015. 35 Appendix 2: successor deterrent programme, disponibil online la:


    uk-nuclear-deterrence, accesat la 15.05.2015. 36 The National Security Strategy of the United Kingdom Security in an interdependent

    world, martie 2008, Crown copyright 2008, pp. 13-14.

  • 23

    2.2. State instabile care deruleaz programe de construcie i

    nzestrare cu rachete balistice

    Dup ce rachetele balistice i-au dovedit eficiena pe timpul

    Rzboiului Iran-Irak, Rzboiului din Afganistan i a Rzboiului din

    Golf demonstrndu-i potenialul distructiv, o serie de state ale lumii s-

    au simit ncurajate s desfoare programe de construcie i nzestrare

    cu rachete balistice. Acestea acioneaz n acest sens din motive diverse

    pe care le vom prezenta succint n continuare.

    Iranul este situat n sud-vestul Asiei, pe coasta de nord-est a

    golfului Persic i pe coasta sudic a mrii Caspice, fiind considerat

    unul din statele Orientului Mijlociu. Vecinii Iranului sunt: Azerbaidjan

    la Nord, Turcia la nord-vest, Irak la Vest, Pakistan la sud-est,

    Afganistan la Est i Turkmenistan la nord-est.

    Dorina Iranului n dezvoltarea rachetelor balistice i are

    nceputul n perioada anilor 1960 i este legat de interesele regionale

    de securitate, nainte chiar de revoluia islamic din 1979. Totui,

    programul de dezvoltare a rachetelor balistice luat avnt abia dup

    1980, pn la acel moment Iranul nu a dezvoltat infrastructuri

    tehnologice necesare dezvoltrii i producerii de rachete balistice.

    n urma rzboiului cu Irakul, din 1985, cnd oraele iraniene au

    fost lovite cu sute de rachete irakiene, Iranul a decis cumprarea de

    rachete balistice cu raz scurt de aciune. Iniial, Teheranul a

    achiziionat rachete de tip Scud-B de producie sovietic din Libia i

    Siria i, ulterior, le-a folosit la atacarea Bagdadului. Dup ncheierea

    rzboiului, Iranul i-a mrit arsenalul de rachete, oficialii iranieni au

    cumprat de la Coreea de Nord rachete de tip Scud i o instalaie

    tehnologic de producere a rachetelor de acest tip. Acestea au fost

    livrate ncepnd cu 1987, cnd a fost semnat contractul, i s-a finalizat

    la nceputul anului 1988. Racheta Scud-B achiziionat a primit numele

    de Shahab-1 i a fost utilizat cu succes n 1988 pentru atacarea

    oraelor irakiene. Astfel, rachetele iraniene puteau ajunge in orice parte

    a Orientului Mijlociu, incluznd i Israelul. ntre timp, oficialii de la

    Teheran i-au stabilit ca scop s realizeze rachete cu raz lung de

    aciune pentru a putea lovi obiective de nivel strategic.

    Sanciunile au determinat guvernul de la Teheran s amenine cu

    anularea acordului cu AIEA, dar, dup civa ani de negocieri i

    sanciuni, n data de 24 noiembrie 2013, prin acordul interimar ncheiat

  • 24

    la Geneva, ntre Iran i marile puteri (P5+1)37

    , dosarul nuclear iranian

    era aproape rezolvat, acordul prevznd limitarea timp de ase luni a

    produciei de uraniu slab mbogit i nghearea extinderii instalaiilor

    de la Frodo, Natanz i Arak38

    , n schimbul relaxrii sanciunilor

    internaionale impuse, inclusiv n industria petrolului.

    Totui, n 14 iulie 2015, Iranul a semnat un acord cu grupul for-

    mat din reprezentani ai SUA, Marea Britanie, Frana, Germania, Rusia,

    China i Uniunea European, n care se angaja s nu dezvolte sau s

    achiziioneze arme nucleare39

    . n acelai timp, vicepreedintele Republi-

    cii Islamice Ali Akhbar Salehi i directorul general al Ageniei Inter-

    naionale pentru Energie Atomic Yukiya Amano au convenit asupra

    unei foi de parcurs pentru clarificarea problemelor trecute i prezente

    legate de programul nuclear al Iranului pn la sfritul anului 201540


    Coreea de Nord ocup partea de nord a peninsulei Coreea aflat

    n nord-estul Asiei. Motivaia nzestrrii cu rachete balistice a acestui

    stat a pornit din nevoia acestuia de a avea o for militar puternic

    mpotriva Coreei de Sud, Japoniei i forelor SUA prezente n regiune.

    n prezent, Coreea de Nord are n exploatare rachete balistice cu

    raz scurt Hwasong-5/Hwasong-6 (tipuri Scud-B/ Scud-C), care pot

    atinge obiective de-a lungul Coreei de Sud, precum i rachete balistice

    cu raz medie Nodong, care pot atinge inte din Japonia. Nu se cunosc

    dispunerea i cantitatea exact a rachetelor din arsenalul forelor nord-

    coreene. Armata SUA estimeaz c Coreea de Nord i-a echipat unele

    37 P5+1: este un grup de ase mari puteri ale lumii, care n anul 2006 au nceput

    negocierile cu Iranul asupra programului su nuclear, printre aceste ri fac parte cele

    cinci state permanente n Consiliul de Securitate al ONU, plus Germania. 38 UE este pregtit s suspende din sanciunile impuse Iranului dup verificrile pe

    care le va face AIEA, 17 decembrie 2013, disponibil online la:, accesat la 28.07.2015. 39 Barak RAVID, Nuclear restrictions and inspections in exchange for lifting of

    sanctions: The details of the Iran deal, 14 iulie 2015, disponibil online la:, accesat la 28.07.2015. 40 IAEA Director General's Statement and Road-map for the Clarification of Past &

