EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO 5.000 ETA 20.000 BIZTANLE … · 2016. 11. 22. · 7 I. SARRERA Euskal Autonomia Erkidegoko 5.000 eta 20.000 biztanle bitarteko udalei buruzko txosten

EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO 5.000 ETA 20.000 BIZTANLE BITARTEKO UDALEN ZEHARKAKO ANALISIA ANÁLISIS TRANSVERSAL DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA CAE COMPRENDIDOS ENTRE 5.000 Y 20.000 HABITANTES 2004

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AURKIBIDEA/ÍNDICE

I. SARRERA................................................................................................. 7

II. ADIERAZLEAK........................................................................................ 8

II.1 Udaletako gobernu-organoak ................................................................... 8 II.2 Hautapen-prozesuak ............................................................................... 13 II.3 Udalen eta herritarren arteko informazio-fluxuen kudeaketa ................... 17 II.4 Hirigintzaren kudeaketa .......................................................................... 21

I. INTRODUCCIÓN.................................................................................... 37

II. INDICADORES ...................................................................................... 38

II.1 Órganos de Gobierno Municipales .......................................................... 38 II.2 Procesos selectivos .................................................................................. 43 II.3 Gestión de los flujos de información Ayuntamiento-Ciudadano .............. 48 II.4 Gestión urbanística.................................................................................. 51

ANEXOS ................................................................................................... 67

1. ÓRGANOS DE GOBIERNO ............................................................................67 1.1 Ayuntamientos y número habitantes a 1 de enero de 2003.................... 67 1.2 Composición del Pleno ........................................................................... 68 1.3 Grupo político/coalición electoral al que pertenece el alcalde de la corporación......................................................................................... 69 1.4 Composición Junta de Gobierno............................................................. 70 1.5 Representantes municipales en otras entidades ...................................... 71 1.6 Dietas por asistencia a las sesiones de órganos colegiados ...................... 72 1.7 Otras retribuciones a corporativos (importe anual) .................................. 73 1.8 Dotaciones económicas a los grupos políticos municipales...................... 74 1.9 Periodicidad de las sesiones ordinarias de Pleno y Junta de Gobierno...... 75 1.10 Publicidad convocatorias y órdenes del día de las sesiones de Pleno........ 76 1.11 Publicidad contenidos sesiones plenarias................................................. 77 1.12 Publicidad acuerdos comisión gobierno, alcaldía y concejales delegados.78 1.13 Juntas municipales de distrito ................................................................. 79 1.14 Consejos sectoriales................................................................................ 80

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2. PROCESOS SELECTIVOS ...............................................................................81 2.1 Detalle transferencias y subvenciones corrientes 2004 ............................ 81 2.2 Detalle transferencias y subvenciones de capital 2004 ............................ 82 2.3 Composición órgano competente concesión subvenciones con bases..... 83 2.4 Publicidad convocatoria subvenciones con bases .................................... 84 2.5 Publicidad subvenciones concedidas (bases)............................................ 85 2.6 Contratos adjudicados en 2004: sistema adjudicación ............................ 86 2.7 Órgano contratación............................................................................... 87 2.8 Composición mesa contratación ............................................................. 88 2.9 Publicidad adicional ley contratos Estado ................................................ 89 2.10 Detalle ABC de proveedores ................................................................... 90 2.11 Procesos selección personal 2004 ........................................................... 91 2.12 Composición tribunal calificador............................................................. 92 2.13 Publicidad procesos selección personal ................................................... 93 2.14 Año constitución bolsas trabajo en vigor a 31.12.2004........................... 94 3. GESTIÓN DE LOS FLUJOS DE INFORMACIÓN ................................................95 3.1 Funciones realizadas por las oficinas de información municipales............ 95 3.2 Oficina de información municipal: estadísticas uso y coste ...................... 96 3.3 Contenido de las páginas web................................................................ 97 3.4 Página web: disponibilidad de información sobre uso y coste ................. 98 3.5 Asociaciones vecinales: número y subvenciones recibidas ....................... 99 3.6 Planes de participación para colectivos desfavorecidos..........................100 3.7 Encuestas de percepción ciudadana......................................................101 4. URBANISMO ..............................................................................................102 4.1 Instrumento general de planeamiento en vigor a 31.12.2004...............102 4.2 Entidades de gestión urbanística...........................................................103 4.3 Ingresos registrados en 2004 en concepto de monetarización del aprovechamiento urbanístico ..........................................................105 4.4 Parcelas recibidas en concepto de aprovechamiento urbanístico ...........106 4.5 Ingresos y gastos registrados en 2004 por repercusión de costes de urbanización de las unidades de actuación ejecutadas mediante el sistema de cooperación .......................................................................107 4.6 Proyectos de reparcelación aprobados en 2004 ....................................108 4.7 Terrenos de cesión obligatoria recibidos en 2004..................................109 4.8 Ingresos registrados en 2004 por concesión de licencias urbanísticas y tramitación de expedientes urbanísticos................................................110 4.9 Proyectos de compensación aprobados en 2004...................................111 4.10 Nº polígonos o unidades de actuación adquiridos por el sistema de expropiación en 2004...........................................................................112 4.11 Costes de expropiación repercutidos a propietarios especialmente beneficiados .........................................................................................113

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4.12 Coste expropiaciones realizadas en 2004..............................................114 4.13 Programas de actuación urbanística aprobados en 2004.......................115 4.14 Convenios urbanísticos firmados en 2004.............................................116 4.15 Expedientes sancionadores en relación con el mantenimiento de terrenos, urbanizaciones, edificaciones y carteles..................................117 4.16 Expedientes de declaración de ruina .....................................................118 4.17 Acuerdos de suspensión de obras .........................................................119 4.18 Expedientes por infracciones urbanísticas..............................................120 4.19 Patrimonio municipal del suelo: inventario ............................................121 4.20 Consignación presupuestaria para el patrimonio municipal del suelo ....122 4.21 Bajas del patrimonio municipal del suelo...............................................123 4.22 Reservas municipales del suelo..............................................................124

Vitoria-Gasteiz, 2006ko apirilaren 3a

Vitoria-Gasteiz, 3 de abril de 2006

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I. SARRERA

Euskal Autonomia Erkidegoko 5.000 eta 20.000 biztanle bitarteko udalei buruzko txosten hau Herri Kontuen Euskal Epaitegiaren 1/1988 Legearekin bat etorrita egin da eta Epaitegi honen 2004ko ekaina - 2005eko maiatza bitarteko Urteko Lan Programaren barruan sartuta dago.

Txosten honetan, honako alderdi hauei buruzko datuak eman dira:

− Gobernu-organoak: osaketa eta funtzionamendua, jabetza partekatutako udalaz gaineko enpresetako administrazio-kontseiluetan eta gainerako kide anitzeko organoetan gobernu-taldeko eta oposizioko udal-bazkideek izan duten partaidetza, udal-bazkideek eta alderdi politikoek jaso dituzten diru-esleipenak, Gobernu-batzordeak eta Osoko Bilkurak egindako bilkuren maiztasuna eta publizitatea eta baita barrutiko udal-batzarrak eta kontseilu sektorialak badaudela ere.

− Langileak hautatzeko prozedurak, hornitzaileak eta diru-laguntzen onuradunak. Aztertu egin dira organo erabakitzaileen osaketa eta funtzionamendua, hots, kontratazio-mahaiarena edo kalifikazio-epaimahaiarena, eta baita prozesu horietan egin den publizitatea ere.

− Udalaren eta herritarren arteko informazio-fluxuen kudeaketa eta baita erabaki politikoak eta jarduera politikoa herritarrengana hurbiltzeko ezarrita dauden politikak ere: udalaren informazio-bulegoek emandako zerbitzuak, udalaren eta herritarren arteko harremana erraztearren internet eta teknonogia berriak nola erabili diren, auzo-elkarteak, baztertutako taldeentzako partaidetza-planak eta udaleko kontuei buruz herritarrek zein iritizi duten jakiteko erabili diren inkestak.

− Udalek egindako hirigintzako jarduketak, 2004ko ekitaldian aztertuak, eta baita udalaren lur-ondarearen egoera zein den ere.

Txosten honetan erabili ditugun datuak bildu ahal izateko, hiru lurraldeetan, 5.000tik 20.000 biztanle bitarte dituzten 47 udaletara, galdetegi bat bidali dugu eta horiek bidali diguten informazioa prozesatu dugu ondoren. Hamar udalek ez dute inolako informaziorik bidali.

Inkesta erantzun duten EAEko 37 udalek bidalitako datuetatik lortu dira ondoren azalduko ditugun adierazleak. Horrezaz gain, zenbait ataletan, izaera publikoko beste txosten batzuetako datuak ere erabili dira (euskal udalen gida, EUDEL).

Txosten honetan agertzen den informazioa 2003-2007 legealdikoa edo 2004ko ekitaldikoa da (datuen arabera).

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II. ADIERAZLEAK

Udalaren informazioa erraz eskuratu ahal izatea kudeaketa argia izan den lehen adierazlea da. Ildo horretan, adierazi beharra daukagu ondorengo udalek ez diotela erantzun txosten hau egiteko erabili dugun galdeketari: Andoain, Elgoibar, Etxebarri, Güeñes, Hondarribia, Lasarte-Oria, Lekeitio, Ondarroa, Ortuella eta Zumarraga.

II.1 UDALETAKO GOBERNU-ORGANOAK

Udal-bazkideak alderdi politikoka sailkatuta

47 udaletako 699 udal-bazkide hautetsien sailkapena, alderdi politikoka, honakoa da:

Udal-bazkideak

ALDERDI POLITIKOA KOPURUA

Eusko Alderdi Jeltzalea/Partido Nacionalista Vasco (EAJ/PNV)......... 145

Eusko Alkartasuna (EA) ................................................................. 61

EA-EAJ/PNV Koalizioa.................................................................... 230

Euskadiko Alderdi Sozialista- Euskadiko Ezkerra (PSE-EE) ............... 121

Alderdi Popularra (PP) ................................................................... 50

Izquierda Unida/Ezker Batua (IU/EB)............................................... 37

Aralar ........................................................................................... 12

Beste batzuk ................................................................................. 43

GUZTIRA 699

Alkatea

47 udaletatik 33tan, alkatearen alderdi politikoak udal-bazkide guztien gehiengo osoa du. Horietatik 11tan (Amurrio, Deba, Elgoibar, Etxebarri, Lekeitio, Mungia, Lazkao, Ondarroa, Oñati, Villabona-Amasa eta Zalla), gehiengo hori bi herenetik gorakoa da (gehiengo kualifikatua).

Gobernu-taldearen osaketa

14 udaletan, alkatearen alderdi politikoak ez du gehiengo osoa. Horietatik 12tan, gobernu-taldea bi alderdi politikotako edo gehiagotako udal-bazkideek osatzen dute. Horrela lortu da gehiengo kualifikatua 5 udaletan (Aretxabaleta, Hernani, Legazpi, Tolosa eta Zumarraga) eta gehiengo osoa beste 6tan (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Andoain, Berango eta Ortuella). Pasaian, gobernu-taldea osatzen duten bi alderdi politikoak ez dira iristen udal-bazkideen %50era. Beste bi kasuetan (Usurbil eta Urnieta), alkatearen alderdi politikoko udal-bazkideek osatzen dute gobernu-taldea.

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Udalbatzako ordezkariak kide anitzeko organoetan

Galdeketaren atal honi erantzun dioten 35 udaletan, udalak beste erakunde batzuetan duen ordezkaritza honela dago banatuta gobernuaren eta oposizioaren artean:

%

ERAKUNDE-MOTA GOBERNU-TALDEA OPOSIZIOA

Erakunde autonomiadunak .................................. 139 %63 82 %37

Udalaren Sozietate Publikoak ............................... 144 %70 62 %30

Udalaz gaineko erakundeak ................................. 178 %79 47 %21

Beste erakunde batzuk......................................... 179 %89 21 %11

GUZTIRA 640 %75 212 %25

Gobernu-batzordea osatzen duten alderdi politikoek beste erakunde batzuetan duten ordezkaritzaren portzentajea, batzorde horretan duten gehiengo-motaren arabera sailkatuta, ondorengo portzentajeen artean dabil:

GEHIENGOA PROZESATUTAKO UDAL-KOPURUA %

Gehiengo kualifikatua, alderdi politiko bakarrarekin (1)............... 5 %78-%91

Gehiengo kualifikatua, alde.polit. bat baino gehiagorekin(2) ...... 7 %67-%100

Gehiengo osoa, alderdi politiko bakarrarekin (3) ......................... 15 %53-%100

Gehiengo osoa, alde.polit. bat baino gehiagorekin (4) ................ 5 %59-%100

Gehiengorik gabe (5) .................................................................. 3 %43-%60

(1) Deba, Lazkao, Oñati, Villabona-Amasa eta Zalla

(2) Aretxabaleta, Azpeitia, Bergara, Legazpi, Mungia, Oiartzun eta Tolosa

(3) Arrigorriaga, Azkoitia, Balmaseda, Beasain, Bermeo, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Lezo, Laudio, Ordizia,

Sopelana, Urretxu, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Zumaia

(4) Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Berango eta Hernani

(5) Pasaia, Urnieta eta Usurbil

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Udal-bazkideei emaniko diru-zuzkidurak

Galdeketaren atal honi erantzun dioten 34 udaletatik 15etan (Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Bermeo, Elorrio, Ermua, Hernani, Laudio, Muskiz, Oiartzun, Oñati, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Zalla), kide anitzeko organoen bileretara joateagatik, udal-bazkideek dietak jaso dituzte. Oro har, joan behar izan direneko bilera zein den (Osoko Bilkura, Gobernu-batzordea, Informazio-batzordea) eta bilerara joandako pertsona Informazio-batzordearen lehendakaria den edo ez den, dietaren zenbatekoa aldatu egiten da. Gainera, 7 udaletan (Amorebieta-Etxano, Elorrio, Ermua, Hernani, Llodio, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Zalla), kontzeptu horrengatik udal-bazkide batek hilero jaso lezakeen gehieneko kopurua ere ezarri da. Bileretara joateagatik emandako dieten zenbatekoa 30 euro (Azkoitia) eta 721 euro (Laudio) bitartekoa da.

13 udaletan (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Beasain, Berango, Deba, Lazkao, Lezo, Mungia, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta eta Zumaia), kide anitzeko organoetara joateagatik, kalte-ordain modura, hilero zenbateko finkoa jasotzen dute udal-bazkideek, nahiz eta bilera horietara joan ez. Jasotzen dituzten kopuruak honako hauen artean dabiltza: 541 euro/urtea (Lazkao) eta 6.720 euro/urtea (Amurrio).

2 udaletan (Abadiño eta Gernika-Lumo), udal-bazkideek hilero kopuru finkoa jasotzeaz gain, kide anitzeko organoen bileretara joateagatik dietak jasotzen dituzte; dieta horien zenbatekoa organoaren araberakoa izaten da (Osoko Bilkura, Gobernu-batzordea edo batzordeak).

Pasaiako udalean 17 udal-bazkideetatik 10ek kide anitzeko organoen bileretara joateagatik dietak jasotzen dituzte. Gainerako zazpitatik hiru dedikazio esklusiboko zinegotzi eta beste laurak dedikazio partzialeko zinegotzi (%50) izendatuta daude. Azken horietako bi oposizioko alderdi politikoetakoak dira.

3 udaletan (Aretxabaleta, Arrigorriaga eta Bergara), udal-bazkideek ez dute inongo kopururik jasotzen.

Udaleko alderdiei emandako diru-zuzkidurak

Galdeketaren atal honi erantzun dioten 35 udaletatik 33tan alderdi politikoentzako diru-zuzkidurak ezarri dituzte, beren funtzionamendu-gastuak ordaintzeko. Alderdi bakoitzeko bazkide-kopuruaren arabera kalkulatzen da zenbatekoa eta kopuru horri, zenbaitetan, urteko kopuru finkoa gehitzen zaio. 2004ko ekitaldian udal-bazkide bakoitzeko ordaindutako kopurua 361 euro (Berango) eta 9.936 euro (Arrigorriaga) artean dabil. 30 udalek alderdi politiko bakoitzari ordaindutako urteko kopuru finkoa 495 euro (Oñati) eta 12.000 euro (Pasaia) bitartean ibili da. Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbenako Udalak ez du adierazi zuzkidura horiei dagokien kopurua zenbatekoa izan den ezta zuzkidura horiek nola kalkulatu dituen ere.

Zallako Udalak ez dauka ezarrita alderdi politikoei, beren funtzionamendu-gastuak finantzatzeko, diru-zuzkidurarik ordainduko dienik.

Bi udalek (Balmaseda eta Mungia) ez diote galdeketaren atal honi erantzun.

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Osoko Bilkurak egindako ohiko bilkuren maiztasuna

37 udaletatik 18tan (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Aretxabaleta, Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Beasain, Berango, Elorrio, Gernika-Lumo, Legazpi, Lezo, Muskiz, Sopelana, Urnieta, Villabona-Amasa eta Zalla), bi hilabetez behin egiten dituzte ohiko bilkurak eta gainerako 19 udaletan, hilero.

Gobernu-batzordeak egindako ohiko bilkuren maiztasuna

Hau da ezarritako maiztasuna:

MAIZTASUNA UDAL-KOPURUA

Bi hilez behin (1) .................................................... 1 Hilean behin (2) ...................................................... 5 Hamabost egunez behin (3) ................................... 11 Astean behin (4) ..................................................... 19 Aldez aurretik ezarri gabea (5) ................................ 1

GUZTIRA 36

(1) Legazpi (2) Azpeitia, Arrigorriaga, Lazkao, Mungia eta Oiartzun (3) Abadiño, Balmaseda, Berango, Deba, Elorrio, Lezo, Pasaia, Usurbil,

Urnieta Villabona-Amasa eta Zumaia (4) Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Amurrio,

Aretxabaleta, Azkoitia, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio, Muskiz, Oñati, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urretxu, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Zalla

(5) Beasain

Osoko Bilkuretako deialdiaren eta/edo gai-zerrendaren publizitatea

33 udaletan, erakundearen iragarki-taulan egiten da; beste 16 udaletan (Aretxabaleta, Beasain, Bergara, Deba, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Lazkao, Legazpi, Lezo, Muskiz, Oiartzun, Ordizia, Pasaia, Tolosa eta Usurbil), erakundearen eremuko komunikabide sozialetan edo udalak berak egindako informazio-orrian argitaratzen da; eta gainerako 5 udaletan (Azkoitia, Beasain, Mungia, Tolosa eta Urnieta), informazio hori bere web orrian agertzen da.

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Osoko Bilkuretako edukien eta lortutako akordioen publizitatea

20 udaletan (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Azpeitia, Beasain, Berango, Bermeo, Deba, Elorrio, Gernika-Lumo, Lazkao, Legazpi, Mungia, Ordizia, Pasaia, Sopelana, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran, Villabona-Amasa eta Zalla), iragarki-taulan argitaratzen da. 14 udaletan (Azpeitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Deba, Hernani, Lazkao, Legazpi, Laudio, Muskiz, Oñati, Pasaia, Usurbil eta Villabona-Amasa), udalaren informazio-orrian eta/edo erakundearen eremuko komunikabide sozialetan argitaratzen da. Era berean, 13 udalek (Beasain, Bergara, Bermeo, Elorrio, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio, Mungia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Urretxu eta Zumaia) informazio hori beren web orrian ematen dute.

Gobernu-batzordearen akordioen eta Alkatetzaren eta/edo Zinegotzi Ordezkarien dekretuen publizitatea

Gobernu-batzordearen akordioen edukia eta baita Alkatearen erabakiak eta berak eskuordetzan emanda Ordezkariek ebatzitakoak ere, erakundearen iragarki-taulan erakusteaz gain (18 udal: Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Azpeitia, Beasain, Berango, Bermeo, Deba, Elorrio, Gernika-Lumo, Lazkao, Muskiz, Pasaia, Sopelana, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran, Villabona-Amasa eta Zalla), udalaren informazio-orrian eta/edo erakundearen eremuko komunikabide sozialetan argitaratzen dira (13 udal: Beasain, Bergara, Bermeo, Deba, Gernika-Lumo, Hernani, Legazpi, Laudio, Muskiz, Oñati, Pasaia, Usurbil eta Villabona-Amasa). Gainera,7 kasutan (Beasain, Bermeo, Hernani, Lezo, Laudio, Tolosa eta Zumaia), informazio hori udalaren web orrian agertzen da.

Barrutiko udal-batzarrak

Aztertu ditugun udaletatik bakar batek ere ez du barrutiko udal-batzarrik sortu.

Kontseilu Sektorialak

Hiru udalek (Azkoitia, Laudio eta Urnieta) ondorengo kontseilu sektorialak eratu dituzte:

UDALA KONTSEILU SEKTORIALEN KOPURUA

Azkoitia................... 3 Emigrazioa, euskara eta emakumea Laudio..................... 5 Kontsumoa, kultura eta kirolak, enplegua eta prestakuntza, euskara eta eskola Urnieta.................... 1 Telekomunikazioak

Kontseilu horien helburua da herritarren eta beren elkarteen partaidetza bideratzea udaleko kontuetan.

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II.2 HAUTAPEN-PROZESUAK

II.2.1 DIRU-LAGUNTZAK

Transferentziak eta diru-laguntza arruntak emateko prozedura

31 udaletako informazioa prozesatu da eta horren arabera, 2004ko ekitaldian, “Transferentziak eta diru-laguntza arruntegatiko Gastuak” IV kapituluan erregistratutako gastuen zenbatekoa guztira 39 milioi 832 mila eurokoa izan da. Emateko prozedura honakoa izan da:

Mila euro

PROZEDURA PORTZENTAJEA ZENBATEKOA

Transferentziak beste erakunde publiko batzuei (erakunde autonomiadunei,

udalaren sozietate publikoei, udalaz gaineko erakundeei) ................................................. %57 22.812

Aurrekontuetan izenaz kontsignatutako edo Osoko Bilkurak onartutako diru-laguntzak ... %11 4.411

Dagokien oinarri arautzaileen arabera emandako diru-laguntzak ...................................... %12 4.544

Oinarri arautzailerik gabe, Alkateak, Zinegotzi Ordezkariek edo Gobernu-batzordeak

emandako diru-laguntzak................................................................................................. %20 8.065

GUZTIRA %100 39.832

Beste erakunde publiko batzuei emandako transferentziak (batez ere, erakunde autonomiadunei, sozietate publikoei eta udalaz gaineko erakundeei) 2004ko ekitaldiari dagokion aurrekontuko “Transferentziak eta diru-laguntza arruntengatiko Gastuak” IV kapituluan erregistratutako gastu osoaren %57 izan dira, batez beste. Beste erakunde publiko batzuei emandako transferentzien portzentajea besteetan baino handiagoa izan da honako udal hauetan: Mungia (%92), Hernani (%88), Bermeo (%80), Legazpi (%78), Deba y Gernika-Lumo (%76). Transferentzia horiek batik bat erakunde autonomiadunek jaso dituzte: Mungiako Astiunek; Hernaniko Osasun eta Gizarte Ongintzarako Udal Patronatuak eta Udal Kirol Patronatuak; Bermeoko Berualak eta Kirol Patronatuak; Legazpiko Kirolaren Udal Patronatuak eta Gernikako Patronatuak eta Kultur Etxeak.

Aurrekontuetan izenaz kontsignatutako edo Osoko Bilkurak onartutako diru-laguntzak kapituluan erregistratutako gastuaren %11 izan dira, batez beste. Diru-laguntza izendunen portzentajea besteetan baino handiagoa izan da honako udal hauetan: Balmaseda (%100), Amurrio (%43) eta Sopelana (%41). Kultur eta kirol elkarteentzat diren diru-laguntzak diru-laguntza izenduntzat hartzen dituzte udal horiek eta beste udaletan, ordea, dagokien oinarri arautzaileen arabera ematen dira edo, bestela, Alkateak, Zinegotzi Ordezkariak edo Gobernu-batzordeak ematen ditu, oinarririk egon gabe ere.

Oinarri arautzaileen arabera emandako diru-laguntzak kapituluan erregistratutako gastuaren %12 izan dira, batez beste. Diru-laguntza horien portzentajea besteetan baino handiagoa izan da honako udal hauetan: (%49), Tolosa (%32), Laudio (%29) eta Pasaia (%29).

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Oinarri arautzailerik gabe, Alkateak, Zinegotzi Ordezkariak edo Gobernu-batzordeak onartutako diru-laguntzak kapituluko gastuaren %20 izan dira, batez beste. Prozedura hori erabilita diru-laguntza gehien eman duten udalak eta portzentajeak hona hemen: Amorebieta-Etxano (%50), Lazkao (%67) eta Valle de Trápaga-Trapagaran (%75).

Kapital bidezko transferentziak eta diru-laguntzak emateko prozedura

33 udaletako informazioa prozesatu da eta horren arabera, 2004ko ekitaldian, “Kapital bidezko transferentzien eta diru-laguntzen gastuak” VII kapituluan erregistratutako gastuen zenbatekoa guztira 5 milioi 931 mila eurokoa izan da. Emateko prozedura, berriz, ondorengoa:

Mila euro

PROZEDURA PORTZENTAJEA ZENBATEKOA

Transferentziak beste erakunde publiko batzuei (erakunde autonomiadunei,

udalaren sozietate publikoei, udalaz gaineko erakundeei) ....................................... %78 4.597

Aurrekontuetan izenaz kontsignatutako edo Osoko Bilkurak onartutako

diru-laguntzak......................................................................................................... %10 594

Dagokien oinarri arautzaileen arabera emandako diru-laguntzak ................................. %4 248

Oinarri arautzailerik gabe, Alkateak, Zinegotzi Ordezkariek edo Gobernu-batzordeak

emandako diru-laguntzak ....................................................................................... %8 492

GUZTIRA %100 5.931

Oinarri arautzaileen araberako diru-laguntzak emateko eskumena duen organoa

2004ko ekitaldian zehar, hamabi udalek (Amorebieta-Etxano, Balmaseda, Bermeo, Deba, Hernani, Lazkao, Mungia, Oiartzun, Sopelana, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Zalla) ez dute eman oinarri arautzaileen araberako diru-laguntzarik.

2 udaletan (Pasaia eta Tolosa), alderdi politiko guztietako udal-bazkideek, arlo horretako teknikariek eta idazkariak eta/edo kontu-hartzaileak osatzen dute diru-laguntzak emateko eskumena duen organoa.

6 kasutan (Amurrio, Bergara, Legazpi, Lezo, Oñati eta Zumaia), alderdi politiko guztietako udal-bazkideek eta dagokion arloko teknikariek osatzen dute organo hori.

7 kasutan (Aretxabaleta, Azpeitia, Beasain, Berango, Urnieta, Urretxu eta Villabona-Amasa), gobernu-taldeko eta oposizioko udal-bazkideek osatzen dute organo hori.

4 kasutan (Azkoitia, Elorrio, Gernika-Lumo eta Laudio), gobernu-taldeko udal-bazkideek eta dagokion arloko teknikariek hartzen dute parte organo horretan.

15

Deialdien publizitatea

2004. urtean, oinarri arautzaileekin diru-laguntzak eman dituzten 26 udaletatik 8k eman diguten informazioa ezin izan da prozesatu.

Gernika-Lumoko Udalak onuradun izan litezkeenei jakinaraztera mugatzen du publizitatea. Gainerako udalek, berriz, dagokion lurralde historikoaren aldizkari ofizialean argitaratzen dituzte oinarriak. Gainera, 4 udalek (Amurrio, Bergara, Laudio eta Tolosa) tokiko prentsan ere deialdiei buruzko publizitatea egiten dute; 2 udalek (Bergara eta Lezo) udalaren web orrian eta beste 4 udalek (Amurrio, Azpeitia, Llodio eta Villabona-Amasa) beste hainbat hedabidetan (besteak beste udalaren iragarki-taulan, udalaren aldizkarian).

Emandako diru-laguntzei buruzko publizitatea

3 udal dira (Elorrio, Laudio eta Legazpi) emandako diru-laguntzen onuradunei buruzko publizitatea egiten duten bakarrak, hirurek udalaren iragarki-taularen bidez. Gainera Laudiok tokiko prentsan ere ematen du argitara.

II.2.2 ONDASUN ETA ZERBITZUEN EROSKETA

Kontratazio-prozedura

Galdeketaren atal honi erantzun dioten 31 udalek 12 mila eurotik gorako kontratuak esleitu dituzte, guztira 63 milioi 794 mila izan dira. Lehiaketa edo enkante bidez esleitutako kontratuen zenbatekoa 52 milioi 258 mila euro (%82) izan dira eta prozedura negoziatu bidez egindako kontratazioen zenbatekoa, berriz, 11 milioi 536 mila eurokoa (%18).

Kontratazio-organoa

Galdeketaren atal honi erantzun dioten 31 udalek 484 kontratu esleitu dituzte, 57 milioi 915 mila euroan. Kontratu horien %95 Alkateak edo Gobernu-batzordeak esleitu dituzte, 37 milioi 552 mila euroan. Gainerako %5a, 20 milioi 363 mila euroko 25 kontratu, Osoko Bilkurak esleitu ditu.

Kontratazio-mahaiaren osaketa

3 udaletan (Arrigorriaga, Bermeo eta Elorrio) osatutako kontratazio-mahaiak Gobernu-Batzordeko alderdi politikoetako udal-bazkideek eta udaleko idazkariak eta/edo kontu-hartzaileak osatzen dituzte.

Sei udaletako (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Berango, Lezo, Pasaia eta Sopelana) kontratazio-mahaietan udaleko beste teknikari batzuk ere badaude.

6 udaletan (Abadiño, Amurrio, Azpeitia, Beasain, Gernika-Lumo eta Ordizia), idazkariaz eta/edo kontu-hartzaileaz gain, alderdi politiko guztietako udal-bazkideak daude.

Gainerako 12 udaletan, alderdi politiko guztietako udal-bazkideek, idazkariak eta/edo kontu-hartzaileak eta udaleko beste teknikari batzuek osatzen dute kontratazio-mahaia.

16

Administrazio Publikoen Kontratuei buruzko Legean ezarritakoaren publizitate osagarria

Lau udalek (Bergara, Elorrio, Laudio eta Oñati), legeak ezarritakoaz gain, beren hautapen-prozesuei buruzko publizitatea egiten dute egunkarietan (Bergara eta Oñati) eta beren web orrian (Elorrio eta Laudio).

Hornitzaileen kontzentrazioa

“Ondasun arruntak eta zerbitzuak erostea” II kapituluan eta “Inbertsio errealak” VI kapituluan erregistratutako gastuetan, hirugarrenenen xehetasunezko analisia eginda, ezin esan daiteke hirugarrenengatik gastu-kontzentrazio nabarmenik dagoenik.

