38
Ekonomiczne podejście do przestępczości. Nowe trendy w polityce karnej. Krzysztof Kurzawa

Ekonomiczne podejście do przestępczości

  • Upload
    lotte

  • View
    87

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Ekonomiczne podejście do przestępczości. Nowe trendy w polityce karnej. Krzysztof Kurzawa. Plan prezentacji. 1.Suche fakty o ekonomicznym podejściu do przestępczości. 2.Koszty przestępczości. 3. Polityka typu „three strikes and you’re out” („trzy razy i po tobie”) . - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Ekonomiczne podejście do przestępczości.

Nowe trendy w polityce karnej.

Krzysztof Kurzawa

Page 2: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Plan prezentacji.

1.Suche fakty o ekonomicznym podejściu do przestępczości.

2.Koszty przestępczości.

3. Polityka typu „three strikes and you’re out” („trzy razy i po tobie”).

4. Model kary z opóźnieniem.

5. Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

6. Podsumowanie.

Page 3: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Suche fakty o ekonomicznym podejściu do przestępczości.

Przestępczości jest to zbiór czynów zabronionych ustawowo pod groźbą kary, a

popełnionych na obszarze danej jednostki terytorialnej.

Charakteryzuje się następującymi cechami: stanowi zagrożenie dla obowiązującego porządku prawnego, wyraża się we wzroście liczby osób, które popełniły przestępstwa w

stosunku do ogółu ludności.

Page 4: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Suche fakty o ekonomicznym podejściu do przestępczości.

Kto ma się zająć naszym bezpieczeństwem?

Bezpieczeństwo jest: dobrem publicznym ponieważ nie ulega zniszczeniu wraz ze

wzrostem liczby osób korzystających z niego, dobrem niewykluczalnym ponieważ nie można w prosty sposób

wykluczyć jakiejś grupy z ogólnie zapewnianego bezpieczeństwa.

Dobra publiczne i niewykluczalne często są wykorzystywane przez osoby, które nie finansowały tych dóbr, występuje tak zwane zjawisko pasażera na gapę. Sytuacja taka prowadzi do tego, że same jednostki nie mogą zadbać o bezpieczeństwo.

Problem przestępczości zostaje przejęty przez państwo, które tworzy organy walczące z tą, patologią.

Page 5: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Suche fakty o ekonomicznym podejściu do przestępczości.

Główni przedstawiciele ekonomicznego podejścia do przestępczości:

1.Świat Gary S. Becker Crime and Punishment – An Economic Approach Isaaca Ehrlich. Steven Shavell Richarda Posner

2. Polska Jacek Czabański

Page 6: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Suche fakty o ekonomicznym podejściu do przestępczości.

Ekonomiczne podejście do przestępczości. Założenia

Człowieka ekonomicznie racjonalny, Wszyscy uczestnicy (przestępcy i ofiary) działają zgodnie z zasadą

optymalizacji zachowania, czyli wybierają rozwiązania najefektywniej realizujące ich preferencje,

Każdy uczestnik ma pełną wiedze co jest legalne, a co nie.

Page 7: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Koszty przestępczości to nie tylko wydatki zapisane w ustawie budżetowej.

Jakie są koszty rozboju? Koszty: zniszczeń rzeczy ( poszarpane ubranie itp.), rzeczy, które zostały ukradzione, bólu i strachu w trakcie napadu, związane z brakiem poczucia bezpieczna po dokonaniu

przestępstwa, strata czasu przeznaczonego na raportowanie zdarzenia policji administracyjne po złapaniu sprawcy zmarnowanego czasu przestępcy w więzieniu.

Page 8: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Podział kosztów przestępczości ze względu na czas i rodzaj ponoszonych wydatków:

Koszty związane z przewidywaniem przestępstwa: wydatki na ubezpieczenia wydatki na bezpieczeństwo koszty asekuracyjnego zachowania Zmniejszona jakości życia

koszty konsekwencji przestępstwa: wartości ukradzionego lub zniszczonego mienia skutki emocjonalne i fizyczne wydatki na zdrowie

Koszty odpowiedzi na przestępstwo: wydatki na szeroko rozumiany system wymiaru sprawiedliwości

Page 9: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Inne spojrzenie na kategoryzacje kosztów przestępczości: Koszty wiktymizacji (obejmujące straty pieniężne, ból , strach, cierpienie i

obniżona jakość życia na skutek wiktymizacji) Koszty zabezpieczeń indywidualnych; Koszty zachowań ostrożności; Koszty sytemu wymiaru sprawiedliwości; Koszty publicznych wymiarów prewencyjnych; Trwały wpływ wywierania na jednostki (np. strach przed

przestępczością); Trwały wpływ wywierany na społeczności lokalne (np. zmniejszenie się

liczby podatników); Koszty nadmiernego odstraszania (koszty powodujące, że ludzie stają

się mniej aktywni w pozytywnym działaniu); Koszty zapewnienia sprawiedliwości (koszty związane z śledztwem w

postępowaniu karnym) Koszty ponoszone przez uwięzionych sprawców (chodzi tutaj o ból,

cierpienie więźniów oraz ich rodzin)

Page 10: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Zatrudnienie dodatkowego policjanta przez państwo jako przykład współzależności zachodzących między składnikami kosztu

całkowitego przestępczości.

