EDMUNDO GONZALEZ - Blog del Ejército de Chile memorial/1960-1969/1960/enero-febrero 1960.pdf · respecto a los escenarios de guerra de montaña durante la ... tar objetivos geográficos

EDMUNDO GONZALEZ

REVISTA BIMESTRAL

Órgano Oficial del Estado Mayor de! Ejército

ENERO - FEBRERO DE 1960

AÑO Lll Nº 294

S U M A R I O

MONTAÑA

LA MONTAÑA COMO ESCENARIODE GUERRA. TACTICA Y TÉC-NICA MODERNAS ': Mayor Fernando Hartwig C. ..

TELECOMUNICACIONES

EL BATALLÓN DE TELECOMU-NICACIONES .. Mayor Víctor Gálvez G

NUESTRAS INDUSTRIAS DE TE-LECOMUNICACIONES Y SUS PO-SIBILIDADES HACIA EL CAMPODE LAS FF. AA. ..... Coronel Renzo de Kartzow D.

LOGÍSTICA

EL ABASTECIMIENTO LOGISTICOPOR EL SISTEMA DE "CLASES"DEL EJERCITO NORTEAMERI-CANO .. Mayor Aquiles López B

INFORMACIONES DE OTROS EJÉRCITOS

LA CIENCIA DE LA INSTRUCCIÓNDEL SOLDADO, con introducción."EL HOMBRE, FACTOR ESEN-CIAL" por el Tte. Gral. Arthur G.Trudeau Dr. Meredith Crawford

ULTIMAS INVESTIGACIONES ES- Capitán Mamerto Villablan-PACIALES . ca R

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Pág.

ESTRATEGIA E HISTORIA MILITARPág.

LA JUNTA INTERAMERICANA DEDEFENSA ... Mayor Fernando Krumm U. .. 84

INFORMACIONES Y CRÓNICAS

NUEVO VICARIO GENERAL CAS-TRENSE Y CINCUENTENARIODE LA VICARIA La Dirección 109

RECUERDOS DE LA .MOVILIZA -CION DEL AÑO 20 Comandante B 113

FORO SOBRE ALIMENTACIÓN ENEL EJERCITO . A. L. G 115

VISITA DE OFICIALES CHILENOSA EE. UU. DE N. A. CURSO RE-GULAR 1957-59., de la Academia deGuerra . A. G 127

CONCURSO LITERARIO MILITAR. 129

Características Generales de la Guerra de Montaña — Evolu-ción histórica — Concepto sobre guerra en montaña y demontaña — Algunos escenarios de guerra de montaña durantela segunda conflagración mundial (1939-1945) — Genera-lidades — Narvik — Cáucaso — Conclusiones generales conrespecto a los escenarios de guerra de montaña durante laII Guerra Mundial — Diferencias con los demás TT. 00. —Narvik y características del ataque aliado — Defensiva ale-mana y sus rasgos principales — Cáucaso: ataque alemán yresistencia rusa — Conclusiones — Influencia de los nuevosmedios técnicos sobre la táctica de montaña — Blindados yAntiblindaje — Minas — Aviación — Guerra Q. B. R. — Con-clusiones sobre la influencia de los medios modernos en elaspecto táctico y logístico, que deben considerarse en nuestras

unidades andinas.

I.—CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA GUERRADE MONTAÑA

A.—Evolución histórica de la guerra de montaña

L A guerra de montaña ha venido sufriendo a lo largode los años las influencias de los progresos del artemilitar.

4 MEMORIAL DEL EJERCITO

En los primeros tiempos, la guerra en la montaña se de-sarrollaba a lo largo de las vías de comunicaciones, que cru-zaban estos obstáculos. El defensor ocupaba fuertes posicio-nes en los valles o en los pasos, e impedía la progresión delenemigo. El atacante, abocado al problema de vencer al ad-versario, fue dando amplitud a sus movimientos; obligado porel defensor, buscó la altura, a través de la cual encontrabauna- vía más expedita para la maniobra. En esta forma supe-raba el problema del ataque a la posición enemiga, que no ha-bía logrado frontalmente.

