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  • Autoevaluacin del DEO

    Estudio retrospectivosobre las evaluacionesde la asistencia a los pases

    Estudio retrospectivosobre las evaluacionesde la asistencia a los pases

    BANCO MUNDIAL

    BANCO MUNDIAL D E P A R T A M E N T O D E E V A L U A C I N D E O P E R A C I O N E SD E L B A N C O M U N D I A L

    ISBN

    TheWorldBank

    Estudio retrospectivo sobre las evaluaciones de la asistencia a los pases

    Autoevaluacin del DEO

  • MAYOR EFICACIA PARA EL DESARROLLO MEDIANTE LA EXCELENCIA Y LA INDEPENDENCIA EN LA EVALUACIN

    El Departamento de Evaluacin de Operaciones (DEO) es una unidad independiente dentro del Banco Mundial.Evala qu es lo que funciona o no funciona, qu va a hacer un prestatario para ejecutar y mantener un proyecto, ycul es la contribucin duradera del Banco al desarrollo general de un pas. Las metas de la evaluacin son aprenderde la experiencia, establecer una base objetiva para evaluar los resultados de la labor del Banco, y promover unamayor identificacin con el logro de sus objetivos. Tambin mejora la actuacin del Banco identificando y difundiendolas enseanzas aprendidas de la experiencia y elaborando recomendaciones basadas en las conclusiones de la evaluacin.

    DEPARTAMENTO DE EVALUACIN DE OPERACIONES

    Serie de estudios2003 Annual Review of Development Effectiveness: The Effectiveness of Bank Support for Policy ReformAgricultural Extension: The Kenya ExperienceAssisting Russias Transition: An Unprecedented ChallengeBangladesh: Progress Through PartnershipBridging Troubled Waters: Assessing the World Bank Water Resources StrategyThe CGIAR: An Independent Meta-Evaluation of the Consultative Group on International Agricultural ResearchDebt Relief for the Poorest: An OED Review of the HIPC InitiativeDeveloping Towns and Cities: Lessons from Brazil and the PhilippinesThe Drive to Partnership: Aid Coordination and the World BankFinancial Sector Reform: A Review of World Bank AssistanceFinancing the Global Benefits of Forests: The Banks GEF Portfolio and the 1991 Forest Strategy and Its ImplementationFiscal Management in Adjustment LendingIDAs Partnership for Poverty ReductionImproving the Lives of the Poor Through Investment in CitiesIndia: The Dairy RevolutionInformation Infrastructure: The World Bank Groups ExperienceInvesting in Health: Development Effectiveness in the Health, Nutrition, and Population SectorJordan: Supporting Stable Development in a Challenging RegionLesotho: Development in a Challenging EnvironmentMainstreaming Gender in World Bank Lending: An UpdateThe Next Ascent: An Evaluation of the Aga Khan Rural Support Program, PakistanNongovernmental Organizations in World Bank-Supported Projects: A ReviewPoland Country Assistance Review: Partnership in a Transition EconomyPoverty Reduction in the 1990s: An Evaluation of Strategy and PerformancePower for Development: A Review of the World Bank Groups Experience with Private Participation in the Electricity SectorPromoting Environmental Sustainability in DevelopmentReforming Agriculture: The World Bank Goes to MarketSharing Knowledge: Innovations and Remaining ChallengesSocial Funds: Assessing EffectivenessUganda: Policy, Participation, PeopleThe World Banks Experience with Post-Conflict ReconstructionThe World Banks Forest Strategy: Striking the Right BalanceZambia Country Assistance Review: Turning an Economy Around

    Serie de estudios sobre pases Bosnia and Herzegovina: Post-Conflict ReconstructionBrazil: Forests in the Balance: Challenges of Conservation with DevelopmentCameroon: Forest Sector Development in a Difficult Political EconomyChina: From Afforestation to Poverty Alleviation and Natural Forest ManagementCosta Rica: Forest Strategy and the Evolution of Land UseEl Salvador: Post-Conflict ReconstructionIndia: Alleviating Poverty through Forest DevelopmentIndonesia: The Challenges of World Bank Involvement in ForestsUganda: Post-Conflict Reconstruction

    Actas Global Public Policies and Programs: Implications for Financing and EvaluationLessons of Fiscal AdjustmentLesson from Urban TransportEvaluating the Gender Impact of World Bank AssistanceEvaluation and Development: The Institutional Dimension (Transaction Publishers)Evaluation and Poverty ReductionMonitoring & Evaluation Capacity Development in AfricaPublic Sector PerformanceThe Critical Role of Evaluation

    Ediciones multilinges Allgement de la dette pour les plus pauvres : Examen OED de linitiative PPTEApprciation de lefficacit du dveloppement :Lvaluation la Banque mondiale et la Socit financire internationaleDeterminar la eficacia de las actividades de desarrollo:La evaluacin en el Banco Mundial y la Corporacin Financiera InternacionalCte dIvoire : Revue de laide de la Banque mondiale au paysFilipinas: Crisis y oportunidadesReconstruir a Economia de Moambique

    http://www.worldbank.org/oed

    PUBLICACIONES DEL DEO

  • Estudio retrospectivosobre las evaluacionesde la asistencia a los pasesAutoevaluacin del DEO

    2005Banco Mundial

    Washington, D.C.

