Click here to load reader
View
325
Download
31
Embed Size (px)
DESCRIPTION
UNTUK BACAAN UMUM
ETIKA HAKIM MAHKAMAH SYARIAH YANG DIANJURKAN SYARAK DI
DALAM MAHKAMAH SYARIAH
PENDAHULUAN
Institusi kehakiman telah diletakkan satu nilai yang tinggi padanya di mana hakim
memainkan peranan yang penting dalam memberikan keadilan yang diputuskan dalam
keputusan hakim yang arif. Seorang hakim menghayati tatatertibnya yang tersendiri yang
berlainan dengan tatatertib seorang manusia yang biasa dalam menjalani kehidupan seharian.
Kehebatan seorang hakim itu terletak di sebalik etika yang diamalkannya di manaetika hakim
telah menjadi sebutan kesan dari keunggulan seorang hakim Islam yang melaksanakan
amanah yang telah ditugaskan dan memastikan keputusan yang dibuat adalah keputusan yang
seadilnya.
Etika atau tatatertib kehakiman berdasarkan kitab-kitab Arab disebut adab al-Qadi.
Adab didefinisikan sebagai tingkah laku yang baik dan indah serta sifat-sifat yang terpuji di
dalam pergaulan seseorang. Qadi pula bermaksud orang yang menjatuhkan hukuman atau
orang yang membuat keputusan di dalam sesuatu perkara berlandaskan hukum syarak dan ia
wajib diterima, dilaksanakan dan dipatuhi. Jika digabungkan perkataan adab dan qadi ini,
maka ia akan memberi maksud iaitu perkara-perkara yang lazim dilakukan oleh seorang qadi
dalam melaksanakan tugasnya atas dasar keadilan, menolak kezaliman, meninggalkan
kecenderungan nafsu, memelihara ketentuan syarak dan mengamalkan segala yang ditetapkan
di dalamnya.
Sewajarnya seorang hakim itu mempunyai kehebatan bersopan santun, jauh dari
sesuatu yang boleh menjejaskan maruah dan yang tidak layak dengan kedudukannya sebagai
hakim dan elakkan setiap yang perkara yang boleh menghilangkan kehebatan dan kehormatan
orang kepadanya baik dari segi perbuatan serta percakapan. (Dr. Abdul Karim Zaidan, 2000).
Para fuqaha telah memberi ingatan hal yang demikian dan dan mereka juga menyebut perkara-
perkara yang perlu dijauhi oleh seorang hakim tentang kelakuan dan perjalanan dalam kerja-
kerja mereka. Sabda Nabi SAW yang bermaksud:
"Hakim terdiri dari tiga golongan. Dua golongan hakim masuk neraka dan segolongan
hakim lagi masuk syurga. Yang masuk syurga ialah yang mengetahui kebenaran hukum dan
mengadili dengan hukum tersebut. Bila seorang hakim mengetahui yang hak tapi tidak
mengadili dengan hukum tersebut, bahkan bertindak zalim dalam memutuskan perkara,
maka dia masuk neraka. Yang segolongan lagi hakim yang tidak mengetahui yang hak dan
memutuskan perkara berdasarkan kejahilannya, maka dia juga masuk neraka.
(Hadith riwayat Abu Dawud dan Ath-Thahawi)
Tatatertib atau etika kehakiman dibahagikan kepada tiga bahagian iaitu etika
umum seorang hakim, etika hakim yang khusus di dalam mahkamah, dan etika hakim di
luar mahkamah. Etika hakim di dalam mahkamah dibincangkan dengan lebih khusus di
mana etika hakim di dalam mahkamah menurut syarak dan akan dibandingkan dengan etika
hakim mahkamah syariah yang terpakai pada hari ini dari sudut persamaan dan perbezaannya.
ETIKA KEHAKIMAN MENURUT PERSPEKTIF PERUNDANGAN SEMASA
Beberapa etika hakim yang terpakai masa kini adalah bersandarkan syarak Islam.
Persamaan yang dikenalpasti telah dihuraikan dengan lebih lanjut di dalam perbincangan di
bawah. Perundangan bertulis mengenai etika hakim boleh dilihat di dalam Arahan Amalan
No. 1 Tahun 2001, Arahan Amalan No. 4 2012 dan Arahan Amalan No. 5 Tahun 2005.
Kod Etika Hakim ini diperkenalkan bertujuan untuk memastikan perjalanan kes-kes di
Mahkamah Syariah lancar di samping ingin mengurangkan kritikan masyrakat mengenai
kelembapan proses di Mahkamah Syariah berbanding Mahkamah Sivil. Menurut Ketua
Pengarah Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM), Arahan Amalan ini akan
menjadikan sistem pentadbiran dan pengurusan di Mahkamah Syariah lebih tersusun (Datuk
Sheikh Ghazali Abdul Rahman, 2001).
Hakim mempunyai tugas-tugas dan tatatertib yang khusus dan tersendiri semasa
bertugas di mahkamah yang merangkumi persekitaran atau suasana tempat bertugas dan juga
tingkah laku atau tindakan hakim ketika menjalankan tugasnya. Persekitaran atau suasana
tempat bertugas berkait rapat dengan fungsi mahkamah iaitu sebagai tempat untuk
mengembalikan hak yang hilang dan menghukum orang yang salah. Mahkamah mestilah
terletak di kawasan yang strategik supaya dapat memudahkan orang ramai untuk mencari dan
juga hadir ke mahkamah. Mahkamah juga perlu mempunyai ruang yang khusus untuk
keselesaan hakimdi mana hakim hendaklah ditempatkan di tempat yang lebih tinggi dan jelas
posisinya di dalam kamar perbicaraan.