II.2.3 LANGILEAK

Langileak hautatzeko egindako prozesu-kopurua

Hogeita hamar udalek 174 prozesu egin dituzte langileak hautatzeko; horietatik 50 karrerako funtzionarioentzako edo lan-kontratuko langile finkoentzako lanpostuak izan dira eta gainerako 124 lanpostuak, bitarteko funtzionarioentzat edo aldi baterako lan-kontratuko langileentzat. Horrezaz gain, 46 lan-poltsa osatzeko hautapen-prozesuak ere egin dira. Urtean hautapen-prozesu gehien egin dituzten udalak hauek izan dira: (46 prozesu), Hernani (20 prozesu) eta Valle de Trápaga-Trapagaran (19 prozesu).

Sei udalek (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Balmaseda, Lezo, Mungia, Muskiz eta Zalla) ez dute hautapen-prozesurik egin 2004ko ekitaldi osoan.

Debako Udalak ez dio galdeketaren atal honi erantzun.

Langileak hautatzeko prozesuetan Kalifikazio-epaimahaiaren osaketa

Galdetegietan jaso ditugun 174 hautapen-prozesuetako kalifikazio-epaimahai guztietan, gobernu-taldeko udal-bazkideak eta dagokion arloko teknikariak daude. Gainera, 10 udaletan (Abadiño, Azkoitia, Azpeitia, Bergara, Bermeo, Elorrio, Hernani, Urretxu, Villabona-Amasa eta Zumaia) oposizioko udal-bazkideak ere badaude eta beste 25 udaletan (Abadiño, Amorebieta-Etxano, Aretxabaleta, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Elorrio, Gernika-Lumo, Lazkao, Laudio, Oiartzun, Oñati, Ordizia, Pasaia, Sopelana, Urnieta, Urretxu, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran, Villabona-Amasa eta Zumaia), baita udaleko idazkaria eta/edo kontu-hartzailea ere.

17

Langileak hautatzeko prozesuen publizitatea

Inkestari erantzun dioten udal guztiek dagokion aldizkari ofizialean argitaratu dituzte deialdiak eta, Ermuako Udalak ez beste guztiek, baita udalaren iragarki-taulan ere. Ermuak INEMen bitartez egiten ditu kontratazioak eta Tolosako Udalak, berriz, iragarkiak prentsan, iragarki-taulan eta web orrian argitaratzen ditu.

Bederatzi udalek (Amorebieta-Etxano, Amurrio, Aretxabaleta, Bermeo, Bergara, Lazkao, Legazpi, Laudio eta Pasaia) prentsan ere argitaratzen dituzte iragarkiak eta beste 8 udalek (Beasain, Berango, Bermeo, Gernika-Lumo, Legazpi, Laudio, Ordizia eta Urretxu) baita beren web orrian ere.

Indarrean dauden lan-poltsen antzinatasuna

Galdeketaren atal honi erantzun dioten 31 udaletatik 6k (Aretxabaleta, Berango, Elorrio, Lazkao, Muskiz eta Zalla). ez dute lan-poltsarik indarrean.

2000. urtea baino lehenago egindako lan-poltsak dituzte bost udal hauek: Amurrio (3 lan-poltsa, 1996, 1998 eta 1999koak), Hernani (2 lan-poltsa, 1994 eta 1999koak), Lezo (lan-poltsa 1, 1996koa) Tolosa (lan-poltsa 1, 1992koa) eta Villabona-Amasa (lan-poltsa 1, 1999koa).

II.3 UDALEN ETA HERRITARREN ARTEKO INFORMAZIO-FLUXUEN KUDEAKETA

2005 Hiritarrok-Ciudadanos 2005

2005eko ekitaldian zehar, Ermua, Hernani, Laudio, Oiartzun, Sopelana, Urretxu eta Zumarraga "2005Hiritarrok-Ciudadanos2005" ekimenari atxiki zaizkio. Proiektu hori Europa Press-ek antolatu du Eusko Legebiltzarrarekin, EUDELekin, Industria, Turismo eta Merkataritzako Ministerioarekin eta Eskualde Garapeneko Europako Fondoarekin lankidetzan. Udalaren erabakietan herritarrek eta elkarteek zuzenean parte har dezatela lortu nahi du proiektuak eta hala, herritarren babesik handiena duten proposamenak udalak Osoko Bilkuran bozkatu ahal izango lituzke eta baita abian jarri ere, deliberazio-prozesuan parte hartzen duten herritar eta elkarteekin batera.

Web orriaren bitartez, alderdi politikoetako ordezkariek, elkarteek eta herritarrek, guztiak bat etorrita, hiri iraunkorra lortzera bideratutako proposamenak egin eta eztabaidatu ahal izango dituzte.

18

Udaletako informazio-bulegoek egindako funtzioak

Inkestari erantzun dioten 36 udaletatik 15ek ez dute informazio-bulegorik (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Aretxabaleta, Berango, Bergara, Elorrio, Gernika-Lumo, Pasaia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Urretxu, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Villabona-Amasa). Informazio-bulegoek egindako funtzio nagusiak hona hemen:

FUNTZIOA UDAL-KOPURUA

Diru-laguntzei buruzko informazioa (1) ................................................................ 15

Enpleguari buruzko informazioa (2) ..................................................................... 16

Prestakuntza-ikastaroei buruzko informazioa (3) .................................................. 17

Gizarte-prestazioei buruzko informazioa (4) ......................................................... 16

Udalaren aldizkari ofiziala egitea (5)..................................................................... 11

Kontsumitzaileen informaziorako bulegoa (6) ...................................................... 10

Ziurtagiriak ematea (7)......................................................................................... 15

(1) Abadiño, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Ermua, Laudio, Lazkao, Legazpi, Lezo,

Mungia, Muskiz, Zalla, Zumaia

(2) Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Laudio, Lazkao, Legazpi, Lezo,

Mungia, Muskiz, Oiartzun, Zalla, Zumaia

(3) Abadiño, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Laudio, Lazkao, Legazpi,

Lezo, Mungia, Muskiz, Oiartzun, Zalla, Zumaia

(4) Abadiño, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Laudio, Lazkao, Legazpi,

Lezo, Mungia, Muskiz, Oiartzun, Zumaia

(5) Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Beasain, Bermeo, Laudio, Legazpi, Mungia, Muskiz, Oñati, Zumaia

(6) Azpeitia, Beasain, Bermeo, Ermua, Laudio, Lazkao, Legazpi, Muskiz, Zalla, Zumaia

(7) Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Laudio, Lazkao, Legazpi, Lezo,

Mungia, Oiartzun, Zalla, Zumaia

Udalaren informazio-bulegoen erabilerari eta kostuei buruzko estatistikak

Informazio-bulegoa izan eta inkestari erantzun dioten 19 udaletatik 4 baino ez dira (Azkoitia, Bermeo Legazpi eta Zalla) emandako zerbitzuaren eraginkortsuna eta efizientzia aztertu ahal izateko informazioa dutenak (besteak beste, zerbitzuaren kostua, zerbitzuaren erabiltzaile-kopurua, zenbat kontsulta egin diren). Zazpi udalek (Azpeitia, Beasain, Deba, Ermua, Lezo, Laudio, Oiartzun) erabiltzaile-kopuruari buruzko informazioa dute eta Mungiak baita zerbitzuaren kostuari buruzkoa ere. Zazpi udalek (Abadiño, Arrigorriaga, Balmaseda, Lazkao, Muskiz, Oñati, Zumaia) ez dute horrelako informaziorik.

Amorebieta-Etxanok eta Hernanik ez diote galdeketaren atal honi erantzun.

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Udalaren Web orriaren edukia

Bost udalek (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Aretxabaleta, Arrigorriaga, Pasaia eta Usurbil) ez dute web orririk. Ohikoa da web orrietan herriari eta udalaren jardunari buruzko informazioa agertzea. Hona hemen Internet bidez emandako eduki nagusiak:

EDUKIAK UDAL-KOPURUA

Aurrekontuari buruzko informazioa (1) ........................................................................................... 17

Gobernuko organoen bilerei buruzko aktak (Osoko Bilkura, Alkatetza, Gobernu-batzordea) (2) ...... 16

Langileak hautatzeko prozesuak (3) ................................................................................................ 22

Diru-laguntzak (4) ........................................................................................................................... 17

Administrazio-kontratazioa (5) ........................................................................................................ 13

Hirigintza (6) ................................................................................................................................... 12

Administrazio-tramiteak on-line egiteko aukera (7) ......................................................................... 8

(1) Amurrio, Azkoitia, Balmaseda, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Lazkao, Lezo, Oiartzun, Ordizia, Urnieta,

Urretxu, Villabona-Amasa, Zalla eta Zumaia

(2) Azkoitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Elorrio, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio, Lezo, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta,

Urretxu, Villabona-Amasa eta Zumaia

(3) Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Balmaseda, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio,

Lazkao, Legazpi, Lezo, Oiartzun, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Urretxu, Villabona-Amasa eta Zumaia

(4) Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio, Legazpi,

Lezo, Oiartzun, Tolosa, Urretxu, Villabona-Amasa eta Zumaia

(5) Azkoitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio, Legazpi, Lezo, Sopelana, Tolosa, Villabona-

Amasa eta Zumaia

(6) Azkoitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio, Lezo, Sopelana eta Zumaia

(7) Azkoitia, Beasain, Bermeo, Ermua, Legazpi, Oiartzun, Urretxu eta Zumaia

Udalaren web orriaren erabilerari eta kostuei buruzko estatistikak

Web orria eduki eta inkestari erantzun dioten 32 udaletatik 14k (Abadiño, Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Laudio, Lezo, Sopelana, Tolosa eta Zumaia) zerbitzuaren erabilera-mailari buruzko informazioa badaukate (zenbat kontsulta egin diren, erabiltzaileak etab.). Hogeita lau udalek (Amorebieta-Etxano, Amurrio, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Deba, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Legazpi, Lezo, Laudio, Mungia, Oiartzun, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Villabona-Amasa, Zalla eta Zumaia) zerbitzuaren kostuari buruzko informazioa ere badute. Lau udalek (Lazkao, Muskiz, Urretxu eta Valle de Trápaga-Trapagaran) ez dute inolako informaziorik.

Hiru udalek (Balmaseda, Oñati eta Ordizia) ez diote galdeketaren atal honi erantzun.

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Auzo-elkarteak

Hiru udal (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Bergara eta Oñati) Toki Erakundeen Antolaketari, Jardunbideari eta Araubideari buruzko Erregelamenduaren (aurrerantzean AJA) 236. artikuluan ezarrita dagoen Auzo-elkarteen Udal-erregistroa eratu gabe daude. 4 udaletan (Bergara, Gernika-Lumo, Lezo eta Zalla) elkarte bakar batek ere ez du erregistroan inskribatzeko eskatu.

Informazioa bidali duten 11 udaletan 393 elkarte daude inskribatuta. Elkarterik gehien dituztenak Laudio eta Azpeitia dira, 139 eta 105 elkarte dituzte hurrenez hurren.

Elkarteek diru-laguntzak jaso ditzakete udaletatik, beren gastu orokorrak finantzatzeko edo jarduera jakin batzuk egiteko (AJAren 232 art.). Bederatzi udalek (Azpeitia, Berango, Elorrio, Ermua, Hernani, Laudio, Oñati, Pasaia eta Tolosa) 2004ko ekitaldian emandako diru-laguntzei buruzko informazioa bidali dute; gastua guztira milioi 1 231 mila eurokoa izan da (batez beste 3.489 euro elkarte bakoitzeko). Elkarteek jasotako batez besteko zenbatekoa 1.333 euro (Hernani) eta 6.581 euro (Elorrio) artean ibili da.

Baztertutako taldeentzako partaidetza-planak

Baztertutako talde hauen partaidetza areagotzera bideratutako jarduerak egin dituzte hamabi udalek: emakumea (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Azpeitia, Elorrio, Mungia, Muskiz, Oiartzun, Pasaia, Zalla), gazteria (Mungia, Muskiz, Oiartzun, Oñati, Pasaia), hirugarren adina (Oiartzun, Oñati, Pasaia y Valle de Trápaga-Trapagaran), inmigrazioa (Mungia, Oiartzun, Oñati, Pasaia) eta baliabide ekonomikorik gabeko taldeak (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Azpeitia, Oiartzun, Pasaia).

Udalak eskainitako zerbitzuei buruz herritarrek zer pentsatzen duten baloratzeko inkestak

Udalak eskainitako zerbitzuei buruz herritarrek zer pentsatzen duten jakiteko, inkestak egin dituzte hamar udalek. Inkesta horien bidez honakoak aztertu dira:

UDALA INKESTA

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... Gazte plana abian jartzea

Amurrio ............................................... Ekobarometro soziala eta Agenda 21

Azkoitia................................................ Udalaren polikiroldegiak eskainitako zerbitzuen balorazioa

Azpeitia................................................ “Eguneko zentrua” zerbitzuaren balorazioa

Berango ............................................... Udal-zerbitzuen balorazioa

Bermeo ................................................ Herritarren arreta-bulegoaren balorazioa

Gernika-Lumo ...................................... Udalarekiko gogobetetasun-mailaren balorazioa

Legazpi ................................................ Ekobarometro soziala, Agenda 21-en funtzionamendua eta udalak

eskainitako zerbitzuen balorazioa

Lezo ..................................................... Udalean parking-a jartzeko eskaera

Oñati.................................................... Udalaren polikiroldegiak eskainitako zerbitzuen balorazioa

Zumaia................................................. Udalaren ingurumenaren hobekuntza

21

II.4 HIRIGINTZAREN KUDEAKETA

Lurzoruaren Araubideari eta Balorazioei buruzko 6/1998 Legearen 6 artikuluak ezartzen duenez, hirigintza-legeriak partaidetza publikoa bermatuko du plangintza eta kudeaketa prozesuetan eta baita jarduera bakoitzak eragindako interesak ordezkatzen dituzten erakundeek eta partikularrek informaziorako duten eskubidea ere.

Gainera, adierazten duenez, finka edo eremu jakin bati aplikatu ahal zaizkion erregimenari eta hirigintza-baldintzei buruzko informazio idatzia, eskumena duen administrazioarengandik jasotzeko eskubidea izango du herritar orok.

Udalaren plan orokorren eta plangintzaren arau osagarri eta subsidiarioen bidez egiten da udal baten hirigintza plangintza. Udalaren plan orokorrak, kasuak zer eskatzen duen, plan partzialetan, plan berezietan, hirigintzako jarduketa programetan eta xehetasunezko estudioetan garatzen da (Lurzoruaren Araubide eta Hiri Antolamenduari buruzko Legearen Testu Bateginaren 6 artikulua, apirilaren 9ko 1346/1976 Errege-dekretu bidez onartua).

Barne-erreformako Plan Bereziak (PERI) nabarmentzen dira eta horien helburua da dagokien Toki Erakundeek hiri-lurretan honakoak egitea: hiria arintzeko egindako lanak, hirigintzako hornidurak eta komunitate-ekipamenduak sortzea, auzo osasungaitzen saneamendua egitea, zirkulazio edo estetikako arazoak konpontzea, ingurumena eta zerbitzu publikoak hobetzea eta antzeko beste eginkizun batzuk egitea.

Lurzoruaren Araubide eta Hiri Antolamenduari buruzko Legearen Testu Bateginaren 55 artikuluak, apirilaren 9ko 1346/1976 Errege-dekretu bidez onartuak, eta Lurzoruaren Araubide eta Hiri Antolamenduari buruzko Legearen Testu Bateginaren 133 artikuluak, ekainaren 26ko 1/1992 Legegintzako Errege-dekretu bidez onartuak, arautzen dute planen publizitatea. Planak, arau osagarri eta subsidiarioak, hirigintzako jarduketa programak, xehetasunezko estudioak eta proiektuak publikoak izango dira eta pertsona guztiek, edozein momentutan, aipatzen duten udalean bertan, horiei buruzko kontsulta egin eta informazioa eskatu ahal izango dute. Eskabidea egiten denetik hilabeteko epean, finka edo sektore bati aplika lekiokeen erregimenari buruz, udalak idatziz informatzeko eskubidea izango du herritar orok.

Ondoren, 2004ko ekitaldian zehar egon den hirigintzako jarduketari buruzko zenbait datu azalduko ditugu: plangintza, kudeaketa, hirigintza-diziplina eta lurzoruaren ondare publikoak.

22

2004ko abenduaren 31n indarrean dagoen plangintza-tresna orokorra

2.159/1978 Errege-dekretuaren 3 artikuluak, Lurzoruaren Araubide eta Hiri Antolamenduari buruzko Legea garatzeko eta aplikatzeko Plangintza-erregelamenduak, ezartzen duenez udalaren hirigintzako antolamendua, kasua zein den, ondorengo plangintza-tresnen bidez gauzatuko da: Hiri-ordenazioko Udal-plan Orokorra, Plangintzako Arau Subsidiarioak edo Hiri-lurra Mugatzeko Proiektua.

47 udaletatik 6k (Abanto y Ciérvana-Abanto-Zierbena, Elgoibar, Ermua, Gernika-Lumo, Laudio eta Ortuella) onartuta daukate dagokion Hiri-ordenazioko Udal-plan Orokorra.

Lezok ez beste gainerako berrogei udalek behar bezala onartuta eta argitaratuta dauzkate plangintzako arau subsidiarioak. 1987. urtean onartu ziren plangintzako arau subsidiarioak dagokion aldizkari ofizialean argitaratu dituenik ez du berretsi Lezoko udalak.

Hirigintzaren kudeaketako erakundeak

3.288/1978 Errege-dekretuaren 7 artikuluak (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendu) ezartzen duenez, udalek bere gain hartu ahal izango dute hirigintzaren kudeaketa ohiko gobernu-organoen bitartez eta baita horretarako kudeatzailetzak eratu ere. Plangintzan ezarritako jarduerak garatzeko ere kudeaketa-organo bereziak, zerbitzuen fundazio publikoak eta elkarteak sortu ahal izango dituzte eta baita erabili ere Tokiko Korporazioen Zerbitzuen Erregelamenduan (1955eko ekainaren 17ko Dekretu bidez onartua) aurreikusita dauden gainerako kudeaketa-motak.

23

Ondoren aipatutako 12 udalek hirigintzaren kudeaketarako sozietate anonimoak eratu dituzte:

UDALA ERAKUNDEA HELBURU SOZIALA Aretxabaleta ... Sociedad Urbanística de Rehabilitación Elkartutako udal bakoitzari dagokion areatako birgaitze del Alto Deba, S.A. integratua Azkoitia .......... Azkoitia Lantzen, S.A. Babes ofizialeko eta prezio mugatuko etxebizitzak

sustatzea eta eraikitzea eta baita Azkoitia eta bertako biztanleen onurarako industria-lurra sustatu eta kudeatzea ere.

Beasain ........... Beasain Lantzen, S.A. Babes ofizialeko eta prezio mugatuko etxebizitzak

sustatzea eta eraikitzea eta baita Beasain eta bertako biztanleen onurarako industria-lurra sustatu eta kudeatzea ere Bergara........... Sociedad Urbanística de Rehabilitación del Alto Deba, S.A. Ikus Aretxabaleta Ermua............. Promoción Económica de Ermua, S.A. Industri edo hirugarren sektoreko jardueretarako lurra

sustatzea eta eskaintzea Promoción Inmobiliaria Municipal de Babes ofizialeko etxebizitzak, saltegi komertzialak sustatzea, Ermua, S.A. eraikitzea, saltzea eta gainerako hirigintzako jarduerak Lazkao............ Lazkao Lantzen, S.A. Batetik, bizitegi-eraikuntzak, industria-eraikinak eta era guztietako zerbitzuak kokatzeko lurra sustatzea, antolatzea, urbanizatzea, erostea eta saltzea.

Bestetik, etxebizitzak, industria-eraikinak, zerbitzuak eta komunitatearen hornikuntzak, erabilera publiko

zein pribatukoak izan daitezkeenak, sustatzea, proiektatzea, eraikitzea, erostea, saltzea edo beste

modu batera lagatzea, Lazkao eta bertako biztanleen onurarako.

Oiartzun ......... Lanbarren Parke Logistikoa, S.A. Oiartzungo hiri-plangintzako 78,79 eta 80 sektoreak

garatzea Oñati .............. Sociedad Urbanística e Rehabilitación del Alto Deba, S.A. Ikus Aretxabaleta Oñatiko Etxegintza, S.A. Lurrak erostea eta etxebizitzak sustatu eta eraikitzea Oñati Unibertsitate eta teknologi-hiri, S.A. Lurra sustatzea, antolatzea, urbanizatzea, erostea eta saltzea, epe luzera, ikerketarako, berrikuntza teknologikorako, enpresa berriak sortzeko eta Oñatin behar diren ekipamenduak garatzeko izango den eremu baten sustapen publiko-pribatua bultzatzeko asmoz.

24

UDALA ERAKUNDEA HELBURU SOZIALA Ordizia............ Ordizia Lantzen, S.A. Batetik, bizitegi-eraikuntzak, industria-eraikinak eta era guztietako zerbitzuak kokatzeko lurra sustatzea,

antolatzea, urbanizatzea, erostea eta saltzea. Bestetik, etxebizitzak, industria-eraikinak, zerbitzuak eta, komunitatearen hornikuntzak, erabilera publiko

zein pribatukoak izan daitezkeenak, sustatzea proiektatzea, eraikitzea, erostea, saltzea edo beste

modu batera lagatzea, Ordizia eta bertako biztanleen onurarako

Tolosa............. Tolosa Lantzen, S.A. Bizitegi-eraikuntzak eta industria-eraikinak kokatzeko, lurra sustatzea, antolatzea, urbanizatzea, erostea eta saltzea Urnieta ........... Urnieta Eraiki, S.A. Batetik, hiri-antolamendua eta lurralde-antolamendua sustatzea, hirikoak edo hirikoak ez diren lurrak eta eraikinak urbanizatzea, eraikitzea, erostea, saltzea, trukatzea, alokatzea edo beste modu batera lagatzea, zerbitzu-mota guztietarako. Bestetik, hainbat zerbitzu sustatu, banatu eta kudeatzea: ura bildu, tratatu eta zerbitzatzea bere ziklo osoan, baita energia ere bere forma guztietan, telefonia,

telekomunikazioak etab. Horiek guztiak herriaren beharrak betetzeko eta Urnietako eta bertako herritarren onurarako.

Urnieta Lantzen, S.A. Bizitegi-eraikuntzak eta industria-eraikinak kokatzeko, lurra sustatzea, antolatzea, urbanizatzea, erostea eta saltzea. Usurbil ............ Atallu Promoción Industrial, S.A. Batetik, azterlanak egitea eta bertan, industria-lurraren kudeaketarekin zerikusia duten era guztietako planak eta proiektuak sartzea. Bestetik, urbanizazio eta eraikuntza lanak egitea eta baita, hiri-plangintzaren exekuzioan

aipatutako ondorioetarako, beharrezko diren beste jarduera guztiak ere.

Villabona ........ Villabona Lantzen, S.A. Bizitegi-eraikuntzak eta industria-eraikinak kokatzeko lurra sustatzea, antolatzea, urbanizatzea, erostea eta saltzea.

Hamahiru udalek (Amurrio, Arrigorriaga, Bermeo, Deba, Elorrio, Gernika-Lumo, Laudio, Legazpi, Lezo, Mungia, Urretxu, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Zalla) hirigintzaren kudeaketa bere gain hartu dute, ohiko gobernu-organoen bitartez.

25

2004. urtean erregistratutako diru-sarrerak, hirigintza-aprobetxamenduaren monetarizazioagatik

Galdeketaren atal honi erantzun dioten udalek, kontzeptu horregatik, 2004. urtean, honako diru-sarrerak erregistratu dituzte:

Mila euro UDALA ZENBATEKOA Amurrio ................................... 98 Aretxabaleta ............................ 103 Azkoitia ................................... 63 Balmaseda ............................... 1.106 Berango ................................... 197 Bergara .................................... 150 Bermeo .................................... 231 Gernika-Lumo .......................... 34 Hernani.................................... 241 Lazkao ..................................... 3 Legazpi .................................... 549 Lezo......................................... 2 Mungia .................................... 631 Oñati ....................................... 212 Ordizia ..................................... 20 Pasaia ...................................... 52 Usurbil ..................................... 427 Zalla......................................... 256 Zumaia..................................... 1.850

2004ko ekitaldiari dagokion aurrekontuaren likidazioaren “Tasa eta prezio publikoak” 3 kapituluan erregistratu dituzte diru-sarrera horiek hamar udalek. Amurriok “Ondare-sarrerak” 5 kapituluan erregistratu ditu, Legazpik, berriz, “Sarrerak besterentzeagatiko diru-sarrerak” 6 kapituluan eta Gernika-Lumok “Kapital bidezko diru-laguntzak” 7 kapituluan. Sei udalek (Bermeo, Lazkao, Lezo, Oñati, Pasaia eta Zumaia) ez dute adierazi zein kapitulutan erregistratu dituzten.

2004. urtean, bederatzi udalek (Arrigorriaga, Beasain, Elorrio, Ermua, Laudio, Sopelana, Tolosa, Urnieta eta Oiartzun) kontzeptu horregatik ez dute inolako diru-sarrerarik erregistratu.

26

Hirigintza-aprobetxamendurako 2004. urtean jasotako lursailak

Galdeketaren atal honi erantzun dioten udalek, hirigintza-aprobetxamendurako, 2004. urtean jasotako lursailak hauexek dira:

Mila euro UDALA LURSAIL-KOPURUA GAINAZALA (M2) ZENBATEKOA Amurrio.................................. 5 * 1.547 Balmaseda .............................. * * 1.106 Berango.................................. 6 5.184 * Bergara................................... * * 150 Hernani .................................. 2 5.496 2.342 Legazpi ................................... * * 946 Mungia................................... 1 1.144 493 Oñati ...................................... 1 * 212 Oiartzun ................................. 5 115.994 * *Eman gabeko datua

2004. urtean, hamabi udalek (Arrigorriaga, Bermeo, Elorrio, Ermua, Laudio, Lezo, Pasaia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Usurbil eta Zalla) kontzeptu horregatik ez dute inongo lursailik jaso.

Lankidetza-sistemaren bitartez exekutatu diren jarduketa-unitateen urbanizazio-kostuak jasanarazteagatik, 2004. urtean erregistratutako diru-sarrerak eta gastuak

3.288/1978 Errege-dekretuaren V tituluko III kapituluan (Hirigintzako kudeaketaren erregelamendua) araututa dago lankidetza-sistema eta, sistema horretan, nahitaez laga beharreko lurzorua jartzen dute industrialdearen edo jarduketa-unitatearen jabeek, eta administrazioak exekutatu egiten ditu urbanizazio-obrak; urbanizazio-kostuak finken jabeei jasanarazten zaizkie.

Lankidetza-sistemaren bitartez exekutatu diren jarduketa-unitateen urbanizazio-kostuak jasanarazteagatik, honako diru-sarrerak eta gastuak erregistratu dira 2004. urtean:

Mila euro

UDALA DIRU-SARRERAK GASTUAK

Beasain............................... 4 3

Berango.............................. 1.155 -

Gernika-Lumo..................... 612 -

Mungia .............................. 3.419 -

Oiartzun ............................. 12.255 13.704

Ordizia ............................... 1.221 -

Sopelana ............................ 3.059 2.879

27

Hamasei udalek (Amurrio, Arrigorriaga, Bergara, Bermeo, Elorrio, Ermua, Hernani, Lazkao, Legazpi, Lezo, Oñati, Pasaia, Tolosa, Urnieta, Zalla eta Zumaia) kontzeptu horregatik ez dute diru-sarrerarik ezta gasturik ere erregistratu 2004. urtean.

2004. urtean onartutako birpartzelazio-proiektuak

3.288/1978 Errege-dekretuaren III tituluan (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendua) dago araututa birpartzelazioa eta 71 artikuluan honela definitzen du: industrialde edo jarduketa-unitate bateko finkak elkartu edo integratu egiten dira, Planera egokituta berriro banatzeko, eta ondoriozko lursailak antzinako jabeei esleitzen zaizkie, euren eskubideekiko proportzioan, eta baita eskumena duen administrazioari ere, Lurzoruaren Legearen eta Planaren arabera dagokion zatia.

2004. urtean onartutako birpartzelazio-proiektuak hona hemen:

UDALA PROIEKTU-KOPURUA

Amorebieta-Etxano ..................... 3

Amurrio ...................................... 2

Beasain ....................................... 1

Berango ...................................... 1

Ermua ......................................... 1

Gernika-Lumo ............................. 2

Laudio......................................... 1

Mungia ....................................... 2

Oiartzun...................................... 1

Oñati........................................... 1

Ordizia ........................................ 1

Sopelana ..................................... 1

28

Nahitaez laga beharreko lursailak, 2004. urtean jasoak

3.288/1978 Errege-dekretuaren 46 artikuluan (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendua) ezarritakoaren arabera, dagokien konpentsazio-proiektuak eta/edo urbanizazio-proiektuak onartzeagatik, 2004. urtean jaso diren nahitaez laga beharreko lursailak, urbanizazio-obrak, instalazioak eta hornikuntzarik hona hemen:

Mila euro

UDALA LURSAIL-KOPURUA GAINAZALA (M2) BALORAZIOA

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... 1 8.444 *

Amorebieta-Etxano .............................. 5 * *

Amurrio ............................................... 10 * -

Beasain ................................................ * 3.040 *

Bergara ................................................ 1 10.110........... 10.110

Bermeo ................................................ 4 5.625 643

Ermua .................................................. 1 * *

Gernika-Lumo ...................................... 11 21.031 *

Legazpi ................................................ 8 9.922 *

Mungia ................................................ 3 15.282 723

Oiartzun............................................... 6 17.076 *

Pasaia .................................................. 2 7.209 975

Villabona.............................................. 5 9.698 -

Zalla ..................................................... 13 12.941 256

* Udalak ez du informazio hori eman

2004. urtean, zortzi udalek (Arrigorriaga, Berango, Elorrio, Lazkao, Lezo, Sopelana, Tolosa eta Urnieta) ez dute jaso nahitaez laga beharreko lursailik, urbanizazio-obrarik, instalaziorik edo hornikuntzarik.

Hamabost udalek (Abadiño, Aretxabaleta, Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Deba, Hernani, Laudio, Muskiz, Oñati, Ordizia, Urretxu, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran eta Zumaia) ez diote galdeketaren atal honi erantzun.

29

Hirigintza-lizentziak emateagatik, hirigintzako espedienteak tramitatzeagatik eta Eraikuntza, Instalazio eta Obren gaineko Zergagatik, 2004. urtean erregistratutako diru-sarrerak (ikus A4.8)

Galdeketaren atal honi erantzun dioten 27 udalek hirigintza-lizentziak emateagatik, 2004. urtean erregistratu dituzten diru-sarrerak guztira 2 milioi 11 mila euro izan dira, hau da, udal bakoitzaren batez bestekoa 74 mila eurokoa izan da. Kontzeptu horregatik diru-sarrera handiena honako udal hauek izan dute: Gernika-Lumo (611 mila euro), Amurrio (234 mila euro) eta Balmaseda (175 mila euro).

