57
1 ETT kompetencija ir jurisdikcija Doc. dr. Skirgailė Žalimienė

ETT kompetencija ir jurisdikcija

  • Upload
    aglaia

  • View
    58

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ETT kompetencija ir jurisdikcija. Doc. dr. Skirgailė Žalimienė. “Europos teismai”. Tarptautinis Teisingumo Teismas (Hagos teismas) Žmogaus teisių teismas (Strasbūro teismas) Europos Teisingumo Teismas (Liuksemburgo teismas) ELPA Teismas (Liuksemburgo teismas). EEE Sutartis. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ETT kompetencija ir jurisdikcija

1

ETT kompetencija ir jurisdikcija

Doc. dr. Skirgailė Žalimienė

Page 2: ETT kompetencija ir jurisdikcija

2

“Europos teismai”

Tarptautinis Teisingumo Teismas (Hagos teismas)

Žmogaus teisių teismas(Strasbūro teismas)

Europos Teisingumo Teismas (Liuksemburgo teismas)

ELPA Teismas (Liuksemburgo teismas)

Page 3: ETT kompetencija ir jurisdikcija

3

EEE Sutartis

ELPA Teismas Bendrasis (jungtinis) komitetas Priežiūros organas

Page 4: ETT kompetencija ir jurisdikcija

4

Europos Bendrijų teisminių institucijų sistema Europos Bendrijų Teisingumo Teismas (27 teisėjai

(VN-ių vyriausybių bendru sutarimu skiriami 6 metų kadencijai) ir 8 generaliniai advokatai (VN-ių vyriausybių bendru sutarimu

skiriami 6 metų kadencijai) - ETT Pirmosios instancijos teismas (27 teisėjai (VN-ių

vyriausybių bendru sutarimu skiriami 6 metų kadencijai) - PIT Europos Sąjungos tarnautojų teismas (7 teisėjai, T-bos

vieningu spr-u - burtų keliu) – Tarnautojų teismas

Page 5: ETT kompetencija ir jurisdikcija

5

Reikalavimai teisėjams

Nepriklausomumas nekelia abejonių – ETT, PIT, Tarnautojų teismas

Tenkina atitinkamos šalies reikalavimus, keliamus aukščiausioms teisėjo pareigoms (ETT, PIT) arba pripažintos kompetencijos teisininkai (ETT)

ES pilietis ir tenkina teisėjo pareigoms keliamus reikalavimus (Tarnautojų teismas)

Page 6: ETT kompetencija ir jurisdikcija

6

ETT, PIT, Tarnautojų teismo funkcijos Užtikrina, kad aiškinant ir taikant Europos

Bendrijų teisę būtų laikomasi teisės, Europos Bendrijų teisės vystymas Vieningas Europos Bendrijų teisės supratimas

ir taikymas visose VN-se

Page 7: ETT kompetencija ir jurisdikcija

7

ETT vaidmuo

Kaip konstitucinis teismas (ginčai tarp EB-jų institucijų ir VN)

Kaip administracinis teismas (ginčai tarp Bendrijų institucijų ir fizinių bei juridinių asmenų arba tarp Bendrijų institucijų ir jų tarnautojų)

Kaip drausminis teismas (Komisijos narių ir teisėjų atšaukimo klausimai)

Kaip civilinis teismas (ieškiniai dėl žalos atlyginimo) Kaip arbitražas (susitarimo pagrindu perduoti ginčai)

Page 8: ETT kompetencija ir jurisdikcija

8

Procesiniai aspektai (1)

Teismo pirmininkas ir “pranešantysis” teisėjasTeismo plenarinis posėdis ir kolegijosRašytinė ir žodinė procedūrosLaikinosios priemonėsSupaprastinta procedūraPagreitinta procedūra

Generalinio advokato nuomonė

Page 9: ETT kompetencija ir jurisdikcija

9

Procesiniai aspektai (2)

