72
Goyder Regional Council Eudunda IWMP GOYDER:INTEGRATED WATER MANAGEMENT PLAN (IWMP) FOR EUDUNDA January 2012

Eudunda G I WATER MANAGEMENT PLAN (IWMP) FOR EUDUNDA … · Goyder Regional Council Eudunda IWMP GOYDER: INTEGRATED WATER MANAGEMENT PLAN (IWMP) FOR EUDUNDA January 2012

Embed Size (px)

Citation preview

 

 

Goyder Regional Council 

Eudunda IWMP 

GOYDER: INTEGRATED WATER MANAGEMENT PLAN (IWMP) FOR EUDUNDA 

   

January 2012 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    i 

 

Document History and Status 

Issue  Rev.  Issued to  Qty  Date  Reviewed  Approved 

1  V5  T. Wood  1 30/9/11 GF GF 

Final  V6  T.Wood  1 25/01/12 GF GF 

       

       

 

Printed:  January 25, 2012 

Last Saved:  September 30, 2011 

File Name:  11105 R001 IWMP Eudunda v6 120125.docx 

Project Manager:  Ben Taylor     

Client:  Regional Council of Goyder 

Project:  Integrated Water Management Plan for Eudunda 

Name of Document:  Integrated Water Management Plan for Eudunda 

Document Version:  v6 

Job Number:  11105 

 

 

   

AWE    Regional Council of Goyder 

ii    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

 

 

   

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    iii 

Table of Contents 

1  Introduction ................................................................................................................................................. 1 

1.1  Total Water Cycle Management ....................................................................................................... 2 

1.2  Purpose of the Plan ........................................................................................................................... 2 

1.3  IWMP Objectives .............................................................................................................................. 4 

2  The Township of Eudunda ........................................................................................................................... 6 

2.1  Climate .............................................................................................................................................. 6 

2.2  Future Township Growth Scenario ................................................................................................... 6 

2.2.1  Residential Land Supply and Demand .............................................................................................. 7 

2.2.2  Potential Areas for Future Residential Development ...................................................................... 7 

2.2.3  Potential Lot Yield for Identified growth areas and Infill Greenfield areas ...................................... 7 

2.2.4  Potential Development Constraints ................................................................................................. 7 

3  Strategic IWMP Objectives .......................................................................................................................... 9 

3.1  Objectives and Measures .................................................................................................................. 9 

4  Current and Potential Water Resources Use and Recommendations ...................................................... 12 

4.1  Water Balance ................................................................................................................................ 12 

4.1.1  Anticipated Future Water Demand ................................................................................................ 13 

4.2  Potable Water ................................................................................................................................. 14 

4.2.1  Roof Runoff .................................................................................................................................... 14 

4.3  Groundwater .................................................................................................................................. 15 

4.3.1  Geology and Hydrogeology ............................................................................................................ 15 

4.4  Water Dependent Ecosystems ........................................................................................................ 16 

4.5  Stormwater ..................................................................................................................................... 19 

4.5.1  Surface Drainage and Watercourses .............................................................................................. 19 

4.5.2  Existing Stormwater Infrastructure ................................................................................................ 19 

4.5.3  Stormwater Management Options ................................................................................................ 20 

4.5.4  Stormwater Harvesting Opportunities ........................................................................................... 20 

4.5.5  Stormwater Quality ........................................................................................................................ 21 

4.5.6  Wastewater .................................................................................................................................... 23 

4.6  Climate Change Impacts ................................................................................................................. 25 

5  Implementation Plan ................................................................................................................................. 26 

5.1  Overview ......................................................................................................................................... 26 

5.2  Immediate Recommended Actions ................................................................................................ 27 

5.2.1  Eudunda ......................................................................................................................................... 27 

5.2.2  Regional .......................................................................................................................................... 28 

5.3  Intermediate Actions ...................................................................................................................... 36 

5.3.1  Eudunda ......................................................................................................................................... 36 

5.3.2  Regional .......................................................................................................................................... 36 

5.4  Strategic and Long Term Actions .................................................................................................... 38 

AWE    Regional Council of Goyder 

iv    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

5.4.1  Eudunda ......................................................................................................................................... 38 

5.4.2  Regional .......................................................................................................................................... 38 

5.5  Monitoring and Review .................................................................................................................. 40 

6  Funding Opportunities .............................................................................................................................. 42 

6.1  Strengthening Basin Communities – Water Saving Initiatives ........................................................ 42 

6.2  South Australian Murray Darling Basin NRM Board ....................................................................... 42 

6.3  Stormwater Harvesting and Reuse Projects ‐ Third Competitive Grants Round ............................ 42 

6.4  Regional Development Australia .................................................................................................... 42 

7  References ................................................................................................................................................. 44  

List of Tables 

Table 2‐1 Average Rainfall Statistics for Eudunda Calculated Over All Years of Data ............................................ 6 

Table 2‐2 Eudunda Lot Yields, Potential Additional Population and Water Demand. ............................................ 7 

Table 3‐1 Integrated Water Resource Management Objectives, Strategies and Measures ................................ 10 

Table 4‐1 Current Water Use in Eudunda ............................................................................................................. 13 

Table 4‐2 Potential Future Water Resource Demand in Eudunda........................................................................ 14 

Table 4‐3 Eudunda DES Borehole Details ............................................................................................................. 17 

Table 4‐4 Monthly Climate Change Scenario Data ............................................................................................... 25 

Table 5‐1 Description of Priority Rankings ........................................................................................................... 26 

Table 5‐2 Immediate IWMP Recommended Actions for the next 1‐5 Years: Eudunda ........................................ 33 

Table 5‐3 Immediate IWMP Recommended Actions for the next 1‐5 Years: Regional ........................................ 34 

Table 5‐4 Intermediate IWMP Recommended Actions for the next 5‐10 Years: Eudunda .................................. 37 

Table 5‐5 Intermediate IWMP Recommended Actions for the next 5‐10 Years: Regional .................................. 37 

Table 5‐6 Strategic and Long Term IWMP Recommended Actions for the next 10‐30 Years: Eudunda .............. 39 

Table 5‐7 Strategic and Long Term IWMP Recommended Actions for the next 10‐30 Years: Regional .............. 39 

 

List of Figures 

Figure 1‐1 Total Water Cycle .................................................................................................................................. 2 

Figure 1‐2 Township of Eudunda ............................................................................................................................ 5 

Figure 4‐1 Current Potable Water Use in Eudunda .............................................................................................. 14 

Figure 4‐2 DES Borehole Location Plan ................................................................................................................. 18 

Figure 4‐3 Existing catchment, Wastewater and stormwater Infrastructure and Flooding Issues in Eudunda ... 22 

 

Appendices 

Appendix A :  Federal, State and Regional Legislative Framework 

Appendix B : Council’s Strategic Planning Framework: Development Planning and Climate Change 

Appendix C : Recommended Actions Map 

 

   

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    v 

Executive Summary 

Introduction 

Council  engaged Australian Water  Environments  (AWE)  to  develop  an  Integrated Water Management  Plan 

(IWMP) for Eudunda.   The Regional Council of Goyder and the community are committed to becoming more 

sustainable with  its water use and  to ensure  that existing  flooding and wastewater management  issues are 

administered appropriately to enable future growth.  

Objectives 

The IWMP aims to provide for Eudunda: 

Sustainable management of all water resources within, impacted or drawn upon by the 

township including planned growth areas; 

Preservation, or enhancement where possible, of the ecological function of watercourses 

that receive runoff from Eudunda; 

Water management strategies to support a productive, sustainable, liveable, socially 

inclusive town that is well placed to meet future challenges and growth; 

Sufficient water supplies to maintain public open space for amenity and recreational 

values, while protecting the health and wellbeing of the community in a warming climate; 

Water use that is “fit for purpose”, i.e. Water treated to an appropriate standard in keeping 

with its intended use; 

Clearly articulated connections and directions to the different sections of the council’s 

business, e.g. planning and engineering, operations, and strategy; 

A resilient township capable of responding to an uncertain climate future; 

Water infrastructure with a minimised carbon footprint across its life‐cycle; and 

Clear direction as to how water will be managed within growth areas and the existing 

township area. 

Eudunda Township 

The IWMP applies to the township boundaries of Eudunda designated in Figure 1‐2. 

The township of Eudunda is located on the eastern fringe of the Mount Lofty Ranges, 95 km north – northeast 

of the Adelaide CBD and 24 km northeast of Kapunda.  

The long term average annual rainfall for Eudunda is 447 mm. 

Eudunda recorded a population of 641  in the 2006 Census which  is an  increase of 38 from 2001. Eudunda  is 

not anticipated to experience major growth requiring augmentation of the existing township zone extent. 

The  Regional  Council  of  Goyder  has  identified  a  number  of  water  resource  management  issues  in  the 

township, including stormwater and wastewater management. 

Key Findings 

The main water management issues faced by Council and the people of Eudunda relate to existing known high 

risk flood sites and wastewater management. 

AWE    Regional Council of Goyder 

vi    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

A  previous  Stormwater Management  Report  for  Eudunda  defined  the  key  catchment  contributing  to  local 

flooding and provided recommendations for remediation. Many of these recommendations have been acted 

upon.  

A  stormwater  harvesting  scheme  has  recently  been  constructed  but  will  require  further  investigation  to 

identify how this may be operated in the future to maximise benefits in reducing River Murray water for non‐

potable demands in Eudunda, whilst ensuring that legislation requirements are adhered to. 

Climate change will effect both irrigation demand and water resource availability but the impacts are not large 

and are less than the national variability in runoff from one year to the next. 

Recommendations 

The  report  provides  a  series  of  recommended  actions  in  relation  to  potable water,  groundwater,  surface 

water, water dependent ecosystems,  stormwater  and wastewater. These  recommended actions have been 

grouped into those that are specific to Eudunda and those that would be more effectively implemented on a 

Council wide basis. The Eudunda specific recommendations are highlighted below. 

Potable Water 

Council consider increasing the storage volumes of rainwater tanks required to be provided as part of 

new legislation and / or Development Plan provisions, especially with regard to commercial, industrial 

and larger scale residential developments. 

Council investigate opportunities to encourage installation of rainwater tanks through additional 

rebates and education of the benefits. 

Council review where rainwater tanks can be installed on Council properties and / or opportunities for 

tanks to be plumbed into Council buildings, where this is not already done. 

Surface Water 

Reduce the reliance and impact on the surface water resources of the region by implementing 

harvesting and reuse schemes that comply with the relevant legislation. 

Water Dependent Ecosystems 

Undertake an on‐ground survey of sites that might potentially be impacted by IWMP related works to 

ensure WDE’s are not compromised. 

Stormwater 

Implement the recommendations from the Stormwater Management Report to mitigate the potential 

magnitude of future flood events through Eudunda.  

Rectification of existing detention basin upstream of Drain E (west of railway embankment). 

Identify appropriate Water Sensitive Urban Design (WSUD), detention and capacity improvements. 

Complete the sealing and kerbing of all roads and provide formalised drainage easements/reserves 

over existing water courses through private land. 

Wastewater 

All future development within the township to be connected to the existing CWMS scheme. 

Meter and monitor wastewater inflows and outflows to determine accurate long term water balance 

to base future decisions regarding system augmentation requirements. 

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    vii 

Ensure sufficient irrigation demand and wastewater storage to minimise potential risk of discharge to 

receiving waters. 

Implementation  

The Implementation Plan in Section 5 clearly sets out the activities that Council can undertake to achieve the 

objectives of the  IWMP.    It breaks the activities down  into  immediate,  intermediate and strategic/long term 

actions. 

Monitoring and Review 

A monitoring  and  evaluation  approach  for  the  IWMP  is  recommended which  establishes  an  approach  for 

continuous  improvement  in the planning,  implementation and regular review of the Plan.   This  is detailed  in 

Section 6.  

   

AWE    Regional Council of Goyder 

viii    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

 

 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    1 

1 Introduction Growth in rural towns, tourism, drought, degraded and depleted water resources and watercourses 

have changed the way we view water, leading to a more holistic approach to water resources 

management.  For many communities, new and ongoing realities point to a water constrained 

future unless water resources are more effectively managed and utilised.  Conventional water 

resources management strategies are required to be integrated with contemporary principles such 

as stormwater and wastewater reuse to address current and future water supply and water 

demands. 

Given the range of dynamic extremes of South Australia’s water resources systems, it is essential 

that we plan appropriately for cyclic wet and dry periods.  Factoring drought risk into the reliable 

yield of our system is essential.  There is a rising need to assess a range of the risks to water 

resource systems, including prolonged drought, increased population growth and climate change.   

Our water resource practices must also minimise our local environmental impacts and support the 

achievement of other state objectives and targets such as reducing reliance on the River Murray as a 

source of water and sustainable management of water resources.   

The Regional Council of Goyder (Council) and the community are committed to becoming more 

sustainable with its water use and to ensure that existing flooding and wastewater management 

issues are administered appropriately to enable future growth. This has been demonstrated via a 

range of initiatives, including the development of a Stormwater Management Plan and upgrade of 

the wastewater treatment system. Council and the community are also looking to establish the 

utilisation of innovative, alternative water resource sources, including maximising the potential re‐

use of stormwater and treated wastewater, both of which is under‐utilised at present; whilst 

ensuring sufficient water, of a suitable quality, is provided for the environment. 

Council has consequently engaged Australian Water Environments (AWE) to assist them in the 

development of an Integrated Water Management Plan (IWMP) for Eudunda. 

Eudunda predominantly relies on the River Murray for its water supply.  Issues which will affect 

water management in Eudunda into the future include: 

Damage to property from stormwater flooding; 

Population, housing and business growth and the associated water demands/needs; 

Open space water (amenity horticulture) needs; 

Climate change; 

Need to minimise greenhouse gas emissions; and 

Water quality risks associated with local water courses. 

AWE    Regional Council of Goyder 

2  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

1.1 Total Water Cycle Management 

Total water cycle management is about planning for the integrated management of water 

consumption, river water, groundwater, rainwater (or roof water), stormwater and wastewater to 

support the environment, economy and community.  The Total Water Cycle is illustrated 

conceptually in Figure 1‐1. 

Traditionally, mains water supply (i.e. River Murray water), groundwater, wastewater and 

stormwater have been managed as separate systems.  Integrated total water cycle management 

looks at the way key water resources are used and the effects this has on the quality of natural 

resources and watercourses. 

Water users in the Regional Council of Goyder have relied heavily on surface water supplies from 

the River Murray distributed through the mains water system.  Continuing to extract large volumes 

of surface water from the River Murray will place significant stress on ecosystem health.  Arguably 

the decline in the health (including the rise in salinity) of the River Murray is evidence that resources 

are already over‐exploited.   

Existing water supply, wastewater and stormwater infrastructure is ageing and reaching its capacity 

and the replacement costs to the community are considerable.  In addition, there will be the need to 

expand the infrastructure to facilitate future growth in the township. 

