Etxebizitzaren Euskal Behatokia...Sustatutako alokairuko babes publikoko etxebizitzen bilakaera lurralde historikoka, 2000‐ 2013 ..... 28 5.5. grafikoa. Alokairuaren sustapenerako

Etxebizitzaren Euskal Behatokia -

ko Alokairu Po

KIBIDEA

SARRERA ........

TESTUINGURU

2.1. Alokairu2.1.1. 2.1.2.

2.2. Errenta2.3. Alokairu2.4. Alokairu

2.4.1. 2.4.2.

2.5. Alokairuezaugar

2.5.1. 2.5.2. 2.5.3.

ALOKAIRUARI B

3.1. Alokairu3.2. Alokairu

3.2.1. 3.2.2.

ALOKAIRU POL

4.1. Enplegu4.2. Ebaluaz4.3. Ebaluaz

ALOKAIRU POL

5.1. Sarrera5.2. 1. ardat

5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. 5.2.6.

5.3. 5. ARDA5.3.1. 5.3.2.

5.3.3.

olitikaren Eba

.......................

EGOERA .........

uko etxebizitze

Alokairuko eAlokairuko e

babestuen eta

uko etxebizitze

uko etxebizitza

Eskatutako eIzena emand

u‐erregimenekorritzea .............

Alokairu‐erreEtxebideren Biztanle esle

buruz ..........

BURUZKO OINA

uari buruzko oi

u‐politikak EAE

2013‐2016 E2013‐2016 Earautzen ditu

LITIKEN JARRAI

u eta Gizarte Po

zioaren metodo

zioaren galdera

LITIKAK EBALUA

24 tza: Alokairu‐er

1.1. jarduket1.2. jarduket1.3. jarduketSailak alokaiAlokairuarenAlokabidek k

ATZA: Jenderik

5. jarduketa‐5.2. jardukesistemak hobEtxebizitza h

luazioa

.......................

.......................

n parkearen ta

etxebizitzen paretxebizitzen par

a merkatuko err

n eskaria .........

bat eskatzen d

etxebizitza motada dauden bizta

o etxebizitza ........................

egimenean amabitartez alokair

eipendunen bal

........................

ARRIZKO ARAU

narrizko arauak

n .....................

Etxebizitzaren PEtxebizitzaren Puen araudia ....

PENA EGITEKO

olitiketako Saila

ologia ...............

k .....................

ATZERA BIDERA

rregimeneko et

ta‐ildoaren helbta‐ildoaren helbta‐ildoaren helbruko etxebizitzan sustapena dirkudeatutako alo

gabeko etxebiz

‐ildoa.1. Jendereta‐ildoa. Jendbetzea .............hutsak atzemate

.......................

.......................

maina eta bilak

rkea EAEn ........rke publikoa .....

renten bilakaer

........................

duten familien e

a ezaugarri sozanleek alokairu

baten esleipe........................

aitutako etxebiru‐erregimeneaorazioa alokair

........................

UAK ETA POLITI

k ......................

........................

Plan ZuzentzailePlan Zuzentzaile........................

O ETA EBALUAT

aren alokairu‐po

........................

........................

ATUTAKO ADIE

txebizitzak esku

buruak eta horiburuak eta horiburuak eta horia berriak sustatuz laguntzeko pokairuko etxeb

zitzak murriztea

rik gabeko etxederik gabeko ........................ea: Bizigune pro

.......................

.......................

kaera ...............

........................

........................

ra .....................

........................

ezaugarritzea ..

iodemografiko‐erregimenari b

endun izan d........................

izitzen kuantifikan esleitutako eu‐erregimenari

........................

IKAK ...............

........................

........................

ea .....................ean jasotako al........................

TZEKO METODO

olitikak ebaluat

........................

........................

ERAZLEEN JARR

uratzeko aukera

iek lortzeko neuiek erdiesteko niek erdiesteko ntzeko garatutakpolitika ............izitzen parkea .

a ......................

ebizitzak babes‐etxebizitzak ........................ograma ...........

Etxebizitzare

.......................

.......................

........................

........................

........................

........................

........................

........................

en arabera ......buruz egindako

iren familien ........................

kazioa ..............etxebizitzen kua buruz eta esle

........................

.......................

........................

........................

........................okatzeko progr........................

OLOGIA ............

tzearen helburu

........................

........................

RAIPENA ..........

a irmoki sustatz

urriak. ..............neurrien aurrerneurrien aurrerko jarduera ......................................................

........................

alokairurako badetektatzeko ................................................

en Euskal Beh

.......................

.......................

........................

........................

........................

........................

........................

........................

........................o balorazioa .....

kuantifikazioa........................

........................antifikazioa .....eitutako etxebiz

........................

.......................

........................

........................

........................ramak eta lagu........................

.......................

ua ....................

........................

........................

.......................

zea...................

........................rapen‐maila. ...rapen‐maila. ...........................................................................

........................

aliatzea ...........eta identifika................................................

hatokia 2

.............. 6

.............. 8 ................ 8 ................ 8 ................ 9 .............. 10 .............. 11 .............. 12 .............. 12 .............. 13 a eta .............. 13 .............. 13 .............. 14 zitzari

.............. 15

.............. 16 .............. 16 .............. 17 .............. 17 ntzak .............. 21

.............. 22 .............. 22 .............. 22 .............. 23

.............. 24

.............. 24

.............. 24

.............. 26

.............. 26

.............. 27

.............. 28

.............. 30

.............. 34

.............. 34 tzeko .............. 35 .............. 36

ko Alokairu Po

5.3.4.

5.4. Alokairu5.4.1. 5.4.2. 5.4.3.

SAILAREN ALOK

6.1. 2013‐206.2. Alokairu

ONDORIOAK ET

7.1. Ondorio7.2. Gomen

LEN AURKIBI

ula. Saula. 20

hula. Aula. EAula. Mula. Bula. A

20ula. Hula. Hula. Esula. 20ula. Aula. 20

arula. Ebula. 1ula. Oula. Aula. Aula. Aula. Eu

laula. Bula. Sa

dula. Ataula. Et

olitikaren Eba

Merkatu librArrazoizko P

ua ordaintzeko

Diru‐sarreraEmantzipatzDiruz lagund

KAIRU POLITIK

016 Plan Zuzen

u‐politikaren eb

TA GOMENDIO

oak: ebaluazio‐

dioak ..............

IDEA

ailaren Ebaluaz013‐2016 Etxebutsik dauden etlokairuan bizi dAEko alokairu bMerkatu libreko atez besteko dilokairu‐erregim013. ................iri‐errentameniri Errentamendstrategia formu013‐2016 Etxeblokairuaren zer013‐2016 Etxebrautzen dituen baluazio‐metod.1. jarduketa‐ild

Onartutako dirulokairuko sustalokabidek kudelokabideren kuusko Jaurlaritzaguntzaren bilaizigune programailak Bizigune piru‐laguntzarenSAP programartxebizitzaren pr

luazioa

reko etxebizitzerezioa) ............

laguntzak .......

k Bermatzeko eeko Oinarrizko dutako alokairu

EN EBALUAZIO

tzailearen helb

baluazio globala

OAK .................

galderei emand

........................

io Integraleko Ebizitzaren Plan txebizitzei burudiren familiak ezbabestuko parketa babestukoiru‐sarrerak lurmeneko etxebiz........................duei buruzko eduen Legearen ulatzea: Ardatz bizitzaren Plan Zrga‐tratamendubizitzaren Plan araudia ...........dologiaren eskedoa ebaluatzera‐laguntzak eta sapenerako formeatutako etxebideaketari buruzaren etxebizikaera...............maren adierazleprogramari atzen zenbatespenaren emaitza nagrestazio osagar

en alokairurako........................

........................

eta GizarteratzeErrenta ...........ko parkearen z

OA ....................

buruen betetze‐

a ......................

.......................

dako erantzuna

........................

Ereduaren ebal Zuzentzaileareuzkoak. .............zaugarri sozioekearen tamainao errentak lurrarralde historikoazitzen eskatzail........................estatuko araudi aldaketa garraEstrategikoak eZuzentzaileareua EAEn ............Zuzentzailean ........................ema ..................a bideratutako subsidioak, 201

malizatutako maizitza‐parkearenuzko beste zenbitzak kudeatze........................e nagusiak lurraemandako etxea .......................gusiak ..............rriaren hartzaile

o bitartekotza‐p........................

........................

eko Euskal Siste........................enbatespena ..

.......................

‐mailaren ebalu

........................

.......................

ak ....................

........................

luazio‐txostenaen diagnostikoa........................ekonomikoen ar.......................lde historikokaaren arabera, 2een banaketa f........................a .....................antzitsuenak ....eta Jarduketa Iln alokairu‐alorr........................jasotako aloka................................................jarraipena egit10‐2013 ...........aileguen bilakaen bilakaera, 200bait datu, 2013 eko Sailak Alo........................alde historikokaebizitza bakoitz................................................eak. 2012‐2013

Etxebizitzare

programa: ASAP........................

........................

ema ..................................................................

.......................

uazioa ..............

........................

.......................

........................

........................

k .....................aren ondorioak........................rabera, 2013 ............................. 2013 ..............2013. ................familiaren tam........................................................................doak................reko helburu ku........................tzeko program................................................teko fitxa teknik........................era, 2010‐201303‐2013 ...................................okabideri ema........................a, 2013 ............erako emandak................................................ .......................

en Euskal Beh

P (Alokairu Seg........................

........................

........................

........................

........................

.......................

........................

........................

.......................

........................

........................