Es entonces cuando empieza la maniobra a través de lasalturas, que la guerra de montaña va cobrando su fisonomíade tal. Cuando empezaron a ascender a cotas altas, la infan-tería y demás armas tuvieron que llegar a la especializaciónpara poder vivir, moverse y combatir más allá del límite enque las tropas comunes apenas lograban subsistir.

B.—Concepto sobre guerra en y de montaña

De lo expuesto se deducen dos grandes clasificacionesque vienen a dar una idea más exacta sobre el problema quese va a analizar. Mientras el combate se desarrollaba dentrode los valles montañeses en que el defensor bloqueaba su ac-ceso y el atacante trataba de superarlo en forma más o me-nos frontal, la guerra se denominó en montaña; cuando seascendió a lasalturas buscando la maniobra a través de cor-dones y cordilleras, la guerra se denominó de montaña, puesadquirió las características ya enunciadas.

Las dos guerras se integran, pues no puede haber sólocombates de una u otra; pero son fundamentalmente diver-sas.

En la primera predomina el choque más o menos fron-tal con la masa de los medios, en la segunda prevalecen lasleyes inamovibles del terreno, la dispersión de los medios yla búsqueda del logro total del objetivo a través del buen éxi-to de la maniobra.

Se ha sentado la premisa de la diversidad del combate eno de montaña o andino, pero conviene determinar en qué me-dida existe esta diferencia.

Los principios del arte militar conservan en el combatede montaña su validez integral; sólo hay adaptaciones a lasmodalidades de acción, a la forma y a las exigencias de lamontaña. No debe olvidarse que, tanto en la montaña comoen la llanura, el objetivo es vencer al enemigo y no conquis-tar objetivos geográficos.

En síntesis, puede decirse sobre el particular:

LA MONTAÑA COMO ESCENARIO D E . . .

La guerra de montaña exige medios, personal y coman-dantes especializados, para conducir las propias tropas y de-rrotar al enemigo en el medio andino.

No hay ningún concepto estratégico diferente. La aplica-ción de los principios tácticos se hace con ciertas variaciones.La organización logística es especial.

II.—ALGUNOS ESCENARIOS DE GUERRA DE MONTAÑADURANTE LA SEGUNDA CONFLAGRACIÓN MUNDIAL

(1939 a 1945)

A.—Generalidades

Las tropas de. montaña desepeñaron un papel muy im-portante en los acontecimientos bélicos de la última confla-gración mundial.

Su capacidad probada, dentro de la multiplicidad de tareasencomendadas, hicieron con justa razón considerar por am-bos bandos en lucha a las tropas de montaña como tropas de"élite".

Durante la segunda guerra mundial, vemos combatirfuerzas aliadas y del Eje desde el Mar Glacial Ártico hastael Mar Negro, en las montañas Balcánicas como en los Ape-ninos. Constituyen luchas que encierran profundas enseñan-zas, especialmente para aquellos países que tienen teatros deoperaciones de cierta similitud.

Se han escogido dos diferentes operaciones de las mu-chas en que combatieron tropas de montaña, para analizar, ala luz de los acontecimientos bélicos recientes, la influencia delos elementos modernos en la conducción de la guerra demontaña.

B.—Narvik

El Comando Superior de la Wehrmacht había resueltoocupar Noruega, adelantándose a la planificación aliada, enAbril de 1940. Sin poseer el dominio del mar, Alemania ha-bía desembarcado alrededor de 10.000 hombres, repartidos enOslo, Cristiansand, Stavanger, Bergen, Drontheim y Narvik,apoderándose de Noruega.

Al Norte del Círculo Polar Ártico está situado el puertode Narvik, punta de rieles de un ferrocarril de montaña queen un trazado difícil a través de más de 16 túneles, permitela salida del mineral de hierro más rico de Suecia al Mar delNorte. Por tanto, dicho puerto era un objetivo estratégico de

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MEMORIAL DEL EJERCITO

importantes proyecciones en una operación bélica en que losesfuerzos industriales y económicos estaban empeñados al lí-mite máximo de las posibilidades.