Solutions to improve water management challenges in the townships therefore need to be found 

that protect the existing network system, benefit the environment and are socially acceptable. 

 

FIGURE 1‐1 TOTAL WATER CYCLE 

 

Source: Adapted from www.recycledwater.com.au 

1.2 Purpose of the Plan 

The development and implementation of an IWMP will help the Council and the community 

establish a strategic, proactive, innovative and targeted approach towards sustainable water usage 

(and re‐use) during a 30 year period of growth. 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    3 

The benefits of such an approach will help minimise the draw on River Murray and provide the 

Eudunda community with opportunities to improve their recreational facilities as well as delivering a 

wide range of other environmental, social and economic benefits. 

The Plan is intended to provide Council management, staff and Elected Members guidance for 

investing in water management actions that: 

Conserve water; 

Protect water quality;  

Protect ecosystem health; and 

Support the sustainable growth of Eudunda. 

The Plan will also serve to inform the community, other Councils and State Government about the 

water management programs and goals that the Council have for the five townships. It is intended 

that this Plan will be integrated with other water management tools and initiatives in the Council 

area including: 

The Regional Council of Goyder Development Plan; 

The River Murray Water Allocation Plan; 

Community Wastewater Management Systems; 

Water for Good Plan; and 

The South Australian Murray Darling Basin Natural Resources Management Plan. 

The development, and most importantly, the implementation of the Integrated Water Management 

Plan for Eudunda will enable it to prosper whilst ensuring that: 

Council has an understanding of the scale and sustainability of its surface and groundwater 

resources; 

The general public and landowners can support and implement relevant strategies; 

Developers are better informed and educated on environmental considerations; 

Council can develop long term Capital Works Programs and Asset and Infrastructure 

Management Plans, matched by a Long Term Financial Plan; 

Council can effectively deal with emerging global warming and climate change adaptation 

scenarios; 

IWMP outcomes can be marketed to stimulate further growth; 

Council, agencies and the community are well placed to target grant opportunities for 

various projects; 

Development Plans are brought up‐to‐date with current environmental considerations and 

are consistent with Structure Plans, the Planning Strategy, NRM Strategies and other 

relevant research; 

The taking of water for current and future uses is within sustainable limits; 

Where practicable, re‐use of stormwater and wastewater can be economically achieved;  

AWE    Regional Council of Goyder 

4  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

Development is balanced with environmental and social considerations; 

Consideration is given to water quantity, water quality, surface and groundwater and other 

resource linkages; and 

The plan provides  linkages with  relevant  Local, State and Federal Government plans and 

strategies. 

1.3 IWMP Objectives 

This IWMP aims to provide for Eudunda, the following: 

Sustainable management of all water resources within, impacted or drawn upon by the 

township including planned growth areas; 

Preservation, or enhancement where possible, of the ecological function of watercourses 

that receive runoff from Eudunda; 

Water management strategies to support productive, sustainable, liveable, socially 

inclusive town that is well placed to meet future challenges and growth; 

Sufficient water supplies to maintain public open space for amenity and recreational 

values, while protecting the health and wellbeing of the community in a warming climate; 

Water use that is “fit for purpose”, i.e. Water treated to an appropriate standard in keeping 

with its intended use; 

Clearly articulated connections and directions to the different sections of the council’s 

business, e.g. Planning and engineering, operations, and strategy; 

A resilient township capable of responding to an uncertain climate future; 

Water infrastructure with a minimised carbon footprint across its life‐cycle; and 

Clear direction as to how water will be managed within growth areas and the existing 

township area. 

The IWMP applies to the township boundary to Eudunda designated in Figure 1‐2. 

   

"

WORLDS EN

D HIGHWAY

Eudunda

ROSELLA ROAD

PEEP HILL ROAD

THIELE  HIGHWAY

SALEYA

RDS  ROA

D

THREE CH

AIN RO

ADBURRA ‐  EU

DUNDA ROAD

THIEL

E   HIG

HWAY

SPRING ROAD

AUSTRALIA PLAINS RD

Figure 1‐2Job No. 11105 ‐ 006110525

0 0.5 1

Kilometres

A u s t r a l i a n

WATEREnvironments

Eudunda Study Extent

I n teg ra ted  Water  ManagementIn teg ra ted  Water  Management

P lan   fo r  Bur r a  and  EudundaP lan   fo r  Bur r a  and  Eudunda

LEGEND

Data Source:

Drainage

Cadastre

Eudunda Study Extent

Cadastre  supplied  by  SA  Water;  Drainagecreated  by  Australian  Water  Environments(AWE) from aerial photography and contours(5m interval) supplied by Dept of Water, Land&  Biodiversity  Conservation  (DWLBC);  StudyArea  created  by  AWE  from  Landuse  mapsupplied by Goyder Council.

!(

!(

!(!(

!(

!(

!(

!(

!(

SOUTH AUSTRALIA

VICTOR

IA

NEW SOUTHWALES

ROBE

BURRA

BERRI

GAWLER

GOOLWA

EUDUNDA

ADELAIDE

PORT PIRIE

PORT AUGUSTA

AWE    Regional Council of Goyder 

6  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

2 The Township of Eudunda Eudunda is a town located approximately 110km north of Adelaide on the Thiele Highway and it is 

on the western fringe of the Murray Darling Basin.  Eudunda is located within the Regional Council 

of Goyder and it recorded a population of 641 in the 2006 Census (Appendix B).  The Regional 

Council of Goyder has identified a number of water resource management issues in the township, 

including stormwater and wastewater management. 

2.1 Climate 

The long term average annual rainfall for Eudunda is 447mm. Bureau of Meteorology (BoM) gauge 

in Eudunda has over 100 years of rainfall data (BoM Station 024511, Eudunda School) has been 

utilised for the IWMP. Rainfall data has been collected at this location since 1880. 

Historical rainfall over the available record is illustrated in Table 2‐1. The average annual point 

potential evapotranspiration ranges is estimated to be between 1654‐1700 mm per annum. 

TABLE 2‐1 AVERAGE RAINFALL STATISTICS FOR EUDUNDA CALCULATED OVER ALL YEARS OF DATA 

 

  Jan  Feb  Mar  Apr May Jun Jul Aug Sep  Oct  Nov  Dec

Mean  21.7  22.4  20.8  32.9 45.1 51.9 51.2 55.9 49 40.5  30.1  26.2

Median  13.7  13.4  12.6  24.4 37.2 50.2 47.4 53.5 46.3  38.2  24.7  20.8

 

The average precipitation for each month, as illustrated in Table 2‐1, shows that most precipitation 

occurs in the 6‐month period between May and October. The total precipitation in this period is 

distributed relatively even across each month. The lowest rainfalls throughout the region occur from 

January through to March. 

2.2 Future Township Growth Scenario 

The potential growth scenario for Eudunda is briefly described below and in more detail in 

Appendix B.    

As described in detail in Appendix B, Eudunda is experiencing slow to moderate growth which is 

expected to continue into the future. As such, Eudunda is not anticipated to experience major 

growth, either outside or inside existing township/settlement boundaries. 

Council is therefore not planning to amend the Development Plan to accommodate new residential 

or rural living subdivisions in Eudunda. 

Based on SA Water meter data, Eudunda contains 355 residential connections, 41 non‐residential 

tenements, (9 of which are known to be industrial or Council) and 29 commercial tenements. 

The current population of Eudunda based on 2006 Census data is 641 people.  Using a base 

population of 641 persons in 2006, it is projected that the population of Eudunda will be 777 in 

2036, which represents an increase of 136 people (Appendix B). 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    7 

2.2.1 Residential Land Supply and Demand Based on 2006 ABS records there are currently 318 residential dwellings in Eudunda.  

The current Development Plan (consolidated 17 February 2011) states that in the Residential Zone, 

the minimum allotment size for a detached dwelling is 1000m2. 

Based on the current township Structure Plan, a site inspection on 13 May 2011, and perusal of 

aerial photographs, Eudunda has sufficient land to support an additional 17 residential infill 

allotments within the existing town and an additional 404 allotments through subdivision of 

Greenfield sites located to the east and north of the township.  

2.2.2 Potential Areas for Future Residential Development The area available for residential development, comprises infill within the existing Residential Zone 

and further subdivision of the vacant Greenfield land to the east and west of the Burra‐Eudunda 

Road. 

2.2.3 Potential Lot Yield for Identified growth areas and Infill Greenfield 

areas The potential lot yields for each of the identified growth areas based on the proposed minimum lot 

sizes are outlined below. 

The estimated population growth by 2036 as outlined in the interim planning report for Eudunda is 

136 indicating that lot take up rates within Eudunda within existing residential and Rural Living 

zones would be 60% and 18% by that date. 

TABLE 2‐2 EUDUNDA LOT YIELDS, POTENTIAL ADDITIONAL POPULATION AND WATER DEMAND. 

Township area  Area (Ha) 

Estimated Max Lot Yield 

Potential Additional Maximum Population 

Eudunda South and South East  1.5  12  22 

Eudunda North East  ‐vacant land east of Hannan Street  

14  107  193 

Eudunda North West‐vacant land and council land north of Michael Street and abutting Burra‐Eudunda Road 

38  295  532 

Total Eudunda  54.4  423  767 

2.2.4 Potential Development Constraints The current Development Plan (Consolidated 17 February 2011) provides for allotments within the 

Residential Zone of a minimum of 1000 m2 for detached dwellings, 600 m2 for semi‐detached, 500 

m2 for group dwellings and 400 m2 for row dwellings. 

There is currently no Rural Living Zone associated with the township of Eudunda.  There is some 

demand for Rural Living allotments, as Council receives enquiries each year.  

The Development Act 1993 also provides for the listing of State and Local heritage places within the 

Development Plan, and there is one State Heritage Place within Eudunda at 8 South Terrace, 

Eudunda. 

AWE    Regional Council of Goyder 

8  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

The township is surrounded by the Primary Production Zone which has a minimum allotment size of 

100 ha. 

The ultimate sustainable population growth for Eudunda will be largely governed by the capacity of 

the existing potable water supply and the need to reduce the dependence on the River Murray 

water. 

The existing water supply feed into Eudunda and the existing reticulation system would possibly 

need augmentation if the remainder of the residential zone was fully developed. 

It is noted that several drainage deficiencies have been identified in the Stormwater Management 

Plan prepared for Eudunda. These issues are being progressively rectified over the short term and 

are anticipated to mitigate the flood situation such that flooding will not be a development 

constraint in the longer term.  

   

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    9 

3 Strategic IWMP Objectives One of the key mechanisms for achieving the desired outcomes for water management is to ensure 

that the objectives of the IWMP meet and contribute to other Council and natural resource 

management policies and strategies.  These strategies in turn assist in the implementation of the 

desired water management outcomes. The overarching Federal, State and Council policy framework 

and strategic setting is documented in Appendix A and Appendix B. 

It is essential that the principles and options proposed in the IWMP take into consideration the wide 

variety of interests (and requirements) involved in the operation of the Council and, in particular, 

the plans for future development.  Consequently, key stakeholder involvement in this process was 

identified as being critical to ensuring that an IWMP is developed that takes into consideration the 

stakeholder organisation’s requirements and needs to achieve the important water management 

outcomes sought by this project.   

The Council and the Project Team considered that a range of organisations have an important role 

to play in contributing to the creation of an innovative yet practical plan for reducing water use and 

“water proofing” the region, therefore, the following organisations have been consulted during the 

previous stages of developing IWMPs for the larger towns in the Mid Murray Council area. 

Regional Council of Goyder Councillors and Staff; 

Department for Water; 

Department of Health; and 

SA Water. 

This has allowed the project team: 

Obtain views on key water resource management issues and opportunities that are 

relevant to Eudunda; 

Determine if there were any additional sources of information or reports that had not been 

considered; 

Obtain information regarding any current (or future) amendments to legislation, policies, 

approval processes or codes of practice which may need to be considered in the 

development of the plan; and 

Determine if there were any opportunities for joint water management. 

3.1 Objectives and Measures 

The objectives for the IWMP, contained in Table 3‐1, have been developed in conjunction with 

Council based upon their strategic goals and visions for future water management to support town 

expansion (urban, commercial and industrial) whilst accounting for the social, economic and 

environmental needs of the region.  Strategies are suggested in Table 3‐1 to assist achieving these 

objectives.  Further strategies (or actions) are discussed in Section 5.  Being able to measure 

whether the objectives are being achieved is also an important aspect of the IWMP.  Suggested 

measures are incorporated in Table 3‐1. 

AWE    Regional Council of Goyder 

10  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

TABLE 3‐1 INTEGRATED WATER RESOURCE MANAGEMENT OBJECTIVES, STRATEGIES AND MEASURES 

Objectives  Strategies  Measures 

1.  Sustainable Total 

Water Cycle Management 

(1a) Integrate the management of 

stormwater, wastewater, 

groundwater and water 

consumption. 

(1b) Integrate land, biodiversity and 

water management. 

(1c) Promote the principles of Water 

Sensitive Urban Design through land 

use planning and building design. 

(i) IWMP adopted by Council. 

(ii) IWMP amended on a 

continual basis as more 

information is obtained. 

(iii) All new development 

incorporates WSUD principles 

and measures. 

2.  Protect water quality 

and public health 

(2a) Protect the environmental 

values of watercourses to enhance 

environmental and urban amenity 

and biodiversity. 

(2b) Prevention of pollution of the 

stormwater system and 

watercourses. 

(i) Number of water quality 

concerns reported. 

(ii) Compliance with all 

relevant licences. 

3.  Conserve more water 

(3a) Residents, business, industry 

and Council to conserve River 

Murray water.  

(3b) Sustainable water management 

through more efficient use of water. 

(i) Target set for Council 

reduction of River Murray 

water use.1 

(ii) Target set for community 

reduction of River Murray 

water. 

(iii) Monitor and report water 

consumption 

4.  Promote fit for 

purpose supplies 

(4a) Provide the best opportunities 

for rainwater, stormwater and 

treated wastewater to be re‐used 

through better methods of water 

management. 

(4b) Seek opportunities to increase 

the uptake of alternate water 

supplies. 

(i) Number of projects 

undertaken which utilise 

alternate water supplies. 

 

                                                                 1 Suggested  target  of  30%,  however,  this  should  be  determined  based  on  current water  use  and what  is 

determined to be achievable. 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    11 

Objectives  Strategies  Measures 

5.  Provide protection 

from flooding 

(5a) Reduce the incidence of local 

flooding. 

(5b) Retain more urban runoff. 

(5c) Reduce rate and volume of 

runoff. 

(i) Number of properties 

flooded. 

(ii) Number of incidents of 

nuisance reported due to 

flooding. 

(iii) Volume of water able to 

be detained in stormwater 

basins. 

(iv) Increase in uptake of 

WSUD measures. 

6.  Continual 

improvement 

(6a) Capture baseline information for 

water consumption, stormwater, 

wastewater and groundwater. 

(6b) Establish a monitoring and 

review process to keep the water 

management program relevant, 

consultative and effective. 

