18
EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL KECAMATAN (TKSK) DALAM TUGAS POKOK DAN FUNGSI PEMBERDAYAAN SOSIAL (Studi Kasus TKSK Kecamatan Tanggulagin Kabupaten Sidoarjo) SKRIPSI Disusun dan diajukan sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Strata 1 Ilmu Kesejahteraan Sosial ADITYA BAGAS PRADHIKA 201410030311029 PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2018

EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

  • Upload
    others

  • View
    16

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL KECAMATAN (TKSK)

DALAM TUGAS POKOK DAN FUNGSI PEMBERDAYAAN SOSIAL

(Studi Kasus TKSK Kecamatan Tanggulagin Kabupaten Sidoarjo)

SKRIPSI

Disusun dan diajukan sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Strata 1 Ilmu Kesejahteraan Sosial

ADITYA BAGAS PRADHIKA

201410030311029

PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

Page 2: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

i

Page 3: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

ii

Page 4: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

iii

Page 5: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

iv

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Aditya Bagas Pradhika

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politk

Program Studi : Ilmu Kesejahteraan Sosial

Judul Skripsi : Eksistensi Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan

(TKSK) Dalam Tugas Pokok dan Fungsi Pemberdayaan

Sosial (Studi Kasus TKSK Kecamatan Tanggulagin

Kabupaten Sidoarjo)

Menyatakan bahwa karya ilmiah (Skripsi) saya yang berjudul “Eksistensi

Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK) Dalam Tugas Pokok dan

Fungsi Pemberdayaan Sosial (Studi Kasus TKSK Kecamatan Tanggulagin

Kabupaten Sidoarjo)” adalah bukan hasil karya ilmiah (skripsi) orang lain, baik

itu sebagian maupun seluruhnya kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya

sebutkan sumbernya dengan benar.

Malang, 23 Maret 2018

Peneliti

Aditya Bagas Pradhika

Page 6: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

v

MOTTO

“Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan

itu ada kemudahan. (QS. Alam

Nasyrah:5)

Hidup itu pilihan dan pilihan adalah tantangan. Nikmati semua

prosesnya dan belajar dari sebuah kegagalan ~ A.B.P

Semua orang bisa berdiri diatas

situasinya dan mendapatkan kesuksesan

bila mereka mendedikasikan dan

bersemangat dengan apa yang mereka

kerjakan ~ Nelson Mandela

Page 7: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

vi

LEMBAR PERSEMBAHAN

Puji syukur kehadirat Allah SWT, dengan rahmat dan hidayah-Nya telah

menuntun penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.Shalawat dan salam

semoga senantiasa tercurahkan kepada teladan kita Rasulullah SAW, yang telah

menunjukan kepada kita jalan yang lurus berupa ajaran agama Islam.

Kupersembahkan karya sederhana ini kepada orang yang sangat

mendukung dalam kelancaran penyusunan skripsi ini:

Ayah dan Ibu Tercinta beserta Kakak yang selalu Support

Keluarga Besar Ayah dan Ibu

Dosen Pembimbing I Bu Juli Astutik

Dosen Pembimbing II Pak Fauzik Lendriyono

Dosen Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial

Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan Tanggulangin

Teman-teman Ilmu Kesejahteraan Sosial UMM 2014

Semua pihak yang telah membantu selama penyelesaian Skripsi ini…

Page 8: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, dengan rahmat dan hidayah-Nya telah

menuntun penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Eksistensi

Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK) Dalam Tugas Pokok dan Fungsi

Pemberdayaan Sosial (Studi Kasus TKSK Kecamatan Tanggulagin Kabupaten

Sidoarjo)”. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada teladan

kita Rasulullah SAW, yang telah menunjukan kepada kita jalan yang lurus berupa

ajaran agama Islam.

Penulis berucap syukur karena telah menyelesaikan skripsi ini untuk

memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana Strata Satu dalam Program Studi

Ilmu Kesejahteraan Sosial di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang. Peneliti berharap Skripsi ini mampu memberikan

manfaat keilmuan serta menambah pengetahuan bagi Ilmu Kesejahteraan Sosial.

Dimana banyak pengalaman dan pembelajaran baru yang penulis terimaselema

menyeesaikanSkripsi ini

Dalam kesempatan ini, Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada pihak-

pihak yang telah membantu dalam penyusunan Skripsi ini, terutama kepada :

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Bapak Drs. Fauzan, M.Pd.

2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah

Malang, Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si.

