Especial 1ro de Mayo 01-05-16

Domingo 1 de mayo de 2016

La nacionaLización fue eL piLar deL desarroLLo de BoLivia

Especial

En el día Internacional del Trabajo, los bolivianos también recuerdan un hito histórico, cuando hace 10 años se recuperó la administración de nuestros recursos hidrocarburíferos.

Vice

pres

icen

cia

La nacionalización dejó en el país más de 31 mil millones de dólares.

Gobernaciones y alcaldías multiplicaron por seis sus ingresos económicos.

4 Y 12 Y de bolivianos fue la inversión destinada el año pasado solamente para el ámbito de la salud.

15.464MILLONES

Andrés Soliz Rada / Exministro de Hidrocarburos

“La nacionalización fue una respuesta del pue-blo boliviano a las políticas neoliberales, que

amenazaban la existencia del país”.

Bolivia celebra 10 años de la nacionalización

publicidad domingo 1 de mayo de 2016Bolivia celebra 10 años de la nacionalización2

especialdomingo 1 de mayo de 2016 Bolivia celebra 10 años de la nacionalización 3

10 años de la nacionalización de los hidrocarburos, Yaci-mientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se consolida como una compañía interna-cional al tener oficinas en Bue-nos Aires, Argentina y Rio de Janeiro, Brasil. Además, apun-ta a abrir otras en Lima, Perú y Asunción del Paraguay.

El ministro de Hidrocarbu-ros y Energía, Luis Alberto Sán-chez, recordó que antes de la nacionalización YPFB era una firma residual que no tenía la capacidad de fiscalizar a las empresas privadas, no realiza-ba ninguna operación y conta-ba con 500 trabajadores. En la actualidad, la petrolera cuenta con 6.000 empleados, explora, explota, transporta, almacena, refina e industrializa, es decir, está a cargo de toda la cadena hidrocarburífera.

YPFB se consolida con cuatro oficinas en Latinoamérica

a WILLY CHIPANA MAMANI

“YPFB ya es una corporación internacional porque tiene oficinas en Buenos Aires (Argenti-na), en Rio de Janeiro (Brasil), seguramente va a tener oficinas en Lima (Perú) y en Asunción (Pa-raguay), lo cual le da un carácter importante a nivel de la región”, enfatizó Sánchez.

UNA EMPRESA CONSOLIDADA El 15 de marzo, el presidente de YPFB, Guiller-

mo Achá, dijo que la compañía petrolera realiza-rá la instalación de redes de gas domiciliario en dos ciudades de Paraguay y será proveedora de combustible. También ahora abastece gas licua-do de petróleo (GLP) al sur de Perú.

“Verdaderamente, Yacimientos se ha pose-sionado internacionalmente como una de las principales empresas de América Latina”, insis-tió Luis Alberto Sánchez. El rol que juega ahora YPFB es importante porque se están cerrando las posibilidades de acuerdo con Petropar (Pe-tróleos de Paraguay) y Petroperú (Petróleos de Perú) para la instalación de redes de gas domici-liario y de proveer a esas poblaciones gas o gas natural licuado (GNL). Luis Sánchez dijo que el rol fundamental de YPFB es el de impulsar la industrialización, proveer de urea y amoniaco al agro y exportarlo a Brasil y producir el plásti-co, que será la materia prima para las empresas que producen bienes en base de este material.

Cam

bio

La compañía estatal controla toda la cadena hidrocarburífera. La firma provee gas a Brasil y Argentina, y gas licuado de petróleo a Perú y Paraguay.

COMO RESULTADO DE LA NACIONALIZACIÓN

Luis Sánchez Min. de Hidrocarburos

Vamos a licitar la próxima semana (el proyecto de

construcción de) la planta de propileno y

polipropileno”.

garrafas de GLP se enviaron de forma inicial a Perú y se

prevé instalar redes de gas domiciliario.

10MIL El ministro de

Hidrocarburos y Energía, Luis Al-berto Sánchez, en entrevista con los medios estatales en su despacho.

» YPFB es una de las empresas petroleras más importantes en Sudamérica.

» YPFB provee el 30% de gas natural a la Argentina, y a toda la industria de Sao Paulo de Brasil, que es una región importante de Sudamérica. Exporta GLP a Paraguay y Perú.

DATOS

Info

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especial domingo 1 de mayo de 2016Bolivia celebra 10 años de la nacionalización4

En el período 2006-2015, el Estado boliviano se benefi-ció con $us 31.573 millones por concepto de renta petro-lera, recursos que benefician mediante transferencias a los gobiernos departamentales, municipales, universidades públicas y al Tesoro General del Estado (TGE).

El ministro de Hidrocarbu-ros, Luis Sánchez, destacó los resultados de la nacionaliza-ción y remarcó que los ingre-sos generados por YPFB en la reciente década superan de le-jos al obtenido en el período 1985-2005 (20 años), cuando

La nacionalización dejó al país $us 31.573 millones

a Franz Acarapi / Cambio

YPFB Casa Matriz y las empresas subsidiarias generaron utilidades por $us 8.197 millones. El 2014 fue el año en que las ganancias registraron el nivel más alto.

EL 1 DE MAYO DE 2006, EL ESTADO RECUPERÓ EL CONTROL DE LOS HIDROCARBUROS

apenas se obtuvo en total $us 4.500 millones.

De acuerdo con los datos de YPFB, en 2014 la renta petrole-ra alcanzó a $us 5.489 millones y fue el más alto desde 2006. De acuerdo con Sánchez, en 2015 estos ingresos llegaron a $us 3.200 millones.

“Un año de Evo Morales, el 2014 (con) 5.400 millones de dólares, ha sido más que 20 años en otros gobiernos por renta petrolera, que ha sido 4.500 (millones de dólares)”, recordó el ministro Sánchez.