(i) Data capture and 

monitoring processes 

established. 

(ii) Baseline water quality of 

stormwater and groundwater 

determined. 

(iii) Measure volumes of 

water used for irrigation. 

7.  Form partnerships 

(7a) Establish a framework for Local 

Government to work collaboratively 

on priority water resource 

management actions to benefit the 

region. 

(7b) Work with business, community 

and government agencies for 

effective water management. 

(i) Partnerships developed 

with adjacent councils. 

(ii) Partnership with Regional 

Development Board 

continued. 

(iii) Partnership with the NRM 

Board. 

8.  Educate to encourage 

participation 

(8a) Involve and educate residents, 

businesses and staff in integrated 

water management. 

(i) A community aware of 

Council’s environmental 

initiatives. 

(ii) Number of information 

sessions on water 

management undertaken. 

(iii) Number of demonstration 

sites established. 

9.  Develop / promote a 

‘water industry’ and the 

business of water 

conservation and reuse 

(9a) Adoption of WSUD targets. 

(9b) Continue partnership with 

Regional Development Board. 

(i) Review businesses and 

expanding industry in water 

management. 

(ii) Industry use of treated 

wastewater. 

 

AWE    Regional Council of Goyder 

12  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

4 Current and Potential Water Resources Use and 

Recommendations This section describes the current and possible future water resources available in the region, 

including the potential impacts of a mid‐range climate change scenario. 

4.1 Water Balance 

A water balance was undertaken for Eudunda that involved the assessment of all potential water 

sources and uses. The components of the water balance are described in the sections below. A brief 

overview of the water balance approach and key assumptions follows. 

The current water use in Eudunda is summarised in Table 4‐1. 

The water balance modelling has considered both the use of wastewater and stormwater options.  

A town water balance was developed to analyse existing and future reuse potential. Potential 

demands and extraction rates were estimated based on a daily inflow. There is no existing irrigation 

use data available. Demands were estimated based on SA Water IPOS guidelines values. Waste 

water inflows were based on a per capita basis with allowances for groundwater ingress during low 

flow periods.  

An existing stormwater harvesting scheme has recently been constructed at the intersection of 

Burra Eudunda Road and Industry Road with a rising main transferring water along Three Chains 

Road to the wastewater lagoons. Stormwater yields were estimated using historical rainfall data 

within a MUSIC model to estimate flows. Transfer rates and volumes from the existing sump to the 

lagoons is limited by the pump capacity (7.5 L/s) and the small storage area. The maximum daily 

stormwater yield is 650 kL/day based on the pumping rate. It was assumed that between 20 ‐ 35% 

of flows would bypass the sump due to the small storage volume.  

Existing irrigation demands of the oval and golf course were estimated to be 9.8 ML/a and 0.3 ML/a 

respectively. Future demands could include expansion of golf course irrigation (18.3 ML/a), Eudunda 

Bowling club (2.2 ML/a), within the Eudunda School (1.3 ML/a), Centenary Gardens (2.8 ML/a) and 

the Eudunda Cemetery (2.1 ML/a). The potential total demand is approximately 37 ML/a. 

From the rainfall record utilised (20 years from 1990‐2011) and with the current wastewater and 

stormwater harvesting system configuration, it was estimated that an annual irrigation area of 16 ha 

could be irrigated with 100% supply reliability. Modelling indicated that the storage lagoon would 

rarely fall below 30 ML. The irrigation supply reliability decreases to 90% if the irrigation demand is 

increased to 48 ML/a. This is greatly in excess of the identified potential future demands of 37 ML/a 

which indicates there may be potential for additional third party users.  

During drought years, an adaptive management strategy could be implemented, with lower 

irrigation of some areas, or priority irrigation based on water level triggers and season. For example 

during years with below average rainfall, under‐irrigation could occur. 

Stormwater yields were estimated based on available information and within the context of the 

development of the IWMP. The volume of water runoff depends on the intensity and the duration 

of the rain event, losses due to wetting of the surfaces and the history of the rainfall prior to the 

event. Historical rainfall data was used to derive a daily runoff series for the water balance; 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    13 

evaporation, demand and seepage were evaluated. Irrigation demand values were calculated based 

on the surface type, average evapotranspiration, average rainfall and use. Runoff from both 

pervious and impervious surfaces were assessed, to take into account the hydrological response of 

the different surface types. These high level assessments will need to be supplemented by detailed 

hydrological calculation and system assessments as part of the detailed design process. Further 

information on the proposed storage and irrigation locations can be found below. 

Multiple options were considered for the water balance analysis considering both the demand and 

yield on a short term and long term basis.  Storages including basins and below ground storage tanks 

were evaluated. The impact of an impermeable liner was considered in the operation of basins. The 

dimensions that were used were based on estimations of storage areas from site inspections and 

aerial photography.  

The impact of climate change on the potential yields and demands has been investigated. The 

average climate change projections to 2030 has been used with the change in rainfall and 

evaporation based on a rolling 3 month basis. The climate change effect sees an annual reduction in 

rainfall and increase in evaporation and average temperature.  

Climate change affects both irrigation demand and stormwater yields resulting in an average 

increase in demand and a decrease in supply. 

Further discussion on the climate change data can be found in Section 4.6 but the impacts for 

Eudunda are likely to be minor (in terms of water harvesting). 

TABLE 4‐1 CURRENT WATER USE IN EUDUNDA 

Current Potable Water Use (ML/a) 

Current Reuse of Stormwater (ML/a) 

Current Reuse of Wastewater (ML/a) 

Current use Groundwater (ML/a) 

117  <5 26.7 unknown 

4.1.1 Anticipated Future Water Demand Increases in the price of mains water, decreasing water allocations and developments incorporating 

WSUD measures will have an influence on the future water demand in the region. The future water 

demand reflects the projected growth of the township (see Section 2 and Appendix B). 

Irrigation demand satisfied by non potable water sources (e.g. treated stormwater/wastewater) are 

required to be treated to guideline values. The development and release of the Australian 

Guidelines for Water Recycling – Managing Health and Environmental Risks (2006, 2008a, 2008b) 

(which provides a national unified framework for safe and environmentally sustainable reuse of 

waste waters across Australia), along with the South Australian Environment Protection (Water 

Quality) Policy, 2003 and South Australian Reclaimed Water Guidelines (1999) describes methods by 

which reclaimed water can be used in a sustainable manner without imposing undue risks to public 

health or the environment; and details the performance criteria/treatment levels to which the 

treated wastewater must meet.   

Table 4‐2 details the potential future water resource demand in Eudunda. The slight increase in 

demand is reflective of the anticipated modest growth in the township and the impacts of climate 

change. Whilst most of the non‐potable water demand could be met with stormwater and 

wastewater reuse. 

 

AWE    Regional Council of Goyder 

14  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

TABLE 4‐2 POTENTIAL FUTURE WATER RESOURCE DEMAND IN EUDUNDA 

Potable Water Demand (ML/a) 

Non Potable Water Demand (ML/a) 

Potable to Non Potable (ML/a) 

Wastewater Supply Volume (ML/a) 

Stormwater Supply Volume (ML/a) 

133  37  8 32 18 

 

The following sections detail the water resource components of the water balance. 

4.2 Potable Water 

Treated potable water is supplied to the township via an SA Water reticulation main supplied from 

the Swan Reach‐Yorke Peninsula pipeline.  

Residential demand is the largest component of community water demand in the township 

(66.5 ML/a drawn from 272 occupied dwellings) and the major contributor to wastewater.  The 

proportion of households with rainwater tanks and the volume of rainwater utilised is unknown and 

therefore has not been taken into account in this analysis.  

Non  residential  (Industrial,  Council  reserve  and  Council  building  demand)  is  the  second  largest 

component of community water use (31.3 ML/a drawn from 41 tenements) with the existing sports 

oval being a major user. Commercial demand comprises 2.2 ML/a drawn from 29 tenements.   

These figures were derived using the average potable water use over the period 2001‐2010. 

The  current  estimated  average  daily  and  peak  daily  demands  are  274kL/day  (0.27 ML/day)  and 

740 kL/day (0.74 ML/day) respectively. 

 

 

FIGURE 4‐1 CURRENT POTABLE WATER USE IN EUDUNDA 

4.2.1 Roof Runoff An individual household can capture sufficient water to be independent from the mains water 

supply (depending on tank volumes) by capturing roof runoff and storing it in rainwater tanks.   

Commercial2%

Non‐Residential (Ind 

& CL)31%

Residential67%

EUDUNDACurrent Potable Water Use

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    15 

The amount of rainwater (or roof runoff) a property can capture, store and use annually is 

dependent on factors including: 

The annual rainfall; 

The roof area connected to the tank; 

How much rainwater is used and when it is used; and 

The capacity of the tank.

Commercial and industrial buildings can also harvest considerable volumes from roofs even with a 

low annual rainfall. 

Rainwater can reduce the demand for mains water if there is frequent drawdown. This process 

involves using the rainwater as the primary source of water with mains water providing a backup 

supply. Rainwater tanks used in this way can have an impact on minor flows (less than 1 in 5 ARI) in 

the downstream drainage system.  They will also reduce the total volume of stormwater discharged 

from allotments and as a result are likely to have some effect in reducing the impact of stormwater 

on the downstream receiving environment. 

Continuing to encourage the installation of rainwater tanks is considered to be appropriate in 

Eudunda.  The current legislated requirement is for a 10,000L tank to be installed for new housing 

developments and re‐developments.  There is the potential for Council to increase this minimum 

requirement which would increase the potential savings of River Murray water and of the 

watercourses in and around Eudunda. The suitability of a rainwater tank greater than 10,000L would 

be site/development dependent. 

There is also the potential for council to further encourage the installation and use of rainwater 

tanks by offering additional rebates to the rebates already available from SA Water.   

 

 

 

 

 

 

 

 

4.3 Groundwater 

4.3.1 Geology and Hydrogeology The  township  of  Eudunda  is  located  within  the  Adelaide  Geosyncline  which  comprises  a  thick 

sequence  of  variably  folded  and  faulted  sedimentary  layers.    Locally,  siltstone  of  the  Tapley Hill 

Formation and tillite, sandstone and siltstone of the Appila Tillite are present.  These sediments are 

overlain by thin skeletal soils. 

Recommended Actions 

Council consider increasing the storage volumes of rainwater tanks required to be provided as 

part of new legislation and / or Development Plan provisions, especially with regard to 

commercial, industrial and larger scale residential developments. 

Council investigate opportunities to encourage installation of rainwater tanks through 

additional rebates and education of the benefits. 

Council review where rainwater tanks can be installed on Council properties and / or 

opportunities for tanks to be plumbed into Council buildings, where this is not already done. 

AWE    Regional Council of Goyder 

16  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

The  hydrogeology  of  the  district  is  characterized  by  the  presence  of  fractured  rock  aquifers, 

generally of low yield (due to low fracture density) and of marginal quality, and are also difficult to 

predict in terms of the extent of fracturing and distribution of water quality. 

Bore hole details are presented in Table 4‐3. A bore hole location plan is provided in Figure 4‐2. In 

summary: 

12 boreholes were identified and are of unknown purpose apart from 6729‐1079 which is 

recorded as a drainage bore.  It is presumed that the other bores may have been drilled for 

stock supply purposes; 

Salinities range from 594 mg/L to 6,199 mg/L.  The low value is interpreted to be anomalous 

as it is derived from the drainage bore 6729‐1079.  Ignoring this bore the lower salinity 

recorded limit is 2,141 mg/L;  

The two recorded bore yields are low at 0.25 L/s and 0.3 L/s, and  

Depth to water ranges from 2.03 m below ground level to 22.86 m below ground level and 

these are highly dependent on topography at the actual bore locations.   

The  above data  indicates  that  groundwater use as  a  resource would be  limited due  to  low bore 

yields and marginal to poor quality.  The potential for Managed Aquifer Recharge would also be low 

for the same reasons. 

4.4 Water Dependent Ecosystems 

The following description of the ecological environment within the township of Eudunda study area 

is drawn from desktop research.  Based on the available information, there are no water dependent 

ecosystems (WDE) within the study area (i.e. the township boundary) or immediately upstream or 

downstream of the study area.  

Eudunda is built to the immediate east of the eastern Mount Lofty Ranges escarpment.  Along the 

escarpment there is a series of easterly sloping alluvial fans draining surface water run‐off from the 

escarpment.  This forms many minor intermittent creeks and low relief drainage lines which 

ultimately fan out to become ill‐defined and intermittently connected shallow depressions on the 

plain to the east of Eudunda.  There are several minor drainage lines which pass through Eudunda 

township.   

An inspection of existing vegetation mapping (state‐wide floristic data, Department of Environment 

and Natural Resources, viewed 4th July 2011) does not reveal any mapped intact native vegetation 

associated with these creeklines.  There are no fauna or flora survey sites recorded in the Biological 

Databases of South Australia for the Eudunda township. All of the fauna and flora survey sites 

recorded in immediate surrounds of Eudunda list species characteristic of terrestrial ecosystems, 

rather than water dependent ecosystems.  It should be noted that existing desktop mapping does 

not necessarily record small areas of native vegetation and it is possible that there are occurrences 

of native species associated with these creeklines. 

A literature search has not found any existing detailed study on the connectivity or significance of 

flow contribution to downstream aquatic ecosystems for any of the creeks which pass through the 

township of Eudunda.  No existing study on the value of local aquatic habitat provided by these 

creeklines has been found. 

