Europos demokratijos pasas. Js vedlys aktyv pilietiškum Europos Sjungoje
Sveiki atvyk Europos Sjung (ES), pirmj pasaulyje tarpvalstybin dalyvaujamj demokratij. Bdamas ES pilietis turite konstitucin teis daryti poveik taisyklms, kurios taikomos beveik 450 mln. moni, gyvenani daugiau kaip 4 mln. km2 plote 27 valstybse narse. Turbt pasakysite – puiku, taiau KAIP praktiškai pasiekti, kad mano balsas bt išgirstas? š klausim atsakoma šiame Europos ekonomikos ir socialini reikal komiteto leidinyje. Tai – js vedlys aktyv pilietiškum Europos Sjungoje.
Šiame leidinyje, atsakant kelet elementari klausim, jums bus padedama ir patariama, kaip pasiekti, kad js balsas bt išgirstas. Ar klausimas, kur norite išsprsti, tikrai Europos masto, ar geriau patartina pradti vietos lygmeniu? O jei js idja svarbi Europos lygmeniu, kaip tuomet bt galima j veiksmingiau ir skmingiau gyvendinti? Gali tiesiog pakakti elektroniniu paštu
kreiptis savo šalies Europos Parlamento nar. O gal vis dlto turtumte tiesiogiai pateikti peticij Europos Parlamentui? Galbt vertt prisijungti prie pilietins
visuomens organizacijos ar net politins partijos ir iškelti savo
kandidatr? O gal reikt surengti ir paremti Europos piliei iniciatyv, kad bt sudaryta teiss akto primimo darbotvark?
Š Bruno Kaufmanno išnagrint ir surašyt Europos demokratijos pas skelbia Europos ekonomikos ir socialini reikal komitetas 23
oficialiosiomis kalbomis. Šis vedlys turt jums padti
aktyvaus pilietiškumo ir dalyvaujamosios demokratijos Europos
Sjungoje srityse pasirinkti palank laik (kada turtumte pradti aktyviai veikti?), komand (su kuo turtumte suvienyti jgas?) ir priemones (kokia esama dalyvavimo priemone turtumte naudotis?).
Tai js balsas! Tai js Europa! Tai js Europos demokratijos ir aktyvaus pilietiškumo pasas!
5 |
8 |
10 |
12 |
14 |
16 |
19 |
31 |
33 |
MANO BALSAS EUROPOJE. Sveiki atvyk didij Europos politikos aren
KAIP VISK ATLIKTI TEISINGAI. Js sumanymas, problema, momentas, komanda ir priemon
EUROPINIAI KLAUSIMAI. Nuo ems kio iki mokslini tyrim
DALYVAVIMO PRIEMONI RINKINYS. Skundas, patarimai, konsultacijos, iniciatyva ir kiti bdai
EPI VADOVAS Kaip naudotis Europos piliei iniciatyva?
TARPVALSTYBINIS TILTAS Europos ekonomikos ir socialini reikal komitetas
KITA PARAMA. Parama ia pat – tereikia tik pasinaudoti
Šis Europos demokratijos pasas išduotas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (vardas, pavard)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (kontaktiniai duomenys)
galiniam balsuoti pilieiui (paymkite, jei taikoma)
O savivaldyb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O rajonas, regionas, sritis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (šalies pavadinimas) O Europos Sjunga O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (kitas politinis subjektas) O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (kitas politinis subjektas)
Vis dar nesate tikras, koks yra js pilietybs statusas? Pasitikrinkite savo (kelions) pas ar nacionalin tapatybs kortel arba pasikonsultuokite su informacijos pareignu savo gimtajame mieste. Prireikus pagalbos naudojantis šiuo leidiniu kreipkits adresu citizensinitiative@eesc.europa.eu.
„ES pilieio“ statusas suteikia keturi rši politines teises ir laisves:
• laisvai judti, apsigyventi ir dirbti ES teritorijoje;
• naudotis bet kurios valstybs nars diplomatini staig apsauga u ES rib;
• balsuoti ir bti renkamam vietos ir ES lygmeniu bet kurioje valstybje narje;
• dalyvauti ES teiskros procese, pavyzdiui, teikiant peticij Europos Parlamentui ar organizuojant ir (arba) remiant Europos piliei iniciatyv (EPI).
2. Šiek tiek istorijos
Ar jau teko girdti apie 1993 m. lapkriio 1 d. dat? T dien vis valstybi nari pilieiai gijo nauj teisin „Europos Sjungos piliei“ status. Btent t dien (ekonomin) „Europos bendrij“ pakeit (politin) „Europos Sjunga“. Tai buvo ir vis dar tebra naujov pasaulyje ir istorijoje – niekur kitur pasaulyje pilieiai neturi tarpvalstybini teisi aktyviai dalyvauti rengiant teiss aktus u nacionalini valstybi rib. Nuo tada oficialios teiss imtis veiksm, kad js balsas bt išgirstas, buvo sistemingai stiprinamos, o labiausiai 2012 m. sukrus Europos piliei iniciatyv (EPI). Ši priemon 2020 m. buvo papildomai atnaujinta, sukuriant dar geresnes galimybes pasiekti, kad js balsas bt išgirstas.
3. Dar nesate ES pilietis?
Tra tik vienas bdas tapti Europos Sjungos pilieiu. Turite bti arba tapti vienos iš (dabartini) 27 valstybi nari pilieiu, turiniu teis balsuoti. Kitaip tariant, kito bdo gyti š status, jei nesate vienos iš valstybi nari pilietis, nra. ES pilietyb papildo vietos, regiono ir nacionalin pilietyb, bet jokiu bdu jos nepakeiia. Vis didesniame skaiiuje valstybi nari teis paremti piliei iniciatyv (ypa EPI) ir dalyvauti rinkimuose gyjate sulauks 16 met, o kai kuriose valstybse turite sulaukti 17 ar 18 met.
Daugiau apie minimal ami, nuo kurio galite balsuoti rinkimuose ir (arba) paremti EPI, kiekvienoje šalyje: https://europa. eu/citizens-initiative/ data-requirements_lt
TRUMPAS Europos pilietiškumo vadovas
Gaukite informacijos! Js turite teis tiksliai inoti, kas vyksta Europos Sjungoje, taigi galite prašyti informacijos iš esms apie bet koki ES veikl ir j gauti. Taip pat turite teis susipainti su vis ES institucij dokumentais – ši teis tvirtinta Europos Sjungos pagrindini teisi chartijoje (42 straipsnis) ir Sutartyje dl Europos Sjungos veikimo (15 straipsnis).
Tarnyba „Europe Direct“ js klausimus apie ES atsakys js gimtja kalba [europa.eu/ europedirect, tel. 00 800 6 7 8 9 10 11 (darbo dienomis, 9.00–18.00 val. CET)]. Pradin atsakym turtumte gauti per tris darbo dienas. Ši paslauga apima nemokam (tam tikr) ES leidini pristatym paštu.
Dalyvaukite konsultacijose! Kadangi Europos Sjunga daro didel poveik ms kasdieniam gyvenimui, svarbu inoti, kad viešajam sprendim primimo procesui ES yra teisiškai privalomas atvirumas ir gebjimas reaguoti. Todl ES institucijos privalo palaikyti „atvir, skaidr nuolatin dialog“ (Europos Sjungos sutarties (ES sutarties), inomos ir kaip Lisabonos sutartis, 11 straipsnio 2 dalis) ir siekiant „utikrinti Sjungos veiksm nuoseklum ir skaidrum plaiai konsultuotis su suinteresuotomis šalimis“ (ES sutarties 11 straipsnio 3 dalis).
