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ESTUDIO DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS ENTRE CHILE Y PARAGUAY (2017)
Hugo BAIERLEIN
Consultor
INDICE I. Resumen Ejecutivo.
II. Inserción de Chile al Mundo y la importancia de los Acuerdos Comerciales suscritos
III. Las reglas de origen como factor relevante para los Encadenamientos Productivos.
IV. Los Encadenamientos Productivos como elemento clave para aprovechar la Red de
Acuerdos Comerciales suscritos por Chile.
V. El Intercambio Comercial de Chile con Paraguay
VI. La importancia de la Macro Zona Norte en las relaciones entre Chile y Paraguay.
VII. Principales conclusiones del análisis del Estudio de Encadenamientos Productivos entre Chile y Paraguay.
VIII. Productos para potenciales Encadenamientos Productivos detectados en el marco de
este Estudio.
Anexo 1:
A) Ejemplos de Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay – China.
B) Ejemplos de Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay – Corea.
C) Ejemplos de Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay – Estados Unidos.
D) Ejemplos de Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay – Colombia.
E) Ejemplos de Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay – México.
F) Ejemplos de Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay – Australia.
Nota: Este Estudio fue realizado por el señor Hugo Baierlein H., Experto Externo del Departamento Cadenas Globales de Valor de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores (DIRECON).
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I. Resumen Ejecutivo
Chile y Paraguay vienen trabajando coordinadamente a fin de estrechar y profundizar sus relaciones bilaterales, fundamentalmente en materia de intercambio de bienes, servicios e inversiones, para lo cual se constituyó el Consejo Conjunto de Economía y Comercio a finales del año 2015, en donde se incorporaron una serie de temáticas que son de interés de ambas Partes, dentro de las cuales se encuentra la Integración Productiva.
En el Consejo Conjunto de Economía y Comercio constituido entre ambos
países, realizado el 19 de octubre de 2015, se presentó un Estudio de Encadenamientos Productivos realizado por la Dirección General de Relaciones Económicas Internaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (DIRECON), mediante el cual se presentaban una serie de productos paraguayos, que se podrían elaborar en Chile, a fin de utilizar la Red de Acuerdos Comerciales suscritos, que hoy suman 26 Acuerdos con 64 países.
En dicho estudio, se proponían tres etapas para materializar este tipo de
emprendimientos: 1. Por medio través de la asociatividad entre empresas chilenas y paraguayas, para beneficiar a las pequeñas y medianas empresas de ambos países; 2. A través de la inversión directa de una empresa paraguaya en Chile; y 3. La posibilidad de que una empresa chilena invierta en Paraguay.
Por medio del presente Estudio, se presenta una nueva versión actualizada del
referido Estudio, en el cual se entregan las oportunidades comerciales detectadas utilizando a Chile como Plataforma de Negocios, con el objeto de llegar a los mercados de China, Corea, Estados Unidos, Colombia, México y Australia, teniendo presente que el producto se elabore en Chile a partir de insumos o partes y piezas paraguayas, cumpliendo los requisitos de origen pactados por Chile con los mercados antes seleccionados, para finalmente exportarlos como de origen chileno a dichos mercados, en el marco de los Acuerdos Comerciales suscritos por nuestro país.
La propuesta que se presenta en este Estudio, contempla las siguientes etapas:
1. Se selecciona un producto (insumo o parte y pieza) que exporta Paraguay a
alguno de los mercados seleccionados: China, Corea, Estados Unidos, Colombia, México y Australia. Dichos productos ingresarán a Chile al amparo del Acuerdo de Complementación Económica N°35 Chile- Mercosur.
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2. Una vez en Chile, dichas mercancías deberían ser transformadas en un nuevo producto, que le asegure una nueva individualidad, caracterizada por el cumplimiento de las normas de origen establecidas en los Acuerdos Comerciales que Chile tiene suscrito con los países seleccionados.
3. Se analizará para el producto seleccionado, el Arancel General de Importación del país seleccionado y el Arancel Negociado para Chile para dicho producto en el referido país.
4. Para los productos seleccionados, se analizarán las importaciones del país elegido para los últimos dos años disponibles.
5. Finalmente, se podrán observar las posibilidades que ofrece para el producto seleccionado el mercado elegido.
Para obtener una lista de productos susceptibles de hacer Encadenamientos Productivos, se han confeccionado unas Tablas, en donde figuran las mercancías que cumplirían las condiciones para generar posibles oportunidades comerciales en los mercados seleccionados. Los cruces para obtener las tablas que se presentan, se basan en los siguientes factores:
− Oferta exportable de Paraguay;
− Demanda de los mercados donde se efectuará el consumo final del producto a exportar desde Chile;
− Situación Arancelaria en los mercados sujetos a estudio, para lo cual se indicará el
Arancel General de Importación y el Arancel Negociado en favor de Chile en el Acuerdo Comercial respectivo; y
− Análisis de la Norma de Origen del producto final que se exportaría al mercado
seleccionado.
Si bien se han priorizado 6 mercados de destino (China, Corea, Estados Unidos, Colombia, México y Australia), no cabe duda que este Estudio puede realizarse para cualquier producto que sea de interés del sector privado de Paraguay, que se exporten a otros mercados de destino.
Los cuadros estadísticos que contienen las Tablas que se presentan en este Estudio, tienen un carácter referencial, ya que hay productos que quedaron fuera de este estudio debido a ciertos criterios que se tuvieron en cuenta al momento de construir estas Tablas, cómo por ejemplo: reglas de origen muy estrictas, aranceles de importación bajos, etc. Por lo que si se requiere, se podrían hacer estudios caso a caso, para otras mercancías que los exportadores o productores paraguayos quieran investigar.
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Los cruces que se han trabajado para este estudio son los siguientes:
− Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y China. El detalle se encuentra en el Anexo 1.A de este estudio.
− Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Corea. El detalle se encuentra en el Anexo 1.B de este estudio.
− Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Estados Unidos. El detalle de encuentra en el Anexo 1.C de este estudio.
− Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Colombia. El detalle se encuentra en el Anexo 1.D de este estudio.
− Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y México. El detalle se encuentra en el Anexo 1.E de este estudio.
− Posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Australia. El detalle se encuentra en el Anexo 1.F de este estudio
Finalmente, se presenta en el punto VIII, un grupo de productos que tiene un potencial claro para que se trabaje en los Encadenamientos Productivos, los cuales son sugeridos por el autor de este estudio.
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II. La inserción de Chile al mundo y la importancia de los acuerdos comerciales suscritos
Desde mediados de la década de los 70 y hasta el inicio del Gobierno del Presidente Patricio Aylwin, el proceso de apertura de la economía chilena se basó principalmente en una política de liberalización unilateral, como asimismo, en el establecimiento de compromisos multilaterales ante el GATT, mientras que las negociaciones bilaterales tuvieron un escaso énfasis.
A partir del año 1991 comenzó a implementarse una decidida política de negociaciones comerciales bilaterales, empezando por 2 Acuerdos de Complementación Económica, uno con Argentina y otro con México. A la suscripción de estos dos acuerdos mencionados, se sumaron otros similares con todos los países miembros de la ALADI, y en una segunda etapa, los acuerdos de libre comercio con los países de Centroamérica, de América del Norte, Europa, Asia y Oceanía.
Al efectuar el análisis de impacto del proceso de apertura, se da una especial importancia a la expansión y diversificación del intercambio de bienes y servicios como indicador capaz de medir su éxito y conveniencia. Al observar las cifras del comercio exterior de Chile con el mundo durante estos últimos años, se puede apreciar que el incremento de las cifras del intercambio comercial ha sido coherente con la suscripción de los acuerdos comerciales suscritos por Chile.
Intercambio Comercial de Chile con el mundo (Cifras en millones de US$)
PERIODO
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
BALANZA COMERCIAL
INTERCAMBIO COMERCIAL
1997 16.683 18.112 -1.429 34.795 2000 18.215 16.633 1.582 34.848 2005 38.598 29.788 8.809 68.386 2010 67.425 52.560 14.866 119.985 2014 74.210 65.423 8.786 139.633 2015 62.042 56.964 5.078 119.006 2016 57.738 53.343 4.395 111.081
Fuente: Servicio Nacional de Aduanas
No obstante lo anterior, hay otros aspectos de mucha importancia asociados a la apertura comercial que también son importantes, como por ejemplo, el cumplimiento de exigentes compromisos en diversas materias, tales como servicios e inversiones, propiedad intelectual, políticas de competencia, respeto al medio ambiente y a la legislación laboral, lo que ha exigido a nuestro país mejorar los estándares normativos y de funcionamiento institucional en numerosas áreas del quehacer público y privado. Asimismo, los tratados de libre comercio proporcionan certidumbre jurídica, que es una condición indispensable para
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el despegue de una estrategia de desarrollo basada en nuestra inserción en la economía internacional y en la asociación con economías de mayor envergadura que la de Chile.