Bylos (pranešimų) skelbimas

Byloje dalyvaujantys subjektai

Bylų sujungimas

Priimamų ”sprendimų” rūšys

Bylos kalba

Teisinė pagalba

Teismo išlaidos

Page 10: ETT kompetencija ir jurisdikcija

10

ETT kompetentingas priimti sprendimus

dėl klausimų, susijusių su:

Europos Bendrijų steigiamųjų sutarčių aiškinimu,

Europos Bendrijų institucijų ir ECB priimtų teisės aktų galiojimu bei aiškinimu,

Tarybos įkurtų įstaigų statutų aiškinimu, jeigu tai numatyta šaiuose statutuose

Page 11: ETT kompetencija ir jurisdikcija

11

ETT jurisdikcija

ginčai tarp Europos Bendrijų institucijų (EB sut. 230 ir 232 str.),

ginčai tarp Europos Bendrijų institucijų ir VN (EB sut. 226, 230 ir 232 str.),

ginčai tarp valstybių-narių (EB sut. EB sutarties 292, 239 ir 227 str.),

ginčai tarp fizinių ar juridinių asmenų ir Europos Bendrijų institucijų (EB sut. 230, 232 str.)

Kreipimaisi dėl prejudicinio sprendimo

Page 12: ETT kompetencija ir jurisdikcija

12

ETT jurisdikcija - 2

ETT nesprendžia ginčų tarp fizinių ar juridinių asmenų ir valstybių narių įstaigų

bei tarp fizinių ir juridinių asmenų tarpusavyje

Page 13: ETT kompetencija ir jurisdikcija

13

PIT jurisdikcija

Ieškovai - fiziniai ir juridiniai asmenys, atskirais atvejais – valstybės narės

Atsakovas - Bendrija ar Bendrijos institucijosSritys: žemės ūkis, valstybės pagalba,

konkurencija, prekybos politika, intelektinė nuosavybė, transportas, personalas, struktūriniai fondai etc.

Sprendimai apeliacine tvarka skundžiami ETT

Page 14: ETT kompetencija ir jurisdikcija

14

ETT jurisdikcija ES sut. rėmuose (EB sut. 46 str.)

Policijos ir teisinio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose (PTB)

Tvirtesnio bendradarbiavimo srityje Institucijų laikymosi žmogaus teisių, atsižvelgiant į

6 str. 2 d., srityje (tik EŽTK atžvilgiu ir PTB srityje ir tik 35 str. pagrindu) - Amsterdamo sut. pak.

Procedūrinių taisyklių laikymosi taikant sankcijas VN-ėms sankcijas pagal 7 str. 2 d. srityje (per 1 mėn. nuo Tarybos nutarimo datos priima sprendimą) – Nicos sut. pak.

Page 15: ETT kompetencija ir jurisdikcija

15

ETT jurisdikcija PTB srityje (ES sut. 35 str.)

Pamatinių sprendimų ir kitų sprendimų teisėtumo peržiūra, kai VN arba Komisija iškelia bylą dėl kompetencijos stokos(1), esm. procedūrinio reik. pažeidimo(2), šios sut. arba kt. susijusios normos pažeidimo(3) ar piktnaudžiavimo įgaliojimais(4) (per 2 mėn. nuo akto paskelbimo!) – 6 d.

VN tarpusavio ginčai dėl teisės aktų 34 str. 2 d. pagrindu išaiškinimo ar taikymo (jei kreipusis į T-bą, ji per 6 mėn. negali išspręsti) – 7 d.

VN ir Komisijos ginčai dėl konvencijų 34 str. 2 d. d p.

pagrindu išaiškinimo ir taikymo – 7 d.

Page 16: ETT kompetencija ir jurisdikcija

16

ETT jurisdikcija PTB srityje (ES sut. 35 str.) - 2

Teikia prejudicinį sprendimą dėl pamatinių ir kitų sprendimų teisėtumo ir išaiškinimo, dėl konvencijų išaiškinimo bei jas įgyvendinančių priemonių teisėtumo ir išaiškinimo su sąlyga, kad VN būtų pripažinusi ETT jurisdikciją šiais kl.