........................k, alokairuari e........................................................................................................................

mainaren araber................................................................................................uantitatiboak ..........................

mak eta laguntz................................................koa ..........................................3 .......................................................................aten dion dir................................................ko batez beste........................................................................

hatokia 3

gurua, .............. 39 .............. 39 .............. 39 .............. 42 .............. 43

.............. 44 .............. 44 .............. 46

.............. 52 .............. 52 .............. 54

Orrialdea

......... 6 eta ......... 8 ......... 9 ....... 10 ....... 11 ....... 12 ra. ....... 13 ....... 16 ....... 17 ....... 18 ....... 19 ....... 20 ak ....... 21 ....... 23 ....... 25 ....... 29 ....... 30 ....... 32 ....... 34 ru‐....... 34 ....... 38 ko ....... 38 ....... 39 ....... 40

2013ko Alokairu Politikaren Ebaluazioa Etxebizitzaren Euskal Behatokia 4

5.11. taula. Gurasobakartasunaren subsidioaren hartzaileak. 2012‐2013 ...................................................... 41 5.12. taula. Alokairura bideratutako Gizarte Larrialdietako Laguntzei buruzko adierazle nagusiak, 2013 ...... 41 5.13. taula. Alokairura bideratutako Gizarte Larrialdietako Laguntzen bilakaera, 2011‐2013 ........................ 41 5.14. taula. Emantzipatzeko Oinarrizko Errentaren programara zuzendutako zenbatekoaren

zenbatespena, 2008‐2013 ............................................................................................................. 42 5.15. taula. EAEn diruz lagundutako alokairuko parkearen zenbatespena, 2013 ............................................ 43 6.1. taula. 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailearen 2013ko ekitaldiko helburu kuantitatibo

globalen ebaluazio‐adierazleak ..................................................................................................... 44 6.2. taula. 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailearen helburu kuantitatiboen betetze‐maila,

hasitako alokairu‐erregimeneko etxebizitzei dagokienez. ............................................................ 45 6.3. taula. 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailearen baitan partikularren etxebizitzak alokairuan

sustatzeko helburuen betetze‐maila etxebizitza motaren arabera .............................................. 46 6.4. taula. 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailearen baitan partikularren etxebizitzak alokairuan

sustatzeko helburuen betetze‐maila etxebizitza motaren arabera .............................................. 46 6.5. taula. Esleipen‐prozesuaren balorazio‐adierazleak, etxebizitza eskuratzeko erregimenaren arabera ... 49 6.6. taula. Alokairuko etxebizitzen politikaren ebaluazio‐adierazleen laburpen‐taula. 2013 ........................ 51

GRAFIKOEN AURKIBIDEA

Orrialdea

2.1. grafikoa. Etxebizitza nagusien banaketa edukitze‐erregimenaren arabera EAEn, 2011 ................................ 9 2.2. grafikoa. Guztizko parke babestuaren gaineko alokairuko parke publikoaren kuota, 2013 ........................ 10 2.3. grafikoa. Alokairu‐erregimenean eskainitako etxebizitzen hileko errenten bilakaera, 2002‐2013 ............. 10 2.4. grafikoa. Alokairu‐erregimeneko etxebizitza babestuen eskaria ................................................................. 11 2.5. grafikoa. Alokairuko etxebizitza babestuen eskatzaileen diru‐sarreren bilakaera ....................................... 12 5.2. grafikoa. Alokairuko etxebizitza babestuen eskatzaileen banaketa lurralde historikoen arabera ............... 12 2.7. grafikoa. Etxebizitza babestu gehienak alokairuan eraikitzeko neurriaren aurrean agertutako batez

besteko adostasun‐mailaren bilakaera, 2005‐2013 ...................................................................... 13 2.8. grafikoa. Alokairu‐erregimenean amaitutako etxebizitza babestuen bilakaera EAEn. 2007‐2013. ............. 14 2.9. grafikoa. Etxebideren bitartez esleitutako alokairu‐erregimeneko etxebizitza babestuen bilakaera

EAEn. 2007‐2013. .......................................................................................................................... 14 2.10. grafikoa. Alokairuko etxebizitza babestuen esleipenen bilakaera lurralde historikoka. 2008‐2013. ........... 14 2.11. grafikoa. Biztanle esleipendunen etxebizitza‐beharraren estaldura etxebizitza eskuratzeko

erregimenaren arabera. ................................................................................................................ 15 2.12. grafikoa. Alokairuko etxebizitza babestu baten esleipenarekiko gogobetetasun‐mailaren bilakaera,

2006‐2013 ..................................................................................................................................... 15 5.1. grafikoa. Alokairu‐erregimeneko etxebizitza babestuen eraikuntzaren bilakaera. ..................................... 27 5.2. grafikoa. Sustatutako alokairuko etxebizitzen banaketa tipologien arabera ............................................... 27 5.3. grafikoa. Sustatutako alokairuko etxebizitzen banaketa lurralde historikoka. ............................................ 28 5.4. grafikoa. Sustatutako alokairuko babes publikoko etxebizitzen bilakaera lurralde historikoka, 2000‐

2013 .............................................................................................................................................. 28 5.5. grafikoa. Alokairuaren sustapenerako laguntzen bilakaera, 2002‐2013 ...................................................... 29 5.6. grafikoa. Alokairuaren sustapenerako etxebizitza bakoitzeko emandako batez besteko laguntzen

bilakaera, 2002‐2013 .................................................................................................................... 29 5.7. grafikoa. Alokabide/EASPren etxebizitza‐parke propioaren garapena, 2003‐2013 ..................................... 30 5.8. grafikoa. Alokabideren etxebizitza propioen ezaugarriak, 2013 .................................................................. 31 5.9. grafikoa. Alokabideren etxebizitza propioen batez besteko errentaren bilakaera, 2004‐2013 ................... 32 5.10. grafikoa. Alokabidek kudeatutako etxebizitza‐parkearen bilakaera, 2003‐2013 ......................................... 32


5.11. grafikoa. Kudeatutako etxebizitza propioen gainean huts egindako esleipenen mailaren bilakaera, 2003‐2013 ..................................................................................................................................... 33

5.12. grafikoa. Esleipenetik (1. zozketa) etxebizitza okupatu arte igarotzen den batez besteko entrega‐epearen bilakaera ......................................................................................................................... 33

5.13. grafikoa. Biziguneren etxebizitza‐parkearen bilakaera, 2003‐2013 ............................................................. 36 5.14. grafikoa. Bizigune programaren bitartez alokatutako etxebizitzen batez besteko errentaren bilakaera,

2003‐2013 ..................................................................................................................................... 38 5.15. grafikoa. Etxebizitzaren prestazio osagarria jasotzen duten pertsonen hileko bilakaera. 2011‐2013. ........ 40 5.16. grafikoa. Gurasobakartasunaren subsidioa jasotzen duten lagunen hileko bilakaera ................................. 40 5.17. grafikoa. Etxebizitza alokatzeko Gizarte Larrialdietako Laguntzetan egindako guztizko gastuaren

garrantzia, 2013 ............................................................................................................................ 41 5.18. grafikoa. Emantzipatzeko Oinarrizko Errentaren hartzaileen bilakaera lurralde historikoka, 2008‐2013 ... 42 6.1. grafikoa. Etxebizitza babestuen eskatzaileek Etxebideren, Eusko Jaurlaritzaren eta udalen etxebizitza‐

alorreko jarduketari emandako batez besteko balorazioa. 2013 .................................................. 48 6.2. grafikoa. Etxebizitza babestuen esleipendunek Etxebideren, Eusko Jaurlaritzaren eta udalen

etxebizitza‐alorreko jarduketari emandako batez besteko balorazioa. 2013 ............................... 49

ko Alokairu Po

SARRERA

egu eta Gizazarrita. 2013r horrek.

uazio‐prozesetik egiten teko ebaluaitzerako lanntzailearen e

ula. Sai

‐2016 Etxebiziairu‐politikareitze‐politikareiden izena emizitza‐politikeazioaren aldetibo espezifik

umentu hau Sgimena sustahentasun nazifikoki Euskri handiagoaean.

ENP

a. SUSTATZENb. DIRU LAGU

ETXEBIZBERRIARERAIKUN

olitikaren Eba

arte Politiket3‐2016 Etxe

u horren emden ex antzio bat da, tzen dira‐etex post ebalu

ilaren Ebaluazio

itzaren Plan Zen ebaluazioaen ebaluazioa man duten etxen ebaluazio inerdi zehatzen 6oen 3 ebaluaz

Sailaren Alokatzea eta biragusiak. Plankal Autonoman zentratze

PLEGU ETA G

ERAIKUNN DUEN SAILA

UNTZEN PROG

ITZA REN NTZA

luazioa

tako Sailak ebizitzaren P

maitza, hainbate ebaluaziotxosten horta. Planaren uazioa egiten

o Integraleko Er

EBA

uzentzaileare

xebizitza‐eskatntegrala 6 txosten espezio‐txosten

kairu Politikagaitzea bultznak bi ardatzmia Erkidegoen da eraiku

GIZARTE POALOKA

TZAA

GRAMA

ZUZKIDURBIZITOKIEERAIKUNT

etxebizitza‐plan Zuzentza

at ebaluaziooa izan ezikriek Etxebiziindarraldia

n da.

reduaren ebalu

ALUAZIO TXO

en ex ante eba

tzaileen pertz

ezifiko

aren Ebaluazzatzea dira 2z estrategikooan errentauntza berria

OLITIKETAKOAIRU POLITI

RA EN TZA

olitikak osotailean bildut

‐txosten argk, gainerakotzaren Planren amaiera

uazio‐txostenak

OSTENAK

aluazioa.

zepzioaren eb

zioa da, 20132013‐2016 Eo (1. ardatzamendu‐erregan eta biga

O SAILAREN KEN ESKEM

ETXEM

BIZIGUNPROGRAM

Etxebizitzare

tasunean ebtako jarduke

itaratzen dit txostenetaZuzentzaile

an, 2013‐201

k

aluazioa

3ko ekitaldiaEtxebizitzarena eta 5. ardagimena arearrena hutsik

ETXEBIZITZMA

EBIZITZA ERERKATURAT

E MA

en Euskal Beh

baluatzeko seta guztiak e

tu sailak. Planako bakoitzaea gauzatzen16 Etxebizitz

ri dagokionan Plan Zuzenatza) eskaintagotzeari: lek dauden et

ZA ARLOKO

RABILIA TZEA

ASAP PROGRAMA

hatokia 6

istema bat ebaluatzea

na gauzatu a Planaren n den urte zaren Plan

a. Alokairu‐ntzailearen tzen dizkio ehenengoa txebizitzen

A


Prozesu honen helburua da, beraz, Etxebizitzaren Plan Zuzentzaileak 1. ardatz estrategikoan (Alokairu‐erregimeneko etxebizitza erabakimenez bultzatzea) eta 5. ardatz estrategikoan (Hutsik dauden etxebizitzak gutxitzea) aurreikusitako helburuak betetzen zein neurritan aurrera egin duen aztertzea, eraginkortasuneko, efizientziako eta berdintasuneko irizpideak kontuan hartuta. Egin den ebaluazio‐prozesuaren emaitzak aurkezten dira txosten honetan.

Txostenak zazpi kapitulu ditu, sarrera hau barne. Bigarren kapituluan hurbilketa bat egiten da alokairuko parkearen testuinguru‐egoerara, dimentsiora eta bilakaerara eta errentamendu babestuko erregimeneko etxebizitzaren eskarira.

Hirugarren kapituluan laburbilduta aurkezten da alokairuaren alorreko oinarrizko esparru arauemailea eta sailak 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailearen esparruan garatzen duen alokairu‐politika.