    Present Outstanding Issues regarding Iran's Nuclear Program, 14 iulie 2015, disponibil

    online la:


    nuclear-program, accesat la 28.07.2015.

  • 25

    rachete cu ncrcturi chimice i biologice41

    . Phenianul are, desigur,

    aceast capacitate, dar cantitile i tipurile de ageni chimici i

    biologici nu se cunosc. Totui, potrivit Ministerului sud-coreean al

    aprrii naionale, Coreea de Nord se consider a avea 2.500 la 5.000

    tone de arme chimice42

    . Mai mult se cunoate faptul c rachetele

    Nodong sunt capabile de narmare cu focoase nucleare, n cazul n care

    Phenianul a produs un astfel de focos.

    Dei se presupune c Coreea de Sud este inta primar pentru

    rachetele Hwasong ale Coreei de Nord, Seul a vzut aceste rachete ca o

    ameninare mai puin important dect ct artileria i rachete cu raz

    scurt din inventarul Phenianului, tehnic care este capabil de a lovind

    Seul cu un numr mare de ncrcturi explozive de mare putere sau

    ncrcturi chimice.

    Coreea de Nord are dou reactoare nucleare, amndou fiind

    dispuse la Centrul de Cercetri tiinifice Nucleare aflat la Yongbyon.

    Mai mult, conform lucrrii North Koreas Estimated Stocks of Pluto-

    nium and Weapon-Grade Uranium43

    se estimeaz c, pn la sfritul

    anului 2016, Coreea de Nord ar putea avea 14-25 de arme nucleare.

    India se afl pe locul 7 n ierarhia rilor dup suprafa, pe locul

    2 dup numrul locuitorilor i este statul democratic cu cei mai muli

    locuitori. Motivaia statului hindus de a derula un program de nzestrare

    cu rachete balistice nucleare este aceea a tensionrii relaiilor cu China44

    i Pakistan45

    i dezvoltarea de ctre acestea a unor programe balistice.

    La aceast motivaie general au contribuit i testele nucleare din 1964

    ale Chinei, precum i ameninrile repetate de a interveni n sprijinul

    Pakistanului n rzboiul din 1965. Ca urmare a iniierii programului prin

    Organizaia de Cercetare i Dezvoltare pentru Aprare (Defence

    Research and Development Organisation), India a realizat primul test

    41 Arms Control and Proliferation Profile: North Korea, Fact Sheets and Brief,

    februarie 2015, disponibil online la:

    /northkoreaprofile, accesat la 16.05.2015. 42 Minister of National Defense, Republic of Korea, 2010 Defense White Paper,

    December 2010, disponibil online la:

    2010WhitePaperAll_eng.pdf?_=1340662780c, accesat la 20.05.2015. 43 David ALBRIGHT, Christina WALROND, North Koreas Estimated Stocks of

    Plutonium and Weapon-Grade Uranium, Institute for Science and International Security

    (ISIS), 16 august 2012, p. 3. 44 Rzboi n anul 1962. 45 Patru rzboaie ce au avut loc n: 1947, 1965, 1971 i 1999.

  • 26

    de arme nucleare n 1974 i a efectuat teste suplimentare n mediul

    subteran n 1998.

    Arsenalul curent de rachete al Indiei este orientat mpotriva

    vechiul duman Pakistan, dar poate lovi i principalele orae din China

    sau inte din Orientul Mijlociu, Europa i chiar America.

    Pakistanul este aezat n Asia de Sud, se nvecineaz cu

    Afganistanul n nord-vest, China n nord, cu India la est, Iran la vest i

    are ieire la Marea Arabiei n sud.

    Statul pakistanez i-a demarat programul de construcie i

    nzestrare cu arme nucleare pe fondul principal al tensionrii relaiilor

    cu India. Totui, la aceast decizie a contribuit i disponibilitatea Chinei

    de a deveni o surs de tehnologie balistic pentru lumea islamic.

    Pakistanul dezvolt i produce ncrctur nuclear nc din 1987

    dar aceasta nu poate fi folosit n scopuri militare datorit lipsei

    posibilitilor de transport la int deoarece singura variant de transport

    la int (avioanele F16) este anulat de Amendamentul Pressler46


    Ucraina are frontier cu Rusia n nord-est, cu Belarus n nord, cu

    Polonia, Slovacia i Ungaria n vest, cu Romnia i Republica Moldova

    la sud-vest i cu Marea Neagr i Marea Azov la sud. Anexarea ilegal

    de ctre Rusia a peninsulei Crimeea a avut ca efect subminarea regimu-

    lui de neproliferare internaional privind armele de distrugere n mas.