Galdetegiaren atal honi erantzun dioten 25 udalek, Eraikuntza, Instalazio eta Obren gaineko Zergagatik, guztira 11 milioi 738 mila euro erregistratu dituzte, hau da, udal bakoitzaren batez bestekoa 470 mila eurokoa izan da. Kontzeptu horregatik diru-sarrera handiena honako udal hauek izan dute: Gernika-Lumo ( milioi bat 441 mila euro), Zumaia ( milioi bat 212 mila euro) eta Oiartzun (milioi bat 210 mila euro).

2004. urtean onartutako konpentsazio-proiektuak

3.288/1978 Errege-dekretuaren IV tituluaren II kapituluan (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendua) dago araututa plangintzaren exekuzioa industrialde edo jarduketa-unitate batean konpentsazio-sistema baten bitartez egitea

2004. urtean onartutako konpentsazio-proiektuak hauek dira:

UDALA PROIEKTU-KOPURUA

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .......... 1

Amorebieta-Etxano.................................... 8

Amurrio ..................................................... 1

Beasain ...................................................... 1

Bergara...................................................... 1

Bermeo...................................................... 3

Ermua........................................................ 1

Gernika-Lumo............................................ 1

Hernani...................................................... 6

Legazpi ...................................................... 3

Mungia...................................................... 1

Ordizia....................................................... 1

Zalla........................................................... 5

Zumaia ...................................................... 1

Hamabost udalek (Arrigorriaga, Azkoitia, Berango, Elorrio, Laudio, Lazkao, Lezo, Oiartzun, Oñati, Pasaia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Usurbil eta Villabona-Amasa) ez dute konpentsazio-proiektu bakar bat ere onartu 2004ko ekitaldian.

30

2004. urtean, desjabetze-sistemaren bitartez hartutako industrialdeak edo jarduketa-unitateak

3.288/1978 Errege-dekretuaren 199 artikuluan eta hurrengoetan (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendua) dago araututa plangintzaren exekuzioa industrialde edo jarduketa-unitate batean desjabetze-sistemaren bitartez egitea.

2004ko ekitaldian, hiru udal hauek, Tolosak, Oñatik eta Usurbilek bat, hiru eta bost industrialde edo jarduketa-unitate hartu dituzte hurrenez hurren, desjabetze-sistemaren bitartez.

Galdetegia bidali diguten hogeita bost udalek ez dute, 2004ko ekitaldian, industrialde edo jarduketa-unitaterik hartu, desjabetze-sistemaren bitartez.

Kontribuzio bereziak: onura handia atera duten jabeei jasanarazitako desjabetze-kostuak

3.288/1978 Errege-dekretuaren 198 artikuluak (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendua) ezartzen duenez, desjabetzeak gertatzen badira, bai sistema orokorrak edo sistema orokorraren elementuaren bat exekutatzeko bai hiri-lurretan jarduketa isolatuak egiteko beharrezko delako hainbat ondasun eta eskubide kentzea eta aldi baterako okupatzea, horrelakoetan, hirigintzako jarduketatik onura handia atera duten jabeei jasanarazi ahalko zaizkie desjabetze-kostuak, kontribuzio bereziak jarrita.

Galdetegiaren atal honi erantzun dioten 25 udaletatik bakar batek ere ez du erabili figura hori 2004ko ekitaldian.

2004. urtean egindako desjabetzeen kostuak

3.288/1978 Errege-dekretuaren V tituluko IV kapituluak (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendua) industrialdeak edo jarduketa-unitateak exekutatzeko desjabetze-sistemaren aplikazioa arautzen du. Hirigintzagatik jabetza nahitaez kentzea erabakiko da, sistema orokorrak edo sistema orokorraren elementuren bat exekutatzeko, hiri-lurretan jarduketa isolatuak egiteko edota industrialde edo jarduketa-unitateak osorik urbanizatzeko.

2004. urtean hirigintzagatik egindako desjabetzeen kostua honakoa izan da:

Mila euro

ZENBATEKOA BALIO JUSTUA

UDALA ESKUDIRUTAN TRUKEAGATIK GUZTIRA

Laudio........................ 326 - 326

Oñati.......................... 70 - 70

Pasaia......................... 30 108 138

Tolosa ........................ 781 - 781

Usurbil ....................... 3.270 - 3.270

GUZTIRA 4.477 108 4.585

31

Hemezortzi udalek (Arrigorriaga, Berango, Bergara, Bermeo, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Lazkao, Legazpi, Lezo, Mungia, Oiartzun, Ordizia, Sopelana, Urnieta, Zalla eta Zumaia) ez dute hirigintzagatik desjabetzerik egin 2004ko ekitaldian.

2004. urtean onartutako hirigintzako jarduketa programak

3.288/1978 Errege-dekretuaren VI tituluan (Hirigintzako Kudeaketaren Erregelamendua) dago araututa hirigintzako jarduketa programen exekuzioa. Programa horien helburua da dagokion Plan Orokorrean programatu gabeko lur urbanizagarriak antolatzea eta urbanizatzea. 2004. urtean, galdetegiaren atal honi erantzun dioten 28 udaletatik bakar batek ere ez du onartu hirigintzako jarduketa programarik.

2004. urtean izenpetutako hirigintzako hitzarmenak

2004ko ekitaldian hirigintzako 22 hitzarmen izenpetu dira, hona hemen zehaztuta:

UDALA HITZARMEN-KOPURUA

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.............. 2

Amurrio......................................................... 1

Aretxabaleta.................................................. 2

Bergara ......................................................... 1

Gernika-Lumo ............................................... 3

Hernani ......................................................... 1

Laudio ........................................................... 1

Mungia ......................................................... 1

Oñati............................................................. 3

Pasaia............................................................ 2

Usurbil........................................................... 5

GUZTIRA 22

Hamabost udalek (Arrigorriaga, Berango, Bermeo, Elorrio, Ermua, Lazkao, Legazpi, Lezo, Oiartzun, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Villabona-Amasa, Zalla eta Zumaia) ez dute hirigintzako hitzarmenik izenpetu 2004ko ekitaldian.

32

Lur, urbanizazio, eraikin eta kartelen mantentzea dela-eta, tramitatutako zehapen-espedienteak

2.187/1978 Errege-dekretuaren II kapituluak, lehenengo sekzioa, (Hirigintza-Diziplinaren Arautegia) arautzen du lur, urbanizazio, eraikin eta kartelen jabeak derrigortuta daudela horiek guztiak segurtasun, osasungarritasun eta apaintasun publikoko baldintzetan mantentzera. Era berean, betebehar hori beteko ez denetarako, dagokion zehapen-espedientea, isun eta guzti, irekitzeko prozedura ere ezartzen du.

Lur, urbanizazio, eraikin eta kartelak segurtasun, osasungarritasun eta apaintasun publikoko baldintzetan mantentzea dela-eta, horien jabeei 2004. urtean irekitako zehapen-espedienteak hauexek izan dira:

UDALA ESPEDIENTE-KOPURUA

Amorebieta-Etxano .............. 9

Amurrio ............................... 3

Bermeo................................ 6

Ordizia................................. 6

Tolosa.................................. 23

Villabona-Amasa.................. 4

Horietako espediente bakar batek ere ez du isunik izan.

Hemeretzi udalek (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Arrigorriaga, Azkoitia, Berango, Bergara, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Laudio, Lazkao, Lezo, Mungia, Oñati, Pasaia, Sopelana, Urnieta, Usurbil eta Zalla) ez dute obra-esekipenik erabaki 2004ko ekitaldian zehar.

Aurri-deklarazioei buruzko espedienteak

2.187/1978 Errege-dekretuaren II kapituluak, bigarren sekzioa, (Hirigintza-Diziplinaren Arautegia) beste alderdi batzuen artean, eraikin bat aurri deklaratzeko prozedura arautzen du.

2004ko ekitaldian aurri deklaratzea ebatzitako prozedurak hauek izan dira:


Bergara ................. 1

Bermeo ................. 2

Ordizia .................. 1

Pasaia ................... 2

Tolosa ................... 1

Urretxu ................. 1

Zalla 1

33

Hiru prozedura (Bermeo, Pasaia eta Tolosa) administrazioaren kabuz hasi dira eta beste seiak interesdunak eskatuta.

Hemezortzi udalek (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Arrigorriaga, Azkoitia, Berango, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Laudio, Lazkao, Lezo, Mungia, Oñati, Sopelana, Urnieta, Usurbil eta Villabona-Amasa) ez dute espediente bakar bat ere tramitatu 2004ko ekitaldian zehar.

Obrak esekitzeko akordioak

2.187/1978 Errege-dekretuaren 29 artikuluak (Hirigintza-Diziplinaren Arautegia) ezartzen duenez, eraikitzeko edo lurra erabiltzeko aldez aurretik lizentzia behar denetan, lizentziarik gabe, exekuzio-agindurik gabe, edota horietan adierazitako baldintzak bete gabe egiten badira, Alkateak ekintza horiek berehala esekitzeko aginduko du.

2004ko ekitaldian erabakitako obra-esekipenak hauek dira:


Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.............. 7

Amorebieta-Etxano........................................ 34

Amurrio......................................................... 1

Aretxabaleta.................................................. 2

Azkoitia......................................................... 2

Berango ........................................................ 10

Bermeo ......................................................... 3

Laudio ........................................................... 10

Legazpi.......................................................... 11

Mungia ......................................................... 9

Oiartzun ........................................................ 20

Oñati............................................................. 3

Ordizia .......................................................... 2

Pasaia............................................................ 7

Tolosa ........................................................... 16

Urretxu.......................................................... 7

Usurbil........................................................... 9

Villabona-Amasa ........................................... 5

Zalla .............................................................. 1

Bederatzi udalek Arrigorriaga, Bergara, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Lazkao, Lezo, Sopelana eta Urnieta) ez dute 2004ko ekitaldian inongo obra-esekipenik erabaki.

34

Hirigintza-arauak hausteagatik egindako espedienteak

2.187/1978 Errege-dekretuaren 51 artikuluak eta hurrengoek (Hirigintza-Diziplinaren Arautegia) arautzen dituzte hirigintzako arau-hausteak eta horien zehapenak.

Zortzi udalek (Amurrio, Aretxabaleta, Azkoitia, Mungia, Ordizia, Urnieta, Usurbil eta Villabona-Amasa) guztira 34 espediente tramitatu dituzte hirigintza-arauak hausteagatik, baina bakar batek ere ez du zehapenik jaso.

Sei udalek hirigintzako arauak hausteagatik espedienteak tramitatu dituzte eta honako zehapena izan dute:

Mila euro

ZEHAPENA JASOTAKO ESPEDIENTEAK

UDALA ZEHAPENIK GABEKO ESPED. KOP KOPURUA ZENBATEKOA

Bergara ................... - 10 3

Bermeo ................... 3 9 7

Legazpi ................... 13 2 7

Oiartzun.................. - 18 78

Tolosa ..................... 2 4 1

Zumaia.................... 1 2 10

Hamahiru udalek (Abadiño, Arrigorriaga, Berango, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Laudio, Lazkao, Lezo, Oñati, Pasaia, Sopelana eta Zalla) ez dute zehatzeko prozedurarik tramitatu, 2004ko ekitaldian zehar.

Udalaren lurzoru-ondarearen inbentarioa

Lurzoru Ondare Publikoen 20/1998 Legearen 2 artikuluak ezartzen duenez, plangintza orokorra daukaten udalek bakoitzak bere udalaren lurzoru-ondarea eratuko dute.

2004ko abenduaren 31n, bost udalek (Amurrio, Bergara, Elorrio, Ordizia eta Usurbil) baino ez daukate udalaren lurzoru-ondarearen inbentarioa; bederatzi udalek (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Arrigorriaga, Berango, Ermua, Hernani, Laudio, Lazkao, Lezo eta Zalla) aitortu dute ez daukatela inbentario hori eta gainerako 23 udalek ez diote erantzun galdetegiaren atal honi.

35

Udalaren lurzoru-ondarerako aurrekontuko diru-izendapena

Lurzoru Ondare Publikoen 20/1998 Legearen 5 artikuluak ezartzen duenez, diru-sarrerei buruzko I eta II kapituluetan izendatutako guztizkoaren 100eko 10aren zenbateko berdina izendatuko dute euren aurrekontuetan 7.000 biztanletik gorako udalek, honako helburu hauek lortzeko: Euskadiko hiri eta lurraldeen garapena bultzatzea; lurzoruak eskueran izatea, ekimen publikoak burutzeko eta, bereziki, babes ofizialeko etxebizitzak eraikitzeko edo gizartearen onerako beste erabilera batzuk gauzatzeko; eta lurzoruaren merkatua arautzea.

Aurrekontu-ekitaldi bateko aurreikuspen handiegiak edo txikiegiak aurreikuspen txikiagoekin edo handiagoekin konpentsatu ahalko dira, betiere, adierazitako batez bestekoa lau urtean beteko dela bermatzen bada.

Inkesta bidali diguten 36 udaletatik 10ek 7.000 biztanle baino guztxiago dute.

Prozesatu ditugun datuei dagozkien udalek, 2001, 2002, 2003 eta 2004ko ekitaldietan, kontzeptu horregatik kontsignatu eta exekutatutako zenbatekoak hauexek dira:

Mila euro

AURREKONTUA EXEKUZIOA

UDALA 2001 2002 2003 2004 GUZTIRA 2001 2002 2003 2004 GUZTIRA

1. Bergara.............................. 634 365 521 1.550 3.071 453 292 397 1.169 2.311

2. Elorrio................................ 150 90 144 90 474 262 103 - 98 463

3. Hernani ............................. 1.201 1.142 2.440 1.987 6.770 1.261 1.139 1.625 943 4.968

4. Laudio ............................... * * * 659 * * * * * *

5. Oiartzun ............................ 140 88 30 500 758 140 88 - - 228

6. Pasaia ................................ 433 333 - - 766 161 - - - 161

7. Sopelana ........................... 2.580 2.987 4.390 686 10.643 * * * * *

8. Tolosa................................ - 406 404 571 1.381 - 2 162 7 171

9. Zalla .................................. - - - - - - - - - -

10. Zumaia ............................ 1.392 1.726 866 1.305 5.289 * * * * *

(*) Udalak ez du informazio hori eman

Udalaren lurzoru-ondareko bajak: destinoa eta besterentze-prozedura

Inkestaren atal honi erantzun dioten udaletan, 2004ko ekitaldian zehar, udalaren lurzoru-ondarean baja eman duten lursailen destinoa eta horiek besterentzeko prozedura (Lurzoru Ondare Publikoen 20/1998 Legearen 7 artikulua eta hurrengoak) honakoak izan dira:

UDALA DESTINOA BESTERENTZE-PROZEDURA

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... Sustapen libreko etxebizitzak Lagapena doakoa BFA

Ekipamendu kolektiboak Lagapena doakoa BFA

Amurrio ............................................... Udalaren Lurzoru Ondarea (monetarizazioa) Enkantea

Bergara................................................ Etxebizitzak Lehiaketa

Tolosa.................................................. Babes ofizialeko etxebizitzak *

Ekipamendu kolektiboak *

Jarduera ekonomikoetarako lurzoruaren sustapen publikoa Desjabetzea

* Udalak ez du daturik eman

36

2004ko ekitaldian zehar, bost udaletako lurzoru-ondareetan ez da bajarik egon.

Udalaren Lurzoru-erreserbak mugatzea

Bi udalek (Amurrio eta Lazkao), beren plangintza orokorreko tresnekin bat etorrita, lurzoru ez urbanizagarriaren gainean, udalaren lurzoru-erreserbak ezarri dituzte, udalaren lurzoru-ondarea handitzearren (Lurzoru Ondare Publikoen 20/1998 Legearen 13 artikulua).

Hamabost udalek (Arrigorriaga, Berango, Elorrio, Ermua, Laudio, Lezo, Mungia, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Usurbil, Villabona-Amasa, Zalla eta Zumaia) ez dute hirigintzako figura hori erabili 2004ko ekitaldian zehar.

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I. INTRODUCCIÓN

El presente informe de los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de Euskadi comprendidos entre 5.000 y 20.000 habitantes se efectúa de acuerdo con la Ley 1/1988 del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, estando incluido en el Programa Anual de Trabajo de este Tribunal para el periodo junio 2004–mayo 2005.

Este informe ofrece datos respecto de los siguientes aspectos:

− Órganos de Gobierno: composición y funcionamiento, participación en los consejos de administración de las empresas paramunicipales, de titularidad compartida y en el resto de órganos colegiados de los corporativos del equipo de gobierno y de la oposición, asignaciones dinerarias percibidas tanto por los corporativos como por los grupos políticos, periodicidad y publicidad de las sesiones de Junta de Gobierno y Pleno, así como existencia de juntas municipales de distrito y consejos sectoriales.

− Procesos de selección de personal, proveedores y beneficiarios de subvenciones. Se ha analizado la composición y funcionamiento de los órganos decisorios, tales como la mesa de contratación o los tribunales calificadores, así como la publicidad realizada en estos procesos.

− Gestión de los flujos de información entre el Ayuntamiento y sus ciudadanos, así como políticas establecidas para aproximar la decisión política y su actividad a los ciudadanos: servicios prestados por las oficinas de información municipales, análisis del uso de internet y de las nuevas tecnologías para facilitar la relación ayuntamiento-ciudadano, asociaciones vecinales, planes de participación para colectivos desfavorecidos y utilización de encuestas a fin de conocer la percepción de los ciudadanos sobre los asuntos municipales.

− Actividad urbanística llevada a cabo por los ayuntamientos analizados en el ejercicio 2004, así como de la situación del patrimonio municipal del suelo.

El procedimiento para la obtención de los datos utilizados en este informe ha consistido en el envío de un cuestionario a los 47 ayuntamientos comprendidos entre 5.000 y 20.000 habitantes de los tres territorios y posterior procesamiento de la información remitida por éstos. Diez ayuntamientos no han enviado información alguna.

Los indicadores que se exponen a continuación se han obtenido de los datos remitidos por los 37 ayuntamientos de la CAE que han contestado a la encuesta. Además, en algunos apartados se han utilizado datos de otros informes de carácter público (Guía de los municipios vascos, EUDEL).

La información incluida en este informe es la correspondiente a la legislatura 2003-2007 o bien al ejercicio 2004, en función de la naturaleza de los datos.

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II. INDICADORES

La facilidad de acceso a la información municipal es un primer indicativo de gestión transparente. En este sentido hemos de reseñar que los ayuntamientos de Andoain, Elgoibar, Etxebarri, Güeñes, Hondarribi, Lasarte-Oria, Lekeitio, Ondarroa, Ortuella y Zumárraga no han contestado a la encuesta utilizada como base para este informe.

II.1 ÓRGANOS DE GOBIERNO MUNICIPALES

Distribución de los corporativos por grupos políticos

La distribución por grupos políticos de los 699 corporativos electos en los 47 ayuntamientos es la siguiente:

Corporativos

GRUPO POLÍTICO NÚMERO

Eusko Alderdi Jeltzalea/Partido Nacionalista Vasco (EAJ/PNV)......... 145

Eusko Alkartasuna (EA) ................................................................. 61

Coalición EA-EAJ/PNV ................................................................... 230

Partido Socialista de Euskadi- Euskadiko Ezkerra (PSE-EE) .............. 121

Partido Popular (PP)....................................................................... 50

Izquierda Unida/Ezker Batua (IU/EB)............................................... 37

Aralar ........................................................................................... 12

Otros ............................................................................................ 43

TOTAL 699

Alcalde

En 33 de los 47 ayuntamientos, el grupo político al que pertenece el alcalde ostenta la mayoría absoluta del total de corporativos. En 11 de ellos (Amurrio, Deba, Elgoibar, Etxebarri, Lekeitio, Mungia, Lazkao, Ondarroa, Oñati, Villabona y Zalla) esta mayoría supera los dos tercios (mayoría cualificada).

Composición equipo de gobierno

En 14 ayuntamientos el grupo político al que pertenece el alcalde no ostenta la mayoría absoluta. En 12 de ellos, el equipo de gobierno está formado por corporativos de dos o más grupos políticos. De esta forma se ha alcanzado la mayoría cualificada en 5 ayuntamientos (Aretxabaleta, Hernani, Legazpi, Tolosa y Zumarraga) y la absoluta en 6 (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Andoain, Berango y Ortuella). En Pasaia, los dos grupos políticos que integran el equipo de gobierno no alcanzan el 50% de los corporativos. En los otros 2 casos (Usurbil y Urnieta) el equipo de gobierno está formado exclusivamente por corporativos del grupo político al que pertenece el alcalde.

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Representantes de la corporación en órganos colegiados

El reparto entre gobierno y oposición de la representación municipal en otras entidades de los 35 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario es:

%

TIPO DE ENTIDAD EQUIPO GOBIERNO OPOSICIÓN

Organismos Autónomos.......................................... 139 63% 82 37%

Sociedades Públicas Municipales ............................. 144 70% 62 30%

Entidades supramunicipales..................................... 178 79% 47 21%

Otras entidades....................................................... 179 89% 21 11%

TOTAL 640 75% 212 25%

El porcentaje de representación en otras entidades de los grupos políticos que forman la junta de gobierno, clasificado por tipos de mayoría ostentada en dicha Junta, oscila entre los siguientes porcentajes:

MAYORÍA Nº AYUNTAMIENTOS PROCESADOS %

Mayoría cualificada, con 1 grupo político(1)............................ 5 78%-91%

Mayoría cualificada, con más de un grupo político(2).............. 7 67%-100%

Mayoría absoluta, con 1 grupo político(3) ............................... 15 53%-100%

Mayoría absoluta, con más de un grupo político(4) ................. 5 59%-100%

Sin mayoría(5)......................................................................... 3 43%-60%

(1) Deba, Lazkao, Oñati, Villabona y Zalla

(2) Aretxabaleta, Azpeitia, Bergara, Legazpi, Mungia, Oiartzun y Tolosa

(3) Arrigorriaga, Azkoitia, Balmaseda, Beasain, Bermeo, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Lezo, Llodio, Ordizia,

Sopelana, Urretxu, Valle de Trápaga-Trapagaran y Zumaia

(4) Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Berango y Hernani

(5) Pasaia, Urnieta y Usurbil

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Dotaciones dinerarias a corporativos

De los 34 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario, en 15 casos (Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Bermeo, Elorrio, Ermua, Hernani, Llodio, Muskiz, Oiartzun, Oñati, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran y Zalla) los corporativos reciben dietas por su asistencia a las reuniones de órganos colegiados. Con carácter general, el importe de la dieta de asistencia varía en función del tipo de reunión (Pleno, Junta de Gobierno, Comisión Informativa) y de si el asistente es o no presidente de la Comisión Informativa. Además, en 7 ayuntamientos (Amorebieta-Etxano, Elorrio, Ermua, Hernani, Llodio, Valle de Trápaga-Trapagaran y Zalla) se han establecido topes al importe que un corporativo puede cobrar mensualmente por este concepto. Los importes de estas dietas por asistencia oscilan entre 30 euros (Azkoitia) y 721 euros (Llodio).

En 13 ayuntamientos (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Beasain, Berango, Deba, Lazkao, Lezo, Mungia, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta y Zumaia) los corporativos perciben en concepto de indemnización por asistencia a órganos colegiados una cantidad fija mensual, con independencia de su asistencia efectiva. Estas cantidades oscilan entre 541 euros/año (Lazkao) y 6.720 euros/año (Amurrio).

En 2 ayuntamientos (Abadiño y Gernika-Lumo), los corporativos perciben una cantidad fija mensual, más dietas de asistencia a las reuniones de órganos colegiados que varían en función del órgano de que se trate (Pleno, Junta de Gobierno o comisiones).

En el ayuntamiento de Pasaia 10 de los 17 corporativos perciben dietas por asistencia a las reuniones de órganos colegiados. En cuanto el resto, tres están designados como concejales con dedicación exclusiva y cuatro como concejales con dedicación parcial (50%). De estos últimos, dos pertenecen a grupos políticos de la oposición.

En 3 ayuntamientos (Aretxabaleta, Arrigorriaga y Bergara) los corporativos no reciben cantidad alguna.

Dotaciones dinerarias a grupos municipales

De los 35 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario, 33 han establecido el pago de dotaciones dinerarias a los grupos políticos para financiar sus gastos de funcionamiento. El importe se calcula en función del número de corporativos de cada grupo a la que se añade, en algunos casos, un importe fijo anual. Los importes abonados por corporativo durante el ejercicio 2004 oscilan entre 361 euros (Berango) y 9.936 euros (Arrigorriaga). El importe fijo anual por grupo, abonado por 30 ayuntamientos, ha oscilado entre 495 euros (Oñati) y 12.000 euros (Pasaia). El ayuntamiento de Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena no ha indicado el importe correspondiente a estas dotaciones ni el procedimiento de cálculo de las mismas.

El ayuntamiento de Zalla no tiene establecido el pago de dotaciones dinerarias a grupos políticos para financiar sus gastos de funcionamiento.

Dos ayuntamientos (Balmaseda y Mungia) no han respondido a este apartado del cuestionario.

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Periodicidad de las sesiones ordinarias de Pleno

De los 37 ayuntamientos, 18 (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Aretxabaleta, Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Beasain, Berango, Elorrio, Gernika-Lumo, Legazpi, Lezo, Muskiz, Sopelana, Urnieta, Villabona y Zalla) celebran las sesiones ordinarias de Pleno con carácter bimestral y el resto, 19 ayuntamientos, con carácter mensual.

Periodicidad de las sesiones ordinarias de Junta de Gobierno

La periodicidad establecida es:

PERIODICIDAD Nº AYUNTAMIENTOS

Bimestral (1) ........................................................... 1 Mensual (2) ............................................................ 5 Quincenal (3) ......................................................... 11 Semanal (4) ............................................................ 19 No preestablecida (5) ............................................. 1

TOTAL 36

(1) Legazpi (2) Azpeitia, Arrigorriaga, Lazkao, Mungia y Oiartzun (3) Abadiño, Balmaseda, Berango, Deba, Elorrio, Lezo, Pasaia, Usurbil,

Urnieta Villabona y Zumaia (4) Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Amurrio,

Aretxabaleta, Azkoitia, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio, Muskiz, Oñati, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urretxu, Valle de Trápaga-Trapagaran y Zalla

(5) Beasain

Publicidad de la convocatoria y/o del orden del día de las sesiones de Pleno

En 33 ayuntamientos se realiza en el tablón de anuncios de la entidad, en 16 (Aretxabaleta, Beasain, Bergara, Deba, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Lazkao, Legazpi, Lezo, Muskiz, Oiartzun, Ordizia, Pasaia, Tolosa y Usurbil) se publica en medios de comunicación social del ámbito de la entidad o en el boletín informativo elaborado por el propio ayuntamiento y en 5 (Azkoitia, Beasain, Mungia, Tolosa y Urnieta) se incluye esta información en su página web.

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Publicidad de los contenidos de las sesiones plenarias y de los acuerdos alcanzados

En 20 ayuntamientos (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Azpeitia, Beasain, Berango, Bermeo, Deba, Elorrio, Gernika-Lumo, Lazkao, Legazpi, Mungia, Ordizia, Pasaia, Sopelana, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran, Villabona y Zalla) se publica en el tablón de anuncios. En 14 ayuntamientos (Azpeitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Deba, Hernani, Lazkao, Legazpi, Llodio, Muskiz, Oñati, Pasaia, Usurbil y Villabona), en el boletín informativo de la entidad y/o en medios de comunicación social del ámbito de la entidad. Asimismo, 13 ayuntamientos (Beasain, Bergara, Bermeo, Elorrio, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio, Mungia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Urretxu y Zumaia) incluyen esta información en su página web.

Publicidad de los acuerdos de Junta de Gobierno y decretos de Alcaldía y/o Concejales Delegados

El contenido de los acuerdos de la Junta de Gobierno, así como las resoluciones del Alcalde y las que por su delegación dicten los Delegados, además de exponerse en el Tablón de Anuncios de la Entidad (18 ayuntamientos: Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Azpeitia, Beasain, Berango, Bermeo, Deba, Elorrio, Gernika-Lumo, Lazkao, Muskiz, Pasaia, Sopelana, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran, Villabona y Zalla), se publica en el boletín informativo de la entidad y/o en medios de comunicación social del ámbito de la entidad (13 ayuntamientos: Beasain, Bergara, Bermeo, Deba, Gernika-Lumo, Hernani, Legazpi, Llodio, Muskiz, Oñati, Pasaia, Usurbil y Villabona). Además, en 7 casos (Beasain, Bermeo, Hernani, Lezo, Llodio, Tolosa y Zumaia), esta información aparece en la página web del ayuntamiento.

Juntas Municipales de Distrito

Ningún ayuntamiento de los analizados ha constituido juntas municipales de distrito.

Consejos Sectoriales

Tres ayuntamientos (Azkoitia, Llodio y Urnieta) han constituido los siguientes consejos sectoriales:

AYUNTAMIENTO Nº CONSEJOS SECTOR

Azkoitia................................ 3 Emigración, euskara y mujer Llodio................................... 5 Consumo, cultura y deportes, empleo y formación, euskara y escolar Urnieta................................. 1 Telecomunicaciones

La finalidad de estos consejos es canalizar la participación de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales.

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II.2 PROCESOS SELECTIVOS

II.2.1 SUBVENCIONES

Procedimiento de concesión de las transferencias y subvenciones corrientes

El importe total de gastos registrados en el capítulo IV, Gastos por transferencias y subvenciones corrientes, de los 31 ayuntamientos cuya información se ha procesado, en el ejercicio 2004, asciende a 39 millones 832 mil euros. El procedimiento de concesión ha sido:

Miles de euros

PROCEDIMIENTO PORCENTAJE IMPORTE

Transferencias a otras entidades públicas (organismos autónomos, sociedades públicas

municipales; entidades supramunicipales) ..................................................................... 57% 22.812

Subvenciones consignadas nominativamente en los presupuestos o aprobadas por

Pleno ............................................................................................................................ 11% 4.411

Subvenciones concedidas de acuerdo a las correspondientes bases reguladoras................... 12% 4.544

Subvenciones concedidas por el Alcalde, Concejal Delegado o Junta de Gobierno, sin

bases reguladoras ......................................................................................................... 20% 8.065

TOTAL 100% 39.832

Las transferencias a otras entidades públicas (organismos autónomos, sociedades públicas y entidades supramunicipales, principalmente) han supuesto de media un 57% del gasto registrado en el capítulo IV, Gastos por transferencias y subvenciones corrientes del presupuesto correspondiente al ejercicio 2004. Los ayuntamientos en los que las transferencias a otras entidades públicas han supuesto un mayor porcentaje son Mungia (92%), Hernani (88%), Bermeo (80%), Legazpi (78%), Deba y Gernika-Lumo (76%). Los destinatarios de estas transferencias son principalmente organismos autónomos: Astiune en Mungia, Patronato Municipal de Salud y Bienestar Social, y Udal Kirol Patronatua en Hernani, Beruala y Kirol Patronatua en Bermeo, Patronato Municipal de Deportes en Legazpi y Patronato y Kultur Etxea en Gernika.

