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首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程海洋环境影响报告书

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首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程海洋环境影响报告书

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目 录

I

目 录

1 总论 ............................................................................................................................... - 1 -

1.1评价任务由来与评价目的 ..................................................................................... - 1 -

1.1.1 评价任务由来 ....................................................................................................... - 1 -

1.1.2 评价目的 ............................................................................................................... - 4 -

1.2报告书编制依据 ..................................................................................................... - 4 -

1.2.1 法律、法规依据 ................................................................................................... - 4 -

1.2.2 技术依据 ............................................................................................................... - 5 -

1.2.3 工程资料 ............................................................................................................... - 6 -

1.3评价技术方法与路线 ............................................................................................. - 7 -

1.3.1 评价内容和评价重点 ........................................................................................... - 7 -

1.3.2 评价等级 ............................................................................................................... - 8 -

1.3.3 评价范围 ............................................................................................................... - 8 -

1.3.4 评价标准 ............................................................................................................... - 9 -

1.4环境保护目标和环境敏感目标 ........................................................................... - 10 -

2 工程概况 ..................................................................................................................... - 12 -

2.1 首钢京唐公司已建工程回顾性分析 .................................................................... - 12 -

2.1.1 首钢京唐公司一期工程建设概况 ..................................................................... - 12 -

2.1.2 首钢京唐钢铁联合有限责任公司一期工程污染物排放现状 ......................... - 14 -

2.1.3 首钢京唐公司已建工程海洋环境影响回顾性评价 ......................................... - 14 -

2.1.4 一期工程存在的主要问题及整改措施 ............................................................. - 20 -

2.2 首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程主要建设内容 ................................ - 22 -

2.2.1 建设项目名称、性质、规模和地理位置 ......................................................... - 22 -

2.2.2 首钢京唐二期工程主要建设内容 ..................................................................... - 23 -

2.2.3 涉海工程 ............................................................................................................. - 25 -

3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 ............................................. - 27 -

3.1 建设项目主要污染环节与环境影响分析 ............................................................ - 27 -

3.1.1 施工期污染环节与环境影响分析 ..................................................................... - 27 -

3.1.2 运营期污染环节与环境影响分析 ..................................................................... - 28 -

3.2 主要环境敏感目标和环境保护对象的分析 ........................................................ - 28 -

3.3 主要环境影响及其预测评价结果 ........................................................................ - 29 -

3.3.1 水质环境影响及预测评价 ................................................................................. - 29 -

3.3.2 海洋沉积物环境影响预测与评价 ..................................................................... - 30 -

3.3.3 海洋生态环境(包括生物资源)影响预测与评价 ......................................... - 30 -

4 建设项目周围环境现状 ............................................................................................. - 34 -

4.1 周边海域海域开发利用现状 ................................................................................ - 34 -

4.2 环境质量现状调查与评价 .................................................................................... - 37 -

4.2.1 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价 ............................................................. - 37 -

4.2.2 海水水质现状调查与评价 ................................................................................. - 37 -

4.2.3 海洋沉积物环境质量现状调查与评价 ............................................................. - 38 -

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目 录

II

4.2.4 海洋生物质量现状调查与评价 ......................................................................... - 38 -

4.2.5 海洋生态环境(包括生物资源)现状调查与评价 ......................................... - 38 -

5 环境风险分析与评价 ................................................................................................. - 39 -

5.1 事故处理过程中次生和伴生危害对海洋环境的影响 ........................................ - 39 -

5.2 码头溢油对海洋环境的影响 ................................................................................ - 40 -

6 清洁生产和总量控制 ................................................................................................. - 40 -

7 环境保护对策措施 ..................................................................................................... - 40 -

7.1 施工期环境保护对策措施 .................................................................................... - 40 -

7.2 运营期环境保护对策措施 .................................................................................... - 41 -

7.3 建设项目各阶段的海洋生态保护对策措施 ........................................................ - 42 -

8 公众参与 ..................................................................................................................... - 43 -

9 海洋工程的环境可行性 ............................................................................................. - 44 -

10 总体结论 ................................................................................................................... - 45 -

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- 1 -

1 总论

1.1 评价任务由来与评价目的

1.1.1 评价任务由来

(一)项目由来

首钢京唐钢铁厂项目是国家“十一五”规划的重点工程,是我国进入 21 世纪第

一个经国务院批准,作为我国钢铁工业生产力布局调整和产品结构优化、促进华北钢

铁工业优化整合、推动环渤海区域经济协调发展的重大项目。该项目的建设不仅是首

钢转型升级、科学发展的重要载体,也是首钢搬迁调整工程的项目支撑,同时,还承

载着首钢和国家钢铁工业发展的双重希望,并肩负着建设 21 世纪国际领先的可循环

钢铁流程示范基地的历史重任。

首钢京唐项目的建设和投产始终得到党中央、国务院的亲切关怀,得到北京市、

河北省、唐山市等各级政府和相关部门以及社会各界的高度关注与大力支持。胡锦涛

等党和国家领导人,相继到首钢京唐建设工地视察,对京唐项目建设作出了重要指示。

2005 年 2 月 18 日,国家发改委以发改工业(2005)273 号文《关于首钢实施搬

迁、结构调整和环境治理方案的批复》批准首钢“按照循环经济的理念,结合首钢搬

迁和唐山地区钢铁工业调整,在曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业”。

2007 年 3 月 1 日,国家发改委以发改工业(2007)499 号文《关于审批首钢京唐钢铁

项目可行性研究报告的请示的通知》批复首钢京唐钢铁厂项目可行性研究报告,批复

钢铁厂项目一期工程 2010 年建成后,形成年产 970 万吨钢的生产能力,同时预留二

期工程发展余地。2010 年一期工程建成投产,形成了年产 970 万吨钢的综合生产规

模,履行了党中央、国务院赋予首钢实施搬迁、结构调整和环境治理的历史重任。

根据国家发改委的批复(发改工业〔2007] 449 号文)(见附件七),首钢京唐钢

铁厂项目围海造地 21.05km2。国土资源部以国土资预审字[2006] 16 号文出具了土地

预审意见:国家海洋局以国海管字[2006] 475 号文对曹妃甸工业区一期工程项目用海

给予批复(见附件十一)。曹妃甸工业区一期工程即为首钢京唐钢铁责任有限公司一

期工程用地范围,2006 年由唐山建设投资有限公司申请并取得了海域使用权证书,

2012 年经国家海洋局同意变更给首钢京唐钢铁责任有限公司(见附件十三)。2006

年 4 月,在首钢京唐公司完成一期工程围海造地后,国家发改委委托中咨公司组织院

士、专家对项目方案进行论证过程中,院士、专家们提出了调整曹妃甸工业区总图布

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- 2 -

局,解决项目临港不靠海等问题,并在报送国家发改委的项目咨询评估报告中指出,

项目厂址临港不靠海,加长了钢铁厂物流,增加了矿石转运费和港务费等成本,影响

项目竞争力,不符合《首钢搬迁批复》中“建设具有国际竞争力的钢铁精品生产基地”

的要求。如果靠海和码头优势得不到充分利用,项目在与世界一流钢铁企业竞争中将

处于不利地位。建议调整曹妃甸工业区总图布局,将项目厂址向南平移到海边,解决

项目临港不靠海问题和专用码头泊位问题,使其真正成为具有国际竞争力的世界一流

沿海大钢铁厂。为解决项目临港不靠海等问题,根据院士、专家的意见,在国务院首

钢搬迁协调领导小组的协调下,国家海洋局以国海管字[2006] 650 号文(见附件三)

曹妃甸工业区二期用海(首钢京唐钢铁责任有限公司二期工程用海)给出了预审意见,

这样一期工程建设用地也随之下移,形成了一期工程建设用地与批复一期围海造地位

置部分不一致问题。2011 年 5 月 13 日,根据国家发改委的批复,曹妃甸新区规划建

设局以唐曹新管规划建设函[2011]76 号文(见附件四)核发了《首钢京唐公司二期用

地规划意见》,批复首钢京唐公司钢铁厂项目总用地 21.05km2,其中:一期工程

10.95km2,二期工程 10.1km

2。由于首钢京唐公司一期工程建设用地与批复一期围海

造地位置部分不一致问题,致使首钢京唐公司办理二期用海范围分为上、下两部分约

8.69 km2,包括自有码头 2584m 的岸线。

为了全面落实党中央、国务院对于首钢京唐钢铁厂建设的总体要求,以及国家发

改委对首钢京唐预留二期工程的批复意见,更好地发挥首钢京唐对于优化我国钢铁工

业空间布局和河北省钢铁产业结构的重要作用,进一步提升首钢京唐乃至我国钢铁工

业的综合竞争力,有必要加快实施首钢京唐二期工程项目。

(二)评价任务

首都京唐钢铁厂一期、二期工程总占用海域 19.62km2,该区域的填海造地工程

(一期、二期)于 2009 年统一完成。一期工程 10.93km2,已于 2006 年取得海域使

用权证书,其余部分(拟申请约 8.69km2)为二期工程申请用海。

首都京唐钢铁有限公司一期工程 2010 年建成并进行试运营,钢铁年生产能力为

1000 万吨。现有涉海工程及二期工程涉海工程见表 1.1.1-1。本报告书为海洋环境影

响报告书,因此着重分析涉海工程对海洋环境的影响。主要评价任务见表 1.1.1-2。

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- 3 -

表 1.1.1-1 现有涉海工程及二期工程涉海工程对比分析

工程内容 一期工程 二期工程 备注

填海工程 2009 年统一建设完成

一期工程已申请

10.93km2并取得海域使用

权证书;二期工程拟申请8.69km

2

码头工程

成品泊位 5 个(二期)

一港池整体规划

实施建设完成,

未运营

拟申请用海

首钢京唐公司一期工程

成品运输依托唐山首钢

京唐曹妃甸港区有限公

司码头。现已建成未运营

码头,为二期工程备用。

废钢泊位 2 个

石灰石泊位 1 个

工作船泊位 1 个

通用泊位 2 个

取水工程

自备电厂取水

一期工程整体建

设完成,已运营 拟申请用海

一期工程取水

70000m3/h,二期工程新增

机组后,采用先进工艺,

不新增海水用量。

海水淡化取水

一期工程取水

14744m3/h,二期工程不新

增海水淡化设施。

排水工程 温排水(含脱硫水) 78000 m3/h 0 二期工程不新增温排水。

表 1.1.1-2 评价责任表

涉海项目 评价内容 主要内容 备注

填海工程 回顾性分析填海工程对海

洋环境的影响

水动力环境影响分析;

水质、沉积物和生物环

境影响分析。

首钢京唐公司一期,二

期填海工程已于 2009

年整体施工完成。

码头工程

回顾性分析码头工程施工

对海洋环境的影响

水质、沉积物、生态环

境影响分析

码头工程于 2010 年一

港池整体规划实施建

设完成。

营运期环境影响分析

码头产生的生产生活废

水和固体废物对海洋环

境的影响分析

--

取水工程 取水口运营对海洋环境影

响分析

卷载效应对生物的影响

分析

已在一期工程整体建

设完成。

排水工程 排水口运营对海洋环境影

响分析

温排水对海洋环境影响

分析;

脱硫水对海洋环境影响

分析。

已在一期工程整体建

设完成。二期工程不新

增排水量。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华

人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《防治海洋工程建设

项目污染损害海洋环境管理条例》等有关法律、法规的要求,项目需进行环境评价,

为加快推进首钢京唐钢铁厂二期工程建设,首钢京唐钢铁联合有限责任公司委托国家

海洋局海洋环境保护研究所(以下简称环评单位)承担首钢京唐钢铁联合有限责任公

司二期工程(以下简称首钢京唐二期工程)项目用海的海洋环境影响评价工作。

接受委托后,项目组广泛收集了项目所在海域的自然环境、社会环境等资料,并

对用海项目所在海域进行了现场踏勘,开展了用海项目附近海域资源、环境现场调查,

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- 4 -

提出了保护海洋生态环境的对策措施,并给出了相关管理对策措施和建议。在上述工

作的基础上,编制完成了本项目海洋环境影响报告书。

1.1.2 评价目的

根据项目的性质和特点,邻近海域的环境特征和环境保护目标,结合项目所在地

发展规划及产业布局规划,全面地科学评价项目实施的海洋环境影响,以期达到如下

目的:

(1)通过调查监测及资料搜集,掌握评价区域内水质环境、沉积物环境和生态

环境现状,对评价区域内环境质量工程前后的变化情况进行评价。

(2)通过工程分析,查清项目的主要污染源、污染物及主要污染物的排放量。

(3)对项目施工期和营运期对周围环境产生的影响进行分析,并预测其影响程

度与范围,提出相应的防范措施。

(4)通过对拟建工程的环境影响进行预测和评价,提出切实可行的环保措施和

应急对策,反馈于工程设计与施工管理,使工程对环境造成的不利影响降至最低,以

期达到工程建设与环境保护协调发展,社会、经济和环境效益的有机统一。

(5)从环境保护角度出发,对本项工程可行性以及应采取的环保对策做出结论。

1.2 报告书编制依据

1.2.1 法律、法规依据

(1) 《中华人民共和国环境保护法》,2015.1.1;

(2) 《中华人民共和国海洋环境保护法》,2014.3;

(3) 《中华人民共和国环境影响评价法》,2003.9.1;

(4) 《中华人民共和国海域使用管理法》,2002.1.1;

(5) 《中华人民共和国大气污染防治法》2000.9.1;

(6) 《中华人民共和国水污染防治法》,2008.6.1;

(7) 《中华人民共和国噪声污染防治法》,1997.3.1;

(8) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2005.4.1;