Nepriklauso prižiūrėti, ar VN policijos ir kt. teisėsaugos tarnybų atliktos operacijos yra teisėtos ar adekvačios.

Page 17: ETT kompetencija ir jurisdikcija

17

ETT jurisdikcija tvirtesnio bendradarbiavimo srityjeNeribotai prižiūri, kaip yra laikomasi materialių ir formalių

tvirtesnio bendradarbiavimo PTB srityje sąlygų: 1) VN pirminį pagrindimą ir prisijungimą prie šio bendradarbiavimo ETT tikrina pagal EB sut. 226 str. (įsipareigojimų nesilaikymas), 2) pgl. EB sut. 230 (ieškinys dėl teisėtumo) Tarybos leidimo teisėtumą, 3) pgl. EB sut. 234 str. (prejudicinis spr.) aiškina šį leidimą ar sprendžia dėl jo galiojimo (specialaus VN-ės specialaus VN-ės jurisdikcijos pripažinimo nereikiajurisdikcijos pripažinimo nereikia).

Aktus ir sprendimus, priimtus tvirtesnio bendradarbiavimo PTB srityje, ETT gali aiškinti ir spręsti dėl jų galiojimo (234 str.) tik 35 str. sąlygomis!

Page 18: ETT kompetencija ir jurisdikcija

18

ETT nagrinėja bylas pagal šias ieškinių rūšis:

Komisijos ieškiniai VN, kurios nesilaiko savo įsipareigojimų pagal steigiamąsias sutartis,

VN ieškiniai kitoms VN-ėms, kurios pirmųjų nuomone nesilaiko savo įsipareigojimų pagal steigiamąsias sutartis

ieškiniai dėl teisėtumo, ieškiniai dėl neveikimo, juridinių ar fizinių asmenų ieškiniai, ieškiniai dėl žalos atlyginimo Arbitražinės išlygos pagrindu bylų nagrinėjimas, apeliacine

tvarka bylų nagrinėjimas, nuomonės teikimas dėl tarpt. sut. projekto

Page 19: ETT kompetencija ir jurisdikcija

19

ETT statistika2001200220032004

2005

Išspręstos bylos 434 513 494 665 574

Naujos bylos 504 477 561 531 474

Nagrinėjamos

bylos 943 907 974 840 740

Page 20: ETT kompetencija ir jurisdikcija

20

Ieškiniai dėl įsipareigojimų nevykdymo (Bendrijų teisės pažeidimo)

Komisija teikia ieškinį dėl įsipareigojimų neįvykdymo prieš VN-ę (EB sut. 226 str.)

VN-ė teikia ieškinį dėl įsipareigojimų nevykdymo prieš VN-ę (EB sut. 227 str.)

Page 21: ETT kompetencija ir jurisdikcija

21

Ieškiniai dėl įsipareigojimų nevykdymo - 2 Taip pat 88 str. 2 d. – Komisijos, VN-ės kreipimasis

į ETT dėl VN-ės veiksmų valstybės pagalbos srityje,

Taip pat 95 str. 9 d. - Komisijos, VN-ės kreipimasis į ETT dėl VN-ės teisės aktų, turinčių tiesioginę įtaką bendrosios rinkos sukūrimui ar veikimui,

Taip pat 298 str. 2 d. - Komisijos, VN-ės kreipimasis į ETT dėl VN-ės piktnaudžiavimo suteiktais įgaliojimais gyvybinių saugumo interesų srityje

Page 22: ETT kompetencija ir jurisdikcija

22

Ieškiniai dėl įsipareigojimų nevykdymo - 3 Fizinių, juridinių asmenų teisė pateikti ieškinį? Galimybė teikti ieškinį dėl privačių asmenų

Europos Bendrijų teisės pažeidimo? Kartu pateikti ieškiniai pagal 226 ir 227 str.

dėl to paties kl-o?

Page 23: ETT kompetencija ir jurisdikcija

23

EB sut. 226 str.