Svetain „Išsakykite savo nuomon“ suteikia oficiali prieig prie vykstani konsultacij ir viešj diskusij, susijusi su Europos politikos formavimo procesais. Kai usiregistruojate, galite usisakyti pranešimus e. paštu ir netgi galite bti pakviestas dalyvauti oficialiuose konsultacij procesuose: https://ec.europa.eu/info/law/better- regulation/have-your-say_lt.
Mano gyvenamoji vieta: savivaldybs lygmuo Kalbant apie aktyv pilietiškum ir dalyvaujamj demokratij, js gimtasis miestas, ko gero, yra pati svarbiausia vieta. Nors js savivaldyb ir yra emiausias valstybs valdios lygmuo, btent ia priimami sprendimai svarbiais klausimais, kaip antai atliek tvarkymas, vietos infrastruktra, kartais net pradinis ugdymas ir socialins gerovs paslaugos. Be to, vietos lygmuo glaudiai susijs su teiskra nacionaliniu ir Europos lygmeniu ir atlieka labai svarb vaidmen gyvendinant vairias taisykles ir teiss aktus.
Visoje Europos Sjungoje yra beveik 100 000 teritorini vietos demokratijos vienet, iš kuri daugelis atsakingi u didel bendro mokesi surinkimo dal ir vairi dalyvavimo teisi taikym savo pilieiams, skaitant netiesioginius (per politines partijas ir vietos parlamentus) ir tiesioginius kanalus (iniciatyvas ir referendumus).
Savo vietos administracijoje pasiteiraukite informacijos pareigno, kaip, kada ir koki veiksm galite imtis, kad poveikis bt stipriausias.
Mano regionas: srities lygmuo Tarp savivaldybs ir js šalies lygmens yra vienas ar keletas regionins valdios lygmen (bent 25-iose iš 27 valstybi nari). Šiuo metu ES yra apie 1 500 toki regionins demokratijos vienet. Kelete federacini valstybi nari sritims suteiktas didelis suverenumas: jos turi savo konstitucij, didel statym leidiamj gali ir nemaas mokestines plaukas, taiau kitose ES valstybse narse sritys ir (arba) regionai iš esms atlieka administravimo vaidmen (ten rinkimai nerengiami).
VEDLYS vietos, regionin, nacionalin ir tarpvalstybin moni valdi
8
Priklausomai nuo js srities arba regiono statuso js politinio dalyvavimo teiss gali bti platesns arba siauresns, skaitant netiesioginius (per politines partijas ir vietos parlamentus) ir tiesioginius kanalus (iniciatyvas ir referendumus).
Europos region komitetas [cor.europa.eu] yra Europos Sjungos region ir vietos valdios atstov asamblja.
Mano šalis: nacionalinis lygmuo Valstybs nars politini ir teisini gali ir viešj finans kontrols poiriais yra vienintelis svarbiausias valdymo lygmuo Europos Sjungoje. Dl šios prieasties valstybs nars (o kartais – keli valstybi nari) pilietyb yra itin svarbi js galimybei bti išgirstam ir daryti poveik viešajam sprendim primimo procesui.
Galimybs naudotis dalyvaujamosiomis politinmis teismis nacionaliniu lygmeniu 27 valstybse narse yra labai skirtingos. Nors visos šalys turi rinkim teises, apie du tredaliai šali savo pilieiams taip pat suteikia galimyb pateikti savo pasilymus teikiant peticijas ir iniciatyvas ir savo nuomon dl esmini klausim pareikšti referendume.
išsamesns informacijos rasite interneto svetainje „Tiesiogins demokratijos navigatorius“ [direct-democracy-navigator.org] arba kreipkits savo nacionalinio parlamento informacijos tarnyb.
Mano Europa: tarpvalstybinis lygmuo Europos Sjunga yra pirmoji pasaulyje tarpvalstybin demokratija. Bdamas ES pilietis, turite vairiausi galimybi bti išgirstas – balsuoti ir (arba) bti renkamas Europos Parlament [europarl.europa.eu], taip pat galite pareikšti pozicij nusisdamas (Parlamentui adresuot) peticij [petiport.europarl.europa.eu] arba pateikti (Komisijai adresuot) Europos piliei iniciatyv [ec.europa.eu/citizens-initiative]. Bet tai dar ne viskas! Daugiau apie kitas prieinamas priemones skaitykite kitame skirsnyje „Mano balsas Europoje“.
konkurencij.
Kadangi ES yra šiuolaikin atstovaujamoji demokratija su bendr galiojim ir specializuot institucij sistema,
pavieniam ES pilieiui ne visuomet lengva reikiamu metu ir naudojant veiksmingiausi priemon nustatyti politikos formavimo
proces, j vertinti ir daryti jam poveik.
Taigi, susipainkime su vairiais bdais, kuriais mes, kaip pilieiai, galime išsirinkti vairias institucijas, nustatyti
joms udavinius ir tapti ES masto sprendim primimo dalyviais.
1. Mes reguliariai renkame parlamentus savo šali sostinse ir
Europos Sjungoje. ia jums suteikta galimyb iškelti savo kandidatr ir bti išrinktam.
• Rinkimai nacionalin parlament yra labai svarbs ES sprendim primimo procesui, nes jie daro poveik nacionalins vyriausybs sudiai (daugeliu atvej ir valstybs vadovui). Nacionalin vyriausyb dalyvauja Europos Vadov Taryboje ir Europos Sjungos Taryboje – dviejose iš septyni ES institucij. Taiau nacionalinis parlamentas taip pat turi teis pareikšti savo nuomon vykstant ES teiskros procesui.
MANO BALSAS EUROPOJE. Sveiki atvyk didij Europos politikos aren
10
• Europos Parlamento (EP) rinkimai yra svarbiausia tiesiogin visuomens priemon daryti tak ES lygmeniu. Bgant metams šios 705 nari asambljos galios ES teiskros procese labai sustiprjo ir daugeliu atvej dabar jos prilygsta Europos Sjungos Tarybos (kuri sudaro valstybi nari vyriausybs) galioms.
2. Tiesioginiai rinkimai nacionalinius parlamentus ir Europos Parlament taip pat turi netiesiogini padarini: pavyzdiui, nacionalins vyriausybs ir Europos Parlamentas padeda suformuoti Europos Komisij. Tai yra ES vykdomoji institucija, kuri atsakinga u teiss akt silym, sprendim gyvendinim ir prast reikal tvarkym. ES pilieiai savo sprendimais rinkimuose formuoja netgi kit ES institucij, skaitant ES teismus, Europos ombudsmeno tarnyb ir patariamuosius Europos ekonomikos ir socialini reikal komitet (EESRK) bei Europos region komitet, sudt.
3. Europos Sjunga nra vien tik atstovaujamosios valdios sistema; tai – šiuolaikin atstovaujamoji demokratija, kuri grindiama kasdieniu
ES piliei dalyvavimu. Šis Europos Sjungos sutartyje (ES sutartyje) tvirtintas principas turi pasekmi Europos Sjungos veikimui. Trumpai tariant, ne tik rinkim dien ES pilieiai yra Europos politikos arenoje – tai vyksta kiekvien dien! Dl šios prieasties ES pareng išsam dalyvavimo priemoni rinkin, kuris tarpusavyje susieja pilieius, institucijas, politikos formavimo procesus ir sprendimus.