    Kremlinul a abrogat aproape complet Memorandumul de la Budapesta

    cu privire la Asigurrile de Securitate acordate Kievului47

    , n decembrie

    1994. Acest acord ntre Ucraina, pe de o parte, i Statele Unite ale

    Americii, Marea Britanie, i Rusia, pe de alt parte, a dus la dezmem-

    brarea armelor atomice ucrainene acumulate n perioada sovietic care

    46 Acest Amendament prevede c niciun echipament sau tehnologie militar nu vor fi

    vndute sau transferate ctre Pakistan. Aceast interdicie privete inclusiv piesele de

    schimb pentru avioanele F-16, ceea ce face imposibil pentru moment a transportrii la

    int de ncrcturi nucleare pakistaneze. A se vedea pe larg: The Pressler Amendment

    and Pakistan's nuclear weapons program (Senate - July 31, 1992), disponibil online la:, accesat la 15.05.2015. 47 Acest document a fost semnat cu ocazia accederii Ucrainei la Tratatul de Non-

    Proliferare a Armelor Nucleare. Ulterior, Federaia Rus i Statele Unite ale Americii

    printr-o declaraia comun semnat la 4 decembrie 2009 i confirmau angajamentul de

    asigurare a cadrului de securitate n contextul meninerii statutului de neutralitate al

    Ucrainei. A se vedea pe larg: Memorandumul de la Budapesta cu privire la Asigurrile

    de Securitate acordate Kievului, 5 decembrie 1994, disponibil online la:

    memorandums-security-assurances-1994/p32484, accesat la 30.05.2015.

  • 27

    includeau mai multe focoase nucleare dect cele ale Chinei, Franei i

    Marii Britanii mpreun, deinnd locul 3 n lume dup SUA i Fede-

    raia Rus48

    . Cu toate aceste renunri, Ucraina i menine nc

    experiena semnificativ n materie de armament nuclear i desfoar

    un amplu program de energie nuclear.

    2.3. Tratatul de neproliferare nuclear

    Un instrument de prevenire a utilizrii armelor nucleare este

    constituit de descurajarea nuclear care implic existena regulilor

    stabilite la nivel global care s prentmpine evenimente nucleare nedo-

    rite, ceea ce creeaz un regim de control al proliferrii n cele dou

    categorii de state, cele nucleare, ntre care funcioneaz relaii de descu-

    rajare propriu-zis i celelalte state nenucleare care se angajeaz s nu

    i dezvolte armamentul de acest gen.

    Aadar, dup ncheierea unui tratat de interzicere a experienelor

    nucleare ntre Uniunea Sovietic i Statele Unite ale Americii, cele dou

    superputeri din timpul Rzboiului Rece, s-a pus problema limitrii

    accesului altor ri la noile arme, astfel nct, n anul 1968, s-a ajuns la

    Tratatul de Neproliferare Nuclear (Non Proliferation Treaty - NPT),

    conform cruia abstinena nuclear se verific prin sistemul de con-

    troale al Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic (AIEA).

    Tratatul de neproliferare nuclear este principalul document

    internaional care are drept scop prevenirea proliferrii armelor i a

    tehnologiilor de arme nucleare, promovarea cooperrii pentru utilizarea

    panic a energiei nucleare i a dezarmrii nucleare complete n plan

    global. De asemenea, Tratatul reprezint singurul angajament obliga-

    toriu printr-un acord multilateral la obiectivul de dezarmare al statelor

    care dein arme nucleare49

    . Tratatul este semnat de 190 de state, inclu-

    siv statele ce dein arme nucleare. Totodat, la nivel internaional exist

    i o serie de acte normative care reglementeaz cadrul de neproliferare a

    armelor de distrugere n mas (nucleare, chimice, biologice), modalita-

    tea de desfurare a comerului cu arme convenionale i limitarea pro-

    48 Ukraine, noiembrie 2014, disponibil online la:

    profiles/ukraine/nuclear/, accesat la 05.05.2015. 49 Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT), disponibil online la: disarmament/WMD/Nuclear/NPT.shtml, accesat la 15.07.2015.

  • 28

    ducerii, stocrii i utilizrii armelor de orice tip. Unele dintre aceste

    reglementri juridice internaionale sunt ncorporate n anexa nr. 4.

    Prin prisma experienei trecute s-a demonstrat c o strategie de

    descurajare precum cea a distrugerii reciproce asigurate, situaie pe baza

    creia s-au construit politicile de securitate ale celor doi coloi ai

    Rzboiului Rece, nu reprezint o soluie durabil pe termen lung, din

    cauza posibilitii de escaladare a unor situaii ca urmare a unor acci-

    dente sau decizii luate fr discernmnt. Drept pentru care, n ultimele

    dou decenii, s-au depus eforturi de reducere a stocurilor de arme

    nucleare din lume de la aproximativ 70.000 n 1986, la aproximativ

    17.300 astzi, doar 4.200 dintre acestea fiind operaionale cu focoase

    nucleare active50

    . Totui, n perioada post-Rzboi Rece, n ciuda

    reducerii semnificative a forelor nucleare americane, ruse, franceze i

    britanice, numrul focoaselor nucleare inventariate rmne la un nivel

    foarte ridicat: aproximativ 15.70051

    . Dintre acestea, n jur de 4.000 de

    focoase sunt considerate operaionale, iar dintre acestea, aproximativ

    1.800 de focoase din SUA i F. Rus sunt n alert maxim, gata de

    utilizare n termen scurt. Aceast situaie persist datorit faptului c

    toate statele continu s-i modernizeze forele nucleare rmase i par

    dispuse s continue acumularea de arme nucleare i n viitor.