(9) 《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012.7.1;

(10) 《中华人民共和国海域使用管理法》,2001.10;

(11) 《建设项目环境保护管理条例》,1998.11.29;

(12) 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000.3.20;

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(13) 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》,2006.11.1;

(14) 《全国海洋功能区划(2011-2020 年)》,(国函[2012]182 号);

(15) 《河北省海洋环境保护规划(2011-2015)》,(冀海发〔2011〕12 号);

(16) 《河北省海洋功能区划(2011-2020)年》,(国函〔2012〕160 号);

(17) 《河北省沿海港口布局规划(修编)(2013-2030 年)》,(2014.4);

(18) 《河北省海洋生态红线》,(冀海发〔2014〕4 号);

(19) 《河北省海岸线保护与利用规划(2013-2020)》,2013.11;

(20) 《唐山港总体规划(2007-2020 年)》,2007.10;

(21) 《唐山市曹妃甸工业区总体规划修编(2010-2020 年)》;

(22) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》,(环发

[2012]77 号);

(23) 《环境影响评价公众参与暂行办法》,(环发[2006]28 号);

(24) 《环境保护部办公厅关于推进环境保护公众参与的指导意见》,(环办

[2014]48 号);

(25) 《关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见》, (冀环办发

[2014]165 号);

(26) 《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》,2007.5;

(27) 《防治船舶污染海洋环境管理条例》,2010.3;

(28) 《钢铁工业“十二五”发展规划》,2011.10;

(29) 《钢铁产业调整和振兴规划》,2009.3;

(30) 《钢铁产业发展政策》(国家发展和改革委员会令第 35 号),2005.7;

(31) 《河北省钢铁产业结构调整与发展规划》;

(32) 《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,2011.1;

(33) 《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正);

(34) 《国家危险废物名录》,2008.6。

1.2.2 技术依据

(1) 《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T 19485-2014);

(2) 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004);

(3) 《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》(2002.4);

(4) 《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》(SC/T 9110-2007);

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(5) 《近岸海域环境监测技术规范》(HJ442-2008);

(6) 《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008);

(7) 《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009);

(8) 《海洋监测规范》(GB17378-2007);

(9) 《海洋调查规范》(GB/T12763-2007);

(10)《海籍调查规范》(HY/T124-2009)。

1.2.3 工程资料

(1) 《曹妃甸循环经济示范区近期工程区域建设用海总体规划》(国家海洋环

境监测中心,2008.9);

(2) 《曹妃甸循环经济示范区中期工程及曹妃甸国家生态城起步区区域建设

用海总体规划》(国家海洋环境监测中心,20099.6);

(3) 《首钢京唐钢铁联合有限责任公司关于二期工程用海的请示》(首京唐发

[2015]99 号);

(4) 《首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程项目申请报告》(北京首钢国

际工程技术有限公司,2014.7);

(5) 《首钢京唐钢铁联合有限责任公司钢铁厂项目二期工程预可行性研究报

告》(北京首钢国际工程技术有限公司,2011.6);

(6) 《首钢京唐钢铁联合有限责任公司可行性研究报告》(北京首钢设计院,

2005.7);

(7) 《首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程可行性研究报告》(北京首

钢国际工程技术有限公司,2015.7);

(8) 《首钢京唐钢铁联合有限责任公司环境影响报告书》(北京环境评价联合

公司,2005.12);

(9) 《关于首钢京唐钢铁联合有限责任公司建设项目环境影响报告书的批复》

(环审[2006]181 号);

(10) 《首钢京唐钢铁联合有限责任公司建设项目变更环境影响报告书》(北京

京诚嘉宇环境科技有限公司,2010.1);

(11) 《关于首钢京唐钢铁联合有限责任公司建设项目变更环境影响报告书的

函》(环审变办字[2010]11 号);

(12) 《唐山市曹妃甸新区规划建设局首钢京唐公司二期用地规划意见》(唐曹

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新管规划建设函[2011]76 号);

(13) 《关于唐山市曹妃甸工业区用海一期工程项目用海的批复》(国海管字

[2006]475 号);

(14) 《印发国家发改委关于审批首钢京唐钢铁项目可行性研究报告的请示的

通知》(发改工业[2007]449 号)。

1.3 评价技术方法与路线

1.3.1 评价内容和评价重点

(一)评价内容

依据《海洋工程环境影响评价技术导则》的相关规定,本工程环境影响评价的规

定内容如表 1.3.1-1 所示。

表 1.3.1-1 海洋工程建设项目各单项环境影响评价内容

建设项目类型 水质

环境

沉积物

环境

生态

环境

地形地貌

与冲淤环

水文动

力环境

环境

风险

其他评

价内容

填海造地、码头 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ☆

海水脱硫、海水降温

(温排水)、增温等

工程,海水热泵、海

水直接利用等工程

★ ★ ★ ☆ ★ ★ ☆

注:本表摘自《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2004)表 1;★为必选环境评价内容;☆为

依据建设项目的具体情况可选环境评价内容。

根据导则要求及本项目的特点本工程的评价内容包括:海洋水质环境、海洋沉积

物环境、海洋生态环境、地形地貌与冲淤环境、海洋水文动力环境和环境风险。根据

本工程的特点确定本项目的评价内容见表 1.3.1-2。

表 1.3.1-2 本项目的评价内容

涉海项目 评价内容 主要内容 备注

填海工程 回顾性分析填海工程对海

洋环境的影响

水动力环境影响分析;

地形地貌与冲淤环境影

响分析;

水质、沉积物和生物环

境影响分析。

首钢京唐公司一期,

二期填海工程已于

2009 年整体施工完

成。

码头工程

回顾性分析码头工程施工

对海洋环境的影响

水质、沉积物、生态环

境影响分析

码头工程于 2010 年

一港池整体规划实施

建设完成。

营运期环境影响分析

码头产生的生产生活废

水和固体废物对海洋环

境的影响分析;

溢油环境风险分析

--

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涉海项目 评价内容 主要内容 备注

取水工程

回顾性分析取水工程施工

对海洋环境的影响

水质、沉积物、生态环

境影响分析

已在一期工程整体建

设完成。

取水口运营对海洋环境影

响分析

卷载效应对生物的影响

分析 --

排水工程

回顾性分析排水工程施工

对海洋环境的影响

水质、沉积物、生态环

境影响分析

已在一期工程整体建

设完成。

排水口运营对海洋环境影

响分析

温排水对水质环境、生

态环境影响分析;

脱硫水对水质环境、生

态环境影响分析。

二期工程不新增排水

量。

(二)评价重点

根据本项目的特点,本次环境影响评价以工程分析为基础,重点评价以下内容:

(1)回顾性评价填海工程对水动力环境、水质环境和海洋生态环境的影响;

(2)回顾性分析一期工程温排水、脱硫水对海洋环境的影响;

(3)评价码头工程营运期所产生的污染物对周围环境影响范围和程度;

(4)本项目运营期消防废水和码头溢油风险对海洋环境的影响分析和评价;

(5)环境保护措施与技术经济可行性论证。

1.3.2 评价等级

依据《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)的要求,环境影响

评价工作等级的确定应主要考虑工程类型、工程规模和工程所在海域生态环境类型三

个方面。本工程用海分为三部分:工业与基础设施建设填海、需要围填海的集装箱码

头工程和煤炭等散杂货码头、利用海水降温等工程,按《海洋工程环境影响评价技术

导则》中评价等级判定依据(见表 1.3.2-2 和表 1.3.2-3),本项目环境影响评价等级为:

水文动力环境和生态环境为、水质环境、沉积物环境和海洋地形地貌冲淤评价等级均

为 1 级。

1.3.3 评价范围

按照拟建工程水质、生态、沉积物等环境评价等级,根据《海洋工程环境影响评

价技术导则》中相关要求:海洋水文动力环境一级评价范围应不小于一个潮州期内谁

指点可能达到的最大距离的两倍,经过计算本项目一个超周期内可能达到的最远距离

为 15km;海洋地形地貌与冲淤环境影响评价范围应不小于水文动力环境影响评价范

围,海洋水质环境的评价范围应覆盖建设项目的环境影响所及区域;海洋沉积物的评

价范围应覆盖收影响的区域,且与海洋水质、海洋生态和海洋生物资源的现状调查与

评价范围一致;海洋生态环境一级的评价的评价范围一般不小于 8km~30km,经现场

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踏勘及对周边环境敏感目标的分析,确定评价范围为以项目位置为中心南、北外扩

15km,西侧涉及到重要渔业海域红线区,评价范围扩展到距离项目位置 29.7km,东

侧涉及到龙岛旅游区,因此东侧评价范围扩展到 19.2km,评价面积约为 1975.7km2。

海域环境评价具体范围见图 1.3.2-1 中 A、B、C 和 D 点,坐标见表 1.3.3-1。

图 1.3.3-1 评价范围图

1.3.4 评价标准

(1)海水水质标准

本评价范围内海水水质现状按《海水水质标准》(GB3097-1997)中的二类水质

标准进行评价。由于目前我国尚未制定海水中余氯的浓度标准,有关资料表明(《电

力建设与环境保护》),淡水生物慢性中毒的余氯剂量为 0.0015mg/L,海水生物为

0.02mg/L,超过上述浓度时,能引起生物死亡,因此,本评价以海水中余氯浓度

0.02mg/L 来衡量。

(2)海洋沉积物质量评价标准

执行《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)中的第一类评价标准。

(3)海洋生物质量评价标准

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海洋贝类按《海洋生物质量标准》(GB18412-2001)一类标准进行评价。鱼类、

甲壳类因目前尚无统一的标准,故按《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程》推

荐的评价标准进行评价。

1.4 环境保护目标和环境敏感目标

2001 年河北省“十五”计划纲要提出“加快曹妃甸深水泊位前期工作,争取早

日开工”;2002 年唐山市将曹妃甸工程确定为全市“四大兴市工程”之首,举全市之

力开发建设;2003 年 3 月河北省把开发建设曹妃甸确定为全省“一号工程”;2004

年 12 月国务院原则通过了包括曹妃甸进口矿石码头、原油码头在内的《渤海湾区域

沿海港口建设规划》;2005 年 2 月国家发改委正式批复《关于首钢实施搬迁、结构调

整和环境治理的方案》,首钢正式落户曹妃甸。自 2004 年对曹妃甸开始进行大规模填

海造地建设后,已对周边的渔业捕捞和水产养殖进行了清理,因此周边无渔业捕捞区

和水产养殖区。通过分析,本项目生态环境敏感目标为项目西侧重要渔业海域红线区

-渤海湾(南堡海域)种质资源保护区和辽东湾渤海湾莱州湾国家水产种质资源保护

区,东侧龙岛旅游区,北侧南堡盐厂纳潮口和南侧产卵场。

图 1.4-1 环境敏感目标位置图

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根据工程性质及内容确定本项目的环境保护目标见表 1.4-1。

表 1.4-1 环境保护目标

环境保护目标 距离 环境保护控制要求

龙岛旅游区 14.2km

严格保护海岛地形、地貌、砂质岸滩和近岸海域生态环境,

禁止采挖海砂等破坏性开发活动;禁止与旅游休闲娱乐无关

的开发活动,严格按照生态环境承载能力控制旅游强度,实

施固体废弃物和污水科学处置,确保海岛及周边海域生态安

全;实施岛体修复、沙滩修复、植被构建等海岛综合整治工

程,提高岛体稳定性,减缓岸滩侵蚀退化,修复海岛受损生

态功能,改善海岛生态环境。

重要渔业海域红线区-

渤海湾(南堡海域)种

质资源保护区

17.0

禁止围填海、截断洄游通道、设置直排排污口等开发活动,

特别保护期内不得从事捕捞、爆破作业以及其他可能对保护

区内生物资源和生态环境造成损害的活动;实施养殖区综合

整治,合理布局养殖空间,控制养殖密度,防治养殖自身污

染和水体富营养化,防止外来物种侵害,保持海洋生态系统

结构和功能稳定;采取人工鱼礁、增殖放流、恢复洄游通道

等措施,有效恢复渔业生物种群;执行一类海水水质质量、

海洋沉积物和海洋生物质量标准

辽东湾渤海湾莱州湾

国家水产种质资源保

护区

18.1 保护种质资源

南堡盐厂纳潮口 11.8 不影响盐场纳潮

产卵场 -- 保护种质资源

水质、沉积物、生物质

量 --

《海水水质标准》(GB3097-1997)中的三类水质标准;

《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)中的第二类评价标准;