Table 4-3: DES bore hole information

Eudunda

Unit No

Max drill

depth

Max drill

date

Late

open

depth

Late open

date Cased to

Case min

diam Purpose

Late

status

Late status

date SWL SWL date TDS TDS date pH pH date Yield yield date

MGA

easting

MGA

northing

6729-1075 2141 6/11/1914 322683.89 6216222.3

6729-1076 323134.91 6217037.26

6729-1077 16.76 20/09/1961 16.76 20/09/1961 UKN 20/09/1961 323350.87 6216934.27

6729-1078 5.33 21/09/1961 5.33 21/09/1961 UKN 21/09/1961 323399.92 6216880.27

6729-1079 31.09 1/10/1965 31.09 1/10/1965 23.82 152 DRN OPR 22.86 1/10/1965 594 1/10/1965 0.25 1/10/1965 323459.85 6216689.35

6729-1080 3484 5/11/1914 323793.93 6215922.35

6729-1237 18.55 23/03/1984 18.55 23/03/1984 152 13.73 23/03/1984 322475.93 6215439.32

6729-1243 3.35 27/03/1984 3.35 27/03/1984 2.03 27/03/1984 3764 27/03/1984 321358.87 6219071.33

6729-1337 44.84 13/03/1984 44.84 13/03/1984 34.82 13/03/1984 320830.92 6216900.29

6729-1338 12.2 13/03/1984 12.2 13/03/1984 ABD 320532.93 6217680.32

6729-1339 2.38 13/03/1984 2.38 13/03/1984 ABD 320783.91 6217943.28

6729-1361 136 23/05/1985 136 23/05/1985 24 150 6199 22/05/1985 7.5 22/05/1985 0.3 23/05/1985 325006.93 6216173.25

Notes

MGA Zone 54

DES search and download on 15/8/2011 - 3km radius search from bore 6729-1079

Figure 1 presents all bores in this table

No drillers or lithological logs were available for any of these bores

"

"/

12.2 mbglAbandoned

3,764 mg/L3.35 mbgl

2.03 mbgl

2.38 mbglAbandoned

44.84 mbgl

34.8 mbglna

na

nana 16.76 mbgl

nana

31.09 mbgl

22.86 mbgl594 mg/L

136 mbgl

na6,199 mg/L

na

na3,484 mg/L

18.55 mbgl

13.73 mbglna

5.33 mbgl

nana

na

na2,141 mg/L

Eudunda

6729-1361

6729-1339

6729-1338

6729-1337

6729-1243

6729-1237

6729-1080

6729-1078

6729-1075

6729-1079

6729-10776729-1076

321000

321000

322000

322000

323000

323000

324000

324000

325000

3250006213

000

6213

000

6214

000

6214

000

6215

000

6215

000

6216

000

6216

000

6217

000

6217

000

6218

000

6218

000

6219

000

6219

000

6220

000

6220

000

Figure 4-2Job No. 11105 D011110816

0 0.5 1

Kilometres

A u s t r a l i a n

WATEREnvironments

Eudunda Groundwater Borehole Location Plan

I n t e g r a t e d W a t e r M a n a g e m e n tI n t e g r a t e d W a t e r M a n a g e m e n tP l a n f o r B u r r a a n d E u d u n d aP l a n f o r B u r r a a n d E u d u n d a

LEGEND

Data Source:Cadastre supplied by SA Water; Drainage createdby Australian Water Environments (AWE) fromaerial photography and contours (5m interval)supplied by Dept of Water, Land & BiodiversityConservation (DWLBC); Study Area created byAWE from Landuse map supplied by GoyderCouncil.

!(

!(

!(!(

!(

!(

!(

!(

!(

SOUTH AUSTRALIA

VICTORIA

NEW SOUWALE

ROBE

BURRABERRI

GAWLER

GOOLWA

EUDUNDA

ADELAIDE

PORT PIRIE

PORT AUGUSTA

Eudunda DES bore hole

DrainageEudunda Study ExtentCadastre

Salinity (TDS)2.03 mbgl

3.35 mbgl3,764 mg/L

Maximum drill depth

Standing water level

"/ Drainage bore

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    19 

An on‐ground inspection may therefore be required to support the approvals process for any 

proposed management actions with the potential to impact water quality or flow volume. 

 

 

 

 

4.5 Stormwater 

Stormwater is a significant issue in Eudunda, with regular and damaging flooding events occurring 

within the township. A number of natural features contribute to this issue, including the topography 

and limited formal drainage network. Recent stormwater management investigations have 

identified the flooding issues within the township and recommended mitigation strategies. The 

following outlines the existing stormwater catchments, infrastructure, potential harvesting 

opportunities and recommended actions which still need to be implemented. 

4.5.1 Surface Drainage and Watercourses Eudunda has two (2) dominant major catchments. The delineation between the catchments is 

approximately at South Terrace, with discharges towards to the north and south east. 

4.5.2 Existing Stormwater Infrastructure There is limited underground drainage within the township, with most of the flows conveyed along 

roadways or open channels. A stormwater harvesting scheme captures runoff from the northern 

Eudunda catchment, which then discharges, via a rising main, to the effluent storage ponds south of 

the township.  

The majority of the southern Eudunda stormwater is conveyed along kerbs or open channels. A 

short piped section starts through a vacant lot on Weigall Street and discharges within the Viterra 

grain silo facility. An open channel is located adjacent to the Kapunda‐Morgan Main Road. A second 

channel has been constructed to the south of South Terrace. This flows south of the township to a 

basin adjacent to the golf course.  

The northern catchment includes a large rural catchment to the west, where a detention basin has 

been recently constructed. This detention basin has suffered a major failure during a recent high 

flow event.  Remediation of this basin is a high priority due to the risk of a catastrophic dam break in 

a future flood event and on public safety grounds. From this basin, flow is directed through a culvert 

beneath the old railway line. This flows through an open channel within a drainage easement to 

Bruce Street (via Drain E) where stormwater is conveyed in a concrete lined channel running parallel 

to the roadway. Underground drainage is located along Hannan Street which discharges to the open 

channel along Bruce Street. 

There is currently one stormwater harvesting system in Eudunda, however the extent of reuse is 

currently unclear. The current scheme is located at junction of Eudunda Road/ Three Chains Road/ 

Industry road 

Recommended Actions 

Undertake an on‐ground inspection to support the approvals process for any proposed 

management action with the potential to impact on water quality or flow volume. 

AWE    Regional Council of Goyder 

20  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

The last storms choked up the intake gratings and it failed to collect significant volumes of water 

and Council now have to reconstruct with riprap and plants around the intake to prevent silting. 

That work will commence shortly and should minimise the occurrence of future failures. 

The WWTP lagoon has sensor to prevent stormwater intake when levels are such that dam 

overtopping is imminent. An additional lagoon may be required in future to increase the stormwater 

harvesting potential, but more irrigation areas will be required to justify the capital cost. 

4.5.3 Stormwater Management Options Eudunda has previously had a stormwater management study undertaken in 2005. Several of the 

recommendations from the study have been implemented.  

The culverts under South Terrace from the eastern catchment are under capacity as is the contour 

drain just south of South Terrace. Works are required to provide additional capacity for the culverts 

and channel. Detention within the old railway dam adjacent to the golf course would reduce peak 

flows through the southern areas of the township. There is potential to provide some reuse from 

this basin on an opportunistic basis, however the basins is primary function is to act as detention 

basin to mitigate flow. 

There are several overland flow paths through privately owned property. Providing formal drainage 

easements through these areas will aid in the management of stormwater runoff.  

There is insufficient capacity to convey all flows in a major storm event along the Gunn Street/Bruce 

Street. Providing an underground drainage network would increase the conveyance capacity during 

a major event. Providing an underground system would also reduce nuisance flooding which occurs 

during minor events. Alternatively, the roads through this area have a steep camber and regrading 

the road would provide additional conveyance capacity. However this option is not as cost effective 

and underground flows for minor events is not achieved.  

The detention basin constructed upstream of the railway line experienced a piping failure during the 

February/March 2011 extreme rainfall events. Repair of this will need to be undertaken. 

4.5.4 Stormwater Harvesting Opportunities The existing harvesting scheme collects stormwater from the northern catchment and discharges to 

the storage lagoons. No data of discharge to the lagoons has so far been collected. Estimates based 

on catchment runoff and pumping rates suggest that between 40‐50 ML/a could be harvested. 

However, this will be limited by several factors including the availability of storage at the 

wastewater lagoons.  

The stormwater harvesting basin has limited storage volume, it is expected that a significant volume 

of stormwater currently bypasses the basin. Storage must be available within the wastewater ponds 

to prevent overtopping at this location.  

There is a potential stormwater harvesting opportunity within golf course at south end of Ayr Street 

which captures stormwater from diversion channel south of junction of South Terrace/ Bruce Street. 

This dam is not actively used at present but the larger former railway dam may in the future be used 

to  mitigate  the  stormwater  flow  from  the  northwest.  It  is  understood  that  investigations  are 

underway  into  the  sizing  of  the  culvert  and  channel  design  servicing  these  dams  and  beyond. 

Stormwater harvesting could be  investigated  in the future  if there  is an  increase  in demand which 

could be met by this supply.  

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    21 

4.5.5 Stormwater Quality Within any catchment, particular activities and types of development are likely to generate higher 

than average pollutant loads.  The following provides a broad identification of key land uses and 

activities that are likely to constitute higher than average pollutant sources to stormwater: 

Construction sites; 

Car parks; 

Major transport centres; 

Industrial sites; and 

Horticultural sites. 

An integrated approach is required to manage pollutants from these land uses and activities.  There 

is currently no local data/information available with regard to the stormwater quality and the 

potential risk that it poses to the watercourses, groundwater resource, Water Dependent 

Ecosystems (WDE) and other users (e.g. potable water supplies) in the region. A risk analysis of 

indicates that turbidity, nutrients (e.g. nitrate) and heavy metal hazards are key water quality issues 

relating to the discharge of township stormwater to the receiving environments in the region. Based 

on the water quality objectives for ecosystem health (contained within the Environment Protection 

(Water Quality) Policy 2003), the concentration of pollutants entering the receiving environments 

could exceed the water quality objectives (principally associated with storm events). Consequently, 

installation of stormwater treatments measures (via WSUD, swales, detention basins etc) is 

recommended. 

Due to the relative lack of data, it is recommended that a supplementary program of analysis of 

stormwater quality in existing detention basins be developed and subsequently undertaken at 

various times throughout the year to obtain further baseline information.   

Opportunities identified to manage and improve stormwater quality within the Regional Council of 

Goyder include: 

Installation of Gross Pollutant Traps (GPTs); 

Construction of wetlands/bioretention systems;  

Education campaigns; and 

Provision of guidance materials to developers (such as EPA handbook for building sites). 

 

   

Recommended Actions 

Sealing all roads and providing sealed or kerbed verges and formalised drainage 

easements/reserves over existing water courses through private land; 

Rectification of detention basin upstream of Drain E (west of railway embankment). 

Design upgrade of the contour channel and culverts at South Terrace to mitigate flood risk. 

Ensure all stormwater harvesting opportunities would comply with the relevant legislation. 

1

1

1

1

1

1

11

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

"M

"M"M"M

"M

kj

kjkj

kj

ExistingTownOval Existing

SchoolOval

ExistingSchoolOval

Cemetary

1

1

5

6

3

2

4

5

5

5

400

380

390

430

420

450

410

370

460

470

360

440

480

480460

430

430

440

430

440

390

390

410

410

380

440

430

370

400

390

420

410

410 400

440

420

370

420

420

400

390

460

322500

322500

323000

323000

323500

323500

324000

324000

324500

324500

325000

325000

6216

000

6216

000

6216

500

6216

500

6217

000

6217

000

6217

500

6217

500

6218

000

6218

000

!(

!(!(

!(

!(

!(

!(

!(

SOUTH AUSTRALIA

VICTORIA

NEW SOUTHWALESBURRA

BERRI

GAWLER

GOOLWA

EUDUNDA

ADELAIDE

PORT PIRIE

PORT AUGUSTA

Figure 4-3Job No. 11105 - 013110817

Existing Catchment, Wastewater andStormwater Infrastructure Flooding Issues in Eudunda

I n t e g r a t e d W a t e r M a n a g e m e n t P l a nI n t e g r a t e d W a t e r M a n a g e m e n t P l a nf o r B u r r a a n d E u d u n d af o r B u r r a a n d E u d u n d a

Eudunda

A u s t r a l i a n

WATEREnvironments

Data Source:

0 200 400 600 800

Metres (scale 1:12,000 Sheet A3)

LEGEND

Aerial Photography (2005) obtained from Google Earth; Contours and Cadastre (2003) supplied by SA Water;Tanks and Pumping Stations, Pipes, Culverts, Wastewater Treatment Plant, Stormwater Capture Basin,Stormwater Detention Basin, Gully Erosion Damage and Drainage created by Australian Water Environments(AWE) from field survey and aerial photography.

Tanks and Pumping Stations"M Stormwater Pump Station

"M WW Pump Station

kjPotable WaterTank - SA Water

kj Reclaimed Water Tank

kj WWTP TankContour: 10m interval

IntermediateMajorCadastreWastwater Treatment PlantStormwater Capture BasinStormwater Detention BasinGully Erosion Damage

PipesConcrete ChannelReclaimed WW Rising MainStormwater Rising MainUnderground PipeWater Mains - SA WaterSewer Raising MainCulvert

1 DrainageIssues

Flooding

Bund

Detention and Harvesting

Irrigation

Infrastructure notes: (see RED numbers)1. Existing area of flood issues.2. Redesign of existing contour bund.3. Rectification of detention basin.4. Potential stormwater detention and harvesting at golfcourse dam.5. Potential additional irrigation areas.6. Monitoring use and Water Quality.

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    23 

4.5.6 Wastewater The Community Wastewater Management Scheme (CWMS) in Eudunda has recently been upgraded 

with the addition of a new Wastewater Treatment Plant (WWTP), and 15 ML storage lagoon at the 

site of the existing facultative lagoons. The upgrade provides the town with the capacity to reuse its 

wastewater for irrigation and fit for purpose uses, such as the town oval, golf course, and a small 

area in Centenary Gardens, which are currently irrigated with reclaimed water.  

The WWTP, installed and operated by Alano Water, treats an estimated 27 ML/a of primary effluent 

from the CWMS through a continuous flow Clarifier and Chlorinator. The treated effluent is pumped 

to storage tanks located in the golf course, where separate irrigation pumps deliver water to each of 

the irrigation systems. The treatment process produces water of Class B quality which, subject to 

various quality and management conditions, is suitable for surface irrigation.  

A new rising main connecting the pump station at the north of the town, along Three Chain Road 

and Heron Road to the WWTP, has been installed so that all properties within the township are 

connected to the new system. Effluent from each Septic Tank is collected by gravity drains into 3 

pump stations, and pumped to the existing treatment lagoon at the south east of the town. The new 

rising main will also allow future growth in the north of the town to be accommodated.  

The wastewater inflow and treated water outflow data from the WWTP has not been available for 

this report, and it is understood that due to the recent upgrade works, this source data has yet to be 

captured.  It is understood that current monitoring consists primarily of visual estimates of water 

levels in the treatment lagoon, to determine available volumes for irrigation.  

Two Emco electromagnetic flow meters (Magflo) installed on the inlet and outlet of the WWTP 

pump manifold will allow flows to be monitored. This data would assist Council to better manage 

water reuse and analyse scheme performance.   

The estimate of volumes of treated wastewater that would be available for reuse is based on a 

current estimated permanent population of 6412.From this population it is estimated that the 

Eudunda WWTP  produces approximately 26.7 ML/a of Class B water. This volume has been derived 

from the following water balance.  

 

                                                                 2 2006 ABS Census data  

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Annual

2782 2513 2782 2692 2782 3096 3199 3199 3096 3199 2692 2782 34815

4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500 4500

300 289 273 139 108 60 49 94 138 190 282 328 2250

27 19 18 31 44 49 60 56 50 42 26 25 447

1229 1215 1148 486 288 50 ‐50 171 396 666 1152 1364 8114

1553 1298 1634 2206 2494 3047 3249 3028 2700 2533 1540 1418 26701

32366

Rainfall (mm)

Inflow to Treatment 

Lagoon (kL)

Surface Area (m²)

Evaporation (mm)

Evaporation 

Gain/Loss (mm)

Water Available for 

Irrigation (kL)

Treated Wastewater 

Available for Irrigation in 2036 

(kL) ‐ No climate change 

factoring

AWE    Regional Council of Goyder 

24  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

Wastewater inflows are based on an average daily wastewater demand of 140L per person 

(Department of Health: Onsite Wastewater Systems Code), with an additional nominal allowance of 

15% (shown in darker shading) to account for winter flows (June‐October).  