    50 Michael SHERMER, Will Mutual Assured Destruction Continue to Deter Nuclear

    War?, 1 iunie 2014, disponibil online la:

    will-mutual-assured-destruction-continue-to-deter-nuclear-war/, accesat la 27.07.2015. 51 Status of World Nuclear Forces, Federation of American Scientists, disponibil online

    la:, accesat la


  • 29


    Implicaii ale extinderii sistemului de aprare

    antirachet al NATO n Europa

    Sistemul aprrii antiaeriene i antirachet a forelor reprezint

    totalitatea forelor i mijloacelor specializate i nespecializate existente

    la dispoziie pentru ndeplinirea misiunii de aprare antiaerian i anti-

    rachet a forelor, elementelor vitale i infrastructurii. Astfel, acestea

    sunt constituite din capabiliti aferente tipurilor de aciuni antiaeriene

    ofensive i defensive utilizate n aprarea mpotriva ameninrilor cu

    rachete balistice.

    Posesia rachetelor balistice, n general, i a rachetelor balistice cu

    ncrctur nuclear, n special constituie garanii pentru aprarea suve-

    ranitii i independenei statale, dar i posibilitatea unor regimuri mai

    mult sau mai puin ostile de a aduce ameninri directe la ordinea i

    stabilitatea internaional.

    3.1. Mijloace ofensive i defensive de combatere a ameninrii

    cu rachete

    Aprarea antiaerian i antirachet, ca funcie a luptei armate,

    contribuie la ndeplinirea misiunilor forelor, prin participarea la cti-

    garea i meninerea superioritii/supremaiei aeriene, aprarea antiae-

    rian a forelor i elementelor vitale i participarea la ctigarea rzbo-

    iului n domeniul informaiilor.

    Aprarea antirachet include o serie de tehnologii i doctrine mili-

    tare cu scop de a anula sau reduce daunele cauzate de un atac inamic cu

    rachete balistice.

    n scopul asigurrii aprrii antirachet sunt concepute strategii

    ofensive antirachet care au drept element central utilizarea unor

    metode posibile de interceptare a rachetelor balistice n diferitele faze

    ale lansrii acestora. Astfel, se pot realiza interceptri n: faza de lansare

    (BPI - Boost Phase Interception), faza zborului intermediar (MCI - Mid

    Course Interception) i faza terminal (TI - Terminal Interception).

    BPI are loc cnd o rachet inamic este interceptat n timp ce

    aceasta este propulsat de accelerator, moment n care racheta este cea

  • 30

    mai vulnerabil la atac deoarece are toate prile componente ataate,

    constituindu-se drept o int relativ mare cu o vitez relativ mic.

    Primii interceptori antibalistici aveau focoase nucleare. n pre-

    zent, Griffon 53T6 i, eventual, Gazelle 51T6 nc le dein dar nu

    mai este proiectat i nici nu mai exist cunotin despre vreun sistem

    care s le foloseasc52

    . Focoasele nucleare au devenit impracticabile da-

    torit interdiciilor de testare n atmosfer i spaiu a armelor nucleare.

    mbuntirile aduse sistemelor de ghidare ale rachetelor face inutil o

    explozie nuclear defensiv cu efecte pe o zon larg deoarece a crescut

    precizia de lovire. Mecanismele sistemelor actuale sunt fie cinetice (de

    exemplu, coliziune direct cu focosul) sau de direcionare a energiei (de

    exemplu, nclzirea cu laser a focosului). Unele rachete antibalistice

    utilizeaz folosesc focoase care explodeaz n interiorul atmosferei.

    MCI poate fi iniiat dup terminarea aciunii acceleratorului, pe

    traiectoria medie a rachetei balistice. n aceast faz, la mijlocul cur-

    sului rachetei, interceptarea are loc n spaiu (nu n interiorul atmosferei

    terestre) existnd cea mai mare posibilitate de a fi interceptat racheta


    TI are loc pe timpul accelerrii rachetei inamice ctre int,

    aciunea constituindu-se n cel mai dificil procedeu de interceptare

    deoarece ncrctura de lupt este desprins de restul rachetei i se

    ndreapt cu mare vitez ctre int.

    Aciunile defensive ncep odat cu lansarea rachetei balistice i se

    continu pn la cderea sau distrugerea ei. Pentru combaterea rachetei

    balistice lansate se folosesc toate sistemele de arme antibalistice

    disponibile. Sistemele de arme defensive destinate combaterii rachetelor

    balistice pe faza intermediar i final sunt lasere dispuse pe satelii i

    rachete antiaeriene (antibalistice) de diferite tipuri dispuse pe nave sau

    pe sol. Sistemul de aprare antirachet face parte dintre msurile

    defensive utilizate pentru contracararea riscurilor actuale i viitoare la

    adresa securitii statelor.