Laugarren kapituluan alokairu‐politiken jarraipena egiteko eta politika horiek ebaluatzeko metodologia deskribatzen da, baita egindako prozesuak erantzun behar dien ebaluazio‐galderak ere.

Bosgarren kapituluak zehatz‐mehatz aztertzen du sailak 2013. urtean alokairu erregimeneko etxebizitza babestuen parkea handitzeko burutu duen jarduketa bakoitza. Kapitulua lau ataletan egituratuta dago: sarrera; 1. ardatza eta alokairuko etxebizitza berria sustatzeko jarduera; 5. ardatza eta hutsik dauden etxebizitzak merkaturatzea; eta alokairua ordaintzeko laguntzak.

Amaitzeko, seigarren eta zazpigarren kapituluetan, alde batetik 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzaileak ezarritako helburuen betetze‐maila ebaluatzen da, efikazia, eraginkortasuna eta zuzentasuna kontuan hartuta; eta, bestetik, Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailaren birgaitze‐politikak eraginkorrago egiteko gomendioak ematen dira.

ko Alokairu Po

TESTUINGU

al Autonomtzuteko asmntzailea.

tegia alokasiki. Errentaziak identifikoa.

o alokairuantzen dira ka

1. taula.

A. ALOKAI

1 Arrazoizko finantzaketpizgarririk e

2. Krisialdiarefinantzaketezagutzeko

3. Babes berelehentasun

B. HUTSIK

1. EAEn hutsiketxebizitza negatiboa,

2. Gero eta et

3. Hutsik daudalokairuko

urria: 2013‐201

Alokairuk

. Alokairu

o alokairuko. urtean egink 2013an lanuan hartu da

rtutako bi itentzia. Izan enetan erreg

neko Biztangimeneko et

olitikaren Eba

URU EGOER

mia Erkidegomoz sortu de

iru‐erregimemenduari dkatu ditu. Iz

ren eskaintapitulu hone

2013‐2016 Ehutsik dauden

IRUA

errentako etxetarik eza, etxebeza…

en ondoriozko ata eskuratzeko o zailtasuna…

ezia behar dutenezko kolektibo

K DAUDEN ETXE

k dauden etxebhoriek birgaitzauzo‐irudi txar

txebizitza huts

den etxebizitzemerkatuan sar

16 Etxebizitzare

o etxebizitz

uko etxebizi

o etxebizitzendako Biztanndutako Etxea.

turrien analiere, estatu

gistratutako a

leriaren etatxebizitzen

luazioa

RA

oan etxebizen plangintza

ena sustatzagokionez, szan ere, gab

zaren eta eetan.

txebizitzaren Pn etxebizitzei b

ebizitzen alokairizitza erabilien

alokairuko erregzailtasunak, ziu

n pertsonen prak identifikatze

EBIZITZAK

bizitzen parke geko premia, etxrra…

gehiago sustatz

en benetako koptzeko aukerarik

n Plan Zuzentza

zen parkear

tzen parkea

en parkea dnleriaren eta ebizitzaren B

isiak nabarmu osoan haalokairu‐indi

a Etxebizitzeparkea 87.2

zitzaren aloa estrategik

ean eta bsailak egindezia horiexe

eskariaren

Plan Zuzentzaiuruzkoak.

ruko eskaintza jabeentzako se

gimenaren eskaurgabetasuna, g

remiazko egoerea.

gero eta handiaxebizitzak aloka

zaileen eta fina

purua zein denk dagoen ere; h

ailearen diagno

ren tamain

EAEn

dimentsionatEtxebizitzenBehar eta Es

mentzen du autemandakozea baino as

en Zentsuare233 unitate

rrean hauteoko tresna

irgaitze‐jardako diagnosei erantzutea

egoerari bu

ilearen diagno

urria: alokairukegurtasunik eta

ari gero eta hangero eta langab

rei erantzun beh

goa: hutsik dauatzeko jabeen m

antza‐erakunde

ez jakitea, eztahutsik dauden e

ostikoa. Bertan

a eta bilaka

tzeko, Estatin Zentsuan eskariari buru

EAEn oso uoaren azpitiskoz ere txiki

en datuak kkoa da, ho

Etxebizitzare

eman direnda 2013‐201

uera bultzastikoak 2.1. a da abian j

uruzko testu

stikoaren ond

ko sustapen ber bermerik eza,

ndiagoa: etxebibezia handiagoa

harra: kaleratze

uden etxebizitzemesfidantza, giz

en jabetzakoak

a hutsik zergatiketxebizitzak iden

landutakoa.

aera

stikako Instita Enplegu ezko Inkestan

urria dela aik dago, etaagoa da.

kontuan harts, etxebizit

en Euskal Beh

n arazo eta16 Etxebizitz

atzean zenttaulan zehajarri den est

uinguru‐datu

orioak, alokair

rrietarako alokairurako ze

izitza erosteko a, benetako esk

eak eta abar;

en narriadura lazarte‐ondore

k.

k dauden eta ntifikatzeko pre

itutu Nazioneta Gizarte Pn jasotako in

alokairu‐errea Europako

rtuta, EAEkotza nagusien

hatokia 8

a beharrei zaren Plan

ratzen da zten diren trategiaren

u nagusiak

ruari eta

erga‐

karia

asterra,

emia.

nalak (INE) Politiketako nformazioa

gimenaren o herrialde

o alokairu‐n guztizko

ko Alokairu Po

earen % 9,8 ortzioa antzizkoaren % 1

beraren arastaten datuatzen da.

rafikoa. Etx

: Biztanleriaren

alde, 2013an. urtean alokbizitza) % 9,itzen duela E

hori bera kon. Horrek adera, are txikia

liako erreferua 2,51 per

ula. Alo

ruan bizi diren ako batez besterentziako pertszitzan bizi izateko urte kopurua: 2013ko Etxeb

Jaurlaritza.

. Alokairu

airu‐erregimestuko parke bizitza zenbatoak adierazteiru‐erregime

Jabetz748.87% 84,2

olitikaren Eba

hartzen du. zekoa dela 10,6) Gipuzko

abera, errenak kontuan iz

xebizitza nagusi

n eta Etxebizitze

n landutako kairuko etxe7 dela. HoEuskal Auton

ontuan hartudierazten duagoa da bate

rentziako pertsonakoa ba

okairuan bizi di

familien % eko kide kopurusonaren batez ben ematen dutea bizitzaren Behar

uko etxebizi

eneko etxebhorren eta

tetsi 2013koen duenez, aenean dauden

za782

luazioa

Lurraldez lurhiru lurraloan (guztizko

tamenduak zanik, Europa

ien banaketa ed

en Zentsua, 201

Etxebizitzarbizitzen parkrrek erakusomia Erkideg

uta, familieku mugikortasez bestekoa (

ertsonaren atez beste.

ren familiak eza

ua besteko adina en batez

r eta Eskariari b

tzen parke p

bizitzen parka errentameo Etxebizitzarlokairu baben bost etxebiz

rraldeko anade historikooaren % 10)

etxebizitza nako batez be

dukitze‐erregim

11. INE

ren Behar ekea EAEko etsten du errgoan.

k 4,73 urte dsun handia d(3,83 urte).

batez beste

augarri sozioek

Araba 9,8

2,3442,15

3,83

buruzko Inkesta

publikoa

ke publikoa endu‐erregimren Behar etestuaren kuotzitzatik bat, g

Bestelako e52.82% 5,9

A

alisiak erakusoetan, nahieta Bizkaian

nagusien % 1estekoa etxe

menaren araber

eta Eskariari txebizitza naentamendua

aramatzate dagoela edu

eko adina 4

konomikoen ara

Bizkaia9

2,643,8

4,6

a. Enplegu eta G

18.129 etxmeneko guztita Eskariari bta % 21 ingurgutxi gorabeh

egoera299

lokairua87.233% 9,8

Etxebizitzare

sten du edukz eta Arab (guztizkoare

13,5 hartzenbizitza nagus

ra EAEn, 2011

buruzko Inagusien guztiaren propor

batez beste kitze‐erregim

5 urtekoa d

abera, 2013

a Gipuz,1 66 82 4

69

Gizarte Politiket

xebizitzakoa zko parke zburuzko Inkerukoa da. Dathera, babes‐fi

Araba14.355

Bizkaia44.138

Gipuzkoa28.740

en Euskal Beh

kitze‐erregimban handixeen % 9,4) ba

n du estatu osien parkear

nkestak kalkuizko parkearrtzioak bere

etxebizitza bmen horreta

da eta fam

zkoa 10,7 2,36

49,16

5,17

tako Saila. Eusk

da 2013anzenbatetsiareestaren arabetu horien araiguraren bati

a8

a

% 10,6 a

% 9,4 a

% 10,0 a

hatokia 9

men horren eagoa izan ino.

osoan, eta, ren % 29an

ulatzen du en (84.935 e horretan

berean bizi n. Araban,

iliako kide

EAE 9,7

2,51 45,45

4,73

ko

n. Alokairu en (84.935 era) arteko abera, EAEn legokioke.

alokatuta

alokatuta

alokatuta

ko Alokairu Po

ula. EA

2001 2005 2010 2011 2012* 2013*

opuru horietan eebizitzak sartzen: Enplegu eta G

Errenta ba

katu libreko ela ikus daita.

o Higiezinebizitzen merz bestekoa (3

da bilakaeraaldiaren hasire arrazoizko

rafikoa. Alo

: Higiezinen Esk

528,9

144,00

200

400

600

800

1000

1998

rafikoa. Gupa

Enplegu eta Giza

Gainerako etxebizitza babestuak56.351% 76

olitikaren Eba

Eko alokairu ba

Alokairu babe

etxebizitza sozin dira. Ez dago Gizarte Politiket

abestuen et

eta babestteke, arrazo

en Eskaintzkatuko aloka321 €/hil) ba

ak atzerakaderarekin batoa etxebizitza

okairu‐erregime

kaintzari buruz

565,0 593,563

154,5 184,5 18

1999 2000 20

uztizko parke brke publikoaren

arte Politiketako

luazioa

abestuko parke

estuko parkea*

7407.660

19.59520.51318.44518.129

al guztiak, aloksartuta Bilbokotako Saila. Eusk

ta merkatu

tuko alokairoizko preziok

aren Estatiairu‐errenta ino 2,6 aldiz

da erakustent etorriz, baa‐premia han

enean eskainita

ko Inkesta. Enp

34,0689,8 693,1

87,3 202,9276,5

001 2002 2003Alokair

babestuaren gan kuota, 2013

Saila. Eusko Jaurl

earen tamaina

* Etxebizitza

kairuko babes oo Udal Etxebizitko Jaurlaritza.

uko errente

ru‐errentak ko alokairu‐e

istikaren az825 euroko handiagoa.

n duela erreaina errenta‐ndiena duten

ako etxebizitzen

plegu eta Gizart

1 724,4807,4

5 257,3 278,2

3 2004 2005u librea

aineko alokairu

laritza.