Las subvenciones consignadas nominativamente en los presupuestos o acordadas por el Pleno han supuesto de media un 11% del gasto registrado en el capítulo. Los ayuntamientos en los que las subvenciones nominativas han supuesto un mayor porcentaje son Balmaseda (100%), Amurrio (43%) y Sopelana (41%). Estos ayuntamientos incluyen como subvenciones nominativas las destinadas a asociaciones culturales y deportivas, que en otros ayuntamientos se conceden de acuerdo con las correspondientes bases reguladoras o son aprobadas por el Alcalde, Concejal Delegado o Junta de Gobierno sin existencia de bases.

Las subvenciones concedidas de acuerdo con bases reguladoras han supuesto de media un 12% de gasto registrado en el capítulo. Los ayuntamientos en los que estas subvenciones han supuesto un mayor porcentaje son Bergara (49%), Tolosa (32%), Llodio (29%) y Pasaia (29%).

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Las subvenciones aprobadas por el Alcalde, Concejal Delegado o Junta de Gobierno sin bases reguladoras, representan de media un 20% del gasto del capítulo. Los ayuntamientos de Amorebieta-Etxano, Lazkao y Valle de Trápaga-Trapagaran, con unos porcentajes del 50%, 67% y 75%, respectivamente, son los que mayor porcentaje de subvenciones han tramitado por este procedimiento.

Procedimiento de concesión de las transferencias y subvenciones de capital

El importe de gastos registrados en el capítulo VII, Gastos por transferencias y subvenciones de capital de los 33 ayuntamientos cuya información se ha procesado, en el ejercicio 2004, asciende a 5 millones 931 mil euros. El procedimiento de concesión ha sido:

Miles de euros

PROCEDIMIENTO PORCENTAJE IMPORTE

Transferencias a otras entidades públicas (organismos autónomos,

sociedades públicas municipales; entidades supramunicipales) ................................ 78% 4.597

Subvenciones consignadas nominativamente en los presupuestos o aprobadas

por el Pleno............................................................................................................. 10% 594

Subvenciones concedidas de acuerdo a las correspondientes bases reguladoras ........... 4% 248

Subvenciones concedidas por el Alcalde, Concejal Delegado o Junta de

Gobierno, sin bases reguladoras.............................................................................. 8% 492

TOTAL 100% 5.931

Órgano competente para la concesión de las subvenciones con bases reguladoras

Doce ayuntamientos (Amorebieta-Etxano, Balmaseda, Bermeo, Deba, Hernani, Lazkao, Mungia, Oiartzun, Sopelana, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran y Zalla) no han concedido ninguna subvención durante el ejercicio 2004 de acuerdo con bases reguladoras.

En 2 ayuntamientos (Pasaia y Tolosa) el órgano competente para conceder las subvenciones esta formado por corporativos de todos los grupos políticos, así como técnicos del área y el secretario y/o interventor del ayuntamiento.

En 6 casos (Amurrio, Bergara, Legazpi, Lezo, Oñati y Zumaia), el órgano está formado por corporativos de todos los grupos políticos y técnicos del área correspondiente.

En 7 casos (Aretxabaleta, Azpeitia, Beasain, Berango, Urnieta, Urretxu y Villabona) sólo participan corporativos del equipo de gobierno y de la oposición.

En 4 casos (Azkoitia, Elorrio, Gernika-Lumo y Llodio) participan corporativos del equipo de gobierno y técnicos del área correspondiente.

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Publicidad de las convocatorias

De los 26 ayuntamientos que han concedido en 2004 subvenciones con bases reguladoras, la información suministrada por 8 de ellos no se ha podido procesar.

Excepto el ayuntamiento de Gernika-Lumo, que limita la publicidad a la notificación a los posibles beneficiarios, el resto de ayuntamientos publican las bases en el boletín oficial del territorio histórico correspondiente. Además, 4 ayuntamientos (Amurrio, Bergara, Llodio y Tolosa) realizan publicidad también sobre las convocatorias en prensa local; 2 (Bergara y Lezo) en la página web del ayuntamiento y 4 (Amurrio, Azpeitia, Llodio y Villabona), en otros medios de difusión (tablón de anuncios del municipio, boletín municipal, entre otros).

Publicidad de las subvenciones concedidas

Únicamente 3 ayuntamientos (Elorrio, Llodio y Legazpi) realizan publicidad sobre los beneficiarios de las subvenciones concedidas, en los tres casos a través del tablón de anuncios municipal. Además, Llodio realiza publicidad en prensa local.

II.2.2 COMPRAS DE BIENES Y SERVICIOS

Procedimiento de contratación

Los 31 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario han adjudicado contratos de importe superior a 12 mil euros, por un total de 63 millones 794 mil euros. Los contratos adjudicados por los procedimientos de concurso o subasta han supuesto 52 millones 258 mil euros (82%), y los adjudicados por el procedimiento negociado, 11 millones 536 mil euros (18%).

Órgano de contratación

Los 31 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario han adjudicado 484 contratos por un importe total de 57 millones 915 mil euros. El 95% de estos contratos, 459 contratos por importe 37 millones 552 mil euros, han sido adjudicados por el Alcalde o la Junta de Gobierno. El 5% restante, 25 contratos por importe de 20 millones 363 mil euros, han sido adjudicados por el Pleno.

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Composición de la mesa de contratación

Las mesas de contratación constituidas en 3 ayuntamientos (Arrigorriaga, Bermeo y Elorrio) incluyen corporativos pertenecientes a los grupos políticos que forman la Junta de Gobierno y al secretario y/o interventor del Ayuntamiento.

Seis ayuntamientos (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amorebieta-Etxano, Berango, Lezo, Pasaia y Sopelana) incluyen, además, a otros técnicos municipales.

En 6 ayuntamientos (Abadiño, Amurrio, Azpeitia, Beasain, Gernika-Lumo y Ordizia) participan corporativos de todos los grupos políticos, además del secretario y/o interventor.

En los 12 ayuntamientos restantes son corporativos de todos los grupos políticos, el secretario y/o interventor del ayuntamiento y otros técnicos municipales.

Publicidad adicional a la establecida en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas

Cuatro ayuntamientos (Bergara, Elorrio, Llodio y Oñate), además de lo establecido por la Ley, realizan publicidad sobre sus procesos selectivos en diarios (Bergara y Oñati) y en su pagina web (Elorrio y Llodio).

Concentración de proveedores

Del análisis de detalle por terceros de los gastos registrados en los capítulos II, Compras de bienes corrientes y servicios, y VI, Inversiones reales, no se deduce la existencia de concentraciones significativas de gasto por tercero.

II.2.3 PERSONAL

Número de procesos de selección de personal realizados

Treinta ayuntamientos han realizado 174 procesos de selección de personal, de los que 50 corresponden a plazas de funcionario de carrera o personal laboral fijo, y 124 a plazas de funcionarios interinos o de personal laboral temporal. Además, se han realizado procesos selectivos para la constitución de 46 bolsas de trabajo. Los ayuntamientos que mayor número de procesos han realizado en el año son Oñati (46 procesos), Hernani (20 procesos) y Valle de Trápaga-Trapagaran (19 procesos).

Seis ayuntamientos (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Balmaseda, Lezo, Mungia, Muskiz y Zalla) no han realizado ningún proceso de selección en el ejercicio 2004.

El ayuntamiento de Deba no ha respondido a este apartado del cuestionario.

47

Composición de los Tribunales calificadores en los procesos de selección de personal

Los Tribunales calificadores en los 174 procesos de selección recogidos en los cuestionarios incluyen en todos los casos a corporativos del equipo de gobierno así como a técnicos del área correspondiente. Además, en 10 ayuntamientos (Abadiño, Azkoitia, Azpeitia, Bergara, Bermeo, Elorrio, Hernani, Urretxu, Villabona y Zumaia) incluyen a corporativos de la oposición, y en otros 25 (Abadiño, Amorebieta-Etxano, Aretxabaleta, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Elorrio, Gernika-Lumo, Lazkao, Llodio, Oiartzun, Oñati, Ordizia, Pasaia, Sopelana, Urnieta, Urretxu, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran, Villabona y Zumaia) al secretario y/o interventor del ayuntamiento.

Publicidad procesos de selección de personal

Todos los ayuntamientos que han contestado a la encuesta han publicado las convocatorias en el boletín oficial correspondiente, así como en el tablón de anuncios municipal, excepto Ermua, que realiza sus contrataciones a través del INEM, y Tolosa, que publica los anuncios en prensa, tablón de anuncios y página web.

Nueve ayuntamientos (Amorebieta-Etxano, Amurrio, Aretxabaleta, Bermeo, Bergara, Lazkao, Legazpi, Llodio y Pasaia) publican además los anuncios en prensa, y 8 (Beasain, Berango, Bermeo, Gernika-Lumo, Legazpi, Llodio, Ordizia y Urretxu) en su página web.

Antigüedad de las bolsas de trabajo en vigor

De los 31 ayuntamientos que han contestado a este apartado del cuestionario, 6 no tienen bolsas de trabajo en vigor (Aretxabaleta, Berango, Elorrio, Lazkao, Muskiz y Zalla).

Cinco ayuntamientos tienen bolsas de trabajo constituidas con anterioridad al año 2000. Se trata de Amurrio (3 bolsas, de 1996, 1998 y 1999), Hernani (2 bolsas, de 1994 y 1999), Lezo (1 bolsa de 1996) Tolosa (1 bolsa de 1992) y Villabona (1 bolsa de 1999).

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II.3 GESTIÓN DE LOS FLUJOS DE INFORMACIÓN AYUNTAMIENTO- CIUDADANO

2005 Hiritarrok-Ciudadanos 2005

Durante el ejercicio 2005 Ermua, Hernani, Llodio, Oiartzun, Sopelana, Urretxu y Zumárraga se han adherido a la iniciativa "2005Hiritarrok-Ciudadanos2005". Este proyecto, organizado por Europa Press con la colaboración del Parlamento Vasco, EUDEL, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, busca la participación directa de ciudadanos y asociaciones en las decisiones municipales de tal forma que aquellas propuestas con un mayor respaldo ciudadano son susceptibles de ser votadas por el Ayuntamiento en Pleno municipal y puestas en marcha con la implicación de los ciudadanos y asociaciones que participen en el proceso de deliberación.

A través de la web los representantes políticos, asociaciones y vecinos pueden formular y debatir propuestas orientadas a conseguir un modelo sostenible de ciudad, consensuado por todos los participantes.

Funciones realizadas por las oficinas de información municipales

De los 36 ayuntamientos que han respondido a la encuesta, 15 no disponen de oficina de información municipal (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Aretxabaleta, Berango, Bergara, Elorrio, Gernika-Lumo, Pasaia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Urretxu, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran y Villabona). Las principales funciones realizadas por estas oficinas son:

FUNCIÓN Nº AYUNTAMIENTOS

Información sobre subvenciones (1) .................................................................. 15

Información sobre empleo (2) ........................................................................... 16

Información sobre cursos de formación (3)........................................................ 17

Información sobre prestaciones sociales (4) ....................................................... 16

Elaboración del boletín informativo municipal (5) .............................................. 11

Oficina de información al consumidor (6).......................................................... 10

Expedición de certificados (7)............................................................................ 15

(1) Abadiño, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Ermua, Llodio, Lazkao, Legazpi, Lezo,

Mungia, Muskiz, Zalla, Zumaia

(2) Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Llodio, Lazkao, Legazpi, Lezo,

Mungia, Muskiz, Oiartzun, Zalla, Zumaia

(3) Abadiño, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Llodio, Lazkao, Legazpi,

Lezo, Mungia, Muskiz, Oiartzun, Zalla, Zumaia

(4) Abadiño, Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Llodio, Lazkao, Legazpi,

Lezo, Mungia, Muskiz, Oiartzun, Zumaia

(5) Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Beasain, Bermeo, Llodio, Legazpi, Mungia, Muskiz, Oñati, Zumaia

(6) Azpeitia, Beasain, Bermeo, Ermua, Llodio, Lazkao, Legazpi, Muskiz, Zalla, Zumaia

(7) Arrigorriaga, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Bermeo, Deba, Ermua, Llodio, Lazkao, Legazpi, Lezo,

Mungia, Oiartzun, Zalla, Zumaia

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Estadísticas de uso y coste de las oficinas de información municipales

De los 19 ayuntamientos con oficina de información municipal que han respondido a la encuesta, sólo 4 (Azkoitia, Bermeo Legazpi y Zalla), disponen de información que les permita analizar la eficacia y eficiencia del servicio prestado (coste del servicio, número de usuarios del servicio y de consultas realizadas, entre otros). Siete ayuntamientos (Azpeitia, Beasain, Deba, Ermua, Lezo, Llodio, Oiartzun) disponen de información sobre el número de empleados y Mungia, además, sobre el coste del servicio. Siete ayuntamientos (Abadiño, Arrigorriaga, Balmaseda, Lazkao, Muskiz, Oñati, Zumaia) no disponen de este tipo de información.

Amorebieta-Etxano y Hernani no han respondido a este apartado de la encuesta.

Contenido de la página web del ayuntamiento

Cinco ayuntamientos no disponen de página web (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Aretxabaleta, Arrigorriaga, Pasaia y Usurbil). Es práctica común que la página web incluya información de la ciudad y de la actividad del ayuntamiento. A este respecto, los principales contenidos difundidos a través de Internet son:

CONTENIDOS Nº AYUNTAMIENTOS

Información presupuestaria (1)........................................................................................................ 17

Actas de las reuniones de los órganos de gobierno (Pleno, Alcaldía, Junta de Gobierno) (2) ............ 16

Procesos de selección de personal (3).............................................................................................. 22

Subvenciones (4)............................................................................................................................. 17

Contratación administrativa (5) ....................................................................................................... 13

Urbanismo (6) ................................................................................................................................. 12

Posibilidad de realización de trámites administrativos on-line (7) ..................................................... 8

(1) Amurrio, Azkoitia, Balmaseda, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Lazkao, Lezo, Oiartzun, Ordizia, Urnieta,

Urretxu, Villabona, Zalla y Zumaia

(2) Azkoitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Elorrio, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio, Lezo, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta,

Urretxu, Villabona y Zumaia

(3) Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Balmaseda, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio,

Lazkao, Legazpi, Lezo, Oiartzun, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Urretxu, Villabona y Zumaia

(4) Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio, Legazpi,

Lezo, Oiartzun, Tolosa, Urretxu, Villabona y Zumaia

(5) Azkoitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio, Legazpi, Lezo, Sopelana, Tolosa, Villabona y

Zumaia

(6) Azkoitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio, Lezo, Sopelana y Zumaia

(7) Azkoitia, Beasain, Bermeo, Ermua, Legazpi, Oiartzun, Urretxu y Zumaia

50

Estadísticas de utilización y coste de la página web del ayuntamiento

De los 32 ayuntamientos con página web y que han respondido a la encuesta, 14 (Abadiño, Amorebieta-Etxano, Azkoitia, Beasain, Bergara, Bermeo, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Llodio, Lezo, Sopelana, Tolosa y Zumaia) disponen de información sobre el grado de utilización del servicio (consultas realizadas, usuarios, etc.). Veinticuatro ayuntamientos (Amorebieta-Etxano, Amurrio, Azkoitia, Azpeitia, Beasain, Berango, Bergara, Bermeo, Deba, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Legazpi, Lezo, Llodio, Mungia, Oiartzun, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Villabona, Zalla y Zumaia) disponen de información sobre el coste de prestación del servicio. Cuatro ayuntamientos (Lazkao, Muskiz, Urretxu y Valle de Trápaga-Trapagaran) no disponen de información.

Tres ayuntamientos (Balmaseda, Oñati y Ordizia) no han respondido a este apartado de la encuesta.

Asociaciones vecinales

Tres ayuntamientos (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Bergara y Oñati) no han constituido el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales previsto en el art. 236 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (en adelante, ROF). En 4 ayuntamientos (Bergara, Gernika-Lumo, Lezo y Zalla) ninguna asociación ha solicitado su inscripción en el registro.

En los 11 ayuntamientos que han remitido información constan inscritas 393 asociaciones. Los ayuntamientos con mayor número de asociaciones son Llodio y Azpeitia con 139 y 105 asociaciones, respectivamente.

Las asociaciones pueden recibir subvenciones de los ayuntamientos para la financiación de sus gastos generales o la realización de actividades concretas (art. 232 ROF). Nueve ayuntamientos (Azpeitia, Berango, Elorrio, Ermua, Hernani, Llodio, Oñati, Pasaia y Tolosa) han remitido información sobre las subvenciones concedidas en el ejercicio 2004, que han supuesto un gasto total de 1 millón 231 mil euros (3.489 euros de media por asociación). El importe medio por asociación ha oscilado entre 1.333 (Hernani) y 6.581 (Elorrio) euros.

Planes de participación para colectivos desfavorecidos

Doce ayuntamientos han realizado actuaciones dirigidas a incrementar la participación de colectivos desfavorecidos: mujer (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Azpeitia, Elorrio, Mungia, Muskiz, Oiartzun, Pasaia, Zalla), juventud (Mungia, Muskiz, Oiartzun, Oñati, Pasaia), tercera edad (Oiartzun, Oñati, Pasaia y Valle de Trápaga-Trapagaran), inmigración (Mungia, Oiartzun, Oñati, Pasaia) y colectivos sin recursos económicos (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Azpeitia, Oiartzun, Pasaia).

51

Utilización de encuestas para valorar la percepción ciudadana de los servicios ofrecidos por el Ayuntamiento.

Diez ayuntamientos han realizado encuestas para conocer la percepción ciudadana de los servicios ofrecidos por el Ayuntamiento. Los aspectos analizados mediante estas encuestas son:

AYUNTAMIENTO ENCUESTA

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... Puesta en marcha del gazte plana

Amurrio ............................................... Ecobarómetro social y funcionamiento de la Agenda 21

Azkoitia................................................ Valoración de los servicios prestados por el polideportivo municipal

Azpeitia................................................ Valoración del servicio de centro de día

Berango ............................................... Valoración de los servicios municipales

Bermeo ................................................ Valoración de la oficina de atención al ciudadano

Gernika-Lumo ...................................... Valoración del grado de satisfacción con el municipio

Legazpi ................................................ Ecobarómetro social, funcionamiento de la Agenda 21 y valoración

de los servicios prestados por el ayuntamiento

Lezo ..................................................... Demanda de parking en el municipio

Oñati.................................................... Valoración de los servicios prestados por el polideportivo

municipal

Zumaia................................................. Mejora medio-ambiental del municipio

II.4 GESTIÓN URBANÍSTICA

El artículo 6 de la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, establece que la legislación urbanística garantizará la participación pública en los procesos de planeamiento y gestión, así como el derecho a la información de las entidades representativas de los intereses afectados por cada actuación y de los particulares.

Además, señala que todo administrado tendrá derecho a que la administración competente le informe por escrito del régimen y condiciones urbanísticas aplicables a una finca o ámbito determinado.

El planeamiento urbanístico de un municipio se desarrolla a través de los planes generales municipales y de las normas complementarias y subsidiarias de planeamiento. Los planes generales municipales se desarrollan, según los casos, en planes parciales, especiales, programas de actuación urbanística y estudios de detalle. (art. 6 del Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana aprobado por Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril).

Destacan los planes especiales de reforma interior (PERI), que tienen por objeto la realización en suelo urbano por las Entidades Locales competentes, de operaciones encaminadas a la descongestión, creación de dotaciones urbanísticas y equipamientos comunitarios, saneamiento de barrios insalubres, resolución de problemas de circulación o de estética y mejora del medio ambiente o de los servicios públicos u otros fines análogos.

52

La publicidad de los planes está regulada en el art. 55 del Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana aprobado por Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril y en el art. 133 del Texto Refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio. Los planes, normas complementarias y subsidiarias, programas de actuación urbanística, estudios de detalle y proyectos serán públicos, y cualquier persona podrá, en todo momento, consultarlos e informarse de los mismos en el Ayuntamiento del término al que se refieran. Todo administrado tendrá derecho a que el Ayuntamiento le informe por escrito en el plazo de un mes a contar de la solicitud, del régimen aplicable a una finca o sector.

A continuación se exponen diversos datos, reflejo de la actividad urbanística durante el ejercicio 2004, tanto en cuanto a planeamiento como a gestión, disciplina urbanística y patrimonios públicos del suelo.

Instrumento general de planeamiento en vigor a 31 de diciembre de 2004

El artículo 3 del Real Decreto 2.159/1978, Reglamento de Planeamiento para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, establece que la ordenación urbanística municipal se llevará a cabo, según los casos, mediante los siguientes instrumentos de planeamiento: Plan General Municipal de Ordenación Urbana, Normas Subsidiarias de Planeamiento o Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano.

De los 47 ayuntamientos, 6 (Abanto y Ciérvana-Abanto-Zierbena, Elgoibar, Ermua, Gernika-Lumo, Llodio y Ortuella) tienen aprobado el correspondiente Plan General Municipal de Ordenación Urbana.

Cuarenta ayuntamientos tienen debidamente aprobadas y publicadas normas subsidiarias de planeamiento, con la excepción de Lezo, que no ha confirmado la publicación en el boletín oficial correspondiente de sus Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobadas en 1987.

Entidades de gestión urbanística

El artículo 7 del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística, establece que los Ayuntamientos podrán asumir la gestión urbanística a través de sus órganos de gobierno ordinarios o constituir gerencias con este objeto. Para el desarrollo de actuaciones establecidas en el planeamiento, podrán igualmente crear órganos especiales de gestión, fundaciones públicas de servicios, sociedades, o utilizar las demás modalidades gestoras previstas en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 17 de junio de 1955.

53

Los 12 ayuntamientos que se señalan a continuación han constituido sociedades anónimas de gestión urbanística:

AYUNTAMIENTO ENTIDAD OBJETO SOCIAL Aretxabaleta ....... Sociedad Urbanística de Rehabilitación Rehabilitación integrada en las áreas correspondientes a del Alto Deba, S.A. cada municipio asociado Azkoitia .............. Azkoitia Lantzen, S.A. Promover y construir viviendas de protección oficial y viviendas a un precio tasado, así como promover y gestionar suelo industrial en beneficio de Azkoitia y sus habitantes. Beasain ............... Beasain Lantzen, S.A. Promover y construir viviendas de protección oficial y de viviendas a un precio tasado, así como promover y gestionar suelo industrial en beneficio de Beasain y sus habitantes Bergara............... Sociedad Urbanística de Rehabilitación del Alto Deba, S.A. Ver Aretxabaleta Ermua................. Promoción Económica de Ermua, S.A. Promoción y oferta de suelo para actividades industriales o terciaria Promoción Inmobiliaria Municipal de Promoción, construcción y venta de viviendas de protección Ermua, S.A. oficial, locales comerciales y demás actuaciones urbanísticas Lazkao................ Lazkao Lantzen, S.A. Promover,ordenar, urbanizar comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales, industriales y para toda clase de servicios, así como promover, proyectar, construir, comprar, vender o ceder en otras formas, y gestionar viviendas, edificios industriales, servicios y dotaciones comunitarias que puedan ser de utilidad pública y privada, en beneficio de Lazkao y de sus habitantes. Oiartzun ............. Lanbarren Parke Logistikoa, S.A. Desarrollo de los sectores 78, 79 y 80 del planeamiento

urbano de Oiartzun Oñati .................. Sociedad Urbanística e Rehabilitación Ver Aretxabaleta del Alto Deba, S.A. Oñatiko Etxegintza, S.A. Adquisición de terrenos, promoción y construcción de viviendas Oñati Unibertsitate eta teknologi-hiri, S.A. Promover, ordenar, urbanizar, comprar y vender suelo con la finalidad de facilitar la promoción público-privada de un ámbito destinado a la investigación a largo plazo, a la innovación tecnológica, a la creación de nuevas empresas y al desarrollo de los equipamientos necesarios en Oñati Ordizia................ Ordizia Lantzen, S.A.: Promover,ordenar, urbanizar comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales, industriales y para toda clase de servicios, así como promover, proyectar, construir, comprar, vender o ceder en otras formas, y gestionar viviendas, edificios industriales, servicios y dotaciones comunitarias que puedan ser de utilidad pública y privada, en beneficio de Ordizia y de sus habitantes

54

AYUNTAMIENTO ENTIDAD OBJETO SOCIAL Tolosa................. Tolosa Lantzen, S.A. Promover,ordenar, urbanizar, comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales e industriales Urnieta ............... Urnieta Eraiki, S.A. Promover ordenaciones urbanísticas y territoriales, urbanizar y construir, comprar, vender, permutar, alquilar y ceder en cualesquiera otras formas, suelo y edificios urbanos y no urbanos, y para toda clase de servicios, así como promover, distribuir y gestionar otros servicios como captación, tratamiento y servicios de aguas en todo su ciclo, de energía en sus diversas formas, telefonía, y telecomunicaciones, etc., destinados a cubrir las necesidades locales y en beneficio de Urnieta y sus habitantes Urnieta Lantzen, S.A. Promover,ordenar, urbanizar, comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales e industriales. Usurbil ................ Atallu Promoción Industrial, S.A. Formular estudios, incluyendo en ellos cualquier tipo de Planes y Proyectos en relación con la gestión de suelo industrial, así como ejercitar la acción urbanizadora y edificatoria y cualquier otra precisa a los efectos referidos en la ejecución del planeamiento urbanístico

Villabona ............ Villabona Lantzen, S.A. Promover, ordenar, urbanizar comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales e industriales.

Trece ayuntamientos (Amurrio, Arrigorriaga, Bermeo, Deba, Elorrio, Gernika-Lumo, Llodio, Legazpi, Lezo, Mungia, Urretxu, Valle de Trápaga-Trapagaran y Zalla) han asumido la gestión urbanística a través de sus órganos de gobierno ordinarios.

55

Ingresos registrados en 2004 en concepto de monetarización del aprovechamiento urbanístico

Los ingresos registrados en 2004 por este concepto por los ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario son:

Miles-euros AYUNTAMIENTO IMPORTE Amurrio ................................... 98 Aretxabaleta ............................ 103 Azkoitia ................................... 63 Balmaseda ............................... 1.106 Berango ................................... 197 Bergara .................................... 150 Bermeo .................................... 231 Gernika-Lumo .......................... 34 Hernani.................................... 241 Lazkao ..................................... 3 Legazpi .................................... 549 Lezo......................................... 2 Mungia .................................... 631 Oñati ....................................... 212 Ordizia ..................................... 20 Pasaia ...................................... 52 Usurbil ..................................... 427 Zalla......................................... 256 Zumaia..................................... 1.850

Diez ayuntamientos han registrado estos ingresos en el capítulo 3, Tasas y precios públicos, de la liquidación de presupuesto correspondiente al ejercicio 2004. Amurrio los ha registrado en el capítulo 5, Ingresos patrimoniales; Legazpi en el capítulo 6, Ingresos por enajenación de inversiones, y Gernika-Lumo en el capítulo 7, Subvenciones de capital. Seis ayuntamientos (Bermeo, Lazkao, Lezo, Oñati, Pasaia y Zumaia) no han indicado el capítulo de registro.

Nueve ayuntamientos (Arrigorriaga, Beasain, Elorrio, Ermua, Llodio, Sopelana, Tolosa, Urnieta, y Oiartzun) no han registrado en 2004 ingreso alguno por este concepto.

56

Parcelas recibidas en 2004 en concepto de aprovechamiento urbanístico

Las parcelas recibidas en 2004 en concepto de aprovechamiento urbanístico por los ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario son:

Miles-euros AYUNTAMIENTO Nº PARCELAS SUPERFICIE (M2) IMPORTE Amurrio............................ 5 * 1.547 Balmaseda ........................ * * 1.106 Berango............................ 6 5.184 * Bergara............................. * * 150 Hernani ............................ 2 5.496 2.342 Legazpi ............................. * * 946 Mungia............................. 1 1.144 493 Oñati ................................ 1 * 212 Oiartzun ........................... 5 115.994 * * Dato no facilitado

Doce ayuntamientos (Arrigorriaga, Bermeo, Elorrio, Ermua, Llodio, Lezo, Pasaia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Usurbil y Zalla) no han recibido parcela alguna en 2004 por este concepto.

Ingresos y gastos registrados en 2004 por repercusión de costes de urbanización de las unidades de actuación ejecutadas mediante el sistema de cooperación

En el sistema de cooperación, regulado en el capítulo III del título V del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística, los propietarios del polígono o unidad de actuación aportan el suelo de cesión obligatoria, y la administración ejecuta las obras de urbanización, repercutiendo los costes de urbanización entre los propietarios de las fincas.

Los ingresos y gastos registrados en 2004 por repercusión de costes de urbanización de las unidades de actuación ejecutadas mediante el sistema de cooperación han sido:

Miles-euros

AYUNTAMIENTO INGRESOS GASTOS

Beasain............................... 4 3

Berango ..............................................1.155....... -

Gernika-Lumo .................... 612 -

Mungia ...............................................3.419....... -

Oiartzun ............................................12.255 13.704

Ordizia ................................................1.221....... -

Sopelana .............................................3.059 2.879

Dieciséis ayuntamientos (Amurrio, Arrigorriaga, Bergara, Bermeo, Elorrio, Ermua, Hernani, Lazkao, Legazpi, Lezo, Oñati, Pasaia, Tolosa, Urnieta, Zalla y Zumaia) no han registrado en 2004 ingreso ni gasto alguno por este concepto.

57

Proyectos de reparcelación aprobados en 2004

La reparcelación aparece regulada en el Título III del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística, que en el artículo 71 la define como la agrupación o integración del conjunto de las fincas comprendidas en un polígono o unidad de actuación para su nueva división ajustada al Plan, con adjudicación de las parcelas resultantes a los propietarios de las primitivas en proporción a sus respectivos derechos, y a la Administración competente, en la parte que corresponda conforme a la Ley del Suelo y al Plan.

Los proyectos de reparcelación aprobados en 2004 han sido:

AYUNTAMIENTO Nº PROYECTOS

Amorebieta-Etxano ..................... 3

Amurrio ...................................... 2

Beasain ....................................... 1

Berango ...................................... 1

Ermua ......................................... 1

Gernika-Lumo ............................. 2

Llodio.......................................... 1

Mungia ....................................... 2

Oiartzun...................................... 1

Oñati........................................... 1

Ordizia ........................................ 1

Sopelana ..................................... 1

58

Terrenos de cesión obligatoria recibidos en 2004

Los terrenos de cesión obligatoria y obras de urbanización e instalaciones y dotaciones por aprobación de los correspondientes proyectos de compensación y/o urbanización recibidos en el ejercicio 2004 de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística son:

Miles-euros

AYUNTAMIENTO Nº PARCELAS SUPERFICIE (M2) VALORACIÓN

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... 1 8.444 *

Amorebieta-Etxano.............................. 5 * *

Amurrio............................................... 10 * -

Beasain................................................ * 3.040 *

Bergara................................................ 1 10.110.... 10.110

Bermeo................................................ 4 5.625 643

Ermua.................................................. 1 * *

Gernika-Lumo...................................... 11 21.031 *

Legazpi ................................................ 8 9.922 *

Mungia................................................ 3 15.282 723

Oiartzun .............................................. 6 17.076 *

Pasaia .................................................. 2 7.209 975

Villabona ............................................. 5 9.698 -

Zalla .................................................... 13 12.941 256

* Información no facilitada por el Ayuntamiento

Ocho ayuntamientos (Arrigorriaga, Berango, Elorrio, Lazkao, Lezo, Sopelana, Tolosa y Urnieta) no han recibido en 2004 terrenos de cesión obligatoria y obras de urbanización e instalaciones y dotaciones.