Policjant zostaje zatrudniony ponieważ chce się ograniczyć przestępczości, skutkiem tego jest spadek kosztu netto- o ile dodatkowy koszt

zatrudnienia funkcjonariusza okaże się mniejszy od kosztu przestępstwa. Może także spowodować

zmniejszenie strachu przed przestępczością oraz zwiększyć aktywność gospodarczą w danej okolicy.

Page 11: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Szacownie kosztów przestępczości.

Podział kosztów na: pieniężne niepieniężne

Page 12: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Sposoby wyceny kosztów niepieniężnych: obliczenie utraconej lub ograniczonej produkcji na skutek wypadku

lub przestępstwa (tę metodę zastosowano przy wycenie kosztów ataków terrorystycznych na USA),

metoda premii za ryzyko, porównanie cen nieruchomości, metody wyceny warunkowej (willingness-to-pay, WTP)

Page 13: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Udział całkowitych kosztów przestępczości w PKB USA, Australii, Anglii i Walii.

Page 14: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Obciążenie społeczeństwa polskiego kosztami przestępczymi.

Page 15: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Pytanie.

Które przestępstwa generują największe koszty?

Page 16: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Szacunki kosztów poszczególnych rodzajów przestępstw.

Page 17: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Koszty przestępczości.

Page 18: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Polityka typu „three strikes and you’re out” („trzy razy i po tobie”).

Zasady prawa typu three strikes na podstawie prawa wprowadzonego w Kalifornii.

Page 19: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Polityka typu „three strikes and you’re out” („trzy razy i po tobie”).

Argumenty za: chronią one społeczeństwo przez

izolacją i odstraszanie notorycznych przestępców.

Argumenty przeciw: długotrwała izolacja przestępców

odnosi niewielki skutek.

Page 20: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Polityka typu „three strikes and you’re out” („trzy razy i po tobie”).

Efekty wprowadzenia prawa typu three strikes w Kalifornii.

Page 21: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Model kary z opóźnieniem.

Założenia: Człowieka ekonomicznie racjonalny, Wszyscy uczestnicy (przestępcy i ofiary) działają zgodnie z

zasadą optymalizacji zachowania, czyli wybierają rozwiązania najefektywniej realizujące ich preferencje,

Każdy uczestnik ma pełną wiedze co jest legalne, a co nie Sprawcy opierają swoje decyzje wyłącznie na czynnikach

obecnych w trakcie popełnienia przestępstwa.

Page 22: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Model kary z opóźnieniem.

Oczekiwana użyteczność płynąca z popełnienia przestępstwa w modelu podstawowy:

EUj = pjUj(Wji-Fj)+(1-pj)Uj(Wji), (1)

pj- indywidualne prawdopodobieństwo schwytania i ukarania za przestępstwo,

Fj- kara za przestępstwo Wji- odpowiada za materialne i psychiczne korzyści płynące z

popełnienia czynu Uj- oznacza indywidualną funkcje użyteczności.

Page 23: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Model kary z opóźnieniem.

Oczekiwana użyteczność płynąca z popełnienia przestępstwa w modelu rozszerzonym:

EUj = pjUj(Wji-Fj- Ωj)+(1-pj)Uj(Wji), (2) W tym modelu sprawca, który był już raz skazany nie traci tylko Fj,

ale również narażony jest na surowszą karę w przyszłości, Ωj.

pochodna równania (2) w odniesieniu do pj, Fj, i Ωj daje: d(EUj)/dpj = Uj(Wji-Fj- Ωj)-Uj(Wji)<0, (3) d(EUj)/dFj = -pjU’j(Wji-Fj- Ωj)<0, (4) oraz d(EUj)/ dΩj = -pjU’j(Wji-Fj- Ωj)<0, (4)

Page 24: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Model kary z opóźnieniem.

Funkcja liczby przestępstw popełnianych przez daną osobę: Oj = Oj (pj, Fj, Yj, Wji, Wjl, uj),  (6)

Oj - oznacza liczbę przestępstw popełnionych w danym okresie.