Alokairu babestua18.129% 24

a babestuen pa

36.049.663.170.074.074.4

ofizialeko etxebzak kudeatutak

EAEko bestalde2013. babestupublikoa

n bilakaera

kontuan haeskaintza ar

zken datueoa zen batez

enta librean ‐maila oso gn kolektiboe

n hileko errente

te Politiketako S

819,6890,2 96

263,2194,1 20

2006 2007 20Alokairu babest

ko

Etxebizitzare

arkea Aloka

029 679 103 067 019 480 izitzak (BOE) etko etxebizitza li

etxebizitza e, 74.480 etxurtean. Hoaren gainearen kuota %

arturik, aldeeagotzeko p

n arabera, beste, hots

2008. urteagarestia da ontzat.

en bilakaera, 20

Saila. Eusko Jau

8,9 908,6 903,7

5,4 226,5 205,4

008 2009 2010tua

en Euskal Beh

airuko parkeare(%)

ta Biziguneren breen parkea.

babestuenxebizitzakoa ortaz, guztizeko alokairu% 24,3koa da

e benetan npremia ageri

2013an es, errenta ba

az geroztik (oraindik ere

002‐2013

urlaritza.

7 896,3 856,0

4279,2

345,1 3

0 2011 2012

hatokia 10

en kuota

2,1 15,4 31,1 29,3 24,9 24,3

n parkea, da guztira zko parke uko parke .

nabarmena ian jartzen

eskainitako abestuaren

969 €/hil), eta ez da

825,4

321,3

2013

ko Alokairu Po

lurralde histotan, baina Bndik ere, Arab

aula. M

Batez bestekoba aia uzkoa

a: Higiezinen Es

Alokairuk

o etxebizitzazen du, bertra izateko. Edako aldaketn urteetako n

gistroan izegimenetako nahiago dut

zki, 2013anntamendu baako kasua nn da‐eta.

rafikoa. Alo

a: Etxebide. Enp

A8

% 8

olitikaren Eba

torikoetako mBizkaiko batebako batez b

Merkatu libreko

o errenta (€/hil

skaintzari buruz

o etxebizitz

a babestuentan izena emErregistro hotak identifikanabarmenet

na ematekobat hautatu tela alokairu

n izena emabestuko errabarmentze

okairu‐erregim

plegu eta Gizart

Araba8.367

85

luazioa

merkatuko eez bestekoa bestekoa bain

eta babestuko

) (*)

zko Inkesta. En

zen eskaria

n eskatzaileematea ezinbeorren bilakaea daitezke, eako bat.

o araudian behar izan ‐erregimena

man duen eregimeneko koa da, alok

eneko etxebizit

te Politiketako S

50.359

errenten arte(839 €/hil) eno (744 €/hi

errentak lurral

Etxebizitza

plegu eta Gizar

en erregistroesteko baldineraren analiseta alokairu‐

berriki izadute, eta h

a.

eskaria konetxebizitza kairua nahia

tza babestuen e

Saila, Eusko Jau

EAE9 alokairu‐

Bizkaia27.593

% 58

eko aldeak heta Gipuzkoal).

lde historikoka.

librea 743,9 838,8 821,6 825,4

rte Politiketako

oak, Etxebidntza baita etiari esker, EA‐erregimena

an den aldhorrek nabar

tuan hartuteskatu duteago dutenen

eskaria

urlaritza.

‐eskaera

Etxebizitzare

hurbildu eginkoa (822 €/h

. 2013

Etx

Saila. Eusko Ja

ek, etxebizittxebizitza baAEko etxebizren gero eta

daketaren ormen utzi du

ta, izena e; 50.359 eskproportzioa

Gipuz14.3

Guztizko egaineko

en Euskal Beh

n dira pixkanhil) handixea

xebizitza babest

aurlaritza.

tza babestuabestu bat eszitza‐premiea eskari han

ondorioz bi u eskatzailee

eman dutenkaera izan da eskaeren %

zkoa399

skariaren o % 58

% 50

hatokia 11

naka azken agoak dira,

tua 292,5 354,5 239,5 321,3

en eskaria skuratzeko en joeretan ndiagoa da

edukitze‐ek argi eta

nen % 58k ira guztira. % 85eraino

ko Alokairu Po

Alokairuk

. Eskatut

diak gutxienratu ahal izairuaren kasu

airuko tzaileen baterak urtekrukoak dira. n urteotan sarrerek beanaka.

alde historikiagoa da 489 €), etian antzekrak, urteko rukoak.

taula. Ba

a a koa

ia: Etxebide.

grafikoa. Ab

ria: Eraikitzen hGizarte P

Gipuzkoa14.399% 28

olitikaren Eba

o etxebizitz

tako etxebizi

neko eta geateko; tarteuan (25.000 €

etxebizez besteko ko 13.000Ikus daitekebatez bes

ehera egin

koka, Gipuzbatez bestta Araban koak dira 12.200‐12.4

atez besteko diru

L

Enplegu eta Gi

Alokairuko etxbanaketa lurral

hasitako etxebizPolitiketako Sai

luazioa

za bat eskat

itza mota ez

ehieneko die hori urtek€ etxebizitza

zitzen diru‐

0 € enez, steko dute

zkoan tekoa eta

diru‐400 €

u‐sarrerak lurral

Lurralde historiko

izarte Politiketa

xebizitza babede historikoen

zitzen estatistikla. Eusko Jaurla

tzen duten

augarri sozio

ru‐sarreren ko 3.000 € a soziala bad

lde historikoare

oa

ako Saila, Eusko

2.5es

Iturria: EtxJaurlaritza

estuen eskatzarabera

ka. Enplegu eta aritza.

0

3.000

6.000

9.000

12.000

15.000

18.000

200

Araba8.367% 17

Bizkaia27.593% 55

familien ez

odemografik

mugak ezaeta 39.000 a eta 21.100

n arabera, 2013

o Jaurlaritza.

AlokalurraBizkakontzGipugaineespe

5. grafikoa.katzaileen diru

xebide. Enplegu.

zaileen

08 200915

.924

15.309

a3

Etxebizitzare

zaugarritzea

koen arabera

rtzen ditu € gordineta

0 € Bizigune p

.

Bate

airuko etxelde‐banaketaaiak guzentratzen dzkoak % 28 erako % 17diente).

Alokairuko ‐sarreren bilaka

u eta Gizarte Po

2010 2011

16.392

1595

7

en Euskal Beh

a

a

etxebizitza an ezarrita programan).

ez besteko diruhaztatuak

(€ urtean)

ebizitzen esak erakusteuztizkoaren du (27.593 e(14.399) e

7a (8.367

etxebizitza aera

olitiketako Saila

2012 2

15.957

14.858

hatokia 12

babestuak geratu da

u‐sarrera

)

12.201 12.428 14.489 13.039

skatzaileen en duenez,

% 55 eskatzaile), eta Arabak

eskaera‐

babestuen

, Eusko

2013

13.039

ko Alokairu Po

nik, bizikideerei dagokie,gehiagok osa

aula. Alo

detza‐unitatea

edo lau edo gehiago TIRA a: Etxebide. Enp

. Izena em

Alokairua etx

airu‐erregimegimen horredako inkestabizitza‐eskatzitzearekin.

pen‐mailak gan 7,29 punt

grafikoa. Ea

ia: Enplegu eta

Alokairu‐ekuantifika

. Alokairu

airu‐erregimena bezalakoatzen da erre

0

2

4

6

8

Batez b

esteko

pun

tuazioa (0‐10)

olitikaren Eba

etza‐unitatea, % 18 bi peratzen dituzte

okairu‐erregim

plegu eta Gizart

manda daud

xebizitza‐pol

eneko etxebkiko interesren emaitzezaileak bat

gora egin dutu eta 2005e

txebizitza babedostasun‐maila

Gizarte Politike

erregimeneazioa eta ez

u‐erregimen

eneko etxebo aldietan, entamendu b

2005 2

5,44

luazioa

aren tamainrtsonak osatnei.

eneko etxebizit

Araba

57,815,520,66,1

100,0te Politiketako S

den biztanlee

litikaren bita

bizitza babesta gero eta k berretsi egt datoz e

u azken urteean 5,44 pun

estu gehienak aren bilakaera,

etako Saila. Eus

eko etxebzaugarritzea

nean amaitut

bizitzen erakredituak embabestuko er

2006 2007

5,45 6,17

nari dagokioutako bizikid

tzen eskatzailee

Bizk 8 5 6 1 0 Saila, Eusko Jau

ek alokairu‐e

arteko gisa

tuen eskariahandiagoa giten dute iretxebizitza

eotan, 2013antu erregistra

alokairuan era2005‐2013

sko Jaurlaritza.

bizitza bata

tako etxebiz

ikuntzak finmaterakoan rregimeneko

2009

6,75

onez, eskatzdetza‐unitate

en banaketa fa

aia

59,2 18,5 18,6 3,8

100,0 urlaritza.

erregimenar

ak gora egin dela. Etxebirudipen horibabestu

an 7,84 puntatu ondoren.

aikitzeko neurri

Etxebiden izen

ten esleip

zitzen kuanti

antza‐eskakmurrizketa

o sustapen be

2010 2011

6,9

694

Etxebizitzare

zaileen % 58eei, eta gaine

miliaren tamain

Gipuzkoa

5719184

100

ri buruz egin

izanak nabaden izena e. Izan ere, ingehienak a

tu erregistra.

aren aurrean a

a emandako bi

endun iza

ifikazioa

izun handiahandiak da

erriak abian j

1 2012

6,94 7,29

en Euskal Beh

8 pertsona erako % 23a

naren arabera.

E

7,6 9,7 8,3 4,4 0,0

ndako balora

rmentzen dueman duten nkesta horrealokairu‐erre

tu baitira ba

agertutako bat

ztanleei eginda

an diren

ak ditu eta, audenez, arjartzea.

2013

7,84

hatokia 13

bakarreko hiru kidek

2013.