Quince ayuntamientos (Abadiño, Aretxabaleta, Azkoitia, Azpeitia, Balmaseda, Deba, Hernani, Llodio, Muskiz, Oñati, Ordizia, Urretxu, Usurbil, Valle de Trápaga-Trapagaran, y Zumaia) no han respondido a este apartado del cuestionario.

59

Ingresos registrados en 2004 por concesión de licencias urbanísticas y tramitación de expedientes urbanísticas e Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ver A4.8)

Los ingresos registrados en 2004 por la concesión de licencias urbanísticas por los 27 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario ascienden a un total de 2 millones 11 mil euros, lo que supone una media de 74 mil euros por ayuntamiento. Los ayuntamientos que mayores ingresos han registrado por este concepto son Gernika-Lumo (611 mil euros), Amurrio (234 mil euros) y Balmaseda (175 mil euros).

En cuanto al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, los 25 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario han registrado un total de 11 millones 738 mil euros, lo que supone una media por ayuntamiento de 470 mil euros. Los ayuntamientos que mayores ingresos han registrado por este concepto son Gernika-Lumo (1 millón 441 mil euros), Zumaia (1 millón 212 mil euros) y Oiartzun (1 millón 210 mil euros).

Proyectos de compensación aprobados en 2004

La ejecución del planeamiento por el sistema de compensación en un polígono o unidad de actuación está regulada en el capítulo II del título IV del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística.

Los proyectos de compensación aprobados en 2004 son:

AYUNTAMIENTO Nº PROYECTOS

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .......... 1

Amorebieta-Etxano.................................... 8

Amurrio ..................................................... 1

Beasain ...................................................... 1

Bergara...................................................... 1

Bermeo...................................................... 3

Ermua........................................................ 1

Gernika-Lumo............................................ 1

Hernani...................................................... 6

Legazpi ...................................................... 3

Mungia...................................................... 1

Ordizia....................................................... 1

Zalla........................................................... 5

Zumaia ...................................................... 1

Quince ayuntamientos (Arrigorriaga, Azkoitia, Berango, Elorrio, Llodio, Lazkao, Lezo, Oiartzun, Oñati, Pasaia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Usurbil y Villabona) no han aprobado durante el ejercicio 2004 proyecto de compensación alguno.

60

Polígonos o unidades de actuación adquiridos por el sistema de expropiación en 2004

La ejecución del planeamiento por el sistema de expropiación en un polígono o unidad de actuación está regulada en los artículos 199 y siguientes del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística.

Los ayuntamientos de Tolosa, Oñati y Usurbil han adquirido uno, tres y cinco polígonos o unidades de actuación, respectivamente, por el sistema de expropiación en el ejercicio 2004.

Veinticinco ayuntamientos que han remitido el cuestionario no han adquirido durante el ejercicio 2004 ningún polígono o unidad de actuación por el sistema de expropiación.

Contribuciones especiales: costes de expropiación repercutidos a propietarios especialmente beneficiados

El artículo 198 del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística, establece que cuando las expropiaciones se refieran a bienes y derechos cuya privación y ocupación temporal sean necesarias para la ejecución de los sistemas generales o de alguno de sus elementos o para realizar actuaciones aisladas en suelo urbano, el coste de las mismas podrá ser repercutido sobre los propietarios que resulten especialmente beneficiados por la actuación urbanística, mediante la imposición de contribuciones especiales.

Ninguno de los 25 ayuntamientos que han contestado a este apartado del cuestionario ha utilizado en el ejercicio 2004 esta figura.

Coste de las expropiaciones realizadas en 2004

El capítulo IV del título V del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística regula la aplicación del sistema de expropiación para la ejecución de los polígonos o unidades de actuación. La expropiación forzosa por razón de urbanismo se adoptará para la ejecución de los sistemas generales o de alguno de sus elementos o para llevar a efecto actuaciones aisladas en suelo urbano, o para la urbanización de polígonos o unidades de actuación completos.

El coste de las expropiaciones por razón de urbanismo realizadas durante el ejercicio 2004 ha sido:

Miles-euros

IMPORTE JUSTIPRECIO

AYUNTAMIENTO EN MÉTALICO POR PERMUTA TOTAL

Llodio......................... 326 - 326

Oñati.......................... 70 - 70

Pasaia......................... 30 108 138

Tolosa ........................ 781 - 781

Usurbil ....................... 3.270 - 3.270

TOTAL 4.477 108 4.585

61

Dieciocho ayuntamientos (Arrigorriaga, Berango, Bergara, Bermeo, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Hernani, Lazkao, Legazpi, Lezo, Mungia, Oiartzun, Ordizia, Sopelana, Urnieta, Zalla y Zumaia) no han realizado expropiaciones por razón de urbanismo durante el ejercicio 2004.

Programas de actuación urbanística aprobados en 2004

La ejecución de los programas de actuación urbanística está regulada en el Título VI del Real Decreto 3.288/1978, Reglamento de Gestión Urbanística. Estos programas tienen como finalidad la ordenación y urbanización de terrenos clasificados como suelo urbanizable no programado en el Plan general correspondiente. Durante el año 2004 ninguno de los 28 ayuntamientos que han respondido a este apartado del cuestionario ha aprobado programa de actuación urbanística alguno.

Convenios urbanísticos firmados en 2004

El número de convenios urbanísticos firmados en el ejercicio 2004 asciende a 22, de acuerdo con el siguiente detalle:

AYUNTAMIENTO Nº CONVENIOS

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........... 2

Amurrio...................................................... 1

Aretxabaleta ............................................... 2

Bergara....................................................... 1

Gernika-Lumo............................................. 3

Hernani ...................................................... 1

Llodio ......................................................... 1

Mungia....................................................... 1

Oñati .......................................................... 3

Pasaia ......................................................... 2

Usurbil........................................................ 5

TOTAL 22

Quince ayuntamientos (Arrigorriaga, Berango, Bermeo, Elorrio, Ermua, Lazkao, Legazpi, Lezo, Oiartzun, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Villabona, Zalla y Zumaia) no han firmado durante el ejercicio 2004 convenio urbanístico alguno.

62

Expedientes sancionadores tramitados en relación con el mantenimiento de terrenos, urbanizaciones, edificaciones y carteles

El capítulo II, sección primera, del Real Decreto 2.187/1978, Reglamento de Disciplina Urbanística, regula la obligación por parte de los propietarios de terrenos, urbanizaciones, edificaciones y carteles de mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público. Asimismo, establece el procedimiento para la incoación del correspondiente expediente sancionador con imposición de multa, en caso de incumplimiento de esta obligación.

El número de expedientes sancionadores, en relación con el mantenimiento en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público de terrenos, urbanizaciones, edificaciones y carteles, incoados a los propietarios de los mismos en 2004 son:

AYUNTAMIENTO Nº EXPEDIENTES

Amorebieta-Etxano ......... 9

Amurrio .......................... 3

Bermeo ........................... 6

Ordizia ............................ 6

Tolosa ............................. 23

Villabona......................... 4

Ninguno de estos expedientes ha dado lugar a la imposición de multa.

Diecinueve ayuntamientos (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Arrigorriaga, Azkoitia, Berango, Bergara, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Llodio, Lazkao, Lezo, Mungia, Oñati, Pasaia, Sopelana, Urnieta, Usurbil y Zalla) no han tramitado ningún acuerdo de suspensión de obras durante el ejercicio 2004.

Expedientes de declaración de ruina

El capítulo II, sección segunda, del Real Decreto 2.187/1978, Reglamento de Disciplina Urbanística, regula, entre otros aspectos, el procedimiento de declaración de ruina de una construcción.

Los procedimientos de declaración de ruina resueltos en el ejercicio 2004 han sido:


Bergara ........................... 1

Bermeo ........................... 2

Ordizia ............................ 1

Pasaia ............................. 2

Tolosa ............................. 1

Urretxu ........................... 1

Zalla................................ 1

63

Tres procedimientos (Bermeo, Pasaia y Tolosa) se han iniciado de oficio, y los seis restantes a instancia del interesado.

Dieciocho ayuntamientos (Abadiño, Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Amurrio, Arrigorriaga, Azkoitia, Berango, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Llodio, Lazkao, Lezo, Mungia, Oñati, Sopelana, Urnieta, Usurbil y Villabona) no han tramitado ningún expediente durante el ejercicio 2004.

Acuerdos de suspensión de obras

El artículo 29 del Real Decreto 2.187/1978, Reglamento de Disciplina Urbanística, establece que cuanto los actos de edificación o uso del suelo sujetos a previa licencia se efectúen sin la misma o sin orden de ejecución, o sin ajustarse a las condiciones señaladas en estas, el Alcalde dispondrá la suspensión inmediata de dichos actos.

Los acuerdos de suspensión de obras correspondientes al ejercicio 2004 son:


Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........... 7

Amorebieta-Etxano..................................... 34

Amurrio...................................................... 1

Aretxabaleta ............................................... 2

Azkoitia ...................................................... 2

Berango...................................................... 10

Bermeo....................................................... 3

Llodio ......................................................... 10

Legazpi....................................................... 11

Mungia....................................................... 9

Oiartzun ..................................................... 20

Oñati .......................................................... 3

Ordizia........................................................ 2

Pasaia ......................................................... 7

Tolosa......................................................... 16

Urretxu ....................................................... 7

Usurbil........................................................ 9

Villabona .................................................... 5

Zalla ........................................................... 1

Nueve ayuntamientos (Arrigorriaga, Bergara, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Lazkao, Lezo, Sopelana y Urnieta) no han tramitado durante el ejercicio 2004 acuerdo de suspensión de obras alguno.

64

Expedientes por infracciones urbanísticas

Los artículos 51 y siguientes del Real Decreto 2.187/1978, Reglamento de Disciplina Urbanística, regula las infracciones urbanísticas y su sanción.

Ocho ayuntamientos (Amurrio, Aretxabaleta, Azkoitia, Mungia, Ordizia, Urnieta, Usurbil y Villabona) han tramitado un total de 34 expedientes por infracciones urbanísticas, de los que no se ha derivado la imposición de sanción alguna.

Seis ayuntamientos han tramitado expedientes por infracciones urbanísticas de los que se han derivado la imposición de sanciones, con el siguiente detalle:

Miles-euros

EXPEDIENTES CON SANCIÓN

AYUNTAMIENTO Nº EXPEDIENTES SIN SANCIÓN NÚMERO IMPORTE

Bergara ......................... - 10 3

Bermeo ......................... 3 9 7

Legazpi ......................... 13 2 7

Oiartzun........................ - 18 78

Tolosa ........................... 2 4 1

Zumaia.......................... 1 2 10

Trece ayuntamientos (Abadiño, Arrigorriaga, Berango, Elorrio, Ermua, Gernika-Lumo, Llodio, Lazkao, Lezo, Oñati, Pasaia, Sopelana y Zalla) no han tramitado durante el ejercicio 2004 procedimiento sancionador alguno.

Inventario del patrimonio municipal del suelo

El artículo 2 de la Ley 20/1998, de Patrimonios Públicos del Suelo, establece que los Ayuntamientos que dispongan de planeamiento general constituirán su respectivo patrimonio municipal del suelo.

Sólo cinco ayuntamientos (Amurrio, Bergara, Elorrio, Ordizia y Usurbil) disponen a 31 de diciembre de 2004 del inventario los bienes integrantes de los patrimonios municipales del suelo respectivos, nueve ayuntamientos (Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Arrigorriaga, Berango, Ermua, Hernani, Llodio, Lazkao, Lezo y Zalla) han confirmado que no disponen de dicho inventario y los 23 ayuntamientos restantes no han respondido a este apartado del cuestionario.

65

Consignación presupuestaria para el patrimonio municipal del suelo

El artículo 5 de la Ley 20/1998, de Patrimonios Públicos del Suelo, establece que los Ayuntamientos de más de 7.000 habitantes consignarán en sus presupuestos una cantidad equivalente al 10% del total consignado en sus capítulos I y II de ingresos para facilitar el desarrollo urbano y territorial del País Vasco, disponer de suelos para actuaciones de iniciativa pública y, en particular, para la construcción de viviendas de protección oficial y otros usos de interés social, y regular el mercado del suelo.

Las previsiones superiores o inferiores en un ejercicio presupuestario podrán ser compensadas con previsiones inferiores o superiores, siempre y cuando se garantice para el conjunto de cuatro años el cumplimiento del promedio señalado.

De los 36 ayuntamientos que han remitido la encuesta, 10 tienen menos de 7.000 habitantes.

Los importes consignados y ejecutados por este concepto durante los ejercicios 2001, 2002, 2003 y 2004 por los ayuntamientos cuyos datos han sido procesados son:

Miles-euros

PRESUPUESTO EJECUCIÓN

AYUNTAMIENTO 2001 2002 2003 2004 TOTAL 2001 2002 2003 2004 TOTAL

1. Bergara.............................. 634 365 521 1.550 3.071 453 292 397 1.169 2.311

2. Elorrio................................ 150 90 144 90 474 262 103 - 98 463

3. Hernani ............................. 1.201 1.142 2.440 1.987 6.770 1.261 1.139 1.625 943 4.968

4. Llodio ................................ * * * 659 * * * * * *

5. Oiartzun ............................ 140 88 30 500 758 140 88 - - 228

6. Pasaia ................................ 433 333 - - 766 161 - - - 161

7. Sopelana ........................... 2.580 2.987 4.390 686 10.643 * * * * *

8. Tolosa................................ - 406 404 571 1.381 - 2 162 7 171

9. Zalla .................................. - - - - - - - - - -

10. Zumaia ............................ 1.392 1.726 866 1.305 5.289 * * * * *

(*) Información no facilitada por el Ayuntamiento

66

Bajas del patrimonio municipal del suelo: destino y procedimiento de enajenación

El destino y procedimiento de enajenación (art. 7 y siguientes Ley 20/1998,de Patrimonios Públicos del Suelo) de los terrenos dados de baja del patrimonio municipal del suelo durante el ejercicio 2004 en los ayuntamientos que han contestado a este apartado de la encuesta han sido:

AYUNTAMIENTO DESTINO PROCEDIMIENTO ENAJENACIÓN

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... Viviendas de promoción libre Cesión gratuita DFB

Equipamientos colectivos Cesión gratuita DFB

Amurrio ............................................... PMS (monetarización) Subasta

Bergara................................................ Viviendas Concurso

Tolosa.................................................. Viviendas protección oficial *

Equipamientos colectivos *

Promoción pública del suelo para actividades económicas Expropiación

* Dato no facilitado por el Ayuntamiento

No se ha producido ninguna baja en los patrimonios municipales del suelo de cinco ayuntamientos durante el ejercicio 2004.

Delimitación de Reservas Municipales de Suelo

Dos ayuntamientos (Amurrio y Lazkao) han establecido reservas municipales de suelo sobre suelo no urbanizable de acuerdo con los respectivos instrumentos de planeamiento general, para la ampliación del patrimonio municipal del suelo (art. 13 Ley 20/1998,de Patrimonios Públicos del Suelo).

Quince ayuntamientos (Arrigorriaga, Berango, Elorrio, Ermua, Llodio, Lezo, Mungia, Ordizia, Sopelana, Tolosa, Urnieta, Usurbil, Villabona, Zalla y Zumaia) no han utilizado esta figura urbanística durante el ejercicio 2004.

67

ANEXOS

1. ÓRGANOS DE GOBIERNO

1.1 AYUNTAMIENTOS Y NÚMERO HABITANTES A 1 DE ENERO DE 2003 Habitantes AYUNTAMIENTO Número Abadiño ........................................................................ 7.031 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.............................. 9.315 Amorebieta-Etxano........................................................ 16.609 Amurrio......................................................................... 9.512 Andoain ........................................................................ 13.803 Aretxabaleta.................................................................. 6.281 Arrigorriaga................................................................... 11.871 Azkoitia......................................................................... 10.345 Azpeitia......................................................................... 13.857 Balmaseda..................................................................... 7.117 Beasain.......................................................................... 12.442 Berango ........................................................................ 5.846 Bergara ......................................................................... 14.918 Bermeo ......................................................................... 16.901 Deba ............................................................................. 5.259 Elgoibar......................................................................... 10.524 Elorrio ........................................................................... 7.099 Ermua ........................................................................... 16.597 Etxebarri........................................................................ 7.516 Gernika-Lumo ............................................................... 15.571 Güeñes.......................................................................... 6.061 Hernani ......................................................................... 18.792 Hondarribi ..................................................................... 15.727 Lasarte-Oria................................................................... 17.734 Lazkao........................................................................... 5.064 Legazpi.......................................................................... 8.673 Lekeitio ......................................................................... 7.300 Lezo .............................................................................. 5.920 Llodio ............................................................................ 18.721 Mungia ......................................................................... 14.446 Muskiz .......................................................................... 6.597 Oiartzun ........................................................................ 9.633 Ondarroa....................................................................... 9.642 Oñati............................................................................. 10.729 Ordizia .......................................................................... 8.926 Ortuella ......................................................................... 8.644 Pasaia............................................................................ 16.078 Sopelana ....................................................................... 11.209 Tolosa ........................................................................... 17.798 Urnieta .......................................................................... 5.807 Urretxu.......................................................................... 6.667 Usurbil........................................................................... 5.512 Valle de Trápaga-Trapagaran ......................................... 12.605 Villabona ....................................................................... 5.742 Zalla .............................................................................. 7.919 Zumaia .......................................................................... 8.705 Zumárraga..................................................................... 10.115

68

1.2 COMPOSICIÓN DEL PLENO

Nº corporativos

COALICIÓN

AYUNTAMIENTO EAJ/PNV EA EAJ/PNV-EA PSE PP IU ARALAR OTROS TOTAL

Abadiño............................................... - - 6 1 1 1 - 4 13 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... 5 - - 4 - 1 - 3 13 Amorebieta-Etxano.............................. 8 1 - 2 1 1 - 4 17 Amurrio ............................................... - - 9 1 2 - 1 - 13 Andoain............................................... - - 7 7 2 1 - - 17

Aretxabaleta ........................................ - - 6 1 1 1 4 - 13 Arrigorriaga ......................................... - - 9 3 1 1 - 3 17 Azkoitia ............................................... - - 11 1 1 - - 4 17 Azpeitia ............................................... 10 5 - 1 1 - - - 17 Balmaseda ........................................... 8 - - 1 - - - 4 13

Beasain ................................................ - - 11 3 2 1 - - 17 Berango............................................... 6 2 - 2 2 1 - - 13 Bergara................................................ - - 10 1 1 1 4 - 17 Bermeo................................................ 7 10 - - - - - - 17 Deba.................................................... - - 11 - - 1 - 1 13

Elgoibar ............................................... - - 12 2 2 1 - - 17 Elorrio.................................................. - - 8 2 2 1 - - 13 Ermua.................................................. 3 - - 9 4 1 - - 17 Etxebarri .............................................. 2 1 - 1 - - - 9 13 Gernika-Lumo...................................... 10 5 - 1 1 - - - 17

Güeñes ................................................ 8 2 - 2 1 - - - 13 Hernani................................................ - - 8 4 2 3 - - 17 Hondarribi ........................................... - - 11 1 1 1 - 3 17 Lasarte-Oria ......................................... 5 - - 10 1 1 - - 17 Llodio .................................................. - - 10 3 3 1 - - 17

Lazkao ................................................. - - 10 2 1 - - - 13 Legazpi ................................................ 4 5 - 1 1 1 - 1 13 Lekeitio................................................ 9 4 - - - -- - - 13 Lezo..................................................... - - 8 3 1 1 - - 13 Mungia................................................ 13 1 - 1 2 - - - 17

Muskiz................................................. 8 2 - 2 - 1 - - 13 Oiartzun .............................................. 4 7 - - - 1 1 - 13 Ondarroa ............................................. - - 12 - 1 - - - 13 Oñati ................................................... - - 14 1 1 1 - - 17 Ordizia................................................. - - 8 3 1 1 - - 13

Ortuella ............................................... 4 3 - 5 - 1 - - 13 Pasaia .................................................. 4 3 - 5 2 2 - 1 17 Sopelana.............................................. 9 - - 1 1 3 - 3 17 Tolosa.................................................. 8 4 - 2 2 1 - - 17 Urnieta ................................................ - - 6 5 - 1 1 - 13

Urretxu ................................................ - - 8 3 1 1 - - 13 Usurbil ................................................. 5 5 - 2 1 - - - 13 Valle de Trápaga-Trapagaran ............... 5 1 - 9 1 1 - - 17 Villabona ............................................. - - 10 1 1 1 - - 13 Zalla..................................................... - - 11 2 - - - - 13 Zumaia ................................................ - - 7 2 - 1 - 3 13 Zumarraga ........................................... - - 7 8 1 1 - - 17

TOTAL 145 61 230 121 50 37 12 43 699

69

1.3 GRUPO POLÍTICO/COALICIÓN ELECTORAL AL QUE PERTENECE EL ALCALDE DE LA CORPORACIÓN

AYUNTAMIENTO GRUPO POLÍTICO

Abadiño .................................................................. Coalición EA-EAJ/PNV Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........................ EAJ/PNV Amorebieta-Etxano.................................................. EAJ/PNV Amurrio................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Andoain .................................................................. PSE

Aretxabaleta ............................................................ Coalición EA-EAJ/PNV Arrigorriaga ............................................................. Coalición EA-EAJ/PNV Azkoitia ................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Azpeitia ................................................................... EAJ/PNV Balmaseda............................................................... EAJ/PNV

Beasain.................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Berango................................................................... EAJ/PNV Bergara.................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Bermeo.................................................................... EA Deba ....................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV

Elgoibar ................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Elorrio...................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Ermua...................................................................... PSE Etxebarri .................................................................. L.V.P Gernika-Lumo.......................................................... EAJ/PNV

Güeñes.................................................................... EAJ/PNV Hernani ................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Hondarribi ............................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Lasarte-Oria ............................................................. PSE Lazkao..................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV

Legazpi.................................................................... EA Lekeitio.................................................................... EAJ/PNV Lezo ........................................................................ Coalición EA-EAJ/PNV Llodio ...................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Mungia.................................................................... EAJ/PNV

Muskiz..................................................................... EAJ/PNV Oiartzun .................................................................. EA Ondarroa................................................................. Coalición EA-EAJ/PNV Oñati ....................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Ordizia..................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV

Ortuella ................................................................... EAJ/PNV Pasaia ...................................................................... PSE Sopelana ................................................................. EAJ/PNV Tolosa...................................................................... EAJ/PNV Urnieta .................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV

Urretxu .................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Usurbil..................................................................... EA Valle de Trápaga-Trapagaran ................................... PSE Villabona ................................................................. Coalición EA-EAJ/PNV Zalla ........................................................................ Coalición EA-EAJ/PNV Zumaia .................................................................... Coalición EA-EAJ/PNV Zumárraga............................................................... PSE

70

1.4 COMPOSICIÓN JUNTA DE GOBIERNO

Nº corporativos

COALICIÓN

AYUNTAMIENTO EAJ/PNV EA EAJ/PNV-EA PSE PP IU ARALAR OTROS TOTAL

Abadiño.................................................. - - 4 - - 1 - - 5 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ....... 3 - - - - - - 2 5 Amorebieta-Etxano................................. 5 1 - - - - - - 6 Amurrio .................................................. - - 5 - - - - - 5 Andoain.................................................. - - - 4 1 - - - 5

Aretxabaleta ........................................... - - 2 - - 1 2 - 5 Arrigorriaga ............................................ - - 5 - - - - - 5 Azkoitia .................................................. - - 5 - - - - - 5 Azpeitia .................................................. 4 2 - - - - - - 6 Balmaseda .............................................. 5 - - - - - - - 5

Beasain ................................................... - - 5 - - - - - 5 Berango.................................................. 4 1 - - - - - - 5 Bergara................................................... - - 5 - - - 1 - 6 Bermeo................................................... - 5 - - - - - - 5 Deba....................................................... 2 3 - - - - - - 5

Elgoibar .................................................. * * * * * * * * * Elorrio..................................................... - - 5 - - - - - 5 Ermua..................................................... - - - 6 - - - - 6 Etxebarri ................................................. - - - - - - - 5 5 Gernika-Lumo......................................... 5 - - - - - - - 5

Güeñes ................................................... 5 - - - - - - - 5 Hernani................................................... - - 5 - - 1 - - 6 Hondarribi .............................................. - - 8 - - - - - 8 Lasarte-Oria ............................................ - - - 5 - - - - 5 Lazkao .................................................... - - 5 - - - - - 5

Legazpi ................................................... 2 3 - - - - - - 5 Lekeitio................................................... 5 - - - - - - - 5 Lezo........................................................ - - 4 - - - - - 4 Llodio ..................................................... - - 6 - - - - - 6 Mungia................................................... 6 1 - 1 1 - - - 9

Muskiz.................................................... 5 - - - - - - - 5 Oiartzun ................................................. 1 3 - - - 1 - - 5 Ondarroa ................................................ - - 5 - - - - - 5 Oñati ...................................................... - - 6 - - - - - 6 Ordizia.................................................... - - 5 - - - - - 5

Ortuella .................................................. 3 2 - - - - - - 5 Pasaia ..................................................... - - - 3 - 2 - - 5 Sopelana................................................. 6 - - - - - - - 6 Tolosa..................................................... 3 2 - - - 1 - - 5 Urnieta ................................................... - - 5 - - - - 5

Urretxu ................................................... - - 5 - - - - - 5 Usurbil .................................................... - 5 - - - - - - 5 Valle de Trápaga-Trapagaran .................. - - - 6 - - - - 6 Villabona ................................................ - - 5 - - - - - 5 Zalla........................................................ - - 5 - - - - - 5 Zumaia ................................................... - - 5 - - - - - 5 Zumarraga .............................................. - - 2 3 - 1 - - 6


71

1.5 REPRESENTANTES MUNICIPALES EN OTRAS ENTIDADES

Nº REPRESENTANTES

Nº representantes equipo gobierno / Nº representantes oposición

Organismos Sociedades públicas Entidades No

AYUNTAMIENTO autónomos municipales supramunicipales Otros Total contestan

Abadiño.................................................. - - 8/5 - 8/5 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ....... - - - 19/- 19/- Amorebieta-Etxano................................. 6/8 - 5/- 6/4 17/12 Amurrio .................................................. * - 9/3 - * * Aretxabaleta ........................................... 3/2 6/- 7/- 3/- 19/2

Arrigorriaga ............................................ 6/8 - - 7/- 13/8 Azkoitia .................................................. 7/- 10/- 2/- 10/2 29/2 Azpeitia .................................................. 4/3 5/4 1/1 6/- 16/8 Balmaseda .............................................. - - 8/1 6/- 14/1 Beasain ................................................... 3/- 3/3 6/- 2/- 14/5

Berango.................................................. - - 3/- 3/- 6/- Bergara................................................... 5/1 5/- 5/1 2/- 17/2 Bermeo................................................... 8/5 3/3 10/2 - 21/10 Deba....................................................... 11/2 - - - 11/2 Elorrio..................................................... - - 5/1 5/- 10/1

Ermua..................................................... 4/6 2/1 5/- 5/- 16/7 Gernika-Lumo......................................... 7/10 7/4 - 7/5 21/19 Hernani................................................... 10/6 6/2 4/- 5/- 25/8 Lazkao .................................................... - 3/2 5/- 3/- 11/2 Legazpi ................................................... 6/- 3/3 - - 9/3

Lezo........................................................ - - 4/- 4/- 8/- Llodio ..................................................... 3/1 - 13/9 12/2 28/12 Mungia................................................... 11/- - 10/- 13/- 34/- Muskiz.................................................... * * * * * * Oiartzun ................................................. - 4/1 5/1 4/- 13/2

Oñati ...................................................... 2/- 36/5 3/- 11/- 52/5 Ordizia.................................................... 7/4 4/3 6/- 2/1 19/8 Pasaia ..................................................... 12/12 - 2/2 6/4 20/18 Sopelana................................................. 5/4 - 4/- - 9/4 Tolosa..................................................... 4/2 20/8 7/- 8/- 39/10

Urnieta ................................................... - 9/12 1/4 2/- 12/16 Urretxu ................................................... - - 17/4 1/- 18/4 Usurbil .................................................... 2/2 4/- 8/8 1/- 15/10 Valle de Trápaga-Trapagaran .................. - - 4/- 13/- 17/- Villabona ................................................ 2/2 3/2 4/- 5/- 14/4 Zalla........................................................ 5/1 - 7/2 2/- 14/3 Zumaia ................................................... 6/3 11/9 9/6 6/3 32/21


72

1.6 DIETAS POR ASISTENCIA A LAS SESIONES DE ÓRGANOS COLEGIADOS

Euros

AYUNTAMIENTO IMPORTE POR SESIÓN (**) NO CONTESTAN

Abadiño ........................................................... [18-48) Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ................. * Amorebieta-Etxano........................................... [110-200) Amurrio............................................................ - Aretxabaleta ..................................................... -

Arrigorriaga ...................................................... - Azkoitia ............................................................ [30-150) Azpeitia ............................................................ [43-90] Balmaseda ........................................................ 180 Beasain............................................................. -

Berango............................................................ - Bergara............................................................. - Bermeo............................................................. [33-45] Deba ................................................................ - Elorrio............................................................... [45-150]

Ermua............................................................... [62-155] Gernika-Lumo................................................... [32-110] Hernani ............................................................ [60-150] Lazkao.............................................................. - Legazpi ............................................................. * *

Lezo ................................................................. - Llodio ............................................................... [408-721] Mungia............................................................. - Muskiz.............................................................. 75 Oiartzun ........................................................... 36

Oñati ................................................................ ***[656-1838] Ordizia ............................................................. - Pasaia ............................................................... [60-90] Sopelana .......................................................... - Tolosa............................................................... -

Urnieta ............................................................. - Urretxu ............................................................. * * Usurbil .............................................................. [50-100] Valle de Trápaga-Trapagaran ............................ [95-185] Villabona .......................................................... * * Zalla ................................................................. [50- 293] Zumaia ............................................................. -


** Las cantidades percibidas por los corporativos en concepto de dietas por asistencia a las

sesiones de los órganos varían en función del órgano del que se trate (Pleno, Junta de

Gobierno, Comisiones Informativas u otras), y del cargo ocupado por el corporativo

(Presidente de Comisión, Teniente de Alcalde, Concejal Delegado). Para cada

ayuntamiento, se indica el rango en el que oscilan estos importes.