Jei Komisija mano, kad kuri nors valstybė narė neįvykdė kokios nors pareigos pagal šią Sutartį, ji šiuo reikalu pareiškia pagrįstą savo nuomonę, pirma suteikusi atitinkamai valstybei narei galimybę išdėstyti savo samprotavimus.

Jei atitinkama valstybė narė per Komisijos nustatytą laiką neatsižvelgia į tą nuomonę, Komisija gali perduoti šį reikalą svarstyti Teisingumo Teismui.

Page 24: ETT kompetencija ir jurisdikcija

24

Pažeidimų procedūra – ikiteisminė stadija Daugiau kaip metai Komisija yra išvysčiusi

ikiteisminę stadiją – pažeidimų procedūrą (“infringement procedure”)

EB sut. 211 str. ir EAEB sut. 141 str. Komisija reguliariai nusprendžia žodžiu (raštu)

pradėti pažeidimų procedūrą Tik apie 10% pažeidimų procedūrų baigiasi

kreipimusi į ETT

Page 25: ETT kompetencija ir jurisdikcija

25

Pažeidimų procedūros stadijos

Oficialus raštas (letter of formal notice) Pagrįsta nuomonė (reasoned opinion) Perdavimas ETT (referral to the Court) Nutraukimas (closure of the case)

Page 26: ETT kompetencija ir jurisdikcija

26

Skundai prieš valstybę narę

Kiekvienas asmuo nemokamai gali pateikti Komisijai skundą prieš valstybę narę dėl teisinių ar administracinių priemonių bei praktikos šioje valstybėje narėje, prieštaraujančių Europos Bendrijų teisės nuostatoms ar principams

Tokio skundo tyrimas gali baigtis tuo, kad Komisija pradės Sutarties pažeidimo procedūrą

Page 27: ETT kompetencija ir jurisdikcija

27

Pažeidimų procedūros tikslas

Europos Bendrijų institucijoms sudaryta galimybę skatinti valstybes nares laikytis savo įsipareigojimų pagal Europos Bendrijų teisę. Procedūros tikslu nėra abstrakčių teisės klausimų sprendimas arba tyrimas faktų, ar valstybės ankščiau nėra vieną ar kitą kartą pažeidę Europos Bendrijų teisę

Page 28: ETT kompetencija ir jurisdikcija

28

Pažeidimų procedūra

Trys stadijos. Prieš kreipiantis į ETT, Komisija turi mažiausiai du kartus kreiptis į pažeidimą padariusią valstybę. Dažniausiai šių kontaktų tarp Komisijos ir VN būna daugiau, o pastaruoju metu pasitaiko praktika, kai Komisija prieš formaliąją procedūrą dar siunčia neoficialų įspėjimą (raštas vyriausybei, dvišaliai susitikimai, dalyvaujant atsakingoms įstaigoms)

Page 29: ETT kompetencija ir jurisdikcija

29

Oficialus raštas (letrre de mise en demeure)

Turi atitikti tris sąlygas: nurodyti faktus, kuriuos Komisija laiko pažeidimu (1); pranešti, kad dėl šių faktų pradėta pažeidimo procedūra (2); paraginti, kad per tam tikrą nustatytą terminą būtų pateikti VN-ių paaiškinimai dėl pateiktų kaltinimų (3).

Siejamas su jame numatomu terminu (paprastai 2 mėn.), VN-ės gynybos interesais turėtų žinoti, kada ankščiausiai jos gaus pagrįstą nuomonę

Page 30: ETT kompetencija ir jurisdikcija

30

Pagrįsta nuomonė

Galima tik tuomet, kai prieš tai atitinkama VN-ė turėjo jai suteiktą galimybę išreikšti savo nuomonę dėl jai pateiktų kaltinimų

Siunčiama tuomet, kai Komisija faktine bei teisine prasme yra įsitikinusi, kad yra sutarties pažeidimas

Aplinkybių ir teisine prasme Komisija negali toliau nueiti nei pirmajame oficialiajame rašte

Sudaro privalomą kreipimosi į ETT sąlygą, tačiau nėra privaloma

Page 31: ETT kompetencija ir jurisdikcija

31

Ieškinys dėl įsipareigojimų nevykdymo K-ja prieš VN-ę //Spec. atvejis – ECB taryba prieš

nacionalinius centrinius bankus (237 str. 1 d. d p.) Valstybės (valstybinių institucijų, teismų,

savivaldybių…) veiksmai (problema –konstitucinis teismų nepriklausomumo principas?!)

