ETIKA BAGI PENYUSUN AMDAL

HADI S. ALIKODRAFAKULTAS KEHUTANAN IPB

VISI DAN TUJUAN UU 32/2009• Visi dn tujuan akhir Amdal sama dgn visi dan tujuan PPLH sbgmn

termuat dlm Psl 3:– Melindungi wilayah NKRI dr pencemaran dan/atau kerusakan

LH– Menjamin keselamatan, kesehatan dn kehidupan manusia– Menjamin kelangsungan kehidupan makhluk hidup dan

kelestarian ekosistem– Mencapai keserasian, keselarasan, dan keseimbangan LH– Menjamin terpenuhinya keadilan antar generasi– Menjamin pemenuhan dan perlindungan hak LH sbg HAM– Mengendalikan pemanfaatan SDA secara bijaksana– Mewujudkan pembangunan berkelanjutan– Mengantisipasi isu lingkungan global

APA ITU AMDAL

• Amdal: Analisis mengenai Dampak LingkunganHidup

• Hakekatnya: kajian ilmiah• Amdal bukan studi bisnis dn politik

PENTINGNYA AMDAL

• Amdal harus dijiwai oleh etika:– Sebagai sebuah kajian ilmiah, Amdal berpegang teguh pd

kebenaran objektif/faktual berdasarkan metode ygdipertanggungjawaban sebagai valid/benar secara ilmiah

– Keputusannya: keputusan ilmiah sbg benar atau salah, ygkemudian menjadi dasar keputusan publik: layak atautidak secara ilmiah

• Studi Amdal adalah sebuah studi yg bebas nilai:– Hrs bebas dr segala intervensi dr luar: intervensi bisnis dn

politik (uang, kekuasaan, kepentingan apa pun)– Satu2nya yg menentukan keputusan Amdal: otoritas

ilmiah para penyusun dn penilaian Amdal

POKOK PERMASALAHAN LH

• Pertumbuhan penduduk: 2011 ( 7 M), dan 2050 (10,5); Indonesia juga termasuk tinggi, tahun 2007 (235 juta) dari 60 juta pada tahun 1945

• Kebijakan & Perilaku Manusia memanfaatkan SDA

• Bumi semakin panas

KETAHANAN PANGANENERGI

KESEHATAN

KRISIS EKOLOGI

Mengapa Peduli Lingkungan?

• Krisis dan bencana LH mengancam kehidupan, termasukkehidupan manusia, khususnya kehidupan anak bangsaIndonesia

• Menyangkut Hak Asasi Manusia: hak atas hidup• Menyelamatkan LH berarti menyelamatkan kehidupan• Amdal adalah salah satu instrumen pokok dn strategis dlm

rangka mengendalikan dampak LH dan dgn demikianberada di garda terdepan menyelamatkan kehidupan, termasuk kehidupan manusia, khususnya kehidupan anakbangsa Indonesia

• Dgn demikian, Amdal bukan sekedar proseduradministratif formal

KRISIS LINGKUNGAN

TERGANGGUNYA FUNGSI MENGATUR, MEMELIHARA, PEMURNI, INFORMASI EKOLOGI

TERGANGGUNYA JASA LINGKUNGAN

PERLUNYA AMDAL UNTUK MENCEGAH TERJADINYA KL

Rumahnya dibakar, dibuka

Bagaimanaperasaan manusia

Mereka perluperlindungan

Keputusan manusia masih banyakyang berpihak pada keuntungan

ekonomi jangka pendek

LONCAT YANG TAK SAMPAI

ZAMAN EDAN

…Amenangi jamanedan, yen ra edan orakeduman. Bejobejaning kang lali, luwih bejo kang elinglawan waspodo.. KiRonggowarsito(Kalatidha, 1873)

• The Silent Spring (Rachel Carson, 1962, Introduction copyright by Vice President Al Gore, 1994)

UNTUK APA AMDAL

Memprediksi dampak lingkungan hidup Mencari metode dan teknologi yg tepat utk

mengendalikan dampak lingkungan hidup Memutuskan layak atau tidak sebuah rencana

kegiatan dan/atau usaha secara objektif: benar dan jujur

ETIKA KONSERVASI

A. Membongkar cara pandang keliru;

B. Mengatasi krisis ekologi

C. Kesalahan perilaku manusia

A. Arne Naess: EcosophyB. Merawat bumi sebagai

sebuah tempat nyamanbagi semua kehidupan

C. Kualitas kehidupanmanusiaberkesinambungan

D. Gerakan etika bumi baru/moral

EKOLOGI

EKOLOGI DANGKAL

EKOLOGI DALAM ECOSOPHY

ECOSOPHY???

• Arne Naess’s: definisiecosophy: philosophy ekologi yang harmoni/equilibrium

• Philosophy …… Sofia (atau) wisdom: berisi norm, aturan, postulat, value

• Gerakan yang menghargaialam

ECOSHOPY…..ECOLOGY FILOSOPHY ……DEEP

ECOLOGY

BONGKAR CARA2 KELIRU/SALAH

Tuhan

Spiritual

SQ (God Spot)

Zero Mind ProsesPARADIGMA

(Persepsi)

PARADIGMA

(Kepentingan)

IQ EQ

SIAPA TERLIBAT DALAM PENYUSUNAN AMDAL

• Pemrakasa• Konsultan• Pemerintah

MANUSIA

PENYUSUNAN AMDAL

Didasarkan dan dengan menggunakan metodeilmiah, fakta ilmiah, dapat dipertanggungjawabkan Berpegang teguh dan mempertaruhkan kebenaran

dan kejujuran ilmiah Etika dan moral ilmiah

STATUS ILMIAH

Istilah ilmiah merupakan kualifikasi positifyang jawabannya mempunyai dasar yangkokoh dan dapat dipercaya, hasil cara-carakerja bersifat sistematik, kritis, danberdasarkan keahlian (Semiawan dkk. 2005).