Los ingresos generados por el sector de hidrocarburos be-nefician, mediante transfe-rencias directas, a las gober-naciones, municipios, sistema universitario público y al TGE,

orientado a proyectos de salud, educación, vivienda, empleo y diversificación productiva.

El Gobierno señaló que la nacionalización consolidó el fortalecimiento de YPFB como la primera empresa corporati-va nacional, la misma que con-tribuye al desarrollo social y económico del país.

UTILIDADES DE YPFB YPFB Casa Matriz registró

un crecimiento sustancial en sus utilidades, tomando en cuenta que éste pasó de $us 11,6 millones en 2006 a $us 972,2 millones en 2014, que fue el año en que las ganan-cias de la petrolera registraron el nivel más alto en la reciente década, para luego, por efectos

de la reducción del precio del petróleo, el monto baje a $us 188,4 millones.

En todo el período 2006-2015, las utilidades de YPFB Casa Matriz sumaron $us 5.088 millones, que adicionados al generado por sus empresas sub-sidiarias ($us 3.109 millones) al-canza a $us 8.197 millones.

Los $us 5.088 millones de utilidades registrados en los últimos diez años por YPFB Casa Matriz superan al obser-vado en similar período (1996-2005), cuando las ganancias de la empresa en su condición de residual apenas ascendían a $us 161 millones.

Asimismo, las inversiones en el sector de hidrocarburos en 2006-2015 fueron de $us

11.128 millones, cifra mayor al registrado en el periodo 1996-2005 con $us 4.089 millones.

NACIONALIZACIÓN El 1 de mayo de 2006 mar-

có un referente en la historia del país, cuando el presidente Evo Morales, mediante Decreto Supremo Nº 2871, denominado “Héroes del Chaco” como ho-menaje a los caídos durante la guerra con Paraguay, anunció la recuperación de los hidrocarbu-ros para el Estado, que hasta ese momento era explotado por em-presas transnacionales.

Sánchez destacó que gracias a la nacionalización se alcanzó a 600 mil conexiones de gas a domicilio que benefician a mi-les de familias.

Proceso de nacionalización de los hidrocarburos en 2006.

Arc

hivo

publicidaddomingo 1 de mayo de 2016 Bolivia celebra 10 años de la nacionalización 5


l Cambio

a elección del Campo San Al-berto para que el presidente Evo Morales firme el Decreto 28701 Héroes del Chaco de Na-cionalización de los Hidrocar-buros no fue al azar. Se lo hizo para dar el mensaje de que “Bo-livia había recuperado su sobe-ranía en esa área estratégica”. “Sorprendimos al gobierno bra-sileño, a Petrobras, así como a las transnacionales que opera-ban en el país”, señala Andrés Soliz Rada, quien ese 1 de mayo de 2006 era el ministro de Hi-drocarburos. Ahora recapitula esa etapa que él define como es-tructural en la construcción de la actual política nacional.

Don Andrés, ¿cómo se construyó y planificó la nacionalización de los hidrocarburos en 2006?La nacionalización fue una respuesta del pueblo bolivia-no a las políticas neoliberales que amenazaban la existen-cia del país. El presidente Evo Morales, el MAS (Movimiento Al Socialismo) y quienes estu-vimos en el gabinete del 1 de mayo de 2006, fuimos el ins-trumento del movimiento na-cional y popular en la ejecu-ción de esa medida liberadora.

¿Se trabajó en un equipo “secreto” el decreto de nacionalización?Se conformó un equipo inte-grado básicamente por el Presi-dente, el vicepresidente Álvaro García Linera y mi persona, que actuó con mucha reserva. Los alcances del decreto sorpren-dieron al gobierno brasileño, a Petrobras así como a las trans-nacionales que operaban en Bo-livia. Fue conocido, en cambio, por el presidente Hugo Chávez y su ministro Rafael Ramírez. El presidente Chávez, en reunión

que realizamos en Caracas, en semanas previas al 1 de mayo de 2006, ofreció barcos petrole-ros que se encargarían de abas-tecer al país en caso de que las compañías hubieran decidido sabotear el abastecimiento de combustibles.

Debo recordar también que al iniciarse la exportación de gas a Brasil, el presidente bra-sileño Fernando Henrique Car-doso viajó a “San Alberto”, a fin de dejar constancia de la hege-monía brasileña en nuestros megacampos. Como respuesta, el presidente Evo y yo, con pre-sencia de un contingente de las FFAA, fuimos a “San Alberto” ese 1 de mayo de 2006, para de-cir a la comunidad internacio-nal que Bolivia había recupe-rado su soberanía en esa área estratégica.

¿Había informes de un posible plan de sabotaje de las empresas petroleras?No era posible prever las res-puestas y reacciones que ten-drían las petroleras al ser noti-ficadas con la nacionalización. Lo correcto era, como hicimos nosotros, era estar preparados para todas las contingencias.

Si bien fue un mandato de la agenda de octubre de 2003 la nacionalización de los hidro-carburos, ¿Por qué los expre-sidentes (Carlos Mesa y Rodrí-guez) no cumplieron con ese mandato? ¿Por qué fue Evo Mo-rales el que asumió esa respon-sabilidad, que hasta se la po-dría comparar con la decisión de demandar a Chile en la Cor-te Internacional de Justicia?

Ni Carlos Mesa ni Eduardo Rodríguez estaban comprome-tidos con el proceso de cambio. Ambos estuvieron más bien en posiciones opuestas. Mesa como vicepresidente de Gonza-lo Sánchez de Lozada, y Rodrí-guez, desde la Corte Suprema de Justicia, fueron presidentes del período neoliberal.

“Chávez ofreció barcos petroleros en caso de sabotaje de las transnacionales”

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La nacionalización de 2006 es la medida más importante de la última década. Es

la recuperación de nuestra autoestima y dignidad frente al poder extranjero”.