El 139º Regimiento de Montaña Reforzado, alemán, ba-jo el mando del General Dietl, se apoderó del puerto, desem-barcando sin grandes contratiempos sus tres Batallones conuna fuerza de 1.750 hombres, el 9 de abril de 1940. El 10 deabril, o sea 24 horas más tarde, se hicieron presentes los ingle-ses con parte de la Home Fleet. Un combate naval de cortaduración hundió la totalidad de los destructores alemanes quehabían transportado las fuerzas terrestres y a tres buquestransportes que contenían la artillería pesada, material an-tiaéreo y considerables cantidades de equipo y munición delas unidades desembarcadas. Gran parte de la tripulación delos destructores se salvó y engrosó las fuerzas terrestres en2.500 hombres. La Flota inglesa, que poseía el dominio delmar, hacía imposible el reabastecimiento por vía marítima;el único refuerzo que recibió esta tropa fue una Batería deMontaña y algunas unidades de cazadores alpinos, quienes,tras un corto período de entrenamiento, fueron lanzados enparacaídas. Fue este refuerzo el único alivio para la situacióncrítica de esta agrupación aislada a 1.700 km. de la patria y a650 km. de la fuerza alemana más próxima, interponiéndoseentre una y otra innumerables <fiordos, glaciares y campos ne-vados.

El 13 de abril de 1940 comenzó el primer encuentro deproporciones en tierra. Fuerzas noruegas, formadas por 5 Ba-tallones, con una fuerza de 3.500 hombres, atacaron, bajo elmando del General Fleischer desde Satermoen en direcciónHundalen. Una compañía reforzada de tropas del I 139 ale-mán se opuso a la progresión noruega.

A fines de abril, los aliados desembarcaron en Bjervik yRomback una Brigada Inglesa, 3 Batallones de Cazadores Al-pinos Franceses, y 4 Batallones Polacos. Los buques ingleses,con el alcance notable de sus cañones navales, bombardearonlas posiciones alemanas que se extendían desde Berjs Fjordhasta Hartvik See.

Desde el flanco Norte, la 6ª y 7ª Brigada Noruega y losCazadores de Montaña Franceses aumentaron su presión,progresando hasta Hartvik See y desde ahí a Jern See. Secombatía pulgada por pulgada. Era una guerra de guerrillas,de pequeñas agrupaciones. Entre posición y posición, las líneasalemanas presentaban claros de 2.000 y más metros; pero elterreno nevado, las fuertes tempestades de primavera y unconocimiento profundo del ambiente en que se combatía espe-cialmente de parte alemana, les permitía cerrar la progresióna los aliados.

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LA MONTAÑA COMO ESCENARIO DE . . . 7

El problema de mayor envergadura para los alemanesera el abastecimiento de la agrupación del norte el que obli-gadamente debía hacerse por tierra. Estaciones intermediasy equipos organizados llevaban los bastimentos, que erantransportados en trineos y a hombros.

El frente total de 50 Km. fue ocupado por fuerzas ale-manas que en conjunto alcanzaban a 6.000 hombres, contra20.000 de los aliados.

El 26 de mayo, apoyados por los acorazados "Hood" y"Nelson" los aliados atacaron la ciudad y lograron rechazara los alemanes. Pero las alturas alrededor del puerto fueronmotivo de encarnizada lucha, que duró días, sin lograrse unadecisión. Dos Compañías de Cazadores de Montaña lanzadasen paracaídas reforzaron la situación crítica alemana, apor-tando 100 hombres más a la lucha.