The water balance also includes an allowance for a projected population growth of around 21% by 

2036, to 777 people. This will result in the production of 32.4kL/d of reclaimed wastewater, which is 

an additional 4.7ML/a.  

It is understood that the treated wastewater is fully utilised for irrigation of the oval and golf course 

the irrigation season. During the winter months, when irrigation is not necessary, wastewater can 

be stored in the lagoon. This would amount to approximately 12 ML over the four months (May to 

August).  

Stormwater is harvested in the north of the town, and pumped to the storage lagoon. The addition 

of stormwater to the wastewater lagoon dilutes the effluent, and has the added advantage of 

reducing the overall salt level in the dam, which is a significant advantage to water quality. The 

volume of stormwater that can be harvested has been estimated to be between 550 ‐ 850kL/a (HDS 

‐ Eudunda Stormwater Harvesting Sept 2007). A water balance model of inflows to the storage 

lagoon has been developed which assessed both the existing capacity of the storage system, and 

future capacity for additional harvesting. The analysis indicates that, with the current addition of 

stormwater, the lagoon storage would be likely to have infrequent overflows. It is understood that 

this surplus water is currently irrigated on demand, even outside of the irrigation season. 

There may be opportunities to extend the irrigation system to additional locations, such as the 

school, cemetery, and other town gardens and reserves, and expand irrigation within the golf 

course. With more detailed information on the available volumes through metering, together with 

appropriate winter storage facilities it is highly likely that irrigation can be expanded. 

 

  

 

 

   

Recommended Actions 

Undertake  monitoring  of  the  wastewater  and  irrigation  scheme  to  determine  current  and 

future performance requirements, and provide data on water use for future planning and water 

security; 

Investigate additional reuse opportunities for treated wastewater (third party users), including 

increase public open space irrigation, and/or commercial opportunities such as market gardens. 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    25 

4.6 Climate Change Impacts 

Climate change impacts on the water balance were estimated by increasing the demand from 

irrigated areas with higher evapotranspiration and lower rainfall. The supply is also decreased with 

low rainfall resulting in lower runoff and increased evaporation from open storages.  

The climate change scenarios adopted as part of this IWMP was a “mid level’ drying scenario. The 

details of this scenario are described in Appendix B. 

For the purpose of assessing the impact of climate change on the water balance of Eudunda, climate 

was altered on a month by month basis within the model. A three month, rolling average climate 

change value for each month was used in the analysis.  

TABLE 4‐4 MONTHLY CLIMATE CHANGE SCENARIO DATA 

  Jan  Feb  Mar  Apr  May  Jun  Jul  Aug  Sep  Oct  Nov  Dec 

Temperature change from 

current (degrees C) 

0.86  0.82  0.79  0.76  0.72  0.68  0.68  0.68  0.74  0.82  0.9  0.91 

  Jan  Feb  Mar  Apr  May  Jun  Jul  Aug  Sep  Oct  Nov  Dec 

Rainfall change from current 

(%) ‐0.8  2.1  0.93  ‐0.5  1.3  0.4  2.8  0.0  ‐3.0  ‐7.8  ‐9.5  ‐4.4 

  Jan  Feb  Mar  Apr  May  Jun  Jul  Aug  Sep  Oct  Nov  Dec 

Evaporation change from current (mm) 

2.3  3.5  3.5  3.3  2.6  1.9  1.8  1.9  1.9  1.4  0.7  1.4 

 

Typically the climate change scenario results in a small change in the runoff from a catchment, 

typically in the order of 2‐4%. There are modest increases in irrigation demand typically around 1%, 

There are also small decreases in the volume supplied and reliably, around 2%. 

This represents a small consistent reduction in reduction in yield. Generally the variation between 

years is greater than a general reduction in rainfall.  

If future increases in temperature/evaporation and reductions in rainfall continue, then more 

extreme scenarios will have a larger effect on the operation and viability of reuse options. 

 

 

 

AWE    Regional Council of Goyder 

26  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

5 Implementation Plan 

5.1 Overview 

The Implementation Plan clearly sets out the activities that Council can undertake to achieve the 

objectives of the IWMP. 

Recommended Actions/Strategic Directions have been included for both the Council sector and the 

Community sector (residential, industrial and commercial activities).  The Plan therefore 

recommends that Council commit resources to improving its own organisational environmental 

performance, as well as implementing projects in the community sector. 

The implementation plan incorporates a priority system where a priority ranking is assigned to each 

identified action. The rankings are defined and described in Table 5‐1. 

TABLE 5‐1 DESCRIPTION OF PRIORITY RANKINGS 

Priority  Ranking  Explanation 

H  High 

To be undertaken as soon as practicable.  Actions: 

Are funded or require funding as a matter of urgency 

Will  result  in  multiple  objectives  being  achieved  (social, 

environmental and economic) 

M  Medium 

To be undertaken once the high priority actions are completed or if 

external funds or resources are available.  Actions: 

Should be funded during the implementation of the plan 

Will  result  in  positive  environmental  outcomes  and  may  have 

other benefits 

BP Business 

Process 

To be undertaken as part of normal business processes or through a minor 

change to process.  Actions: 

Can be carried out as part of existing budgets and workload 

Will result  in a change to existing services, processes or activities 

and will have no or marginal impact on workload 

 

The Implementation Plan provides detail on each of the actions.  Possible partnerships have been 

assigned to each action along with a suggested timeframe and where appropriate (and possible), an 

estimated budget for implementation. 

The implementation plan has grouped the Recommended Actions/Strategic Directions into the 

following: 

1‐5 year horizon, or Immediate Actions; 

5‐10 year horizon, or Intermediate Actions; and 

10‐30 year horizon or Long Term/Strategic Actions. 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    27 

They have also been grouped into Eudunda specific actions and recommended actions which are 

relevant to both Eudunda and the whole Council region. The regional recommendations have been 

identified from a range of investigations associated with Eudunda as well as Burra and other 

regional towns in neighbouring Council areas. It would be inefficient to implement these 

recommendations for Eudunda alone but collectively with other towns they would be worthwhile. 

The Recommended Actions are mapped in Appendix C. 

5.2 Immediate Recommended Actions 

Based upon the review of the current and future demands of Eudunda (and the community) and the 

opportunities with regards to the range of possible water sources to meet those demands, a range 

of recommended actions have been proposed in Table 5‐2 and 5‐3 for the next one to five years, 

which are described below.  

5.2.1 Eudunda 

5.2.1.1 Recommended Action E1: Metering and Monitoring 

Undertake monitoring of the wastewater, stormwater and irrigation scheme to validate 

assumptions regarding water availability and usage. Determine current and future performance 

requirements, and provide data on water use for future planning and water security; 

5.2.1.2 Recommended Action E2: Mandate Wastewater Connection 

All future development in Eudunda to be connected to the CWMS scheme.  

5.2.1.3 Recommended Action E3: Implement Selected Actions from Stormwater 

Management Plan 

The Stormwater Management Plan previously produced for Eudunda provided direction for the 

implementation of priority actions to assist in the reduction of flooding in the township of Eudunda. 

Many of these actions have been undertaken and it is recommended that the remaining key 

recommendations are acted upon in the short term.  

5.2.1.4 Recommended Action E4: Sealing and Kerbing of Roads 

Complete the sealing and kerbing of all roads and provide formalised drainage easements/reserves 

over existing water courses through private land. 

5.2.1.5 Recommended Action E5: Detention Basin Rectification 

Rectification of detention basin upstream of Drain E. Currently, the dam poses a high risk of 

catastrophic failure if a major storm event were to occur in the near future.  

5.2.1.6 Recommended Action E6: Potential Third Party Users 

Investigate additional reuse opportunities for treated wastewater (third party users), including 

increase public open space irrigation, and/or commercial opportunities such as market gardens as 

even with proposed expansion of the irrigation scheme there appears to be additional supply 

capacity for further users. 

AWE    Regional Council of Goyder 

28  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

5.2.2 Regional The following recommended actions are relevant for the Regional Council of Goyder to proceed 

within entire Council area, including Eudunda. 

5.2.2.1 Recommended Action R1: Discussion with Stormwater Management Authority 

Application may be made to the Stormwater Management Authority (SMA) for funding towards the 

production of Stormwater Management Plans and stormwater infrastructure works (including 

associated technical investigations and land acquisition). Projects must demonstrate a significant 

flood mitigation component as well as addressing, wherever practicable, value adding opportunities 

such as stormwater reuse and water quality enhancements to be eligible for funding from the 

Stormwater Management Fund. 

Discussions should be held with the appropriate officer of the SMA regarding the application 

process. The aims of the discussion would be gain an understanding of the priorities and willingness 

of the SMA to fund the Stormwater Management Plan and to clarify the practical components of the 

application process. 

Clarification of the application process will inform the scope of works for the Stormwater 

Management Plan in particular the format and content of the application. 

5.2.2.2 Recommended Action R2: Complete a Corporate Water Consumption Inventory / 

Audit 

In order to identify actions to reduce the water consumption of the region, particularly with respect 

to Eudunda, it is important to understand how much water is used, where, by whom and how.   

It is therefore recommended that an audit of the water usage at various Council properties be 

conducted in the first instance. An audit can range from a broad overview to a detailed study.  The 

following steps provide an example of how an understanding can be obtained of the water usage: 

Obtain information from SA Water regarding water consumption (annual water usage data 

has been obtained from SA Water however quarterly data should be obtained if possible).  

Sudden or gradual increases in water use may indicate leakage. 

Identify equipment and practices that waste water.  

Identify the water intensive areas of the buildings to target specific areas of high 

consumption.  

Investigate seasonal trends in water usage. 

Through the audit process a range of opportunities will be identified.  These water conservation and 

water reuse opportunities should then be prioritised and actions put in place which will help achieve 

water conservation objectives and targets for the Council. 

5.2.2.3 Recommended Action R3:  Council Website Review and Update 

A range of communication methods can be utilised to promote environmental sustainability, 

including integrated water management.  The Council’s website is an ideal forum to promote the 

work that Council is undertaking with regards to sustainable water management and also to provide 

information sources to residents and industries.  The website can be utilised for educational 

purposes as discussed below. 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    29 

It is therefore recommended that a review of the Council website be undertaken and information 

included, where relevant, regarding Integrated Water Resources Management. 

5.2.2.4 Recommended Action R4:  Environmental Awareness Education 

Raising awareness is one of the most cost effective and sustainable methods to save water.  

Education and incentive schemes can be used to encourage the uptake of water conservation 

practices and technologies. 

There are a range of methods to engage people through education and communication – from 

informal learning and engaging activities (often hands‐on) to professional development and 

continuing education, formal education, presentations, performances, information, artwork and 

media.  Available funds will influence the methods that are used. 

To be successful, programs must be tailored as different people have different understandings of 

water and their environment.  They will also have different ways and different amounts of time and 

resources that they can contribute to learning about water conservation. 

There are already a number of community water conservation programs run by government 

agencies such as SA Water, the EPA, WaterWise, WaterCare and the NRM Boards. 

It is therefore recommended that environmental education awareness be commenced over the next 

12 months with Council staff and elected members which will assist in achieving the other actions 

(and associated objectives and targets) proposed. 

5.2.2.5 Recommended Action R5:  Environmental Officer 

The Integrated Water Management Plan will set the framework and actions for sustainable water 

management for the long term.  The IWMP should be seen as a living document that will require 

updating and re‐evaluating as information is gained and targets are being achieved. 

It is recommended that to ensure the Plan (and its associated actions) achieve the desired 

outcomes, a review be undertaken to determine if a dedicated position is warranted to undertake a 

range of tasks, including implementation of the IWMP and / or if it may be feasible for a position to 

be created which is shared between a number of adjacent Council areas. 

5.2.2.6 Recommended Action R6:  Establish a Maintenance Program for Stormwater 

Infrastructure 

A maintenance program should be established for the existing stormwater management system in 

the Eudunda. This management plan should consider both the formal underground system 

components and the known informal flow paths which have posed a problem in the past. 

The content of the maintenance plan should be informed by the problems experienced in the 

system in the past and the measures the Council has found effective in other similar locations. 

The maintenance plan should be mindful of the higher risk periods for large flow events based on 

historic experience (i.e. historic destructive rainfall events have occurred in summer months and, as 

such, cleaning of blockages of debris etc from the stormwater system at the end of winter may be 

useful in addition to works prior to the wet period in winter). 

The maintenance plan should also consider the need for emergency maintenance and inspections in 

response to large rainfall events or heavy rainfall / storm warnings. This type of maintenance may 

include the removal of debris and sediment from key locations within the stormwater management 

AWE    Regional Council of Goyder 

30  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

system when blockages are increasing the residence time of floodwaters within the township. 

Action of this type may reduce the damage and hazard caused by pooled floodwaters after large 

events. 

5.2.2.7 Recommended Action R7:  Review of Plant Species on Council Properties 

Application of Water Sensitive Urban Design (WSUD) principles to landscape design aims to perform 

the following functions: 

Maximising the survival of plants during periods of low rainfall; 

Conserving an effective vegetation cover for WSUD measures that incorporate vegetation 

such as drainage needs and filter strips; and 

Enhancing biodiversity and habitat values by giving preference to locally indigenous plant 

species. 

It is therefore recommended that a review of plant species on Council properties be undertaken to 

determine if landscaping practices can be improved including replanting with locally indigenous 

plant species to achieve the above outcomes where possible. 

5.2.2.8 Recommended Action R8: Irrigation Practice Review 

Many environmental hazards can be concentrated in the soil, being stripped out of the water as it 

moves through the soil matrix.  Salinisation of soils is one of the most difficult environmental 

consequences of irrigation to ameliorate.  Thus, soil analysis is essential to verify that the soil 

continues to remain fit for its intended use, and that it is appropriate for sustainable land use.  Soil 

sampling results help to ensure that detrimental changes in the soil environment are identified at an 

early stage, thus minimising or preventing effects on vegetation, surface and groundwater.  This is 

particularly important at the oval due to the level of salinity in the groundwater that is being used to 

irrigate the oval. 

Through more efficient irrigation practices there is the opportunity to reduce water consumption in 

Eudunda as well as ensure the ability to irrigate in the long term (i.e. by maintaining the health of 

the soil structure and turf). 

It is recommended that the key principles in the Irrigated Public Open Space Code of Practice (2008) 

be followed to ensure that irrigation in Eudunda is undertaken sustainably including: 

Undertake an audit of irrigation systems to ensure the system is functioning correctly; 

Implement a horticultural management and maintenance program to maintain soil 

structures and ensure turf has adequate nutrients; 

Determine the baseline irrigation requirement using long term average climatic data to set 

a monthly irrigation schedule; and 

Monitor irrigation consumption against irrigation requirements and report on irrigation 

efficiency and turf quality. 