3. Ketua Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial Universitas

Muhammadiyah Malang, Bapak Dr. Oman Sukmana, M.Si.

Page 9: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

viii

4. Ibu Dra. Juli Astutik, M.Si selaku pembimbing 1, yang telah memberikan

banyak masukan, arahan, serta kepercayaan pada Penulis dalam

menyelesaikan Skripsi ini hingga selesai

5. Bapak Dr. Fauzik Lendriyono, M.Si. selaku pembimbing 2, yang telah

membimbing Penulis, arahan, serta memberikan masukan dalam

penyusunan Skripsi ini hingga selesai,

6. Pak Jiat Supriani, selaku TKSK Tanggulangin yang telah menerima

Penulis selama melaksanakan penelitian, memberikan banyak ilmu, dan

memberi masukan kepada Peneliti dalam penyusunan Skripsi ini,

7. Ibu Sri Mudjiati, selaku Kasi Pemberdayaan Sosial beserta staff, Dinas

Sosial Kabupaten Sidoarjo yang telah membantu dalam penyusunan

Skripsi ini,

8. Ibu Umi Hanik dan Pak Gatot Suryono, selaku Kasi dan Staff

Kesejahteraan Sosial, Kecamatan Tanggulangin yang telah membantu

dalam penyusunan Skripsi ini,

9. Pak Anas, Pak Heri, Pak Hadi, Pak Ghufron, dan Bu Ninik, selaku Kasi

Kesejahteraan Rayat dan Pelayanan Umum di Desa masing-masing yang

telah membantu dalam penyusunan Skripsi ini,

10. Orang Tua tercinta Ayah dan Ibu, yang tidak henti-hentinya

mengingatkan, selalu memberi Do’a, memberikan arahan, nasehat, kasih

sayang, perhatian, semangatnya, serta dukungan berupa moril maupun

materil. Terimakasih Kakak yang selalu mendukung Penulis dalam

menyelesaikan Skripsi ini hingga seleai,

Page 10: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

ix

11. Sahabat dan rekan seperjuangan, Qaniah Dewi, Nurma Yulya, Dewi Atas,

Rizka Marta, Ubaidillah, Irsyadiana, Putri Dwi, Aisana Arum, Dyah Gita,

dan Saptika Tri yang selalu memberikan motivasi, dukungan, Do’a dan

mamu mendengarkan keluh kesa Penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini

hingga selesai,

12. Teman-teman seperjuangan Ilmu Kesejahteraan Sosial UMM 2014, yang

selalu mendukung dan memberi Do’a kepada Penulis dalam

menyelesaikan Skripsi ini hingga selesai,

13. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penyusunan Skripsi ini

yang tidak bisa Penulis sebutkan semua.

Penulis menyadari dalam penulisan Skripsi ini masih terdapat kesalahan, oleh

karena itu penulis menerima Kritik dan Saran dari pembaca sebagai bahan

perbaikan. Semoga Skripsi ini memberikan manfaat bagi para pembaca. Atas

perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.

Malang, 23 Maret 2018

Penulis

Aditya Bagas Pradhika

Page 11: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

x

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................... ii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN................................................................................................. iv

MOTTO............................................................................................................................. v

LEMBAR PERSEMBAHAN .......................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... x

DAFTAR TABEL DAN BAGAN .................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................. xiv

ABSTRAK ...................................................................................................................... xv

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................... 1

A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ................................................................................................ 8

E. Ruang Lingkup Penelitian ..................................................................................... 9

BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................................ 10

A. Penelitian Terdahulu ........................................................................................... 10

B. Konsep Kesejahteraan Sosial, Pekerjaan Sosial dan Tenaga Kesejahteraan

Sosial Kecamatan ................................................................................................ 15

C. Tinjauan Tugas dan Fungsi Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan ............... 21

D. Konsep Eksistensi ............................................................................................... 22

E. Konsep Pemberdayaan Sosial ............................................................................. 24

Page 12: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

xi

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................................. 30

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian.......................................................................... 30

B. Lokasi Penelitian ................................................................................................. 31

C. Subjek dan Informan Penelitian .......................................................................... 31

D. Teknik Pengumpulan Data .................................................................................. 33

E. Analisis Data ....................................................................................................... 37

F. Teknik Keabsahan Data ..................................................................................... 40

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................................. 43

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................................... 43

B. Deskripsi Informan Penelitian............................................................................. 51

C. Profil Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan Tanggulangin .......................... 52

D. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi Tenaga Kesejahteraan Sosial