Bendrijų teisės pažeidimas galimas veikimu arba neveikimu,

Svarbus pažeidimo momentas – pažeidimas tęsiamas pasibaigus pagrįstoje nuomonėje numatytam terminui

Page 32: ETT kompetencija ir jurisdikcija

32

Ieškinys dėl įsipareigojimų nevykdymo - pagrįstas

Jei ETT konstatuoja, kad yra pažeistos Bendrijų teisės nuostatos

Įrodinėjimo našta tenka Komisijai Valstybės kaltės klausimas nėra teisiškai reikšmingas VN-ių gynimosi argumentai: ginčija Komisijos pateiktus

faktus (retai); teigia, kad objektyviai yra neįmanoma elgtis, nepažeidžiant Bendrijų teisės; teigia, kad K-jos skundžiami veiksmai nesudaro Bendrijų teisės pažeidimo. Techniniai, politiniai, instituciniai argumentai ETT yra atmetami. Nesvarbūs teiginiai, kad kitos VN-ės daro tokį patį pažeidimą, kad nereikia keisti nac. normų dėl Bendrijų teisės viršenybės.

Page 33: ETT kompetencija ir jurisdikcija

33

Sprendimas byloje pagal ieškinį dėl įsipareigojimų nevykdymo

Konstatuojamojo pobūdžio Pagal 228 str. 1 d. VN-ės privalo imtis

priemonių ETT sprendimui įvykdyti Sprendimo nevykdymas gali lemti naują

Bendrijų teisės pažeidimą – g.b. pareiškiamas naujas ieškinys – ETT g. pagal 228 str. 2 d. paskirti VN-ei baudą (vienkartinio ar baudos mokesčio dydžio).

Page 34: ETT kompetencija ir jurisdikcija

34

ETT taikomų baudų dydžio metodikaEB sut. 228 str. – Komisija nurodo iš VN pagal aplinkybes atitinkamai EB sut. 228 str. – Komisija nurodo iš VN pagal aplinkybes atitinkamai

reikalaujamo sumokėti vienkartinio ar baudos mokesčio dydį. ETT reikalaujamo sumokėti vienkartinio ar baudos mokesčio dydį. ETT skiria baudą ar vienkartinį mokestį. skiria baudą ar vienkartinį mokestį.

BdnBdn==(St.s(St.sSkSkTk) Tk) N NBdn – bauda per dienąBdn – bauda per dienąSt.s – vieninga standartinė suma St.s – vieninga standartinė suma Sk – pažeidimo sunkumo koeficientasSk – pažeidimo sunkumo koeficientasTk – pažeidimo trukmės koeficientasTk – pažeidimo trukmės koeficientasN - VN mokumo faktorius ( atsižvelgiant į bendrąjį N - VN mokumo faktorius ( atsižvelgiant į bendrąjį

vidaus produktą ir balsų svorį Taryboje).vidaus produktą ir balsų svorį Taryboje).

Page 35: ETT kompetencija ir jurisdikcija

35

Ieškiniai dėl teisėtumo(dėl panaikinimo) pagal EB sut. 230 str.