EAE

58,518,418,84,3

100,0

azioa

u edukitze‐biztanleei

en arabera, egimenean

atez beste,

tez besteko

ako inkesta.

familien

egun bizi re zailagoa

ko Alokairu Po

asunak zailtabizitza horiestuen eskatz

a ahaztu bbizitza guztiortziorik han

rafikoa. Alo

: Enplegu eta G

. Etxebid

bideren bitatutako etxebbizitza gehiag

rafikoa. Etx20

: Etxebide. Enp

grafikoa. Alo

a: Etxebide. Enp

0

500

1.000

1.500

2.000

etxebizitzen

kop

urua

0

200

400

600

800

etxebizitzen

kop

urua

% 0% 20% 40% 60% 80% 100

%

olitikaren Eba

asun, 2013ak alokairu‐ezaileei.

behar, bestaen % 23 dndiena.

okairu‐erregime

Gizarte Politiket

eren bitarte

artez 281 bizitza guztiego daudela ik

xebideren bitar13.

ALOKAIR

plegu eta Gizart

okairuko etxeb

plegu eta Gizart

1.09

0

23,5

3

2007 2Aloka

348

37,7

2007Alo

2008

48,9

35,016,1

luazioa

an arrakastarregimenean

alde, alokaiirela, hau

enean amaituta

tako Saila. Eusk

ez alokairu‐e

etxebizitza en % 26. Bankus daiteke,

rtez esleitutako

RU ERREGIM

e Politiketako S

izitza babestue

te Politiketako S

1.55

9

682

31,2

1

2008 20airuko etxebizitze

509,033,1 23

2008 20okairuko esleipen

2009 2

72,1

27,9

az amaitu an esleitu zai

ru‐erregimeda, errenta

ako etxebizitza

ko Jaurlaritza.

erregimenea

esleitu zireaketa geogrguztizkoaren

o alokairu‐erreg

ENEAN ESLE

Saila.

en esleipenen b

Saila.

682

732

14,6 14,7

009 2010en kopurua

391,0 742

,0

3,8

51,

009 201nen kopurua

2010 20

62,7

32,35,0

ahal izan dizkie Etxebid

nean amaitmenduak 2

babestuen bila

n esleitutako

en alokairu‐afikoari dagon % 58 biltze

gimeneko etxe

EITUTAKO ET

bilakaera lurrald

1.11

7

20,4

0 2011G

742,0

392

7

29,7

10 2011Guztizko

011 201

41,8

31,926

,3

1000

Etxebizitzare

a 417 etxeden izena em

utako etxeb2008. urteaz

kaera EAEn. 20

o etxebizitze

‐erregimeneaokionez, Gipen du‐eta. Iku

bizitza babestu

TXEBIZITZAK

de historikoka. 2

502

13,1

2012uztizkoaren gain

90

16,8

2012oaren gaineko %

12 2013

356100,0 587

en Euskal Beh

ebizitzaren eman duten

bizitzak amz geroztik

007‐2013.

en kuantifika

an 2013an;puzkoan gisaus 2.10. graf

uen bilakaera E

K

2008‐2013.

417

22,6

2013eko %

281

26,4

2013

3

5,7

35,6

58,7

G

A

hatokia 14

eraikuntza. etxebizitza

aitu diren izan duen

azioa

; hau da, horretako ikoa.

EAEn. 2007‐

0

10

20

30

40

Alok

airuko

en %

0

20

40

60

Guztizko

aren

gaine

ko %

Gipuzkoa

Bizkaia

Araba

ko Alokairu Po

. Biztanleetxebizi

airu‐erregimegimen horretera, erostekn da kasuen ien artean. B

kortasun hizkoaren % 7esleipenarean).

grafikoa. Biz

amilia-unitat

: Enplegu eta G

grafikoa. Alo

a: Enplegu eta G

010203040506070

Alo

0

2

4

6

8

10

Batez b

esteko

pu

ntua

zioa

(0‐10)

olitikaren Eba

e esleipenditzari buruz

enak errazttan sartzen do etxebizitz% 63an; proBeraz, gehien

ori gorabeh72) espero dekiko gogob

ztanle esleipend

tearen lehen

Gizarte Politiket

okairuko etxeb

Gizarte Politiket

okairua

29,0

2006

5,8

luazioa

dunen balo

u egiten dudirenek gehiea babestua oportzio horinentzat etxe

hera, alokaiute hurreng

betetasuna o

dunen etxebizit

etxebizitza

tako Saila, Etxeb

izitza babestu b

tako Saila, Etxe

Erosketa

62,8

2007

6,0

orazioa alo

u etxebizitzen baloratzeeskuratzen i % 29ra jaistbizitza aldat

ru babestugo 5‐10 urteeoso handia

tza‐beharraren

al da?

bizitzaren bizta

baten esleipena

ebizitza babestu

2008

6,6

okairu‐erregi

en mugikoren duten aldedutenentzaten da alokatzea dakarrel

ko etxebizitetarako premda, gero et

estaldura etxe

Epe laburrer

anle esleipendu

arekiko gogobe

uaren biztanle e

0

20

40

60

80

100Ba

iezkoe

n %

2009 2

6,5

Etxebizitzare

menari bu

rtasuna, etaerdietako bat familia‐untzeko etxebia esan daite

tza eskuratzmiak aseta izta handiago

bizitza eskuratz

ra (5-10 urteestaltzen

nen inkesta, 20

tetasun‐mailar

esleipendunen

Alokairua

72,4

010 201

6,4 6

en Euskal Beh

uruz eta e

a horixe daat. Inkestarennitatearen lezitza eskurateke.

zen duten zango dituzteoa gainera (

zeko erregimen

e) etxebizitza al du?

013.

ren bilakaera, 2

inkesta, 2013.

Erosketa

92,0

12 2013

6,87,

hatokia 15

esleitutako

edukitze‐n emaitzen ehen etxea tzen duten

pertsonek ela. Horrez (7,6 puntu

naren arabera.

a-beharra

006‐2013

6

ko Alokairu Po

ALOKAIRUA

Alokairua

13 Legeak, eriak ezartzenzen du, aldek, kontratue

keta horien ien bermeen

Onar daiborondat

Errentamurtetik ur

Errentatzerabiltzek

Errentariagutxienez

da.

keta horiek gimena oso tgu. Era beruetan aldake

taulan hiri‐eak sartzen di

ula. Hiri

29/1edo barau

19/2eta e24ko

4/20susta

297/Erreg

1/20eta a15ek

olitikaren Eba

ARI BURUZK

ri buruzko

ekainaren 4kn dituenak, erdien eskubn indargabet

helburua dn arteko orek

tekeen erre

teari lehenta

menduaren ir

rtebetera isil

zaileak etxeb

ko.

ak edozein

z sei hilabete

alokairuko txikia baita Erean, lege hetak sartzen d

rrentamendituen aldake

i‐errentamendu

994 Legea, abestelako erabide juridikoa

009 Legea, azeraikinen eraoa).

13 Legea, ekatzeko neurria

/1996 Erregegistroan inskri

13 Legea, maalokairu sozialkoa).

luazioa

KO OINARR

oinarrizko a

koak, etxebiHiri Errentabideak eta btzea eta ama

a alokairukoka lortzea. Ha

egimen jurid

asuna emane

aupena: bos

bidezko luza

bizitza berre

unetan alok

e igaro beha

merkatuareEAEn eta estahorrek Prozditu, kaleratz

uei buruzko ta nagusiak j

uei buruzko est

zaroaren 24kbilera bat duta ezartzen due

zaroaren 23koaginkortasun

kainaren 4koak ezartzen dit

e Dekretua, ibatzeko beha

aiatzaren 14kola indartzeko

RIZKO ARAU

arauak

izitzen alokaamenduei bbetebeharrakaiera eta aba

o etxebizitzeauek dira jar

dikoa: itunak

ez.

stetik hiru ur

apena.

eskuratzea: k

kairu‐kontrat

rko dira eta

en dinamizaatuan Europedura Zibilaze‐prozesuet

estatuko arjasotzen ditu

tatuko araudia

koa, Hiri Errenten hiri‐finkenena. (282. BOE

oa, alokairua energetikoar

a, etxebizitzetuena. (134. B

otsailaren 2arrari buruzko

oa, hipoteka‐neurriak ezar

UAK ETA PO

airuaren meuruzko 29/1k, kontratuear arautzen d

en premien rduketaren x

k egiteko as

rtera laburtze

kasu jakin b

tuan atzera

hogeita ham

azio handiagar Batasunearen urtarriltan sortzen a

raudia ikus du.

ntamenduei bn errentamendE, 1994ko aza

sustatzeko ei buruzkoa. (

en alokairuarBOE, 2013ko e

23koa, Hiri oa (64/1996 BO

‐zordunen babrtzen dituena

Etxebizitzare

OLITIKAK

rkatua malg1994 Legearen baldintza dituena.

eta errentaxede diren al

skatasuna in

en da nahita

atzuetan etx

egiteko auk

mar egun leh

goa aurreikko batez besaren 7ko 1ari diren araz

daiteke. 3.2.

buruzkoa, etxduaren gainearoaren 25eko

ta prozesua a(283. BOE, 2

en merkatuaekainaren 5ek

ErrentamendOE).

besa, zorraren(116. BOE, 20

en Euskal Beh

gutzeko eta en agindu morokorrak, g

atzaileei eskderdi nagusi

ndartzen da,

aezko luzape

xebizitza ira

keraren aurr

enago jakina

kusten dute,stekoarekin 1/2000 Legezoei aurre eg

taulak, bes

xebizitza‐eraban ezar daitekoa).

arintzeko neu2009ko azaro

a malgutzeko koa).

duen kontra

n berregitura013ko maiatz

hatokia 16

sustatzeko multzo bat gutxieneko

kaini behar iak:

alderdien

na eta hiru

unkor gisa

eikuspena:

arazi behar

, alokairu‐alderatzen earen arau giteko.

talde, lege

ilera keen

urriei aren

eta

tuak

keta aren


3.2. taula. Hiri Errentamenduen Legearen aldaketa garrantzitsuenak

29/1994 LEGEAREN NEURRIAK 4/2013 LEGEAREN NEURRIAK ERRENTA EGUNERATZEA ETA LEHENTASUNEZ ESKURATZEA

Errenta eguneratzea KPIarekin. Aldeek errentaren eguneratzea hitzartu ahal izango dute. Errentatzaileak lehentasunez eskuratzeko eskubide ukaezina, 5 urtetik beherako iraupena duten kontratuetan.

Aldeek maizterrak lehentasunez eskuratzeko eskubideari uko egiteko aukera hitzartu ahal izango dute. Hitzarmenik egiten ez bada, eskubideak indarrean jarraituko du.

KONTRATUAREN IRAUPENA Nahitaezko luzapenaren epea: 5 urte. Nahitaezko luzapenaren epea: 3 urte. Isilbidezko luzapenaren epea: 3 urte. Isilbidezko luzapenaren epea: 1 urte.