Chile cuenta con una sólida Red de Acuerdos Comerciales, que lo convierten en una Plataforma de Negocios muy atractiva para los inversionistas extranjeros. Hoy posee 26 acuerdos comerciales con 64 países, lo que representa el 64% de la población mundial y el 86% del PIB mundial.
POLÍTICA COMERCIAL DE CHILE
26 Acuerdos Comerciales con 64 países ▪ Alianza del Pacífico (1 de mayo, 2016)
▪ Tailandia (5 de noviembre, 2015)
▪ Hong Kong (9 de octubre, 2014)
▪ Vietnam (1 de enero, 2014)
▪ Malasia (18 de abril 2012)
▪ Turquía (1 de marzo 2011)
▪ Ecuador (25 de enero 2010)
▪ Colombia (8 de mayo 2009)
▪ Australia (6 de marzo 2009)
▪ Perú (1 de marzo 2009)
▪ Cuba (27 de junio 2008)
▪ Panamá (7 de marzo 2008)
▪ Japón (3 de septiembre 2007)
▪ India (17 de agosto 2007)
▪ P-4 (8 de noviembre 2006)
▪ China (1 de octubre 2006)
▪ EFTA (1 de diciembre 2004)
▪ Corea (1 de abril 2004)
▪ Estados Unidos (1 de enero 2004)
▪ Unión Europea (1 de febrero 2003)
▪ Centro América (14 de febrero 2002)
▪ México (31 de julio 1999)
Representan un 64% de la
población mundial
Representan un 86% del PIB mundial
Con Acuerdo
Sin Acuerdo
▪ Canadá (5 de julio 1997)
▪ Mercosur (1 de octubre 1996)
▪ Venezuela (1 de julio,1993)
▪ Bolivia (30 de junio 1993)
2000: US$ 18 mil millones (11 países)
2016: 57 US$ mil millones (64 Países)
22%
78%
7%
93%
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III. Las Reglas de Origen como factor relevante para los Encadenamiento Productivos.
Sin lugar a dudas, dentro de los factores relevantes para el aprovechamiento de los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile, se encuentran los cronogramas de desgravación pactados en dichos Convenios, como asimismo, el cumplimiento de los requisitos de origen establecidos en ellos.
En relación a lo anterior, para la realización de este Estudio ha resultado fundamental el análisis previo del requisito de origen para cada uno de los productos que figuran en las tablas que se han elaborado con las oportunidades comerciales de Paraguay con los distintos mercados que han sido priorizados.
Los criterios de origen pactados en los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile, son los siguientes:
a) Productos que serán considerados originarios por el solo hecho de ser
“OBTENIDOS” en una de las Partes Signatarias del Acuerdo. Se entenderá por “OBTENIDO” a los productos que, por el sólo hecho de ser de una de las Partes, cumplen con las siguientes condiciones:
− Minerales extraídos; − Hortalizas y frutas cosechadas; − Animales vivos nacidos y criados; − Productos de la pesca, capturados dentro de las 200 millas (Zona
Económica Exclusiva); − Productos de la pesca, capturados fuera de las 200 millas (Zona
Económica Exclusiva), por barcos registrados y que enarbolen la bandera de una de las Partes Signatarias;
− Productos provenientes de desechos y desperdicios que se transforman en una de las Partes Signatarias.
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MERCANCÍAS TOTALMENTE OBTENIDAS
b) Productos que serán considerados originarios por el solo hecho de ser
“PRODUCIDOS” en una o en todas las Partes Signatarias del Acuerdos.
Se entenderá por “PRODUCIDO” a aquellos procesos que se realicen en las Partes Signatarias de Acuerdo, exclusivamente con insumos de dichas Partes y que impliquen una transformación del insumo al producto final que se va a exportar.
c) Productos que serán considerados originarios, cuando en su elaboración se utilicen “INSUMOS NO ORIGINARIOS”, y cumplan con las siguientes condiciones:
i. Un cambio arancelario; y/o
ii. El cumplimiento de un Valor de Contenido Regional (VCR)
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i. Cambio Arancelario:
Se entenderá por “Cambio Arancelario”, a los saltos de Capítulo, Partida o Subpartida de la nomenclatura basada en el Sistema Armonizado, que haya pactado Chile con cada uno de los países que forman parte de este Estudio y que se individualizan en las Tablas indicadas en el Anexo 1 de este documento.
− “Cambio de Capítulo” (CC): Un producto calificará como originario, cuando en su proceso de elaboración se utilicen insumos que se clasifiquen en un Capítulo distinto al del producto que se quiera exportar. Debe producirse un cambio en los 2 primeros dígitos de la nomenclatura:
− “Cambio de Partida” (CP): Un producto calificará como originario, cuando en su proceso de elaboración se utilicen insumos que se clasifiquen en una partida arancelaria distinta a la del producto que se quiera exportar. Debe producirse un cambio en los 4 primeros dígitos de la nomenclatura:
40.02 40.11
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− “Cambio de Subpartida” (CSP): Un producto calificará como originario, cuando en su proceso de elaboración se utilicen insumos que se clasifiquen en una subpartida arancelaria distinta a la del producto que se quiera exportar. Debe producirse un cambio en los 6 primeros dígitos de la nomenclatura:
Para explicar bien lo referido a los “cambios arancelarios”, se presenta a continuación un ejemplo tomado del Arancel Aduanero de Chile:
ii. Valor de Contenido Regional (VCR):
Respecto al cumplimiento del Valor de Contenido Regional (VCR), establecido en los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile, este se calcula en base a una fórmula, que determina el cumplimiento o no de los requisitos de origen pactados en dichos Convenios.
La fórmula utilizada es la siguiente:
𝐹𝐹𝑂𝑂𝐵𝐵(𝐸𝐸𝑥𝑥𝑝𝑝𝑜𝑜𝑟𝑟𝑡𝑡. ) − 𝐶𝐶𝐼𝐼𝐹𝐹(𝐼𝐼𝑚𝑚𝑝𝑝𝑜𝑜𝑟𝑟𝑡𝑡. ) 𝑉𝑉𝐶𝐶𝑅𝑅 = ( 𝐹𝐹𝑂𝑂𝐵𝐵(𝐸𝐸𝑥𝑥𝑝𝑝𝑜𝑜𝑟𝑟𝑡𝑡. ) ) 𝑥𝑥100
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Donde:
FOB: es el valor de la Factura de Exportación definido como el “valor de transacción” de las mercancías. En dicho valor, están incorporados la mano de obra y las ganancias del negocio.
CIF: es el valor que está expresado en la Declaración de Importación y corresponde a los insumos importados incorporados en el bien final que será exportado.
El Valor de Contenido Regional (VCR) aplicable en los Acuerdos Comerciales, varía en cada caso, por lo que hay que analizarlos para cada mercado que se requiera estudiar.
10.000 − 2.000 𝑉𝑉𝐶𝐶𝑅𝑅 = (
10.000
) ∗ 100 80%
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IV. Los Encadenamientos Productivos como elemento clave para aprovechar la Red de Acuerdos Comerciales suscritos por Chile.
No cabe duda que Chile debe buscar los mecanismos necesarios para fortalecer una integración efectiva para la atracción de inversiones productivas, a fin de actuar como Plataforma de Negocios, ya que pese a lo relativamente pequeño de su mercado (17 millones de habitantes), la Red de Acuerdos Comerciales que ha construido a partir de los años 90, le da la posibilidad de acceder a casi un 64% de la población mundial, a través de los 26 Acuerdos suscritos con 64 países.
Por Encadenamientos Productivos se entenderá el proceso de elaboración que requiere una materia prima o un insumo importado, el cual debe ser realizado en territorio chileno para conferirle origen (realizar una transformación sustancial), para luego exportarlo desde Chile a un tercer mercado, gozando de los beneficios arancelarios establecidos en el Acuerdo Comercial respectivo. El proceso de elaboración necesario, estará dado por el requisito de origen exigido en el Acuerdo Comercial que se desea utilizar. Cada Convenio suscrito, contiene un Anexo en donde están individualizados los requisitos específicos de origen que se deben cumplir.