Kecamatan Tanggulangin.................................................................................... 55

E. Model Pemberdayaan Sosial Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan

Tanggulangin....................................................................................................... 71

F. Eksistensi Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan Tanggulangin ................... 77

BAB V PENUTUP ......................................................................................................... 88

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 88

B. Saran .................................................................................................................... 89

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 91

LAMPIRAN ................................................................................................................... 94

Page 13: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Luas wilayah Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo beserta Jumlah TKSK

di Kabupaten Sidoarjo ....................................................................................................... 5

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2016 ................................. 45

Tabel 4.2 Banyaknya Rukun Warga (RW), Rukun Tetangga (RT) dan Kepala

Kelurga (KK) Menurut Desa/Keluraahan Tahun 2015 ................................................... 46

Table 4.3 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Kecamatan Tanggulangin

Tahun 2014...................................................................................................................... 47

Tabel 4.4 Jumlah Sekolah dan Jumlah Murid Di Kecamatan Tanggulangin Tahun

2015 ................................................................................................................................. 49

Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Tanggulangin menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2015 ........ 49

Tabel 4.6 Jumlah Industri dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2014 ................................. 50

Tabel 4.7 Informaan Penelitian Berdasarkan Nama, Instansi dan Bidang ..................... 51

DAFTAR BAGAN

Bagan 3.1 Model Interaktif menurut Miles dan Huberman ........................................... 37

Page 14: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Pendataan PMKS dan PSKS oleh Tenaga Kesejahteraan Sosial

Kecamatan (TKSK )Tanggulangin .................................................................................. 56

Gambar 4.2 Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK) Tanggulngin

memonitoring kegiatan Bantuan Beras Bersubsidi......................................................... 58

Gambar 4.3 Kerjasama antara Pihak Desa, Tenaga Kesejahteraan Sosial

Kecamatan, dan Pekerja Sosial Mayarakat (PSM) ........................................................ 60

Gambar 4.4 TKSK melakukan Sinergi dan Integritas bersama pihakKelurahan

dalam Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial .............................................................. 61

Gambar 4.5 Pendampingan pembuatan kripik lele oleh TKSK ..................................... 64

Gambar 4.6 Kerjasama antara TKSK dan Baznas dalam upaya Bantuan Siswa

Miskin (BSM) .................................................................................................................. 65

Gambar 4.7 Koordinasi TKSK Tanggulangin bersama Pihak Kecamatan dan

Pihak Desa ...................................................................................................................... 66

Gambar 4.8 Kegiatan Sosialisasi dalam rangka Perencanaan Distribusi Bantan

Beras Bersubsidi ............................................................................................................. 69

Gambar 4.9 Kegitan Pendampingan dan Pelatihaan Saon Kecantikan ........................ 70

Gambar 4.10 Monitoring Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK)

Tanggulangin di Kolam Lele ........................................................................................... 74

Gambar 4.11 Pendampingan Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK)

Tanggulangin dalam kegiatan Pogram BPNT ................................................................ 76

Page 15: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 5.1 Keputusan Kepala Dinas Sosial Kabupaten Sidoarjo ............................. 94

Lampiran 5.2 Laporan Kegiatan Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan

Tanggulangin................................................................................................................... 98

Lampiran 5.3 Pedoman Observasi............................................................................... 105

Lampiran 5.4 Pedoman Wawancara ............................................................................ 108

Lampiran 5.5 Kuesioner Respon Informan ................................................................. 110

Lampiran 5.6 Surat Rekomendasi Penelitian Skripsi .................................................. 113

Lampiran 5.7 Surat Ijin Penelitian Skripsi .................................................................. 114

Page 16: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

xv

DAFTAR PUSTAKA

BUKU :

Adi, Isbandi Rukminto. 2008. Intervensi Komunitas: Pengembangan Masyarakat

Sebagai Upaya Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Rajawali

Alamsyah, Cepi Yusrun, 2015. Praktik Pekerjaan Sosial Generalis Suatu

Tuntutan Intervensi, Yogyakarta: Pustaka Pelajar

Badan Pusat Statistik Kabupaten Sidoarjo, 2017. Katalog: Kecamatan

Tanggulangin Dalam Angka 2017, Sidoarjo: CV. Francindo Tiga Perkasa.

Corey, G. 2013. Teori dan Praktek Konseling dan Psikoterapi. Terjemahan E.

Koswara. Bandung: PT Refika Aditama.