Andrés Soliz RadaExministro de Hidrocarburos


» Nombre: Andrés Soliz Rada

» Edad: Nació el 21 de mayo de 1939.

» Profesión: Abogado y Co-municador Social.

» Trayectoria: Nacionalista y militante de Conciencia de Patria (Condepa). Fue dipu-tado nacional en dos ocasio-nes (1989 y 1997), senador y presidente de la Comisión de Política Internacional de la Cámara de Diputados (1997-1998). Fue el primer ministro de Hidrocarburos de la gestión del presidente Evo Morales.

PERFIL

El papel de Evo en la nacio-nalización no es casual. Como conductor del movimiento co-calero sufrió los embates de la DEA (Administración para el Control de Drogas) y de la Em-bajada de Estados Unidos. Por ello, no fue difícil que su posi-ción de defensa de la hoja mile-naria se extendiera al conjunto de los recursos naturales y en especial de los hidrocarburos.

Apelando a su libro La Luz en el Túnel. Las Lídes Ideológicas de la Izquierda Nacional Boliviana, permítame tomar la pregunta que responde en el texto ¿por qué se pudo hacer la nacionalización de los hidrocarburos en el 2006?La nacionalización tiene pro-fundas raíces ideológicas y polí-ticas. En lo ideológico, se asienta en el pensamiento nacional, cu-yas figuras fundamentales son Carlos Montenegro, Augusto Céspedes y Sergio Almaraz. En lo político, se nutre de la prime-ra nacionalización del petróleo, de 1936, que expulsó a la Stan-dard Oil y de la segunda nacio-nalización, de Ovando y Tórres, que expropió a la Gulf. Estos he-chos se fueron cobrando vigen-cia con la Agenda de octubre de 2003, con el Referendo de 2004 y con la Ley de Hidrocarburos de 2005. La nacionalización del 2006 es el salto cualitativo de lo ocurrido hasta entonces.

Don Andrés, como parte de la nacionalización de los hidrocarburos, en su entonces condición de Ministro del área, ¿cuál es su evaluación sobre ese proceso y los beneficios que trajo para los bolivianos?La nacionalización de 2006 es la medida más importante de la última década. Es la recupe-ración de nuestra autoestima y dignidad frente al poder ex-tranjero. Es la columna verte-bral alrededor de la cual se re-configura la política nacional. Es el instrumento que permite planificar en Bolivia un futuro de dignidad y esperanza.

El Gobierno señala que la nacionalización de los hidrocarburos permitió y permite la ejecución de obras así como la puesta en vigencia de la política social que beneficia a los sectores más desprotegidos del país ¿considera que es así?¿De qué hubieran servido los al-tos precios de los hidrocarburos vigentes en años pasados si esos excedentes hubieran continua-do fluyendo al exterior? Son esos

excedentes, precisamente, los que han permitido planificar la política económica, desarrollar el mercado interno, incremen-tar nuestras reservas monetarias y la inversión pública, con los re-sultados que todos conocemos.

¿A qué atribuye el que dirigentes políticos y sociales, sobre todo de la oposición, afirmen que el 1 de mayo de 2006 no hubo nacionalización y que los beneficios económicos estaban establecidos por la Ley de Hidrocarburos que promulgó el entonces

yectar el Decreto 28701, obser-vamos que las nacionalizacio-nes anteriores comenzaban con la expulsión de las empresas y el pago de indemnizaciones, para luego tener que aceptar el retor-no de las compañías.

En este marco, estimamos que la esencia del problema radicaba en el control estatal, total y absoluto de la cadena productiva, a tiempo de abrir la posibilidad de suscribir nue-vos contratos con las compa-ñías que acepten firmar contra-tos de servicio, en los cuales en ningún caso YPFB podía tener

La presencia de las empresas internacionales, entre ellas Gazprom, en Bolivia se mantiene ¿esto potenciará aún más la política hidrocarburífera y gasífera del país?Estimo que sí, para satisfacción de la ciudadanía

Ante la caída del precio del petróleo, lógicamente del gas, en el mercado internacional ¿qué panorama vislumbra para los hidrocarburos?Lo ocurrido en los últimos dos meses, indica que el precio del

menos del 51% de los paque-tes accionarios en cualquiera de los emprendimientos. Este principio fue cumplido cuando YPFB asumió el control mayori-tario en exploración, explota-ción, refinación, transporte e industrialización.

Sobre el tema cabe formu-lar la siguiente pregunta: ¿Sin el decreto de nacionalización, y con YPFB residual, hubiera ha-bido las plantas separadoras de líquidos de Tarija y Santa Cruz, plantas de urea y amoniaco en el Chapare, la petroquímica de Villamontes y la exportación de gas licuado de petróleo a Perú y Paraguay?

Sin lugar a dudas YPFB es una o la principal empresa del país, ¿considera que las políticas que implementa son las adecuadas y que no está descuidando la política de exploración?Los desembolsos para explora-ción demuestran que esta ta-rea, que es la más importante en el rubro petrolero, no ha sido descuidada.

barril de petróleo tiende a es-tabilizarse en alrededor de 45 dólares el barril. Esta es una co-tización aceptable, que influirá para que Bolivia continúe desa-rrollando sus planes de exporta-ción e industrialización.

¿A 10 años de la nacionalización qué hace falta para profundizar ese proceso?En lo interno, necesitamos me-jorar la institucionalización, transparencia y eficacia de YPFB. Es importante que las re-giones productoras que tienen representación en el directorio de YPFB rindan informes a sus regiones de lo que acontece en la empresa estatal. La designa-ción de Presidente de nuestro ente petrolero por la Asamblea Nacional es también una tarea que no puede demorarse por más tiempo.