Para manejar adecuadamente los Encadenamientos Productivos, se deben conocer ciertas variables que están contenidas en los Tratados Comerciales, en el Capítulo de Acceso a Mercados como es el caso de: Régimen de Origen, Aranceles, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Normas Técnicas, y cualquier otra materia que pudiese impedir el ingreso del producto o insumo al país socio con la preferencia arancelaria pactada.
Asimismo, existen otros aspectos como los logísticos y aduaneros que no están contemplados en los Acuerdos Comerciales, que se deben tener presente, así como los aspectos normativos y financieros, que podrían influir en las inversiones que se lleven a cabo para materializar un Encadenamiento Productivo.
Hasta el momento, existen casos exitosos de empresas extranjeras que han invertido en Chile aprovechando la Red de Acuerdos Comerciales que nuestro país ha construido, proyectándose en diferentes mercados en los cuales se accede a rebajas arancelarias importantes.
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Al presentar a Chile como Plataforma de Negocios, fundamentado en la Red de Acuerdos Comerciales que hoy se ostenta (26 Acuerdos con 64 países), queda de manifiesto que un número importante de empresas extranjeras se han instalado en Chile, ya sea en forma directa o a través de alianzas estratégicas con empresas chilenas, a fin de realizar procesos productivos que permitan el cumplimiento de los requisitos específicos de origen para ingresar a terceros mercados con los que Chile tiene suscritos Acuerdos Comerciales.
Los sectores que han sido priorizados por los inversionistas son los siguientes:
− Manufacturas de plástico: dado que su norma de origen es “Cambio de Partida”,
varias empresas se han instalado en Chile, importan las resinas plásticas y elaboran en Chile sus manufacturas para luego exportarlas a Argentina, Brasil, Colombia, Perú, México, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Puerto Rico.
− Agroindustria: empresas de España, Brasil, Argentina y Colombia, se han
instalado en Chile para realizar procesos en el país y exportar, por ejemplo a Corea, cumpliendo los requisitos de origen pactados (Cambio de Capítulo), lo que permite ingresar con “arancel cero” a dicho mercado, en vez de pagar un 45% que es el Arancel General de Importación de Corea.
− Metalúrgico/Metalmecánico: este sector tiene un gran potencial. Se han ido realizando inversiones productivas muy importantes, que permiten que se fabriquen “cajas de velocidades de automóviles” en Chile y se exporten a Argentina, Brasil, Colombia, México y en forma esporádica a China, gozando de los beneficios arancelarios pactados en los Acuerdos Comerciales.
− Existen otros sectores, en donde también se han recibido inversiones extranjeras,
que podrían ser de interés de Paraguay, tales como: textil/confecciones, manufacturas de cuero, manufacturas de caucho, entre otros.
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La propuesta de Encadenamientos Productivos que se propone, se realiza en tres etapas:
1. La importación a Chile de insumos o partes y piezas con “arancel cero” desde
un Paraguay para la elaboración del bien a exportar desde Chile. Estos insumos deben cumplir la norma de origen respectiva para acceder al mercado chileno de manera preferente, que en el caso de Paraguay corresponde al Anexo 13 (Régimen de Origen) del Acuerdo de Complementación Economía N° 35.
2. La elaboración del bien en Chile, teniendo presente el cumplimiento de la
regla de origen del Acuerdo que se quiere utilizar.
3. La operación de exportación al mercado final seleccionado.
Encadenamiento Productivo
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V. Intercambio Comercial entre Chile y Paraguay
Las exportaciones de Chile a Paraguay se han mantenido en torno a los US$ 146,6 millones en los últimos 5 años. Dentro de los principales productos de exportación a dicho país, se encuentran: medicamentos de uso humano, cigarrillos, alambre de cobre refinado, vinos, preparaciones compuestas para la fabricación de bebidas, los que representan en su conjunto un 30,8% del total que exportó nuestro país a Paraguay en el año 2016.
Paraguay es un mercado muy atractivo para Chile, ya que se envían productos
de valor agregado, con una canasta exportadora muy diversificada. También se destaca el envío al mercado paraguayo de “Servicios de Exportación”, por un valor de US$ 3,5 millones en el año 2016.
Por su parte, entre los principales productos importados por Chile desde
Paraguay en el año 2016, se destacan: las carnes de bovino fresca, refrigerada, sin deshuesar, que representan el 64,7% del total importado; los pellets y harinas de soya, que representa un 23% del total; luego destacan el maíz para consumo; el arroz; el trigo, entre otros.
A partir del año 2013, se aprecia un aumento de las exportaciones de Paraguay
a Chile en forma sistemática, para disminuir el monto exportado el año 2016, principalmente por la caída de los precios de importación de carnes y los pellets y harinas de soya.
Resulta importante analizar las estadísticas del comercio bilateral entre Chile
y Paraguay, puesto que ambos países deberían trabajar en una estrategia que cumpla con las siguientes directrices, que se tendrían que abordar en el momento de trabajar en los Encadenamientos Productivos: 1. Envío de las materias primas e insumos al país que va a exportar, con lo cual se producirá un fortalecimiento del intercambio bilateral; 2. Evaluar la posibilidad de realizar una inversión conjunta entre una empresa paraguaya y una chilena, a fin de salir a un tercer mercado en forma coordinada y cumpliendo los requisitos de origen establecidos en el Acuerdo Comercial y ; 3. Una eventual inversión de una empresa paraguaya en Chile, de manera de aprovechar la Red de Acuerdos Comerciales que ha suscrito Chile.
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Lo anterior, tendría que estudiarse paulatinamente por las Autoridades Gubernamentales de ambos países, de manera de ir establecimiento proyectos específicos de interés de las Partes.
Intercambio Comercial entre Chile y Paraguay (Cifras en millones de US$)
Periodo Exportaciones Importaciones Balanza Comercial Intercambio
Comercial 2012 144,39 208,86 -64,47 353,25
2013 143,96 570,65 -426,69 714,61 2014 152,92 711,47 -558,55 864,39
2015 153,22 684,11 -530,89 837,33 2016 138,27 539,45 -401,18 677,72
Fuente: Servicio Nacional de Aduanas
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Principales Productos de Exportación de Chile a Paraguay (Cifras en miles de US$)
