EDU5812 Kuliah 4

Pengurusan kewangan

DASAR

Perlembagaan Persekutuan Perlembagaan Persekutuan (Seksyen 7 : Perkara 96 – 112)(Seksyen 7 : Perkara 96 – 112)

Akta Prosedur Kewangan 1957 (Semakan Akta Prosedur Kewangan 1957 (Semakan 1972)1972)

Akta Audit 1957Akta Audit 1957

Akta Kerajaan Tempatan dan Akta-Akta Akta Kerajaan Tempatan dan Akta-Akta lainlain

Arahan PerbendaharaanArahan Perbendaharaan

Pekeliling/Surat Pekeliling PerbendaharaanPekeliling/Surat Pekeliling Perbendaharaan

Surat Pekeliling Akauntan NegaraSurat Pekeliling Akauntan Negara

Mengumpulkan maklumat Kewangan

Menyampaikan maklumat kewangan untuk

membantu pengurus membuat keputusan dasar dan

operasi

Menyampaikan maklumat kewangan kepada

pihak lain yang berkepentingan bagi tujuan penilaian

Mewujud & mengesan Akauntabiliti Awam

OBJEKTIF SISTEM PERAKAUNAN OBJEKTIF SISTEM PERAKAUNAN

HUBUNGKAIT SPK DAN AKAUNTABILITI AWAMHUBUNGKAIT SPK DAN AKAUNTABILITI AWAM

Pekeliling Kerajaan

• Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bil 1/1996

Pekeliling ini adalah bertujuan untuk memberikan garis panduan bagi membantu Ketua-Ketua Eksekutif Badan-badan Berkanun Persekutuan melaksanakan sistem perakaunan berkomputer yang Standard dengan menggunakan pakej Standard Accounting System For Government Agencies (SAGA) yang telah diluluskan oleh Kerajaan.

Setakat Januari 2009

Bilangan Sekolah• Rendah7,655• Menengah 2,189• Jumlah9,844Bilangan Murid (Enrolmen):• Rendah 3,111,948• Menengah 2,304,976• Jumlah 5,416,924Bilangan Guru:• Sekolah Rendah - L 67,947 P 151,819• Sekolah Menengah – L 53,825 P 112,440• Jumlah L121,772 P 264,259

Anugerah ini mula diperkenalkan pada tahun 1999 di bawah Anugerah Kualiti Sektor Awam (AKSA) dengan dikenali sebagai Anugerah Kualiti Ketua Setiausaha Kementerian Kewangan (AKKSUKK).

Hasil dari penstrukturan semula AKSA pada tahun 2007, Anugerah ini telah dinamakan semula sebagai Anugerah Kualiti Pengurusan Kewangan (AKPK).

Bahagian Pengurusan Kewangan Strategik, Perbendaharaan Malaysia adalah urus setia bagi AKPK.

ANUGERAH KUALITI PENGURUSAN KEWANGAN


1. Hala Tuju Strategik Dalam Pengurusan Kewangan [20%]

Penggunaan sumber kewangan secara berkesan untuk mencapai matlamat strategik Agensi.

Hala Tuju Strategik Agensi

Pengawasan & Komitmen Ketua Agensi

Perancangan, Penyediaan & Kawalan Belanjawan

2. Kecekapan Pengurusan Kewangan Dan Akaun [35%]

Pematuhan kepada peraturan dan tatacara kewangan dan akaun serta prestasi pengurusan kewangan yang cekap dan berkesan.

Pengurusan Hasil

Pengurusan Perbelanjaan

Pengurusan Kumpulan Wang Amanah/Akaun Amanah

Pengurusan Perolehan

Pengurusan Aset & Stor


3. Tadbir Urus Pengurusan Kewangan [20%]

Mekanisme pemantauan kecekapan dan keberkesanan pengurusan kewangan serta pematuhan kepada peraturan dan akauntabiliti melalui Sistem Pelaporan.

Pengurusan JPKA

Sistem Pelaporan

Amalan Ketelusan

Audit Dalaman

Teguran Audit Luar


4. Usaha-Usaha Peningkatan Kualiti Pengurusan Kewangan [20%]

Penambahbaikan sistem pengurusan kewangan secara berterusan melalui penandaarasan, amalan terbaik, inovasi, sistem ICT dan program latihan.

