Europäisches Forum Alpbach 2002, 29. August 2002 26.08.2002 / zea, grd NEAT (AlpTransit): Staatliche Finanzierung Verkehrspolitisches Umfeld Projekt NEAT

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Europäisches Forum Alpbach 2002, 29. August 2002

NEAT (AlpTransit): Staatliche Finanzierung

• Verkehrspolitisches Umfeld

• Projekt NEAT

• FINANZIERUNG

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Jahresfrequenz der Fahrzeuge über 6 m am Gotthard

0

200

400

600

800

1000

1200

1400A

nza

hl i

n T

au

se

nd

90

91

92

93

94

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96

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99

20

00

20

01

Jahr

2

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Motorwagen und Bevölkerung840

Pers. Mio.

5'362'000

6'267'0006'385'200

1'524'036

20001950

Motorisierungsgrad

0 0

35

30

25

20

15

10

5

6

5

4

3

2

1

19801960 1970 1990

188'512573'780

6'796'300

3'506'925

1 9 9 9

2'564'926

7

4'694'000 4'006'334

7'164'400 prov.

Entwicklung des Motorisierungsgrades in der Schweiz

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Alpenquerender Güterverkehr

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• Europäische Einbettung

• Produktivität

• Finanzierbarkeit

Die Ziele der schweizerischen Verkehrspolitik

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• Umweltgerechte Mobilität

• Verkehrsverlagerung

• Effizienz

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• Fertigstellung des Autobahnetzes

• Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe

• Bahnreform

• Bilaterales Abkommen mit der EU

• Verkehrsverlagerungsgesetz / Flankierende Massnahmen

• Modernisierung der Eisenbahninfrastruktur

Instrumente der schweizerischen Verkehrspolitik

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• Einführung von Wettbewerb

• Freier Netzzugang

Produktivere Bahnen

mehr unternehmerische Freiheiten und Verantwortung

Bahnreform

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Abgabepflichtig sind hauptsächlich die schweren Fahrzeuge (> 3,5 t) für den in- und ausländischen Güterverkehr.

Berechnungsgrundlage für die LSVA

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Gewichtslimite:

Emissions-kategorie:

Tarif:

EURO 0 EURO I EURO II

Jahr: 2001/2

CHF 2052,0 Rp./tkm

CHF 1451,42 Rp. /tkm

LSVA: Basel - Chiasso

CHF 1721,68 Rp./tkm

34 t

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(40 t kontingentiert bis 2005)

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Chiasso

Basel

Line of reference

Alpen-Transit: Referenzstrecke

300 km, O 200 Euro

Landverkehrsabkommen

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LSVA: Basel - Chiasso

Jahr:

Gewichtslimite:

Emissions-kategorie:

Tarif:

Ab Inbetriebsetzung des1. NEAT-Tunnels / 01.01.2008

Gewogenes Mittel

EURO 0

CHF 325 max. CHF 380

Allgemeine Bestimmung

40 t

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40 t

2. Normen1. Zugangsbedingungen Strasse + Schiene

3. Harmonisierung Alpenraum

3 Hauptthemen

Landverkehrsabkommen CH - EU

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Projekt Kosten

Bahn 2000 1. Etappe 7.5 Mia. SFr.Bahn 2000 2. EtappeNEATHGV-Anschluss Lärmschutz

Total bis 2022

Preisstand 1995

5.9 Mia. SFr.13.6 Mia. SFr.

2.3 Mia. SFr.1.2 Mia. SFr.

30.5 Mia. SFr.

Die Modernisierung der Bahn

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2000 2005 2010 2015 2020 2025

Gotthard Basistunnel

Zimmerberg

Ceneri

2. Etappe

HGV-Anschluss

1. Etappe

Ausbauten St. Gallen - Arth-Goldau

Anschluss Ostschweiz

NEAT

Bahn 2000

Lärmschutz

FinöV: Terminplan

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Lötschberg Basistunnel

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250 cm

80 cm

380 cmG

400 cmL / S

Huckepack-Korridore

•

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Projet NEAT (AlpTransit)

Zimmerberg

LötschbergGotthard

Ceneri

Bern

Basel

Lausanne

Genf

Steg

Brig

FrutigenErstfeld

Biasca

Lugano

Chiasso

Zug

Arth-Goldau

Zürich

St. Gallen

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NEAT: Gesamtkosten

Objektkredit / Werk 1. Phase 2. Phase Totalfreigegeben gesperrt*

Projektaufsicht 76 -

Achse Lötschberg 3‘214 - 3‘214Achse Gotthard 6‘313 1‘403 7‘716Ausbau Surselva 123 -

Anschluss Ostschweiz 151 841

Ausbauten St. Gallen – Arth-Goldau 52 34

Streckenausbauten übriges Netz 250 300

Reserven 1‘141 806

Total 11‘320 3‘384 14‘704

Preisstand 1998, ohne Bauzinsen, Teuerung und Mehrwertsteuer

* Freigabe durch Parlament

76

123992

86

550

1‘947

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Übersicht Achse Gotthard

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Gotthard Basistunnel: Tunnelsystem

UmgehungsstollenErstfeld

ZugangsstollenAmsteg

Sedrun

BetriebszentraleSedrun

Zugangsstollen

Entlüftungsstollen

Schacht Sedrun BetriebszentraleFaido

ZugangsstollenFaido

UmgehungsstollenBodio

Amsteg

Faido

Bodio

Erstfeld

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GBT: Wichtigste technische Merkmale des Projekts