    D E P A R T A M E N T O D E E V A L U A C I N D E O P E R A C I O N E S D E L B A N C O M U N D I A L

    http://www.worldbank.org/oed

  • 2005 Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento / Banco Mundial

    1818 H Street, N.W.

    Washington, D.C. 20433

    Telfono: (202) 473-1000

    Internet: www.worldbank.org

    Correo electrnico: feedback@worldbank.org

    Reservados todos los derechos

    Hecho en los Estados Unidos de Amrica

    Primera edicin: mayo de 2005

    Los resultados, interpretaciones y conclusiones que aqu se expresan pertenecen a los autores, y no reflejan necesariamente

    las opiniones el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial ni de los gobiernos que representa.

    El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos que figuran en esta publicacin. Las fronteras, los colores,

    denominaciones y dems informacin incluidos en cualesquiera de los mapas que figuran en este volumen no suponen juicio

    alguno por parte del Banco Mundial acerca de la situacin jurdica de ningn territorio, ni el respaldo o la aceptacin de esas

    fronteras.

    Derechos y autorizaciones

    El material contenido en esta publicacin est registrado como propiedad intelectual. Su reproduccin o transmisin total o

    parcial sin la debida autorizacin puede constituir una violacin de la ley vigente. El Banco Mundial alienta la difusin de sus

    publicaciones y, normalmente, autorizar su reproduccin sin demora.

    Los permisos para fotocopiar o reproducir cualquier parte de estos materiales pueden obtenerse enviando una solicitud

    con toda la informacin necesaria a Copyright Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, EE.UU.;

    telfono: (978) 750-8400; fax: (978) 750-4470; sitio web: www.copyright.com.

    Cualquier otra consulta sobre derechos y licencias, incluidos derechos subsidiarios, deber dirigirse a la siguiente

    direccin: Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, EE.UU.; fax: (202) 522-2422;

    correo electrnico: pubrights@worldbank.org.

    Las fotografas de la portada se publican por cortesa de la Fototeca del Banco Mundial.

    ISBN

    e-ISBN

    Se ha solicitado la catalogacin de la edicin en ingls a la Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos.

    Impreso en papel reciclado

    World Bank InfoShop

    Correo electrnico: pic@worldbank.org

    Telfono: (202) 458-4554

    Fax: (202) 522-1500

    Departamento de Evaluacin de Operaciones

    Grupo de programas de gestin de conocimientos y

    desarrollo de la capacidad de evaluacin (OEDPK)

    Oficina: 19-352

    MSN: 19-903

    Telfono: (202) 458-0382

    Fax: (202) 522-3125

  • i i i

    v Reconocimientos

    vii Prefacio

    ix Resumen

    xiii Siglas

    1 1 Introduccin 1 Antecedentes2 Enfoque de la evaluacin retrospectiva sobre las EvAP

    3 2 Parte I: Qu hemos aprendido?3 Constataciones 5 Enseanzas aprendidas

    11 3 Parte II: Cmo puede mejorarse el instrumento de las EvAP? 12 Efecto de las EvAP en la formulacin de las estrategias pertinentes13 Metodologa16 Calificaciones 18 Situaciones hipotticas en ausencia de intervencin19 Cronologa21 Interaccin con los equipos a cargo de las operaciones en el pas21 Interaccin con los beneficiarios22 Mejora de la presentacin de las EvAP

    23 Anexos25 A: Metodologa de las EvAP29 B: Evaluaciones de la asistencia a los pases realizadas entre

    los ejercicios de 1995 y 200431 C: Resumen de las entrevistas con miembros del Directorio y

    del Comit sobre la eficacia en trminos de desarrollo35 D: Discusiones del Directorio sobre las EAP, y documentos de las EAP39 E: Resumen de las entrevistas con personal del Banco43 F: Resumen de los mtodos de evaluacin de pases

    empleados por otros organismos

    ndice

  • 45 Apndice

    47 Notas finales

    49 Referencias

    Recuadro17 3.1: Las calificaciones insatisfactorias de los efectos directos no

    implican un desempeo deficiente del Banco

    Grfico36 1: Distribucin de referencias conexas

    Cuadros4 2.1: Caractersticas de los 25 pases incluidos en las EvAP5 2.2: Calificaciones de los efectos directos de las EvAP y de los proyectos 5 2.3: Calificaciones sectoriales y de proyectos, EvAP de los ejercicios

    de 20010343 F.1: Utilizacin de los principales instrumentos metodolgicos

    ESTUDIO RETROSPECTIVO SOBRE LAS EVALUACIONES DE LA ASISTENCIA A LOS PASES: AUTOEVALUACIN DEL DEO

    i v

  • v

    Reconocimientos

    El presente Estudio retrospectivo sobre lasevaluaciones de la asistencia a los pases(EvAP) es obra de Poonan Gupta (jefa deproyecto) y Kyle Peter (directivo superior). RenVandendries, Chandra Pant, John Johnson y Asitade Silva colaboraron con su apoyo y suge