《海洋生物质量标准》(GB18412-2001)中的二类标准

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2 工程概况

2.1 首钢京唐公司已建工程回顾性分析

2.1.1 首钢京唐公司一期工程建设概况

2.1.1.1 首钢京唐公司填海造地工程回顾

(一)概述

首都京唐钢铁厂位于曹妃甸循环经济示范区近期工程区域建设用海总体规划的

范围内。根据国家海洋局国海管字[2008]510 号《关于曹妃甸循环经济示范区近期工

程区域建设用海总体规划的批复》,“五、钢铁产业区:规划填海面积 40.85km2,分

为首钢建设区和首钢协力区。首钢建设区东临曹妃甸工业区 1 号公路,西至规划一港

池边界,作为首钢搬迁用海;首钢协力区位于首钢建设区北侧,用于建设首钢配套服

务产业。”批复见附件。首都京唐公司填海工程实施过程中曹妃甸循环经济示范区近

期工程区域建设用海总体规划同时实施。

首都京唐钢铁厂一期、二期工程总占用海域 19.62km2,该区域的填海造地工程

(一期、二期)于 2009 年统一完成。一期工程 10.93km2,已于 2006 年取得海域使

用权证书,其余部分(拟申请约 8.69km2)为二期工程申请用海。填海造地工程设计

陆域高程 4.5m,围堤总长 37171m,围堤内设分隔围堰。

2.2.1.2 首钢京唐钢铁联合有限责任公司一期工程概况

首都京唐钢铁有限公司一期工程于 2010 年建成并进行试运营,钢铁年生产能力

为 1000 万吨。

项目投资主体:首钢京唐钢铁联合有限责任公司钢铁厂,是由首都钢铁总公司和

唐山钢铁集团联合出资兴建。项目共投资 668.1488 亿元,其中首都钢铁总公司和唐

山钢铁集团分别占有股份 51%和 49%。

项目建设规模:首钢京唐钢铁联合有限责任公司项目一期工程已建成内容有:原

料场、烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等主体生产设施和配套的石灰窑、

氧气站、空压站、全厂污水处理站、海水淡化、自备电站、CCPP 发电装置等公辅设

施。首钢京唐公司现有涉海工程见表 2.1.1-1。现有主体生产设施见表 2.1.1-2,现有

公辅设施见表 2.1.1-3。

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表 2.1.1-1 首钢京唐公司现有涉海工程列表

涉海工程 现状 备注

填海工程 已申请海域 10.93km

2,并取得海域

使用权证书

一期、二期工程用地已于

2009 年统一填海完成

成品泊位 5 个(二期)

一港池整体规划实施时建设完成,

未运营

首钢京唐公司一期工程

成品运输依托唐山首钢

京唐曹妃甸港区有限公

司码头。现已建成未运营

码头,为二期工程备用。

拟于二期工程申请。

废钢泊位 2 个

石灰石泊位 1 个

工作船泊位 1 个

通用泊位 2 个

自备电厂取水

建设完成,已运营

取水量70000m

3/h

拟于二期工程申请

海水淡化取水 取水量

14744m3/h

温排水 建设完成,已运营 排水量

78000m3/h

拟于二期工程申请

表 2.1.1-2 首钢京唐钢铁联合有限责任公司一期工程生产系统组成表

主要生产

单元 主要工艺设备配置 产品名称

生产规模(10

4t/a)

2014 年产

量(104t/a)

1 原料场 翻车机、堆取料机、连续运输胶带

机等大型设备及设施

受料量

混匀量

2574.56

856.91

2299.85

765.48

2 烧结 500m2 烧结机 2 台 烧结矿 1015.3 1067.6

3 球团 504m2 带式焙烧机 1 台 球团矿 400 397.2

4 焦化 70 孔 7.63m 大型焦炉 4 座 焦炭 381.7 297.1

5 炼铁 5500m3 高炉 2 座 铁水 898.2 890.5

6 炼钢

连铸

4 套铁水脱硫预处理装置

3×300t 脱碳转炉

2×300t 脱磷转炉

1×300t LF 钢包精炼炉

2×300t RH 精炼装置

2 套离线 CAS 装置

2×2150mm 双流板坯连铸机

2×1650mm 双流板坯连铸机

连铸坯 970 866.5

7 热轧 1 条 2250mm 半连续热轧生产线 热轧钢卷 550 477.6

1 条 1580mm 热连轧生产线 热轧钢卷 400 373.8

8 冷轧 1 条 1700mm 冷轧生产线 冷轧商品卷 150 174.8

1 条 2230mm 冷轧生产线 冷轧商品卷 215 247.2

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表 2.1.1-3 首钢京唐钢铁联合有限责任公司一期工程配套公辅设施建设内容

序号 项目名称 主要设施 备 注

1 石灰焙烧 4 座 500t/d 套筒窑

3 座用于生产活性石灰、1 座用于生产轻烧白云石

活性石灰:49.68 万 t/a

轻烧白云石:16.56 万 t/a

2 钢渣处理 钢渣处理生产线 1 条 160 万 t/a

3 原水处理站

原水处理规模 6624m3/h;

生活水最大供水能力 300m3/h;

除盐站处理(成品)水量 300m3/

h。

4 海水淡化 4 套海水淡化能力为 1.25 万 m3/d 装置

5 污水处理站

2 个污水处理站

每个站:生产污、废水处理能力 2.4 万 m3/d

生活污水处理能力:1200m3/d

污水深度脱盐(反渗透)处理规模:2×300m3/h

6 自发电设施

2×150MW 燃气-蒸气联合循环发电装置(CCPP);

2×300MW 燃气-煤粉混烧发电机组

2×30MW 干熄焦余热发电装置

2×36.5MWTRT 余压发电装置

7 空压站

1 座铁区集中空压站:4 台 250Nm3/min 空压机

1 座轧钢集中空压站:6 台 250Nm3/min 空压机

1 座连铸集中空压站:3 台 250Nm3/min 空压机,

4 台 400Nm3/min 空压机

8 氧气站 2 套 75000Nm3/h 制氧机组

9 燃气设施

2 座 30 万 m3 高炉煤气柜及加压站

1 座 15 万 m3 焦炉煤气柜及加压站

3 座 8 万 m3 转炉煤气柜及加压站

2 套 5.5 万 m3/h 焦炉煤气精制装置

2 套 1000 m3/h 焦炉煤气制氢装置

2.1.2 首钢京唐钢铁联合有限责任公司一期工程污染物排放现状

2014 年一期工程基本达到了设计产能,首都京唐钢公司各生产工序生产排水、

生活污水均排至全厂污水处理站进行处理,处理后满足回用水质标准后循环使用,基

本实现废水“零”排放。一期工程海水淡化规模为 5 万 m3/d,采用 4 套 1.25 万 m

3/d

热法海水淡化装置,海水淡化装置运行过程中产生 5157m3/h 的浓盐水,所产生的浓

盐水通过专用管道送至北侧三友碱场综合利用。

2.1.3 首钢京唐公司已建工程海洋环境影响回顾性评价

2.1.3.1 填海工程环境影响回顾性评价

由于首钢京唐钢铁联合有限责任公司一二期填海工程整体施工完成,因此本节对

填海工程对海洋环境的影响进行整体回顾评价。

(一)填海工程对水动力环境影响回顾性评价

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根据《首钢京唐钢铁联合有限责任公司项目环境影响报告书(海洋工程环境影响

评价)》水动力部分的预测分析,与首钢京唐填海造地工程相近时间建设的一些工程

包括西大堤及其与通港大堤的联络堤、煤码头工程、LNG 工程、30 万吨油码头等,

这些工程的建设将较大范围地改变曹妃甸海域的水动力条件。由于首钢京唐工程位于

浅滩上,并且通港大堤及矿石堆场(从岸到曹妃甸甸头)跨断了浅滩区域,西大堤和

煤码头工程对通港大堤西侧海域进一步分割,使该区域水体形成一个独立的海湾。所

以首钢京唐工程修建前后深水区域的流场变化甚小,通过预测首钢京唐除对占海区域

及通港大堤与西大堤之间海域水动力条件变化较大以外,其它海域水动力条件变化不大。

(二)填海工程施工产生的悬浮物环境影响回顾性分析

填海造地用土来源于港池的疏浚土,通过水上浮管及陆域管线吹填至新建围埝内

用于造陆,疏浚采用 10 艘功能每小时 1600m3 绞吸式挖泥船进行作业,产生的悬浮物

源强为 21.5kg/s,经预测填海造地工程进行疏浚作业时影响区域主要是一港池及其北

侧的内湾,在口门附近施工时会有低浓度的悬浮物扩散到口门防波堤外,影响距离约

为 2500m左右。填海造地区域在北侧东段设置溢流口,溢流浓度约为 1000mg/L左右,

源强约为 4.17kg/s。

(三)填海工程对水环境、沉积物环境及海洋生态环境影响分析

为了分析填海工程对海洋水质、沉积物和海洋生物的影响,项目组收集了国家海

洋环境监测中心 2006 年在该海域进行的环境质量现状调查资料。同时环评单位委托

国家海洋局秦皇岛海洋环境监测中心站于 2014 年对填海后附近海域环境质量现状进

行了调查。

(1)水质环境影响分析

2006 年调查结果显示填海前该海域水质受营养盐污染比较严重,为劣二类水质。

2014 年填海后的调查数据显示,调查海域主要污染因子仍以无机氮为主。无机氮含

量符合三类海水水质标准,磷酸盐符合四类海水水质标准,其余评价因子符合二类海

水水质标准。对比分析表明填海造地过程对海洋水质无明显影响。

(2)沉积物环境影响分析

2006 年与 2014 年调查数据显示,调查海域沉积物中所有评价因子均符合《海洋

沉积物质量》中的第一类标准评价,没有超标现状,沉积物质量现状良好。说明填海

工程对工程附近海域沉积物质量无较明显影响。

(3)生物环境质量分析

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1)浮游植物

2006 年调查海域浮游植物共检出 38 种,2014 年调查海域检出的浮游植物种类数

与填海前差异不大,浮游植物数量呈增加趋势,表明规划填海实施后对生态环境影响

已结束,该海域水体温度、盐度、透明度、以及光照等物理化学因素都已恢复至规划

实施前,浮游植物的生长繁殖和分布随之恢复,其水体生态系统的群落结构与数量已

恢复正常水平。

2)浮游动物

2006 年和 2014 年调查均采集到的浮游动物种类 18 种,2014 年生物量波动范围

在 93.2~537.4mg/m3 之间,比 2006 浮游动物生物量(58mg/m

3~2263mg/m3 之间)减

少,原因可能是 2006 年 6 月 15 号站(2263mg/m3)出现许多水母,因此该站位生物

量较大,但填海后浮游动物生物量数呈正常水平。

3)底栖生物

2006 年调底栖生物平均生物量为 24.85g/m2,2014 年平均生物量为 36.66g/m

2。

可见,填海后调查海域底栖生物多样性指数、均匀度及物种丰富度已恢复,填海造成

影响已消失。

(四)其他环境影响分析

(1)施工期对大气环境的影响因素分析

工程施工对环境空气的主要影响因素是粉尘,主要污染因子是总悬浮颗粒物。主

要污染环节为:沙石料堆存过程中的风蚀起尘;陆域回填土方时产生的粉尘污染;道

路二次扬尘;汽车运输沙石对运输线路的粉尘污染。

(2)施工期对声环境的影响因素分析

施工期对声环境的影响因素主要是施工机械噪声。

(3)施工期水环境的影响因素分析

施工现场用水主要由施工现场混凝土搅拌用水,浇注养护用水,施工生活用水及

其它机械用水,其中前两项用水占 92%以上。每工区施工队伍生活用水 10~15m3/d

左右,生活污水发生量少于 10m3/d,采用防渗旱厕收集,通过地表蒸发等作用蒸发,

对水环境无影响。施工船舶生活污水、含油污水及船舶垃圾有港区进行接收和处理。

(五)填海物料理化性质分析

本项目填海工程已整体施工完成,填海工程施工工艺为吹填,填充物质为疏浚物。

根据《围填海工程填充物质成分限值》(GB30736-2014)4.2.2 条规定,围填海工程填

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充物质应符合第三类围海工程填充物质成分限值要求。通过分析,各站位样品均符合

第三类围海工程填充物质成分限值要求,不含损害海洋环境质量的物质。

2.1.3.2 码头工程环境影响回顾性评价

现有码头建设与前沿港池疏浚于一港池规划建设阶段施工完成。码头施工内容包

括码头水工建筑物施工、地基处理、堆场道路施工、辅建工程、设备安装等。码头主

体采用遮帘桩板桩结构。工程施工首先进行码头施工区域强夯处理施工。强夯施工使

用专用起重机吊夯锤进行夯击,随后进行场地整平回填碾压,当地基处理达到设计要

求后,进行前板桩地下连续墙的施工。地连墙施工先开挖导槽,浇筑混凝土导墙,然

后采用抓斗或潜水钻机成槽,气举反循环泥浆护壁及清渣,当成槽完成并清孔后,马

上安放槽段接头管,起重机吊安钢筋笼、竖管法浇筑水下混凝土,混凝土初凝前应及

时拔出接头管。在地连墙混凝土达到一定强度以后,进行墙顶混凝土处理,在后方遮

帘桩完成后,铺筑倒滤层及碎石。

(1)施工期生态环境影响分析

开挖导槽造成水体混浊水质下降,对底栖生物和浮游生物产生一定的影响,主要

污染物为 SS。但影响范围很小。

(2)施工期水环境影响分析

施工期间船舶生活污水、油污水,陆上施工产生的生产废水、生活污水等对环境

有一定的影响。船舶生活污水、油污水由港区进行接收和处理;陆上施工产生的生产

废水、生活污水收集后送往京唐公司生活污水处理站进行处理。

(3)施工期噪声环境影响分析

码头施工区强夯、安装等工程中产生一定的噪声影响。

2.1.3.3 取水工程海洋环境影响回顾性评价

海水取水前池结构形式为地下钢筋混凝土开口水池。海水取水泵房为钢筋混凝土

排架结构。海水加氯间结构形式为混凝土桩及伐板基础,基础埋深-2.0m,在布置伐

板基础混凝土桩时,根据锚定墙的拉杆位置布置,防止桩将锚定墙的拉杆切断,基础

桩采用直径 800 混凝土灌注桩。取水工程施工于码头建设同步实施,因此不在单独分

析施工期的环境影响。

取水工程营运期对环境的影响主要为两个方面:一是对水动力及冲淤环境的影响,

二是卷载效应对海洋生物的影响。

(一)取水工程对水动力及冲淤环境影响分析

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南京水利科学研究院 2007 年 8 月对首钢京唐钢铁联合有限责任公司海水取排水