4. Nors ir turime teis kiekvien dien dalyvauti tvarkant ES reikalus, daugelis iš ms neturi tam laiko, praktins patirties ir ištekli. Todl labai svarbu pasirinkti palankiausi laik, geriausius partnerius ir tinkamiausias priemones, kad js balsas bt išgirstas veiksmingai ir tvariai. Siekiant šio tikslo galite veikiau pasirinkti nuolatin vaidmen (pavyzdiui, kaip išrinktas pareignas, darbuotojas ar pilietins visuomens atstovas) arba labiau konkreiu klausimu grindiam vienkartin dalyvavim, o tai 99 iš 100 atvej gali bti vienintelis bdas suderinti savo kaip aktyvaus ES pilieio vaidmen su visais kitais atliekamais vaidmenimis visuomenje, privaiame gyvenime ir profesinje veikloje.
11
Taigi, js turite puiki idj. Dabar laikas uduoti klausimus ir juos atsakyti. ES pilieiai, dabar viskas priklauso nuo js! Galbt jums kilo puiki mintis, kaip pakeisti Europ, o gal tik susidrte su nedidele problema steigdami mon kitoje šalyje. Gal js norite pradti svarbi kampanij prieš galiojant ES teiss akt, o gal net pateikti skund dl ES pareigno veiksm. Galima rasti 101 prieast tapti aktyviu ES pilieiu, bet pirmiausia jums reikia atsakyti kelet svarbi klausim.
Js problema: ar ji Europos lygmens? Europos Sjunga sprendia daugyb dalyk. Vieni pasakyt, kad per daug, o kiti – kad per maai. Taiau, nepaisant šios svarbios diskusijos, ES turi gana aišk politikos klausim (remiantis Sutartimis ir vis valstybi nari sutarimu), kuriems sprsti ji turi išimtin, pasidalijamj ar papildomj kompetencij, sraš. Taigi, kilus kokiam nors klausimui, pirmiausia pasitikrinkite, ar js sumanymas arba problema yra europinio pobdio. Gali paaiškti, kad š klausim bt galima veiksmingiau išsprsti vietos, region ar nacionaliniu lygmeniu.
Js pasirinktas laikas: ar palankus metas pradti aktyviai veikti? Laiko pasirinkimas yra labai svarbus norint, kad js balsas bt išgirstas. aren galite patekti per anksti, todl niekas nepastebs, arba gerokai per vlai, kai sprendimai jau bus priimti. Taiau tarp ši dviej moment yra daug laiko tapti aktyviu. Pavyzdiui, jei norite pristatyti gana nauj idj, jums reiks daug kantrybs ir ištekli, kad patrauktumte dmes ir sulauktumte reakcijos, taiau js galite palyginti laisvai pasirinkti met, kada imtis veiksm. Taiau, jei norite daryti poveik ES lygmeniu jau vykstanioms viešosioms diskusijoms tam tikru klausimu, turite pasitikrinti, kokiame (teiskros) proceso etape diskusijos yra. Šiuo tikslu jums gali bti labai naudinga viešoji interneto svetain EUR-LEX [eur-lex.europa.eu]. Nuo js pasirinkto laiko priklausys, koki jums reiks partneri ir kokias dalyvavimo priemones pasirinksite.
KAIP VISK ATLIKTI TEISINGAI. Js sumanymas, problema, momentas, komanda ir priemon
Js komanda: ar ateityje planuojami kolektyviniai veiksmai? Norint europin klausim sprsti Europos lygmeniu, daugeliu atvej reiks tvirtos partnerysts su kitais pilieiais ir (arba) pilietins visuomens organizacijomis. To prieastis gana aiški – kad galtumte daryti poveik, jums pirmiausia reikia tikinti daugel kit: ir ES piliei, ir dirbanij išrinktuose organuose bei ES institucijose. Taiau kartais tvirti ir rytingi individuals veiksmai taip pat gali daug k pakeisti: vis pirma tais atvejais, jei esate nukentjs nuo netinkamo administravimo, jei manote, kad paeidiamos js teiss arba jei js paprasiausiai galite atkreipti dmes plaiajai visuomenei aktuali problem. Kita vertus, gali bti gera mintis umegzti kuo daugiau tarptautini ryši, nes js problema / pasilymas / idja susilauks didelio susidomjimo ir ES institucij pagarbos, jeigu juos iškels tikrai europin aktyvi piliei komanda. Pavyzdiui, Europos piliei iniciatyvos atveju netgi taikomas reikalavimas, kad js komand sudaryt bent septyni ES pilieiai iš bent septyni skirting ES valstybi nari.
Js priemon: koki dalyvavimo form pasirinkti? Skm labai priklauso nuo to, ar savo problemai pasirinkote geriausi esam dalyvavimo priemon. Dauguma priemoni yra sukurtos bendrai naudotis piliei grupei (ar netgi pilietins visuomens organizacijoms), taiau jomis gali naudotis ir pavieniai pilieiai, pavyzdiui, pateikti skund ombudsmenui, sprsti tarpvalstybin klausim padedant internetiniam problem sprendim tinklui SOLVIT ar teikti peticij Europos Parlamentui. Taiau pasirinkus kitas dalyvavimo priemones, pavyzdiui, Europos piliei iniciatyv, jau pradioje reiks kolektyvini veiksm. Dauguma atvej ES lygmens dalyvaujamuosius projektus galima vykdyti internetu, o tai yra didelis palengvinimas. Nors tam, kad js balsas bt išgirstas, jums nereiks pirkti pašto enkl, galbt kakuriame etape jums reiks vykti Briusel susitikti su institucij atstovais arba kitoje sienos pusje esant kaim, kuriame turite js idj palaikani partneri.
Gali prireikti laiko šiems klausimams vertinti ir juos atsakyti. Taiau js ketinate pakeisti Europos Sjung – tarpvalstybin politin daugiau kaip 450 mln. moni bendruomen – todl tinkamas js pasirengimas yra js skms raktas. Taigi, apdairiai planuokite ir pradkite aktyviai veikti!
13
Europiniai klausimai yra labai svarbs, taip pat ir vietos, region ir nacionaliniu lygmenimis Tai, kas vyksta ES, yra gyvybiškai svarbu kiekvienam Europos pilieiui – visais lygmenimis. O tam, kad js balsas bt išgirstas, labai svarbu suprasti, kas priima sprendimus tam tikrais europiniais klausimais.
Remiantis Sutartimi dl Europos Sjungos veikimo (1 antraštin dalis), Europos Sjungai suteiktos trys skirtingos kompetencijos: išimtin (ES viena priima sprendimus), pasidalijamoji (ES sprendimus priima su valstybmis narmis) ir papildomoji (ES padeda valstybms narms).
Remiantis šiais galiojimais, tam tikr srii politika formuojama gyvendinimo aktais, reglamentais, direktyvomis, teiss aktais ar paprasiausiai institucij sprendimais nedarant jokio formalaus poveikio teiskrai. Be to, Parlamentas, Teismai, patariamieji organai, pavyzdiui, Europos ekonomikos ir socialini reikal komitetas (EESRK) ir Europos region komitetas, priima sprendimus, kurie suteikia postm, turi takos ir pasekmi, taip pat ir kitiems valdymo lygmenims.