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• Länge des Tunnels: 57.0 km

• Zwei Einspurröhren

• Lichtraumprofil: EBV IV (UIC-GC)

• Ausbruchdurchmesser: 8.8 - 9.5 m

• Max. Geschwindigkeit für Personenzüge: 230 km/h

• Max. Geschwindigkeit für Güterzüge: 160 km/h

• Scheitelpunkt: 550 m

• Maximale Überdeckung: 2‘300 m

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Achse Gotthard: Längenprofil

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Übersicht Achse Lötschberg

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Existing conventional Railway linesLötschberg base tunnelService tunnel/lateral aditlUnequiped single-tracktunnel

Frutigen

Mitholz

Steg

Ferden

Raron

Projektübersicht Lötschberg Basistunnel

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LBT: Wichtigste technische Merkmale des Projekts

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• Länge des Tunnels: 34.5 km

• Maximale Überdeckung: 2‘100 m

• Scheitelpunkt: 828 m

• Max. Geschwindigkeit für Güterzüge: 160 km/h

• Max. Geschwindigkeit für Personenzüge: 230 km/h

• Ausbruchdurchmesser: 9.4 - 9.6 m

• Lichtraumprofil: „Lötschberg-Shuttle“

• Zwei Einspurröhren

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Lötschberg-Basistunnel, L = 34.5 km

• Haupttunnelröhren• Zugangsstollen und -schächte, Sondierstollen

Total Lötschberg-Basistunnel

67.0 km

Länge total ausgebrochen

21.0 km

88.0 km 60 %

Gotthard-Basistunnel, L = 57.0 km

• Haupttunnelröhren• Zugangsstollen und -schächte, Sondierstollen

Total Gotthard-Basistunnel

114.0 km

22.5 km

136.5 km 18 %

50 %

3 %

Basistunnel - Stand der Arbeiten (19.08.02)

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Organisation / Zuständigkeiten

UVEK

BAV

Bauunternehmung 1 Bauunternehmung 1

Parlament

Bundesrat NAD EFKPo

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ller

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telle

rB

au-

Un

ter-

neh

mun

g

AlpTransitGotthard AG

BLSAlpTransit AG

WeitereTransportunternehmen

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Fonds für Eisenbahn-Grossprojekte (EBG)

- Bevorschussung an Fonds (max 4,2 Mrd. Fr.)

- Darlehen (max 25%)

Geldaufnahme auf dem Kapitalmarkt:

- PSVA - LSVA - MWST-Erhöhung

Zweckgebundene Einnahmen aus:

- Privatfinanzierung

NEAT

Lärmschutz

Anschluss an das europäische Hochleistungsnetz

BAHN 2000

In Vereinbarungen zwischen Bund und Bahnen zu regeln

Speisung des Fonds:

Finöv-Fonds:

Mittelgewährung aus dem Fonds:(à fonds perdu, variabel verzinslich, voll verzinslich)

Eisenbahn-grossprojekte:

- TZ-Anteil für NEAT- Basislinien

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Mio. CHF

Jahre

Fonds für EBG: Bevorschussungslimite

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Alternative Finanzierungsquellen

Anforderungen

Die Finanzierungsquellen sollen: • möglichst ergiebig sein• in kurzer Zeit verfügbar sein• verkehrspolitische Anliegen berücksichtigen

Alternativen

• Energieabgaben (Treibstoffzollbelastung, Belastung der Brennstoffe, CO2-Abgabe, allgemeine Energieabgabe)

• Schwerverkehrsabgabe (Pauschal oder Leistungsabhängig)• Bahnabgaben• MwSt-Steuersatz-Erhöhung• Aufwertung der Stillen Reserven auf dem Goldbestand• Mitfinanzierung durch Dritte (EIB, Kantone, Privatfinanzierung)• NEAT-Lotterie

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Alternative Finanzierungsquellen

Alternative Finanzierungsquellen Ergiebigkeit

Erhöhung der Treibstoffzollbelastung 600 / 450 Mio. p.a.

Umwidmung und Verdoppelung der pauschalen Schwerverkehrsabgabe 180 – 360 Mio. p.a.

Anteilsmässige Finanzierung der NEAT über Treibstoffzolleinnahmen Max. 320 Mio. p.a.

Alpentransitabgabe (ATA) 100-300 Mio. p.a.

Belastung der flüssigen und gasförmigen Brennstoffe 345 Mio. p.a.

Bahnabgabe auf den Tarifen des Personenfern- und Güterverkehrs 50 Mio. p.a.

CO 2-Abgabe auf fossilen Energieträgern Je nach Ausgestaltung

Mehrwertsteuer-Sondersatz auf den Energieträgern 1'000 Mio. p.a.

Allgemeine Energieabgabe Je nach Ausgestaltung

NEAT-Lotterie 100 Mio. p.a.

Mitfinanzierung aus Erträgen der Telekommunikation SBB Offen

Mitfinanzierung aus dem Aufkommen einer Steueramnestie Mio. p.a.

Aufwertung der stillen Reserven auf dem Goldbestand 22 Mia.

Privatfinanzierung Je nach Rentabilität

Mitfinanzierung durch die europäische Investitionsbank (EIB) Max. 10% der Projektkosten

Mitfinanzierung durch Kantone und Dritte Offen

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NEAT (AlpTransit) Projekt auf voller Fahrt

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