Los alemanes se replegaron a las montañas. El 5 de ju-nio prepararon un nuevo intento los aliados para aniquilar alas fuerzas alemanas. Desde el Norte atacaron las fuerzas no-ruegas y francesas con ímpetu; en el centro amarraron pola-cos y británicos. La artillería naval hostigó fuertemente a losalemanes, hasta que la intervención de bombarderos alema-nes, el día 27, alivió la situación y silenció la artillería navalque no obstante la potencia' de sus proyectiles, no logró elrendimiento esperado por los ingleses, debido al hábil apro-vechamiento de los ángulos muertos y de los túneles por par-te de las tropas alemanas. Los aliados, aun cuando poseedoresde una gran potencia de fuego, tenían obligadamente que recu-rrir a la acción de pequeños grupos, empleando las armas clá-sicas de la infantería, luchando, posicióri por posición, nidopor nido, en un terreno nevado y reblandecido en ciertossectores en que los deshielos de primavera ya se hacían sentir.

El 1º de junio, los alemanes fueron reforzados con unRegimiento de Paracaidistas más, y con estas fuerzas con-tratacaron sin lograr buen éxito. Desde el Sur y Norte, losaliados trataban de envolver, no logrando hacerlo.

El 7 de Junio, nuevamente los aliados buscaron una de-cisión desde el Norte. Después de un nuevo fracaso, en el Sury Norte los aliados se retiraron; quedaron los noruegos queresistieron valerosamente hasta su rendición total, abando-nados de sus aliados, quienes se reembarcaron con destino aInglaterra, sin haber logrado su objetivo.

B.—Cáucaso

El 11 de julio de 1942, el XLIX. C. E. de Montaña, forma-do por la I. y IV. División Alpina perteneciente a la Agrupaciónde Ejércitos del General von List, combatía en el Sur de Rusia.Había recibido la misión de apoderarse de la zona petrolíferadel Cáucaso, con la intención posterior de avanzar hasta Persia,cerrándole a los aliados la vía de mayor rendimiento para elabastecimiento de las fuerzas rusas.

Defendían la zona caucásica el 469 Ejército Soviético,compuesto de la 20 División de Montaña, la 394 División deInfantería y 63 División de Caballería.

El terreno por el cual tenían que avanzar las divisionesde montaña alemanas se presentaba con características espe-ciales; en su parte baja con abundante vegetación arbórea yescasa vialidad. Las alturas de los pasos se encontraban alre-dedor de los 3.000 m. y los cerros que circundaban los vallesestrechos llegaban o sobrepasaban los 4.000 m.

El 9 de agosto, los alemanes se apoderaron de los pozospetrolíferos de Maikop. El 12 del mismo mes, de los de Pjati-


gorsk y el 23 cayeron sobre los valles de Achjs, Bolcheya-La-ba y el paso Tschamara. La progresión alemana continuó; porel O. cayó en su poder la península de Kuban y en el E., Elista.

La progresión de las tropas alemanas la logran gracias aun empleo intenso de los zapadores de montaña, que mejoranla escasa vialidad construyendo pasarelas y puentes destruí-dos por los rusos en su retirada. Con el mejoramiento de lasvías de comunicación se asegura el funcionamiento de las co-lumnas a lomo, que abastecen los batallones que ocupan lospasos del Cáucaso.

El Monte Elbruz, con su estación meteorológica a 5.630metros, cae en poder de las fuerzas alemanas el 28 de agostode 1942.

En el Sur, las fuerzas alemanas se encontraban a princi-


pios de Septiembre a 28 km. de Sukhum, puerto del MarNegro.

La fuerza aérea rusa hizo sentir su acción durante loscombates por los pasos de Umpyrskij y Balcany. La carenciatotal de aviación por parte alemana en este sector permitióque los rusos causaran importantes bajas en las columnas alomo e instalaciones de los servicios.

En el Este progresaron las fuerzas alemanas hastaMozdork.

La mayor ventaja que habían logrado las tropas sovié-ticas residió en sus cortas líneas de comunicaciones, que ha-bían conseguido al replegarse. En cambio, los alemanes encantacto con el enemigo debían abastecer sus unidades porcolumnas a lomo y columnas de portadores, a través de 60km. de senderos estrechos, sin contar con transportes aéreosque les permitiera aliviar su situación logística.

Entre el 20 y el 21 de septiembre, trataron los rusos nue-vamente de romper el frente alemán debilitado debido al re-fuerzo que habían debido prestar las divisiones de montañaa las fuerzas del XXXXIV. C. E. que atacaban por la Costa.No obstante esta circunstancia, los alemanes rechazaron a losrusos con fuertes pérdidas para los soviéticos.