Išimtinei ES kompetencijai priskiriamos sritys • muit sjunga; • vidaus rinkos veikimui btin konkurencijos taisykli nustatymas; • biologini jr ištekli apsauga pagal bendr uvininkysts politik; • bendra prekybos politika; • tarptautini susitarim sudarymas, kai j sudarymas yra numatytas teiskros procedra
priimtu aktu; • pinig politika šiuo metu devyniolikai valstybi nari, kuri valiuta yra euro.
EUROPINIAI KLAUSIMAI. Nuo ems kio iki mokslini tyrim
14
ES papildomajai ir koordinuojamajai kompetencijai priskiriamos sritys • ekonomin politika; • uimtumo politika; • socialin politika; • mogaus sveikatos apsauga ir gerinimas; • pramon; • kultra; • turizmas; • švietimas, profesinis mokymas, jaunimas ir sportas; • civilin sauga; • administracinis bendradarbiavimas. Remdamasis šia apvalga, galite savo veiksmus pritaikyti pagal atitinkam (išimtin, pasidalijamj ar papildomj) kompetencij ir apsvarstyti galimyb imtis papildom veiksm nacionaliniu (ar kuriuo nors kitu) lygmeniu tuo atveju, kai ES kompetencija yra pasidalijamoji ar papildomoji. Gali kilti rimt problem dl pasilym imtis veiksm, kurie nepatenka š išsam Europos klausim sraš, nes ES institucijai, kuriai norite pristatyti savo idj, vis pirma bus sunku vertinti, ar js pasilymas priimtinas.
Daugiau informacijos apie kompetencij pasidalijim Europos Sjungoje: europa.eu/ citizens-initiative/faq-eu-competences-and-commission-powers_lt.
Laikui bgant Europos Sjunga tapo daugiau nei tarpvyriausybinis organas, kuriame nacionalini vyriausybi atstovai susitinka priimti sprendimus u udar dur: buvo pateikti pasilymai dl dalyvavimo priemoni, diegti praktiniai mechanizmai, o esami buvo perirti siekiant, kad aktyvus ES pilietiškumas ir dalyvaujamoji demokratija tarpvalstybiniu lygmeniu bt daugiau nei tik grai idja – tai turi bti kasdien praktika.
Taigi, prieš imdamasis veiksm kaip ES pilietis ir iškeldamas savo idj, rpim klausim ar pasilym tarpvalstybiniu lygmeniu, pirmiausia atidiai vertinkite priemoni rinkinyje esanias dalyvavimo priemones. Toliau pateikiamos šiuo metu svarbiausios priemons:
Skundas. Jei esate nepatenkintas su ES susijusia priemone, galite pateikti oficial skund Europos ombudsmenui, upildydamas internetin skundo form, kuri pateikiama 24 oficialiosiomis Sutarties kalbomis. Svarbi informacija: šis kanalas yra atviras ne tik ES pilieiams, bet ir visiems Europos Sjungos gyventojams, skaitant mones, asociacijas ir kitus ES registruotus subjektus.
ombudsman.europa.eu/lt/make-a- complaint
Patarimai kilus problemoms. Jei js, kaip ES (arba EEE) pilietis arba verslo subjektas, susiduriate su klitimis kitoje šalyje dl to, kad kuri nors valdios institucija neatlieka savo pareig pagal ES teis, galite pasinaudoti ES Komisijos sukurtu problem sprendimo tinklu SOLVIT. Ši internetin paslauga teikiama 25 kalbomis (ES kalbomis ir norveg kalba), ja taip pat sprendiamos tarpvalstybinio pobdio problemos, kurios kilo dl valdios institucij netinkamai ES valstybse narse taikomos ES teiss.
ec.europa.eu/solvit
ec.europa.eu/info/live-work-travel- eu/consumers/resolve-your-consumer- complaint_lt
Švietimas ir darbas. Jei ieškote darbo ar švietimo galimybi visoje Europoje, visomis oficialiosiomis ES kalbomis ir norveg bei island kalbomis teikiama paslauga EURES, Europos darbo mobilumo portalas – rankis, tinkantis tiek darbo ieškantiems asmenims, tiek darbdaviams (2020 m. pavasar buvo paskelbta ne maiau kaip 2,8 mln. laisv darbo viet ir daugiau kaip 230 000 gyvenimo aprašym).
ec.europa.eu/eures
Konsultacijos. Rengdama nauj politik arba teiss akt, Europos Komisija danai inicijuoja viešas konsultacijas svarstomu klausimu. Tai puiki galimyb atsivelgti js nuomon oficialaus proceso ankstyvuoju etapu. Galite usiregistruoti, kad jums bt pranešta, kada prasids konsultacijos jums rpimu klausimu.
ec.europa.eu/info/law/contribute- law-making_lt
Netiesioginis veiksmas. Yra keletas ES institucij, kuri tikslas – padti jums, kaip pilieiui, išsakyti savo nuomon ES lygmeniu. Tokios institucijos, be kita ko, yra Europos Parlamentas (ir jums atstovaujantis EP narys), Europos ekonomikos ir socialini reikal komitetas ir Europos region komitetas.
Europos Parlamentas: europarl. europa.eu/at-your-service/lt/
Europos region komitetas: https:// cor.europa.eu/lt/our-work
Peticija. Tai viena pagrindini ES piliei teisi: bet kuris pilietis individualiai ar kartu su kitais bet kuriuo metu gali pasinaudoti savo teise pateikti Europos Parlamentui peticij pagal Sutarties dl Europos Sjungos veikimo 227 straipsn. Svarbu: šia teise gali pasinaudoti visi ES gyventojai, taip pat asociacijos ir mons, kuri bstin yra Sjungos teritorijoje. Peticijoje gali bti pateikiamas asmeninis prašymas, su ES teiss taikymu susijs skundas ar pastaba arba prašymas Europos Parlamentui, kad jis priimt pozicij konkreiu klausimu.
rinkti ir internetu, turi patvirtinti kiekvienos valstybs nars kompetentingos institucijos. Tada skming iniciatyv organizatorius Komisija kvieia susitikim, o Europos Parlamentas – viešus svarstymus. Komisija turi šešis mnesius iniciatyvai išnagrinti ir nusprsti, koki veiksm imtis.
ec.europa.eu/citizens-initiative
Svarstydami, kokios priemons imtis iniciatyvai gyvendinti, prašytume pabandyti apsvarstyti, kokio veiksmo ketinate imtis: ar nortumte, kad ES darbotvark bt rašytas koks nors naujas klausimas? O gal, priešingai, norite kak sustabdyti? Galbt siekiate patobulinti esam funkcij? Arba kodl nepasinaudojus viena iš priemoni kaip svertu, papildaniu kitas veiksmo, kuriame dalyvaujate, formas? Kaip matote, yra daug bd tapti aktyviu ES pilieiu, o kitame skirsnyje galite daugiau suinoti apie naujausi priemon – Europos piliei iniciatyv.