和码头工程的物理模型试验研究结果得出:取水对一港池水流流态的影响范围很小,

从模型中几乎观察不到流态的变化,在模型中测出流速 5cm/s的位置大概在取水口前

30m附近,由此可见,取水工程对水动力环境影响很小。

取水前钢厂成品码头前沿年淤积厚度为 0.25~0.32m/a,淤积分布是越向港池内淤

积越少;取水后淤积稍有增大,增大 0.01~0.03 m/a。取水前取水口年淤积厚度为

0.32m/a,取水后为 0.35m/a,取水后淤厚增大 0.03m/a。由此可见,取水引起的泥沙

淤积增量不大。

(二)卷载效应对海洋生物的影响分析

取水由于温升、加氯和卷吸协同作用,造成进入取水系统的生物全部损失。现有

工程取水量为 78000m3/h,取水造成浮游动物年损失量为 195.02t;鱼卵年损失量为

4.45×107 个;仔鱼年损失量为 3.70×10

8 尾。

2.1.3.4 排水工程海洋环境影响回顾性评价

排水工程主要结构为消力池,消力池结构形式为钢筋混凝土地下封闭水池。均采

用现浇钢筋混凝土结构,水池内采用钢筋混凝土墙隔成水道,水池内尺寸长 39~7.4m,

宽 34.1m,池深-8.00m。消力池施工码头建设同步实施,因此不在单独分析施工期的

环境影响。

排水工程对对海洋环境影主要有三个方面:一是对水动力及冲淤环境的影响;二

是温排水对海洋环境的影响;三是脱硫水对海洋环境的影响。

(一)排水工程对水动力及冲淤环境的影响

根据 2007 年 9 月南京水利科学研究院对首钢京唐钢铁联合有限责任公司海水排

水口物理模型试验研究得出:排水口位于防波堤东侧,由于受到防波堤掩护作用,该

海域潮流动力作用较弱,为淤积区,根据水流试验成果以及近年地形资料分析,排水

口前地形年平均淤积厚度为 20~30cm 左右,但在电厂持续排水情况下,排水口前岸

滩一般较难淤积。

(二)温排水对海洋环境影响回顾性评价

1、温升对海洋环境影响回顾性分析

2012 年 7 月 14 日和 2012 年 7 月 15 日河北省环境监测中心对排海口的水质进行

了监测,见表 2.1.3-6(摘取自总站环监字[2012]第 128 号),监测结果显示排水口温

升小于 3℃。以此一期工程温排水造成的温升对海洋生态环境无明显影响。

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2、一期工程温排水中余氯对海洋环境的影响分析

2012 年 9 月 17 日和 2012 年 9 月 18 日河北省环境监测中心对排海口的余氯含量

进行了监测,监测结果显示余氯浓度日均值小于 0.02 mg/L。

目前我国尚未制定海水中余氯的浓度标准,有关资料表明(《电力建设与环境保

护》),淡水生物慢性中毒的余氯剂量为 0.0015mg/L,海水生物为 0.02mg/L,超过上

述浓度时,能引起生物死亡,因此,本评价以海水中余氯浓度 0.02mg/L 来衡量。通

过监测数据得出,一期工程运营期排放口余氯的浓度小于 0.02mg/L,因此对海洋生

物无明显影响。

(三)海水脱硫对海洋环境影响回顾性评价

根据海水脱硫工程运行前后海水脱硫排放口附近海域水质、沉积物和海洋生态监

测结果数据对比分析说明海水脱硫工程对海洋环境影响。工程前数据采用变更环评中

2008 年 11 月 11~16 日天津水产科学研究所海洋生态环境监测站在工程附近水域的监

测成果,工程运行后的数据采用竣工验收报告中 2012 年 7 月 25~29 日天津水产科学

研究所海洋生态环境监测站在工程附近水域的监测成果,

根据监测结果:海水脱硫工程后周边海域海水水质中无机氮、活性磷酸盐、石油

类等监测值比工程前降低,大多重金属监测值比工程前升高,但均不超过海水水质四

类标准限值;海洋沉积物海水脱硫工程后硫化物、石油类和部分重金属监测浓度比工

程前有所升高,但均不超过《海洋沉积物质量标准》(GB18668-2002)中的第三类标准,

工程前后海洋生物总体变化不大。

2.1.3.5 一期工程对环境敏感区的影响回顾性分析

一期工程的环境敏感区主要为曹妃甸沙岛南侧深漕附近海域的渔业捕捞区,曹妃

甸沙岛与大陆岸线之间的滩涂养殖区以及南堡盐厂取水口。首钢京唐一期工程距南堡

盐业取水口约 15.0km,根据潮流数值模拟预测结果,一期工程对南堡盐业取水口的

取水水深条件影响较小,并没有改变其开敞水域的性质,为此从水位的角度来说,首

钢京唐一期工程建设不会影响南堡盐业取水口取水功能区的使用。

首钢京唐一期工程进行疏浚作业时影响区域主要是本工程的浚深区及其北侧的

内湾,在口门附近施工时会有低浓度的悬浮物扩散到口门防波堤外,影响距离约为

2500m 左右,将影响到项目南侧的渔业捕捞区,对东西堤两侧的养殖区不会产生不良影响。

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2.1.4 一期工程存在的主要问题及整改措施

2.1.4.1 存在问题

1、一期工程原料场仅设置了防风抑尘网,根据 2014 年 6 月唐山市人民政府发布

的《关于开展工业企业料场其它散料堆场混凝土搅拌站扬尘污染专项整治行动的通知》

(唐政函[2014]98)要求,原料场应实施全封闭改造。

2、球团带式焙烧机焙烧过程中产生的废气,采用 2 套电除尘器净化,经 100m

高烟囱排入大气,未建设脱硫脱硝设施,不能满足国家和河北省相关环保政策要求。

3、焦炉采用净化后的高、焦炉混合煤气加热,燃烧后废气未建设脱硫脱硝设施,

SO2、NOx 排放浓度不能满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表 6

的大气污染物特别排放限值要求。

4、自备电站煤粉-煤气混烧锅炉 NOx排放浓度不能满足自 2016 年 1 月 1 日起执

行的《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB13/2209-2015)表 1 燃煤发电锅炉大气污染

物排放浓度限值。

2.1.4.2 整改措施

针对一期工程存在的问题,为进一步完善环保治理设施,减少污染物排放量,首

钢京唐公司拟在二期工程实施时对一期工程存在问题的项目进行环保升级改造:

(1)原料场全封闭改造

二期工程实施时拟对全厂原料场进行全封闭改造,可有效减少无组织粉尘排放,

原料场全封闭后可减少无组织粉尘排放 102.98t/a。

该项改造计划总投资 12 亿元,2018 年年底建成投运。

(2)一期球团工序增设脱硫脱硝设施

二期工程实施时拟对一期工程 504m2 球团带式焙烧机增设脱硫脱硝设施,设计采

用活性焦工艺,设计脱硫效率 80%,脱硝效率 50%,活性焦烟气净化设施建成投运

后,一期工程球团工序可减少 SO2 排放 1575.12t/a,减少 Nox排放 1646.47t/a。

该项计划总投资 1.4 亿元,2018 年年底建成投运。

(3)一期工程焦炉烟囱增设脱硫脱硝设施

二期工程实施时拟对一期工程 4 座 7.63 焦炉加热产生的烟气增设脱硫脱硝设施,

设计脱硫效率 80%,脱硝效率 50%,焦炉烟囱脱硫脱硝设施建成投运后,一期工程

焦化工序可减少 SO2 排放 97.11t/a,减少 Nox 排放 449.48t/a。该项计划预计 2018 年年

底建成投运。

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(4)一期工程自备电站煤粉-煤气混烧锅炉低氮燃烧改造

根据《首钢京唐钢铁联合有限公司建设项目变更环境影响报告》及其批复(环审

变办字[2010]11 号),自备电站煤粉-煤气混烧锅炉未配套建设脱硝设施,锅炉烟气 Nox

排放浓度限值为 300mg/m3。

2011 年国家环保部颁布了《火电厂大气污染物排放标准》(GB13233-2011),自备

电站煤粉-煤气混烧锅炉 NOx排放浓度自 2014 年 7 月 1 日起执行 100 mg/m3,首钢京

唐公司 2011 年 7 月投资 6555.4 万元为煤粉-煤气混烧锅炉建设了 SCR 脱硝设施,催

化剂设置为三层,二用一备,并于 2012 年 9 月正式投运。根据河北省环境监测中心

站出具的验收监测报告,NOx排放浓度满足 300mg/m3 的限值要求。

2014 年为保证 2014 年 7 月 1 日起煤粉-煤气混烧锅炉 NOx排放浓度能够满足 100

mg/m3 限值要求,自备电站 1#机组于 2014 年 3 月完成了第三层催化剂的安装调试,

2#机组于 2014 年 9 月完成了第三层催化剂的安装调试(2#机组改造前,为了保证 7 月

1 日达标排放,2#机组采取提高煤气掺比,调整锅炉燃烧方式控制入口氮氧化物浓度

在 400 mg/m3 以内的措施,使烟气经过 SCR 脱硝后氮氧化物浓度小于 100 mg/m

3),

改造完成后,根据根据河北省环境监测中心站的验收监测报告,自备电站煤粉-煤气

混烧锅炉 NOx排放浓度满足 100mg/m3 限值要求。

自 2014 年 7 月起,通过增设 SCR 脱硝设施并增加催化剂用量,自备电站煤粉-

煤气混烧锅炉烟气NOx排放浓度由 300mg/m3降低至 100mg/m

3以下,脱硝效率由 45%

增至 85%。

2015 年 7 月,河北省环境保护厅发布《燃煤电厂大气污染物排放标准》

(DB13/2209-2015),自 2016 年 1 月 1 日起自备电站煤粉-煤气混烧锅炉烟气 NOx排放

浓度将执行 50mg/m3,为保证 2016 年 1 月 1 日后 NOx能够达标排放,首钢京唐公司

计划对自备电站煤粉-煤气混烧锅炉实施低氮燃烧改造,计划 2015 年底前完成,预计

投资 1000 万元。低氮燃烧改造实施后,煤粉-煤气混烧锅炉烟气 NOx 排放浓度将由

100mg/m3 降低至 50mg/m

3,在 SCR 脱硝的基础上实现脱硝效率 50%,改造完成后可

减少 NOx排放 369.16t/a。

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2.2 首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程主要建设内容

2.2.1 建设项目名称、性质、规模和地理位置

(1)项目名称:首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程

(2)项目性质:扩建

(3)建设地点、区域位置:

首钢京唐公司位于河北省东北部,唐山市曹妃甸工业区内,距大陆岸线约 18km。

地理坐标中心位于东经 118º30’、北纬 38º56’,西北方向距北京市约 220km,距唐山

市约 80km;东北方向距秦皇岛市约 170km,距京唐港约 60km;西距天津市约 120km。

具体位置见图 2.1-1。首都京唐钢铁厂一期、二期工程总占用海域 19.62km2,该区域

的填海造地工程(一期、二期)于 2009 年统一完成。一期工程 10.93km2,已于 2006

年取得海域使用权证书,其余部分(拟申请约 8.69km2)为二期工程申请用海。首都

京唐钢铁厂位于曹妃甸循环经济示范区近期工程区域建设用海总体规划的范围内,本

工程填海工程施工期间曹妃甸循环经济示范区近期工程区域建设同步实施。

图 2.2.1-1 项目地理位置图

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2.2.2 首钢京唐二期工程主要建设内容

首钢京唐公司是按照 2000 万 t/a 规模进行总体规划并分两期实施的,其中一期实

施 1000 万 t/a、二期实施 1000 万 t/a。对于满足钢铁厂总体规划需要的填海造地及外

部供水、铁路运输、公路运输、码头、土地等配套设施,首钢京唐公司均已按照 2000

万 t/a 规模需求建成,本工程为首钢京唐钢铁联合有限责任公司的二期工程,填海造

地工程已于 2009 年全部完成。京唐二期工程主工艺流程与一期工程相对独立,除石

灰窑、氧气站、空压站、燃气设施、供发电设施和给排水设施配套建设外,其他公用

辅助设施依托现有工程。二期工程依托一期工程的详细内容见表 2.2.2-1。首钢京唐公

司二期工程建设内容包括:原料场、烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等

主体生产设施和配套的石灰窑、氧气站、污水处理站、海水淡化设施、燃气设施等公

辅设施。京唐二期工程建设规模按 1000 万 t/a 级进行总体规划,分两步实施,第一步

和第二步分别实施 500 万 t/a 生产规模。二期工程全部实施后将形成年产铁水 900 万

t、钢水 928 万 t、钢坯 900 万 t、钢材(一次热轧材)860 万 t 的生产能力。

首都京唐钢铁厂一期、二期工程总占用海域 19.62km2,该区域的填海造地工程

(一期、二期)于 2009 年统一完成。一期工程 10.93km2,已于 2006 年取得海域使

用权证书,其余部分(拟申请约 8.69km2)为二期工程申请用海。因此二期工程主要

涉海工程主要为有码头工程、取水工程和排水工程。见表 2.2.2-2。

表 2.2.2-1 二期工程依托一期工程的内容

序号 工程 二期依托一期工程

内容 已完成的设施规模(能力)