En lo internacional, ojalá llegue el momento en que las empresas estatales de América Latina actúen de manera con-junta frente a los centros de po-der mundial.

presidente del Congreso Nacional, Hormando Vaca Díez, el 17 de mayo de 2005?Son razonamientos equivocados. La Ley del 17 de mayo de 2005 no permitía el desembolso de un solo centavo a favor de YPFB. ¿Cómo hablar de nacionalización con una empresa residual? Solo con un ente estatal potenciado al máximo era posible que “el Estado recupere la propiedad, la posesión y el control total y abso-luto” de los hidrocarburos, como dice el decreto de mayo de 2006. Esta disposición legal entiende por “control absoluto” la facultad de YPFB de definir las políticas estratégicas del sector sin consul-tar al poder extranjero.

A diferencia de la nacionalización de 1969, la que llevó adelante el Gobierno del presidente Evo Morales hace una década logró concertar con las empresas petroleras ¿cuáles las diferencias entre ambos procesos?Cada nacionalización tiene sus propias características. Al pro-

La Planta de Separación de Líqui-dos Carlos Villegas Quiroga, ubi-cada en la provincia Gran Chaco, departamento de Tarija.

El seguro agrario en Bolivia, en la última campaña agrícola (2014-2015), protegió a más de 146 mil trabajadores del agro dedicados a la agricultura familiar y a la producción de alimentos de consumo

interno en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Es así, que el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma a través del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, como ente cabeza de sector y del Instituto del Seguro Agrario, viene implementando progresivamente el Seguro Agrario Universal Pachamama, mediante la primera modalidad en vigencia denomina PIRWA (almacén de alimentos en idioma Quechua).

Esta modalidad se encuentra orientada a proteger la agricultura familiar que se desarrolla en los municipios con mayor línea de pobreza en el Estado. En tal sentido se debe recordar que de las aproximadamente 750 mil unidades productivas existentes en Bolivia, la agricultura familiar incluye a más de 600 mil unidades familiares responsables del producir una significativa proporción de los alimentos de la canasta básica de los bolivianos.

El INSA, adicionalmente a la modalidad PIRWA, viene desarrollando modelos de seguros comerciales que en el futuro estarán orientados a que todo agricultor tenga la posibilidad de estar protegido por un tipo de seguro acorde a su sistema de producción, tecnología, ecoregión y otras variables que hacen a la agricultura boliviana tan rica y diversa.

Crecimiento de los asegurados a lo largo de los tres primeros años

Durante la primera campaña agrícola (2012-2013) la cantidad de productores agrícolas cuyas parcelas fueron aseguradas fue de 57.410, para la segunda campaña esta cifra creció a 106.053 y en el tercer año, los productores cuyas parcelas fueron protegidas por el seguro agrario fueron 146.554 (responsables de familias que desarrollan actividades de agricultura familiar).

La superficie asegurada durante el primer año fue de 91.226 hectáreas en 2.526 comunidades, para el segundo año esa superficie subió a 175.815 hectáreas en 4.627 comunidades, posteriormente, al tercer año de implementación el seguro agrario, la superficie asegurada fue de 272.847 hectáreas de cultivos en 5.576 comunidades.

Reportes de siniestros y evaluaciones realizadas en los tres primeros años

Al igual que la superficie asegurada, los reportes de siniestros durante los tres primeros años de vigencia del seguro fueron crecientes. Es así que para el primer año la superficie reportada fue de 22.890 hectáreas (principalmente eventos de sequía), para el segundo año esta variable subió a 34.984 hectáreas (principalmente eventos de inundación) y en el tercer año superficie reportada como siniestrada fue de 59.910 hectáreas (principalmente con eventos de granizada y helada).

El proceso de evaluación de siniestros reportados, sigue una metodología participativa, en la cual se involucran trabajadores del agro y personal técnico ligado a la agricultura familiar. Este importante recurso humano, ha sido capacitado en metodologías y procedimientos que siguen estándares internacionales reconocidos y aceptados por compañías Aseguradoras

y Reaseguradoras de otras latitudes. La experiencia de este personal en el rubro de evaluación cultivos y siniestros es de tres años creciendo en cada campaña agrícola que se desarrolla.

Indemnizaciones a los Productores Agropecuarios

En total, durante las tres primeras campañas agrícolas con cobertura de seguro agrario, se indemnizaron más de 32,1 millones de Bolivianos a 41.714 trabajadores agropecuarios (Bs 7.601.460.- el primer año, Bs 18.061.748.- el segundo año y Bs 6.463.856.- el tercer año). Este hecho ha motivado a muchos trabajadores del agro, a seguir trabajando la tierra y permanecer como productores de alimentos de primera necesidad, apoyando de esta manera la seguridad alimentaria con soberanía de Bolivia.

Superficie asegurada y familias protegidas durante la presente campaña agrícola (2015-2016)

El Gobierno del Estado, a través del Instituto del Seguro Agrario, ha asegurado en la presente campaña agrícola 249.439 ha de cultivos, trabajadas por 135.460 familias en 5.379 comunidades de 142 municipios con línea de pobreza superior al 50%.