Europos piliei iniciatyva vadinama „didiausia tarpvalstybins demokratijos naujove“ po to, kai daugiau nei prieš keturis dešimtmeius pradti rengti tiesioginiai Europos Parlamento rinkimai. Mes, Europos Sjungos pilieiai, dabar turime toki pat teis kaip ir Europos Parlamento dauguma ir valstybs nars – parengti politin darbotvark visam emynui. Šia priemone naudojamasi smoningai: nuo jos taikymo pradios – 2012 m. – buvo pateikta daugiau kaip 100 EPI.
Toliau pateikiami pagrindiniai faktai apie Europos piliei iniciatyv (EPI): • Kad Europos Komisija apsvarstyt Europos
piliei iniciatyv politiniu poiriu, j turi paremti ne maiau kaip milijonas ES piliei iš ne maiau kaip septyni iš 27 valstybi nari per vien met laikotarp nuo pritarimo pareiškim rinkimo pradios. Kiekvienoje iš t septyni valstybi nari turi bti surinktas reikalaujamas minimalus paraš skaiius.
• EPI gali bti gyvendinama bet kurioje srityje, kurioje Komisija turi galiojimus silyti teiss aktus, pavyzdiui, aplinkos, ems kio, transporto, visuomens sveikatos ar tarptautins prekybos.
• Prieš pateikdami piliei iniciatyv, pilieiai turi sudaryti „organizatori grup“ iš bent septyni ES piliei, gyvenani bent septyniose skirtingose valstybse narse. Grups nariai turi bti ES pilieiai.
• Iniciatyv gali paremti visi ES pilieiai, kurie turi bti pakankamo amiaus, kad galt balsuoti Europos Parlamento rinkimuose (16 met Estijoje, Austrijoje ir Maltoje, 17 met Graikijoje ir 18 met visose kitose valstybse narse). Nordami paremti iniciatyv, pilieiai turi upildyti speciali popierin arba internetin pritarimo pareiškimo form, kuri pateikia organizatoriai.
• Per mnes nuo skmingos EPI gavimo Komisija susitiks su organizatoriais, tada organizatoriai gali pristatyti savo iniciatyv viešajame svarstyme Europos Parlamente, o Komisija per šešis mnesius patvirtins oficial atsakym. Jei Komisija nusprs pateikti pasilym dl teiskros procedra priimamo akto, prasids prasta teiskros procedra.
EPI VADOVAS Kaip naudotis Europos piliei iniciatyva?
19
Nors formali teis inicijuoti Europos teiss aktus priklauso tik Europos Komisijai, Europos piliei iniciatyva yra parengiamoji teiskros priemon darbotvarkei nustatyti. Ji atveria duris dalyvaujamosios politikos ateit: ji labiau tiesiogin, labiau tarpvalstybin ir labiau skaitmenin negu bet kuri kita ankstesn ES priemon, ji kvp daugel valstybi nari nacionaliniu lygmeniu priimti panašias darbotvarks nustatymo priemones.
Dl šios prieasties EPI nra tik dar viena teis pateikti peticij, bet veikiau kasdien piliei aktyvum skatinanti teis dl tolesni klausim, kurie turi bti traukti Europos institucij darbotvark. Nuo 2012 m. Europos Komisijai buvo pateikta daugiau kaip 100 EPI – 26 iš j Komisija atsisak registruoti, nes, Komisijos poiriu, jos neatitiko vis formali reikalavim. Keliais atvejais Europos Sjungos Teisingumo Teismas vliau pareigojo Komisij uregistruoti iniciatyv, pavyzdiui, Europos piliei iniciatyv, kuria siekiama nutraukti Transatlantins prekybos ir investicij partnerysts susitarim, taip pat iniciatyv Minority SafePack.
Europos piliei iniciatyva yra pagrsta teisine sistema, apimania ES Sutartis, antrin ES teis ir nacionalins teiss aktus. Nors internetinio paraš rinkimo sistem tvirtinimas ir pritarimo pareiškim tikrinimas reglamentuojamas vairiomis nacionalinmis nuostatomis (nepriklausomos rinkimo platformos bus priimtinos tik iki 2022 m., o vliau bus leidiama naudoti tik Komisijos centrin internetinio paraš rinkimo programin rang), svarbiausi ES teisiniai dokumentai yra šie:
• Steigimas: Europos Sjungos sutarties (ES sutarties) II antraštin dalis (11 straipsnio 4 dalis), Nuostatos dl demokratini princip; Europos Sjungos pagrindini teisi chartija (Europos Sjungos oficialusis leidinys, C 83/389, 2010 3 30)
• Reglamentavimas: Europos piliei iniciatyvos reglamentas (ES) 2019/788 su priedais (Europos Sjungos oficialusis leidinys, L 130/55, 2019 5 17)
• gyvendinimas: Internetinio paraš rinkimo taisykls: Reglamentas (ES) 2019/1799 (Europos Sjungos oficialusis leidinys, L 274/3, 2019 10 28) Europos Parlamentas: Parlamento Darbo tvarkos taisykli 222 ir 230 straipsniai [europarl. europa.eu/doceo/document/RULES-9-2020-02-03-TOC_LT.html].
Svarbi pastaba: pagal Europos piliei iniciatyvos reglament (V skyriaus 25 straipsn), oficiali EPI taikymo perira turi bti atliekama kas ketverius metus. Tai reiškia, kad kit perir Komisija atliks iki 2023 m. pabaigos. Atliekant perir ypatingas dmesys bus skiriamas bendro minimalaus amiaus (pavyzdiui, 16 met) klausimui.
Visa EPI reglamentavimo sistema: https://europa.eu/citizens-initiative/how-it-works/ regulatory-framework_lt
Europos piliei iniciatyva. Daug bd imtis veiksm
Kartais Europos piliei iniciatyva yra palyginama su šveicar armijos peiliuku – pritaikomu daugiafunkciu sumanaus dizaino rankiu. Kadangi EPI gali pasinaudoti daugiau kaip 450 mln. ES piliei iš 27 valstybi nari (ir viso pasaulio, jeigu gyvenate u ES rib ir esate ES pilietis), ji turi poveik demokratijos supratimui ir veikimui tarpvalstybiniu lygmeniu.
Remiantis 2012–2019 m. pateikt pirmj iniciatyv suteikta patirtimi, 2020 m. sigaliojo atnaujinta, prieinamesn EPI redakcija. Ketvirtadalis iniciatyv buvo atmesta, nes Komisija reglament aiškino ir taik siaurai. Taiau pagal naujsias taisykles organizatoriams ir Komisijai suteikiama daugiau laiko rasti sprendim, skaitant galimyb uregistruoti tik priimtinas iniciatyvos dalis. Daugiau laiko taip pat suteikiama pasirengimui paraš rinkimo pradiai ir visiems kitiems proceso etapams.
Be to, COVID-19 pandemija met iššk kiekvieno mogaus bendravimo, diskusij ir sprendim primimo bdui. Siekdama apsaugoti demokratin EPI potencial, Komisija pasil tam tikras su koronavirusu susijusias taisykles, kuriomis leidiama pratsti jau vykdom iniciatyv paraš rinkimo, tikrinimo ir nagrinjimo terminus [pasilymas Nr. 2020/0099].
EPI procese esama trij skirting vaidmen: organizatoriaus, rmjo ir stebtojo.