依托一期

情况

1 原料码头至厂区料场

的原料运输系统

建成 3×2500t/h胶带机运输系统,

年精矿粉输送能力 3000104t/a

全部依托

2.1

原料运输

汽车运料进场道路

对一期工程、二期工程的汽车运

料进场道路已经在一期工程全部

建成

全部依托

2.2 铁路运料专用线

按 2000 万 t/a 规模运量一期工程

已建有效长 1050m 的线路 6 股道

和有效长 1700m 的线路 3 股道

全部依托

2.3 厂内铁路

按钢铁厂 2000 万 t 规模已经建成

原料站、成品站、焦化站和炼铁

站 4 个车站,满足二期工程场内

铁路运输需要

全部依托

3.1 供水 外部供水

按首钢京唐 2000 规模的用水需

要,从陡河水库至曹妃甸的 2 根

直径 1.0m的外部输水管道已经建

成,年输水能力近期 8200 万 m3,

远期 18000 万 m3

全部依托

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序号 工程 二期依托一期工程

内容 已完成的设施规模(能力)

依托一期

情况

3.3

厂区雨水收排系统

(不含原料场及焦化

区域雨水收排系统)

已经建成雨水收集管道总长约

50km,管径在 DN600-3000 mm 之

全部依托

表 2.2.2-2 首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期涉海工程

号 涉海工程 主要内容 评价内容 备注

1 码头泊位

成品泊位 5 个(二期)

回顾性分析码头工程施

工对海洋环境的影响

营运期环境影响分析

一港池整体规划实

施建设完成,拟申请

用海

废钢泊位 2 个

石灰石泊位 1 个

工作船泊位 1 个

通用泊位 2 个

2 取水工程

一期工程取水 84744m3/h,

二期工程新增机组后,采用

先进工艺,不新增海水用

量。

取水口运营对海洋环境

影响分析

一期工程整体建设

完成,已运营,拟申

请用海

3 排水工程

一期排水量为 78000

m3/h,二期工程新增排水量

为 0。

排水口运营对海洋环境

影响分析

一期工程整体建设

完成,已运营,拟申

请用海

2.2.2.1 厂区主要建设内容

京唐二期工程主工艺流程与一期工程相对独立,除石灰窑、氧气站、空压站、燃

气设施、供发电设施和给排水设施配套建设外,其他公用辅助设施依托现有工程。京

唐二期工程建设内容分为主体设施、配套辅助、环保工程和涉海工程。首钢京唐钢铁

联合有限责任公司二期主体生产设施及规模见表 2.2.2-3;首钢京唐钢铁联合有限责任

公司二期辅助配套工程见表 2.2.2-4;首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期环保工程见

表 2.2.2-5;首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期涉海工程表 2.2.2-2。

表 2.2.2-3 首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期工程主体生产设施及规模

生产

单元 主要工艺设备配备 产品名称

生产规模

(104t/a)

1 原料场

一期料场预留用地内续建二期原料场(全封

闭),包括翻车机、汽车受料设施、建设取

料机、料条、大块筛除系统

受料量

混匀量

2067.6

1085.6

2 烧结 600m2 烧结机 2 台 烧结矿 1174

3 球团 504m2 带式焙烧机 1 台 球团矿 400

4 焦化 70 孔 7.63m 大型焦炉 4 座 焦炭 310

5 炼铁 5500m3 高炉 2 座 铁水 900

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6 炼钢连铸

5 套铁水脱硫预处理装置

3×200t 转炉

2×300t 转炉

2×200tRH 装置

3×200tLF 精炼炉

2×300tRH 装置

1×300tLF 精炼炉

1 套 CAS 精炼装置

2×单流薄板坯连铸机

2×单流厚板坯连铸机

2×双流板坯连铸机

连铸坯 900

7 热轧

1 条 5000mm 宽厚板生产线 宽厚板 180

1 条薄板坯连铸连轧生产线 薄带钢 243

1 条 1780mm 热轧带钢生产线 热轧卷 437

8 冷轧 1 条 1550mm 冷轧生产线 冷轧商品卷 170

表 2.2.2-4 首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期辅助配套工程

序号 单元名称 主要设施 生产规模

1 石灰焙烧 4 座 500t/d 套筒窑 66.24 万 t/a

2 钢渣处理 钢渣处理生产线 1 条 120 万 t/a

3 自发电设施

燃气-蒸汽联合循环发电机组(CCPP);

干熄焦余热发电装置;

TRT 余压透平发电装置;

烧结余热发电

2×180MW

2×30MW

2×36.5MW

2×18MW

4 氧气站 2 套 40000m

3/h 制氧机组;

1 套 75000m3/h 制氧机组

-

5 燃气设施

2 套 30 万 m3 高炉煤气柜

4 套 8 万 m3 转炉煤气柜及加压站

1 套 15 万 m3 焦炉煤气柜及加压站

-

6 空压站 4 座集中空压站:10 台 250Nm

3/min 离心式空压

机(铁区站 4 台,轧区站 6 台) -

表 2.2.2-5 首钢京唐钢铁联合有限责任公司二期环保工程

序号 设施 主要设施 备注

1 原水处理站 原水处理规模 6874m3/h;

2 污水处理站 2座 每座生产废水处理能力:2.4 万 m

3/d;

生活污水的小时平均处理能力:1200m3/d

2.2.3 涉海工程

首都京唐钢铁厂一期、二期工程总占用海域 19.62km2,该区域的填海造地工程

(一期、二期)于 2009 年统一完成。一期工程 10.93km2,已于 2006 年取得海域使

用权证书,其余部分(拟申请约 8.69km2)为二期工程申请用海。二期工程涉海工程

包括码头工程和取排水工程。码头工程与取排水工程已建设完成,取排水工程已运营,

一期工程取水 70000m3/h,二期工程新增机组后,采用先进工艺,不新增海水用量及

温排水量。码头工程与取排水工程位于二期申请用海范围内,二期工程进行用海申请。

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2.2.3.1 码头工程

(一)成品泊位码头

本项目申请海域包含在首钢京唐公司西侧的成品码头泊位 5 个,2 个废钢泊位及

1 个石灰石泊位。码头岸线总长度为 1613m。由于首钢自备电厂取水口位于码头范围

内,该段结构不能作为生产泊位使用,取水口南侧布置 200m 长的工作船码头。

码头长度根据船舶靠泊、系缆、装卸作业等要求确定。经计算,本工程布置的 8

个 1~5 万吨级生产泊位为 5 万吨级泊位 1 个、3 万吨级泊位 2 个、2 万吨级泊位 3

个、1.5 万吨级泊位 2 个,码头结构均按 5 万吨级设计。生产泊位南侧与首钢设计院

给出的废钢石灰石场地边界齐平,取水口北侧距其约有 80m 的安全距离,工作船泊

位与取水口结构安全距离约为 86m。由于码头为连续式布置,北侧 1613m 码头长度

还可满足多种船型组合情况,可以灵活分配使用,详见表 2.3.2-1。本工程陆域纵深

63.26m~260m为堆场,堆存面积为 16.86hm2。码头建设已与一港池整体规划实施建设完成。

(二)通用泊位码头

本项目申请海域包含 2 个 5 万吨级通用泊位(码头水工结构按停靠 10 万吨级散

货船进行设计),位于曹妃甸实业公司 5 万吨级通用泊位码头北侧,首钢京唐公司成

品码头南侧。2 个 5 万吨级通用泊位码头水工结构按停靠 10 万吨级散货船进行设计,

2 个泊位岸线总长度为 552m。用于运输煤炭、铁精粉和水渣微粉。码头陆域纵深为

220m,陆域由码头前方向后依此布置堆场、辅建区、道路,陆域纵深为 220m。作业

区主干道宽度为 15m,堆场内设有 10m 宽的作业通道。2 个通用泊位的设计年运量为

440 万吨,其中煤炭为 150 万吨、铁精粉 50 万吨,水渣微粉为 240 万吨。码头建设

已与一港池整体规划实施建设完成。

2.2.3.2 取排水口

二期工程申请海域包含首钢京唐公司取排水口用海。在首钢京唐公司西侧,南侧

紧邻自备电站为首钢京唐公司取水口;在实业开发有限责任公司杂货码头西侧岸线为

首钢京唐公司排水口。取排水口建设施工已在一期工程整体建设完成,一期工程取水

70000m3/h,二期工程新增机组后,采用先进工艺,不新增海水用量及温排水量。

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3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

3.1 建设项目主要污染环节与环境影响分析

3.1.1 施工期污染环节与环境影响分析

本项目填海造地工程已建设完成,采用吹填的方式进行。2.1.3.1 节对填海造地施

工期的环境污染环节及环境影响进行回顾性分析。因此施工期的环境影响主要为厂区

建设过程中所产生的废气和粉尘、噪声、固体废物、废水等对周围环境的影响,其中

尤以粉尘和施工噪声影响较为明显。

扬尘主要来源为:(1)建筑材料如水泥、石灰、砂子等在其装卸、运输、堆放过

程中,因风力作用将产生扬尘污染;(2)挖土方(沙)过程产生的扬尘;(3)运输车辆

往来将造成地面扬尘;(4)施工垃圾在其堆放和清运过程中将产生扬尘。上述施工过

程中产生的废气及扬尘将会造成对周围大气环境的污染。

施工期噪声主要指建筑施工噪声和交通运输噪声两类。在施工过程中,各种施工

机械设备的运转以及各类车辆的运行将不可避免地产生噪声污染,各种施工机械、运

输车辆等均属噪声源。白天施工机械噪声影响超标区域仅在 100m 范围以内,由于首

钢京唐公司一期已运营,因此会对工作人员及施工作业区附近的区域声环境产生一定

程度的影响。此外,由于进入施工区道路上流动噪声源的增加,还会一定程度地加重

道路沿线两侧地区的噪声污染。

施工过程产生的废水主要有生产废水、生活污水和场地冲洗废水。施工期生产废

水包括开挖、钻孔产生的泥浆水以及搅拌废水等,含有大量的泥砂。施工期生活污水

来自施工队伍的生活活动,主要包括盥洗废水和冲厕水等。施工生产废水的主要污染

物为 SS 和矿物油,而生活污水则含有较多有机物和悬浮物。施工作业区的车辆冲洗

水、含泥沙雨水,集中收集后排入一期工程原有的沉淀池处理,生活污水直接排入厂

区已建设的生活污水处理站。一期生产废水的日平均处理能力 2.4 万 m3/d、小时平均

处理能力:1000m3/h;生活污水的小时平均处理能力:2400m

3/d,满足需要。

施工期间产生的固体废物主要为建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾包括废弃建材

(如砂石、石灰、混凝土、木材、废砖等)以及设备安装过程中产生的废包装材料等,

基本属于无害废物。建筑垃圾进行回收再利用,不可利用部分送往垃圾填埋场。生活

垃圾集中收集后送往垃圾填埋场。

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3.1.2 运营期污染环节与环境影响分析

(1)厂区环境影响分析

运营期首钢京唐公司所产生的生活污水经全厂生活排水管网回收,送全厂综合污

水处理站生活污水处理系统处理后作为厂区绿化、消防用水,无生活污水外排。生活

垃圾统一收集后,送往生活垃圾场统一处理。

(2)码头环境影响分析

码头生产过程中排出的废水主要包括船舶产生的机舱油污水和船舶生活污水,码

头后方堆场用水主要为抑尘洒水、后经大气作用蒸发,不产生污废水。机舱油污水一

般情况下不在港口排放,应急情况下由港方进行接收处理。船舶生活污水主要污染物

为 COD 和氨氮,符合生活污水处理站入水标准,送入生活污水处理站处理。

码头固体废物主要来自陆上和海上,海上废物主要来船员生活垃圾。陆上废物主

要来自码头上工作人员的少部分生活垃圾。来自疫情港口的船舶垃圾申请卫生检疫处

理,其余船舶垃圾同陆域生产、生活垃圾统一收集送唐海县垃圾综合处理厂处理。

(3)取水口环境影响分析

首钢京唐公司自备电站及海水淡化需用大量的海水。首钢京唐一期工程自备电站

取水量为 70000m3/h,二期工程新增机组后,采用先进工艺,不新增海水用量;二期

工程不新增海水淡化设施。综上所述,首钢京唐二期工程不新增海水取水量。

(4)排水口环境影响分析

首钢京唐公司自备电站及海水淡化所使用海水,使用后经排水口排出,首钢京唐

一期工程温排水(含脱硫水)量为 78000 m3/h,二期工程采用 CCPP 燃气-蒸汽联合

循环发电机组先进工艺,不新增温排水。

排水工程的环境影响主要来自自备电站的冷却水及烟气海水脱硫产生的脱硫水

的排放。主要影响有:温排水对周边海域水环境的影响;温排水中余氯对海域水环境

的影响;海水脱硫后重金属对海域水环境的影响。

3.2 主要环境敏感目标和环境保护对象的分析

自 2003 年曹妃甸开始建设后,已对周边的渔业捕捞和水产养殖进行了清理,因

此本项目周围无养殖区,本项目生态环境敏感目标为项目北侧的龙岛旅游区、重要渔

业海域红线区-渤海湾(南堡海域)种质资源保护区、辽东湾渤海湾莱州湾国家水产

种质资源保护区、南堡盐厂纳潮口、产卵场。

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本项目的环境保护对象为:龙岛旅游区严格保护海岛地形、地貌、砂质岸滩和近