Presencia del fenómeno de El Niño durante la actual campaña agrícola

Según el Director General Ejecutivo del INSA, Erik Murillo, justo ante la presencia del fenómeno de “El Niño Extremo” (como lo ha denominado el CIIFEN - Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño), la campaña agrícola principal o siembra grande en Bolivia ha empezado. Es así que durante la presencia más severa de El Niño en el Océano Pacífico (finales de noviembre de 2015), las siembras de cultivos por actividad de agricultura

Más de 146 mil trabajadores agropecuarios y sus familias son beneficiados con la cobertura delSeguro Agrario

Durante el Gobierno del Presidente Evo, el Seguro Agrario ha pasado de ser una reinvidación histórica a una realidad

Avances del seguro agrario en Bolivia (3 primeras campañas agrícolas

del Seguro Agrario)

DETALLECampaña agrícola

2012-2013 2013-2014 2014-2015

Municipios asegurados 63 107 141

Comunidades aseguradas 2.526 4.627 5.576

Superficie asegurada (ha) 91.226 175.815 272.847

Familias aseguradas 57.410 106.053 146.554

Superficie reportada como siniestrada (ha) 22.890 34.984 59.910

Superficie afectada indemnizable (ha) 8.469 19.910 6.866

Recursos ejecutados (Bs.) 7.601.460 18.061.748 6.463.856

Familias indemnizadas 7.141 23.425 11.148

familiar estaban en pleno desarrollo. Seguido a ello se han tenido dos meses con presencia de una sequia meteorológica expresada como precipitaciones inferiores a la normal, para regularizarse paulatinamente en determinadas zonas entre los meses de febrero y marzo, dando lugar a un mes de abril nuevamente con precipitaciones regionales inferiores a los promedios normales.

Estas condiciones de clima han generado al momento (25 de abril de 2016), 433 avisos de siniestros recibidos por el Gobierno del Estado provenientes de 91 municipios, los cuales están siendo debidamente atendidos por el personal del INSA.

Los objetivos de la implementación de la modalidad PIRWA son:

- Proteger los medios de subsistencia de las familias productoras de alimentos a través de una indemnización que le permita solventar parte de su alimentación en caso de pérdida de cultivos,

- Motivar la siembra renovada de cultivos para la siguiente campaña agrícola pese a la pérdida anterior,

- Apoyar políticas sociales y económicas orientadas a frenar la migración y,

- Fortalecer la disponibilidad y estabilidad de alimentos de primera necesidad en los mercados nacionales.

“Un avance histórico en las políticas agrarias del país es asegurar los mediosde producción del trabajador del agro y el alimento de todos los bolivianos…”

“El seguro agrario garantiza mantener su condición de productor al trabajador del agro…”


los 10 años de la nacionaliza-ción de los hidrocarburos, el Estado Plurinacional de Boli-via enfrenta el histórico pro-ceso de implementación tec-nológica para garantizar la seguridad interna en el terri-torio nacional y hacer frente al crimen organizado y a la acti-vidad ilícita del narcotráfico.

El ministro de Gobierno, Carlos Romero, aseguró que

El salto tecnológico contra la delincuencia, una realidad

a Luis Fernando Cruz Ríos

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La recuperación de los recursos naturales se constituye en la base material para la lucha contra la criminalidad y el narcotráfico en el territorio nacional.

CON LA NACIONALIZACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS

no se puede entender los lo-gros alcanzados en materia de seguridad ciudadana, en los últimos 10 años, sin la nacionalización como base material para ése y otros de-safíos económicos, políticos y sociales en el marco de la soberanía.

La mañana del 1 de mayo de 2006, el presidente del Estado, Evo Morales Ayma, acompañado del vicepresidente Álvaro Gar-cía Linera; el entonces ministro de Hidrocarburos, Andrés Soliz Rada; un fuerte contingente de las Fuerzas Armadas (FFAA) y

dirigentes de las organizaciones sociales, asumió la recupera-ción de los recursos hidrocarbu-ríferos de manos de las empre-sas transnacionales con la toma del pozo petrolero de San Alber-to, en el municipio Caraparí del departamento de Tarija.

“En términos estrictamente vinculados a la seguridad sería imposible, sin una base mate-rial, una lucha frontal contra la criminalidad”, precisó.

En declaraciones al perió-dico Cambio, señaló que de los recursos económicos del Impuesto Directo a los Hidro-

carburos (IDH) que reciben los gobiernos departamentales y municipales, el 10 por ciento debe ser destinado obligatoria-mente a tareas de seguridad ciudadana, siete veces más para hacer frente a la criminalidad con referencia a los gobiernos que antecedieron al actual.

DROGAEn materia de lucha contra

el narcotráfico, señaló que la recuperación de los hidrocar-buros le ha permitido al país nacionalizar la lucha contra ese ilícito expulsando a la Agencia Antidrogas (DEA), de Estados Unidos, que implementó la po-lítica de ‘guerra contra las dro-gas’ con la represión, que cobró la vida de más de 60 campesi-nos, 500 heridos, decenas de desaparecidos y cientos de di-rigentes sociales encarcelados.

En la actualidad, todas esas acciones de interdicción y lucha contra el narcotráfico se llevan adelante en el marco del respeto de los derechos humanos.

“La nacionalización ha permi-tido establecer procesos de auto-rregulación, de control social, de participación comunitaria y de concertación con los producto-res que en términos cuantitati-vos ha implicado que Bolivia, de más de 50.000 hectáreas de culti-vos de coca, durante los primeros años de la década de los 90, baje a 20.000, de acuerdo con la recien-te certificación de las Naciones Unidas”, precisó Romero.

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Foto 1.- Cen-tral de registro de cámaras de vigilancia.

Foto 2.- Refi-nería de Yaci-mientos Petro-líferos Fiscales Bolivianos.

Foto 3.- Cáma-ra de vigilancia instalada en un sitio estratégico.

Foto 4.- El re-presentante de la ONUDD, An-tonino de Leo, participa en la quema de dro-ga incautada.

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espués de más de 20 años de gobiernos neoliberales, las Fuerzas Armadas (FFAA), en la última década, se han cons-tituido en los guardianes de la soberanía nacional, de la democracia y de los Derechos Humanos (DDHH), gracias a las políticas de la adminis-tración de Evo Morales Ayma, que le han devuelto al país su dignidad e independencia a partir de la nacionalización de los hidrocarburos, el 1 de mayo de 2006.