Kaip organizatorius esate proceso centre, nes atsakote u visus pagrindinius veiksmus, numatytus EPI reglamente. Be to, esate atsakingas atstovas institucij, savo rmj ir visos Europos atvilgiu. Todl reiks didelio apdairumo, kantrybs, atsakingumo ir aktyvios komunikacins bei viešj ryši veiklos.
Js, kaip EPI rmjo ir vieno iš ne maiau kaip milijono moni bent septyniose skirtingose
valstybse narse, prašoma pritarti tam tikrai europinei idjai.
Js pagrindin funkcija – pritarti EPI, t. y. js upildote
„pritarimo pareiškim“ popieriuje arba elektroniniu bdu. sitikinkite, kad pasirašote patvirtint ir oficialiai uregistruot iniciatyv.
21
Galiausiai, kaip stebtoj, jus gali dominti EPI turinys, nortumte j visapusiškiau suprasti ir prireikus galbt pateiktumte domi valg ir pastab organizatoriams, iniasklaidai, mokslininkams ir ES.
Prieš imdamiesi iniciatyvos, pasirašydami ir komentuodami j, js, kaip organizatori, rmj ar stebtoj grup, turite apgalvoti kelet aspekt. Pagrindinis klausimas – koks konkreios EPI tikslas? Koks js tikslas? Ar norite pasilyti kak naujo Europai? Ar js siekis yra atšaukti ir panaikinti tam tikr ES politik? Vis dlto daug dalyk nra tik juoda ar balta, gera ar bloga – jie tiesiog turi bti patobulinti. Gal jums labiausiai rpi pakeisti ir tam tikr ES teiss akt? Galbt EPI norite panaudoti kaip svert siekiant paremti jau vykstant teiskros proces? O gal savo bsim EPI kampanij laikote priemone plaiam tarpvalstybiniam tinklui ar aljansui sukurti? Galbt galiausiai vis pirma norite plaiai paviešinti savo klausim ar organizacij agitacijai pasitelkdamas EPI? Tai paliekama sprsti jums paiam!
Yra daug bd imtis veiksm EPI srityje ir j galite naudoti kaip:
• spartinimo priemon, skatinani ES imtis kako naujo. Šiuo klausimu prireiks didels kantrybs, nes toki EPI iki galo gyvendinti utruks daug laiko. Pirmiausia jums reikia rasti tinkam ir praktišk teisin pagrind, o viešas diskusijas dl js pasilymo turite laikyti pagrindiniu atlygiu u savo pastangas;
• stabd, sulaikant ES nuo tam tikr veiksm. Šiuo atveju laikas yra itin svarbus, nes, siekiant didiausio poveikio ir paramos, teks rasti tinkam moment rpimiems klausimams išsakyti, o tai reiškia, kad reiks skubiai surinkti parašus;
22
• sklend, siekiant patobulinti esamus ES teiss aktus. Kadangi norite tam tikr problem pašalinti keisdami konkreius teiss aktus, turite nekomplikuoti dalyk. Tokio pobdio EPI paprastai bna pernelyg sudtingos ir sunkiai valdomos komunikavimo poiriu, todl dkite visas pastangas, kad nenutoltumte nuo pagrindins idjos;
• derybin element, pasitelkdami EPI proces kaip papildom veiksn stengiantis daryti poveik Europos politikos formavimui. Taiau prieš praddami toki EPI, vertinkite savo tak ir politin gali, nepriklausomai nuo iniciatyvos, ir sitikinkite galima papildoma nauda. Aiškiai suformuluokite savo ketinimus, kad jus suprast js rmjai, ir nepamirškite, kad Europos piliei iniciatyv galima atšaukti ir kad tai reikia padaryti laiku;
• katalizatori, siekiant kurti plataus masto aljansus ir tinklus visoje Europoje. Tai ypa taikytina tais atvejais, kai savo iniciatyv vertinate kaip ilgalaiks strategijos element, kuriuo siekiate suburti mones iš visos Europos ir (arba) parengti Europos rinkim kampanij;
• agitacijos priemon, kad js ir (arba) js grup taptumte inomesni viešuosiuose sluoksniuose. Šiuo atveju pirmiausia turite rasti tinkam ir lengvai paaiškinam savo EPI esmin klausim. Be to, turtumte kuo atviriau išdstyti savo tikslus, siekdami utikrinti, kad neapgaudinjate potenciali rmj.
Baigiamoji pastaba. EPI atveria daug galimybi, taiau galiausiai viskas priklauso nuo js supratimo ir gebjimo vertinti EPI galimybes ir trkumus. Suvokdami šio naujo tarpvalstybinio dalyvaujamojo proceso daugiafunkces galimybes, galite susidaryti realistiškus lkesius ir atitinkamai realistišk poir savo strategij ir pasirenkamas galimybes.
23
Europos piliei iniciatyva: nustatykite ES darbotvark per dešimt etap
Ar ketinate pateikti savo EPI? gyvendinti toki iniciatyv utruks ne maiau kaip trejus metus, o gal net ir ilgiau (ir prireiks gana daug ištekli). Taiau, jei veiksite protingai ir apdairiai, šis procesas atvers jums galimyb gyti nauj valg, naujos patirties ir (tiktina) sudarys jums slygas siekti pokyi Europoje. Toliau išdstyti 10 pagrindini EPI proceso etap:
1 etapas. Idja Jums kilo idja, turite projekt ar rpi koks nors klausimas, kuriuos galima traukti Europos politikos formavimo proces. Pirmiausia sitikinkite, ar nra kit, galbt paprastesni ir lengviau pasiekiam priemoni, kad bt išgirsta js nuomon šiuo klausimu. Jei vis tik pasirenkate EPI, pereikite prie 2 etapo.
2 etapas. inios Europos piliei iniciatyva – tai procesas, susijs su vairiomis teisinmis ir politinmis pasekmmis. Prieš viešindami savo bsim iniciatyv, suinokite visk apie proceso galimybes ir trkumus. Pasirpinkite parama šiuo ankstyvuoju etapu kreipdamiesi Europos piliei iniciatyvos forum (išsamios informacijos pateikiama skirsnyje „Parama“). Tada pabandykite vertinti, ar ši iniciatyva verta js pastang? Jei manote, kad taip, pereikite prie 3 etapo.
3 etapas. Tikslai Tai dar vienas svarbus tarpinis punktas prieš imantis pirm oficiali veiksm. Koki tiksl siekiate savo iniciatyva ir k galima realiai tiktis pasiekti? Apibrkite savo iniciatyvos tiksl, taikymo srit ir konkrei funkcij. Išdstykite tai kuo suprantamiau visiems. Šiuo etapu tikslinga išsamiau vertinti ankstesni EPI organizatori patirt.
4 etapas. Pasirengimas Js pirminio pasilymo formuluot ir paaiškinimas turi bti suprantami daugeliu vairi kalb ir dar daugiau politini kultr visoje Europoje. Kaip ir dauguma organizatori, tikriausiai norsite pasinaudoti oficialia internetinio paraš rinkimo sistema, kuri ES suteikia nemokamai. Dabar laikas susipainti su šia sistema ir pasinaudoti visa prieinama parama.