    Totui experiena a demonstrat c nu poate fi aplicat cu succes

    minim garantat un singur concept - ofensiv sau defensiv, n faza de

    start, intermediar sau final - de aprare aerian mpotriva rachetelor

    balistice, acestea trebuind s fie aplicate simultan sau consecutiv pentru

    a se putea completa reciproc.

    52 Ballistic Missile Defence, disponibil online la:

    wiki/Ballistic_missile_defense, accesat la 30.07.2015.

  • 31

    Pentru a evita surprinderea i pentru a micora timpul de reacie la

    un atac cu rachete balistice actorii importani dein i dezvolt perma-

    nent sisteme de avertizare timpurie, realizate att de radare terestre, ct

    i de satelii, fr de care succesul nu poate fi anticipat.

    3.2. Tipuri de sisteme de aprare antirachet

    Sistemele de aprare antirachet au aprut din dorina decidenilor

    politici de a elimina pericolul unui rzboi nuclear. Un sistem de aprare

    mpotriva rachetelor balistice detecteaz, urmrete, intercepteaz i

    distruge rachetele balistice lansate i/sau sarcinile utile ale focoaselor

    lor. O aprare complet operaional antirachet const din senzori

    pentru detectarea lansrii de rachete i de urmrire a rachetelor i focoa-

    sele acestora, interceptoare pentru a dezactiva sau distruge rachete sau

    focoase i un sistem de comand i control.

    O rachet balistic i/sau focosul acesteia pot fi distruse prin

    fragmentarea focosului cu un interceptor care explodeaz n vecintatea

    acestuia sau cu tehnologii mai moderne lovete pentru a ucide (hit-to-

    kill) sau cu impact direct prin lovirea unui glon cu un alt glon53


    Ambele tipuri de interceptare sunt cunoscute ca ucidere cinetic. S-au

    nregistrat progrese i n domeniul tehnologiilor cu energie dirijat, cum

    ar fi laserele, care pot distruge o rachet i un focos la viteza luminii.

    Sistemele de aprare antirachet se mpart n dou clase majore:

    pentru aprare n teatre de operaii utilizate mpotriva rachetelor cu raz

    scurt i medie de aciune; pentru aprarea teritoriului naional al unui

    stat, utilizate mpotriva rachetelor cu raz intercontinental.

    Sistemele de distrugere a rachetelor inamice nu sunt limitate la

    rachete antibalistice, dei acestea sunt cele mai frecvent utilizate. n curs

    de dezvoltare sunt i arme cu energie dirijat, n special lasere. Mai

    exist i arme dispuse pe tancuri (autocannon)54

    propuse pentru apra-

    rea terminalelor de obiective punctuale, i capt interes sporit n

    utilizarea mpotriva rachetelor cu raz foarte scurt de aciune i a

    rachetelor nedirijate.

    53 Independent Working Group, Frequently asked questions about Ballistic Missiles

    Defence A Guide, p. 3, disponibil online la: FAQ-bmd.pdf,

    accesat la 30.07.2015. 54 Autocannon, disponibil online la:, accesat la


  • 32

    Iniial, SUA, Rusia dar i alte state au diminuat ameninarea

    nuclear prin limitarea i reducerea arsenalelor proprii. Acest efort a

    rezultat din recunoaterea universal a conceptului stabilitii strategice

    culminat cu semnarea Tratatului de aprare antirachet (ABM) ntre

    rivalii Rzboiului Rece. Astfel, stabilitate strategic a rezultat din

    renunarea reciproc la sisteme de aprare strategic mpotriva

    rachetelor balistice intercontinentale, eliminnd astfel atracia URSS i

    SUA de a-i construi capaciti nucleare ofensive.

    Tratatul de aprare antirachet a fost semnat la Moscova n 26

    mai 1972 i ratificat de ctre Senatul SUA n 3 august 1972, intrnd n

    vigoare la 3 octombrie 1972. De asemenea, SUA i URSS au semnat un

    protocol la Tratat care a intrat n vigoare n 1976 prin care s-a redus la

    jumtate numrul zonelor de desfurare a ABM, instalate fie in jurul

    capitalei naionale a fiecrei pri sau, alternativ ntr-o singur zon de

    desfurare a rachetelor balistice intercontinentale (ICBM). URSS a

    desfurat un sistem antirachet n jurul capitalei Moscova, dar SUA a

    ales s nu implementeze un sistem antirachet i n 1976 i-a dezactivat

    site-ul de la Grand Forks, Dakota de Nord, zon de lansare a rachetelor

    balistice intercontinentale.

    Tratatul a fost modificat ulterior de unele amendamente, diverse

    nelegeri i protocoale comune. Reuniunile de examinare la cinci ani au

    loc la Geneva. La 13 decembrie 2001, fostul preedintele al SUA, W.

    Bush, a prezentat Federaiei Ruse notificarea oficial a inteniei de a

    abroga Tratatul, iar la 13 iunie 2002, retragerea unilateral a SUA din

    tratatul antirachet a intrat n vigoare. Aceasta a devenit o provocare la

    meninerea pcii i securitii internaionale, afectnd i acordurile

    multilaterale de control al armelor.