岸海域生态环境;保护重要渔业海域红线区-渤海湾(南堡海域)种质资源保护区洄

游通道、生物资源和生态环境,执行一类海水水质质量、海洋沉积物和海洋生物质量

标准;辽东湾渤海湾莱州湾国家水产种质资源保护区的种质资源;南堡盐厂纳潮口的

纳潮能力;产卵场的种质资源及周边水质、沉积物、生物质量。

根据工程分析内容,二期工程填海造地及码头建设已经完成,因此建设过程中产

生的溢流悬浮物污染仅限于港池内因此对北侧的龙岛旅游区、重要渔业海域红线区-

渤海湾(南堡海域)种质资源保护区、辽东湾渤海湾莱州湾国家水产种质资源保护区

无明显影响,二期填海造地对工程附近局部海域流场略有影响,由于南堡盐厂纳潮口

距离工程最近距离 11.8km,距离较远,因此二期工程建设不会影响对南堡盐厂纳潮

口纳潮产生影响。二期工程也占用部分产卵场,对鱼类产卵产生一定的影响。

3.3 主要环境影响及其预测评价结果

3.3.1 水质环境影响及预测评价

首都京唐钢铁厂一期、二期工程的填海造地工程于 2009 年统一完成。码头及取

排水口工程已经建成,因此本项目施工期的悬浮物对水环境的影响已经结束。填海造

地施工所产生的悬浮物污染已在 2.1.3.1 节进行了回顾性分析。有关资料表明(《电力

建设与环境保护》),海水生物慢性中毒的余氯剂量为 0.02mg/L,超过上述浓度时,

能引起生物死亡,由于首钢京唐一期工程竣工验收报告数据表明排水口余氯的浓度小

于 0.02mg/L,因此不再对余氯进行影响范围进行预测分析。本节仅对温排水及重金

属的影响范围进行预测分析。

通过预测,当温排水经过排水口排放后,温排水使排水口附近水体有不同程度的

升温现象。在扩散及热交换的作用下,距离排放口越远,水体温度升高越小,但影响

水域面积越大,大潮期的影响范围普遍大于小潮期影响范围。大潮期温升>4℃的最大

影响范围约为 7.1hm2,影响最远距离约 0.3km,温升>1℃的最大影响范围约为 20.6hm

2,

影响最远距离为 1.3km,可见温排水对海水的影响是有限的,影响范围是局部的。

由于首钢京唐公司二期工程建设不新增温排水(含脱硫水)排放量,因此本节预

测分析内容引用《首钢京唐钢铁联合有限责任公司建设项目变更环境影响报告书

(2010.1)》的相关结论:“在首钢京唐公司所排脱硫海水中,重金属 Ni、As、Hg、

Pb 浓度较小,在预测中均从安全保守角度出发,给定预测源的浓度比排放浓度增加

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了 10 倍,分别为 5ug/L 和 0.5ug/L。通过该浓度进行预测得出结果,叠加本底值后,

在海水排水口附近的重金属 Ni、As、Pb 均能达到海水水质标准中的一类水质标准,

Hg 可以达到三类水质标准。”

3.3.2 海洋沉积物环境影响预测与评价

根据填海造地施工期悬浮物影响预测的回顾性分析,施工悬浮物影响范围内的悬

浮泥沙将会沉积到海底,由于悬浮泥沙主要是来源于原有的海底沉积物、数量较少且

持续时间较短,施工产生的悬浮泥沙与影响范围内的沉积物理化指标基本相同,均满

足一类海洋沉积物质量标准,不会明显改变周边影响区域内的沉积物的质量,因此项

目施工产生的悬浮泥沙对工程海域沉积物环境质量不会造成显著的影响。

对比 2006 年 10 月(填海前)与 2014 年 6 月和 9 月(填海后)的调查数据显示,

调查海域沉积物中除填海前少数站位个别因子超标外,其他所有站位各评价因子均符

合《海洋沉积物质量》中的第一类评价标准,沉积物质量现状良好。由此说明填海工

程对工程附近海域沉积物质量无明显影响。

3.3.3 海洋生态环境(包括生物资源)影响预测与评价

3.3.3.1 施工期海洋生态环境影响预测与评价

本项目填海造地工程已经完成,码头及区排水口建设也已完成,本项目为京唐二

期扩建工程,主要为主体厂房建设。因此,在规范施工、合理处理生产生活污水及固

体废物的情况下,本项目对海洋生态环境基本无影响。

3.3.3.2 营运期海洋生态环境影响预测与评价

本项目营运后对海洋生态环境的影响主要表现在两个方面:取水口附近取水卷载

效应和温排水对海洋生态环境的影响。

(一)取水口附近取水卷载效应

取水系统产生的卷载效应将对浮游生物产生一定程度的损伤,使取水口附近浮游

生物量明显减少,降低海洋初、次级生产力,从而影响渔业资源。进入冷却系统或单

户系统的海水中的浮游植物、浮游动物、鱼卵和仔鱼等全部损失。

(二)温排水对海洋生态环境的影响分析

当首钢京唐公司自备电站等温排水排入海域后,在水动力条件的作用下,经过扩

散稀释的散热过程,温排水水团的温度迅速下降,与此同时,环境水体水温则有不同

程度增加,当环境水体水温增加超过海洋生物生长的适宜温度范围时,将可能导致海

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洋生物生长受到抑制或死亡,但如果环境水体水温增加仍在海洋生物生长的适温范围

内,则会促进海洋生物生长和繁殖。

(1)对浮游生物的影响分析

根据国外有关的研究,水温升高 6-8℃时,在夏季仅引起浮游植物光合作用的活

性减弱,这种现象并未破坏藻类的细胞,经过几小时后(不超过昼夜),浮游植物的光

合作用就能恢复。对浮游动物而言,水体增温≤3℃时,多数情况下不会对其种群有

不利影响,相反会促进其种类、数量及生物量的增加,从而提高海域的生产力和物种

的多样性。这种隋况在水温较低的春、冬、秋季更为明显。

首钢京唐公司项目变更后,根据数模预测,当自备电站等温排水经过排水口排放

后,温排水使排水口附近水体产生不同程度的升温现象。涨潮时,距离排放口 2.8km

范围内,水体温度的增加约为 5℃,在扩散及热交换的作用下,距离排放口越远,水

体温度升高越小,但影响水域面积越大。温差>1℃的范围最大影响范围约 28.25hm2,

但这样的低温升对于浮游生物可能有促进生长的作用,从而提高海域的生产力和物种

的多样性。

(2)对鱼类的影响分析

鱼类是变温动物,其体温随环境的水温变化而变化。因此,水温对鱼类的各种生

命活动过程有很大的影响。一般而言,在适温范围内,水温的升高会提高鱼类的摄食

能力,促进其性成熟加快,生长加速。但是如果水温超过适温范围,将会抑制鱼类的

新陈代谢和生长发育:如果超过其忍受限度,还将会导致死亡的危险。另一方面鱼类

能感受到环境水温的微弱变化,对超出适温范围的高温或低温水体,具有回避反应,

这使许多鱼类进行远距离的适温回游。此外,水温的变化会影响鱼类的产卵,影响渔

期的迟早、渔场的变动,影响渔获量。

Thohaug 等对美国佛罗单达 Bisayne 湾电厂的研究表明,环境水温达 32℃时,80

种鱼类中有一半的种类消失:达 36℃时,有 75%的种类消失;最适自的温度接近 26℃。

研究还表明,在温升大于环境 4-5℃的区域,渔获物显著减少,仅占总数的 l%;在温

升为 3-4℃的区域,夏季渔获物很低,而冬季则有所恢复,但平均年渔获最仍低于对

照站;在温升为 2-3℃的区域,夏季出现低渔获量,但冬、春季出现高渔获量。总的,

该区域的渔获量高于年平均渔获量。他们的研究发现,温升低于 2℃的区域与对照站

之间没有发现统计上的差异。

本海域 8 月份的平均水温值为 23.7℃。冬季水温比夏季平均低约 16℃左右。由

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此初步认为,自备电站等四季温排水引起升温场仍保持在多数鱼类的适温范围,对渔

类不会有明显的不利影响。在夏季高温季节,温升达 3℃以上时,鱼类可能会受到明

显的影响。

南海水产研究所资源研究室于 1994 年-1995 年开展了“大亚湾核电站温排水(排

放量 108m3/s)对邻近水域鱼卵、仔鱼的影响”研究,研究结果表明,温排水对整个大

鹏澳水域鱼卵和仔鱼的总数量及其季节变化均无明显影响,对鱼卵死亡率的影响也不

显著。但受温排水的影响,大鹏澳水域鱼类的种群结构己发生了一定的变化,如小沙

丁鱼卵和仔鱼数量明显增多,斑鲹和鲷科的鱼卵和仔鱼数量显著减少,说明这些鱼类

受温排水的影响,其产卵地点已经迁移。

温排水引起温升 3℃的包络范围在 0.462km2以内,在此影响范围内,鱼类的种类

可能减少,浮游性的鱼卵、仔鱼的存活率会降低。

(3)对甲壳类的影响分析

Thorhang 等对关国佛罗里达洲 Biscayne 湾电厂附近海域 23 种甲壳类的调查发现,

环境水温达 32℃以上,有 50%的种类消失;达 36℃左右时,有 70%的种类消失,渔

获量适宜的温度为 27.8℃左右。

还有实验资料表明,水温 30-32℃以下,虾类都能正常生长繁殖。因此在春、秋

和冬季期间,自备电站等温排水引起的温升对本海域主要的虾类种类不会有明显的不

利影响:在夏季高温季节,温升达 4℃以上时,虾类幼体的生长可能会受到抑制,其

存活率可能会降低。虾类的成龄个体多数会回避高温区,从而影响升温场内的渔获量。

据数模预测,夏季温排水引起温升 4℃的影响范围为 0.10km2,相对于整个评价海域

而言,其对虾类资源的影响局部小范围的。温升 1℃的影响范围虽达 76km2 左右,但

对于广温性虾类来说,仍在其适温范围,不会对虾类生长造成影响。

(4)温升对底栖生物、潮间带生物的影响分析

海水温升对受纳水体中底栖生物及潮间带生物的影响主要表现在:种类组成发生

变化,暖温性种、属的比重将会加大:一部分种类的生育期发生变化,使繁殖期提前、

延迟或加快;进入温排水排水口处的某此种类将死亡或丧失繁殖能力。

海洋生物的生存繁殖要求有一个适宜自下而上的温度范围,超过上限则会引起种

类种数的减少。水温提高对海洋生物伤害,主要表现在夏季,这一季节的升温会使海

洋生物的生长繁殖受到抑制,使温升水域的优势种转变成适应于较高温度的暖温性种

类:其它季节则会使大部分种群提前发育繁殖。

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(5)温升对渔业资源的影响分析

当冬季沿岸海水温度较低时,自备电站等温排水会提高排放口附近的海水温度,

促进浮游生物与底栖生物的生长,而这些浮游生物是沿岸鱼类,特别是仔稚鱼的饵料,

对仔稚鱼的生长有利,但由于温海水排放口位于港区内,船舶航行密集,对鱼类的驱

散作用较大。

3.3.3.3 生态损失量评估

本工程位于曹妃甸循环经济示范区中期工程用海规划的填海范围内。工程用海区

现已施工完成,整体填海工程施工期悬浮物造成的生物损失量已经核算过,本项目属

于其整体填海工程的一部分,因此本章节仅核算项目占用海域的生物损失量及运营期

取水卷载效应和温排水影响导致的年生物损失量。

经核算,填海造地造成的损失为:底栖生物 5120.10t,渔业资源损失量 8.87×106

尾;港池挖泥造成的损失量为:底栖生物 87.78t,渔业资源损失量 1.22×106 尾。取

水卷载效应造成的年损失为:浮游生物 195.02t,鱼卵 4.45×107 粒,仔鱼 3.70×10

8

尾;温排水造成的年损失为:浮游生物 79.01t,鱼卵 1.80×107 粒,仔鱼 1.50×10

8 尾。

本项目建设造成海域生态资源永久性损失折合费用总额为 6110.08 万元,营运期取水

效应及温排水造成的生态资源年损失折合费用总额为 2887.77 万元。

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4 建设项目周围环境现状

曹妃甸区位于河北省唐山市东南沿海,于 2012 年 7 月经国务院批准成立,总面

积 1943km2,其中:耕地 38 万亩,拥有可利用岸线 69.6km,已开发利用 20.03km。

全区常住人口 26.87 万人,下辖曹妃甸工业区、唐山湾生态城、南堡开发区以及 3 个

镇、10 个农场和 2 个养殖地、曹妃甸工业区是全区经济中心和开发建设的主战场,

规划面积 380km2(陆域 310km

2、水域 70km2),由港口物流园区、钢铁电力园区、化

学工业园区、装备制造园区、综合保税区、新兴产业园区、高新技术产业园区(原中

日生态工业园)七个产业园和临港商务区组成。工业区还拥有曹发展集团、曹妃甸控

股公司、曹妃甸港口公司等 10 家区属企业。

2014 年,唐山市全年生产总值 6225.30 亿元,比上年增长 5.1%。其中,第一产

业增加值 558.70 亿元,增长 3.5%;第二产业增加值 3595.75 亿元,增长 4.8%;第三

产业增加值 2070.85 亿元,增长 5.8%。按常住人口计算,全市人均生产总值 80655

元(按年平均汇率折合 13130 美元),比上年增长 4.6%。第一产业增加值占生产总值

的比重为 9.0%,与上年持平;第二产业增加值比重为 57.7%,比上年下降 1.0 个百分

点;第三产业增加值比重为 33.3%,比上年提高 1.0 个百分点。

根据《唐山市曹妃甸工业区总体规划修编(2009-2020)》,曹妃甸工业区将发展成

为我国北方国际性铁矿石、煤炭、原油、天然气等能源原材料主要集疏大港,世界级

先进制造业基地,国家商业性能源储备和调配中心,国家循环经济示范区。

依托深水港口资源,面向国际和国内两大市场,建立以港口物流、钢铁、石化和

装备制造为主导产业,形成世界先进制造业基地。建设具有二十一世纪国际先进水平

的大型精品钢铁基地。主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等长期依

赖进口的高附加值板材,弥补我国市场空缺,满足国民经济发展需求。依据国际和国

内市场的需求,钢铁生产能力远期达到 1500t 生产规模,远景 2000 至 3000 万 t 规模。

以循环经济产业链为手段,建设现代化的大型钢铁联合企业,实现降低物耗、提

高清洁生产水平,综合利用资源、污染治理无害化、资源化。建立包括废气余压、生

产用水、余热循环和固体废弃物在内的钢铁产业循环经济体系。

4.1 周边海域海域开发利用现状

(1)海水养殖业

为了曹妃甸工业区区域用海规划的整体实施建设,2006 年 3 月 6 日唐山市人民

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政府决定通过补偿动迁的方式,对曹妃甸工业区规划范围内所有养殖用海权全部收回,