SIFAT-SIFAT PENELITI

Seorang peneliti diminta jujur, mandiri dan bertanggung jawabterhadap hasilnya sebagai suatu kebaruan, serta terbuka terhadapsaran dan kritik, sehingga aspek etika dan moral menjadi landasanpenting bagi para peneliti.

Nasib pengembangan penelitian ada ditangan para peneliti yanghasilnya sangat dilandasi oleh etika akademis, sangat menentukankualitas hasil penelitiannya yang bertanggung jawab bagi perbaikanlingkungan hidup.

Profesi Penyusun Amdal• Penyusun Amdal bukan sekedar cari makan dan petugas

administratif• Penyusun Amdal (dn hrsnya juga penilai Amdal) hrs diakui sbg

sebuah profesi dgn 2 pilar utama:– Kompetensi teknis ilmiah ttg studi Amdal– Kompetensi moral: karakter dn komitmen moral akan

kepentingan publik terkait dgn perlindungan lingkungan hidup• Kedua kompetensi ini penting krn:

– Kompetensi teknis saja bisa berbahaya– Kompetensi moral saja tidak ada gunanya bahkan juga bisa

berbahaya• Penyusun Amdal: sebuah profesi strategis menentukan nasib

hidup banyak orang, kalau bukan kehidupan pd umumnya

PRINSIP ETIKA BAGI PENYUSUN AMDAL

• Kompetensi• Otonomi dan independensi• Kebenaran dan kejujuran• Pengabdian kepada Kepentingan Publik• Integritas• Konfidensialitas

Prinsip2 Etika Penyusun Amdal

1. Kompetensi:• Pendidikan dn pelatihan khusus• Terus-menerus meningkatkan kompetensi• Tahu batas kemampuan: tdk menangani kegiatan yg

berada di luar batas kemampuan teknis• Bersikap hati-hati (precautionary principle): mencegah

dampak tak terduga drpd memaksakan kehendak• Penting untuk menjamin kepentingan

publik/masyarakat: krn itu yg tdk lolos pelatihan Amdaldgn seleksi yg ketat tdk boleh mendpt sertifikatkompetensi

Prinsip etika ….2. Otonomi dan Independensi: Ada 3 aspek penting dr Otonomi:• Sadar dn tahu: Sadar dn tahu dlm kaitan dgn kompetensi teknis,

tp juga sadar dn tahu ttg benar dn salah secara moral, termasukkonsekuensi dn dampak dr hasil studi Amdal bagi kepentinganpublik

• Bebas/independen dlm melakukan studi dan keputusan akhir:– Tdk punya konflik kepentingan– Tdk diintervensi, dipaksa/diintimidasi– Tdak takut– Bukan karena bayaran

• Tanggung Jawab: tanggung (segala resiko dn konsekuesi) danjawab (menjelaskan segala pendasaran ilmiah dn moral drseluruh studi dan hasil studi)

Prinsip etika ….3. Kebenaran dan kejujuran: konsekuensi dr hakekat Amdal sbg

kajian ilmiah, prinsip kebenaran dn kejujuran ilmiah menjaditaruhan utama setiap studi Amdal

• Krn itu setiap penyusun Amdal yg terbukti menyimpang (tdkjujur dan menggadaikan kebenaran studi Amdal) hrs didrop

4. Pengabdian kepada kepentingan publik:• Bagian dr tanggung jawab keilmuan• Kepentingan publik mengalahkan kepentingan pribadi dn

kelompok serta klien• Penyusun Amdal mewakili kepentingan publik berkaitan dgn

dampak LH: akan melahirkan TRUST dr publik• Tdk takut dn kalah terhdp intimidasi dn intervensi manapun

Prinsip etika ….5. Integritas:• Menjaga nama baik, kredibilitas dn harga diri• Tegas berprinsip, tdk kompromi thp kepentingan apa

pun yg mengalahkan kepentingan perlindungan LH demi keselamatan kehidupan

• Prinsipnya: kepedulian thp nasib kehidupan, nasib umatmanusia, atau nasib anak bangsa

6. Konfidensialitas:• Tdk menyampaikan informasi klien kpd pihak lain yg tdk

berwenang dn tdk berkepentingan• Tdk menggunakan informasi yg diperoleh dlm posisi sbg

penyusun Amdal tuk kepentingan pribadi/pihak lain

KONSEKWENSI

• Tangung jawab dn konsekuensi sbg penyusunAmdal: besar dn berat

• Krn taruhannya adalah kebenaran dan kejujuranilmiah demi kepentingan publik, keselamatankehidupan, termasuk umat manusia dn sesamaanak bangsa

• Krn itu, kalau tdk tahan, mundur saja darisekarang

• Drpd kita menghasilkan penyusun Amdal ygmenghancurkan kehidupan

PENUTUP

• Etika Penyusunan Amdal ini tdk dimaksudkanuntuk melawan rencana kegiatan dan/usahaekonomi

• Etika ini dimaksudkan utk mengembalikanAmdal ke hakekatnya yg sebenarnya: menjadialat ilmiah utk mengamankan kepentinganekonomi dan perlindungan lingkungan hidupsecara benar dan jujur