ERRENTARIAK ATZERA EGITEKO AHALA 5 urtetik gorako iraupena duten kontratuetan, maizterrak 5 urte igaro ondoren atzera egiteko eskubidea du, betiere 2 hilabete aurretik jakinarazten badu. Kontratuak 5 urtetik beherako iraupena badu, hitzartutako kalte‐ordaina ordaindu eta atzera egin dezake.

Maizterrak edozein unetan atzera egiteko aukera du, betiere hilabete lehenago jakinarazten badu, kontratuak edozein iraupen duela ere.

JABEAK ETXEBIZITZA BERRESKURATZEKO AHALA Jabeak etxebizitza ohiko bizileku gisa erabiltzeko berreskura dezake (berak edo lehen mailako senideek erabiltzeko), betiere kontratuan hitzartuta badago.

Jabeak bere etxebizitza berreskuratu ahal izango du, kontratuan hitzartu ez bada ere, 2 hilabete lehenago jakinarazten badu, betiere bere edo bere lehen mailako senideen ohiko bizileku gisa erabiltzeko bada.

JABETZA ERREGISTROAN INSKRIBATZEA Etxebizitza alokatu bat erosten duen pertsonak maizterra mantendu behar du 5 urteko epean, errentamendu‐kontratua Erregistroan inskribatuta egon ala ez. 5 urteak igarotzean, Erregistroan inskribatuta badago bakarrik du betebeharra.

Etxebizitza alokatu bat erosten duen pertsonak maizterra mantendu beharko du, Jabetza Erregistroan inskribatuta dauden errentamenduen kasuan bakarrik.

Iturria: 1994ko Hiri Errentamenduen Legea eta Etxebizitzen Alokairuaren Merkatua Malgutzeko eta Sustatzeko Neurrien 4/2013 Legea. Sustapen Ministerioa.

3.2. Alokairu‐politikak EAEn

3.2.1. 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailea

2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailea, etxebizitzaren alorreko helburuak lau urterako definitzen dituena, 2013ko abenduan onartu zuten. Plan berri horrek 460 milioi euroko aurrekontu‐zuzkidura dauka indarrean egongo den lau urteetarako, eta bere egiten ditu aurreko planaren erronka nagusiak: alokairu‐erregimena bultzatzea eta hiri‐birgaitzea sustatzea.

2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailearen estrategia orotara 72 ekintza biltzen dituzten 6 ardatz estrategiko eta 22 jarduketa‐ildotan egituratzen da.

3.3. taulan ikus daiteke Plan Zuzentzailearen estrategia. Horren arabera, lehenengo eta bosgarren ardatz estrategikoak oso‐osorik zuzentzen dira errentamendua hainbat formula bultzatzearen bitartez sustatzera. Alokairu‐erregimena eskatzaile askorentzako aukerarik bideragarriena bezala planteatzen da, eta Plan Zuzentzailearen helburu nagusietako bat da alokairuko etxebizitza eskuratzeko erraztasunak ematea, bereziki zailtasun handienak dituzten kolektiboei.

Eskari hori asetzeko asmoz, funtsezko hiru bide ezarri dira:

Alokairu‐erregimeneko etxebizitza berriak zuzenean sustatzea.

Hirugarrenek egindako alokairu‐erregimeneko sustapenei sostengua ematea, horretarako laguntzak emanez.

Hutsik dauden etxebizitzak alokairu babesturantz mugiaraztea.


3.3. taula. Estrategia formulatzea: Ardatz Estrategikoak eta Jarduketa Ildoak

ARDATZ ESTRATEGIKOAK JARDUKETA ILDOAK

1. ARDATZA. ALOKAIRU ERREGIMENEKO ETXEBIZITZAK ESKURATZEKO AUKERA IRMOKI SUSTATZEA

1.1. Alokairuko etxebizitza berriak sustatzea eta horiek eskuratzen laguntzea.

1.2. Partikularren alokairu‐merkatuarentzako arau‐ eta zerga‐esparru egonkorra eta malgua eskaintzea.

1.3. Baliabideak bideratzea etxebizitza behar duten pertsonei gizarte‐alokairua lortzen laguntzeko.

2. ARDATZA. LEHENTASUNEZKO TALDEEI ETXEBIZITZA LORTZEN LAGUNTZEA.

2.1. Etxebizitza Babestuen Eskatzaileen Erregistroa berriz definitzea. 2.2. Etxebizitzen esleipenean, lehentasunezko taldeei mesede egiten dien

sistema bat ezartzea. 2.3. Lan‐programak garatzea esleipenak kontrolatzeko eta esleitutako

etxebizitzak ikuskatzeko. 2.4. Neurri berritzaileak sustatzea, biztanleen beharrei erantzuteko. 2.5. Gazteei etxebizitza lortzen laguntzeko ekintzak sustatzea.

3. ARDATZA. BALIABIDEAK BIDERATZEA ERAIKINAK BEHAR BERRIETARA EGOKITZEKO ETA SUSTAPENETARAKO BEHARREZKOAK DIREN LURZORUAK KUDEATZEKO

3.1. Etxebizitza tipologiak egungo beharretara egokitzea. 3.2. Babestutako etxebizitzen prozesu administratiboak gehiago malgutzea. 3.3. Eskuragarri dauden lurzoruak aprobetxatzea etorkizunean

lehentasunezko jarduketak sustatzeko. 3.4. Lurzoruaren prestaketa zein etxebizitzak eta horien tipologiak arautzen

dituen lege‐esparrua berrikustea.

4. ARDATZA. BIRGAITZE EREDU BERRI IRAUNKORRA, SOZIALA, EKONOMIKOA ETA INTEGRATZAILEA SUSTATZEA, EUROPAKO GIDALERROEI JARRAIKI

4.1. Irisgarritasun unibertsala sustatzea. 4.2. Eraikinak kontserbatzen eta mantentzen laguntzea. 4.3. Birgaitzeetan osoko kudeaketarako eredu berria bultzatzea. 4.4. Enplegua sustatzeko modu berriak bultzatzea birgaitzearekin lotuta. 4.5. Etxebizitzaren kalitatea sustatzea.

5. ARDATZA. JENDERIK GABEKO ETXEBIZITZAK MURRIZTEA

5.1. Jenderik gabeko etxebizitzak babes‐alokairurako baliatzea. 5.2. Jenderik gabeko etxebizitzak detektatzeko eta identifikatzeko

sistemak hobetzea.

6. ARDATZA. ADMINISTRAZIOEN ARTEKO KUDEAKETA ETA KOORDINAZIOA

6.1. Sektore‐politiken arloko koordinazioa areagotzea. 6.2. Tresnak eta baliabideak optimizatzea etxebizitza‐politikaren gaineko

gobernantza berria sortzeko. 6.3. Herritarrek parte har dezaten sustatzea.

Iturria: Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila. Eusko Jaurlaritza.


3.4. taula. 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzailearen alokairu‐alorreko helburu kuantitatiboak

Jarduketa kopurua

Etxebizitza kopurua

2013 2014 2015 2016 2013‐2016 guztira

Etxebizitza berriak sustatzeko jarduketak

Alokairuko sustapen berrien helburua guztira 550 750 1.100 1.550 3.950

Alokairuko zuzkidura‐bizitokiak 350 400 400 500 1.650

Alokairuko etxebizitza sozialak 200 100 200 300 800

Alokairuko etxebizitza babestuak eta itunduak ‐‐ 100 200 300 600

Erosteko aukera duten alokairuko babes ofizialeko etxebizitzak ‐‐ 150 300 450 900

Eragile sustatzailearen arabera

Saila 250 200 300 400 1.150

Visesa 100 150 400 600 1.250

Udalak eta udal‐sozietateak 200 200 200 250 850

Pribatuak ‐‐ 200 200 300 700

Beste zenbait jarduketa

Bizigune programa – Hutsik dauden etxebizitzak mobilizatzea 5.400 5.450 5.600 5.750 5.750

ASAP programa – Alokairuko bitartekotza‐programa berria 280 350 700 1.000 2.330

Etxebizitzak erostea alokatzera zuzentzeko ‐‐ 50 200 400 650

Hutsik dauden etxebizitzak birgaitzea alokatzera zuzentzeko

‐‐ 50 200 400 650

Birgaitzeko eta hiri‐berrikuntzako prozesuetan sortutako etxebizitza berriak

‐‐ 700 1.000 1.250 2.950

Etxebizitzaren prestazio osagarria 25.100 27.000 27.000 27.000 106.100

Iturria: Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila. Eusko Jaurlaritza.

Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailak alokairua sustatzeko bultzatu dituen politiken helburu orokorra edo espero den inpaktua da Plan Zuzentzailearen indarraldia amaitzen denean errentamendu babestuko erregimeneko etxebizitzen parke publikoaren % 26ko kuota lortzea, hots, alokairuko 20.000 etxebizitza babestu izatea.

Alokairuko parke publikoaren gehikuntza horrekin konponbidea ematea espero da behar handiena duten kolektiboen etxebizitza‐beharrei, hots, diru‐sarrera txikienak dituzten eta/edo gizarte‐bazterketa pairatzeko arriskuan dauden kolektiboen beharrei.


Espero daiteke, halaber, 2013‐2016 Etxebizitzaren Plan Zuzentzaileak inplementatutako neurriak lagungarriak izango direla merkatu librean alokairu‐erregimena areagotzeko eta, horren ondorioz, alokairuko batez besteko errentak jaisteko, hutsik dauden etxebizitzen parkea gutxitzeko eta, horrenbestez, hiri eraikia hobeto aprobetxatzeko.

Azkenik, azpimarratu beharra dago Plan Zuzentzaileak hainbat neurri aintzat hartzen dituela etxebizitzen errentamenduari erosketari baino fiskalitate hobea emateko. 3.5. taulan ikus daiteke EAEn gaur egun alokairuari ematen zaion zerga‐tratamendua.

3.5. taula. Alokairuaren zerga‐tratamendua EAEn

PFEZ Kenkariak ohiko bizilekuaren errentamenduagatik

% 20 arteko kenkaria, 1.600 € arte. 35 urtetik beherako zergadunak eta familia ugariak*: % 25, gehienez 2.000 € arte. Aitorpen bateratuan ez da muga bikoizten. *Arabak alokairuaren kenkarien erregimen orokorraren salbuespenen artean sartzen ditu ezgaitasun iraunkor oso, absolutu edo handiko pertsonak.