Juos teikia:1) VN-ės ar Bendrijų institucijos (T-ba, Komisija ar Europos Parlamentas) – 2 d. /privilegijuoti ieškovai/;2) Audito rūmai ar ECB – 3 d. /neprivilegijuoti ieškovai/; dėl jų prerogatyvųdėl jų prerogatyvų

3) fiziniai ar juridiniai asmenys – 4 d. /neprivilegijuoti ieškovai/. tiesioginė ir konkreti sąsajatiesioginė ir konkreti sąsaja /PIT

Dėl: EP ir T-bos, T-bos, K-jos ir ECB priimtų teisės aktų (išsk. rekomendacijas ir nuomones), EP-o aktų, turinčių teisinių padarinių trečiosioms šalims

Page 36: ETT kompetencija ir jurisdikcija

36

Fizinių ar juridinių asmenų teikiami ieškiniai

dėl teisėtumo

Kai skundžiamas sprendimas tiesiogiai adresuotas ieškovui, arba

Nors ir RL formos yra tiesiogiai ir konkrečiai su juo susijęs, arba

Nors RL ar sprendimo, skirto kitam asmeniui, formos, bet tiesiogiai ir konkrečiai su juo susijęs (konkurento ieškinys).

Page 37: ETT kompetencija ir jurisdikcija

37

Fizinių ar juridinių asmenų teikiami ieškiniai dėl teisėtumo -2

Tiesioginė sąsaja – tiesiogiai teisės aktas, o ne jo įgyvendinimo priemonė veikia ieškovo interesus.

Konkreti sąsaja – pagal Plaumano formulę – kai dėl t.t. asmeninių savybių ar ypatingų aplinkybių, išskiriančių ieškovą iš kt. asmenų, ieškovas g. b. identifikuotas kaip sprendimo adresatas (adresatus g. identifikuoti dar prieš priimant t.a-tą).

Plaumano formulė? – konkrečiai susiję, jei neabejotinai blogina asmens teisinę padėtį

Page 38: ETT kompetencija ir jurisdikcija

38

Fizinių ar juridinių asmenų teikiami ieškiniai dėl teisėtumo -3

Asmuo negali reikšti ieškinio, jei teisės aktas neišskiria jo kaip adresato

Jis gali netiesiogiai pripažinti teisės aktą netaikytinu pagal EB sut. 241 str. ARBA kreiptis į nacionalinį teismą ginčijant Bendrijos akto įgyvendinimo priemonę ir siekti, jog būtų pateiktas kreipimasis dėl prejudicinio sprendimo

Page 39: ETT kompetencija ir jurisdikcija

39

Ieškinys dėl teisėtumo - pagrįstas, kai nustatomi pažeidimai

Teisės aktą priėmusios institucijos kompetencijos trūkumas

Esminio procedūrinio reikalavimo pažeidimas

EB sut. ar kt. su jos taikymu susijusios normos pažeidimas

Piktnaudžiavimas įgaliojimais

Page 40: ETT kompetencija ir jurisdikcija

40

Ieškinys dėl teisėtumo gali būti pareikštas

Per 2 mėn. nuo teisės akto paskelbimo Per 2 mėn. nuo pranešimo apie jį ieškovui,

arba Per 2 mėn. nuo dienos, kai ieškovas kitu būdu

sužinojo apie aktą

Page 41: ETT kompetencija ir jurisdikcija

41

Sprendimas byloje pagal ieškinį dėl teisėtumo

Pripažįsta skundžiamą aktą negaliojančiu (EB sut. 231 str. 1 d.)/jo atgalinis poveikis (niekinis nuo priėmimo)/dalies akto

Galimybė nurodyti, kurie paskelbto negaliojančiu RL padariniai lieka nekeičiami

Pagal 233 str. institucijos privalo imtis priemonių ETT sprendimui įvykdyti

Page 42: ETT kompetencija ir jurisdikcija

42

Ieškiniai dėl neveikimo pagal EB sut. 232 str.

Juos teikia:1) VN-ės ar Bendrijų institucijos (T-ba, Komisija, Europos Parlamentas, Audito rūmai) – 1 d. /privilegijuoti ieškovai/

(įsk. rekomendacijas ir nuomones);2) fiziniai ar juridiniai asmenys – 3 d. /neprivilegijuoti ieškovai/. To asmens atžvilgiu nepriimtas sprendimas turintis individualų turintis individualų

pobūdįpobūdį /PIT;3) ECB – 4 d. /neprivilegijuoti ieškovai/ jo kompetencijos srityse jo kompetencijos srityse (įsk. rekomendacijas ir nuomones).