    Au existat mai muli factori de influen politico-militar domi-

    nani, care au determinat n mod direct modelul de construcie al

    sistemelor integrate de aprare aerian, dezvoltate la nivel continental

    de ctre cele dou principale aliane politico-militare ale secolului XX:

    1. realitatea politic postbelic a unei ntregi panoplii cultural-

    ideologice i diplomatice de deligitimizare a rzboiului, ca mijloc de

    rezolvare a controverselor interstatale (urmare a traumelor produse n

    subcontientul colectiv al umanitii de cel de-al Doilea Rzboi Mon-


    2. existena, n substratul antagonismelor social-politice, econo-

    mice i militare dintre cele dou blocuri oponente (Organizaia Tra-

  • 33

    tatului Atlanticului de Nord i Tratatul de prietenie, cooperare i

    asisten mutual de la Varovia), a unor fundamentri ideologice

    precise, care porneau de la premisa eliminrii totale a concurentului de

    pe arena internaional;

    3. existena, n nucleul doctrinelor operaionale a celor doi actori

    de nivel global care ndeplineau i rolul de conductori (SUA i URSS)

    a celor dou aliane a principiului ntrebuinrii mascate, prin

    surprindere i timpurii a armamentului nuclear din dotare, armament a

    cror vectori purttori erau n principal aerieni;

    4. existena noilor doctrine operaionale, care presupuneau

    ntrebuinarea masat a mijloacelor de cercetare i atac aerian, urmare a

    noilor realiti de pe cmpul de lupt modern, aa cum au fost acestea

    percepute de ctre nalii responsabili politici i militari, precum i de

    ctre analitii, dup experiena celui de-al Doilea Rzboi Mondial;

    5. apariia i proliferarea mijloacelor de cercetare i atac aerian

    inteligente, consecin a progresului general tiinifico-tehnologic post-


    6. extinderea pe vertical i orizontal, att din punct de vedere

    cantitativ ct i calitativ, a mediilor de desfurare a rzboiului (spaiul

    cosmic, mediul acvatic i subacvatic, spectrul electromagnetic, spaiul

    cibernetic, spaiul informaional, spaiul psihologic i imagologic etc.).

    n aceste condiii sistemele de aprare aerian a celor dou aliane

    au fost astfel concepute, organizate, nzestrate i instruite, nct s rs-

    pund tuturor provocrilor, ce le stteau n fa, urmrindu-se asigurarea

    unei capaciti ridicate de reacie i a unui potenial de aciune rapid,

    ambele specifice fizionomiei rzboiului aerian.

    Factorii amintii mai sus au impus organismelor superioare de

    concepie ale ambelor aliane s in seama n cadrul efortului de

    organizare, nzestrare i instruire ntreprins pentru edificarea acestor

    sisteme de aprare aerian, c acestea trebuiau s dea dovad de un

    nivel superior de flexibilitate operaional, s asigure permanent

    redundana aciunii subsistemelor din compunere i s posede un

    potenial superior de rezisten (supravieuire) fa de aciunile

    inamicului, astfel nct efectele produse pe cmpul de lupt, de ctre

    aciunea acestor sisteme, s asigure ntr-o msur ct mai nalt

    realizarea scopurilor pentru care au fost destinate i dezvoltate.

  • 34

    3.3. Stadiul de realizare i perspective de implementare ale

    scutului antirachet NATO

    Odat cu ncheierea Rzboiului Rece, sistemul integrat de aprare

    aerian al NATO a suferit restructurri i modificri importante, att n

    ceea ce privete sistemul de organizare operaional ct i n ceea ce

    privete doctrina de ntrebuinare. Astfel, accentul s-a mutat din direcia

    contracarrii unor atacuri aeriene masate, din direcia rilor foste

    membre ale Organizaiei Tratatului de la Varovia (autodesfiinat n

    anul 1991) pe direcia interzicerii unor atacuri-surpriz, executate cu

    aeronave izolate sau cu rachete balistice, purttoare de arme de

    distrugere n mas, din direcia rilor spaiului sud-mediteranean sau a

    Orientului Mijlociu.

    n consecin, dup valul de extindere din 1999, responsabilitatea

    aprrii aeriene a spaiului aerian european a fost transferat la nivelul

    rilor-membre ale Alianei, comandamentele generale ale NATO

    pstrnd doar responsabiliti legate de comanda centralizat a efortului

    de aprare aerian i de comand-control a aciunilor de lupt, pentru

    nivelul operativ i strategic. n acest context, ansamblul forelor i mij-

    loacelor din cadrul sistemului integrat de aprare aerian al NATO a

    fost drastic restructurat, pe de o parte printr-o reducere cantitativ ma-

    siv a unitilor de aviaie de vntoare i aprare aerian cu baza la sol,

    pe de alt parte. prin restructurarea sistemului de comand-control

    (structurile comandamentelor aeriene tactice aliate au fost desfiinate,

    fiind nlocuite cu structuri mai mici i suple, de tip comandament de

    component aerian, integrate n structura comandamentelor ntrunite

    de tip CJTF - NORD i SUD), reeaua centrelor de comand-control a

    aciunilor aeriene fiind, n mod similar, considerabil redus (din 14

    Centre de Operaii Aeriene Combinate - CAOC au fost pstrate doar 3

    din iulie 2013)55


    nsi denumirea sistemului integrat de aprare aerian al NATO

    a fost schimbat, noua denumire NATINADS, adoptat la nceputul

    ultimului deceniu al secolului trecut fiind o consecin a mutaiilor

    suferite de Alian la toate nivelurile: de integrare politico-militar a

    statelor-membre, de concepie doctrinar i organizatoric.