Código arancelario
Descripción 2016 %
3004.90.10 Los demás medicamentos para uso humano 11.436 8,27%
2402.20.00 Cigarrillos que contengan tabaco 8.715 6,30%
7408.11.00 Alambre de cobre refinado, con la mayor dimensión de la sección t ransversal superior a 6 mm.
8.552 6,19%
2204.21.68 Mezclas de los demás vinos tintos con denominación de origen 7.853 5,68%
2106.90.20 Preparaciones compuestas no alcohólicas para la fabricación de bebidas 7.470 5,40%
2204.21.99 Los demás vinos, en recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros 4.790 3,46%
7612.90.00 Los demás depósitos, barriles, tambores, bidones, botes, cajas y recipientes similares, de aluminio
4.266 3,09%
2106.90.90 Las demás preparaciones alimenticias no expresadas en otra parte 4.143 3,00%
0025.99.00 Los demás servicios de exportación 3.551 2,57%
2710.19.63 Aceites lubricantes terminados 1.966 1,42%
1806.90.00 Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao
1.939 1,40%
3923.50.10 Tapas de plástico 1.875 1,36%
1211.90.19 Hojas de boldo orgánico 1.830 1,32%
4810.92.10 Cartulinas multicapas 1.826 1,32%
2002.90.12 Purés y jugos de tomate, de valor brix superior o igual a 30 pero inferior o igual a 32
1.708 1,24%
2204.21.61 Los demás vinos tintos cabernet sauvignon, con denominación de origen 1.585 1,15%
7010.90.30 Botellas para bebidas, de capacidad superior a 0,15 litros pero inferior o igual a 0,33 litros
1.581 1,14%
7010.90.20 Botellas para bebidas, de capacidad superior a 0,33 litros pero inferior o igual a 1 litro
1.548 1,12%
8544.49.91 Los demás conductores eléctricos, de cobre 1.420 1,03%
3004.40.10 Medicamentos para uso humano que contengan alcaloides o sus derivados 1.385 1,00%
3004.32.10 Medicamentos para uso humano que contengan hormonas corticoides o sus derivados
1.251 0,90%
3004.20.10 Medicamentos para uso humano, que contengan otros antibióticos 1.179 0,85%
1905.31.00 Galletas dulces, con adición de edulcorante 1.173 0,85%
3917.21.00 Tubos rígidos de polímeros de etileno 1.170 0,85%
8517.12.00 Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas 1.063 0,77%
3004.50.10 Medicamentos para uso humano, que contengan vitaminas 989 0,72%
6005.32.10 Mallas de tejido (sombreadoras), teñidas 834 0,60%
0304.81.20 Filetes congelados de salmones del Atlántico y salmones del Danubio 802 0,58%
1904.10.00 Productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado 791 0,57%
Total Total Principales Productos Exportados (1) 87.512
Total Exportaciones a Paraguay (2) 138.270 100,0%
(1)/(2) % 86,7
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Principales Productos de Importación de Chile desde Paraguay (Cifras en miles de US$)
Código arancelario
Descripción 2016 %
0201.30.00 Carne de bovino, fresca o refrigerada, en cortes (trozos), sin deshuesar 335.754 62,18% 2304.00.30 Pellets de la extracción de aceite de soya 79.917 14,80% 2304.00.20 Harinas de tortas de soya 44.709 8,28% 0202.30.00 Carne de bovino, congeladas, deshuesada 15.003 2,78% 1005.90.20 Maíz para consumo 14.444 2,68% 1006.40.00 Arroz partido 6.385 1,18% 1006.30.10 Arroz semiblanqueado o blanqueado, con un contenido de grano partido
inferior o igual al 5% en peso 4.406 0,82%
1005.90.90 Los demás maices, excepto para siembra 3.500 0,65% 1001.99.92 Los demás trigos, con contenido de gluten húmedo superior o igual a 25% pero
inferior a 30%, en peso 3.414 0,63%
3004.90.10 Los demás medicamentos para uso humano 2.891 0,54% 1108.12.00 Almidón de maíz 2.884 0,53% 1201.90.00 Las demás habas de soya, incluso quebrantadas 2.489 0,46% 2304.00.90 Las demás tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soya 2.433 0,45% 3808.91.19 Los demás insecticidas, acondicionados para la venta al por menor en envases
de contenido neto inferior o igual a 5 KN 2.225 0,41%
4402.90.00 Los demás carbones vegetales 2.076 0,38% 2301.10.00 Harina, polvo, "pellets", de carne o despojos de pescados 1.792 0,33% 4805.92.00 Los demás papeles y cartones, sin estucar, de peso superior a 150 g/m2 pero
inferior a 225 g/m2 1.474 0,27%
1006.30.20 Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido, con un contenido de grano partido superior al 5% pero inferior o igual al 15% en peso
1.351 0,25%
4412.32.00 Las demás maderas contrachapadas, que tengan , por lo menos, una hoja externa de madera distinta de la conífera
1.263 0,23%
3907.60.00 Poli tereftalato de etileno 1.239 0,23% 3505.10.00 Dextrina y demás almidones y féculas modificadas 978 0,18% 8422.40.00 Las demás máquinas y aparatos para empaquetar o envolver mercancías 699 0,13% 6203.42.10 Pantalones de mezclilla (denim), de algodón, para hombres o niños 618 0,11% 2008.11.10 Manies sin cáscara 609 0,11% 8311.10.10 Electrodos con alma de hierro, recubiertos con material refractario 554 0,10% 2302.40.00 Salvados, moyuelos y demás residuos, de los demás cereales 531 0,10% 1207.99.00 Las demás semillas y frutos oleaginosos 386 0,07% 6204.62.10 Pantalones de mezclilla (denim), de algodón, para mujeres o niñas 348 0,06% 3401.11.00 Jabón de tocador, incluso medicinales 320 0,06% 3004.20.10 Medicamentos para uso humano, que contengan otros antibióticos 272 0,05% 3919.10.20 Placas, láminas, hojas, cintas, tiras y demás formas planas, autoadhesivas, de
polímeros de propileno 267 0,05%
0504.00.20 Estómagos congelados 262 0,05% 3923.30.40 Preformas de politereftalato de etileno (PET) 259 0,05% 4409.29.00 Las demás maderas perfiladas longitudinalmente, de no coníferas 258 0,05% 1006.30.90 Los demás arroces semiblanqueados o blanqueados incluso pulidos o glaseados 199 0,04% 4805.25.00 Los demás papeles y cartones testliner (de fibras recicladas), de peso superior a
150 g/m2 196 0,04%
4104.41.00 Cueros y pieles curtidos, en estado seco, plena flor sin dividir; divididos con la flor
141 0,03%
0903.00.00 Yerba mate 134 0,02% 5209.32.00 Tejidos de algodón, teñidos, de ligamento sarga, incluido el cruzado de curso
inferior o igual a 4 130 0,02%
3401.19.00 Los demás jabones, excepto de tocador 105 0,02% Total Total Principales Productos Exportados (1) 536.915
Total Exportaciones a Paraguay (2) 539.450 100,0%
(1)/(2) % 99,5%
20
Desde el punto de vista de las inversiones recíprocas, se destaca que no se advierten hasta la fecha, inversiones de Paraguay en Chile, por lo que resulta importante que se desarrollen estos trabajos de Encadenamientos Productivos, que sin lugar a dudas permitirá sumar inversiones paraguayas, con miras a desarrollar procesos para conferirle origen a los productos y exportarlos a los mercados seleccionados.
Por su parte, se registran inversiones chilenas en Paraguay por un total de US$ 260 millones, lo que sitúa a dicho país en el lugar 20 entre los países receptores de capitales chilenos, lo que representa un 0,2% del total invertido en el exterior. Las referidas inversiones se ubican en el sector industria con un 95,4% (US$ 248 millones) y en el sector servicios con un 4,6% (US$12 millones).
Por tanto, los trabajos que se emprendan en esta materia permitirán definir proyectos que se puedan materializar para fortalecer el comercio de bienes, servicios y el fortalecimiento de las inversiones.
21
VI. La importancia de la Macro Zona Norte en las relaciones entre Chile y Paraguay
En las relaciones económicas y comerciales de Chile con Paraguay, se visualizan potencialidades claras en las regiones de Antofagasta, Iquique y Arica, por lo que resulta interesante conocer los requerimientos de las empresas paraguayas y de su Gobierno, a fin de buscar las contrapartes empresariales chilenas para el desarrollo de los Encadenamientos Productivos. No cabe duda de que la Macro Zona Norte permite a Chile y Paraguay buscar oportunidades de comercio e inversión, teniendo presente los beneficios que se observan en cuanto a distancia, carreteras y pasos habilitados, que mejoran la logística de los camiones que circulan desde y hacia Paraguay.
En el año 2016, los Gobiernos de Chile y Paraguay suscribieron un Memorándum de Entendimiento para la operatividad del Depósito Franco y Zona Franca en Antofagasta para las mercancías exportadas o importadas por Paraguay. Para tal efecto, en el barrio industrial conocido como “La Negra” se habilitará una Zona Franca Industrial, a fin de trabajar en el desarrollo de procesos productivos en el marco de los Encadenamientos Productivos.
Por tal motivo, resulta importante que tanto el Gobierno paraguayo con su sector privado, puedan estudiar con detenimiento, en qué sectores y productos existiría interés en realizar inversiones productivas para desarrollar procesos en esta Zona Franca para luego exportar a los mercados que han sido seleccionados en este estudio
Por otro lado, a través de la Zona Franca de Iquique, también se advierten oportunidades para el comercio y la inversión. En el año 2016 se vendió a Paraguay alrededor de US$ 307 millones, más el comercio de exportación normal de Chile hacia Paraguay ($138 millones el 2016), da un total de exportaciones $ 445 millones al mercado paraguayo. Asimismo, las exportaciones de Paraguay a ZOFRI son cercanos a US$ 20 millones, siendo los principales productos exportados, la carne de bovino congelada, el arroz y el maíz, todo para consumo regional. Hay empresas paraguayas que están instaladas en Zofri, tales como AJ Vierci, Megashopping, Transportes Gaurany, Aldo Almiron, entre otras.
En Arica también podrían existir temas de interés para los empresarios paraguayos interesados en el desarrollo de estos Encadenamientos, para lo cual se requiere que se identifiquen los sectores y productos que sean de interés de Paraguay.
22
VII. Principales conclusiones del análisis del Estudio de Encadenamientos Productivos entre Chile y Paraguay
En el Anexo 1 de este Estudio, se presentan 6 Tablas que contienen algunos de los productos susceptibles de realizar Encadenamientos Productivos por parte de Paraguay, utilizando a Chile como una plataforma para llegar a los mercados seleccionados, acogiéndose a los beneficios arancelarios pactados en los Acuerdos Comerciales suscritos por nuestro país.