Fieles al mandato de la Constitución Política del Es-tado, la entidad castrense no únicamente ha fortalecido su capacidad de acción, sino que ha recuperado la con-fianza de un pueblo que fue víctima de la represión de un régimen “democrático (de pacto)” que cobró la vida de 70 civiles en octubre de 2003 y más de 80 muertos en la úl-tima década neoliberal, ma-nifestó el ministro de Defen-sa, Reymi Ferreira.

“Las Fuerzas Armadas ac-tualmente son guardianes de la soberanía, el sostén de la democracia, de los derechos humanos de la población y un

FFAA: guardián de la soberanía, la democracia y los DDHH

d Luis Fernando Cruz Ríos

A diez años del gobierno del presidente Evo Morales Ayma, las Fuerzas Armadas jamás reprimieron a la población civil como ocurrió durante el régimen neoliberal.

A 10 AÑOS DE LA NACIONALIZACIÓN

aliado en el desarrollo social y económico”, precisó.

En ese contexto, recordó que desde el 22 de enero de 2006 hasta la fecha (2016), en el gobierno del presidente Evo Morales las Fuerzas Ar-madas jamás reprimieron a la población nacional, y que por el contrario, trabajan en acciones sociales como el

pago del Bono Juancito Pinto, la Renta Digni-dad y tareas de rescate en desastres ocasiona-das por los fenómenos climáticos.

FORTALECIMIENTOEn materia de fortalecimiento de las Fuerzas

Armadas, el Ministro de Defensa señaló que a diez años de la nacionalización de los hidrocar-buros esa entidad cuenta con 55 helicópteros, más de una decena de equipos de rescate fluvia-les, frente a los dos que se compraron en más de 20 años de régimen neoliberal.

“Ese fortalecimiento ha pasado en casi to-dos los ítems de las Fuerzas Armadas, y hay algo que destacar, la Constitución le da a las FFAA, además de los roles tradicionales de la defensa física militar del territorio, trabajo en el desarrollo social como en el plan nacio-nal de alfabetización, salud, distribución de bonos sociales, defensa civil y apoyo a la co-munidad”, precisó Ferreira.

Finalmente, señaló que se continuará con el desafío constitucional de alcanzar la capaci-dad bélica disuasiva para garantizar la sobera-nía e integridad del territorio nacional, porque “como el presidente Morales lo señaló no pode-mos tener unas Fuerzas Armadas desarmadas”, por lo que existe la decisión de renovar varios ítems de las tres fuerzas de la entidad castrense.

Reymi FerreiraMinistro de Defensa

En la última década de los gobiernos

neoliberales la represión a bala cobró la vida de

más de 80 civiles”.

civiles perdieron la vida durante la represión

militar en el denominado octubre “Negro” de 2003.

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Foto 1.- Efecti-vos de las Fuer-zas Armadas en la nacionaliza-ción del 1 de mayo de 2006.

Foto 2.- Un ofi-cial del Ejército entrega el Bono Juancito Pinto.

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vo


n seis veces se incrementaron los ingresos de los gobiernos subnacionales y las universi-dades públicas, gracias a la na-cionalización de los recursos hidrocarburíferos, decisión política que se asumió hace una década.

Gracias a la nacionalización de los hidrocarburos, que ocu-rrió el 1 de mayo de 2006, la redistribución de las regalías y transferencias del nivel cen-tral del Estado a los gobiernos subnacionales y universidades se multiplicó.

Entre 1994 y 2005, la trans-ferencia tuvo un promedio de 2.833 millones de bolivianos, mientras que en la década de 2006 a 2015, esta transferencia subió a 18.691 bolivianos.

De acuerdo con el informe que presentó el presidente del Estado, Evo Morales, en su infor-me de gestión, los recursos pro-venientes de la nacionalización hicieron posible que las Gober-

Subnacionales multiplicaron por seis sus ingresos

e Víctor Hugo Chambi Ocaña

naciones, municipios y universi-dades recibieran seis veces más que en la década antecesora.

En la transferencia acumula-da también se registró un cre-cimiento porcentual bastante alto, mientras que en el decenio de 1994-2005 el total acumula-do fue de 33.997 millones de bo-livianos, durante la década de la nacionalización la cifra creció en 186.912 millones de bolivia-nos, lo que representa un creci-miento de 450 por ciento.

Realizando un desglose, los gobiernos departamentales re-cibieron en la década 1994-2005 un total de 10.797 millones de bolivianos y diez años después acumularon 64.172 millones de bolivianos, lo que hace un incre-mento del 494 por ciento.

En el caso de los munici-pios la diferencia es de 534 por ciento, ya que en el dece-nio de 1994 a 2005 recibieron 15.078 millones y en el perío-do 2006-2015 fue de 95.618 millones de bolivianos.

Finalmente, en el caso de las Universidades Públicas, la di-ferencia a favor es de 234 por

ciento, toda vez que los recursos crecieron de 8.123 millones a 27.122 millones de bolivianos.

El departamento de Pando es el que registra un mayor incremento en la recepción de recur-sos a causa de la nacionalización, las regalías y transferencias crecieron en 962 por ciento, le si-gue Tarija con 798 por ciento, tercero está Beni con 512 por ciento, Potosí con 504 por ciento, Oruro con 477 por ciento, Chuquisaca con 461 por ciento, Santa Cruz con 414 por ciento, La Paz con 324 por ciento y Cochabamba con 312 por ciento continúan en la lista.

MAYORES OBRAS Y CRÉDITOS Gracias a la nacionalización y el incremento

en los recursos económicos, ahora los munici-pios y las gobernaciones tienen la posibilidad de realizar obras de mayor envergadura y poder acceder a créditos de organismos internaciona-les, señaló el vicepresidente del Concejo Muni-cipal de La Paz, Jorge Silva.