24
5 etapas. Registracija Daugeliui „organizatori grupi“ tai yra pirmoji formali klitis, nes js turite atitikti tam tikrus kriterijus, kad jus uregistruot. Svarbiausias dalykas – js siloma iniciatyva neturi bti akivaizdiai u Komisijos kompetencij sistemos rib. Šiuo etapu jums taip pat gali padti Europos piliei iniciatyvos forumas. O tada laikas pateikti savo EPI oficialioje interneto svetainje, nurodyti savo pasilymo pavadinim ir tikslus. Priklausomai nuo poreikio pataisyti ir atnaujinti js pasilym, Komisija js EPI uregistruos (arba atsisakys uregistruoti) per 2–4 mnesius. Po registracijos Komisija išvers js pasilymo pavadinim ir tiksl visas 24 oficialisias kalbas.
6 etapas. Paraš rinkimas Dabar ne tik geriausias, bet ir sunkiausias momentas: per maiau nei vienus metus turite tikinti daugiau kaip milijon ES piliei bent iš septyni skirting šali pasirašyti js iniciatyv. Šiai uduoiai reikia pasirengti gerokai iš anksto, sukuriant visos Europos tinkl, apimant jus remianius partnerius visoje Europoje. Per šešis mnesius nuo oficialios registracijos turite pradti faktiškai rinkti parašus. Tiesiog apie tai reikia pranešti Komisijai iki js pasirinktos paraš rinkimo pradios datos likus ne maiau kaip 10 darbo dien, kad bt galima paskelbti metus truksianio paraš rinkimo etapo pradi ir pabaig. Atkreipkite dmes tai, kad pagal pasirašani asmen pilietybes jums reiks naudoti atskiras pritarimo formas. Tai reiškia, kad visi vien form pasiraš asmenys turi bti tos paios ES šalies pilieiai.
7 etapas. Dialogas Jei nekomunikuosite, netursite rmj; dialogas su visais manomais bendraminiais ir netgi skeptikais bus labai svarbus ilgalaikei js iniciatyvos skmei. Kad parašus rinkti bt lengviau, naudokits (socialine) iniasklaida ir viešais renginiais. Šiuo etapu taip pat tikslinga remtis anksiau gyvendint EPI patirtimi. Jas reng mons turi daug patirties ir ini, kuriomis gali pasidalyti.
8 etapas. Klitys Reiks vykdyti visus taikytinus reikalavimus ir pašalinti daug klii, kol galiausiai galsite savo iniciatyv su visais btinais patvirtinimais pateikti Europos Komisijai. Pirmiausia per tris mnesius nuo paraš rinkimo etapo pabaigos surinktus pritarimo pareiškimus turite pateikti vairioms nacionalinms institucijoms. Šios institucijos per tris mnesius privalo patikrinti ir patvirtinti parašus. Po to js, kaip organizatori grup, per dar tris mnesius turite pasirengti galutinai pateikti patvirtinimus Komisijai. Šiems sudtingiems veiksmams reikalinga patikima ir gerai parengta js iniciatyvos valdymo komanda. Dl kvail klaid atsiras dideli papildom išlaid, vilkinimo ir nusivylimo.
25
9 etapas. Komunikacija Js EPI pateikimas tra tik dar vieno svarbaus skyriaus pradia – komunikacija oficialia ES tema atves jus pagrindin politin aren. Tik pripainus, kad js iniciatyva gali bti skmingai uregistruota, jums atsivers naujos durys – oficialiuose pokalbiuose su Komisija ir viešuose svarstymuose Europos Parlamente.
Per mnes nuo skmingo js EPI pateikimo js bsite pakviestas oficial susitikim su Komisijos atstovais js pasilymui aptarti, o tolesniais mnesiais bsite kvieiamas kalbti per vieš svarstym Europos Parlamente. Bus informuotos ir kitos ES institucijos, pvz., Europos ekonomikos ir socialini reikal komitetas ir vis ES valstybi nari visi nacionaliniai parlamentai. Jums bus suteikta puiki proga tikinti dar daugiau moni, idealiu atveju – kaip tik reikiamus mones!
10 etapas. Išvados Varginanio, taiau, tiktina, daug galimybi atverianio darbo pabaiga. Nepamirškite administracinio darbo, taip pat dokumentacijos ir vertinimo, kad bt galima pasimokyti iš padaryt išvad (ir pasidalyti jomis). Pateiks antrosios kartos EPI (nuo 2020 m.) js eisite istorij.
Teiskros procedros etapai ir tvarkaraštis: europa.eu/citizens-initiative/how-it- works_lt
Iniciatyvos interneto svetain: oneofus.eu
Saugokite gyvnus: „Stabdykite vivisekcij“ Iniciatyva „Stabdykite vivisekcij“ buvo siekiama laipsniškai panaikinti eksperimentus su gyvnais. Kampanijai pritar ES masto aljansas, sudarytas iš daugiau kaip 250 gyvn apsaugos grupi, mokslini organizacij ir produktus, pagamintus „nenaudojant iauraus elgesio su gyvnais“, parduodani moni, ir jos organizatoriai sugebjo sutelkti daugiau kaip 1,17 mln. ES piliei param. Europos Komisija pritar organizatori sitikinimui, kad bandymai su gyvnais turt bti laipsniškai panaikinti, taiau nesutiko, kad „gyvn modelio“ pagrstumas yra paneigiamas moksliniais principais.
Iniciatyvos interneto svetain: stopvivisection.eu
Europos piliei iniciatyva, arba „kaip pasiekti pokyi?“
Iniciatyvos interneto svetain: stopglyphosate.org/
Teis vanden  – mogaus teis Ši 2012 m. gegus 10 d. profesini sjung iš visos Europos pateikta iniciatyva buvo viena iš pirmj uregistruot iniciatyv. Ja buvo siekiama paraginti Europos Komisij parengti teiss akt, kuriuo gyvendinama Jungtini Taut pripainta mogaus teis vanden ir sanitarines paslaugas, kad aprpinimas vandeniu bei sanitarini paslaug tiekimas bt laikomi btiniausiomis visuotinmis viešosiomis paslaugomis. Pagrindinis kampanijos tikslas – ES teiss aktais turt bti reikalaujama, kad nacionalin valdia utikrint ir tiekt visiems pilieiams pakankam kiek švaraus geriamojo vandens ir sanitarines paslaugas. Komisija nusprend imtis veiksm vairiose su šia iniciatyva susijusiose srityse (padidinti skaidrum, skatinti inovacijas ir kt.) ir pateik pasilym dl teiskros procedra priimamo akto, kuriuo persvarstoma Geriamojo vandens direktyva, taip pat nustatomas pareigojimas valstybms narms utikrinti vandens prieinamum paeidiamiausioms grupms.
Iniciatyvos interneto svetain: right2water.eu
Iniciatyvos interneto svetain: minority-safepack.eu
Stop ekstremizmui: parama mogaus teisms ES Šia 2017 m. vasar uregistruota iniciatyva Europos Komisija raginama pasilyti nauj Kovos su ekstremizmu direktyv, joje bt nustatyta neutrali ekstremizmo apibrtis, kuria bt neatsivelgiama ekstremizmo motyvus ir kuri apimt visus „veiksmus, kuriais siekiama sunaikinti pagrindines teises“, taip pat ekstremist veiklos draudimus mokyklose ir kitose viešojo sektoriaus institucijose. Pagal analogij su galiojaniais nediskriminavimo teiss aktais šios srities ES direktyva taip pat turt bti leidiama reikalauti kompensacijos, kad bt veiksmingai apsaugotos moterys, vaikai ir asmenys darbo vietose. Prajus vieniems paraš rinkimo metams, organizatoriai paskelb, kad jie yra surink daugiau negu vien milijon pritarimo pareiškim.