5.2.2.9 Recommended Action R9: Water Dependent/Native Ecosystem Assessments 

Undertake on‐ground survey of potential sites to be impacted via IWMP recommendations to 

document any native vegetation present its condition and its habitat value. 

Regional Council of Goyder  AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    31 

5.2.2.10 Recommended Action R10: Development of a Stormwater Management Plan for 

Regional Council of Goyder Towns 

It is recommended that a standalone Stormwater Management Plan be developed to ensure the 

management of stormwater in the future is integrated. The plan will also provide valuable guidance 

on onsite stormwater management requirements to be integrated into the development application 

process. 

A stormwater management plan is of particular importance in areas where residential development 

is expected to increase. As such, the plan should be completed after the current planning review is 

complete. 

Funding is available for completing a Stormwater Management Plan from the Stormwater 

Management Authority (SMA). If appropriate, application should be made to the SMA for funds to 

development the Stormwater Management Plan. 

The outcomes of the Stormwater Management Plan will provide information for further applications 

for funding to complete works. 

The development of a Stormwater Management Plan should be informed by discussions with the 

SMA. The Stormwater Management Plan would be also informed by the survey of the town. The 

scope of the development of the Stormwater Management Plan should include: 

The content as required by the Stormwater Management Planning Guidelines (Stormwater 

Management Authority, 2007). It is envisaged that some of these aspects have been 

addressed in this Plan; 

Modelling of the catchments feeding the town, the existing stormwater network and 

drainage lines and any proposed upgrades or additional infrastructure. The modelling will 

inform detailed design, negotiations with DTEI regarding funding contributions and works, 

the level of risk and magnitude of the hazard posed under the existing conditions and 

proposed designs for problem areas; 

Detailed design including drawings for any additional infrastructure, including road 

alignment changes, detention basins, treatment devices and expansion of the existing 

stormwater network; 

Detailed costing of the proposed works. The presentation of the costing information should 

be consistent with the requirements of the SMA for further funding applications; 

Consultation with landholders regarding the construction, maintenance and access to 

stormwater management devices on private land; 

Recommendations on the prioritisation of infrastructure works and further planning 

related tasks; 

Recommendations for policies for new development areas including on site stormwater 

management, identification of areas or land parcels that are well placed to be used for 

future stormwater management; and 

Consideration of the magnitude and location of increases in development. 

5.2.2.11 Recommended Action R11: Investigate Rainwater Tank Storage Increase 

AWE    Regional Council of Goyder 

32  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

Council consider increasing the storage volumes of rainwater tanks required to be provided as part 

of new legislation and / or Development Plan provisions, especially with regard to commercial, 

industrial and larger scale residential developments 

5.2.2.12 Recommended Action R12: Investigate Additional Rainwater Tank Rebates 

Council investigate opportunities to encourage installation of rainwater tanks through additional 

rebates and education of the benefits. 

5.2.2.13 Recommended Action R13: Investigate Installation and Plumbing of Rainwater 

Tanks into Council Properties 

Council review where rainwater tanks can be installed on Council properties and / or opportunities 

for tanks to be plumbed into Council buildings, where this is not already done. 

 

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    33 

TABLE 5‐2 IMMEDIATE IWMP RECOMMENDED ACTIONS FOR THE NEXT 1‐5 YEARS: EUDUNDA 

Action 

Number 

Action Description  Priority  Contributes to 

Objective: 

Potential Partnerships  Estimated Costing  Timeframe & 

Process 

E1  Metering and Monitoring  H  1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 SA MDB NRM Board, EPA, 

DoH $5,000  2012 

E2 Mandate Wastewater 

Systems M  1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 

SA MDB NRM Board, EPA, 

DoH N/A  2012 

E3 

Implement Stormwater 

Management Plan 

Recommendations 

H  1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 SMA, LGA, SA MDB NRM 

Board See Table 5‐3  2012 

E4 Sealing and Kerbing of 

Roads M  1, 2, 3, 4, 5, 9 

SMA, LGA, SA MDB NRM 

Board $100,000  2012 ‐ 2015 

E5 Detention Basin 

Rectification H  1, 2, 5, 6  LGA, SA MDB NRM Board  $80,000  2012 

E6 Investigate Potential Third 

Party Users M  1, 2, 3, 4, 6, 7, 9 

LGA, SA MDB NRM Board, 

EPA, DoH N/A  2012 ‐ 2015 

 

 

 

 

 

 

AWE    Regional Council of Goyder 

34  11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

TABLE 5‐3 IMMEDIATE IWMP RECOMMENDED ACTIONS FOR THE NEXT 1‐5 YEARS: REGIONAL 

Action 

Number 

Action Description  Priority  Contributes to 

Objective: 

Potential Partnerships  Estimated Costing  Timeframe & 

Process 

R1 Discussion with Stormwater 

Management Authority H  2, 4, 7  N/A  Internal  2012 

R2 

Complete a Corporate 

Water Consumption 

Inventory / Audit 

M  1, 3, 4, 6  N/A  To Be Determined  2011/12 

R3 Council Website Review and 

Update M  2, 3, 4, 6, 7, 8, 9  Community  TBD  2011/12 

R4 Environmental Awareness 

Education H  6, 7, 8, 9 

Mid‐Murray, Clare and 

Gilbert Valleys, 

Northern Areas, 

Peterborough, Light 

LG’s; SA MDB NRM 

Board; NYNRMB 

TBD  2012 

R5  Environmental Officer  H  6, 7, 8, 9 

Mid‐Murray, Clare and 

Gilbert Valleys, 

Northern Areas, 

Peterborough, Light 

LG’s; SA MDB NRM 

Board; NYNRMB 

TBD  2012 

R6  Establish a Maintenance 

Program for Stormwater H  2, 3, 4, 5, 6, 9 

SA MDB NRM Board, 

EPA Internal  2014 

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    35 

Action 

Number 

Action Description  Priority  Contributes to 

Objective: 

Potential Partnerships  Estimated Costing  Timeframe & 

Process 

Infrastructure 

R7 Review of Plant Species on 

Council Properties H  3, 6, 8 

DENR, SA MDB NRM 

Board $20,000  2014 

R8  Irrigation Practice Review  H  1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9  SA MDB NRM Board  $10,000  2011/12 

R9 Water Dependent/Native 

Ecosystem Assessments H  2, 6 

DENR, SA MDB NRM 

Board $30,000  2013 

R10 

Development of a 

Stormwater Management 

Plan for Regional Council of 

Goyder Towns 

H  1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 SMA, LGA, SA MDB NRM 

Board $150,000  2011/12 

R11 Investigate Rainwater Tank 

Storage Increase M  1, 2, 3, 4, 5, 6  SA MDB NRM Board  Internal  2012 

R12 Investigate Additional 

Rainwater Tank Rebates BP  1, 2, 3, 4, 5, 6  SA MDB NRM Board  Internal  2013/14 

R13 

Investigate Installation and 

Plumbing of Rainwater 

Tanks into Council 

Properties 

M  1, 2, 3, 4, 5, 6 SA MDB NRM Board, DoH, 

EPA Internal  2012 

 

AWE  Regional Council of Goyder 

36   11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

5.3 Intermediate Actions 

Based upon the review of the current and future demands of Eudunda (and the community) and the 

opportunities with regards to the range of possible water sources to meet those demands, a range 

of actions have been proposed in Table 5‐4 to 5‐5 for the next five to ten years.  A number of these 

actions are described below. 

5.3.1 Eudunda 

5.3.1.1 Recommended Action E7: Review Potential for Stormwater Harvesting 

In addition to the current stormwater harvesting scheme, if there is sufficient demand that exceeds 

the existing water availability then there may be potential to increase the stormwater harvesting 

scheme to harvest runoff from within the golf course. This will be dependent upon wastewater, 

stormwater and irrigation monitoring outcomes.  

5.3.2 Regional 

5.3.2.1 Recommended Action R14: Incorporate Integrated Water Management Objectives 

in Council Strategic Plan 

The Regional Council of Goyder Strategic Management Plan provides the overarching planning 

framework, vision, goals and future directions to guide Council’s priorities, project and investment.  

The purpose of the Strategic Management Plan is to provide for the management of the Council 

area.   

The Strategic Management Plan contains a number of references to environmental sustainability 

and water management, however, it is recommended that when the Strategic Management Plan is 

reviewed, that the objectives of the IWMP are taken into account and that water management 

principles are incorporated in the plan. 

 

 

 

11105 Integrated Water Management Plan for Burra    37 

TABLE 5‐4 INTERMEDIATE IWMP RECOMMENDED ACTIONS FOR THE NEXT 5‐10 YEARS: EUDUNDA 

Action 

Number 

Action Description  Priority  Contributes to 

Objective: 

Potential Partnerships  Estimated Costing  Timeframe & 

Process 

E7 Review Potential 

Stormwater Harvesting M  1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 

LGA, SMA, SA MDB NRM 

Board $15,000  2020 

 

 

 

TABLE 5‐5 INTERMEDIATE IWMP RECOMMENDED ACTIONS FOR THE NEXT 5‐10 YEARS: REGIONAL 

Action 

Number 

Action Description  Priority  Contributes to 

Objective: 

Potential Partnerships  Estimated Costing  Timeframe & 

Process 

R14 

Incorporate Integrated 

Water Management 

Objectives in Council 

Strategic Plan 

H  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9    Internal  2015 

AWE    Regional Council of Goyder 

38    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

5.4 Strategic and Long Term Actions 

Based upon the review of the current and future demands of Eudunda (and the community) and the 

opportunities with regards to the range of possible water sources to meet those demands, a range 

of actions have been proposed in Table 5‐6 for the next ten to thirty years. 

5.4.1 Eudunda 

5.4.1.1 Recommended Action E8: Review Monitoring Data and Update IWMP 

Undertake a detailed review of metered data obtained from the wastewater and stormwater 

system and irrigation demand. This would be to verify the water resource availability assumptions of 

the IWMP. It would be recommended to update the IWMP at that time based on this new 

information.  

5.4.2 Regional 

5.4.2.1 Recommended Action R15: Ensure that reliance on the River Murray is reduced 

through undertaking actions in this plan and reviewing and updating plan 

5.4.2.2 Recommended Action R16: Support and encourage community based groups 

regarding environment protection and conservation 

5.4.2.3 Recommended Action R17: Develop appropriate locations across the Council area 

as water management demonstration sites 

5.4.2.4 Recommended Action R18: Regularly review development principles for 

environmental sustainability and provide clear information for developers on 

environmental design criteria 

5.4.2.5 Recommended Action R19: Ensure the exchange of environmental ideas and 

information across Local Government 

 

Regional Council of Goyder    AWE 

11151 Integrated Water Management Plan for Eudunda  39 

TABLE 5‐6 STRATEGIC AND LONG TERM IWMP RECOMMENDED ACTIONS FOR THE NEXT 10‐30 YEARS: EUDUNDA 

Action 

Number 

Action Description  Priority  Contributes to 

Objective: 

Potential Partnerships  Estimated Costing  Timeframe & 

Process 

E8 Review Monitoring Data and 

Update IWMP M  1, 2, 3, 4, 6, 7, 9 

DoH, EPA, SA MDB NRM 

Board $30,000  2025 

 

 

TABLE 5‐7 STRATEGIC AND LONG TERM IWMP RECOMMENDED ACTIONS FOR THE NEXT 10‐30 YEARS: REGIONAL 

Action 

Number 

Action Description  Priority  Contributes to 

Objective: 

Potential Partnerships  Estimated Costing  Timeframe & 

Process 

R15 Reduce Water Allocation 

Reliance H  1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9      Ongoing 

R16 Community Environmental 

Participation H  8    Internal  Ongoing 

R17  Water Demonstration Sites  M  7, 8  SA MDB NRM Board  TBD  2020 

R18  Review Development Principles  BP  6    Internal  Ongoing 

R19 LG Environmental Ideas 

Exchange M  6 

Peterborough, 

Northern Areas, Clare 

and Gilbert Valleys LG, 

SAMDBNRMB 

  Ongoing 

 

AWE    Regional Council of Goyder 

40    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

5.5 Monitoring and Review 

All actions contained in the Implementation Plan contribute to State, Regional and Local strategies 

and outcomes, as identified in Appendix A.   

Monitoring and evaluation of the IWMP establishes an approach for continuous improvement in the 

planning, implementation and regular review of the Plan.  Monitoring and evaluation processes will 

ensure that the Plan is adapted or modified in light of experience and new knowledge so that it 

continues to meet the needs of the Council, the community, governments and other stakeholders 

into the future. 

Monitoring, evaluation and reporting activities are specifically designed to help: 

Decide if the Plan and its priorities, targets and actions need to be changed, and where 

attention should be focused; 

Support the use of an adaptive management approach planning to ensure continuous 

improvement based on new knowledge and experiences;

Determine who will be accountable for achieving, monitoring, evaluating and reporting 

outcomes; and 

Establish regular reporting systems for accountability to any investors including State and 

Australian governments. 

Water management planning is a dynamic process and will not end with the completion of the plan. 

There is a clear need to establish mechanisms to: 

Develop appropriate monitoring programs;

Set further targets;

Monitor progress and changes in Eudunda;

Monitor key environmental, social and economic indicators;

Identify new and emerging issues;

Monitor implementation of the plan outcomes; and 

Monitor the effectiveness of the strategies proposed in the plan. 

Different components of monitoring, evaluation and reporting activities include: 

Plan monitoring – assessment of progress of project investments and other related activity 

outputs against significant milestones and management action targets;

Outcomes monitoring – overall assessment of progress towards effecting change in the 

region’s resource condition targets; 

Adaptive management evaluation – comprehensive evaluation and review of progress and 

effectiveness of the Plan and its implementation towards improving management 

processes and decision making that provides feedback for modifying and improving Plan 

targets, investments and actions; and 

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    41 

Accountability evaluation – assessment of the overall achievements of the plan towards set 

goals (that is, in terms of progress towards improving natural resource condition and 

improving regional capacity in the longer term) for the investment received. 

 

Each of these core components has a different focus, time frame and reporting requirement.  

Importantly, they provide the basis for structuring a range of monitoring and evaluation activities 

and identifying responsibilities for the strategy to operate.  Because of the differences between the 

core components, however, each requires different management structures and processes and 

reporting requirements. 

Therefore, in order to facilitate effective implementation of the Plan, an efficient coordination 

system to guide, monitor and assist implementation activities is required. In addition, the 

implementation process should, wherever possible, make use of existing administrative structures 

and frameworks and avoid duplication of process. 

This plan adopts the adaptive management cycle of Plan – Do – Monitor – Evaluate.  Therefore it is 

recommended that continual review of the Plan is undertaken and that a comprehensive review of 

this plan should be undertaken in 2013. 