Pelaksanaan Piawaian Dalam Proses Pengurusan Kewangan Pelaksanaan Sistem Perakaunan Mikro Pelaksanaan Sistem Elektronik Pengurusan Kewangan

Pelaksanaan Latihan Pengurusan Kewangan Pelaksanaan KMK Dalam Pengurusan Kewangan (PKPA

7/91) Pengurusan Risiko Peningkatan Kemahiran Pegawai & Kakitangan Pengurusan

Kewangan Usaha-usaha Inovasi Dalam Pengurusan Kewangan Anugerah Dan Pengiktirafan


KEKUATAN & KELEMAHAN AGENSI YANG MENYERTAI AKPK

KELEBIHAN AGENSI YANG BERJAYA

BIL PERKARA

1. Kualiti Laporan AKPK yang bermutu tinggi

2. Komitmen Ketua Agensi

3. Keberkesanan Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun

4. Prestasi belanjawan yang memuaskan

5. Pematuhan kepada proses Kawalan Dalaman

6. Pengurusan kewangan yang berasaskan sistem ICT yang canggih

7. Laporan Audit Luar/Dalam yang sangat baik

8. Sistem-sistem inovasi baru seperti (ISO 9000) untuk proses pengurusan kewangan

9. Persiapan yang baik semasa lawatan Panel Penilai ke Agensi

KELEMAHAN AGENSI YANG TIDAK BERJAYA

BIL.

PERKARA

1. Kualiti Laporan AKPK yang kurang menarik dari segi kandungan dan persembahan

2. Rekod Teguran Audit yang tidak memuaskan

3. Prestasi Belanjawan Tahunan yang tidak memuaskan

4. Pengurusan Kewangan yang tidak menjurus kepada pencapaian matlamat strategik Agensi

5. Kurang persiapan oleh Agensi semasa lawatan Panel Penilai

KEKUATAN & KELEMAHAN AGENSI YANG MENYERTAI AKPK

KATEGORI SEKOLAH

BANTUAN MODAL BANTUAN PENUH

SEKOLAH BUKAN PTJ

SEKOLAH KLUSTER

SEKOLAH PTJ

Perkara penting

• Jenis-jenis sekolah – bantuan modal vs bantuan penuh – PTJ vs bukan PTJ vs kluster

• Jenis sumber pendapatan institusi pendidikan– sekolah kerajaan vs swasta vs luar negara– IPTA vs IPTS vs luar Negara

• Proses agihan sumber pendapatan (prinsip dan mekanisma)– daripada kerajaan kepada sekolah (praktis vs teori)– Agihan dalaman sekolah

• Prosedur permohonan PCG dan pengiraannya• Perbelanjaan yang dibenarkan• Penjanaan pendapatan lain di sekolah (praktis vs teori)• Laporan audit

Sekolah Bertaraf Pusat Tanggungjawab

• Dibuat berdasarkan konsep pengurus mengurus dan memberi fokus kepada pengurusan yang berpengetahuan, bertanggungjawab, komited, tiada kecacatan (zero defects), moral, integriti dan etika.

• Merupakan satu usaha penstrukturan semula pentadbiran dengan memperkemaskan dan melicinkan pentadbiran melalui pembuatan keputusan pada peringkat di mana ia diperlukan.

• Perbelanjaan perlu sesuai dengan keutamaan dan kepentingan serta mengikut garis panduan dan peruntukan undang-undang yang ada.

• Projek rintis pada tahun 2000 di 30 buah sekolah dan pada tahun 2001diperluaskan ke 2000 buah sekolah di Malaysia.


• Taraf PTJ diberi kepada sekolah-sekolah yang mempunyai pengurusan kewangan yang cemerlang selama tiga tahun berturut-turut.

• Pengurusan kewangan sekolah baik, tiada teguran dan tiada audit bersyarat.

• Penghargaan kepada pengurusan dan sekolah mendapat imej yang baik.

• Sekolah berperanan mengawal dan mengurus kewangan yang disalurkan daripada Ketua Pusat Tanggungjawab.