对当地渔民作了妥善的安置。方案于 2006 年 1 月 1 日起实施,曹妃甸工业区 310km2

规划海域及外延 1000m范围的用海审批权一律上收到市政府,不再设置新养殖用海。

目前,曹妃甸工业区规划用海范围内已没有海水养殖业存在。

(2)盐业资源

唐山市海水晒盐历史悠久,是我国重要的海盐产区和盐业生产基地。南堡盐场位

于曹妃甸工业区西北侧,距离本项目最近距离约 13km,占地面积 30000hm2,是全国

最大的海盐生产基地,年产量居亚洲之首,主要产品包括原盐,氯化钾,氯化镁以及

溴素等。

(3)海岛资源现状

距离曹妃甸工业区防波堤东侧 7km 处有一坨子为龙岛(龙岛旅游娱乐区),东北

侧 16km 处有一个坨子为月岛。

(4)自然保护区

①菩提岛诸岛海洋保护区

距离曹妃甸工业区东北侧 24km 为菩提岛诸岛海洋保护区,该保护区为省级海洋

自然保护区,于 2002 年 5 月经河北省人民政府批准建立。菩提岛诸岛位于唐山乐亭

县大清河口外,距离乐亭县城 43.6km,距大清河口最近点为 900m。菩提岛诸岛是由

菩提岛、月岛等岛屿组成。该保护区面积为 37.7km2。

②唐海湿地和鸟类自然保护区

唐海湿地和鸟类自然保护区是 2005 年 9 月,经河北省人民政府批准建立的省级

自然保护区。位于冀东平原南部、渤海北岸的唐海县境内,东经 118°15′42″--118°

23′24″、北纬 39°9′24″--39°14′28″,总面积 11064 hm2。其中,核心区面积

3504 hm2,占全区 31.7%;缓冲区面积 1503 hm

2,占全区 13.6%;实验区面积 6057 hm2,

占全区 54.7%。保护区北依沿海公路以南 800m 处,南与南堡盐场相邻,东靠青林公

路以西 1500m 处的斗渠,西以三排干为界。保护区生物多样性十分丰富,以海淡水

湿地生态系统和国家Ⅰ、Ⅱ级鸟类为主要保护对象。是由沿海滩涂、湖泊、鱼塘、河

流等组成的滨海复合型湿地,也是东北亚和环西太平洋鸟类迁移的重要驿站。

唐海湿地保护区不仅面积大,而且湿地类型多,县内拥有内陆、人工湿地两大类

型的河流、芦苇沼泽、海淡水池塘、人工渠道、水库、水田六个湿地生境类型。自然

保护区属温带半湿润气候区,四季分明,年平均气温 11.2℃,年降水量 648.1mm。优

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越的自然环境非常适宜野生动植物的生存和繁衍。区内有野生植物 238 种,浮游植物

107 种,甲壳类 49 种,软体动物 63 种,昆虫 286 种,鱼类 124 种,鸟类 307 种。在

众多的野生动植物中,尤为突出的是鸟类资源。国家Ⅰ级重点保护的有丹顶鹤、东方

白鹳、黑鹳、金雕等 9 种,国家Ⅱ级重点保护的鸟类有白天鹅、隼、雕、鹞、鹰、鸮

等 42 种。还有具有重要国际湿地意义的 8 种鸻鹬类鸟在此停歇觅食。每年云集到湿

地的鸟有数百万只,以鸥类、鸻鹬类居多,遮天蔽日的鸬鹚、野鸭更形成了一道蔚为

壮观的风景线。唐海湿地和鸟类自然保护区距离本项目北侧厂界 24km,距离本项目

较远,因此本项目建设不会对唐海湿地和鸟类自然保护区产生影响。

③辽东湾渤海湾莱州湾国家水产种质资源保护区

辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区于 2007 年经农业部第 947 号公

告公布,为我国第一批国家级水产种质资源保护区,总面积为 23200 km 2 ,核心区

面积为 9620 km 2,实验区总面积为 13600 km 2,位于渤海的辽东湾、渤海湾和莱州

湾三湾内,地理坐标在东经 117°35′ ~ 122°20′,北纬 37°03′~41°00′之间。

在渤海湾中划定的保护区均作为核心区;在莱州湾分设核心Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区;辽东

湾设一个核心区,涉及到山东、辽宁、河北、天津三省一市,主要保护对象为中国明

对虾、小黄鱼、三疣梭子蟹、蓝点马鲛、银鲳、真鲷、花鲈。渤海素有“渔业摇篮”

之称,是黄渤海多种经济鱼虾主要产卵场、育幼场和索饵场,由于长期酷渔滥捕、水

域污染和涉海工程等人为因素的影响,渤海渔业资源持续衰退,生态结构遭到严重破

坏,生物多样性明显下降,种类组成趋于小型化、低质化,一些重要经济鱼虾已多年

形不成渔汛,极大地制约了渤海渔业的可持续发展。本项目距离辽东湾渤海湾莱州湾

国家级水产种质资源保护区最近距离为 18.1km。

(5)海域产卵场、索饵场、越冬场和回游通道

①产卵场分布

渤海区域的产卵场主要分布在河口、海湾等区域,上述区域是经济发展较快的地

区,正在进行大量的海洋工程、海岸工程建设,海洋开发利用活动日趋增加,无序、

无度的海洋开发活动侵占了海洋生物资源的栖息空间,破坏了海洋生物赖以生存繁育

的产卵场。为保护近海产卵场,应加强海岸带的综合开发和管理,努力控制海岸工程

建设,加强海洋工程建设环境影响评价工作的力度,合理开发保护近海产卵场。建立

海洋保护区系统或需要采取特殊措施以保护渔业资源的产卵场,必要时,制定准则据

以选定、建立和管理保护区或需要采取特殊措施以保护生物多样性地区;管制或管理

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保护区内外对保护产卵场至关重要的生物资源,以确保这些资源得到保护和持续利用。

②索饵场越冬场分布及回游路线分布

索饵场是指鱼类集群索饵的水域。一般在河口湾、寒暖流交汇处等有机质、营养

盐类丰富饵料生物量高的水域。渔业养殖中指的是水生动物集群觅食育肥的水域,是

渔业三场之一。5 ~ 7 月,当年生的稚鱼和幼鱼近岸产卵场周边浅水区索饵育肥,8 月

陆续向产卵场周边深水区迁移索饵,渤海的幼鱼进人渤海中部,烟威近海的幼鱼进人

黄海北部,乳山外海的幼鱼进人石岛渔场深水区,海州湾的幼鱼向东迁移进入连青石

渔场,10 月,随着气温继续下降,渤海的幼鱼陆续离开渤海进人黄海北部,会同烟

威近海进人黄海北部索饵的幼鱼进人石岛、连青石渔场,至 12 ~ 1 月进人黄海深水

区水深 80 m 左右的黄海洼地偏高温和高盐海城的越冬场。

4.2 环境质量现状调查与评价

4.2.1 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价

本项目所在的曹妃甸区域于 2004 年开工建设,通过近 10 年的开发建设,曹妃甸

工业区的雏形已经基本形成,为了及时掌握曹妃甸海域冲淤环境及深槽的变化情况,

曹妃甸工业区及港区每年均委托相关单位通过海底地形测量手段对区域的海底地形

变化情况进行跟踪监测。由于本项目早在 2006 年已经建成并投入运行,且近 10 年来

曹妃甸海域已经进行了大规模的开发建设,通过近年来的海底地形动态监测结果表明,

近年来曹妃甸深槽总体保持了稳定状态,并有微冲的趋势。这种冲刷趋势与曹妃甸围

海造地工程后深槽水域水动力的维持、以及甸头北侧大范围浅滩围填后沙源减少有直

接关系,但这种水动力与泥沙环境的相互适应变化应该是一个漫长的动态演变过程。

4.2.2 海水水质现状调查与评价

本项目位于《曹妃甸循环经济示范区近期工程区域建设用海总体规划》规划填

海范围,现已整体围填形成陆域。因此,报告书搜集了 2006 年和 2014 年海洋环境

调查数据,评价近期工程区域建设用海总体规划填海造地实施前和完成后的环境现

状变化情况。

2006 年 10 月评价结果显示:填海前该海域水质受营养盐污染比较严重,为劣二

类水质。2014 年的填海后的调查数据显示,调查海域主要污染因子仍以无机氮为主。

填海造地过程对海洋水质环境影响已结束,陆源输入是该海域水质环境污染主要因素。

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4.2.3 海洋沉积物环境质量现状调查与评价

对比 2006 年 10 月(填海前)与 2014 年 6 月和 9 月的调查数据显示,调查海域

沉积物中所有评价因子均符合《海洋沉积物质量》中的第一类标准评价,没有超标现

状,沉积物质量现状良好。说明填海工程对工程附近海域沉积物质量无较明显影响。

4.2.4 海洋生物质量现状调查与评价

对比 2004年河北省海洋资源调查与评价结果中 11种贝类生物质量全部超出海洋

生物质量一类标准,2014 年 6 月和 9 月海洋生物质量调查数据显示:只有个别站位

(C-01、C-06)总汞含量超过《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程》(第九篇

环境质量调查)的评价标准,说明填海工程对工程附近海洋生物质量无较明显影响。

4.2.5 海洋生态环境(包括生物资源)现状调查与评价

(1)浮游植物

对比填海前后工程区海域生物调查结果可以看出:填海前(2006 年 10 月)调查

海域浮游植物共检出 38 种,而填海后(2014 年 6 月和 9 月)调查海域检出的浮游植

物种类数与填海前差异不大。

本海域的浮游植物数量呈显著增加趋势,由 2006 年的 20.35×104 个/m

3 显著下增

加到 111.31×104 个/m

3(2014 年 6 月)和 163.01×104 个/m

3(2014 年 9 月),表明规

划填海实施后对生态环境影响已结束,该海域水体温度、盐度、透明度、以及光照等

物理化学因素都已恢复至规划实施前,浮游植物的生长繁殖和分布随之恢复,其水体

生态系统的群落结构与数量已恢复正常水平。

(2)浮游动物

对比填海前(2006 年 10 月)和填海后(2014 年 6 月和 9 月)的调查数据表明,

2006 年调查共采集到 18 种,2014 年调查采集到 18 种;填海后生物量波动范围在

93.2~537.4mg/m3 之间,比填海前浮游动物生物量(58mg/m

3~2263mg/m3 之间)减少,

原因可能是 2006 年 6 月 15 号站(2263mg/m3)出现许多水母,因此该站位生物量较

大,但填海后浮游动物生物量数呈正常水平。

(3)底栖生物

填海后(2014 年 6 月和 9 月)的调查数据与填海前(2006 年 10 月)调查数据对

比分析表明,2006 年调底栖生物平均生物量为 24.85g/m2。2014 年 6 月总生物量在

9.07~33.75g/m2 之间,平均生物量为 22.29g/m

2。2014 年 9 月底栖生物总生物量在

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15.78~51.13/m2 之间,平均生物量为 36.66g/m