Iniciatyvos interneto svetain: stop-extremism.eu
Iniciatyvos interneto svetain: endthecageage.eu
Iniciatyva „Eat ORIGINal. Unmask Your Food“: inokite savo maisto kilm Organizatori teigimu, daugiau kaip 1,1 mln. ES piliei pasiraš ši EPI pritardami tikslui vesti privalom vis maisto produkt kilms deklaravim, kad bt ukirstas kelias sukiavimui, saugoma visuomens sveikata ir utikrinama vartotoj teis informacij. Šioje EPI taip pat raginama aiškiau enklinti maisto produktus, nurodyti visas perdirbt maisto produkt pirmines sudedamsias dalis. 2020 m. pavasar vyko šios EPI pritarimo pareiškim tvirtinimo procesas.
Iniciatyvos interneto svetain: eatoriginal.eu
socialini reikal komitetas
Europos ekonomikos ir socialini reikal komitetas (EESRK) yra viena iš seniausi ES institucij, kurta 1957 m. Romos sutartimi. Komitet sudaro 329 nariai iš vis ES valstybi nari, atstovaujantys darbdaviams, darbuotojams ir treiajai grupei, kuri atstovauja vairioms veiklos ršims, pvz., kininkams, vartotoj grupms ir profesinms organizacijoms.
Comité économique et social européen
Europees Economisch en Sociaal Comité
www.eesc.europa.eu
31
Kadangi EESRK yra patariamasis organas demokratijos klausimais, jo vaidmuo pastaruoju metu sustiprjo, jis tapo pagrindiniu tiltu tarp Europos pilietins visuomens ir ES institucij. Kitaip tariant, EESRK šiuo metu yra svarbi pagalbin infrastruktra, skirta aktyviam pilietiškumui ir dalyvaujamajai demokratijai.
Pradiniu Europos piliei iniciatyvos laikotarpiu EESRK pirmasis suteik neoficiali paramos infrastruktr aktyviems pilieiams visoje ES: be kita ko, teik bendrus patarimus, pagalb vertimais ir EESRK patalpose reng dar tik ruošiam EPI svarstymus. Dauguma ši paslaug dabar teikiamos pagal ES institucij, pvz., Europos Parlamento ir Europos Komisijos, reikalaujamus teisinius pareigojimus.
Bdamas labiausiai patyrusia paramos pilieiams institucija Sjungoje, EESRK ir toliau teikia informacij, gaires ir platformas pilietins visuomens organizacijoms ir aktyvi piliei ad hoc grupms, kurios stengiasi padaryti Europ labiau socialiai orientuotu ir demokratiškesniu pasaulio regionu. Nuo 2012 m. EESRK Briuselyje rengia metin konferencij, Europos piliei iniciatyvos dien (trumpai vadinam EPI diena), kuri tapo EPI specialist ir aktyvist iš visos Europos atviru ir laisvu susitikimo centru.
eesc.europa.eu/eci-day
Be to, EESRK kvieia skming arba beveik pavykusi EPI atstovus plenarinius posdius, o vykdom EPI atstovus – savo skyri ir grupi posdius prisidti prie vis aktyvesnio piliei ir ES institucij dialogo ir prie geresnio iniciatyv populiarinimo Europos viešajame gyvenime. Šiuos kvietimus gavo iniciatyv Udrausti glifosat (2017 m.), Minority SafePack (2018 m.), Stop esktremizmui (2019 m.), End the Cage Age ir Eat ORIGINal. Unmask your Food (2020 m.) atstovai.
Be to, 23 kalbomis prieinamas EESRK „Europos demokratijos paso“ 2020 m. leidimas, kiti leidiniai ir paslaugos.
KITA PARAMA. Parama ia pat – tereikia tik pasinaudoti
Kaip aktyvus Europos Sjungos pilietis, tikrai esate ne vienas. Js yra daugiau kaip 450 milijon. Nesate vienas ir tuomet, kai reikalinga valdios ir pilietins visuomens parama, kad js balsas bt išgirstas. Iš daugelio turim ištekli rekomenduojame toki tarpvalstybin param, gaires ir iniasklaidos priemones visoje Europoje:
Europos piliei iniciatyva Europos piliei iniciatyvos forumas – internetin bendradarbiaujamoji platforma, teikianti param pilieiams vairiais Europos piliei iniciatyvos organizavimo etapais. Forumas teikia praktin informacij apie EPI ir sudaro monms slygas aptarti ES politikos priemones ir galimas iniciatyvas. Forumas jiems taip pat padeda ankstyvaisiais organizaciniais etapais rasti partnerius kitose šalyse, prašyti ekspert konsultacij dl kampanijos vykdymo, lš pritraukimo ir teisini klausim. Tikslas – skatinti galim organizatori, piliei ir ekspert sveik EPI tema. EPI forumas yra Europos Komisijos teikiama paslauga, j administruoja Europos piliei veiksm tarnyba, bendradarbiaudama su organizacija Democracy International.
https://europa.eu/citizens-initiative-forum/_lt
Europos piliei iniciatyvos pagalbos tarnyba teikia konsultacijas ir param visos ES pilieiams ir organizacijoms, svarstantiems galimyb pateikti iniciatyv. Ši nepriklausom pagalbos tarnyb administruoja Europos piliei iniciatyvos asociacija, kuri sukr ankstesni ir dabar vykdom EPI organizatoriai. Pagalbos tarnyba remia individualias EPI suteikdama internetinio paraš rinkimo infrastruktr (iki 2022 m. pabaigos, o nuo tada veiks tik viena centrin Europos Komisijos diegta paraš rinkimo sistema), paddama kampanij vykdymo, lš pritraukimo ir teisini konsultacij klausimais.
citizens-initiative.eu
EPI internetin biblioteka. Europos piliei iniciatyva turi domi istorij, prasidjusi ankstyvaisiais Europos Sjungos metais – paskutin XX a. dešimtmet (po oficialaus ES pertvarkymo iš ekonominio bendradarbiavimo bendrijos politin sjung). Europos iniciatyvos ir referendumo institutas, sukurtas 2001 m. siekiant padti išpltoti EPI, surinko svarbiausius leidinius internete ir, gavs prašym, gali rekomenduoti jums daugiau šaltini.
https://europarl.europa.eu/at-your-service/lt/stay-informed/citizens-app
democracy.community
Europos piliei veiksm tarnyba – tarptautin organizacija, turinti nari visoje Europoje. Jos misija yra suteikti gali pilieiams siekiant sukurti traukesn ir stipresn Europos Sjung – skatinti ir ginti piliei teises ir pltoti bei remti mechanizmus, kuriais didinamas piliei ir j organizacij demokratinis dalyvavimas ES veikloje ir sitraukimas ši veikl.
ecas.org
euractiv.com
© Europos Sjunga,2020
Leidiama atgaminti nurodius šaltin. Dl leidimo naudoti arba kopijuoti fotografijas / iliustracijas tiesiogiai
kreiptis autori teisi turtoj (-us). © Marian Weyo; p. 5: © Markus Pfaff;
© istock (p. 2/6/7/10/12/14/16/21/22/23)
BELGIQUE/BELGIË
www.eesc.europa.eu