Dėl to, kad: EP, T-ba, K-ja ar ECB neatlieka veiksmų, kuriuos atlikti juos įpareigoja EB sut.

Page 43: ETT kompetencija ir jurisdikcija

43

Ieškiniai dėl neveikimo

Institucijų neveikimo teisėtumas

tikrinamas

tiek pirminės, tiek antrinės teisės

požiūriu

Page 44: ETT kompetencija ir jurisdikcija

44

Ieškiniai dėl neveikimo

Ikiteisminė stadija

Būtina atit. instituciją paraginti atlikti t.t. veiksmus (institucija per 2 mėn. g. apibrėžti savo poziciją (priimamas institucinis sprendimas))

Jei neapibrėžia – per kt. 2 mėn. g. būti pareiktas ieškinys

Page 45: ETT kompetencija ir jurisdikcija

45

Fizinių ar juridinių asmenų teikiami ieškiniai dėl neveikimo

Teisės aktas turės individualų pobūdį Trečiam asmeniui adresuoto t. a. , jei ieškovas

tiesiogiai ir konkrečiai veikiamas tokio neveikimo (konkurento ieškinys)

Page 46: ETT kompetencija ir jurisdikcija

46

Ieškiniai dėl neveikimo – pagrįstas, kai nustatomi pažeidimai

Kylančią iš EB - jų teisės pareigos veikti

Dėl Piktnaudžiavimą diskrecijos teise

Page 47: ETT kompetencija ir jurisdikcija

47

Sprendimas byloje pagal ieškinį dėl neveikimo

Pripažįsta, kad institucija, pažeisdama Sutartį, neatliko atit. veiksmų

Konstatuojamo pobūdžio – neveikimas pažeidė Sutartį

Pagal 233 str. institucijos privalo imtis priemonių ETT sprendimui įvykdyti

Page 48: ETT kompetencija ir jurisdikcija

48

Ieškiniai dėl žalos atlyginimopagal EB sut. 235, 288 str.

Juos teikia:1) VN-ės ;2) fiziniai ar juridiniai asmenys (bet kuris asmuo, kuriam Bendrijos institucijos ar tarnautojo veikla sukelta žala)/PIT.

Dėl to, kad: EB-jų institucija, veikdama Bendrijos vardu, savo veikla padarė žalą. +ECB ir tarnautojas

Page 49: ETT kompetencija ir jurisdikcija

49

Ieškiniai dėl žalos atlyginimo

Jei žala padaryta nacionalinės institucijos, tai su tuo susiję ginčai sprendžiami nacionaliniuose teismuose

Page 50: ETT kompetencija ir jurisdikcija

50

Ieškiniai dėl žalos atlyginimo

5 m. nuo atsakomybę lėmusio įvykio (jei sužinojo vėliau – senatis netaikoma)

Žala suprantama kaip turtinė (įsk. negautas pajamas, bet jos t.b. konkretizuotos) ir neturtinė

G. b. reikalaujama žalos priteisimo, o kartais ir tarpinio veiksmo – žalos ir Bendrijos atsakomybės už šį faktą konstatavimo

Page 51: ETT kompetencija ir jurisdikcija

51

Ieškinys dėl žalos atlyginimo yra pagrįstas, kai žala yra padaryta

Individualiu aktu, kai atliekant tarnybines pareigas, pažeidžiama teisės norma, taikytina nukentėjusiajam

Teisės aktu , kai padarytas rimtas aukštesnės teisinės galios individą saugančių teisės normų pažeidimas/rimtas – pažeista norma ypatingos reikšmės, žala padaryta aiškiai apibrėžtai ar apibrėžiamai rinkos dalyvių grupei, atsiradusi žala viršija normalios ūkinės rizikos ribas/

Page 52: ETT kompetencija ir jurisdikcija

52

Ieškinys dėl žalos atlyginimo – pagrįstas - 2

Būtinas priežastinis ryšys tarp tiesioginio pažeidimo ir ieškovui padarytos žalos

Nepriklauso nuo kaltės

Page 53: ETT kompetencija ir jurisdikcija

53

Kitos nagrinėjamos bylos

Ginčai pagal specialų šalių susitarimą (EB sut. 239 str.)