Wjl -oznacza indywidualne możliwości pracy legalnej

uj -oddaje pozostałe nieobserwowalne czynniki, takie jak np. skłonność jednostki do popełniania przestępstw

. pozostałe zmienne są zdefiniowane jak wyżej.

Page 25: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Model kary z opóźnieniem.

Wzrost pj, Fj lub Ωj zmniejsza użyteczność oczekiwaną płynącą z przestępstwa.

Dlatego: dOj/dFj<0, (7) dOj/dΩj<0, (8) oraz dOj/dPj<0, (9)

Page 26: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Pytanie.

Czy Polska jest bezpiecznym krajem?

Page 27: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

Czy kiedykolwiek byłeś świadkiem przestępstwa? Co zrobiłbyś, gdyby w Twojej obecności ktoś dokonywałby czynu

zabronionego? Czy popełniłeś kiedykolwiek przestępstwo/wykroczenie? Czy popełniono kiedyś na Twoją szkodę przestępstwo/wykroczenie? Czy czujesz się zagrożony przestępstwem ze strony swoich

rówieśników? Czy sądzisz, że studenci rzadziej popełniają przestępstwa? Czy uważasz, że istnieje problem przestępczości wśród studentów? Czy sądzisz, że Toruń jest miastem bezpiecznym dla studenta?

Page 28: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

Page 29: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

Page 30: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

Page 31: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

Page 32: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

Inne fakty z ankiety. prawie połowa ankietowanych, bo aż 149 osób, zostało

pokrzywdzonych przestępstwem spośród 121 ankietowanych, którzy odpowiedzieli twierdząco na

drugie pytanie ankiety, 69 przyznało się do łamania przepisów Kodeksu drogowego, a sześciu do picia alkoholu w miejscu publicznym.

Trzynastu ankietowanych przyznało się do drobnych kradzieży sklepowych

Page 33: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Studenci o poczuciu bezpieczeństwa.

Wnioski z ankiety. studenci najczęściej padają ofiarą kradzieży w typie podstawowym studenci obawiają się zdemoralizowanych i pozbawionych skrupułów

gimnazjalistów, licealistów studenci rzadziej niż inne grupy społeczne popełniają przestępstwa

Page 34: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Podsumowanie.

Implikacje ekonomiczne modeli przestępczości Przestępcy powinni być odpowiedzialni za wszystkie straty i koszty

związane z ich działaniami Przestępstwo trudne do wykrycia powinno być karane surowiej Pewność poniesienia kary odnosi skutek odstraszający, nawet jeśli

przeciętna surowość kary pozostanie nie zmieniona Dla niektórych przestępców utrata reputacji z powodu skazania może

mieć większe znaczenie niż wyrok więzienia Sankcje pieniężne są bardziej pożądane niż kara więzienia.

Page 35: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Podsumowanie.

Analizując zebrany materiał badawczy, można stwierdzić, że przestępczości ewoluuje, wciąż przybiera nowe formy, dotyka niemal każdego. Stanowiąc źródło niepewności i społecznego poczucia zagrożenia, niejako sama wyznacza swoją dynamikę, dalszy rozwój. Różnorodność metod i technik stosowania w przestępczości w znacznej mierze utrudnia jej głębszą analizę. Niemniej jednak analiza taka staje się dziś koniecznością.

Page 36: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Pytanie.

Zaostrzać czy łagodzić politykę karną w Polsce? Czy kara śmierć odstrasza potencjalnych przestępców?

Page 37: Ekonomiczne podejście do przestępczości

Dziękują za uwagę.

Page 38: Ekonomiczne podejście do przestępczości

literatura

Cohen M.A., Ekonomiczne podejście do przestępczości: Równoważenie Kosztów i korzyści Ius et Lex Warszawa 2007.

Clark J., Austin J., Henry D.A., "Three Strikes and You're Out": A Review of State Legislation, 1997.

Czabański, J., Ekonomiczne podejście do przestępczości Edukacja Prawnicza 2005 nr. 5.

____ Koszty przestępczości Bezpieczne Państwo Kraków 2005. Kochanowski J., Wstęp Ius et Lex Warszawa 2007. Shepherd J., Lęk przed pierwszym przestępstwem: pełny efekt

odstraszający kalifornijskiego prawa „trzy razy i po Tobie” Bezpieczne Państwo Kraków 2005.

http://pl.wikipedia.org/wiki/Przest%C4%99pstwo. http://www.edukacjaprawnicza.pl/index.php?

mod=m_artykuly&cid=129&id=644 http://www.bezpiecznepanstwo.pl/?a=articles_get&id=41&c=2