PFEZ Errentaria – Kapital higiezinaren etekina

Higiezinen errentamenduetatik lortzen diren etekinak kapital higiezinaren etekintzat jotzen dira, betiere errentamendua ez bada jarduera ekonomiko gisa egiten. Etekin garbia = (etekin osoa – gastu kengarriak)

o Etekin osoa = errentatzaileak jasotako errenten guztizkoa. o Gastu kengarriak: % 20ko hobaria etekin osoen gainean + etxebizitza eskuratu, birgaitu

edo hobetzeagatik lortutako finantzaketaren interesak. o Etekin garbia ezin da negatiboa izan.

Etekin garbiak 2 urtetik gorako epean sortzen badira, etekin osotzat zenbatzen da dagokion zenbatekoaren % 60; 5 urtetik gorako epean sortzen badira, edo arauz modu irregularrean lortu direla adierazten den etekinen kasuan, % 50 zenbatzen da.

Etxebizitzen errentamenduan jarduten duten erakundeen erregimen berezia

Jarduera nagusitzat etxebizitzen errentamendua duten sozietateak, betiere: o errentamendura zuzendutako etxebizitzen % 90ek 110 m²‐tik gorako azalera ez badute

eta o gutxienez 10 etxebizitza alokatuko badira.

% 90eko hobaria, etxebizitzaren errentamenduari eta errentamenduan egindako bitartekotzari lotutako errentei dagokien kuota osoan. Hobaria aplikatuko zaie, halaber, erakundearen etxebizitzak saltzearen ondoriozko errentei, betiere gutxienez 10 urtez alokatuta egon badira. Sozietateen gaineko Zerga arautzen duen araudian aurreikusitako gainerako hobariak egin eta gero aplikatuko da aipatutako hobaria. Errentamenduaren ondoriozko hobaria emango zaion errenta osatzen dute lortutako diru‐sarrera osoak, diru‐sarrera berria lortzeko zuzenean erlazionatuta egon diren gastuak kenduta, eta sortutako gastuen zati proportzionalak.

Iturria: Euskal Autonomia Erkidegoko foru‐ogasunak.

ko Alokairu Po

. 2013‐20laguntz

aula. 20di

Agindpublik(222.

268/2Erkidlurzo

20122012akatsGarraetxebburuz

316/200bere err(Visesa)

100/200bultzatzEuskadi kudeatzekainare

61/2009bere errsozietataldatzen

2003ko hutsen EHAA, 2

Agindua“Etxebizburuzko

Agindua«EtxebizAgindua

466/201duena.

43/20bitart

olitikaren Eba

016 Etxebizak arautzen

013‐2016 Etxebituen araudia

Babes ofiz

dua, 2008ko akoko etxebizit. EHAA, 2008k

2011 Dekretuegoko Adminruaren arloan

ko abenduareko urriaren 1

sak zuzentzenaioetako sailbbizitzak nahizzkoa».

02 Dekretua, regimen juridi) sozietateari

04 Dekretua, en duen, prog S.A./Euskadeko ardura emen 11koa).

9 Dekretua, mregimen jurideari egozten n duena (59. E

apirilaren 22programako”

2003ko maiatz

a, 2004ko azitza hutsen o Agindua alda

a, 2009ko azitza Hutsarearen hirugarre

13 Dekretua,

012 Dekretutekaritzako AS

luazioa

zitzaren Pladituen arau

bizitzaren Plan Z

zialeko etxebizitz

Alokairuko

Bizigune - E

azaroaren 7kotzak sustatzekko azaroaren

ua, abenduaristrazioaren a. (247. EHAA,

en 12ko Agind15eko Aginduan dira: «AGINburuarena, etz araubide a

abenduaren ikoa ezartzen egozten diona

2004ko ekaingrama horreniko Etxebizitzmaten dion 3

martxoaren 10ikoa ezartzendion eta abe

EHAA, 2009ko

ko Agindua, Eetxebizitzak l

zaren 19koa).

azaroaren 26programako” atzen duena (2

azaroaren 4ken Programarn aldaketa eg

abenduaren

a, martxoareSAP programa

an Zuzentzaudia

Zuzentzailean j

zak sustatzeko et

o etxebizitza bab

Etxebizitza H

ASAP progr

oa, Etxebizitzako laguntzei e19koa).

ren 20koa, karteko finantz, 2011ko aben

dua, Etxebizita zuzentzen dDUA, 2012ko

txebizitza-eskautonomikoko

30ekoa, “Etx duena eta kua. (249. EHAA

naren 1ekoa, n araubide jurza eta Lurra16/2002 Dek

0ekoa, eta “En duen eta kuenduaren 30eo martxoaren

Etxebizitza etlagatzeko bal

6koa, Etxebi etxebizitzak 239. EHAA, 2

koa, Etxebizitren» lagapengiteko dena. (2

23koa, “Bizi

en 27koa, ma sortzeko den

ailean jasot

asotako alokatz

ta alokairua bultz

bestuen esleipen

Hutsen Progr

rama

a eta Gizarte eta alokairua

kreditu-erakuza-lankidetzarnduaren 30ek

tza, Herri Lan duena. Horren urriaren 15eatzaileen erre zuzkidura-bi

xebizitza Hutsudeaketa “EusA, 2002ko abe

«Etxebizitza ridikoa ezartze, SA» (VISEretua aldatzea

Etxebizitza Hudeaketa “Eus

ekoa den 316 26koa).

ta Gizarte Gaidintzei eta es

izitza eta Glagatzeko ba004ko abendu

tza, Herri L-baldintzei e225. EHAA, 20

gune” Etxebi

merkatu librena (Alokairu S

Etxebizitzare

ako alokatz

zeko programa

zatzeko laguntza

a

rama

Gaietako sailbultzatzeko n

ndeen eta Eri buruzkoa, eoa).

eta Garraioen bidez, honakoa, Etxebizitegistroari eta zitokiak eslei

sen Programaskadiko Etxebnduaren 31ko

Hutsaren Proen duen eta «SA) Baltzu Pari buruzkoa.(

utsen Programkadiko Etxebi

6/2002 Dekret

ietako sailbursleipen-prozed

Gizarte Gaietaldintzei eta euaren 16koa).

Lan eta Garta esleipen-p009ko azaroa

zitza Hutsen

eko etxebizitegurua, Arraz

en Euskal Beh

zeko progr

k eta laguntzak

ak

buruarena, baneurriei buruz

Euskal Autonoetxebizitzaren

etako sailburuako agindu hotza, Herri Lan babes ofiziaitzeko prozed

a” sustatzen bizitza eta Luroa).

ograma» susta«Vivienda y SuPublikoari pro(110. EHAA, 2

ma” sustatzenizitza eta Lurtua hirugarre

ruarena, “Etxedurari buruzko

tako sailburuesleipen-proz.

rraio sailburuprozedurari bren 23koa).

Programa ar

tzen alokairuzoizko Prezioa

hatokia 21

amak eta

k arautzen

abes zkoa.

omia n eta

aren onen n eta aleko durei

duena, rra, EA"

atu eta uelo de ograma 2004ko

n duen, ra, EA"

en aldiz

ebizitza oa (96.

uarena, edurari

uarena, buruzko

rautzen

rako a).

2013k

A4.

4.1.

Enpleetxeb

2013indarebaluinple

Dokuebalu

Ebaluemaiteragigomeedo k

4.2.

Ebaludituztadierlortut

Kontuzenbabaina

Berazmailajardu

Denaekintegute

Azkenjardu

ko Alokairu Po

ALOKAIRU

Enplegu e

egu eta Gizabizitza‐politik

‐2016 Etxebrraldian lortuatzeko prozmentaziora e

umentu hau uazioa da:

uazio hau egtzak edo lornkortasuna endioak aterkentzeko era

Ebaluazio

uatutako bi te guztira. 5razle nagusietako mugarr

uan izan beait kasutan a ez da ahazt

z, ekintzetara analizatu dauketa‐ildoen

a den, kontuzetako askoegiaren arab

n analisia auketa guztien

1. ardatz

5. ardatz

olitikaren Eba

POLITIKEN

eta Gizarte P

rte Politiketka publikoak

bizitzaren Plau beharrekozesuak Plan eta emaitzen

2013‐2016 E

itearen helbrtu ez direnaeta estrategratzeko eta, abakiak hartu

aren metod

ardatz estra jarduketa‐ilen jarraipenriak analizatz

har da ekinhautabideaktu behar helb

rako definitua eta helburaraberako ja

uan izan beho 2014. urteera. Horrenb

aberasteari n bilduma sak

za: Alokairu‐e

za: Jenderik g

luazioa

JARRAIPEN

Politiketako

ako Sailaren osotasunea

an Zuzentzaio helburuak Zuzentzailean analisira iri

Etxebizitzare

urua Planareak ezagutzeaiaren estaldhorien arab

u ahal izango

dologia

ategikoek 5 ldoetako bakna egin da.zen dira.

tzetako askok eta formulburu orokor

utako helburu orokorra loarraipen agre

har da 2013‐etik aurrera bestez, hurre

begira, alokkona egin da

erregimeneko

gabeko etxebi

NA EGITEKO

o Sailaren a

n alokairu‐pon ebaluatzek

ilea da polit ezartzen daren fase guitsi arte.

en Plan Zuze

en aurrerabia da, Plana ura ebaluatzbera, inplemo dira.

jarduketa‐ilkoitzerako eEkintzei da

o sinergikoala berriak azkomuna dut

ru zehatzik eortzen zenbaegatua egin d

‐2016 Etxebgauzatzea aengo ekitaldi

kairu‐erregima.

o etxebizitzak

izitzak murriz

O ETA EBALU

alokairu‐po

olitiken ebaluko prozesuan

tikak gidatzedituen dokumuztiak hartze

entzailearen

idea eta ezargauzatu denzeko. Horrekmentatutako

ldo eta 18 maitzaren, egokienez, n

ak direla, heztertzea edotela denek.

ez badago erateraino laguda.

izitzaren Plaaurreikustenian ebaluatu

mena sustatz

eskuratzeko

ztea

Etxebizitzare

UATZEKO M

litikak ebal

uazioa sail hn txertatzen

en dituen etmentu estraen ditu, har

bi ardatz es

rritako helbun lehen urtek aukera emaneurriak m

ekintza edo efikaziaren eeurri bakoit

lburuak parto kolaborazio

re, neurri baundu duen az

an Zuzentzaidela ekintzko dira.

zearekin zer

aukera irmok

en Euskal Beh

METODOLO

luatzearen

horrek burutda.