*** Importe trimestral. En el caso de inasistencia a 3 o más sesiones, no se abona importe

alguno.

73

1.7 OTRAS RETRIBUCIONES A CORPORATIVOS (IMPORTE ANUAL)

Euros

AYUNTAMIENTO Concejal Concejal-Delegado Concejal dedicación exclusiva Alcalde

Abadiño............................................... 1.440 2.160 - 54.048 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... 2.452 3.245,5.337 - 49.627 Amorebieta-Etxano.............................. - - 50.445 61.145 Amurrio ............................................... 6.720 9.240-11.760 - 59.368 Aretxabaleta ........................................ - - 19.154 42.565

Arrigorriaga ......................................... - - - 57.555 Azkoitia ............................................... - 40.346 53.794 Azpeitia ............................................... - 2.164 43.794 57.750 Balmaseda ........................................... - - - 55.373 Beasain ................................................ 4.751 8.909 - 57.750

Berango............................................... 3.195 4.793 - 45.812 Bergara................................................ - - - 54.916 Bermeo................................................ - - 53.507 59.452 Deba.................................................... 1.004 5.020 - 59.192 Elorrio.................................................. - - - 53.760

Ermua.................................................. - - 40.996 72.560 Gernika-Lumo...................................... 2.114 - - 64.187 Hernani................................................ - - 36.524-48.273 53.637 Lazkao ................................................. 541 1.624-3.249 - 48.808 Legazpi ................................................ - - - 49.326

Lezo..................................................... 1.548 6.000 33.463 43.819 Llodio .................................................. - - 43.038 51.646 Mungia................................................ 5.265 8.637 34.944 59.733 Muskiz................................................. - 15.776 49.326 Oiartzun .............................................. - 4.925 44.083 53.760

Oñati ................................................... 1.969 5.514 39.385-45.195 11.028 Ordizia ................................................ 4.604 8.633 28.158 45.975 Pasaia .................................................. 18.467 - 36.934 39.687 Sopelana.............................................. 4.470 6.340-10.081 48.384 53.760 Tolosa.................................................. 4.399 6.573 38.981 51.974

Urnieta ................................................ 3.000 - 36.817 44.731 Urretxu ................................................ - - - 53.760 Usurbil ................................................. - - 3.663-21.591 21.591 Valle de Trápaga-Trapagaran ............... - - 48.384 53.760 Villabona ............................................. - 4.560-5.280 34.228 - Zalla..................................................... - - - 49.338 Zumaia ................................................ 600 4.200 25.918 49.326

* Concejal delegado, presidente de comisión informativa, teniente alcalde, portavoz de grupo o perteneciente a la comisión de

gobierno

74

1.8 DOTACIONES DINERARIAS A LOS GRUPOS POLÍTICOS MUNICIPALES

Euros

AYUNTAMIENTO Por grupo (anual) Por corporativo (anual) No contestan

Abadiño.................................................................. 2.524 1.442 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena........................ ** ** Amorebieta-Etxano ................................................. 5.184 1.596 Amurrio .................................................................. 3.852 1.480 Aretxabaleta ........................................................... 1.279-7.191 1.132

Arrigorriaga ............................................................ 5.004 5.736-9.936 Azkoitia .................................................................. 5.182 1.595 Azpeitia .................................................................. 2.164 3.446 Balmaseda .............................................................. * * * Beasain ................................................................... 6.029 1.855

Berango .................................................................. 1.442 361 Bergara ................................................................... 2.885 721 Bermeo ................................................................... 4.875 1.500 Deba....................................................................... 2.968 984 Elorrio ..................................................................... - 2.280

Ermua ..................................................................... 4.334 2.477 Gernika-Lumo ......................................................... 3.029 757 Hernani................................................................... 5.157 3.173 Lazkao .................................................................... - 3.249 Legazpi ................................................................... 2.655 3.389

Lezo........................................................................ 3.852 1.548 Llodio...................................................................... 3.769 1.412 Mungia ................................................................... * * * Muskiz .................................................................... 1.803 577 Oiartzun.................................................................. 3.952 1.580

Oñati ...................................................................... 495 1.567 Ordizia .................................................................... - 1.726 Pasaia ..................................................................... 12.000 4.800 Sopelana................................................................. 5.007 1.540 Tolosa ..................................................................... 5.007 1.540

Urnieta.................................................................... 3.852 1.920 Urretxu ................................................................... 3.029 3.173-2.885 Usurbil .................................................................... 3.000 1.200 Valle de Trápaga-Trapagaran................................... 4.965 1.528 Villabona................................................................. 1.440 2.400-5.040 * Zalla........................................................................ - - Zumaia.................................................................... 3.840 1.536

* Información no facilitada por el Ayuntamiento ** El ayuntamiento de Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena tienen establecidas dotaciones dinerarias a los grupos

políticos municipales, si bien en su contestación al cuestionario no ha indicado el importe de estas ni la forma de cálculo de las mismas.

75

1.9 PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS DE PLENO Y JUNTA GOBIERNO

AYUNTAMIENTO Pleno Junta de Gobierno

Abadiño ........................................................ Bimestral Quincenal Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .............. Bimestral Semanal Amorebieta-Etxano........................................ Mensual Semanal Amurrio......................................................... Bimestral Semanal Aretxabaleta .................................................. Bimestral Semanal

Arrigorriaga ................................................... Mensual Mensual Azkoitia ......................................................... Bimestral Semanal Azpeitia ......................................................... Bimestral Mensual Balmaseda ..................................................... Bimestral Quincenal Beasain.......................................................... Bimestral No preestablecida

Berango......................................................... Bimestral Quincenal Bergara.......................................................... Mensual Semanal Bermeo.......................................................... Mensual Semanal Deba ............................................................. Mensual Quincenal Elorrio............................................................ Bimestral Quincenal

Ermua............................................................ Mensual Semanal Gernika-Lumo................................................ Bimestral Semanal Hernani ......................................................... Mensual Semanal Lazkao........................................................... Mensual Mensual Legazpi .......................................................... Bimestral Bimestral

Lezo .............................................................. Bimestral Quincenal Llodio ............................................................ Mensual Semanal Mungia.......................................................... Mensual Mensual Muskiz........................................................... Bimestral Semanal Oiartzun ........................................................ Mensual Mensual

Oñati ............................................................. Mensual Semanal Ordizia........................................................... Mensual Semanal Pasaia ............................................................ Mensual Quincenal Sopelana ....................................................... Bimestral Semanal Tolosa............................................................ Mensual Semanal

Urnieta .......................................................... Bimestral Quincenal Urretxu .......................................................... Mensual Semanal Usurbil ........................................................... Mensual Quincenal Valle de Trápaga-Trapagaran ......................... Mensual Semanal Villabona ....................................................... Bimestral Quincenal Zalla .............................................................. Bimestral Semanal Zumaia .......................................................... Mensual Quincenal

76

1.10 PUBLICIDAD CONVOCATORIAS Y ÓRDENES DEL DÍA DE LAS SESIONES DEL PLENO

AYUNTAMIENTO Tablón de anuncios Boletín informativo y/o medios comunicación social Internet

Abadiño............................................... Sí - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... Sí - - Amorebieta-Etxano.............................. Sí - - Amurrio ............................................... Sí - - Aretxabaleta ........................................ Sí Sí -

Arrigorriaga ......................................... Sí - - Azkoitia ............................................... Sí - Sí Azpeitia ............................................... Sí - - Balmaseda ........................................... Sí - - Beasain ................................................ - Sí Sí

Berango............................................... Sí - - Bergara................................................ Sí Sí - Bermeo................................................ Sí - - Deba.................................................... Sí Sí - Elorrio.................................................. Sí - -

Ermua.................................................. Sí Sí - Gernika-Lumo...................................... Sí Sí - Hernani................................................ - Sí - Lazkao ................................................. Sí Sí - Legazpi ................................................ - Sí -

Lezo..................................................... Sí Sí - Llodio .................................................. Sí - - Mungia................................................ Sí - Sí Muskiz................................................. - Sí - Oiartzun .............................................. Sí Sí -

Oñati ................................................... Sí - - Ordizia................................................. Sí Sí - Pasaia .................................................. Sí Sí - Sopelana.............................................. Sí - - Tolosa.................................................. Sí Sí Sí Urretxu ................................................ Sí - - Usurbil ................................................. Sí Sí - Valle de Trápaga-Trapagaran ............... Sí - Sí Villabona ............................................. Sí - - Zalla..................................................... Sí - - Zumaia ................................................ Sí - -

77

1.11 PUBLICIDAD CONTENIDOS SESIONES PLENARIAS


Abadiño............................................... Sí - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... Sí - - Amorebieta-Etxano.............................. Sí - - Amurrio ............................................... - - - Aretxabaleta ........................................ - -

Arrigorriaga ......................................... - - - Azkoitia ............................................... - - - Azpeitia ............................................... Sí Sí - Balmaseda ........................................... - - - Beasain ................................................ Sí Sí Sí

Berango............................................... Sí - - Bergara................................................ - Sí Sí Bermeo................................................ Sí Sí Sí Deba.................................................... Sí Sí - Elorrio.................................................. Sí - Sí

Ermua.................................................. - - - Gernika-Lumo...................................... Sí - Sí Hernani................................................ - Sí Sí Lazkao ................................................. Sí Sí - Legazpi ................................................ Sí Sí -

Lezo..................................................... - - - Llodio .................................................. - Sí Sí Mungia................................................ Sí - Sí Muskiz................................................. - Sí - Oiartzun .............................................. - - -

Oñati ................................................... - Sí - Ordizia................................................. Sí - - Pasaia .................................................. Sí Sí - Sopelana.............................................. Sí - Sí Tolosa.................................................. - - Sí

Urnieta ................................................ - - Sí Urretxu ................................................ - - Sí Usurbil ................................................. Sí Sí - Valle de Trápaga-Trapagaran ............... Sí - - Villabona ............................................. Sí Sí - Zalla..................................................... Sí - - Zumaia ................................................ - - Sí

78

1.12 PUBLICIDAD ACUERDOS COMISIÓN GOBIERNO, ALCALDÍA Y CONCEJALES DELEGADOS


Abadiño............................................... Sí - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... Sí - - Amorebieta-Etxano.............................. Sí - - Amurrio ............................................... - - - Aretxabaleta ........................................ - - -

Arrigorriaga ......................................... - - - Azkoitia ............................................... - - - Azpeitia ............................................... Sí - - Balmaseda ........................................... - - - Beasain ................................................ Sí Sí Sí

Berango............................................... Sí - - Bergara................................................ - Sí - Bermeo................................................ Sí Sí Sí Deba.................................................... Sí Sí - Elorrio.................................................. Sí - -

Ermua.................................................. - - - Gernika-Lumo...................................... Sí Sí - Hernani................................................ - Sí Sí Lazkao ................................................. Sí - Legazpi ................................................ - Sí -

Lezo..................................................... - - Sí Llodio .................................................. - Sí Sí Mungia................................................ - - - Muskiz................................................. Sí Sí - Oiartzun .............................................. - - -

Oñati ................................................... - Sí - Ordizia................................................. - - - Pasaia .................................................. Sí Sí - Sopelana.............................................. Sí - - Tolosa.................................................. - - Sí

Urnieta ................................................ - - - Urretxu ................................................ - - - Usurbil ................................................. Sí Sí - Valle de Trápaga-Trapagaran ............... Sí - - Villabona ............................................. Sí Sí - Zalla..................................................... Sí - - Zumaia ................................................ - - Sí

79

1.13 JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO

AYUNTAMIENTO SÍ/NO

Abadiño.................................................. No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ....... No Amorebieta-Etxano ................................. No Amurrio .................................................. No Aretxabaleta ........................................... No

Arrigorriaga ............................................ No Azkoitia .................................................. No Azpeitia .................................................. No Balmaseda .............................................. No Beasain ................................................... No

Berango.................................................. No Bergara................................................... No Bermeo................................................... No Deba....................................................... No Elorrio..................................................... No

Ermua..................................................... No Gernika-Lumo......................................... No Hernani................................................... No Lazkao .................................................... No Legazpi ................................................... No

Lezo........................................................ No Llodio ..................................................... No Mungia................................................... No Muskiz.................................................... No Oiartzun ................................................. No

Oñati ...................................................... No Ordizia ................................................... No Pasaia ..................................................... No Sopelana................................................. No Tolosa..................................................... No

Urnieta ................................................... No Urretxu ................................................... No Usurbil .................................................... No Valle de Trápaga-Trapagaran .................. No Villabona ................................................ No Zalla........................................................ No Zumaia ................................................... No

80

1.14 CONSEJOS SECTORIALES

AYUNTAMIENTO SÍ/NO

Abadiño ........................................................ No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.............. No Amorebieta-Etxano ....................................... No Amurrio ........................................................ No Aretxabaleta.................................................. No

Arrigorriaga................................................... No Azkoitia......................................................... Sí Azpeitia......................................................... No Balmaseda..................................................... No Beasain ......................................................... No

Berango ........................................................ No Bergara ......................................................... No Bermeo ......................................................... No Deba ............................................................. No Elorrio ........................................................... No

Ermua ........................................................... No Gernika-Lumo ............................................... No Hernani ......................................................... No Lazkao .......................................................... No Legazpi ......................................................... No

Lezo .............................................................. No Llodio............................................................ Sí Mungia ......................................................... No Muskiz .......................................................... No Oiartzun........................................................ No

Oñati............................................................. No Ordizia .......................................................... No Pasaia............................................................ No Sopelana ....................................................... No Tolosa ........................................................... No

Urnieta.......................................................... Sí Urretxu.......................................................... No Usurbil .......................................................... No Valle de Trápaga-Trapagaran......................... No Villabona....................................................... No Zalla .............................................................. No Zumaia.......................................................... No

81

2. PROCESOS SELECTIVOS

2.1 DETALLE TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES CORRIENTES 2004

Miles-euros

NO

AYUNTAMIENTO TRANSFERENCIAS BASES NOMINATIVAS PLENO DIRECTAS OTRAS TOTAL CONTESTAN

Abadiño............................................ * * * * * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . * * * * * * * * Amorebieta-Etxano........................... 749 - 88 - 835 - 1.672 Amurrio ............................................ 355 140 533 - 209 - 1.237 Aretxabaleta ..................................... 282 95 273 - 93 26 769

Arrigorriaga ...................................... 626 176 129 5 104 - 1.040 Azkoitia ............................................ 862 318 269 - 73 - 1.522 Azpeitia ............................................ 628 95 50 - 486 - 1.259 Balmaseda ........................................ - - 105 - - - 105 Beasain ............................................. 987 204 162 173 367 - 1.893

Berango............................................ 206 81 5 - 38 - 330 Bergara............................................. 738 968 - 228 33 - 1.967 Bermeo............................................. 1.033 - - - 263 - 1.296 Deba................................................. 379 - 17 - 100 - 496 Elorrio............................................... 640 74 257 - 123 - 1.094

Ermua............................................... 2.175 110 * * * 3.141 Gernika-Lumo................................... 2.686 64 26 1 777 - 3.554 Hernani............................................. 2.884 - 24 45 315 - 3.268 Lazkao .............................................. - - 124 - 247 - 371 Legazpi ............................................. 926 149 - 68 47 - 1.190

Lezo.................................................. 244 102 - - 279 - 625 Llodio ............................................... 522 352 350 - 3 - 1.227 Mungia............................................. 2.339 - 85 47 68 14 2.553 Muskiz.............................................. 240 * - - * * * * Oiartzun ........................................... 718 - 84 33 817 - 1.652

Oñati ................................................ 897 325 251 - 253 - 1.726 Ordizia.............................................. * * * * * * * * Pasaia ............................................... 1.126 554 24 - 217 - 1.921 Sopelana........................................... 95 - 1 113 70 - 279 Tolosa............................................... 925 660 - - 473 15 2.073

Urnieta ............................................. * * * * * * * * Urretxu ............................................. 407 38 8 16 323 - 792 Usurbil .............................................. 454 - 124 - 230 - 808 Valle de Trápaga-Trapagaran ............ - - 189 - 574 - 763 Villabona .......................................... 396 47 67 55 238 - 803 Zalla.................................................. 345 - 107 121 22 - 595 Zumaia ............................................. 363 102 94 60 333 - 952


82

2.2 DETALLE TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES DE CAPITAL 2004

Miles-euros

NO

AYUNTAMIENTO TRANSFERENCIAS BASES NOMINATIVAS PLENO DIRECTAS OTRAS TOTAL CONTESTAN

Abadiño............................................ * * * * * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . * * * * * * * * Amorebieta-Etxano........................... 62 - - - 46 - 108 Amurrio ............................................ - 20 - - - - 20 Aretxabaleta ..................................... 69 115 - - 6 - 190

Arrigorriaga ...................................... - - - - - - - Azkoitia ............................................ 258 44 - - 181 - 483 Azpeitia ............................................ 201 - - - - 98 299 Balmaseda ........................................ - - 15 - - - 15 Beasain ............................................. 549 - 31 - - - 580

Berango............................................ - - - - - - - Bergara............................................. 377 19 42 - 4 - 442 Bermeo............................................. - - - - - - - Deba................................................. - - - - - - - Elorrio............................................... - - - - 27 - 27

Ermua............................................... 52 - - - - - 52 Gernika-Lumo................................... 281 - - - - - 281 Hernani............................................. 554 - - - - 34 588 Lazkao .............................................. 101 - 17 - - - 118 Legazpi ............................................. 946 - - - - - 946

Lezo.................................................. - - - - - - - Llodio ............................................... - 24 6 - - - 30 Mungia............................................. - - 9 - 36 - 45 Muskiz.............................................. - - - - - - - Oiartzun ........................................... 77 - 30 - - - 107

Oñati ................................................ 324 23 212 - - - 559 Ordizia.............................................. * * * * * * * * Pasaia ............................................... 271 - - - 20 - 291 Sopelana........................................... - - - - - - - Tolosa............................................... 401 - - - - - 401

Urnieta ............................................. - - - - - 11 11 Urretxu ............................................. - - 9 - - - 9 Usurbil .............................................. 74 - 100 - - - 174 Valle de Trápaga-Trapagaran ............ - - - - - - - Villabona .......................................... - - 111 - 29 - 140 Zalla.................................................. - - 12 - - - 12 Zumaia ............................................. - 3 - - - - 3


83

2.3 COMPOSICIÓN ÓRGANO COMPETENTE CONCESIÓN SUBVENCIONES CON BASES

Corporativos Corporativos No

Ayuntamiento Equipo Gobierno Oposición Secretario/Interventor Técnicos Contestan

Abadiño............................................ * * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . * * * * * Amorebieta-Etxano...........................No hay subvenciones con bases Amurrio ............................................ Sí Sí No Sí Aretxabaleta ..................................... Sí Sí No No

Arrigorriaga ...................................... * * * * * Azkoitia ............................................ Sí No No Sí Azpeitia ............................................ Sí Sí No No Balmaseda ........................................No hay subvenciones con bases Beasain ............................................. Sí Sí No No

Berango............................................ Sí Sí No No Bergara............................................. Sí Sí No Sí Bermeo.............................................No hay subvenciones con bases Deba.................................................No hay subvenciones con bases Elorrio............................................... Sí No No Sí

Ermua............................................... * * * * * Gernika-Lumo................................... Sí No No Sí Hernani.............................................No hay subvenciones con bases Lazkao ..............................................No hay subvenciones con bases Legazpi ............................................. Sí Sí No Sí

Lezo.................................................. Sí Sí No Sí Llodio ............................................... Sí No No Sí Mungia.............................................No hay subvenciones con bases Muskiz.............................................. * * * * * Oiartzun ...........................................No hay subvenciones con bases

Oñati ................................................ Sí Sí No Sí Ordizia.............................................. * * * * * Pasaia ............................................... Sí Sí Sí Sí Sopelana...........................................No hay subvenciones con bases Tolosa............................................... Sí Sí Sí Sí

Urnieta ............................................. Sí Sí No No Urretxu ............................................. Sí Sí No No Usurbil ..............................................No hay subvenciones con bases Valle de Trápaga-Trapagaran ............No hay subvenciones con bases Villabona .......................................... Sí Sí No No Zalla..................................................No hay subvenciones con bases Zumaia ............................................. Sí Sí No Sí


84

2.4 PUBLICIDAD CONVOCATORIA SUBVENCIONES CON BASES

Miles-euros

AYUNTAMIENTO BOLETÍN OFICIAL PRENSA PÁGINA WEB OTROS NO CONTESTAN

Abadiño.................................................. * * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ....... * * * * * Amorebieta-Etxano................................. No hay subvenciones con bases Amurrio .................................................. Sí Sí No Sí Aretxabaleta ........................................... Sí No No No

Arrigorriaga ............................................ * * * * * Azkoitia .................................................. Sí No No No Azpeitia .................................................. Sí No No Sí Balmaseda .............................................. No hay subvenciones con bases Beasain ................................................... Sí No No No

Berango.................................................. Sí No No No Bergara................................................... Sí Sí Sí No Bermeo................................................... No hay subvenciones con bases Deba....................................................... No hay subvenciones con bases Elorrio..................................................... Sí No No No

Ermua..................................................... * * * * * Gernika-Lumo......................................... No No No Sí Hernani................................................... No hay subvenciones con bases Lazkao .................................................... No hay subvenciones con bases Legazpi ................................................... Sí No No No

Lezo........................................................ Sí No Sí No Llodio ..................................................... Sí Sí No Sí Mungia................................................... No hay subvenciones con bases Muskiz.................................................... * * * * * Oiartzun ................................................. No hay subvenciones con bases

Oñati ...................................................... Sí No No No Ordizia.................................................... * * * * * Pasaia ..................................................... * * * * * Sopelana................................................. No hay subvenciones con bases Tolosa..................................................... Sí Sí No No

Urnieta ................................................... Sí No No No Urretxu ................................................... Sí No No No Usurbil .................................................... No hay subvenciones con bases Valle de Trápaga-Trapagaran .................. No hay subvenciones con bases Villabona ................................................ Sí No No Sí Zalla........................................................ No hay subvenciones con bases Zumaia ................................................... Sí No No No


85

2.5 PUBLICIDAD SUBVENCIONES CONCEDIDAS (BASES)

AYUNTAMIENTO BOLETÍN OFICIAL PRENSA OTROS NO CONTESTAN

Abadiño..................................................... No No No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .......... * * * * Amorebieta-Etxano .................................... No hay subvenciones con bases Amurrio ..................................................... * * * * Aretxabaleta .............................................. No No No

Arrigorriaga ............................................... * * * * Azkoitia ..................................................... No No No Azpeitia ..................................................... No No No Balmaseda ................................................. No hay subvenciones con bases Beasain ...................................................... No No No

Berango..................................................... No No No Bergara...................................................... No No No Bermeo...................................................... No hay subvenciones con bases Deba.......................................................... No hay subvenciones con bases Elorrio........................................................ No No Sí

Ermua........................................................ * * * * Gernika-Lumo............................................ No No No Hernani...................................................... No hay subvenciones con bases Lazkao ....................................................... No hay subvenciones con bases Legazpi ...................................................... No No Sí

Lezo........................................................... * * * * Llodio ........................................................ Sí No Sí Mungia...................................................... No hay subvenciones con bases Muskiz....................................................... * * * * Oiartzun .................................................... No hay subvenciones con bases

Oñati ......................................................... No No No Ordizia....................................................... * * * * Pasaia ........................................................ * * * * Sopelana.................................................... No hay subvenciones con bases Tolosa........................................................ No No No

Urnieta ...................................................... No No No Urretxu ...................................................... No No No Usurbil ....................................................... No hay subvenciones con bases Valle de Trápaga-Trapagaran ..................... No hay subvenciones con base Villabona ................................................... * * * * Zalla........................................................... No hay subvenciones con bases Zumaia ...................................................... No No No


86

2.6 CONTRATOS ADJUDICADOS EN 2004: SISTEMA ADJUDICACIÓN

Miles-euros

IMPORTE ADJUDICADO PORCENTAJE NO

AYUNTAMIENTO CONCURSO/SUBASTA NEGOCIADO TOTAL CONCURSO/SUBASTA NEGOCIADO CONTESTAN

Abadiño............................................ 334 533 867 39% 61% Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . 1.608 367 1.975 81% 19% Amorebieta-Etxano........................... 3.120 683 3.803 82% 18% Amurrio ............................................ 3.274 403 3.677 89% 11% Aretxabaleta ..................................... 94 24 118 80% 20%

Arrigorriaga ...................................... 2.798 741 3.539 79% 21% Azkoitia ............................................ * * * * * * Azpeitia ............................................ 1.579 534 2.113 75% 25% Balmaseda ........................................ 2.485 200 2.685 93% 7% Beasain ............................................. 292 91 383 76% 24%

Berango............................................ 2.872 266 3.138 92% 8% Bergara............................................. 648 491 1.139 57% 43% Bermeo............................................. 1.072 475 1.547 69% 31% Deba................................................. * * * * * * Elorrio............................................... 2.668 451 3.119 86% 14%

Ermua............................................... * * * * * * Gernika-Lumo................................... 359 53 412 87% 13% Hernani............................................. 1.341 542 1.883 71% 29% Lazkao .............................................. 780 81 861 91% 9% Legazpi ............................................. * * * * * *

Lezo.................................................. 895 346 1.241 72% 28% Llodio ............................................... * * * * * * Mungia............................................. 2.116 544 2.660 80% 20% Muskiz.............................................. - 30 30 - 100% Oiartzun ........................................... 1.286 276 1.562 82% 18%

Oñati ................................................ 4.507 128 4.635 97% 3% Ordizia.............................................. 964 699 1.663 58% 42% Pasaia ............................................... 5.884 664 6.548 90% 10% Sopelana........................................... 1.462 546 2.008 73% 27% Tolosa............................................... 3.456 272 3.728 93% 7%

Urnieta ............................................. 89 134 223 40% 60% Urretxu ............................................. 426 1.106 1.532 28% 72% Usurbil .............................................. 386 116 502 77% 23% Valle de Trápaga-Trapagaran ............ * * * * * * Villabona .......................................... 422 428 850 50% 50% Zalla.................................................. 1.925 312 2.237 86% 14% Zumaia ............................................. 3.116 - 3.116 100% -


87

2.7 ÓRGANO CONTRATACIÓN

Miles-euros

ALCALDE/JUNTA GOBIERNO PLENO NO

AYUNTAMIENTO Nº CONTRATOS IMPORTE Nº CONTRATOS IMPORTE CONTESTAN

Abadiño............................................... 18 867 - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... 22 844 3 1.131 Amorebieta-Etxano .............................. 48 3.803 - - Amurrio ............................................... * * * * * Aretxabaleta ........................................ * * * * *

Arrigorriaga ......................................... 19 1.272 2 2.267 Azkoitia ............................................... * * * * * Azpeitia ............................................... 19 2.113 - - Balmaseda ........................................... * * * * * Beasain ................................................ 6 383 - -

Berango ............................................... 13 803 2 2.335 Bergara ................................................ 23 1.139 - - Bermeo ................................................ 30 1.547 - - Deba.................................................... * * * * * Elorrio .................................................. 24 689 1 2.430

Ermua .................................................. * * * * * Gernika-Lumo ...................................... * * * * * Hernani................................................ 32 1.883 - - Lazkao ................................................. 5 331 1 530 Legazpi ................................................ * * * * *

Lezo..................................................... 4 346 1 895 Llodio................................................... * * * * * Mungia ................................................ 30 2.645 1 15 Muskiz ................................................. * * * * * Oiartzun............................................... 18 823 2 829

Oñati ................................................... 5 155 7 4.480 Ordizia ................................................. 13 412 - - Pasaia .................................................. 34 6.548 - - Sopelana.............................................. 22 2.008 - - Tolosa .................................................. 16 3.728 - -

Urnieta................................................. 6 223 - - Urretxu ................................................ 19 1.532 - - Usurbil ................................................. * * * * * Valle de Trápaga-Trapagaran................ * * * * * Villabona.............................................. 7 512 3 338 Zalla..................................................... 15 1.593 1 644 Zumaia................................................. 11 1.353 1 4.469


88

2.8 COMPOSICIÓN MESA CONTRATACIÓN

CORPORATIVOS CORPORATIVOS NO

AYUNTAMIENTO EQUIPO GOBIERNO OPOSICIÓN SECRETARIO/INTERVENTOR TÉCNICOS CONTESTAN

Abadiño............................................ Sí Sí Sí No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . Sí No Sí Sí Amorebieta-Etxano........................... Sí No Sí Sí Amurrio ............................................ Sí Sí Sí No Aretxabaleta ..................................... Sí Sí Sí Sí

Arrigorriaga ...................................... Sí No Sí No Azkoitia ............................................ * * * * * Azpeitia ............................................ Sí Sí Sí No Balmaseda ........................................ * * * * * Beasain ............................................. Sí Sí Sí No

Berango............................................ Sí No Sí Sí Bergara............................................. Sí Sí Sí Sí Bermeo............................................. Sí No Sí No Deba................................................. * * * * * Elorrio............................................... Sí No Sí No

Ermua............................................... * * * * * Gernika-Lumo................................... Sí Sí Sí No Hernani............................................. Sí Sí Sí Sí Lazkao .............................................. * * * * * Legazpi ............................................. * * * * *

Lezo.................................................. Sí No Sí Sí Llodio ............................................... Sí Sí Sí Sí Mungia............................................. Sí Sí Sí Sí Muskiz.............................................. * * * * * Oiartzun ........................................... * * * * *

Oñati ................................................ Sí Sí Sí Sí Ordizia.............................................. Sí Sí Sí No Pasaia ............................................... Sí No Sí Sí Sopelana........................................... Sí No Sí Sí Tolosa............................................... Sí Sí Sí Sí

Urnieta ............................................. Sí Sí Sí Sí Urretxu ............................................. Sí Sí Sí Sí Usurbil .............................................. * * * * * Valle de Trápaga-Trapagaran ............ * * * * * Villabona .......................................... Sí Sí Sí Sí Zalla.................................................. Sí Sí Sí Sí Zumaia ............................................. Sí Sí Sí Sí


89

2.9 PUBLICIDAD ADICIONAL LEY CONTRATOS ESTADO

AYUNTAMIENTO PRENSA NO CONTESTAN

Abadiño ..................................................................... * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........................... * * Amorebieta-Etxano..................................................... * * Amurrio ...................................................................... * * Aretxabaleta ............................................................... * *

Arrigorriaga ................................................................ * * Azkoitia ...................................................................... * * Azpeitia ...................................................................... * * Balmaseda .................................................................. * * Beasain ....................................................................... * *

Berango...................................................................... * * Bergara....................................................................... Sí Bermeo....................................................................... * * Deba........................................................................... * * Elorrio......................................................................... Sí

Ermua......................................................................... * * Gernika-Lumo............................................................. * * Hernani ...................................................................... * * Lazkao........................................................................ * * Legazpi ....................................................................... * *