Seseorang hakim itu terikat kepada banyak etika yang merangkumi etika berkaitan
dengan perlantikan, permohonan, gerak laku di dalam mahkamah dan di luar mahkamah
secara umum dan khusus (Abdul Monir, 2001). Dalam membincangkan tingkah laku atau
tindakan hakim ketika menjalankan tugasnya sebagai pengadil dalam mengendalikan kes,
ulama fiqh telah membincangkan hal ini dengan terperinci dan telah memutuskan beberapa
etika yang perlu dipatuhi seseorang hakim dalam menjalankan tugasnya di mahkamah.
1) Berasaskan Hukum Quran
Setiap hukuman hendaklah berasaskan hukum-hukum yang ada di dalam Al-Quran.
Jika tidak didapati hukumannya di dalam Al-Quran, hendaklah dicari hukumnya di dalam
hadith Rasulullah s. a. w dan jika tidak ada juga hendaklah berijtihad. Perkara ijtihad ini pada
zaman sekarang sangat sukar hendak didapati maka sebab itulah kita menerima pendapat
Imam Ghazali di mana boleh diterima perlantikan hakim yang tidak sampai ke peringkat
Mujtahid dan apabila keadaan seperti ini berlaku, hakim berkenaan hendaklah merujuk
kepada IjmaUlama (kata sepakat Ulama) yang muktabar dan jika ini juga tidak diperolehi,
boleh menggunakan Qiyas. Ini dapat dilihat menerusi sabda Rasulullah s. a. w kepada Muaz
Ibn Jabal sebelum dihantar menjadi hakim ke Yaman.
Baginda bertanya kepada Muaz: Apakah caranya engkau menghukum jika engkau
dikehendaki memutuskan sesuatu kes?
Muaz menjawab: Aku akan menghukum dengan kitab Allah.
Nabi bertanya lagi: Jika engkau tidak menemuinya?
Muaz menjawab: Dengan sunnah Rasulullah s. a. w.
Nabi bertanya lagi: Jika engkau tidak menemuinya dalam Kitab Allah dan Sunnah
Rasulullah?
Muaz menjawab: Aku akan berijtihad berdasarkan pendapatku dan tidak akan aku biarkan.
(Hadith riwayat Ahmad dan Daud)
Satu syarat yang diangkat menjadi hakim adalah memiliki kemampuan berijtihad dan
bersungguh-sungguh mencari hak dengan berpegang kepada Al-Quran dan Sunnah. Hukum
yang wajib dilakukan terlebih dahulu adalah menurut yang tertulis dalam Al-Quran. Jika tidak
terdapat dalam Al-Quran, barulah dari dalam hadith, jika tidak ditemukan dalam hadith,
dicari Illah dan persamaannya, inilah yang disebut dengan ijtihad. Jika tidak terdapat dalam
Al-Quran tetapi mempunyai ikatan atau persamaan dengan perkara lain yang hukumnya ada
dalam Al-Quran dan hadith, maka hukumnya disamakan dan inilah yang disebut sebagai
qiyas dimana orang yang melakukan hendaklah yang pandai berijtihad menurut syarak.
Diadaptasikan daripada hukum syarak kepada Arahan Amalan yang digunakan
sekarang, Kod 4(a) memperuntukkan mengenai keperluan hakim untuk melaksanakan
keadilan sebagaimana yang dikehendaki oleh Hukum Syarak. Seseorang hakim perlulah
sesorang yang mengambilkira ciri-ciri yang berlandaskan syariah Islam dalam menetapkan
sesuatu kehakiman. Hakim mestilah mendengar keterangan kedua-dua belah pihak sebelum
membuat keputusan. Di dalam Kod 4(b) pula memperuntukkan mengenai keperluan
seseorang hakim untuk menjalankan tugas mengikut Hukum Syarak dan memberi
penghakimannya berdasarkan undang-undang berkaitan. Di Malaysia, undang-undang Islam
yang diterima pakai adalah berbeza mengikut negeri masing-masing. Sebagai contoh, di
Negeri Selangor, undang-undang Islam yang terpakai adalah Undang-undang Keluarga Islam
(Negeri Selangor) 2003 bagi kes mal dan Enakmen Jenayah Syariah (Selangor) 1995 bagi kes
jenayah.
2) Tenang
Seseorang hakim tidak boleh mengadili sesuatu kes dalam keadaan-keadaan yang
dinyatakan dalam hadith Rasulullah yang bermaksud: Sabda Rasulullah saw : Dari
Abdurahman bin Abu Bakrah r. a berkata ia: bersabda Rasulullah saw: hakim tidak boleh
menjatuhkan hukuman kedua orang yang berperkara ketika ia sedang keadaan marah. Dan
jangan sampai menjatuhkan hukuman dalam keadaan :
1) ketika dalam keadaan marah
2) ketika dalam keadaan lapar dan dahaga
3) ketika sangat gembira atau berdukacita
4) ketika kurang sihat
5) ketika menahan buang air besar atau kecil
6) sedang mengantuk
Sangat panas atau sangat dingin juga tidak boleh kerana semua itu dapat mempengaruhi
ketenangan fikiran dan boleh mengakibatkan ketidakadilan dalam menjatuhkan hukuman
Seseorang hakim tidak boleh mendengar atau menjatuhkan hukuman sesuatu kes
ketika dalam keadaan marah kerana marah ini akan datang dengan hawa nafsu, dan hawa
nafsu biasanya membawa kepada kebinasaan dan kezaliman. Seorang hakim tidak boleh
membiarkan perasaan atau emosinya mempengaruhi keputusannya. Ini berdasarkan hadith
yang diriwayatkan daripada Abdul Rahman bin Abi Bakrah r. a. sabda Nabi s. a. w. yang
bermaksud:
Hakim tidak boleh menjatuhkan sesuatu hukuman