AWE    Regional Council of Goyder 

42    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

6 Funding Opportunities A wide range of grants and other funding opportunities are available from government agencies, 

corporate bodies and non‐government organisations.  There are a number of funding opportunities 

to assist the Council undertake the actions recommended above including: 

Strengthening Basin Communities – Water Saving Initiatives; 

South Australian Murray Darling Basin NRM Board; and  

Stormwater Management Authority. 

Each of these is discussed below. 

It should also be noted that to assist Councils and the community to identify the range of grant 

options available from Commonwealth, State, Local Government and private organisations, the 

Local Government Research and Development Scheme funded a project with the SA Office of 

Regional Affairs to establish an online search facility which is updated by all three spheres of 

government and other organisations online. 

6.1 Strengthening Basin Communities – Water Saving Initiatives 

Future Federal Government funding under the Strengthening Basin Communities – Water Saving 

Initiatives Component will be available (on a competitive basis) to Murray‐Darling Basin Councils in 

accordance with an IWMP for the relevant township. 

6.2 South Australian Murray Darling Basin NRM Board 

There are a number of opportunities for obtaining funding support for NRM activities by the NRM 

Board including Community Grants.  Information can be obtained from the NRM Board. 

6.3 Stormwater Harvesting and Reuse Projects ‐ Third 

Competitive Grants Round 

The Australian Government is calling for applications for funding to support eligible stormwater 

harvesting and reuse projects under the National Urban Water and Desalination Plan: stormwater 

harvesting and reuse grants round. Projects are sought that capture, treat and use stormwater to 

ease the pressure on drinking water supplies and deliver improved water quality to our urban 

waterways. 

6.4 Regional Development Australia 

The Australian Government Department for Regional Australia, Regional Development and Local 

Government provides a range of regional funding programs, including: 

Regional Development Australia Fund  ‐ a national program to support Australia’s regions 

and enhance the economic development and liveability of their communities.  It is 

understood that Round 2 of the RDAF program will be open to applicants in November 

2011. 

Regional Council of Goyder    AWE 

11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda    43 

Community Infrastructure Grants Program – funding construction and upgrade of local 

sport, recreation and community infrastructure identified by communities as priority 

investments for their region 

Additional information is available at: http://www.regional.gov.au/regional/programs/index.aspx. 

 

 

 

 

 

AWE    Regional Council of Goyder 

44    11105 Integrated Water Management Plan for Eudunda 

7 References Environment Protection Authority (2003) South Australian Environment Protection (Water Quality) 

Policy 

Government of South Australia (October 2009) Onsite Wastewater Systems Code 

HDS (September 2007) Eudunda Stormwater Harvesting 

Moise, D. and Milne, T. (eds) (2010). A Biological Survey of Permanent Water Sites within the South 

Australian Murray Darling Basin Rangelands. Nature Conservation Society of South Australia, 

Adelaide. 

Natural Resources Management Ministerial Council, Environment Protection and Heritage Council, 

Australian Health Minister’s Conference (2006, 2008a, 2008b) Australian Guidelines for Water 

Recycling – Managing Health and Environmental Risks  

Officers of the South Australian Health Commission, the South Australian Water Corporation, 

Department of Primary Industries South Australia, Environment Protection Authority, Local 

Government Association and United Water (1999) South Australian Reclaimed Water Guidelines 

(1999) 

Regional Council of Goyder (2004) Regional Council of Goyder Strategic Directions Report 

Sustainable Focus (January 2011) Draft Climate Change and Natural Resources Management Plan 

Tonkin Consulting (2005) Water Supply Investigation 

Spatial Data‐sets 

DENR (2008) Native Vegetation (Floristic) – NVIS Statewide. Mapping data. 

 

 

 

 

 

 

Appendix A :  Federal, State and Regional 

Legislative Framework 

 

   

 

 

Overview 

South Australia’s legislative framework provides a number of tools to address water management 

ranging from state‐wide legislation to regional and local policy.   

One of the key mechanisms for achieving the desired outcomes of integrated water management is 

to ensure that the objectives of the Plan meet and contribute to other State and National Natural 

Resources Management policies and strategies.  These strategies therefore assist in the 

implementation of the desired water management outcomes in the township of Eudunda. 

A brief summary of each document is provided to highlight interrelationships between the 

administrative systems/agencies and legislative/policy documents. 

A literature review was undertaken which provided a broad understanding of the associated Federal 

and State legislation and policy context as well as State, regional and local plans and strategies. 

Several of the key documents reviewed include: 

South Australian Government, Water for Good. 

Strategic growth plans for the region from State, Council and Regional Development 

Australia.  

SA Murray‐Darling Natural Resources Management Plan and Water Allocation Plan.  

The National Water Quality Management Strategy and accompanying guidelines. 

Australian Government, Water or the Future Program.  

In addition to the above sources of relevant legislation and policy, background information was also 

sought on the existing infrastructure, relevant water management plans and spatial constraints that 

would be relevant in developing a viable water management strategy for the Regional  Council of 

Goyder with a particular focus on stormwater and wastewater. 

Legislative and Policy Framework 

The following table (Table 1) summarises the legislative and administrative framework related to the 

Eudunda IWMP: 

TABLE 1 LEGISLATIVE, POLICY AND ADMINISTRATIVE FRAMEWORK 

National legislation, strategies, policies and plans and Authorities 

 

South Australian legislation and regulations 

South Australian 

Strategies, Plans  

South Australian Policies, Guidelines  and Codes 

South Australian relevant Authorities, organisations 

Regional Council of Goyder  Plans and Policies 

Water Act 2007  Development Act 1993  

South Australia’s Strategic Plan, 2007  

SA Stormwater Pollution Prevention Codes of Practice 

Regional Council of Goyder 

Goyder Council Development Plan 

Water Regulations 2008 

Environment Protection Act, 1993  

Water for Good 

 

Building Code of Australia 

Environment Protection Authority 

Regional Council of Goyder Strategic Management Plan 

 

 

Water for the Future  

 

Local Government Act 1999  

 

State Water Plan 2000  

 

Water Sensitive Urban Design Guidelines 

Department for Water 

Regional Council of Goyder Infrastructure 

and Asset 

Management Plan 

National Water Commission  

 

 

Natural Resources Management Act 2004 

Strategic Infrastructure Plan for South Australia, 2005  

Environment Protection (Water Quality) Policy 2003 

Department of Health 

 

 

Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 

State Water Plan 2000  

 

State Natural Resources Management Plan, 2006‐2011  

South Australian Reclaimed Water Guidelines (treated effluent), April 1999  

SA Murray‐Darling Basin Natural Resource Management Board  

 

National Environment Protection Council’s National Water Recycling Guidelines 

River Murray Act 2003  

 

SA Murray‐Darling Basin Natural Resource Management Plan 2009‐2019 

South Australian Code of Practice for Aquifer Storage and Recovery (2004) 

Stormwater Management Authority 

 

Environment Protection and Heritage Council 

Natural Resources Management Regulations (prescribed areas)  

Water Allocation Plans 

Water Licences 

 

SA Water 

 

 

Australian Health Ministers Conference  

 

Public and Environmental Health Act, 1987 

River Murray Prescribed Water Course Water Allocation Plan 

  Public and Environmental Health Council  

 

 

National legislation, strategies, policies and plans and Authorities 

 

South Australian legislation and regulations 

South Australian 

Strategies, Plans  

South Australian Policies, Guidelines  and Codes 

South Australian relevant Authorities, organisations 

Regional Council of Goyder Plans and Policies 

National Strategy for Ecologically Sustainable Development, 1992 

Public and Environmental Health Council  

 

South Australia’s Greenhouse Strategy 2007‐2020  

  Department for Environment and Natural Resources 

 

Murray–Darling Basin Authority  

Public and Environmental (Waste Control) Regulations 1995 

Local Government Association Climate Change Strategy 2008 – 2012 

     

Murray–Darling Basin Plan  

 

 

Water Resources Act 1997 

South Australia’s Living Coast Strategy  

     

 

 

Murray‐Darling Association 

Local Government (Stormwater Management) Amendment Act 2007  

Local Government Association Mutual Liability Scheme  

     

National Water Quality Management Strategy  

Waterworks Act, 1932 

Climate Change Risk Management and Adaptation Program 

     

Natural Resource Management Ministerial Council 

Sewerage Act, 1929  

       

National Groundwater Action Plan, 2007 

Climate Change and Greenhouse Emissions Reduction Act, 2007 

       

Water CampaignTM Milestone Framework 

         

Bureau of Meteorology  

         

Regional Development Australia  

         

 

 

   

 

 

 

Appendix B : Council’s Strategic Planning 

Framework: Development Planning and Climate 

Change 

   

 

 

Council’s Strategic Planning Framework: Development Planning and 

Climate Change  

Regional Council of Goyder Plans and Policies 

The Regional Council of Goyder has a number of strategic documents which guide the development 

of integrated water management plans in the region, including:  

Regional Council of Goyder Development Plan; 

Regional Council of Goyder Strategic Directions Report; 

Regional Council of Goyder Infrastructure and Asset Management Plan; 

Regional Council of Goyder Long Term Financial Plan 

Water Supply Investigation (2005) Tonkin Consulting 

Draft Climate Change and Natural Resources Management Plan (January 2011) Sustainable 

Focus. 

These are briefly discussed below. 

Regional Council of Goyder Development Plan 

A Development Plan is required for each Council area in accordance with the Development Act 1993. 

Development Plans provide the detailed zones, maps and policies against which development 

applications are assessed. Council’s Development Plan provides the major control over development 

in the Regional Council of Goyder, including Burra and Eudunda. 

Current Development Plan Policy 

Development Plans are regularly amended to reflect updated local council or State Government 

policy (particularly the State Government Planning Strategy); to introduce changes to zoning; and/or 

to implement a new vision for the future development of a particular zone or area. 

The Goyder Council Development Plan was consolidated on 17 February 2011, in accordance to the 

Development Act 1993.   

The Development Plan was converted to the Better Development Plan format, via the Better 

Development Plan DPA in 2007. 

Council has advised that they have no current Development Plan Amendments in the system, apart 

from the Integrated Water Management Regional Development Plan Amendment.  

The Development Act 1993 also provides for the listing of State and Local heritage places within the 

Development Plan.  Of significance, the Town of Burra is included as a State Heritage Place, and 

there are 75 State Heritage listed properties in Burra, and 1 State Heritage Listed property in 

Eudunda. 

The Goyder Council Development Plan includes relevant policies relating to water management in 

the General Section and within specific zones. Relevant policies are listed below; the zoning map for 

each township is included in Appendix A. 

 

 

Relevant Policies 

The following subsections from the General Section of the Development Plan include Objectives and 

Principles of Development Control relating to water management: 

Animal Keeping 

Objectives:        1 

Principles of Development Control:  1, 2, 3, 4, 6‐12, 16 

Forestry 

Principles of Development Control:  3 

Industrial 

Principles of Development Control:  10, 11 

Infrastructure 

Objectives:        1, 2, 3, 4, 5 

Principles of Development Control:  1 (b, c and e), 4, 5, 6,7 

Hazards 

Objectives:        1, 2 

Principles of Development Control:  4, 5, 13, 16, 17 

Landscaping 

Principles of Development Control:  1, 3 

Land Division 

Objectives:        1, 3 

Principles of Development Control:   1 (a, b, c), 2 (e), 5 (g), 7 (b), 9, 10, 11, 12, 13(e) 

Mineral Extraction 

Principles of Development Control:  4, 6 

Natural Resources 

Objectives:        1, 2, 3, 4, 5, (a‐e), 6 

Principles of Development Control:  1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 (9&10?), 11 (a‐i), 12, 13, 14 (a‐c), 15 (a‐

e), 16 (a‐g), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 (a & b), 29. 

Open Space and Recreation 

Principles of Development Control:  2 (c) (e), 3, 8, 13 

Residential 

Principles of Development Control:  14 (d) 

Sloping Land 

Objectives:        1 

 

 

Principles of Development Control:  2, 5, 6 

Waste 

Objectives:        2 

Principles of Development Control  1, 2, 3, 4, 5, 6 (c and e), 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 

17, 18, 19. 

Other Relevant Policies: 

The Residential Zone policies provide for allotments of a minimum of 1000m2 for detached 

dwellings, 600 m2 for semi‐detached, 500 m2 for group dwellings and 400 m2 for row 

dwellings.  The Rural Living Zone provides for allotments within the Rural Living Zone of a 

minimum of 1 Ha. 

Both Burra and Eudunda townships are surrounded by the Primary Production Zone, which 

provides for a minimum of 100Ha allotments. 

 “Waste reception, storage, treatment or disposal” is listed as non‐complying in the 

following zones: 

o Bulk Handling Zone 

o District Town Centre Zone 

o Historic Mining Zone 

o Open Space Zone 

o Recreation Zone 

o Residential Zone 

o Town Centre Zone 

o Primary Production Zone (only in defined Policy Areas: Township Fringe Policy 

Area 1 and Enterprise Policy Area 2) 

This is relevant to any future management of wastewater within the township. 

Other Development Plan considerations: 

The Development Plan does not include Floodplain Mapping, and Council has required some 

applicants  to  obtain  independent  flood  investigations  to  inform  the  assessment  of  their 

application for developments in proximity to Burra Creek. 

Council receives enquiries regarding rural living land division; however land division creating 

allotments  of  less  than  100 Ha  are  non‐complying  in  the  Primary  Production  Zone which 

surrounds both townships. 

Proposed changes to the Goyder Council Development Plan 

A Development Plan may be amended by a Development Plan Amendment (DPA).  A DPA is 

currently in progress across the Local Government Areas within the SA Murray Darling Basin Natural 

Resources Management Board area with a focus on Integrated Water Management.  A Statement of 

Intent was prepared in December 2010 and is pending Ministerial authorisation. The DPA is 

proposing the preparation of integrated water resources management policies across the eleven 

 

 

consortium Councils to ensure that future growth of these regional areas and their surrounds are 

sustainable in terms of both water quality and quantity, under predicted future climatic conditions. 

Due to the early stage of this DPA, the exact nature of any proposed changes are not yet available, 

however the project is anticipated to include the development of an Integrated Water Management 

Development Plan policy module, to provide model policy that will ensure future town growth is 

undertaken in accordance with a relevant IWMP. 

Regional Council of Goyder Strategic Directions Report 

Councils under Section 30 of the Development Act 1993 must prepare a Strategic Directions Report 

(Section 30 Review) every 5 years, or within 12 months of any alteration to the State Planning 

Strategy. 

The Regional Council of Goyder prepared  a  Strategic Directions Report on 3  February 2004.  This 

report produced 50 recommendations under the headings of:‐ 

Economic Activity;  

Infrastructure;  

Environment and Resources;  

People, Towns and Housing;  

Regional Settlements;  

Development Plan Format; and  

Water Resources.  

The next Strategic Directions Report is scheduled for 2012. 

Regional Council of Goyder Infrastructure and Asset Management Plan 

Under Section 122 of the Local Government Act 1999, Councils must develop and adopt 

Infrastructure and Asset Management Plans covering a period of at least 10 years. 