Lezo............................................................................ * * Llodio ......................................................................... Sí Mungia....................................................................... * * Muskiz........................................................................ ** * Oiartzun ..................................................................... * *

Oñati .......................................................................... Sí Ordizia........................................................................ * * Pasaia ......................................................................... * * Sopelana .................................................................... * * Tolosa......................................................................... * *

Urnieta ....................................................................... * * Urretxu ....................................................................... * * Usurbil ........................................................................ * * Valle de Trápaga-Trapagaran ...................................... * * Villabona .................................................................... * * Zalla............................................................................ No Zumaia ....................................................................... * *

* Información no facilitada por el Ayuntamiento ** El ayuntamiento de Muskiz no ha tramitado ningún concurso ni subasta durante

el ejercicio 2004

90

2.10 DETALLE ABC DE PROVEEDORES

Nº proveedores

CAPÍTULO 2 CAPÍTULO 6

AYUNTAMIENTO 30% 60% % 30% 60% %

Abadiño .................................................. 2 - 31% - - 12% Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........ * * * * * * Amorebieta-Etxano.................................. 3 - 48% 1 3 60% Amurrio................................................... * * * * * * Aretxabaleta............................................ 3 - 53% 1 2 84%

Arrigorriaga............................................. * * * * * * Azkoitia................................................... 4 - 36% 1 - 58% Azpeitia................................................... - - 23% 2 - 58% Balmaseda............................................... * * * * * * Beasain.................................................... 2 - 39% 3 - 46%

Berango .................................................. - - - - - - Bergara ................................................... - - 26% 1 - 40% Bermeo ................................................... * * * * * * Deba ....................................................... * * * * * * Elorrio ..................................................... 3 - 32% 1 5 62%

Ermua ..................................................... * * * * * * Gernika-Lumo ......................................... 1 - 49% 2 - 42% Hernani ................................................... 2 - 50% - - 22% Lazkao..................................................... * * * * * * Legazpi.................................................... * * * * * *

Lezo ........................................................ 4 - 40% 2 - 47% Llodio ...................................................... 3 - 32% 1 3 60% Mungia ................................................... 3 - 38% - - 23% Muskiz .................................................... * * * * * * Oiartzun .................................................. - - 16% 1 1 93%

Oñati ....................................................... 2 - 45% 2 - 52% Ordizia .................................................... - - 24% - - - Pasaia...................................................... 2 - 31% 1 - 51% Sopelana ................................................. - - 21% 1 - 54% Tolosa ..................................................... 3 - 43% 2 - 42%

Urnieta .................................................... 3 - 36% 1 1 61% Urretxu.................................................... 3 - 49% - - - Usurbil..................................................... * * * * * * Valle de Trápaga-Trapagaran ................... 3 - 49% 1 2 61% Villabona ................................................. * * * * * * Zalla ........................................................ 3 - 47% 1 2 88% Zumaia .................................................... - - 26% - - 23%


91

2.11 PROCESOS SELECCIÓN PERSONAL 2004

Nº procesos

Funcionarios carrera Funcionarios interinos y Constitución No

AYUNTAMIENTO y personal laboral fijo personal laboral temporal bolsas trabajo contestan

Abadiño.................................................. 1 - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ....... - - - Amorebieta-Etxano................................. 1 3 - Amurrio .................................................. - 10 - Aretxabaleta ........................................... 3 2 -

Arrigorriaga ............................................ 4 - 1 Azkoitia .................................................. 6 - 2 Azpeitia .................................................. 2 - 5 Balmaseda .............................................. - - - Beasain ................................................... 1 - -

Berango.................................................. 1 - - Bergara................................................... 3 7 5 Bermeo................................................... 2 8 2 Deba....................................................... * * * * Elorrio..................................................... 1 1 -

Ermua..................................................... - 4 - Gernika-Lumo......................................... 6 1 4 Hernani................................................... 1 17 2 Lazkao .................................................... 1 - - Legazpi ................................................... 1 - -

Lezo........................................................ - - - Llodio ..................................................... 5 - 5 Mungia................................................... - - - Muskiz.................................................... - - - Oiartzun ................................................. - 1 -

Oñati ...................................................... 2 44 - Ordizia.................................................... 3 1 3 Pasaia ..................................................... 1 3 5 Sopelana................................................. 2 - - Tolosa..................................................... - 2 1

Urnieta ................................................... - 3 3 Urretxu ................................................... 1 - - Usurbil .................................................... 1 1 2 Valle de Trápaga-Trapagaran .................. - 14 5 Villabona ................................................ 1 1 - Zalla........................................................ - - - Zumaia ................................................... - 1 1


92

2.12 COMPOSICIÓN TRIBUNAL CALIFICADOR

Número

CORPORATIVOS CORPORATIVOS

AYUNTAMIENTO EQUIPO GOBIERNO OPOSICIÓN SECRETARIO/INTERVENTOR TÉCNICOS

Abadiño ............................................... Sí Sí Sí Sí Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... N/A N/A N/A N/A Amorebieta-Etxano............................... Sí No Sí Sí Amurrio................................................ Sí No No Sí Aretxabaleta......................................... Sí No Sí Sí

Arrigorriaga.......................................... Sí No Sí Sí Azkoitia................................................ Sí Sí Sí Sí Azpeitia................................................ Sí Sí Sí Sí Balmaseda ........................................... N/A N/A N/A N/A Beasain................................................. Sí No Sí Sí

Berango ............................................... Sí No Sí Sí Bergara ................................................ Sí Sí Sí Sí Bermeo ................................................ Sí Sí Sí Sí Deba .................................................... * * * * Elorrio .................................................. Sí Sí Sí Sí

Ermua .................................................. Sí No No Sí Gernika-Lumo ...................................... Sí No Sí Sí Hernani ................................................ Sí Sí No Sí Lazkao.................................................. Sí No Sí Sí Legazpi................................................. Sí No No Sí

Lezo ..................................................... N/A N/A N/A N/A Llodio ................................................... Sí No Sí Sí Mungia ................................................ N/A N/A N/A N/A Muskiz ................................................. N/A N/A N/A N/A Oiartzun ............................................... Sí No Sí Sí

Oñati.................................................... Sí No Sí Sí Ordizia ................................................. Sí No Sí Sí Pasaia................................................... Sí No Sí Sí Sopelana .............................................. Sí No Sí Sí Tolosa .................................................. Sí No No Sí

Urnieta ................................................. Sí No Sí Sí Urretxu................................................. Sí Sí Sí Sí Usurbil.................................................. Sí No Sí Sí Valle de Trápaga-Trapagaran................ Sí No Sí Sí Villabona .............................................. Sí Sí Sí Sí Zalla ..................................................... N/A N/A N/A N/A Zumaia ................................................. Sí Sí Sí Sí


93

2.13 PUBLICIDAD PROCESOS SELECCIÓN PERSONAL

AYUNTAMIENTO BOLETÍN OFICIAL PRENSA TABLÓN ANUNCIOS PÁGINA WEB OTROS

Abadiño............................................... Sí No Sí No No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... N/A N/A N/A N/A N/A Amorebieta-Etxano.............................. Sí Sí Sí No No Amurrio ............................................... Sí Sí Sí No Sí Aretxabaleta ........................................ Sí Sí Sí Np No

Arrigorriaga ......................................... Sí No Sí No No Azkoitia ............................................... Sí No Sí No No Azpeitia ............................................... Sí No Sí No No Balmaseda .......................................... N/A N/A N/A N/A N/A Beasain ................................................ Sí No Sí Sí No

Berango............................................... Sí No Sí Sí No Bergara................................................ Sí Sí Sí No No Bermeo................................................ Sí Sí Sí Sí No Deba.................................................... * * * * * Elorrio.................................................. Sí No Sí No No

Ermua.................................................. No No No No Sí Gernika-Lumo...................................... Sí No Sí Sí No Hernani................................................ Sí No Sí No No Lazkao ................................................. Sí Sí Sí No No Legazpi ................................................ Sí Sí Sí Sí No

Lezo..................................................... N/A N/A N/A N/A N/A Llodio .................................................. Sí Sí Sí Sí No Mungia................................................ N/A N/A N/A N/A N/A Muskiz................................................. N/A N/A N/A N/A N/A Oiartzun .............................................. Sí No Sí No No

Oñati ................................................... Sí No Sí No No Ordizia................................................. Sí No Sí Sí No Pasaia .................................................. Sí Sí Sí No No Sopelana.............................................. Sí No Sí No No Tolosa.................................................. No Sí Sí Sí No

Urnieta ................................................ Sí No Sí No No Urretxu ................................................ Sí No Sí Sí No Usurbil ................................................. Sí No Sí No No Valle de Trápaga-Trapagaran ............... Sí No Sí No Sí Villabona ............................................. Sí No Sí No No Zalla..................................................... N/A N/A N/A N/A N/A Zumaia ................................................ Sí No Sí No No


94

2.14 AÑO CONSTITUCIÓN BOLSAS TRABAJO EN VIGOR A 31.12.2004

Nº Bolsas

AYUNTAMIENTO 2000 y anteriores 2001 2002 2003 2004 TOTAL No contestan

Abadiño............................................... * * * * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... - - - 3 - 3 Amorebieta-Etxano .............................. * * * * * * * Amurrio ............................................... 4 2 5 8 4 23 Aretxabaleta ........................................ - - - - - -

Arrigorriaga ......................................... - - - - 1 1 Azkoitia ............................................... - - - - 2 2 Azpeitia ............................................... - - - - 3 3 Balmaseda ........................................... * * * * * * * Beasain ................................................ - - 1 - - 1

Berango ............................................... - - - - - - Bergara ................................................ - 1 - 3 3 7 Bermeo ................................................ - - - - 2 2 Deba.................................................... * * * * * * * Elorrio .................................................. - - - - - -

Ermua .................................................. - - 1 4 - 5 Gernika-Lumo ...................................... - - - - 4 4 Hernani................................................ 2 - 2 2 2 8 Lazkao ................................................. - - - - - - Legazpi ................................................ * * * * * * *

Lezo..................................................... 1 - 1 - 1 3 Llodio................................................... - - - - 5 5 Mungia ................................................ - - - 2 2 4 Muskiz ................................................. - - - - - - Oiartzun............................................... - 1 2 3 - 6

Oñati ................................................... - - - 2 - 2 Ordizia ................................................. - - 1 - 3 4 Pasaia .................................................. - 3 2 6 5 16 Sopelana.............................................. - - - 1 - 1 Tolosa .................................................. 1 - - 1 1 3

Urnieta................................................. - - - - 3 3 Urretxu ................................................ * * * * * * * Usurbil ................................................. - - - 1 2 3 Valle de Trápaga-Trapagaran................ - 1 2 1 5 9 Villabona.............................................. 1 - - - - 1 Zalla..................................................... - - - - - - Zumaia................................................. - - - 1 1 2


95

3. GESTIÓN DE LOS FLUJOS DE INFORMACIÓN

3.1 FUNCIONES REALIZADAS POR LAS OFICINAS DE INFORMACIÓN MUNICIPALES

Información Elaboración Oficina inf. Expedición AYUNTAMIENTO subvenciones empleo formación prestaciones sociales boletín consumidor certificados Abadiño......................................... Sí No Sí Sí No No No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena No dispone de oficina de información municipal Amorebieta-Etxano........................ * * * * * * * Amurrio ......................................... No dispone de oficina de información municipal Aretxabaleta .................................. No dispone de oficina de información municipal

Arrigorriaga ................................... Sí Sí Sí Sí No No Sí Azkoitia ......................................... Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Azpeitia ......................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Balmaseda ..................................... No No No No Sí No No Beasain .......................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Berango......................................... No dispone de oficina de información municipal Bergara.......................................... No dispone de oficina de información municipal Bermeo.......................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Deba.............................................. No Sí Sí Sí No No Sí Elorrio............................................ No dispone de oficina de información municipal

Ermua............................................ Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Gernika-Lumo................................ No dispone de oficina de información municipal Hernani.......................................... * * * * * * * Lazkao ........................................... Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Legazpi .......................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Lezo............................................... Sí Sí Sí Sí No No Sí Llodio ............................................ Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Mungia.......................................... Sí Sí Sí Sí Sí No Sí Muskiz........................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Oiartzun ........................................ No Sí Sí Sí No No Sí

Oñati ............................................. No No No No Sí No No Ordizia........................................... * * * * * * * Pasaia ............................................ No dispone de oficina de información municipal Sopelana........................................ No dispone de oficina de información municipal Tolosa............................................ No dispone de oficina de información municipal

Urnieta .......................................... No dispone de oficina de información municipal Urretxu .......................................... No dispone de oficina de información municipal Usurbil ........................................... No dispone de oficina de información municipal Valle de Trápaga-Trapagaran ......... No dispone de oficina de información municipal Villabona ....................................... No dispone de oficina de información municipal Zalla............................................... Sí Sí Sí No No Sí Sí Zumaia .......................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí


96

3.2 OFICINA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL: ESTADÍSTICAS USO Y COSTE

Miles-euros

AYUNTAMIENTO Nº consultas 2004 Nº usuarios 2004 Nº empleados Coste servicio

Abadiño ............................................... * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... No dispone de oficina de información municipal Amorebieta-Etxano............................... * * * * Amurrio................................................ No dispone de oficina de información municipal Aretxabaleta......................................... No dispone de oficina de información municipal

Arrigorriaga.......................................... * * * * Azkoitia................................................ 8.750 8.100 2 * Azpeitia................................................ * * 1 * Balmaseda............................................ * * * * Beasain................................................. * * 2 *

Berango ............................................... No dispone de oficina de información municipal Bergara ................................................ No dispone de oficina de información municipal Bermeo ................................................ 7.590 7.040 3 101 Deba .................................................... * * 3 * Elorrio .................................................. No dispone de oficina de información municipal

Ermua .................................................. * * 1 * Gernika-Lumo ...................................... No dispone de oficina de información municipal Hernani ................................................ * * * * Lazkao.................................................. * * * * Legazpi................................................. 10.729 5.327 2 *

Lezo ..................................................... * * 2 * Llodio ................................................... * * 1 * Mungia ................................................ * * 8 261 Muskiz ................................................. * * * * Oiartzun ............................................... * * 1 *

Oñati.................................................... * * * * Ordizia ................................................. * * * * Pasaia................................................... No dispone de oficina de información municipal Sopelana .............................................. No dispone de oficina de información municipal Tolosa .................................................. No dispone de oficina de información municipal

Urnieta ................................................. No dispone de oficina de información municipal Urretxu................................................. No dispone de oficina de información municipal Usurbil.................................................. No dispone de oficina de información municipal Valle de Trápaga-Trapagaran................ No dispone de oficina de información municipal Villabona .............................................. No dispone de oficina de información municipal Zalla ..................................................... 700 500 2 33 Zumaia ................................................. * * * *


97

3.3 CONTENIDO DE LA PÁGINA WEB

____________________________ Información________________________________ Tramitación

AYUNTAMIENTO General Presupuestaria Plenos Personal Subvenciones Contratación Urbanismo On-Line

Abadiño...................................... Sí No No No No No No No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena No dispone de página web Amorebieta-Etxano..................... Sí No No Sí Sí No No No Amurrio ...................................... Sí Sí No No No No No No Aretxabaleta ............................... No dispone de página web

Arrigorriaga ................................ No dispone de página web Azkoitia ...................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Azpeitia ...................................... Sí No No No No No No No Balmaseda .................................. Sí Sí No Sí No No No No Beasain ....................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

Berango...................................... Sí Sí No Sí Sí No Sí No Bergara....................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Bermeo....................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Deba........................................... Sí No No No No No No No Elorrio......................................... Sí No Sí No No No No No

Ermua......................................... Sí Sí No Sí Sí No Sí Sí Gernika-Lumo............................. Sí No Sí Sí Sí Sí Sí No Hernani....................................... Sí No Sí Sí Sí Sí Sí No Lazkao ........................................ Sí Sí No Sí No No No No Legazpi ....................................... Sí No No Sí Sí Sí No Sí

Lezo............................................ Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No Llodio ......................................... Sí No Sí Sí Sí Sí Sí No Mungia....................................... Sí No No No No No No No Muskiz........................................ Sí No No No No No No No Oiartzun ..................................... Sí Sí No Sí Sí No No Sí

Oñati .......................................... Sí No No No No No No No Ordizia........................................ Sí Sí Sí Sí No No No No Pasaia ......................................... No dispone de página web Sopelana..................................... Sí No Sí Sí No Sí Sí No Tolosa......................................... Sí No Sí Sí Sí Sí No No

Urnieta ....................................... Sí Sí Sí Sí No No No No Urretxu ....................................... Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí Usurbil ........................................ No dispone de página web Valle de Trápaga-Trapagaran ...... Sí No No No No No No No Villabona .................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Zalla............................................ Sí Sí No No No No No No Zumaia ....................................... Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí

98

3.4 PÁGINA WEB: DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN SOBRE USO Y COSTE

AYUNTAMIENTO Nº consultas 2004 Nº usuarios 2004 Coste servicio

Abadiño............................................ Disponible Disponible No disponible Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.. No dispone de página web Amorebieta-Etxano ........................... Disponible Disponible Disponible Amurrio ............................................ No disponible No disponible Disponible Aretxabaleta ..................................... No dispone de página web

Arrigorriaga ...................................... No dispone de página web Azkoitia ............................................ Disponible Disponible Disponible Azpeitia ............................................ No disponible No disponible Disponible Balmaseda ........................................ * * * Beasain ............................................. Disponible Disponible Disponible

Berango ............................................ No disponible No disponible Disponible Bergara ............................................. Disponible Disponible Disponible Bermeo ............................................. Disponible Disponible Disponible Deba................................................. No disponible No disponible Disponible Elorrio ............................................... No disponible No disponible Disponible

Ermua ............................................... Disponible Disponible Disponible Gernika-Lumo ................................... Disponible Disponible Disponible Hernani............................................. Disponible Disponible Disponible Lazkao .............................................. No disponible No disponible No disponible Legazpi ............................................. No disponible No disponible Disponible

Lezo.................................................. No disponible Disponible Disponible Llodio................................................ Disponible Disponible Disponible Mungia ............................................. No disponible No disponible Disponible Muskiz .............................................. No disponible No disponible No disponible Oiartzun............................................ No disponible No disponible Disponible

Oñati ................................................ * * * Ordizia .............................................. * * * Pasaia ............................................... No dispone de página web Sopelana........................................... Disponible Disponible Disponible Tolosa ............................................... Disponible Disponible Disponible

Urnieta.............................................. No disponible No disponible Disponible Urretxu ............................................. No disponible No disponible No disponible Usurbil .............................................. No dispone de página web Valle de Trápaga-Trapagaran............. No disponible No disponible No disponible Villabona........................................... No disponible No disponible Disponible Zalla.................................................. No Disponible No Disponible Disponible Zumaia.............................................. Disponible Disponible Disponible


99

3.5 ASOCIACIONES VECINALES: NÚMERO Y SUBVENCIONES RECIBIDAS

Miles-euros

Subvenciones Subvenciones No

AYUNTAMIENTO Número para gastos generales para actividades concretas Total Contestan

Abadiño............................................ * * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . ** Amorebieta-Etxano........................... * * * * * Amurrio ............................................ * * * * * Aretxabaleta ..................................... * * * * *

Arrigorriaga ...................................... * * * * * Azkoitia ............................................ * * * * * Azpeitia ............................................ 105 358 118 476 Balmaseda ........................................ * * * * * Beasain ............................................. * * * * *

Berango............................................ 21 46 - 46 Bergara............................................. **/*** Bermeo............................................. * * * * * Deba................................................. * * * * * Elorrio............................................... 31 173 31 204

Ermua............................................... 34 144 21 165 Gernika-Lumo................................... *** Hernani............................................. 15 20 - 20 Lazkao .............................................. * * * * * Legazpi ............................................. * * * * *

Lezo.................................................. *** Llodio ............................................... 139 * * 316 Mungia............................................. * * * * * Muskiz.............................................. * * * * * Oiartzun ........................................... * * * * *

Oñati ................................................ ** 10 - 10 Ordizia.............................................. 19 * * * Pasaia ............................................... 15 - 34 34 Sopelana........................................... * * * * * Tolosa............................................... 10 28 2 30

Urnieta ............................................. 1 * * * * Urretxu ............................................. * * * * * Usurbil .............................................. * * * * * Valle de Trápaga-Trapagaran ............ 3 * * * * Villabona .......................................... * * * * * Zalla.................................................. *** Zumaia ............................................. * * * * *


** Registro Municipal de Asociaciones Vecinales no constituido

*** Ninguna asociación ha solicitado la inscripción en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales

100

3.6 PLANES DE PARTICIPACIÓN PARA COLECTIVOS DESFAVORECIDOS

AYUNTAMIENTO Mujer Juventud 3ª Edad Inmigración Sin recursos ec. Otros

Abadiño............................................... Sí No No No No No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .... Sí No No No Sí No Amorebieta-Etxano.............................. * * * * * * Amurrio ............................................... No No No No No No Aretxabaleta ........................................ No No No No No No

Arrigorriaga ......................................... * * * * * * Azkoitia ............................................... No No No No No No Azpeitia ............................................... Sí No No No Sí No Balmaseda ........................................... * * * * * * Beasain ................................................ No No No No No No

Berango............................................... No No No No No No Bergara................................................ No No No No No No Bermeo................................................ No No No No No No Deba.................................................... No No No No No No Elorrio.................................................. Sí No No No No No

Ermua.................................................. No No No No No No Gernika-Lumo...................................... No No No No No No Hernani................................................ * * * * * * Lazkao ................................................. No No No No No No Legazpi ................................................ No No No No No No

Lezo..................................................... No No No No No No Llodio .................................................. No No No No No No Mungia................................................ Sí Sí No Sí No No Muskiz................................................. Sí Sí No No No No Oiartzun .............................................. Sí Sí Sí Sí Sí No

Oñati ................................................... No Sí Sí Sí No No Ordizia................................................. No No No No No No Pasaia .................................................. Sí Sí Sí Sí Sí No Sopelana.............................................. No No No No No No Tolosa.................................................. * * * * * *

Urnieta ................................................ No No No No No No Urretxu ................................................ * * * * * * Usurbil ................................................. * * * * * * Valle de Trápaga-Trapagaran ............... No No Sí No No No Villabona ............................................. * * * * * * Zalla..................................................... Sí No No No No No Zumaia ................................................ * * * * * *


101

3.7 ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN CIUDADANA

AYUNTAMIENTO Utilización

Abadiño .................................................. No Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena........ Sí Amorebieta-Etxano ................................. * Amurrio .................................................. Sí Aretxabaleta............................................ No

Arrigorriaga............................................. * Azkoitia................................................... Sí Azpeitia................................................... Sí Balmaseda............................................... * Beasain ................................................... No

Berango .................................................. Sí Bergara ................................................... No Bermeo ................................................... Sí Deba ....................................................... * Elorrio ..................................................... No

Ermua ..................................................... No Gernika-Lumo ......................................... Sí Hernani ................................................... * Lazkao .................................................... No Legazpi ................................................... Sí

Lezo ........................................................ Sí Llodio...................................................... No Mungia ................................................... No Muskiz .................................................... No Oiartzun.................................................. No

Ordizia .................................................... No Oñati....................................................... Sí Pasaia...................................................... No Sopelana ................................................. No Tolosa ..................................................... No

Urnieta.................................................... No Urretxu.................................................... No Usurbil .................................................... No Valle de Trápaga-Trapagaran................... No Villabona................................................. No Zalla ........................................................ No Zumaia.................................................... Sí


102

4. URBANISMO

4.1 INSTRUMENTO GENERAL DE PLANEAMIENTO EN VIGOR A 31.12.2004 AYUNTAMIENTO INSTRUMENTO AÑO APROBACION AÑO PUBLICACION Abadiño............................................ Normas Subsidiarias 1989 1989 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.. Plan General Ordenación Urbana 1992 1992 Amorebieta-Etxano ........................... Normas Subsidiarias 1999 2001 Amurrio ............................................ Normas Subsidiarias 1999 1999 Andoain............................................ Normas Subsidiarias 2003 2003 Aretxabaleta ..................................... Normas Subsidiarias 2001 2001 Arrigorriaga ...................................... Normas Subsidiarias 1998 1999 Azkoitia ............................................ Normas Subsidiarias 1991 1991 Azpeitia ............................................ Normas Subsidiarias 1992 1992 Balmaseda ........................................ Normas Subsidiarias 2004 2004 Beasain ............................................. Normas Subsidiarias 1998 1999 Berango ............................................ Normas Subsidiarias 1996 1997 Bergara ............................................. Normas Subsidiarias 1996 1996 Bermeo ............................................. Normas Subsidiarias 1977 1977 Deba................................................. Normas Subsidiarias 1985 1995 Elgoibar ............................................ Plan General de Ordenación Urbana 1992 1992 Elorrio ............................................... Normas Subsidiarias 1993 1993 Ermua ............................................... Plan General de Ordenación Urbana 2000 2000 Etxebarri ........................................... Normas Subsidiarias 2000 2000 Gernika-Lumo ................................... Plan General de Ordenación Urbana 1999 2000 Güeñes ............................................. Normas Subsidiarias 1995 1995 Hernani............................................. Normas Subsidiarias 1996 1996 Hondarribi......................................... Normas Subsidiarias 1997 1997 Lasarte-Oria ...................................... Normas Subsidiarias 1990 1994 Lazkao .............................................. Normas Subsidiarias 1991 1993 Legazpi ............................................. Normas Subsidiarias 2000 2001 Lekeitio ............................................. Normas Subsidiarias 1991 1991 Lezo.................................................. Normas Subsidiarias 1987 * Llodio................................................ Plan General de Ordenación Urbana 1993 1993 Mungia ............................................. Normas Subsidiarias 1997 1997 Muskiz .............................................. Normas Subsidiarias 1990 1993 Oiartzun............................................ Normas Subsidiarias 1991 1993 Ondarroa .......................................... Normas Subsidiarias 1993 1993 Oñati ................................................ Normas Subsidiarias 2004 2004 Ordizia .............................................. Normas Subsidiarias 1999 1999 Ortuella............................................. Plan General de Ordenación Urbana 1985 1985 Pasaia ............................................... Normas Subsidiarias 1997 1997 Sopelana........................................... Normas Subsidiarias 1998 1998 Tolosa ............................................... Normas Subsidiarias 1989 1989 Urnieta.............................................. Normas Subsidiarias 1990 1990 Urretxu ............................................. Normas Subsidiarias 1990 1990 Usurbil .............................................. Normas subsidiarias 2004 2005 Valle de Trápaga-Trapagaran............. * * * Villabona........................................... Normas Subsidiarias 1993 1993 Zalla.................................................. Normas Subsidiarias 1998 1998 Zumaia.............................................. Normas Subsidiarias 1993 1994 Zumárraga ........................................ Normas Subsidiarias 1994 1994 * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.2 ENTIDADES DE GESTIÓN URBANÍSTICA

AYUNTAMIENTO ENTIDAD OBJETO SOCIAL Abadiño............................................ * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . * Amorebieta-Etxano........................... * Amurrio ............................................ - Aretxabaleta ..................................... Sociedad Urbanística de Rehabilitación integrada en las áreas correspon- Rehabilitación del Alto Deba, S.A. dientes a cada municipio asociado Arrigorriaga ...................................... - Azkoitia ............................................ Azkoitia Lantzen, S.A. Promover y construir viviendas de protección oficial y de viviendas a un precio tasado, así como promover y gestionar suelo industrial en beneficio de Azkoitia y sus habitantes. Azpeitia ............................................ * Balmaseda ........................................ * Beasain ............................................. Beasain Lantzen, S.A. Promover y construir viviendas de protección oficial y de viviendas a un precio tasado, así como promover y gestionar suelo industrial en beneficio de Beasain y sus habitantes. Berango............................................ * Bergara............................................. Sociedad Urbanística de Rehabilitación del Alto Deba, S.A. Ver Aretxabaleta Bermeo............................................. - Deba................................................. * Elorrio............................................... - Ermua............................................... Promoción Económica de Ermua, S.A. Promoción y oferta de suelo para actividades industriales o terciaria Promoción Inmobiliaria Municipal de Promoción, construcción y venta de viviendas de Ermua, S.A. protección oficial, locales comerciales y demás actuaciones urbanísticas Gernika-Lumo................................... - Hernani............................................. * Lazkao .............................................. Lazkao Lantzen, S.A. Promover, ordenar, urbanizar comprar y vender Suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales, industriales y para toda clase de servicios, así como promover, proyectar, construir, comprar, vender o ceder en otras formas, y gestionar viviendas, edificios industriales, servicios y dotaciones comunitarias que puedan ser de utilidad pública y privada, en beneficio de Lazkao y de sus habitantes. Legazpi ............................................. - Lezo.................................................. - Llodio ............................................... - Mungia............................................. - Muskiz.............................................. * Oiartzun ........................................... Lanbarren Parke Logistikoa, S.A. Desarrollo de los sectores 78, 79 y 80 del planeamiento urbano de Oiartzun * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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AYUNTAMIENTO ENTIDAD OBJETO SOCIAL Oñati ............................. Sociedad Urbanística de Rehabilita- Ver Aretxabaleta ción del Alto Deba, S.A. Adquisición de terrenos, promoción y Oñatiko Etxegintza, S.A. Construcción de Viviendas Oñati Unibertsitate eta teknologi- Promover, ordenar, urbanizar, comprar y vender hiri, S.A suelo con la finalidad de facilitar la promoción público-privada de un ámbito destinado a la investigación a largo plazo, a la innovación tecnológica, a la creación de nuevas empresas y al desarrollo de los equipamientos necesarios en el término municipal de Oñati Ordizia........................... Ordizia Lantzen, S.A. Promover, ordenar, urbanizar comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales, industriales y para toda clase de servicios, así como promover, proyectar, construir, comprar, vender o ceder en otras formas, y gestionar viviendas, edificios industriales, servicios y dotaciones comunitarias que puedan ser de utilidad pública y privada, en beneficio de Ordizia y de sus habitantes. Pasaia ............................ * Sopelana ....................... * Tolosa............................ Tolosa Lantzen, S.A. Promover, ordenar, urbanizar, comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales e industriales. Errentegibel Tolosako Alde Zaharra Desarrollo de las actividades de rehabilitación urbana del Casco Birgaitzeko Hirigintzazko, S.A. Antiguo de Tolosa. Urnieta .......................... Urnieta Eraiki, S.A. Promover ordenaciones urbanísticas y territoriales, urbanizar y construir, comprar, vender, permutar, alquilar y ceder en cualesquiera otras formas, suelo y edificios urbanos y no urbanos, y para toda clase de servicios, así como promover, distribuir y gestionar otros servicios como captación, tratamiento y servicios de aguas en todo su ciclo, de energía en sus diversas formas, telefonía y telecomunicaciones, etc., destinados a cubrir las necesidades locales y en beneficio de Urnieta y sus habitantes. Urnieta Lantzen, S.A. Promover, ordenar, urbanizar, comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales e industriales. Urretxu .......................... - Usurbil ........................... Atallu Promoción Industrial, S.A. Formular estudios, incluyendo en ellos cualquier tipo de Planes y Proyectos en relación con la gestión de suelo industrial, así como ejercitar la acción urbanizadora y edificatoria y cualquier otra precisa a los efectos referidos en la ejecución del planeamiento urbanístico. Valle Trápaga-Trapagaran - Villabona ....................... Villabona Lantzen, S.A. Promover, ordenar, urbanizar comprar y vender suelo destinado a la ubicación de edificios residenciales e industriales. Zalla............................... - Zumaia .......................... * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.3 INGRESOS REGISTRADOS EN 2004 EN CONCEPTO DE MONETARIZACIÓN DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO

Miles-euros Capítulo registro Cuenta registro No AYUNTAMIENTO contabilidad presupuestaria contabilidad patrimonial IMPORTE Contestan Abadiño ............................................... * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... * * * * Amorebieta-Etxano .............................. * * * * Amurrio ............................................... Capítulo 5 * 98 Aretxabaleta......................................... Capítulo 3 Grupo 7 103 Arrigorriaga.......................................... - - - Azkoitia................................................ Capítulo 3 * 63 Azpeitia................................................ * * * * Balmaseda............................................ Capítulo 3 * 1.106 Beasain ................................................ - - - Berango ............................................... Capítulo 3 * 197 Bergara ................................................ Capítulo 3 Grupo 7 150 Bermeo ................................................ * * 231 Deba .................................................... * * * * Elorrio .................................................. - - - Ermua .................................................. - - - Gernika-Lumo ...................................... Capítulo 7 * 34 Hernani ................................................ Capítulo 3 Grupo 7 241 Lazkao ................................................. * * 3 Legazpi ................................................ Capítulo 6 Grupo 7 549 Lezo ..................................................... * * 2 Llodio................................................... - - - Mungia ................................................ Capítulo 3 Grupo 7 631 Muskiz ................................................. * * * * Oiartzun............................................... - - - Oñati.................................................... * * 212 Ordizia ................................................. Capítulo 3 Grupo 7 20 Pasaia................................................... * * 52 Sopelana .............................................. - - - Tolosa .................................................. - - - Urnieta................................................. - - - Urretxu................................................. * * * * Usurbil ................................................. Capítulo 3 Grupo 7 427 Valle de Trápaga-Trapagaran................ * * * * Villabona.............................................. * * * * Zalla ..................................................... Capítulo 3 Grupo 7 256 Zumaia................................................. * * 1.850 * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.4 PARCELAS RECIBIDAS EN CONCEPTO DE APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO

Miles-euros AYUNTAMIENTO Nº PARCELAS SUPERFICIE (M2) VALORACIÓN NO CONTESTAN Abadiño............................................................ * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.................. * * * * Amorebieta-Etxano ........................................... * * * * Amurrio ............................................................ 5 * 1.547 Aretxabaleta ..................................................... * * * * Arrigorriaga ...................................................... - - - Azkoitia ............................................................ * * * * Azpeitia ............................................................ * * * * Balmaseda ........................................................ * * 1.106 Beasain ............................................................. * * * * Berango ............................................................ 6 5.184 * * Bergara ............................................................. * * 150 Bermeo ............................................................. - - - Deba................................................................. * * * * Elorrio ............................................................... - - - Ermua ............................................................... - - - Gernika-Lumo ................................................... * * * * Hernani............................................................. 2 5.496 2.342 Lazkao .............................................................. * * * * Legazpi ............................................................. * * 946 Lezo.................................................................. - - - Llodio................................................................ - - - Mungia ............................................................. 1 1.144 493 Muskiz .............................................................. * * * * Oiartzun............................................................ 5 115.994 * * Oñati ................................................................ 1 * 212 Ordizia .............................................................. * * * * Pasaia ............................................................... - - - Sopelana........................................................... - - - Tolosa ............................................................... - - - Urnieta.............................................................. - - - Urretxu ............................................................. * * * * Usurbil .............................................................. - - - Valle de Trápaga-Trapagaran............................. * * * * Villabona........................................................... * * * * Zalla.................................................................. - - - Zumaia.............................................................. * * * * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.5 INGRESOS Y GASTOS REGISTRADOS EN 2004 POR REPERCUSION DE COSTES DE URBANIZACION DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN EJECUTADAS MEDIANTE EL SISTEMA DE COOPERACION

Miles-euros AYUNTAMIENTO INGRESOS GASTOS NO CONTESTAN Abadiño ........................................................... * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena................. * * * Amorebieta-Etxano .......................................... * * * Amurrio ........................................................... - - Aretxabaleta..................................................... * * * Arrigorriaga...................................................... - - Azkoitia............................................................ * * * Azpeitia............................................................ * * * Balmaseda........................................................ * * * Beasain ............................................................ 4 3 Berango ........................................................... 1.155 - Bergara ............................................................ - - Bermeo ............................................................ - - Deba ................................................................ * * * Elorrio .............................................................. - - Ermua .............................................................. - - Gernika-Lumo .................................................. 612 - Hernani ............................................................ - Lazkao ............................................................. - - Legazpi ............................................................ - - Lezo ................................................................. - - Llodio............................................................... * * * Mungia ............................................................ 3.419 - Muskiz ............................................................. * * * Oiartzun........................................................... 12.255 13.704 Oñati................................................................ - - Ordizia ............................................................. 1.221 - Pasaia............................................................... - - Sopelana .......................................................... 3.059 2.879 Tolosa .............................................................. - - Urnieta............................................................. - - Urretxu............................................................. * * * Usurbil ............................................................. * * * Valle de Trápaga-Trapagaran............................ * * * Villabona.......................................................... * * * Zalla ................................................................. - - Zumaia............................................................. - - * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.6 PROYECTOS DE REPARCELACION APROBADOS EN 2004

AYUNTAMIENTO NÚMERO NO CONTESTAN Abadiño......................................................... * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .............. - Amorebieta-Etxano........................................ 3 Amurrio ......................................................... 2 Aretxabaleta .................................................. * * Arrigorriaga ................................................... - Azkoitia ......................................................... * * Azpeitia ......................................................... * * Balmaseda ..................................................... * * Beasain .......................................................... 1 Berango......................................................... 1 Bergara.......................................................... - Bermeo.......................................................... - Deba.............................................................. * * Elorrio............................................................ - Ermua............................................................ 1 Gernika-Lumo................................................ 2 Hernani.......................................................... * * Lazkao ........................................................... - Legazpi .......................................................... - Lezo............................................................... - Llodio ............................................................ 1 Mungia.......................................................... 2 Muskiz........................................................... * * Oiartzun ........................................................ 1 Oñati ............................................................. 1 Ordizia........................................................... 1 Pasaia ............................................................ - Sopelana........................................................ 1 Tolosa............................................................ - Urnieta .......................................................... - Urretxu .......................................................... * * Usurbil ........................................................... - Valle de Trápaga-Trapagaran ......................... * * Villabona ....................................................... * * Zalla............................................................... - Zumaia .......................................................... - Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.7 TERRENOS DE CESION OBLIGATORIA RECIBIDOS EN 2004

Miles-euros AYUNTAMIENTO Nº PARCELAS SUPERFICIE (M2) IMPORTE NO CONTESTAN Abadiño.................................................. * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ....... 1 8.444 * Amorebieta-Etxano ................................. 5 * * * Amurrio .................................................. 10 * - Aretxabaleta .......................................... * * * * Arrigorriaga ............................................ - - - Azkoitia .................................................. * * * * Azpeitia .................................................. * * * * Balmaseda .............................................. * * * * Beasain ................................................... * 3.040 * Berango.................................................. - - - Bergara................................................... 1 10.110 10.110 Bermeo................................................... 4 5.625 643 Deba....................................................... * * * * Elorrio..................................................... - - - Ermua..................................................... 1 * * * Gernika-Lumo......................................... 11 21.031 * * Hernani................................................... * * * * Lazkao .................................................... - - - Legazpi ................................................... 8 9.922 * Lezo........................................................ - - - Llodio ..................................................... * * * * Mungia................................................... 3 15.282 723 Muskiz.................................................... * * * * Oiartzun ................................................. 6 17.076 * Oñati ...................................................... * * * * Ordizia.................................................... * * * * Pasaia ..................................................... 2 7.209 975 Sopelana................................................. - - - Tolosa..................................................... - - - Urnieta ................................................... - - - Urretxu ................................................... * * * * Usurbil .................................................... * * * * Valle de Trápaga-Trapagaran .................. * * * * Villabona ................................................ 5 9.698 - Zalla........................................................ 13 12.941 256 Zumaia ................................................... * * * * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.8 INGRESOS REGISTRADOS EN 2004 POR CONCESION DE LICENCIAS URBANISTICASY TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES URBANÍSTICOS

Miles-euros IMPORTE NO AYUNTAMIENTO Nº EXPEDIENTES TASAS ICIO CONTESTAN Abadiño ................................................. * * 184 Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ....... 346 * * Amorebieta-Etxano................................. 46 * * Amurrio.................................................. 129 234 635 Aretxabaleta ........................................... 179 8 123 Arrigorriaga ............................................ 154 44 202 Azkoitia .................................................. 106 19 434 Azpeitia .................................................. * * * * Balmaseda .............................................. * 175 859 Beasain................................................... * 39 463 Berango.................................................. 85 52 192 Bergara................................................... 403 64 530 Bermeo................................................... 323 * * Deba ...................................................... * * * * Elorrio..................................................... 286 40 * Ermua..................................................... 317 - 672 Gernika-Lumo......................................... 283 611 1.441 Hernani .................................................. 62 79 803 Lazkao.................................................... * 14 60 Legazpi ................................................... 178 9 * * Lezo ....................................................... 191 15 129 Llodio ..................................................... 614 36 536 Mungia................................................... 369 104 * Muskiz.................................................... * * * * Oiartzun ................................................. * 30 1.210 Oñati ...................................................... 262 73 733 Ordizia.................................................... 169 16 * Pasaia ..................................................... 418 36 287 Sopelana ................................................ 9 106 297 Tolosa..................................................... 371 90 361 Urnieta ................................................... * 4 266 Urretxu ................................................... 93 6 54 Usurbil .................................................... * * 193 Valle de Trápaga-Trapagaran .................. * * * * Villabona ................................................ 144 1 50 Zalla ....................................................... 214 57 545 Zumaia ................................................... * 49 1.212 TOTAL 5.751 2.011 11.738 * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.9 PROYECTOS DE COMPENSACION APROBADOS EN 2004

AYUNTAMIENTO NÚMERO NO CONTESTAN Abadiño .................................................................. * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........................ 1 Amorebieta-Etxano.................................................. 8 Amurrio................................................................... 1 Aretxabaleta ............................................................ * * Arrigorriaga ............................................................. - Azkoitia ................................................................... - Azpeitia ................................................................... * * Balmaseda............................................................... * * Beasain.................................................................... 1 Berango................................................................... - Bergara.................................................................... 1 Bermeo.................................................................... 3 Deba ....................................................................... * * Elorrio...................................................................... - Ermua...................................................................... 1 Gernika-Lumo.......................................................... 1 Hernani ................................................................... 6 Lazkao..................................................................... - Legazpi.................................................................... 3 Lezo ........................................................................ - Llodio ...................................................................... - Mungia.................................................................... 1 Muskiz..................................................................... * * Oiartzun .................................................................. - Oñati ....................................................................... - Ordizia..................................................................... 1 Pasaia ...................................................................... - Sopelana ................................................................. - Tolosa...................................................................... - Urnieta .................................................................... - Urretxu .................................................................... * * Usurbil..................................................................... - Valle de Trápaga-Trapagaran ................................... * * Villabona ................................................................. - Zalla ........................................................................ 5 Zumaia .................................................................... 1 * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.10 NÚMERO POLÍGONOS O UNIDADES DE ACTUACIÓN ADQUIRIDOS POR EL SISTEMA DE EXPROPIACIÓN EN 2004

AYUNTAMIENTO NÚMERO NO CONTESTAN Abadiño .................................................................. * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........................ - Amorebieta-Etxano.................................................. * * Amurrio................................................................... - Aretxabaleta ............................................................ * * Arrigorriaga ............................................................. - Azkoitia ................................................................... - Azpeitia ................................................................... * * Balmaseda............................................................... * * Beasain.................................................................... - Berango................................................................... - Bergara.................................................................... - Bermeo.................................................................... - Deba ....................................................................... * * Elorrio...................................................................... - Ermua...................................................................... - Gernika-Lumo.......................................................... - Hernani ................................................................... - Lazkao..................................................................... - Legazpi.................................................................... - Lezo ........................................................................ - Llodio ...................................................................... - Mungia.................................................................... - Muskiz..................................................................... * * Oiartzun .................................................................. - Oñati ....................................................................... 3 Ordizia..................................................................... - Pasaia ...................................................................... - Sopelana ................................................................. - Tolosa...................................................................... 1 Urnieta .................................................................... - Urretxu .................................................................... * * Usurbil..................................................................... 5 Valle de Trápaga-Trapagaran ................................... * * Villabona ................................................................. - Zalla ........................................................................ - Zumaia .................................................................... - * Información no facilitada por el Ayuntamiento

113

4.11 COSTES DE EXPROPIACION REPERCUTIDOS A PROPIETARIOS ESPECIALMENTE BENEFICIADOS

Miles-euros AYUNTAMIENTO IMPORTE NO CONTESTAN Abadiño .................................................................. * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ........................ - Amorebieta-Etxano.................................................. * * Amurrio................................................................... - Aretxabaleta ............................................................ * * Arrigorriaga ............................................................. - Azkoitia ................................................................... * * Azpeitia ................................................................... * * Balmaseda............................................................... * * Beasain.................................................................... - Berango................................................................... - Bergara.................................................................... - Bermeo.................................................................... - Deba ....................................................................... * * Elorrio...................................................................... - Ermua...................................................................... - Gernika-Lumo.......................................................... - Hernani ................................................................... - Lazkao..................................................................... - Legazpi.................................................................... - Lezo ........................................................................ - Llodio ...................................................................... - Mungia.................................................................... - Muskiz..................................................................... * * Oiartzun .................................................................. - Oñati ....................................................................... - Ordizia..................................................................... - Pasaia ...................................................................... * * Sopelana ................................................................. - Tolosa...................................................................... - Urnieta .................................................................... - Urretxu .................................................................... * * Usurbil..................................................................... - Valle de Trápaga-Trapagaran ................................... * * Villabona ................................................................. * * Zalla ........................................................................ - Zumaia .................................................................... - * Información no facilitada por el Ayuntamiento

114

4.12 COSTE EXPROPIACIONES REALIZADAS EN 2004

Miles-euros AYUNTAMIENTO EN METÁLICO POR PERMUTA TOTAL NO CONTESTAN Abadiño ........................................................ * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena.............. * * * * Amorebieta-Etxano ....................................... * * * * Amurrio ........................................................ * * * * Aretxabaleta.................................................. * * * * Arrigorriaga................................................... - - - Azkoitia......................................................... * * * * Azpeitia......................................................... * * * * Balmaseda..................................................... * * * * Beasain ......................................................... * * * * Berango ........................................................ - - - Bergara ......................................................... - - - Bermeo ......................................................... - - - Deba ............................................................. * * * * Elorrio ........................................................... - - - Ermua ........................................................... - - - Gernika-Lumo ............................................... - - - Hernani ......................................................... - - - Lazkao .......................................................... - - - Legazpi ......................................................... - - - Lezo .............................................................. - - - Llodio............................................................ 326 - 326 Mungia ......................................................... - - - Muskiz .......................................................... * * * * Oiartzun........................................................ - - - Oñati............................................................. 70 - 70 Ordizia .......................................................... - - - Pasaia............................................................ 30 108 138 Sopelana ....................................................... - - - Tolosa ........................................................... 781 - 781 Urnieta.......................................................... - - - Urretxu.......................................................... * * * * Usurbil .......................................................... 3.270 - 3.270 Valle de Trápaga-Trapagaran......................... * * * * Villabona....................................................... * * * * Zalla .............................................................. - - - Zumaia.......................................................... - - - * Información no facilitada por el Ayuntamiento

115

4.13 PROGRAMAS DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA APROBADOS EN 2004

AYUNTAMIENTO NÚMERO Abadiño ..................................................... * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena........... - Amorebieta-Etxano .................................... * Amurrio ..................................................... - Aretxabaleta............................................... * Arrigorriaga................................................ - Azkoitia...................................................... - Azpeitia...................................................... * Balmaseda.................................................. * Beasain ...................................................... - Berango ..................................................... - Bergara ...................................................... - Bermeo ...................................................... - Deba .......................................................... * Elorrio ........................................................ - Ermua ........................................................ - Gernika-Lumo ............................................ - Hernani ...................................................... - Lazkao ....................................................... - Legazpi ...................................................... - Lezo ........................................................... - Llodio......................................................... - Mungia ...................................................... - Muskiz ....................................................... * Oiartzun..................................................... - Oñati.......................................................... - Ordizia ....................................................... - Pasaia......................................................... - Sopelana .................................................... - Tolosa ........................................................ - Urnieta....................................................... - Urretxu....................................................... * Usurbil ....................................................... - Valle de Trápaga-Trapagaran...................... * Villabona.................................................... - Zalla ........................................................... - Zumaia....................................................... - * Información no facilitada por el Ayuntamiento

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4.14 CONVENIOS URBANÍSTICOS FIRMADOS EN 2004

AYUNTAMIENTO NÚMERO NO CONTESTAN Abadiño .................................................. * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena........ 2 Amorebieta-Etxano.................................. * * Amurrio................................................... 1 Aretxabaleta............................................ 2 Arrigorriaga............................................. - Azkoitia................................................... * * Azpeitia................................................... * * Balmaseda............................................... * * Beasain.................................................... * * Berango .................................................. - Bergara ................................................... 1 Bermeo ................................................... - Deba ....................................................... * * Elorrio ..................................................... - Ermua ..................................................... - Gernika-Lumo ......................................... 3 Hernani ................................................... 1 Lazkao..................................................... - Legazpi.................................................... - Lezo ........................................................ - Llodio ...................................................... 1 Mungia ................................................... 1 Muskiz .................................................... * * Oiartzun .................................................. - Oñati....................................................... 3 Ordizia .................................................... * * Pasaia...................................................... 2 Sopelana ................................................. - Tolosa ..................................................... - Urnieta .................................................... - Urretxu.................................................... * * Usurbil..................................................... 5 Valle de Trápaga-Trapagaran ................... * * Villabona ................................................. - Zalla ........................................................ - Zumaia .................................................... - * Información no facilitada por el Ayuntamiento

117

4.15 EXPEDIENTES SANCIONADORES EN RELACIÓN CON EL MANTENIMIENTO DE TERRENOS, URBANIZACIONES, EDIFICACIONES Y CARTELES

Miles-euros AYUNTAMIENTO Nº EXPEDIENTES IMPORTE SANCIÓN NO CONTESTAN Abadiño............................................................ - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ................. - - Amorebieta-Etxano ........................................... 9 - Amurrio ............................................................ 3 - Aretxabaleta ..................................................... * * * Arrigorriaga ...................................................... - - Azkoitia ............................................................ - - Azpeitia ............................................................ * * * Balmaseda ........................................................ * * * Beasain ............................................................. * * * Berango............................................................ - - Bergara............................................................. - - Bermeo............................................................. 6 - Deba................................................................. * * * Elorrio............................................................... - - Ermua............................................................... - - Gernika-Lumo................................................... - - Hernani............................................................. * * * Lazkao .............................................................. - - Legazpi ............................................................. * * * Lezo.................................................................. - - Llodio ............................................................... - - Mungia............................................................. - - Muskiz.............................................................. * * * Oiartzun ........................................................... * * * Oñati ................................................................ - - Ordizia.............................................................. 6 - Pasaia ............................................................... - - Sopelana........................................................... - - Tolosa............................................................... 23 - Urnieta ............................................................. - - Urretxu ............................................................. * * * Usurbil .............................................................. - - Valle de Trápaga-Trapagaran ............................ * * * Villabona .......................................................... 4 - Zalla.................................................................. - - Zumaia ............................................................. * * * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

118

4.16 EXPEDIENTES DE DECLARACIÓN DE RUINA

Nº EXPEDIENTES NO AYUNTAMIENTO INICIADOS DE OFICIO INICIADOS A INSTANCIA DEL INTERESADO CONTESTAN Abadiño ............................................... - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... - - Amorebieta-Etxano............................... * * * Amurrio................................................ - - Aretxabaleta......................................... * * * Arrigorriaga.......................................... - - Azkoitia................................................ - - Azpeitia................................................ * * * Balmaseda............................................ * * * Beasain................................................. * * * Berango ............................................... - - Bergara ................................................ - 1 Bermeo ................................................ 1 1 Deba .................................................... * * * Elorrio .................................................. - - Ermua .................................................. - - Gernika-Lumo ...................................... - - Hernani ................................................ * * * Lazkao.................................................. - - Legazpi................................................. * * * Lezo ..................................................... - - Llodio ................................................... - - Mungia ................................................ - - Muskiz ................................................. * * * Oiartzun ............................................... * * * Oñati.................................................... - - Ordizia ................................................. - 1 Pasaia................................................... 1 1 Sopelana .............................................. - - Tolosa .................................................. 1 - Urnieta ................................................. - - Urretxu................................................. - 1 Usurbil.................................................. - - Valle de Trápaga-Trapagaran................ * * * Villabona .............................................. - - Zalla ..................................................... - 1 Zumaia ................................................. * * * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

119

4.17 ACUERDOS DE SUSPENSIÓN DE OBRAS

AYUNTAMIENTO NÚMERO NO CONTESTAN Abadiño............................................................................... * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..................................... 7 Amorebieta-Etxano .............................................................. 34 Amurrio ............................................................................... 1 Aretxabaleta ........................................................................ 2 Arrigorriaga ......................................................................... - Azkoitia ............................................................................... 2 Azpeitia ............................................................................... * * Balmaseda ........................................................................... * * Beasain ................................................................................ * * Berango ............................................................................... 10 Bergara ................................................................................ - Bermeo ................................................................................ 3 Deba.................................................................................... * * Elorrio .................................................................................. - Ermua .................................................................................. - Gernika-Lumo ...................................................................... - Hernani ................................................................................ * * Lazkao ................................................................................. - Legazpi ................................................................................ 11 Lezo..................................................................................... - Llodio................................................................................... 10 Mungia ................................................................................ 9 Muskiz ................................................................................. * * Oiartzun............................................................................... 20 Oñati ................................................................................... 3 Ordizia ................................................................................. 2 Pasaia .................................................................................. 7 Sopelana.............................................................................. - Tolosa .................................................................................. 16 Urnieta................................................................................. - Urretxu ................................................................................ 7 Usurbil ................................................................................. 9 Valle de Trápaga-Trapagaran................................................ * * Villabona.............................................................................. 5 Zalla ..................................................................................... 1 Zumaia................................................................................. * * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

120

4.18 EXPEDIENTES POR INFRACCIONES URBANÍSTICAS

Miles-euros Nº EXPEDIENTES EXPEDIENTES SANCIONADORES NO AYUNTAMIENTO SIN SANCIÓN NÚMERO IMPORTE CONTESTAN Abadiño ........................................................... - - - Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena ................. * * * * Amorebieta-Etxano........................................... * * * * Amurrio............................................................ 1 - - Aretxabaleta..................................................... 8 - - Arrigorriaga...................................................... - - - Azkoitia............................................................ 2 - - Azpeitia............................................................ * * * * Balmaseda........................................................ * * * * Beasain............................................................. * * * * Berango ........................................................... - - - Bergara ............................................................ - 10 3 Bermeo ............................................................ 3 9 7 Deba ................................................................ * * * * Elorrio .............................................................. - - - Ermua .............................................................. - - - Gernika-Lumo .................................................. - - - Hernani ............................................................ * * * * Lazkao.............................................................. - - - Legazpi............................................................. 13 2 7 Lezo ................................................................. - - - Llodio ............................................................... - - - Mungia ............................................................ 2 - - Muskiz ............................................................. * * * * Oiartzun ........................................................... - 18 78 Oñati ................................................................ - - - Ordizia ............................................................. 6 - - Pasaia............................................................... - - - Sopelana .......................................................... - - - Tolosa .............................................................. 2 4 1 Urnieta ............................................................. 2 - - Urretxu............................................................. * * * * Usurbil.............................................................. 2 - - Valle de Trápaga-Trapagaran ............................ * * * * Villabona .......................................................... 11 - - Zalla ................................................................. - - - Zumaia ............................................................. 1 2 10 * Información no facilitada por el Ayuntamiento

121

4.19 PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO: INVENTARIO

AYUNTAMIENTO Abadiño......................................................... * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena .............. No Amorebieta-Etxano ........................................ * Amurrio ......................................................... Sí Aretxabaleta .................................................. * Arrigorriaga ................................................... No Azkoitia ......................................................... * Azpeitia ......................................................... * Balmaseda ..................................................... * Beasain .......................................................... * Berango......................................................... No Bergara.......................................................... Sí Bermeo.......................................................... * Deba.............................................................. * Elorrio............................................................ Sí Ermua............................................................ No Gernika-Lumo................................................ * Hernani.......................................................... No Lazkao ........................................................... No Legazpi .......................................................... * Lezo............................................................... No Llodio ............................................................ No Mungia.......................................................... * Muskiz........................................................... * Oiartzun ........................................................ * Oñati ............................................................. * Ordizia........................................................... Sí Pasaia ............................................................ * Sopelana........................................................ * Tolosa............................................................ * Urnieta .......................................................... * Urretxu .......................................................... * Usurbil ........................................................... Sí Valle de Trápaga-Trapagaran ......................... * Villabona ....................................................... * Zalla............................................................... No Zumaia .......................................................... * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

122

4.20 CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EL PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO

Miles-euros

PRESUPUESTO EJECUCIÓN NO

AYUNTAMIENTO 2001 2002 2003 2004 TOTAL 2001 2002 2003 2004 TOTAL CONTESTAN

Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . * * * * * * * * * * *

Amorebieta-Etxano........................... * * * * * * * * * *

Amurrio ............................................ * * * * * * * * * *

Arrigorriaga ...................................... * * * * * * * * * *

Azkoitia ............................................ * * * * * * * * * *

Azpeitia ............................................ * * * * * * * * * *

Balmaseda ........................................ * * * * * * * * * *

Beasain ............................................. * * * * * * * * * *

Bergara............................................. 634 365 521 1.550 3.071 453 292 397 1.169 5.382

Bermeo............................................. * * * * * * * * * *

Elorrio............................................... 150 90 144 90 474 262 103 - 98 463

Ermua............................................... * * * * * * * * * * *

Gernika-Lumo................................... * * * * * * * * * * *

Hernani.............................................1.2011.142 2.440 1.987 6.770 1.261 1.139 1.625 943 4.968

Legazpi ............................................. * * * * * * * * * * *

Llodio ............................................... * * * 659 * * * * * *

Mungia............................................. * * * * * * * * * * *

Oiartzun ........................................... 140 88 30 500 758 140 88 - - 228

Oñati ................................................ * * * * * * * * * * *

Ordizia.............................................. * * * * * * * * * * *

Pasaia ............................................... 433 333 - - 766 161 - - - 161

Sopelana...........................................2.5802.987 4.390 686 10.643 * * * * * *

Tolosa............................................... - 406 404 571 1.381 - 2 162 7 171

Valle de Trápaga-Trapagaran ............ * * * * * * * * * * *

Zalla.................................................. - - - - - - - - - -

Zumaia .............................................1.3921.726 866 1.305 5.289 * * * * *


123

4.21 BAJAS DEL PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO

Miles-euros PROCEDIMIENTO COSTE IMPORTE NO AYUNTAMIENTO DESTINO ENAJENACIÓN ADQUISICIÓN ENAJENACIÓN CONTESTAN Abadiño............................................ * * * * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena . Viviendas promoción libre Cesión gratuita DFB * * equipamientos colectivos Cesión gratuita DFB * * Amorebieta-Etxano........................... * * * * * Amurrio ............................................ PMS (monetarización) Subasta 10 12 Aretxabaleta ..................................... * * * * Arrigorriaga ...................................... - - - - Azkoitia ............................................ * * * * * Azpeitia ............................................ * * * * * Balmaseda ........................................ * * * * * Beasain ............................................. * * * * * Berango............................................ * * * * * Bergara............................................. Viviendas Concurso * 6.444 Bermeo............................................. * * * * * Deba................................................. * * * * * Elorrio............................................... - - - - Ermua............................................... * * * * * Gernika-Lumo................................... * * * * * Hernani............................................. * * * * * Lazkao .............................................. * * * * * Legazpi ............................................. * * * * * Lezo.................................................. * * * * * Llodio ............................................... * * * * * Mungia............................................. * * * * * Muskiz.............................................. * * * * * Oiartzun ........................................... * * * * * Oñati ................................................ * * * * * Ordizia.............................................. * * * * * Pasaia ............................................... - - - - Sopelana........................................... * * * * * Tolosa............................................... Viviendas protección oficial * 944 * * equipamientos colectivos * 1.786 * * Promoción pública suelo para activ. económicas Expropiación 52 * * Urnieta ............................................. * * * * * Urretxu ............................................. * * * * * Usurbil .............................................. - - - - Valle de Trápaga-Trapagaran ............ * * * * * Villabona .......................................... - - - - Zalla.................................................. - - - - Zumaia ............................................. * * * * * * Información no facilitada por el Ayuntamiento

124

4.22 RESERVAS MUNICIPALES DEL SUELO

AYUNTAMIENTO NO CONTESTAN Abadiño ............................................... * * Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena..... * * Amorebieta-Etxano............................... * * Amurrio................................................ Sí Aretxabaleta......................................... * * Arrigorriaga.......................................... No Azkoitia................................................ * * Azpeitia................................................ * * Balmaseda............................................ * * Beasain................................................. * * Berango ............................................... No Bergara ................................................ * * Bermeo ................................................ * * Deba .................................................... * * Elorrio .................................................. No Ermua .................................................. No Gernika-Lumo ...................................... * * Hernani ................................................ * Lazkao.................................................. Sí Legazpi................................................. * * Lezo ..................................................... No Llodio ................................................... No Mungia ................................................ No Muskiz ................................................. * * Oiartzun ............................................... * * Oñati.................................................... * * Ordizia ................................................. No Pasaia................................................... * * Sopelana .............................................. No Tolosa .................................................. No Urnieta ................................................. No Urretxu................................................. * * Usurbil.................................................. No Valle de Trápaga-Trapagaran ................ * * Villabona .............................................. No Zalla ..................................................... No Zumaia ................................................. No


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EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO 5.000 ETA 20.000 BIZTANLE … · 2016. 11. 22. · 7 I. SARRERA Euskal Autonomia Erkidegoko 5.000 eta 20.000 biztanle bitarteko udalei buruzko txosten