2。可见,填海后调查海域底栖生物多

样性指数、均匀度及物种丰富度已恢复,填海造成影响已消失。

5 环境风险分析与评价

通过对本项目的分析,根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),二

期工程厂区焦、转、高炉煤气均属易燃、易爆、毒性气体,氯化氢、氨属毒性气体,

苯属易燃液体,且各贮存区各危险化学品均为重大危险源。根据识别出的主要环境风

险源,首钢京唐公司分别采取多项风险防范措施及相应的风险应急预案。京唐钢铁公

司一期工程 2010 年正式运营,运营期间未发生风险事故。

针对海洋环评的特点,重点分析了事故处理过程中次生和伴生危害对海洋环境的

影响,以及码头运营过程中船舶碰撞所产生的溢油风险。

5.1 事故处理过程中次生和伴生危害对海洋环境的影响

京唐公司相应工序设置事故废水收集、处理控制系统,防止废水污染事故,可确

保正常及事故状态下废水不会对环境造成危害。在涉及化学危险品的装置、罐区周围

设置围堰、围堤,防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染。当项目事故废水突

破区围堰时,启动事故污水储存系统进行污水调节和暂存,防止较大生产事故泄漏物

料和污染消防水造成的环境污染。本项目考虑了给排水设施事故下及消防废水排放的

可能性,在综合污水处理站中在充分考虑吸水井有效容积 900m3(15m×10m×6m)的

基础上增加事故调节池一座,事故调节池总有效容积 1500m3(15m×16.8m×6m),在

生活污水处理设施前还设有调节池一座,有效容积 1040m3(13m×10m×8m),上述总

容积 3440 m3,以保障厂区出现事故时废水不外排。

在正常情况下,煤精和化产区的罐区和装置区围堰、液氨罐区等与事故水池连接

的出口切断阀处于常关状态,事故水收集池的进水切断阀和出水切断阀均处于关闭状

态,保证事故水收集池处于空池、清净状态;清净雨水排放切断总阀处于常开状态。

当发生风险事故时,首先关闭清净雨水排放切断总阀,并开启罐区防火堤或装置

区围堰进事故水收集池的出水切断阀,同时马上通知事故水收集池单元迅速进入事故

应急状态。当事故水收集池单元接到生产装置区或罐区相关部门的事故报警后,迅速

进入事故应急状态并作好监测、控制的应急准备:按序开启事故水收集池的进水切断

阀,将携带有泄漏物料的污染消防水导入事故水收集池,然后限流泵送至污水处理系统。

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5.2 码头溢油对海洋环境的影响

本项目涉及的码头位于曹妃甸南部甸头一港池,港内水域掩护性较好,作为新兴

港区近年来也在不断引入先进管理机制,港内一般不易发生船舶相撞溢油事故。为防

患于未然首钢京唐钢铁联合有限责任公司运输部港口分部已制定了详尽海上溢油应

急预案,并配备了海上溢油应急设施。

6 清洁生产和总量控制

首钢京唐公司二期工程清洁生产水平为一级,达到国际先进水平。二期工程的建

设符合可持续发展的理念,兼顾了发展经济、节约资源和保护环境的循环经济发展模

式,将为我国发展循环经济、走新型工业化道路作出有益的探索。

由于本工程生产废水零排放,不排放国家总量控制污染物 COD 和氨氮。

7 环境保护对策措施

7.1 施工期环境保护对策措施

本项目填海造地工程在一期工程中已经统一围填完成,码头工程于 2010 年一港

池整体规划实施建设完成,取排水口建设在一期工程中已完成,因此本节仅对厂区建

设过程中对环境的影响提出环境保护对策措施。

钢铁项目建设可分为土石方、打桩、建筑结构、设备安装调试 4 个阶段,主要污

染有扬尘、噪声、废水和固废。

(一)厂区建设扬尘污染环境保护对策措施

为了保护大气环境,最大限度的减少扬尘对空气质量产生的污染,首钢京唐公司

应要求施工单位文明施工,同时可对施工单位提出如下要求:(1)对施工现场进行科

学管理,砂石料应统一堆放,水泥应设专门库房堆放,尽量减少搬运环节。(2)地面

开挖时,对作业面适当喷水,使其保持一定湿度,以减少扬尘产生量;建筑材料和建

筑垃圾应及时清运。(3)谨防运输车辆装载过满,并尽量采取遮盖、密闭措施,减少

其沿途遗洒,及时清扫散落在路面的泥土和灰尘,冲洗轮胎,定时洒水压尘,减少运输

过程中的扬尘。(4)施工现场要设围栏,减少施工扬尘扩散范围。(5)风速过大时应

停止施工作业,并对堆放的砂石等建筑材料进行遮盖处理。

(二)厂区建设噪声污染环境保护对策措施

为了减轻首钢京唐公司施工期噪声的环境影响,首钢京唐公司应要求施工单位采

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取以下控制措施:(1)加强施工管理;(2)尽可能选取低噪声、低振动的施工机械和

运输车辆;(3)在高噪声设备周围设置声波遮挡物,不允许抛扔施工所用物件;(4)

尽可能减少车辆鸣笛,并适当降低车辆速度;(5)做好劳动保护工作,为在高噪声源附

近操作的作业人员配备防护耳塞或耳罩。

(三)厂区建设废水污染环境保护对策措施

施工过程产生的废水主要有生产废水、生活污水和场地冲洗废水。施工单位必须

在施工现场设置集水池等水处理构筑物,对施工废水,按其不同性质分类收集,送入

污水处理厂处理。

(四)厂区建设固废污染环境保护对策措施

施工期间产生的固体废物主要为建筑垃圾和生活垃圾,施工过程中的建筑垃圾要

及时清运,并尽量加以回收利用,防止因长期堆存而产生扬尘等污染。施工场地内须

设临时生活垃圾收集站,收集的生活垃圾送指定垃圾处置场所消纳处理。

7.2 运营期环境保护对策措施

(一)码头运营期环境保护对策措施

(1)粉尘污染环境保护对策措施

为减少码头接卸过程中粉尘对环境的影响,在转接机房同时设洒水除尘系统和干

式除尘系统,采取干、湿结合的控尘方式卸船机上设置密闭防尘措施并设洒水除尘系

统。洒水系统还设有压缩空气吹扫系统,以便在冬季使用时及时将洒水系统吹扫干净。

堆场设高压喷枪定时洒水系统,防止煤尘、矿石尘等再风力作用下带入空气,飘入海

洋,造成环境污染。

(2)废水环境保护对策措施

生活污水收集后排入生活污水处理站进行处理后回用。含尘污水主要发生于本项

目码头区,目前我国煤炭装卸泊位对含煤雨污水均采用汇集静置沉淀处理工艺。沉淀

池后再加上混凝和二次沉淀工艺,出水可以达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》

标准,进入首钢京唐公司中水系统回用。

(3)噪声环境保护对策措施

选购低噪声高效率的生产机械和装卸机械,高噪声作业部位采用个人听力保护措

施。加强机械和设备的保养维修、保持正常运行,降低噪声。

(4)固体废物环境保护对策措施

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来自疫情地区的船舶垃圾申请卫生检疫。非疫情地区的船舶垃圾、港区陆域生活

垃圾一并由环卫部门统一收集,送到唐海县垃圾综合处理厂处理。

(二)取排水口运营期环境保护对策措施

(1)温排水综合利用措施建议

温海水排放造成的温升以及其中含有的余氯对影响范围的水环境和生态环境均

有一定程度的影响,并造成较大的生物资源损失,减少温海水的排放才是最有效的防

治措施。建议建设单位结合曹妃甸工业区总体规划中相关用水项目建设情况,在设计

中考虑预留接口,综合利用热能。

(2)噪声环境保护对策措施

选购低噪声高效率的水泵,泵房建筑物采用隔音降噪材料,高噪声作业部位采用

个人听力保护措施。

(三)其他环境保护对策措施

(1)废水环境保护对策措施

京唐二期工程建设完成后废水由排水管网送至二期新建综合污水处理站生活污

水处理系统进行处理,处理后用回用于新建厂区的绿化等用水。

(2)噪声环境保护对策措施

办公楼及辅建区空地加强绿化工作,既可以降低噪声,又起到美化工作环境的作用。

(3)固体废物环境保护对策措施

生产区、码头区应设置垃圾筒,对生产垃圾和生活垃圾分别收集,生产垃圾经分

类后回收利用,不能回收利用的生产垃圾与整个港区的生活垃圾统一送到唐海县垃圾

综合处理厂。

7.3 建设项目各阶段的海洋生态保护对策措施

本项目对海洋生态的影响主要集中在施工期,施工期产生的悬浮物会对海洋生态

环境造成暂时的影响。本项目填海造地施工已经完成,施工期造成的悬浮物污染随着

施工的结束而逐渐消失。因此本项目施工期对生态环境的影响因素为填海造地后厂房

建设施工过程中产生的生活、生产污水,生活垃圾,建筑垃圾等。

施工期生活废水集中收集后统一送往一期工程已建生活污水处理站进行处理;生

产废水集中收集后送往一期工程已建沉淀池进行沉淀;生活垃圾集中收集后送往垃圾

处理厂进行处理;建筑垃圾进行回收利用。确保施工期废水和固体废物得到妥善处理,

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不会进入海洋影响海洋生态环境。

由于项目填海占用大面积海域,占用海域内的底栖生物等死亡,因此为保持生物

量及生物多样性,建议做好增值放流工作。

本项目运营期对海洋生态环境的主要影响因素有温排水。因此为减少温排水对海

洋生态环境的影响,建议项目单位及时使用最先进的生产工艺,减少温排水的产生量,

同时可考虑对温排水进行再利用。

8 公众参与

本次公众参与采取问卷调查和网上公示的方式进行,主要调查对象为受建设工程

影响的企事业单位工作人员和当地的其他人民群众。

受委托后评价单位于 2015年 7月 8日向项目周边单位和个人发放了调查问卷 100

份,宣传本项目的工程性质、规模和内容,在公众基本了解项目工程性质、对海洋环

境可能造成的影响以及拟采取的环境保护措施的基础上,听取公众对本实施的认识、

态度和态度,回收调查问卷 100 份,公众参与调查表经收集、整理、统计后,进行了

评价。同时在区政府门户网站“中国曹妃甸”上对本工程进行了两次公示。评价单位

在接到首钢京唐公司环评委托后,项目初期进行了一次公示,主要对项目的概况、施

工方案和预期影响进行了介绍;公示日期为 2015 年 7 月 6 日,公示时间为 10 日。评

价单位在基本完成本项目环境影响报告书以后,编制了环境影响报告书简本,并将此

信息于 2015 年 7 月 20 日在政府门户网站“中国曹妃甸”上进行了二次公示,二次公

示时间为 10 日。报告书简本主要内容包括项目概况、项目可能造成的环境影响、以

及环境影响评价结论等。在两次信息公示后,没有个人和团体对首钢京唐公司的建设

提出反对意见。

本次公众调查结果表明,99%的被调查者了解首钢京唐公司二期工程情况。在被

调查对象中,69%的被调查者认为曹妃甸工业区当前总体环境质量良好,30%的被调

查者认为该地区当前总体环境质量一般,1%的被调查者认为该地区当前总体环境质

量较差。结果表明曹妃甸工业区大部分人基本满意目前总体环境质量。

在对首钢京唐公司二期工程施工期影响最大方面的调查情况表明:认为施工噪声

影响最大的的调查者占总数的 38%,认为大气扬尘影响最大的调查者占 34%,认为

污水排放影响最大的被调查者占 22%,6%被调查者认为是生态破坏。调查结果说明

群众最为关心的是施工噪声和大气扬尘问题。

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对于首钢京唐公司二期工程对当地的生态环境、水质环境、空气质量和声环境的

影响方面,多少调查者认为对此四方面的影响均较小,只有 1 人认为首钢京唐公司二

期工程对生态环境影响较大,有 3 人认为对水质量环境影响较大,有 6 人认为对空气

质量影响较大,1 人认为对空气质量影响严重,2 人认为对声环境影响较大,1 人认

为对声环境影响严重。由此可见公众认为首钢京唐公司二期工程的影响较小。

99%的被调查这认为首钢京唐公司二期工程的建设对个人(及亲朋)的生活及工

作环境质量没有影响或影响较小,只有 1%的被调查者认为项目建设对个人(及亲朋)

的生活及工作环境质量影响较大。

98%的被调查着认为环境保护工作十分重要,说明公众的环保意识在不断加强。

积极支持首钢京唐公司二期工程建设的被调查者占总数的 71%,同意的占 28%,

有 1 人反对,反对理由为:全国钢铁产能过剩,项目建设有悖于全国整体行业形势。

项目组对反对人员的疑虑给予了回复:本项目为首钢搬迁工程,并非新建、扩建钢铁

类产业。本项目的建设有助于保护北京环境质量,同时项目建设选用了具有国际先进

水平的工艺,利用循环经济的理念将污染物产出量降低到最低程度,本项目是全国最

大钢铁产业首都钢铁公司的搬迁扩容工程,符合国家逐步关停产量底下的小型钢铁产

业,做大做强大型钢铁产业的政策。从整体环境来讲本项目的建设减少了整个钢铁行

业对环境的污染。经回复后,调查人员表示同意项目建设。

9 海洋工程的环境可行性

本项目符合《全国海洋功能区划(2011-2020 年》、《河北省海洋功能区划

(2011-2020 年)》对曹妃甸海域的海域使用管理和要求和海洋环境保护要求;符合《河

北省海洋环境保护规划(2011-2015 年)》对该海域的环境保护要求;符合《河北省海

岸线保护与利用规划》对优化利用岸段的管理要求;符合《河北省海洋生态红线》、

《唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《唐山港总体规划(2007-2020

年)》、《曹妃甸工业区近期工程区域建设用海总体规划》等区域规划的相关要求;符

合《钢铁工业“十二五”发展规划》、《钢铁产业调整和振兴规划》、《钢铁产业发展政

策》、《河北省钢铁产业结构调整与发展规划》等行业规划的相关要求。

工程选址布置合理,京唐二期工程的建设将更好地发挥首钢京唐对于优化我国钢

铁工业空间布局和河北省钢铁产业结构的重要作用,进一步提升首钢京唐乃至我国钢

铁工业的综合竞争力,将对华北、环渤海周边地区及全国的国民经济发展起到积极的

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推动作用。

本项目填海造地工程已经统一围填完成,本报告书对厂区建设、码头建设和取排

水建设过程中对环境的影响提出了环境保护对策措施。对厂区的建设提出了科学管理、

增设围栏等减少扬尘的措施、选取低噪声车辆、控制车速等减少噪声措施、废水和固

废集中收集处理等措施。对码头和取排水工程提出了施工生活垃圾、生活污水、生产

废水的合理处置途径。针对运营期的大气、噪声、废水和固废污染也提出了切实可行

的措施。本报告书提出的环境保护对策措施合理可行。

10 总体结论

本项目符合《全国海洋功能区划(2011-2020 年》、《河北省海洋功能区划

(2011-2020)年》,符合河北省海洋环境保护规划对该区域的管理要求,虽然本项目

对所在海域的海洋水质环境和生态环境产生一定的不利影响,但在按照清洁生产提出

的要求下,制定科学的施工方案、采用合理的施工工艺和选用先进的施工设备,建设

符合要求的环保设施和采取有效可行的环保措施后,项目所产生的不利影响是可以接

受的。本项目的环境风险较小,并具有显著的社会效益。

综上所述,根据本工程的特点及环境质量现状调查与环境影响预测结论分析,从

海洋环境保护角度考虑,本项目在加强环境保护工作的监督和管理,定期进行海洋环

境跟踪监测和严格遵守本报告提出的环境保护措施后是可行的。