Por tanto, la Matriz que se ha tenido en cuenta para realizar este Estudio
estadístico, son las exportaciones realizadas por Paraguay a cada uno de los mercados priorizados (China, Corea, Estados Unidos, Colombia, México y Australia). Es importante destacar, que este mismo ejercicio se puede efectuar con todos los mercados con los cuales Chile tiene suscritos Acuerdos Comerciales, cómo asimismo, para otros productos que no formen parte de las Tablas estadísticas que conforman este Informe y que sean de interés del sector privado de Paraguay.
Para la elaboración de estas Tablas, que figuran en el Anexo 1 (incisos A) al
F)) de este Estudio, se realizó un cruce estadístico entre las exportaciones de Paraguay a dicho mercado priorizado y las importaciones efectuadas por el país escogido desde el mundo, con el objeto de dimensionar el mercado potencial que tendría Paraguay para exportar, haciendo uso de los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile. A ello, se incorporó, el Arancel General de Importación del país seleccionado, el Arancel Negociado en favor de Chile y la Regla de Origen a cumplir para acceder a los beneficios arancelarios pactados en el Acuerdo. Cada producto paraguayo, se identifica en el estudio a nivel de los 8 dígitos de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), de manera de saber en forma exacta, el producto que podría ser susceptible de encadenar en el marco de este estudio.
Por tanto, la información que se tuvo en cuenta para realizar los cruces para
este Estudio, son las que a continuación se indican:
1. Oferta exportable de Paraguay para los años 2015 y 2016, dirigida al mercado sujeto a estudio, expresada en la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), año 2012.
2. El Arancel General de Importación del mercado seleccionado. 3. El Arancel Negociado por parte de Chile en ese mercado. 4. La Regla de Origen pactada por Chile en el marco del Tratado Comercial en
estudio. 5. Las importaciones desde el mundo efectuadas por el país seleccionado, para
los 2 últimos años disponibles.
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Para lograr las Tablas que figuran en este Estudio, se utilizaron ciertos filtros para seleccionar los productos que forman parte de esta muestra:
− Se excluyeron aquellos productos que tienen requisitos de origen poco
flexibles, que no permiten el cumplimiento de los requisitos de origen, los que están expresados en los primeros dígitos del Arancel, así como aquellos productos que no tienen cronogramas de desgravación, ya sea porque están en listas de excepciones o porque figuran en situaciones especiales en nuestros Acuerdos Comerciales.
− Se excluyeron aquellos productos que tienen un Arancel General de
Importación menor del 4% en los países seleccionados.
− Se excluyeron aquellos productos para los cuales no se registran importaciones desde el mundo del país seleccionado como prioritario.
Es importante destacar, que otros factores que no están contemplados en el marco de los Acuerdos Comerciales, no fueron considerados, cómo por ejemplo: la estructura impositiva, costos de fletes, seguros, transporte interno, embalajes, costos portuarios, tiempo de embarque, bodegaje, entre otros.
Igualmente, se debe considerar que la experiencia adquirida por el Gobierno chileno y sus empresarios será de gran ayuda para facilitar en análisis de los requisitos que deben cumplir en los mercados de destino los productos de interés de Paraguay, especialmente en lo referido al cumplimiento de los Protocolos Sanitarios para el ingreso de los productos alimenticios, los que son indispensables para poder exportar a los países de destino. Por otro lado, también es importante señalar, que una vez se materialice la inversión de la empresa paraguaya (ya sea en forma directa o asociándose con una empresa chilena), tendrá RUT (Rol Único Tributario) de Chile y podrá aprovechar los beneficios otorgados por PROCHILE y su Red Externa, así como de los incentivos de otras instituciones, como por ejemplo, la Corporación de Fomento (CORFO)
En el Anexo 1, se presentan las siguientes listas de productos con carácter referencial ya que, se entiende que son los empresarios paraguayos los que están llamados a priorizar sus intereses de inversión para desarrollar un Encadenamiento Productivo. Se destaca que podrían existir productos que no se incluyeron en las tablas de cruces estadísticos, que podrían ser de interés de los empresarios y del Gobierno de Paraguay, para los cuales se estaría en disposición de hacer estudios más específicos ante situaciones puntuales que se presenten.
24
VIII. Productos para Potenciales Encadenamientos Productivos detectados en el marco de este Estudio.
Teniendo presente la oferta exportable de Paraguay al mundo, se pudo apreciar durante la elaboración del Estudio, que hay productos que podrían ser de relevancia para los empresarios paraguayos para la generación de Encadenamientos Productivos. A continuación, se describen algunas situaciones que se destacan, como ejemplo:
1. Carne de bovino y despojos comestibles de la especie bovina (partidas
arancelarias 02.01, 02.02 y 02.06)
Estos productos tienen una gran demanda en China (carnes y despojos comestibles) y en Estados Unidos en lo referido a carnes de bovinos.
En los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile con China y con Estados Unidos, el requisito de origen para los productos identificados en estas partidas arancelarias (02.01, 02.02 y 02.06), es de “Cambio de Capítulo” lo que significa que si los animales llegan vivos a Chile y son faenados en plantas ubicadas en nuestro país, podrían gozar de los beneficios arancelarios pactados con dichos países. Lo anterior, debido a que se cumpliría el “Cambio de Capítulo” establecido en la norma de origen: los animales vivos se clasifican en el Capítulo 01 del Sistema Armonizado, y las carnes y despojos comestibles se clasifican en el Capítulo 02, por lo que se cumple el cambio de capítulo.
Lo importante sería que las Autoridades Gubernamentales creen las condiciones necesarias para que se desarrollen proyectos de interés en esta materia, que permitan facilitar las inversiones en una planta faenadora de carne que cumpla con los estándares sanitarios requeridos.
2. Stevia (endulzante) (código arancelario NCM 2106.90.90)
Paraguay es un exportador de “Stevia Rebaudiana” que se encuentra dentro de los productos vegetales empleados en alimentación humana, que se clasifica en el código arancelario 1212.90.90 de la NCM.
Asumiendo el proceso de fabricación en Chile, Paraguay podría transformar la “Stevia” en “endulzante” en Chile y exportarlo a terceros mercados dándole carácter de originario en el marco de los Acuerdos Comerciales suscritos.
25
3. Jugo de naranja congelado (código arancelario NCM 2009.11.00)
Paraguay figura como un exportador relevante de “Jugos de Naranja” al mundo. El cumplimiento de los requisitos de origen para este producto no es complejo, puesto que las “naranjas frescas” se clasifican en el ítem 0805.10.00 y los “jugos de naranja” en la partida 20.09, con lo cual se lograría el acceso preferencial a gran parte de los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile, en donde prevalece la norma de origen de “Cambio de Capítulo”. El producto pasa de estado fresco en el Capítulo 08 a Jugo del Capítulo 20.
4. Jugo de toronja o pomelo (código arancelario NCM 2009.29.00)
Al igual que los jugos de naranja analizado en el caso anterior, los “jugos de toronja o pomelo”, tienen un enorme potencial, dado que Paraguay figura como un gran exportador al mundo.
En este caso, el requisito de origen no debería ser un impedimento para fabricar y exportar desde Chile este producto al amparo de la mayoría de los Acuerdos Comerciales suscritos.
5. Levaduras vivas (código arancelario NCM 2102.10.90)
Paraguay figura exportando más de US$ 12 millones al mundo de este producto.
En general, los requisitos de origen para este producto son flexibles y se encuentran negociados con “Arancel Cero” en la mayoría de los Acuerdos Comerciales vigentes.
Chile también es un exportador de este tipo de productos, por lo que se podría contactar a empresas chilenas con las paraguayas, a fin de que evalúen las posibilidades de asociarse en un proyecto común para salir a terceros mercados.
6. Alcohol etílico sin desnaturalizar (códigos arancelarios NCM 2207.10.10 y 2207.10.90)
Paraguay exporta al mundo alrededor de US$ 2 millones de este producto.
Los requisitos de origen pactados en los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile, en general, son flexibles y estos productos se encuentran negociados con “Arancel Cero” en el marco de dichos Acuerdos.
En general, en los Acuerdos Comerciales este producto está sujeto a un requisito de origen “Cambio de Partida”, lo que no es complejo de cumplir.
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7. Alimentos para perros y gatos, acondicionados para la venta al por menor (código arancelario NCM 2309.10.00)
Paraguay figura exportando en torno a US$ 6 millones en este producto al mundo.
En general, los requisitos de origen pactados en los Acuerdos Comerciales son flexibles dado que están sujetos al cumplimiento de un requisito de origen de “Cambio de Partida” y los productos se encuentran exentos del pago de derechos arancelarios.