ta planaren ategikoa. Osren diseinuti

strategikoren

uruen aldeanean izan dueango du ond

mantentzeko,

neurri zeheta eraginkortza gauzatze

rtekatzen ditoak bilatzea

akoitzaren aztertu da; ho

leak aintzat za‐planean x

rikusia dute

ki sustatzea

hatokia 22

GIA

helburua

zen dituen

lau urteko sotasunean ik hasi eta

n bitarteko

n lortutako en efikazia, dorioak eta aldatzeko

atz biltzen rtasunaren eari begira

tuztela eta dakartela,

urrerapen‐orretarako,

hartutako xehatutako

en sailaren

ko Alokairu Po

aula. Eb

Plan Zuze Zer ebalu Ebaluazio Informatz Informaz Informaz Efikazia‐ Gomendi

Ebaluazio

Ebaluazio

honetan defegiten den e

Lortu dir

Lortu dir

Baliabid

Laguntz

olitikaren Eba

baluazio‐metodo

entzailearen auatuko den ideorako funtsezkzaileak identifioa biltzea ioa analizatzeeta eraginkorioak igortzea

oaren emaitze

aren galder

finitzen da zebaluazioak.

ra 2013. ur

ra 2013. ur

deak eragink

en banaket

luazioa

ologiaren eskem

analisia eta Plaentifikatzea ko adierazleakfikatzea

ea tasun‐irizpide

en txostena eg

rak

zein diren ebGaldera hor

rterako eza

rterako eza

kortasunez

tak lurralde

ma

EBALUAZIO P

an Zuzentzaile

k identifikatze

eekin ebaluatz

gitea

baluazioareniei txosten h

arritako hel

arritako hel

z erabili dir

e-ekitateko

PLANA

earen ex ante

ea

zea

n galderak, hhonen 7. kapi

lburu oroko

lburu espez

ra?

o irizpideei

Etxebizitzare

ebaluazioare

hots, zer galituluan erant

orrak?

zifikoak?

erantzuten

en Euskal Beh

na

lderari eranttzuten zaie.

n die?

hatokia 23

tzun behar

ko Alokairu Po

ALOKAIRU

Sarrera

‐2016 Etxebatzea da, hotzeko arrisku

aren sei ardabat neurri janduak: 1. ard

tulu honetanako bi ardkizunean. Jaezten dira leen jarduketak

1. ardatzsustatzea

. 1.1. jard

tzaren helbuko kuota lorbizitza izatea

uru orokor huketa‐ildoareapena lortzea

ber, 5.1. tabizitza eskurza, alokairukru gehiago ja

ak jasotako zza‐planaren keta‐aukera ekintzatan be biak 2014.

A ekintzari dasustatzeko bionak. Gaineko ekitaldira

olitikaren Eba

POLITIKAK

izitzaren Plaori baita zauan dauden

atz estrategiasotzen dira,datza eta 5. a

n analizatzenatz zehatz arduketa‐ardehenik, eta sak zehazten d

za: Alokai.

duketa‐ildoa

uru orokorrrtzen lagunt.

hori lortzekoen helburu ea (550 etxeb

ulan zehaztratzeko modko etxebizitzartzeko asmo

zortzi neurriearabera. Lemalguagoa

banakatzen durterako.

agokionez, ebeharrezko aerako ekintzeako definituta

luazioa

EBALUATZE

n Zuzentzailailtasun ekopertsonen et

ikoetan alok, baina bi arardatza.

n da sailak zhorietan e

datz bakoitzailak alokairira ondoren.

iru‐erregim

aren helburu

a da, bestetzea, hau da

o, ardatza hiespezifikoa dizitza 2013. u

tu diren 8 du berrien aak eraikitzekoz.

etatik, lehenhen neurri heskaintzen dda; hiru ekint

esan behar danalisia eginei dagokieneako helburur

ERA BIDERA

earen oinarronomiko hatxebizitza‐ar

kairu‐erregimrdatz estrate

zenbaterainoezarritako hzerako, ezaruen alorrean.

meneko et

uak eta horie

e neurri bata, guztira er

iru jarduketda aldi osoaurtean).

neurri ezaraukerak azteko eta etxeb

nengoa bakarhori (“Etxebiduen alokaitza horietati

da erosketa‐n dela eta 7ez, une honerik eta, horre

ATUTAKO A

rizko lehentandienak ditrazoak konpo

menari zuzenegiko daude

o egin duenelburu orokrritako neun eta ardatz

xebizitzak

ek lortzeko n

zuekin baterentamendu

a‐ildo eta 12n alokairu‐e

rtzen dira gertzean eta bizitza sozial

rrik dago 20zitzak eskurrua, ordainkik lehena 20

aukera eska76 kontratuetan guztiakenbestez, ez

Etxebizitzare

ADIERAZLEE

asunetako bauzten eta/eontzeko bide

nean edo zeespezifikoki

aurrera Plakorrak eta rriak eta hestrategiko

eskuratze

neurriak.

era, alokairuu babestuko

2 neurritan erregimeneko

guztira. Ekinudalekiko len gutxiene

13. urtean gatzeko moduketa gerorat13. urterako

intzen duenizan direla gauzatzen adira ebaluat

en Euskal Beh

EN JARRAIP

at alokairu‐eedo gizarte‐ea.

harka mesei alokairua b

an Zuzentzaiespezifikoa

horien gauzbakoitzari lo

eko aukera

uko parke perregimene

egituratzen o 3.950 etxe

ntza horiek, lankidetza beko parke ba

gauzatzeko au berrietan ua duen salo aurreikusit

n alokairua m araudi berari dira, baintu.

hatokia 24

PENA

erregimena bazterketa

de egiteko bultzatzera

leak 2013. k lortzeko zatze‐maila oturik egin

a irmoki

ublikoaren eko 20.000

da. Lehen ebizitzaren

funtsean, bultzatzean at sortzeko

urreikusita sakontzea: lerosketa”) a dago eta

malgutzeko rriari atxiki na ez dute


5.1. taula. 1.1. jarduketa‐ildoa ebaluatzera bideratutako jarraipena egiteko fitxa teknikoa

Politika: 1. ARDATZA.ALOKAIRU ERREGIMENEKO ETXEBIZITZAK ESKURATZEKO AUKERA IRMOKI SUSTATZEA

Helburu orokorra: Alokairuko parke publikoaren % 26ko kuota lortzea: 20.000 etxebizitza.

Jarduketa‐ildoa: 1.1. Alokairuko etxebizitza berriak sustatzea eta horiek eskuratzen laguntzea

Helburu espezifikoa: alokairuko 3.950 etxebizitzaren sustapena lortzea 2013. urterako helburu espezifikoa: alokairuko 550 etxebizitzaren sustapena lortzea. Nomen‐klatura eta

neurria:

Neurriaren/neurrien izena: Helburu orokorra Egin izanaren adierazleak

(ekintzak/neurriak betetzeari lotuak)

Erdietsitako mugarriak

1.1.A.

Etxebizitzak eskuratzeko modu berrietan sakontzea: erosketa‐aukera malguagoa eskaintzen duen alokairua, ordainketa geroratua duen salerosketa

Erosketa‐aukera eskaintzen duen alokairuari buruzko araudia malgutzea eta sustatzea

Egin da horri buruzko analisia? Bai/Ez Araudi berriari atxikitako kontratu kopurua

Bai

76

1.1.B. Etxebizitza eskuratzeko modu berriak aztertzea, hala nola alokairu‐kooperatibak eta erabilera‐lagapena

Alokairu‐kooperatiben diseinua, garapena eta proiektu pilotuak.

Araudia onartua? Bai/ez Horri buruz egindako txostenak Laurtekoan eraikitzen hasitako etxebizitza kopurua

Aribidean‐‐ ‐‐

1.1.C. Jarduera‐nitxo berriak aztertzea: partikularrek BOEak erostea, gero alokatzeko

Partikularrek BOEak alokatzera zuzentzeko programa berria diseinatzea eta inplementatzea

Programa berriaren diseinua eta ezarpena? Bai/ez

Aribidean

1.1.D. Erakunde pribatuekiko lankidetza bultzatzea, alokairuko etxebizitza babestuak eraikitzeko eta kudeatzeko

Sustapen pribatuko etxebizitza babestuak sortzea eta alokairuan jartzea.

Egindako arau‐berrikuspenen kopurua Erakunde pribatuekin lortutako akordioak

Aribidean ‐‐

1.1.E. Prezioak eta errentak ezartzeko aukera ikertzea eta finantza‐erakundeekin hitzarmenak sinatzea

Sustapen pribatuko etxebizitza babestuak sortzea eta alokairuan jartzea

Azterketa egina? Bai/Ez Finantza‐erakundeekin egindako hitzarmenak Araudia onartua? Bai/Ez

AribideanAribidean Aribidean

1.1.F. Udalekin hitzarmenak sinatzea, alokairurako lurzorua jartzeko

Lurzoru‐erreserbak handitzea alokairuko etxebizitzak sustatzeko

Alokairuko eraikuntzarako lurzoru erabilgarria Urtean sinatutako hitzarmen kopurua Hartutako lurzoru egokia (etxebizitza kopurua)

1 32 ES

1.1.G. Udalekin batera lan egitea, udalerri guztietan alokairuko gizarte‐etxebizitzen gutxieneko parke bat eratzeko

EAEko udalerrietan alokairuko etxebizitza publikoen parkea handitzea

Sinatutako hitzarmen kopurua 1

1.1.H. Alokairuko etxebizitzen sustapena lehenestea horren gaineko eskaera duten lekuetan

Eskaria duten lekuetan alokairuko etxebizitzak sustatzea

Alokairu‐eskariaren mapa bat egitea. Bai/Ez

Aribidean.Mapa berrikustea

Adierazleak JARRAIPENA 2013AN EGINDAKOA

Emaitzaren adierazleak (helburu espezifikoa betetzeari lotuak) Alokairuko etxebizitza kopurua 79

Efikaziaren adierazleak Egindako/aurreikusitako etxebizitza kopurua

14,4

Eraginkortasunaren adierazleak Egindako inbertsioa / egindako etxebizitzak Ez dago erabilgarri

Inpaktuaren adierazleak (helburu orokorra betetzeari lotuak) Parke babestuaren alokairuaren kuotaren % % 24,3

Oharrak: grisez markatuta daude 2013ko ekitaldirako definitutako helbururik ez duten eta aurreikuspenen arabera 2014. urtean edo hurrengoetan gauzatuko diren ekintzak.


5.2.2. 1.2. jarduketa‐ildoaren helburuak eta horiek erdiesteko neurrien aurrerapen‐maila.

Jarduketa‐ildo honetan

Documents

Etxebizitzaren Euskal Behatokia...Sustatutako alokairuko babes publikoko etxebizitzen bilakaera lurralde historikoka, 2000‐ 2013 ..... 28 5.5. grafikoa. Alokairuaren sustapenerako