Išvada dėl tarptautinės sutarties projekto (EB sut. 300 str. 6 d.)

Teisės akto pripažinimas netaikytinu (EB sut. 241 str.)

Kt. – trečiojo asmens bylos, prašymas dėl proceso atnaujinimo, Teismo sprendimo išaiškinimas...

Page 54: ETT kompetencija ir jurisdikcija

54

Europos Teisingumo Teismas (ETT) Netiesioginiai ieškiniai:

Preliminarūs nutarimai nacionalinis teismas - EB teisės reikalas iki teismo sprendimo priėmimo nacionaliniams teismams aiškina Bendrijos teisę ETT neaiškina nacionalinės teisės ETT nesprendžia nacionalinės teisės galiojimo klausimų ETT nesprendžia hipotetinių klausimų užtikrina vieningą aiškinimą visoje Bendrijoje galutinis taikymas paliekamas nacionaliniam teismui

Page 55: ETT kompetencija ir jurisdikcija

55

Preliminarūs nutarimai/prejudiciniai sprendimai

EB 234 straipsnis Tokiam klausimui iškilus valstybės narės teisme arba

specializuotame teisme, tas teismas arba specializuotas teismas, manydamas, kad sprendimui priimti reikia nutarimo šiuo klausimu, gali prašyti Teisingumo Teismą priimti dėl jo preliminarų nutarimą.

Tokiam klausimui iškilus nagrinėjant bylą valstybės narės teisme arba specializuotame teisme, kurio sprendimas pagal nacionalinę teisę negali būti toliau apskundžiamas, tas teismas arba specializuotas teismas dėl jo kreipiasi į Teisingumo Teismą.

Page 56: ETT kompetencija ir jurisdikcija

56

Prejudiciniai sprendimai

3 susiję su naujųjų VN narystės ypatumais C-63/06 UAB “Profisa” (Lietuva)

Ar, atsižvelgiant į 1992 m. spalio 19 d. Tarybos direktyvos 92/83/EEB (1) dėl akcizo mokesčio alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams struktūrų suderinimo teksto skirtingomis kalbomis skirtumus, šios Direktyvos 27 straipsnio 1 dalies f punktas turėtų būti aiškinamas, kaip įpareigojantis valstybes nares atleisti nuo akcizų į Europos Bendrijų muitų teritoriją įvežamą etilo alkoholį, esantį šokolado gaminiuose, skirtuose tiesioginiam vartojimui, kai alkoholio kiekis neviršija 8,5 litrų šimte kilogramų produkto šokolado gaminiuose?

C-161/06 Skoma-Lux (Čekija)Ar Akto dėl Čekijos Respublikos <...> 58 straipsnis, pagal kurį Čekijos Respublika tampa Europos Sąjungos valstybe nare nuo 2004 m. gegužės 1 d., turi būti aiškinamas taip, kad valstybė narė gali taikyti asmenims reglamentą, kuris jo taikymo metu, nebuvo tinkamai paskelbtas Oficialiame leidinyje šios valstybės narės kalba?

C-302/04, János Varga (Vengrija)Tokiomis aplinkybėmis kaip pagrindinėje byloje, kurios faktinės aplinkybės įvyko prieš valstybei narei įstojant į Europos Sąjungą, Teisingumo Teismas neturi jurisdikcijos atsakyti į pirmą ir antrą klausimus.

Page 57: ETT kompetencija ir jurisdikcija

57

EB teisės aiškinimas

Naujų išimčių įtvirtinimas

Suteiktų teisių suvaržymas

EB teisės ribų nustatymas

EB teisės ribų praplėtimas

Kriterijų įtvirtinimas (general good, public interest, proporcingumas, skaidrumas)

Principų įtvirtinimas (abipusio pripažinimo, vienodos atsakomybės, etc.)