“Por ejemplo, la Alcaldía de La Paz cuenta con recursos económicos provenientes del Impuesto Directo de los Hidrocarburos, que le permite no solamente realizar obras, sino mejorar las mis-mas y esto le permitió apalancar recursos de la cooperación internacional a través de créditos, los mismos bonos municipales”, dijo a Cambio.

Sentar soberanía sobre los recursos naturales, mejorar los ingresos económicos y una mejor re-distribución entre los niveles subnacionales, se dan gracias a la nacionalización.

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Foto 1.- El coli-seo municipal Guajojó, en el municipio de Warnes, es una obra ejecutada con los recursos de la nacionali-zación de los hi-drocarburos.

Con la reversión para el Estado de los ingresos por la explotación de los recursos hidrocarburíferos, las gobernaciones y municipios recibieron más recursos.

GRACIAS A LA NACIONALIZACIÓN

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l proceso de Nacionalización de los Hidrocarburos representa para los bolivianos, un benefi-cio de desarrollo, a través de los recursos generados por la renta petrolera se traducen en escue-las, hospitales, postas sanitarias, campos deportivos, además de otorgar los bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy de Padilla, Renta Dignidad, entre otros beneficios a favor de diversos sectores del pueblo boliviano.

El 1 de mayo de 2006, el presidente Evo Morales Ayma, promulgó el Decreto Supremo

Mejor salud y educación por la nacionalización

e Gonzalo Pérez Bejar

Las estadísticas hasta el año pasado no se comparan con las que se tenía hasta antes de 2005, cuando no se privilegiaba al ciudadano.

POBLACIÓN BENEFICIADA

28701 de nacionalización, nor-ma que definió la política de los hidrocarburos vigente has-ta la fecha en el marco del ejer-cicio de la soberanía nacional.

SALUD De acuerdo con las estadísti-

cas, en el área de Salud, el pre-supuesto en 2001 fue de 1.698 millones de bolivianos, en 2015 los recursos destinados a este rubro fueron de 15.464 millo-nes de bolivianos, lo que repre-senta 14 veces más de incre-mento. En ese mismo periodo,

para el subsidio de prenatal se destinó en 2000 269,7 millo-nes de bolivianos, en tanto que para el 2015 fue de 2.385,6 mi-llones de bolivianos.

En cuanto a las políticas, antes de 2005 el sistema de salud se basa-ba en la enfermedad individualista y con tendencia a la privatización y considerar a la medicina occiden-tal como la única alternativa.

En tanto que la Nueva Cons-titución Política del Estado esta-blece la salud como un derecho fundamental, gratuito, universal, equitativo, participativo, intercul-

tural y con control social. El año 2006 se inician en Bolivia acciones medicas cubanas y en los periodos 2006 y 2008 se realiza mayor des-pliegue de los médicos y se presta atención en 30 establecimientos de Salud Integrales Comunitarios con personal y equipamiento mé-dico de Cuba en municipios aleja-dos del país, realizando un total de 176.712 cirugías.

EDUCACIÓN En cuanto a la educación,

el Gobierno del Estado Pluri-nacional de Bolivia destinó

esfuerzos y recursos para que la mayoría de la población en edad escolar se beneficie con programas para lo cual se des-tinó recursos que se incremen-taron hasta en un 217,7 por ciento, entre 1990 y 2015.

En esa línea el nivel de aban-dono se redujo ede un 7,5 por ciento en 1985 a 1,2 por ciento en 2015, esto gracias a la implemen-tación del Bono Juancito Pinto.

Entre 2009-2015 se entrega-ron 945.423 diplomas gratui-tos; se invirtió 197 millones de bolivianos en 27 escuelas superiores y 20 unidades aca-démicas; además se mejoró la formación docente a través del Profocom.


n los últimos 10 años los avan-ces en fomento a la cultura y el turismo han avanzado signifi-cativamente. Antes de estar la cultura a cargo de una sola per-sona en lo que se denominaba Instituto Boliviano de Cultu-ra (IBC) y el turismo de igual forma en el Instituto Bolivia-no de Turismo (IBT), el prime-ro administrado por la cartera del Ministerio de Educación y el segundo que rotaba en car-teras relacionadas a la econo-mía, hoy forman parte de un Ministerio a su vez dividido en viceministerios, direcciones y secretarías, que han permitido que con mejor preparación, se logre potenciar cada sector.

Cambio (C.): ¿Cómo se identifica el impacto directo de la nacionalización en la cultura?Marko Machicao, ministro de Culturas y Turismo (M.M.): Yo creo que ese impacto directo ha beneficiado a más de 5.600 artistas y gestores culturales en los nueve departamentos y ha permitido dar un refresco a las iniciativas culturales, de la misma manera se ha creado el premio Eduardo Abaroa que no existía y se incorpora hace 4 años para rendir homenaje a

se potenció la cultura y el turismo en el país

e Jackeline Rojas Heredia

La nacionalización de las empresas amplió la mirada hacia sectores que antes no eran tomados en cuenta.

IMPACTO DIRECTO DE LA NACIONALIZACIÓN

los gestores culturales y artis-tas que se inspiraron e inspiran en el tema marítimo. El Minis-terio ha recibido por la nacio-nalización alrededor de 100 mi-llones de bolivianos de manera directa para apoyar iniciativas culturales que en términos sim-ples son diferentes expresiones artísticas, teatro, música, cine, conciertos, exposiciones pic-tóricas, plásticas. Durante los últimos años los recursos han crecido, con excepción de éste que presentó un declive funda-mentalmente por los precios de la materia prima y la exporta-ción. Sin embargo, es un mon-to interesante en comparación con lo que antes se tenía, pese a que sigue faltando.