    55 Deployable Air Command and Control Centre n Poggio Renatico Italia, Combined

    Air Operations Centre n Uedem - Germania, Combined Air Operations Centre n

    Torrejon Spania,

  • 35

    La nivelul strategic i operativ al NATINADS un rol foarte im-

    portant l joac n continuare structura de comand unificat, precum i

    existena unor standarde de organizare i a unor proceduri de aciune

    comune, asigurndu-se astfel o pregtire i o disponibilitate operaiona-

    l corespunztoare.

    NATINADS va rmne i n viitor un element de for, extrem de

    important, al capacitilor defensive a Alianei Nord-Atlantice, nu nu-

    mai n ce privete aprarea colectiv, ci i n direcia generrii unor

    capabiliti operaionale pentru asigurarea operaiilor de management al

    situaiilor de criz. Cu toate acestea, NATINADS are nc de rezolvat

    probleme legate de nivelul de flexibilitate, necesar asigurrii capabili-

    tilor de sprijin n contextul noilor roluri i misiuni ale NATO. Acest

    fapt privete n special posibilitile de transport i de mobilitate a ele-

    mentelor componente ale NATINADS. Capacitile de comand i con-

    trol al NATINADS ridic nc multiple probleme, deoarece sistemul,

    odat cu integrarea noilor state-membre, nu dispune nc de un subsis-

    tem de identificare electronic integrat i general valabil i are, deo-

    camdat, limitri serioase n ceea ce privete aprare anti-rachet..

    Conectarea capacitilor de comand-control ale NATINADS la

    sistemele i mijloacele de aprare aerian maritime este nc sub nivelul

    de dezvoltare dorit. Pe lng acestea, Aliana nu a rezolvat nc, n mod

    corespunztor, caietul de sarcini standardizate, cu privire la modul

    optim de realizare a acestui obiectiv.

    n 2010, la Lisabona, NATO a decis s i extind programul de

    aprare antirachet pentru a include n arealul su de protejare teritoriile

    i populaiile statelor membre ale UE. n acelai timp, programul SUA

    de aprare antirachet a fost declarat ca fiind integrat n sistemul de

    aprare al NATO implementat mpotriva ameninrilor convenionale i

    nucleare. Astfel, n urma acestei decizii, Aliana a nceput dezvoltarea

    unui sistem de comand i control, care va fi capabil s conecteze

    elementele de aprare antirachet oferite de aliai pentru realizarea unei

    aprri coerente.

    Sistemul american de aprare antirachet opereaz cu inter-

    ceptoare terestre (fixe i mobile) i maritime, capabile s lanseze ra-

    chete pentru interceptarea unor dispozitive cu raz scurt, medie i

    lung de aciune nainte de a intra n spaiul aerian i n zona teritorial

    a Statelor Unite. Cel puin 13 sisteme terestre de interceptare antirachet

    exist pe Coasta de Vest a SUA, la Fort Greely (Alaska) i Vandenberg

  • 36

    (California). Pn n anul 2017, n vestul SUA vor exista n total 44 de

    rampe de interceptoare antirachet.

    Sistemul Aegis, instalat pe nave militare sau pe platforme

    maritime, are rolul de a intercepta rachete cu raz scurt i medie de

    aciune. n prezent, exist cel puin 24 de sisteme Aegis instalate pe

    nave militare americane, majoritatea patrulnd n Oceanul Pacific.

    Sisteme Aegis adaptate pentru uz terestru (Aegis Ashore) urmeaz s fie

    instalate la baza de la Deveselu (Romnia) i n Polonia. O alt

    component a sistemului antirachet este sistemul terestru mobil de

    mare altitudine THAAD, instalat pe camioane militare. Tot sisteme

    Aegis urmeaz s fie utilizate n planul de creare a unui scut antirachet

    NATO n Europa, scopul fiind contracararea ameninrilor reprezentate

    de ri cu strategii nucleare ofensive precum Coreea de Nord sau Iranul.

    Documentul-cheie de nivel politic care asigur cadrul pentru

    activitile Alianei n domeniul aprrii antirachet este Conceptul

    strategic al NATO. n plus, n documentul de Revizuire a Posturii

    Descurajrii i Aprrii 2012 (Deterrence and Defence Posture Review

    of 2012) se precizeaz c armele nucleare sunt o component de baz a

    capabilitilor globale NATO pentru descurajare i de aprare, alturi de

    fore convenionale i de rachete de aprare56


    Aliana i-a regndit politica de aprare n funcie de o serie de

    factori printre care i decizia administraiei Obama de a redesena planul

    american cu privire la folosirea mijloacelor de aprare antirachet n

    Europa prin aa-cunoscuta Abordare European Adaptiv Gradual

    (European Phased Adaptive Approach EPAA) cednd sistemul ctre

    NATO, cu marea majoritate a senzorilor i interceptorilor necesari, n

    ideea ca aliaii si europeni s contribuie la efortul comun viitor de

    implementare i ntreinere a acestuia. Totui, ntre timp rolul important

    al SUA i mai ales al forelor sale navale57

    n ce privete EPAA nu s-a

    diminuat, ci a crescut cuprinznd i asumarea rspunderii pentru ap-

    rarea antirachet a NATO.