8. Productos plásticos (capítulo 39 de la NCM)
Paraguay figura exportando “resinas de polietileno” (partida 39.01), “politereftalato de etileno” (partida 39.07) y “films” de esto productos (partidas 39.18, 39.19 y 39.20), los que figuran con montos de comercio de exportación interesantes.
En general, estos productos se encuentran con reglas de origen flexibles (cambios de partida) o cumplimientos de un Valor de Contenido Regional, por lo que no sería difícil iniciar un negocio de exportación de estos rubros desde Chile.
9. Productos forestales (Capítulo 44 de la NCM)
Paraguay produce maderas duras, las que son apetecidas en ciertos mercados, principalmente de Europa, como es el caso de Irlanda y Suecia
La norma de origen es flexible y los aranceles, en general, son bajos para estos productos, por lo que podría resultar interesante para una empresa paraguaya fabricar muebles de alto diseño en Chile, los que se clasifican en el Capítulo 94 del Sistema Armonizado, para luego exportarlos a los países de la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá, en el marco de los Acuerdos Comerciales suscritos por Chile.
10. Cueros y pieles de bovinos en bruto y preparados (Capítulo 41 de la NCM)
Paraguay es un gran productor y exportador de cueros y pieles de bovino, que son la materia prima para fabricar manufacturas de cuero, que se clasifican en los Capítulos 42 y 43 del Sistema Armonizado.
En estos rubros existe un enorme potencial para curtir dichos cueros y transformarlos en Chile en baúles, maletas, billeteras, maletines, carteras, prendas de vestir, etc. y luego exportarlos a terceros mercados.
Los requisitos de origen para estos productos son de “Cambio de Partida”, lo que implica que los procesos productivos no son complejos y el arancel negociado es de 0%.
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Anexo 1: Tablas estadísticas de Encadenamientos
Productivos
A)Paraguay- China
B) Paraguay- Corea
C) Paraguay- Estados Unidos
D)Paraguay- Colombia
E) Paraguay- México
F) Paraguay- Australia
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y China, realizando procesos en Chile N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías
Exportaciones de Paraguay a China
(US$)
Arancel General
China
Arancel
Negociado Favor Chile
Regla de
Origen TLC China-Chile
Importaciones de China desde El Mundo (US$)
PG
2015 2016 2015 2016 1 1212.99.10 Stevia rebaudiana (Ka'a He'e")" 1.108.374 2.002.760 30,0% 0% CC 2.809.078 4.111.566
2 2009.12.00 Jugo de naranja sin congelar, de valor Brix inferior o igual a 20 - 1.227 30,0% 0% VCR 50% 6.225.546 8.578.343
3 2009.21.00 Jugo de toronja o pomelo de valor Brix inferior o igual a 20 - 1.227 15,0% 0% VCR 50% 1.557.346 1.815.642
4 2009.71.00 Jugo de manzana de valor Brix inferior o igual a 20 - 1.227 20,0% 0% VCR 50% 4.183.284 4.440.667
5 2009.89.00 los demas jugos de cualquier otra fruta o fruto, u ortaliza. - 2.931 20,0% 0% VCR 50% 14.546.357 17.976.996
6 2009.90.00 Mezclas de jugos de cualquier otra fruta o fruto, u ortaliza. - 2.726 20,0% 0% VCR 50% 35.235.334 55.329.348
7 2201.10.00 Agua mineral y agua gaseada - 17.360 20,0% 0% CC 43.229.716 51.956.645
8
2208.40.00
Ron y demás aguardientes procedentes de la destilación, previa fermentación, de productos de la caña de azucar.
-
16.008
10,0%
0% CC
5.363.728
6.149.383
9 3301.12.10 Aceites escenciales de «petit grain» 29.507 24.269 20,0% 0% VCR 40% 20.532.736 21.789.249
10 3301.29.13 Aceites escenciales de palo santo (Bulnesia sarmientoi) 86.523 73.834 15,0% 0% VCR 40%
43.218.306
46.179.351
PG
11 3301.29.18 Aceites escenciales de cabreúva - 1.250 15,0% 0% VCR 40% 12 3301.29.22 Aceites escenciales de espicanardo (vetiver) - 4.727 15,0% 0% VCR 40% 13 3304.10.00 Preparaciones para el maquillaje de los labios 22.829 - 10,0% 0% VCR 50% 147.897.215 218.387.070
14 3304.20.10 Sombras, delineadores, lápices para cejas y máscaras para 23.908 - 10,0% 0% VCR 50% 94.610.397 95.712.788
15 3304.91.00 Polvos, incluidos los compactos 26.935 - 10,0% 0% VCR 50% 86.690.511 96.108.399
16
3304.99.10
Cremas de belleza y cremas nutritivas; lociones tónicas
4.750
-
6,5%
0%
VCR 50%
2.721.594.693
3.584.046.559
PG
17
3304.99.90
Las demás preparaciones de belleza, maquilaje y para el cuidado de la piel, excepto los medicamentos, incluidas las preparaciones antisolares y las bronceadoras; preparaciones para manicuros o pedicuros.
3.457
-
6,5%
0%
VCR 50%
18
3915.90.00
Los demas desechos, desperdicios y recortes de plástico. 9.397
41.309
6,5%
0%
VCR 50% 879.256.168
960.228.621
19
3926.90.90
Las demás manufacturas de plástico. 3
73.850
10,0%
0%
VCR 40% 2.208.906.381
2.316.922.580
20
6104.63.00
Trajes sastre, conjuntos, chaquetas (sacos), vestidos, faldas, faldas pantalón, pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de baño), de punto, para mujeres o niñas de fibra sintética.
58.883
-
17,5%
0%
VCR 50%
44.572.809
65.674.512
21 6109.10.00 T-shirts y camisetas, de punto, de algodón. 7.834 - 14,0% 0% VCR 50% 419.476.134 388.834.290
22
6203.43.00
pantalones largos, pantalosnes con peto, pantalones cortos y shorts de fibra sintética.
19.440
-
17,5%
0%
VCR 50% 119.567.108
128.202.787
23 9405.40.90 Los demás aparatos eléctricos de alumbrado. 87.929 - 10,0% 0% VCR 50% 249.058.403 230.339.777
Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Corea, realizando Procesos en Chile N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías
Exportaciones de Paraguay a Corea
(US$)
Arancel General Corea
Arancel Negociado Favor Chile
Regla de Origen TLC Chile-Corea
Importaciones de Corea desde el mundo (US$)
PG
2015 2016 2015 2016 1 1212.99.10 Stevia rebaudiana (Ka'a He'e")" 550 - 8% 0% CC 9.333.188 8.395.039
2 2009.79.00 Los demás jugos de manzana. - 1.139 45% 0% CP + VCR 45% 12.920.830 13.388.309
3 2009.89.00 Los demas jugos de cualquier otra fruta o fruto, u ortaliza. - 4.068 50% 0% CP + VCR 45% 28.026.659 35.119.540
4 2009.90.00 Mezclas de jugos de cualquier otra fruta o fruto, u ortaliza. - 24.954 50% 16 años VCR 80% 2.190.448 2.510.692
5
2106.90.90
Las demás preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.
-
4.874 8% 0%
CP
701.727.317
842.957.741
6
8481.80.19
Los demás artículos de griferia y órganos similares.
23.000
- 8% 0%
CP ; CSP + VCR 45%
129.084.434
93.493.379
7 8544.30.00
Juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos de cables de los tipos utilizados en los medios de transporte.
2.818
7.411
8% 0% CP
1.707.955.166
1.803.514.059
Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Estados Unidos, realizando Procesos en Chile N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías Exportaciones de Paraguay a
Estados Unidos (US$)
Arancel
General EEUU
Arancel
Negociado TLC
Regla de Origen
Negociada
Importaciones de Estados
Unidos desde Paraguay (US$)
PG
2015 2016
1 1512.11.10
Los demás aceites de girasol o cartamo, y sus fracciones: de girasol
943.758
309.716
1,7 Cents/kg +
3,4%
0%
CC, Exc. Partida
39.23
55.928.981
95.149.928
PG
2 1512.11.20
Los demás aceites de girasol o cartamo, y sus fracciones: de cartamo
3
1514.11.00
Aceites en bruto de nabo (de nabina), colza o mostaza y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar quimicamente.