C.: ¿Impactos en el área de turismo?M.M.: El turismo en 2011 re-cibió un presupuesto de 100

mil bolivianos por año, y el 2016 tiene un presupuesto de casi 80 millones de bolivia-nos. Lo que permite ver una diferencia realmente radical en posibilidades de inversión, recursos asignados a la com-petencia turística en particu-lar. La nacionalización ha per-mitido tener recursos para lograr incidir en la agenda. De 100 mil pasar a 80 millo-nes de bolivianos.

En el caso de culturas no es distinto, antes se tenía un pre-supuesto de 15 millones de bo-livianos en el año 2009 cuan-do se creó el Ministerio y eso incluía gastos de administra-ción de la misma institución y hoy, en los últimos cinco años, se ha dado un promedio de 20 a 25 millones de bolivianos di-rectos al sector artístico.

C.: ¿Cuáles son las proyecciones a futuro Ministro?M.M.: El objetivo de nuestro estado y de nuestra institu-ción es lograr consolidar a la cultura como un sector pre-ponderante en la toma de de-cisiones, de identidades; donde la cultura sea vista como una transmutación de lo que es el ser boliviano. Para eso, el ám-bito cultural debe organizarse, normarse y seguir una línea de acción para crear planes de de-sarrollo sectorial cultural.

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Marko Machicao Ministro de Culturas y

Turismo

Tres elementos esenciales para Cultura: una ley,

articulación y un plan de desarrollo para pensar un horizonte a futuro.

El ministro Marko Machicao sostiene que el tema de la des-patriarcalización y la descoloni-zación ha permitido un verda-dero reencuentro con nosotros mismos, bolivianos y bolivia-nas, que hoy saben quiénes so-mos, de dónde venimos y cuál es nuestra historia.Resaltó que la despatriarcaliza-ción inicia en el Ministerio de Culturas a través de la creación del Viceministerio de Despa-triarcalización y Descoloniza-ción, que ha permitido revalo-rizar a nuestras naciones indígenas. “Es altamente significativo el hecho hoy, de poder atender a personas que llegan de diferentes lugares del país, gente originaria y entender que los procesos, y las comunidades previas a la democracia, a la República, a la Colonia, al Estado, fueron forjadores de civilizaciones muy importantes en saberes y ciencia”, manifestó.Hoy se da una convivencia que antes no se imaginaba porque las culturas originarias sobrevivían a la indiferencia y la discriminación. Se reconoció su existencia a partir de la Revolución del 52, pero no es sino hasta hace 10 años que, cuentan con representantes, que participan democráticamente y a quienes se respeta su lenguaje.

EL REENCUENTRO CON NOSOTROS

Competencia del rally Dakar en Uyuni. Ballet Folklórico Nacional.


esde la llegada de Evo Morales a la presidencia, el país se ha beneficiado en todo aspecto y el deporte no ha estado ajeno. Hace poco, el Jefe de Estado de-cía que en 10 años de Gobier-no se habían invertido más de 350 millones de dólares para la construcción de 1.600 escena-rios deportivos.

Las cifras son fiel reflejo de la atención que el Gobierno le da a esta actividad. El país se llenó de coliseos cerrados y polifuncio-nales. En promedio, día por me-dio se inaugura y estrena uno.

Esta política de construir campos deportivos fue refor-zada en mayo de 2006, cuando se nacionalizaron los hidrocar-buros porque los recursos que esto generó le han posibilitado al Gobierno otorgarle un ma-yor respaldo al deporte.

Más polifuncionales, más canchas de fútbol con césped sintético, más impulso a los Juegos Deportivos Estudian-tiles Plurinacionales (prime-ra y secundaria), más carre-ras 10K y más convenios para tener más atletas de elite, en-

El deporte se beneficia con la dotación de más infraestructurad Gustavo

Cortez / Deportes

Desde que Elvo Morales está en el Gobierno se han invertido 350 millones de dólares para la construcción de 1.600 escenarios deportivos.

EN PROMEDIO, DÍA POR MEDIO SE INAUGURA UNA OBRA DEPORTIVA

tre otros beneficios se consoli-daron en los últimos seis años y se avizora un mejor futuro para el deporte en el futuro.

En 339 municipios del país se construyeron 1.600 obras deportivas con recursos del programa Bolivia Cambia, Evo Cumple, según el Presidente. Eso supone casi cinco obras de-portivas por municipio.

UN RETO AÚN MAYORHace poco, en un momento

de entusiasmo, cuando le pidió al presidente de la FIFA, Gian-ni Infantino, que esa entidad le dé a Bolivia la oportunidad de organizar un Mundial en 2025, año del Bicentenario, anunció que el Gobierno hará tres esta-dios gigantes en La Paz, Cocha-bamba y Santa Cruz.

“Tengo un gran deseo, cons-truir tres grandes estadios en

Bolivia, que van a albergar más de 60.000 espectadores”, afirmó. Incluso comentó que los proyectos se harían en Eu-ropa para que los diseños sean modernos y cumplan todos los requisitos que exigen un even-to así y la misma FIFA.

Es decir, el compromiso de apoyo del Gobierno al deporte se amplió desde 2006 con los recursos de los hidrocarburos. Esto beneficia y seguirá bene-ficiando a la actividad deporti-va, y eso permitirá a la niñez y juventud en especial gozar de mejores condiciones para desa-rrollar esta actividad.

También la creación del Mi-nisterio del Deportes es otro paso importante que se dio, el que con la nueva Ley del De-porte brindará mayor apoyo a la actividad deportiva y en es-pecial a los deportistas.

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Foto 1.- El Pre-sidente inau-gura canchas en todo el país. Aquí junto al mundialista Cafú.

Foto 2.- Mo-rales jugó con Gianni Infanti-no y le pidió un Mundial para Bolivia.

Foto 3.- Inau-gurando un co-liseo cerrado.

publicidad domingo 1 de mayo de 2016Bolivia celebra 10 años de la nacionalización16

10 añoscambiando

tu vida

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Especial 1ro de Mayo 01-05-16