Councils in South Australia are the custodians of infrastructure and assets on behalf of their 

communities. They have an obligation to ensure that current assets are managed efficiently and 

effectively and that decisions regarding the acquisition of new assets, the sale of current assets and 

the maintenance of current assets are undertaken in an open and transparent fashion. 

Council has adopted a series of Plans as required by the Act, incorporating the following key 

elements:‐ 

Road Infrastructure  

Building Infrastructure  

o Core Activities  

o Core Community 

o Council Heritage and Self‐funded Buildings  

o Non Council Recreation  

 

 

o Non Core Council Activities  

Plant and Equipment  

Regional Council of Goyder Long Term Financial Management Plan 

All councils are required to adopt Long Term Financial Management Plans covering a period of at 

least 10 years.  

The Regional Council of Goyder adopted their 10 year Long Term Financial Management Plan, 

incorporating their Infrastructure and Asset Management Plan, in June 2010. 

Water Supply Investigation, 2005 

The Central  Local Government Region of South Australia  (CLGRSA), which  consists of 15 member 

councils including the Regional Council of Goyder, engaged Tonkin Consulting to undertake a review 

of water supply systems within the region.  

The purpose of this review was to provide recommendations on future water supply issues for the 

region, and to inform the development of a 5, 10 and 20 year capital works program.  

As a result of this project it was agreed that in order to facilitate economic development across the 

region, a more consistent funding methodology was needed to support water supply projects.  

A  number  of  alternative  models  were  presented  in  this  report,  with  Council,  the  Regional 

Development Board and  the Natural Resources Management Board Staff agreeing on a preferred 

model. 

Draft Climate Change and Natural Resources Management Plan (January 2011), Sustainable 

Focus 

A Climate Change and Natural Resources Management Plan was prepared for the Regional Council 

of Goyder, with a view of including it in Council’s Strategic Management Plan. The report provides 

information about climate change, describes some of the issues that will be faced by people and the 

natural environment in the Goyder region.  The Plan seeks to achieve the following outcomes:‐ 

Council has improved capacity to manage NRM and climate change issues; 

Communities are knowledgeable and actively engaged in NRM and climate change 

mitigation and adaptation; 

Council minimises its use of energy and water; 

Council activities protect and enhance natural resources; 

Water resources across the region are managed sustainably; and 

Environmental assets of the region are protected. 

 

 

Future Township Growth 

The extent of land subject to future growth is limited within the study area, however potential 

growth scenarios for Eudunda are described below. 

Eudunda 

Eudunda is not anticipated to experience significant growth, either outside or inside existing 

township/settlement boundaries.  

The growth scenario was determined by considering the following inputs: 

The Project Brief;  

Review of available population projections for the region; and 

Review of existing Development Plan. 

Population 

Current Population 

The township of Eudunda comprises one Census Collection District: 4040202.  In the 2006 Census 

there were 641 persons usually resident in Eudunda, 16.1% of which were children aged between 0‐

14 years and 46.8% were persons aged 55 years and over.  The median age of persons in Eudunda 

was 52 years, compared with 37 years for persons in Australia. 

Projected Population Growth 

Using a base population of 641 persons in 2006, it is projected that the population of Eudunda will 

be 777 in 2036, which represents an increase of 136 people.   

This projection has been developed by applying the percentage increase in population for the Yorke 

and Lower North Statistical Division to the 2006 population of Eudunda at 5‐yearly intervals.  

(Source: Population Projections for South Australia and Statistical Division, 2006‐36 (Medium Series), 

December 2010 release (Department of Planning and Local Government, Government of South 

Australia 2010). 

Dwellings 

There were 272 occupied private dwellings in 2006, of a total of 318 total private dwellings.  94.9% 

of these were separate houses, 3.3% were flats, units or apartments, and 1.8% were other 

dwellings.  There were no semi‐detached dwellings. 

This represented an increase in 10 occupied dwellings, and an increase of 10 total dwellings 

(including unoccupied) since the 2001 Census. (Reference: 2006 Census QuickStats: Burra (State 

Suburb), Australian Bureau of Statistics, and 2001 Census QuickStats: Burra (Urban Centre/Locality), 

Australian Bureau of Statistics). 

Council has indicated that there were 14 new dwellings approved in Eudunda since 2006. 

Growth Areas 

The  following  is  an overview of  residential  and  rural  living  land  supply  and demand  and potential 

areas for residential and rural living development.   

Residential Land Supply and Demand 

 

 

The surrounding collector district  recorded an  increase  in 10 new dwellings between  the 2006 and 

2001 census.   Furthermore, Council  records  suggest  that 14 new dwelling approvals have occurred 

since  2006.  Opportunities  for  residential  development  are  predominantly  located  within  the 

Residential Zone. 

The  current Development Plan  (Consolidated 17 February 2011) provides  for allotments within  the 

Residential Zone of a minimum of 1000 m2 for detached dwellings, 600 m2 for semi‐detached, 500 m2 

for group dwellings and 400 m2 for row dwellings. 

Rural Living supply and demand 

There  is  currently  no  Rural  Living  Zone  associated with  the  township  of  Eudunda.    There  is  some 

demand for rural living allotments, as Council receives enquiries each year.  

Infrastructure 

Infrastructure associated with  residential and  rural  living development  in Eudunda  is discussed  in 

the separate AWE Report “Preliminary Engineering Analysis”.  

Potential Development Constraints 

The Development Act 1993 also provides for the listing of State and Local heritage places within the 

Development Plan, and there is one State Heritage Place within Eudunda at 8 South Terrace, 

Eudunda. 

The township is surrounded by the Primary Production Zone which has a minimum allotment size of 

100 Ha. 

   

 

 

Climate Change Scenarios 

This section outlines the agreed approach to incorporating climate change scenarios for the 

development of the IWMP.  Background information is provided from the following two sources: 

“Water Availability in the Murray – A Report to the Australian Government from the CSIRO 

Murray‐Darling Basin Sustainable Yields Project” (July, 2008), and 

“Planning Component Consultancy SBC033A.1/2 Climate Change impact assessment, 

adaptation and emerging opportunities for the SA Murray Darling region”  

Outcomes from the “Planning Component Consultancy SBC033A.1/2 Climate Change impact 

assessment, adaptation and emerging opportunities for the SA Murray Darling region” project are 

summarised here and provide the basis for incorporation of climate change scenarios into this 

project. 

Overview of “Water Availability in the Murray” 

CSIRO has developed climate change predictions within “Water Availability in the Murray – A Report 

to the Australian Government from the CSIRO Murray‐Darling Basin Sustainable Yields Project” (July, 

2008).  An overview of the approach to that report and key findings are provided here.  A copy of 

the summary report of the “Water Availability in the Murray” document is included in Appendix B. 

“The assessments of current and potential future water availability have been undertaken by 

considering four scenarios of historical, recent and future climate and current and future 

development.  All scenarios are defined by daily time series of climate variables based on different 

scaling of the 1895 – 2006 climate.   

The first scenario is for historical climate and current development and is used as a baseline against 

which other scenarios are compared.   

The second scenario is for recent climate and current development and is intended as a basis for 

assessing future water availability should the climate in the future prove to be to be similar to that 

of the last ten years.  

The third scenario is for future climate and current development and evaluates three global 

warming scenarios using 15 global climate models to provide a spectrum of possible climates for 

2030.  From this spectrum three variants are reported: a median or best estimate, a wet variant and 

a dry variant.   

The fourth scenario is for future climate and future development and considers the effects of both 

a 2030 climate and the expansions in farm dams and commercial plantation forestry expected under 

current policy, and the changes in groundwater extractions anticipated under existing groundwater 

plans.   

All scenarios assume current water sharing arrangements and do not attempt to include possible 

management responses to changes in climate, water availability or development.” (CSIRO, July 2008, 

p2). 

Murray Region 

The Murray Region used for the “Water Availability in the Murray” study represents 19.5% of the 

total area of the Murray Darling Basin.  It is based around the Murray River and the Lower Darling 

River below Menindee and extends to the Southern Ocean.   

 

 

The population of the region is 309,000, which is mainly in the centres of Albury‐Wodonga, Echuca, 

Swan Hill, Mildura, Renmark, Murray Bridge and Goolwa. 

The Murray Region receives inflows from the following regions: 

Barwon‐Darling 

Murrumbidgee 

Ovens 

Goulburn‐Broken 

Campaspe 

Loddon‐Avoca 

It should be noted that the results of this study are primarily for the region as defined above.  

However, in places the findings relate to hydrologic assessments aggregated through the entire 

connected river system of the MDB because this region is strongly affected by inflows from 

upstream regions. 

Dryland pasture for livestock grazing (60.5 percent) is the dominant land use in the Murray region.  

Native vegetation is around 22 percent, dryland crops comprise 6.9 percent, while irrigated crops 

comprise 2.6 percent of land use. 

“The region uses over 36 percent of the surface water diverted for irrigation and urban use in the 

MDB and around 14 percent of groundwater used in the MDB.” (CSIRO, July 2008, p.3) 

Key Findings 

The following is a summary of key findings taken from the CSIRO report; please refer to Appendix B 

for additional detail of the findings for each of the four scenarios. 

Historical Climate and Current Development 

“Average surface water availability for the MDB aggregated to Wentworth under the historical 

climate is 14,493 GL/year.  For the Murray region, average surface water availability is 11,162 

GL/year. 

Under current development, surface water use across the MDB aggregated to Wentworth 

(including downstream use) is extremely high with 56 percent of the average available water used.  

Average surface water use within the Murray region aggregated to Wentworth is 4045 GL/year or a 

high 36 percent of the average surface water available in the region.  Current groundwater use 

within the region is about 233 GL/year or 5 percent of total water use in the region.” (CSIRO, July 

2008, p.4).   

Recent Climate and Current Development 

“If the recent (1997 to 2006) climate were to persist, average surface water availability for the 

Murray region would fall by 30 percent, average diversions in the Murray region would fall by 13 

percent and end‐of‐system flows would fall by 50 percent.  The relative level of surface water use 

across the MDB would be 66 percent.” (CSIRO, July 2008, p.4).  

Future Climate and Current Development 

“The best estimate (median) of climate change by 2030 is less severe than the recent past.  Under 

this climate, average surface water availability for the Murray region would fall by 14 percent, 

 

 

average diversions in the Murray region would fall by 4 percent and end‐of‐system flows would fall 

by 24 percent.” (CSIRO, July 2008, p.4). 

Future Climate and Future Development 

“Future development of farm dams by 2030 is expected to reduce total runoff across the region by 

less than 1 percent.  Although likely commercial plantation forestry expansion by 2030 would have 

significant local effects on runoff, the impact on average annual runoff for the entire Murray region 

would be negligible.  Groundwater use in the region is expected to treble by 2030 to be 70GL/year 

or 15 percent of total average water use.” (CSIRO, July 2008, p.4). 

Climate Change Scenarios Information – Strengthening Basin Communities Program 

Planning Component Consultancy SBC033A.1/2 

The Milestone 2 Report of the above consultancy was completed in November 2010.  Its Executive 

Summary stated that: 

“The study region like the rest of Southern Australia is expected to be warmer (high confidence) and 

drier (lower confidence).  In the coming decades the main source of uncertainty is the extent of 

temperature and rainfall changes in different global climate models.  After 2050 there is significant 

uncertainty due to different emission scenarios.  In this report we point the end‐user to climate 

change projections that have three characteristics: 

Authoritative – in Australia this generally means CSIRO and the Bureau of Meteorology 

Acknowledge the uncertainty – different projections at various spatial scales have different 

levels of uncertainty 

Action orientated – the purpose of using projections of future climates is to act now at 

appropriate levels.” 

The climate change scenario to be adopted for the Burra and Eudunda IWMP project will be a mild 

dry scenario as their starting point for modelling, giving recognition to the modelling results arising 

from consideration of a very dry scenario as well as a continuation of current conditions (i.e. 

assuming repeat of historical conditions). An approach will also be adopted that can conduct 

sensitivity analysis to determine whether there are thresholds for decision making in regard to 

assets with respect to various climate variables e.g. impact of 5%, 10%, 20% increases or decreases 

in rainfall and then to compare these results with climate projections. 

The project team (for the Planning Component Consultancy SBC033A.1/2 Climate Change impact 

assessment, adaptation and emerging opportunities for the SA Murray Darling region) will provide 

monthly climate change adjustments for consultants to apply to existing climate files. 

a. Temperature (degrees warming) 

b. Rainfall (% change) 

c. Evaporation (% change) 

 

 

 

 

 

 

 

 

Appendix C : Recommended Actions Map 

   

1

1

1

1

1

1

11

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

"M

"M"M"M

"M

kj

kjkj

kj

ExistingTownOval Existing

SchoolOval

ExistingSchoolOval

Cemetary

Rectify ExistingDetention Basin

Redesign Culvertand Contour Drain

Potential StormwaterHarvesting

Potential Irrigation Increased Monitoring ofWWTP Inflows and Outflows

Monitor StormwaterExtractions

Potential Irrigation

Potential Irrigation

400

380

390

430

420

450

410

370

460

470

360

440

480

480460

430

430

440

430

440

390

390

410

410

380

440

430

370

400390

420 410

410 400

440

420

370

420

420

400

390

460

322500

322500

323000

323000

323500

323500

324000

324000

324500

324500

325000

325000

6216

000

6216

000

6216

500

6216

500

6217

000

6217

000

6217

500

6217

500

6218

000

6218

000

!(

!(!(

!(

!(

!(

!(

!(

SOUTH AUSTRALIA

VICTORIA

NEW SOUTHWALESBURRA

BERRI

GAWLER

GOOLWA

EUDUNDA

ADELAIDE

PORT PIRIE

PORT AUGUSTA

Job No. 11105 - 022110817

Potential Water Management Options for Eudunda

I n t e g r a t e d W a t e r M a n a g e m e n t P l a nI n t e g r a t e d W a t e r M a n a g e m e n t P l a nf o r E u d u n d af o r E u d u n d a

A u s t r a l i a n

WATEREnvironments

Data Source:

0 200 400 600 800

Metres (scale 1:12,000 Sheet A3)

LEGEND

Aerial Photography (2005) obtained from Google Earth; Contours and Cadastre (2003) supplied by SA Water;Tanks and Pumping Stations, Pipes, Culverts, Wastewater Treatment Plant, Stormwater Capture Basin,Stormwater Detention Basin, Gully Erosion Damage and Drainage created by Australian Water Environments(AWE) from field survey and aerial photography.

Tanks and Pumping Stations"M Stormwater Pump Station"M WW Pump Station

kjPotable WaterTank - SA Water

kj Reclaimed Water Tank

kj WWTP TankContour: 10m interval

IntermediateMajorCadastreWastwater Treatment Plant

Stormwater Capture BasinStormwater Detention BasinGully Erosion Damage

PipesConcrete ChannelReclaimed WW Rising MainStormwater Rising MainUnderground PipeWater Mains - SA WaterSewer Raising MainCulvert

1 Drainage