Bagong, S. Sutinah, 2010. Metode Penelitian Sosial: Berbagai Alternatif

Pendekatan, Jakarta: Kencana.

Faisal, Sanapiah, 2001. Format-format penelitian Sosial, Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada.

Idrus, Muhammad. 2009. Metode Penelitian Ilmu Sosial: Pendekatan Kualitatif

dan Kuantitatif, Edisi Kedua, Jakarta: Erlangga.

Nazir, Moh, 2014. Metode Penelitian, Bogor: Ghalia Indonesia.

Silalahi, Ulber, 2009. Metode Penelitian Sosial, Bandung: PT Refrika Aditama.

Sugiyono. 2007. Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta.

_____________. 2014. Metode Penelitian Ilmu Sosial: Kuantitatif Kualitatif dan

R&D Edisi Kedua.Bandung: Alfabeta.

Sumodiningrat, G., & Adhi, A. S. 2009. Mewujudkan kesejahteraan bangsa:

Menanggulangi kemiskinan dengan prinsip pemberdayaan masyarakat.

Jakarta: Elex Media Komputindo.

Zuriah, Nurul, 2009. Cetakan Ketiga. Metodologi Penelitian Sosial dan

Pendidikan(Teori-Aplikasi), Jakarta: PT Bumi Aksara.

Page 17: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

xvi

DOKUMEN :

_ _ _ _ _ _ _ _ _ Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1974

tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kesejahteraan Sosial

_ _ _ _ _ _ _ _ _ Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2009

Tentang Kesejahteraan Sosial

_ _ _ _ _ _ _ _ _ Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 24 Tahun

2013 Tentang Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan

SKRIPSI, JURNAL, DAN PENELITIAN :

Adhitya Ruli Insani. 2016 “Efektifitas peran Tenaga Kesejahteraan Sosial

Kecamatan (studi kasus Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan

Umbulharjo dan Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan Pakualam)”

Skripsi (Online) http://digilib.uin-suka.ac.id/20972/1/11250001_BAB-

I_IV-atau-V_DAFTAR-PUSTAKA.pdf (Diakses 25 Oktober 2017)

Andrianto, Wisnu dkk. 2014 “Peran Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan

dalam Penanggulangan Masalah kesejahteraan Sosial (Studi Pada Dinas

Sosial Kabupaten Malang)” Jurnal (Online)

http://administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jap/article/view

/361 (Diakses 25 Oktober 2017)

Hasanah, Banan Syahidah. 2015 “Efektivitas Peran Tenaga Kesejahteraan Sosial

Kecamatan (TKSK) dalam Pelaksanaan Program Perluasan dan

Percepatan Perlindungan Sosial (P4S) di Kota Surakarta (Studi Kasus

Kecamatan Pasar Kliwon)” Skripsi (Online)

https://digilib.uns.ac.id/dokumen/detail/47629/Efektivitas-Peran-Tenaga-

Kesejahteraan-Sosial-Kecamatan-TKSK-dalam-Pelaksanaan-Program-

Perluasan-dan-Percepatan-Perlindungan-Sosial-P4S-di-Kota-Surakarta-

Studi-Kasus-Kecamatan-Pasar-Kliwon (Diakses 25 Oktober 2017)

Sutaat, Moch. Syawie dan Bambang Pudjianto 2013 “Kinerja Tenaga

Kesejahteraan Sosial Kecamatan dalam Pembangunan Kesejahteraan

Sosial” https://puslit.kemsos.go.id/hasil-penelitian/234/kinerja-tenaga-

kesejahteraan-sosial-kecamatan-(tksk)-dalam-pembangunan-

kesejahteraan-sosial Penelitian (Online) (Diakses 23 Desember 2017)

Page 18: EKSISTENSI TENAGA KESEJAHTERAAN SOSIAL …

xvii

ONLINE :

Badan Pusat Statistik. “Letak, Tinggi dan Luas Wilayah Menurut Kecamatan

Tahun 2014” https://sidoarjokab.bps.go.id/linkTabelStatis/view/id/31

(Online) (Diakses 30 Oktober 2017) Berita Sidoarjo “Insentif Minim,

TKSK Wadul Dewan” (Online) http://www.beritasidoarjo.com/?p=8828

(Diakses 30 Oktober 2017)

Yigal Amir, Muh, “Konsep dan pengertian Akuntabilitas”

http://muhammadyigalamir.blogspot.co.id/ (Online) (Diakses 25

Desember 2017)