925.485
738.034
6,40%
0%
CC, Exc. Partida 39.23
466.226.744
321.899.088
4 1515.90.21 Aceite de tung y sus fracciones en bruto. 1.643.633 1.699.779 3,20%
0%
CC, Exc. Partida
39.23
110618670 PG
124.053.730
PG
5 1515.90.22 Aceite de tung y sus fracciones Refinado. - 33.390 6 1515.90.90 Los demás Aceites de maiz y sus fracciones. 392.560 -
7
1902.11.00
Pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra forma, que contengan huevo.
-
765 6,4% 0%
CC
464.151
1.213.060
8
1905.90.90
Las demás galletas dulces (con adición de edulcorante), barquillos y obleas, incluso rellenos.
39.040
44.538 4,5% 0%
CC
136.622.626
151.744.021
9 2102.10.90 Las demás levaduras vivas. 24.055 8.355 6,40% 0% CC 176.710.024 184.890.882
10
2106.90.90
Las demás preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otra parte.
187.933
223.426 6,40% 0%
CC
1.250.385.357
1.297.264.566
11
2207.10.90
Los demás alcohól etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual a 80% vol; alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación.
769.878
1.172.571
18,9
cents/PF.Liter
0%
CP
39.192.503
40.220.237
12
2209.00.00
Vinagre y sucedáneos del vinagre obtenidos a partir del ácido acético, para usos alimenticios.
-
4.500
0,5 Cents/PF.Liter
0% CP
126.184.915
115.939.021
13
2306.30.90
Los demás tortas y demás residuos sólidos de la extracción de grasas o aceites vegetales, incluso molidos o en pellets, excepto los de las partidas 23.04 o 23.03.
124.045
65.411
0,45 Cents/KG
0%
CC
4.863.647
3.991.671
14
2306.49.00
Los demás tortas y demás residuos de semillas de nabo (nabina) o de colza.
363.212
273.540 0,17 Cents/KG 0%
CC
4.110.442
12.462.690
15
2306.90.90 Los demás tortas y demás residuos sólidos de la extracción de grasas o aceites vegetales.
-
176.740
0,32 Cents/ KG
0%
CC
1.062.364
2.036.743
16 3301.24.00 Aceites escenciales de menta piperita (Mentha piperita) - 135.000 4,20% 0% CC o VCR 45% 19.096.421 17.138.912
17
3808.93.29
Los demás herbicidas presentados de otro modo.
-
316.954
5,00%
0%
CSP exc. Desde raticidas y pesticidas ddel Cap. 28 o 29
73.531.572
142.064.419
18 3924.10.00 Vajilla y demás artículos para el servicio de mesa o - 567 6,50% 0% CP 368.849.613 334.455.783
Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Estados Unidos, realizando Procesos en Chile N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías Exportaciones de Paraguay a
Estados Unidos (US$)
Arancel
General EEUU
Arancel
Negociado TLC
Regla de Origen
Negociada
Importaciones de Estados
Unidos desde Paraguay (US$)
PG
2015 2016
19
3926.20.00 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, incluidos los guantes, mitones y manoplas, de plástico.
25.207
39.442
5,00%
0%
CP
410.017.430
367.409.392
20
4202.11.00
Baúles, maletas (valijas) y maletines, incluidos los de aseo y los portadocumentos, portafolios (carteras de mano), cartapacios y continentes similares con la superficie exterior de cuero natural o cuero regenerado
525.925
393.378
8,00%
0%
CC
26.396.173
21.524.270
21
4202.19.00
Los demás baúles, maletas (valijas) y maletines, incluidos los de aseo y los portadocumentos, portafolios (carteras de mano), cartapacios y continentes similares
487.426
414.689
20,00%
0%
CC
33.496.491
37.520.361
22
4202.31.00
Los demás articulos de bolsillo o bolso de mano (cartera) con la superficoe exterior de cuero natural o cuero regenerado.
197.310
149.121
8,00%
0%
CC
514.442.234
573.162.486
23
4202.91.00 Los demás continentes con la superficie exterior de cuero natural o cuero regenerado.
2.152.333
2.564.625
4,50%
0%
CC
932.748.222
944.454.527
24
4418.20.00
Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales de madera.
62.740
160.780 4,80% 0%
CP
417.596.258
436.639.864
25
5404.12.00
Los demás monofilamentos de polipropileno.
74.909
-
6,90%
0%
CC exc partida 5201 a 5203 o 5501 a 5507
3.297.289
3.722.675
26
6102.20.00
Abrigos, chaquetones, anoraks, cazadoras y artículos similares, de punto, para mujeres o niñas, de algodón
-
1.373 15,90% 0%
CC exc 5204 a 5212
392.647.045
357.521.476
27
6107.11.00
Calzoncillos (incluidos los largos y los slips) de algodón
939
36 7,40% 0%
CC exc 5204 a 5212
926.512.679
957.530.425
28
6108.91.00
pijamas, saltos de cama, albornoces de baño, batas de casa y articulos similares, de punto, para mujeres y niñas, de algodón.
1.501
13
8,50%
0%
CC exc 5204 a 5212
238.980.530
234.331.556
PG 29
6112.41.00
Bañadores para mujeres o niñas, de fibra sintética.
31.795
-
24,90%
0%
CC exc cap 54 o Partidas 5508 a 5516
821.408.260
869.854.148
PG
30
6203.42.00
Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos y shorts de algodón.
1.040
18.699 10,3% a 16,6% 0%
CC exc 5204 a 5212
5.551.949.601
5.543.508.999
Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Colombia, realizando Procesos en Chile
N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías
Exportaciones de Paraguay a Colombia
(US$)
Arancel General Colombia
Arancel Negociado TLC
Regla de
Origen Negociada
Importaciones de Colombia desde el mundo (US$)
PG
2015 2016 2015 2016 1 1108.14.00 Fécula de mandioca (yuca)* 814.802 4.587.030 10% 0% CC 1.837.748 4.407.904
2
1901.20.00
Mezclas y pastas para la preparación de productos de panadería, pastelería o galletería, de la partida 19.05
103.647
54.684 15% 0%
CP
10.745.700
10.230.279
3 2102.10.90 Las demás levaduras vivas. 5.955 193.335 10% 0% CP o VCR 50% 5.216.222 6.004.986
4
3004.10.19
Los demás medicamentos (excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05 o 30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, docificados (incluidos los destinados para ser administrados por la vía transdérmica) o acondicionados para la venta al por menor. que contengan penicilinas o derivados de estos productos con la estructura del ácido penicilánico.
-
53.915
10%
0%
CP o VCR 50%
28.830.279
20.442.367
5
3004.20.69
Los demás medicamentos de uso humano que contengan aminoglucósidos o sus derivados.
131.817
112.003 10% 0%
CP o VCR 50%
107.184.927
99.436.475
6
3004.90.37
Diclofenaco sódico; diclofenac potásico; diclofenaco dietilamina.
86.322
103.870
10%
0%
CP o VCR 50%
822.551.875
821.548.569
PG
7
3004.90.39
Los demás medicamentos de uso humano que contengan productos de las partidas 29.21 y 29.22, sin productos de las subpartidas 3004.90.1 y 3004.90.2
120.289
43.841 8 3004.90.45 Paracetamol; bromoprida. 33.623 18.641
9
3004.90.68
Altretamina; boezomib; dacarbazina; disoproxilfumarato de tenofovir; enfuvirtida; fluspirileno; letrozol lopinavir; mesilato de imatinib; nelfinavir o su mesilato; nevirapina; pemetrexed; saquinavir; sulfato de abacavir; sulfato de atazanavir; sulfato de indinavir; ternozolomida; tioguanina; tiopental sódico; triellientiofosforamida; trimetraxato; uracil
145.520
83.040
10
3004.90.69
Los demás medicamentos de uso humano que contengan productos de la partida 29.33, sin productos de las subpartidas 3004.90.01 a 3004.90.5
364.521
336.965
11
3004.90.78
efavirenz; emtricitabina; etopósido; enverolimus; fosamprenavir cálsico; fosfato de fludarabina; gemcitabina o su clorhidrato; raititrexida; ritonavir; sirolimus; tracrolimus; tenipósido.