• Sekolah bertanggungjawab menyediakan anggaran belanjawan mengurus tahunan, perbelanjaan dan pembayaran mengikut peruntukan yang diluluskan, menyimpan rekod, bertanggungjawab dalam semua aktiviti kewangan termasuk audit.


2 jenis peruntukan:• Peruntukan mentadbir sekolah seperti bantuan per kapita

dalam bentuk mata pelajaran dan bukan mata pelajaran.• Bantuan peruntukan kerajaan berbentuk waran yang meliputi

pemberian gaji dan emolumen, elaun perjalanan dan pengangkutan guru-guru dan kakitangan, gaji guru ganti, perbelanjaan bagi penyelenggaran sekolah, LPBT (bantuan perbelanjaan berulang tahun) /LPK.

Jenis-jenis kumpulan wang

3 jenis kumpulan wang sekolah yang perlu diurus:• Kumpulan Wang Kerajaan – semua terimaan yang

diperolehi daripada Pemberian Bantuan Kerajaan kecuali bagi bantuan yang berkaitan dengan asrama.

• Wang SUWA – Sumbangan wang awam yang diterima pihak sekolah daripada Kerajaan dan yang yang berkenaan dengan kumpulan wang asrama.

• Kumpulan Wang Asrama (bagi sekolah yang mempunyai asrama)

KUMPULAN WANG

SEKOLAH

K.W. KERAJAAN

K.W. SUWA

K.W. ASRAMA

JENIS SUMBER PENDAPATAN SEKOLAH KERAJAAN

Kumpulan

3 jenis kumpulan wang sekolah yang perlu diurus:• Kumpulan Wang Kerajaan – semua terimaan yang

diperolehi daripada Pemberian Bantuan Kerajaan kecuali bagi bantuan yang berkaitan dengan asrama.

• Wang SUWA – Sumbangan wang awam yang diterima pihak sekolah daripada Kerajaan dan yang yang berkenaan dengan kumpulan wang asrama.

• Kumpulan Wang Asrama (bagi sekolah yang mempunyai asrama)

K.W. KERAJAAN

K.W. AMANAH

BANTUAN PEMBERIAN

PCG MATA PELAJARAN

PCG BUKAN

MATA PELAJARAN

KUMPULAN WANG KERAJAAN

• Pemberian Bantuan Pra Sekolah• Bantuan Mata Pelajaran dan Bantuan Bukan

Matapelajaran (Surat Pekeliling Kewangan 3/95)• Bantuan Rancangan Makanan Tambahan / Rancangan

Amalan Makanan dan Pemakanan• Bantuan Gotong Royong• BAntuan Modal / Pembelian Alat-alatan• Geran Pelancaran untuk sekolah-sekolah yang baru

dibuka sahaja• Bantuan Biasiswa Kerajaan (Yayasan Negeri /

Petronas / MARA) dan badan-badan berkanun• Yuran-yuran Peperiksaan Kerajaan?

KUMPULAN WANG SUWA

• Yuran khas daripada murid-murid

• Peperiksaan dalaman• Sewa kantin• Sewaan harta sekolah• Derma dan sumbangan

orang ramai• Yuran pepriksaan

dalaman

• Hasil jualan kedai buku• Lain-lain kutipan yang

diluluskan• Majlis sukan sekolah• Majalah sekolah• Pelbagai terimaan

KUMPULAN WANG ASRAMA

• LPBT Asrama(bantuan perbelanjaan berulang tahun yang lain-lain untuk asrama)

• Bantuan makanan asrama• Yuran makan asrama• Yuran asrama• Yuran khas asrama• Yuran pendaftran asrama• Yuran dobi/ pelbagai

Kesimpulan

• Pemahaman yang mendalam tentang sumber kewangan, jenis-jenis, kumpulan wang serta pematuhan kepada cara penggunaan yang betul adalah kritikal untuk memastikan hal-hal yang berkaitan dengan kewangan dapat ditangani dengan bijak dan tidak melanggar undang-undang yang ditetapkan bagi mengelakkan seseorang pengurus daripada dikenakan tindakan undang-undang.

Documents

EDU5812 Kuliah 4