    56 Deterrence and Defence Posture Review of 2012, 20 mai 2012, disponibil online la:, accesat la 01.08.2015. 57 Sistemul actual propus de administraia Obama, n 2009, este unul bazat pe nave

    diferit de cel gndit iniial de administraia Bush ca fiind un plan bazat pe fore terestre,

    care presupunea instalarea unor radare n Republica Ceh i interceptori cu baza la sol

    n Polonia. Vezi n detaliu: Peter BAKER, Obama Reshapes a Missile Shield to Blunt

    Tehran, n The New York Times, 18 septembrie 2009, p. 1.

  • 37

    Dei extinderea programului a fost afirmat n plin perioad de

    criz economico-financiar, context n care bugetele naionale de

    aprare s-au micorat, la Summit-ul de la Chicago din 2012, oficialii

    NATO declarau c au realizat o capabilitate interimar58

    de aprare

    antirachet. Capabilitatea interimar avea o capacitate de comand i

    control de baz, care a fost testat i instalat la sediul central al

    Comandamentului Aliat Aerian n Rammstein, Germania. Dat fiind

    participarea important a SUA i a insistenei guvernului american cu

    privire la necesitatea statelor membre NATO de a participa la ntrirea

    acestei capabiliti, o serie de aliai europeni au oferit teritorii sau

    faciliti pentru a fi utilizate pentru acest scop comun, dar nu au avut

    posibilitatea financiar de a dezvolta sau achiziiona senzori sau inter-

    ceptori cu care s contribuie la constituirea sistemului.

    Mai muli aliai desfoar programe de dezvoltare sau de

    achiziie de mijloace de aprare antirachet (BMD) suplimentare, cum

    ar fi navele modernizate cu radare capabile de aprare mpotriva rache-

    telor balistice, sisteme cu baz aerian i de aprare antirachet sau

    detectare i capacitate de alert avansat.

    Cu privire la aspiraiile de implementare ale scutului antirachet,

    Frank A. Rose, asistentul secretarului Departamentului de Stat al SUA

    pentru controlul armamentelor, preciza la nceputul lunii aprilie c

    sistemul de aprare antirachet va fi extins pentru a acoperi Europa,

    Turcia, Polonia, Orientul Mijlociu, Japonia i Coreea59

    . Totui, pentru

    moment, ca obiectiv pe termen lung, Aliana i propune s furnizeze o

    acoperire complet i protecie pentru toate populaiile, teritoriile i

    forele europene ale statelor membre NATO mpotriva ameninrilor

    crescnde reprezentate de proliferarea rachetelor balistice. Obiectivul

    realizrii capacitii operaionale depline se preconizeaz s se ating n

    jurul anului 2020.

    58 NATO declares interim missile defence capability, 20 mai 2012, disponibil online la:, accesat la data de 20.08.2015. 59 Kalyan Kumar, Romania Ballistic Missile Defence Base Is An Aggression Platform,

    Alleges Russia: NATO Says Russia Exaggerating BMD For Domestic Political Gains,

    16 aprilie 2015, disponibil online la:


    accesat la 20.08.2015.

  • 38

    3.4. Reacii ale statelor la implementarea scutului antirachet

    al NATO

    Problema extinderii scutului antirachet este controversat dat

    fiind contextul crizei ucrainene i a intensificrii tensiunilor ntre F.

    Rus i Occident. Reaciile au fost diferite i n cadrul statelor NATO,

    de exemplu, n Olanda, unde liderii politici susin scutul antirachet,

    exist o percepie negativ accentuat a opinie publice cu privire la

    acest program60

    . Statele membre NATO din Europa de Est, cum ar fi

    Polonia, Romnia i statele baltice sunt cei mai entuziati susintori ai

    sistemului de aprare antirachet realizat prin Abordarea European

    Adaptiv Gradual (EPAA). Cu toate acestea, n Republica Ceh i

    Polonia exist o opoziie public la gzduirea de faciliti ale sistemului

    de aprare antirachet, pe fondul ngrijorrii populaiei c exist

    posibilitatea deteriorrii relaiilor cu Moscova, idee ce i-a demonstrat

    veridicitatea prin discursul politic recent al F. Ruse la adresa tuturor

    statelor care sprijin extinderea sistemului NATO.

    n ce privete efectele asupra balanei de putere nuclear, statele

    din ntreaga lume au reacionat la implementarea scutului antirachet al

    NATO prin mbuntirea, dezvoltarea sau achiziionarea unor capaci-

    ti suplimentare de aprare antirachet, prin programe realizate indivi-

    dual sau n colaborare cu alte state. Totui,