17.460
- Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Colombia, realizando Procesos en Chile
N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías
Exportaciones de Paraguay a Colombia
(US$)
Arancel General Colombia
Arancel Negociado TLC
Regla de
Origen Negociada
Importaciones de Colombia desde el mundo (US$)
PG
2015 2016 2015 2016 12 3301.12.10 Aceites escenciales de «petit grain» 49.450 60.707 5% 0% CP o VCR 50% 1.524.221 2.500.772 13 3301.29.13 Aceites escenciales de palo santo (Bulnesia sarmientoi) 7.540 3.052 5% 0% CP o VCR 50% 3.847.248 4.450.432
14
3919.10.00
placas, láminas, hojas, cintas, tiras y demás formas planas, autoadhesivas, de plástico, incluso en rollos de anchura inferior o igual a 20 cm
106.750
105.117
10%
0%
CP o VCR 50%
26.752.515
24.664.255
15 4016.99.90 Las demás manufacturas de caucho. 1.767 28.499 15% 0% CP o VCR 50% 7.033.975 5.593.179 16 4104.11.14 Los demás cueros y pieles enteros de bovino (incluido el 83.932 - 5% 0% CP o VCR 50% 226.586 983.165
17
4418.72.00
Los demás tableros de madera ensamblados para revestimiento de suelo, multicapas.
190.901
45.730
10% 0% CP
3.050.068
2.313.948
18 5201.00.20 Algodón sin cardar ni peinar, simplemente desmontado. 132.497 423.467 5% 0% CP o VCR 50% 615.525 442.975
19
5601.22.91 Cilindros para filtros de cigarrillos de fibras sinteticas o artificiales.
582.827
812.029
10%
0%
CP o VCR 50%
4.906.891
4.230.923
20
6103.43.00
Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas (sacos), pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de baño), de punto, para hombres o niños, de fibra sintética.
-
6.074
10% + (5USD*KB, cuando el
precio FOB declarado menor o igual a 10USD por KB) o 10%+ (3USD*KB, cuando el precio
FOB declarado sea mayor a 10 USD*KB)
0%
CP o VCR 50%
4.474.247
3.634.263
21
6109.90.00
T-shirts y camisetas, de punto, de las demás materias textiles.
-
103.721
10% + (5USD*KB, cuando el precio FOB declarado menor o igual a 10USD por KB) o 10%+ (3USD*KB, cuando el precio
FOB declarado sea mayor a 10 USD*KB)
0%
CP o VCR 50%
39.565.514
28.295.568
22
6403.40.00
Los demàs calzados, con puntera metalica de proteccion.
16.875
160.736
10%+(5USD por par, cuando el precio FOB declarado sea
menor o igual a 7USD por par) o 10%+(1,65USD por par
cuando el precio FOB declarado sea mayor a 7USD
por par)
0%
CP exc. conjuntos forma dos por l a pa rte s uperi or del ca l za do fi jo a l a pl a nti l l a pa rti da 6406
6.714.005
4.669.118
Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y México, realizando Procesos en Chile
N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías
Exportaciones de Paraguay a México
(US$)
Arancel General Mexico
Arancel
Negociado TLC
Regla de Origen
Negociada
Importaciones de Mexico desde el mundo (US$)
PG
2015 2016 2015 2016 1 1515.90.21 Aceite de maiz y sus fracciones en bruto. 504.712 555.904 10% 0% CC 9.011.258 7.698.939
2
3004.10.19
Los demás medicamentos (excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05 o 30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, docificados (incluidos los destinados para ser administrados por la vía transdérmica) o acondicionados para la venta al por menor. que contengan penicilinas o derivados de estos productos con la estructura del ácido penicilánico.
23.260
81.196
15%
0%
CP exc. 3003; o VCR 50%
21.141.787
18.539.414
3
3004.20.69
Los demás medicamentos de uso humano que contengan aminoglucósidos o sus derivados.
185.279
333.748
15%
0%
CP exc. 3003; o VCR 50%
92.877.045
105.586.503
4 3004.90.37
Diclofenaco sódico; diclofenac potásico; diclofenaco dietilamina.
212.105
-
0% 3003; o VCR
50%
2.085.970.320
2.067.937.079
PG
5
3004.90.39
Los demás medicamentos de uso humano que contengan productos de las partidas 29.21 y 29.22, sin productos de las subpartidas 3004.90.1 y 3004.90.2
1.098.550
419.926
0% a 10%
0%
CP exc. 3003; o VCR 50%
6
3004.90.59
Los demás medicamentos de uso humano que contengan productos de las partidas29.30 a 29.32, sin productos de las subpartidas 3004.90.1 a 3004.90.4
645.963
801.208
0% a 10%
0%
CP exc. 3003; o VCR 50%
7
3004.90.67 Enrolofloxaxina;maleato de enalapril; maleato de pirilamina; nicarbazina; norfloxacina; sales de piperazina.
529.408
474.711 0% a 10% 0% 3003; o VCR
50%
8
3004.90.68
Altretamina; boezomib; dacarbazina; disoproxilfumarato de tenofovir; enfuvirtida; fluspirileno; letrozol lopinavir; mesilato de imatinib; nelfinavir o su mesilato; nevirapina; pemetrexed; saquinavir; sulfato de abacavir; sulfato de atazanavir; sulfato de indinavir; ternozolomida; tioguanina; tiopental sódico;
148.430
-
0% a 10%
0%
CP exc. 3003; o VCR 50%
9
3004.90.69
Los demás medicamentos de uso humano que contengan productos de la partida 29.33, sin productos de las subpartidas 3004.90.01 a 3004.90.5
995.349
664.987
0% a 10%
0%
CP exc. 3003; o VCR 50%
10
3004.90.78
Amprenavir; aprepitanto; delavirdina o su mesilato; efavirenz; emtricitabina; etopósido; enverolimus; fosamprenavir cálsico; fosfato de fludarabina; gemcitabina o su clorhidrato; raititrexida; ritonavir; sirolimus; tracrolimus; tenipósido.
444.763
158.939
0% a 10%
0%
CP exc. 3003; o VCR 50%
Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y México, realizando Procesos en Chile
N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías
Exportaciones de Paraguay a México
(US$)
Arancel General Mexico
Arancel
Negociado TLC
Regla de
Origen Negociada
Importaciones de Mexico desde el mundo (US$)
PG
2015 2016 2015 2016 11
3505.10.00
Dextrina y demás almidones y féculas modificados.
139
133.024 5% 0%
CP o VCR 50%
63.484.367
63.172.874
12
4409.29.00
Las demás maderas perfiladas longitudinalmente, distintas de las de coníferas.
133.172
- 15% 0%
CP
97.424.388
124.221.548
13
4412.31.00
Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar, que tengan, por lo menos, una hoja externa de las maderas tropicales citadas en la Nota de subpartida 2 de este Capítulo.
66.158
123.823
7%
0%
CP
48.037.771
38.954.652
14
4901.99.00
Los demás libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas.
146.631
111.892 15% 0%
CC
38.876.706
36.452.388
15
5211.32.00 Tejidos de algodón teñidos de ligamento sarga, incluido el cruzado, de curso inferios o igual a 4.
10.658
-
10%
0% CP o VCR
50%
5.902.742
2.545.113
16
5211.42.10
Tejidos de algodón teñido de mezclilla ("denim") con hilados teñidos en "indico blue" según color index 73000
33.549
-
10% 0% CP o VCR 50%
23.546.087
77.136.102
17 5211.42.90 Los demás tejidos de algodón teñido de mezclilla ("denim") 78.347 - 10% 0% 50% 9.834.489 9.112.067
18
6403.40.00
Los demàs calzados, con puntera metalica de proteccion.
-
23.568
20%
0%
CP exc. 6406.10 + VCR 50%
6.416.502
6.548.879
19
8481.80.99
Los demás artículos de griferia y órganos similares para tuberías, calderas, depósitos, cubas, o continentes similares, incluidas las
3.790
- 10% 0%
CP o VCR 50%
492.025.480
528.543.518
Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
Productos para posibles Encadenamientos Productivos entre Paraguay y Australia, realizando Procesos en Chile N°
Código
Arancelario NCM
Descripción de las Mercancías
Exportaciones de Paraguay a Australia
(US$)
Arancel General Australia
Arancel
Negociado TLC
Regla de Origen
Negociada
Imporaciones de Australia desde el mundo (US$)
PG
2015 2016 2015 2016
1 1905.90.90
Las demás galletas dulces (con adición de edulcorante), barquillos y obleas, incluso rellenos.
-
150 5% 0%
CC o VCR 90%
377.017.512
350.720.518
2 2007.99.90
Los demás purés y pastas de frutas u otros frutos obtenidos por cocción.
-
22.800
5% 0% CP
45.479.570
37.234.946
3 9401.80.00 Los demás asientos. 142.523 129.061 5% 0% CSP 66.924.864 63.139.621 Nota (PG): Partida Global. Significa que solo una parte de dicho monto representa el valor del producto estudiado.