Amenazada por la ruptura rusa del frente del Don, ocu-pado por el 8º Ejército Italiano y el 2º Ejército Húngaro, lasunidades del XXXXIV. C. E. alemán debieron replegarse ha-cia Rostow.

Habían ocupado las fuerzas alemanas los objetivos quela misión les había impuesto; pero la situación general delfrente ruso, en que la iniciativa había pasado a manos de lossoviéticos, había hecho infructuosa la explotación del éxito ob-tenido por las tropas de montaña, cuando se encontraban aun paso de lograr integralmente la victoria.

III.-—CONCLUSIONES GENERALES CON RESPECTO ALOS ESCENARIOS DE GUERRA DE MONTAÑA DU-RANTE LA II. CONFLAGRACIÓN, Y DIFERENCIASCON LOS DEMÁS TEATROS DE OPERACIONES.

A.—Generalidades

Se han analizado en forma muy somera dos escenariosde guerra de los muchos teatros de operaciones de montañaque hubo durante la última conflagración. Estos escenariospresentaban características diferenciales desde el punto de

LA MONTAÑA COMO ESCENARIO D E . . .

vista del estudio que se realiza, derivadas de la latitud en quese encontraban, de la orografía y de los efectivos en lucha,permitiendo deducir algunas modalidades tácticas especialesque más adelante destacaremos.

B.—Narvik y las características del ataque aliado:

1.—En la operación de Narvik combatieron fuerzas alia-das que superaban en tres veces a las fuerzas germanas. Elterreno presenta escasa vegetación, que llega hasta los 400metros sobre el nivel del mar; el invierno es largo, dura des-de octubre a mayo; las temperaturas fluctúan entre los 13 y42 grados centígrados bajo cero.

Debido a los fuertes vientos, la altura de la nieve fluc-túa en esta zona entre los 80 y 100 cms. en invierno.

Nota. Por latitud, correspondería este teatro de opera-ciones en el hemisferio Sur, a la Tierra de O'Higgins en laAntártica, pero por su conformación morfológica se asemejamás dentro de nuestros teatros de operaciones a las provinciasde Aisén y Magallanes.

2.—De acuerdo con lo anteriormente expuesto, nos encon-tramos frente a un teatro de operaciones que climáticamen-te corresponde a alta montaña no obstante ser sus cotas re-lativamente bajas, (del terreno en que se combatió).

3.—En este terreno, el ataque aliado fue realizado enforma de desembarco clásico, que en su primera fase tuvobuen éxito, al obligar a retirarse a los fuerzas alemanas alinterior, donde el terreno les favorercía por ser sus unidadesprincipalmente de montaña, o sea de combate en todo terreno.

4.—La segunda fase del ataque aliado se caracterizó por-que quiso continuar buscando un envolvimiento por el N. conel amarre en todo el frente. Este amarre fue relativo, porquelas tropas empeñadas en esta acción tenían dificultades paradesplazarse y combatir en un terreno de montaña nevado y,por consiguiente, el amarre no puede considerarse que consi-guió su finalidad.

5.—-La alimentación del ataque por el N. tuvo dificulta-des por parte de los aliados por la falta de elementos; porconsiguiente, aun cuando fue realizado por tropas alpinasfrancesas especialistas, le faltó alimentación del ataque pormedio de reservas móviles.

6.—Los aliados emplearon artillería naval contra objeti-vos ubicados en terreno montañoso, lo que por la caracterís-tica de su trayectoria y el terreno nevado le restó efectividad.

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C.—La defensiva alemana en Narvik y sus rasgos principales:

1.—Mientras que los frentes defensivos en la llanura seefectúan con continuidad de los elementos que los ocupan, ladefensa en la montaña se realiza con espacios intermediosque no es posible siempre cubrir con fuego o con unidades,pues los frentes son siempre mayores que en la llanura y, ge-neralmente, resultan insuficientes las tropas. Esto obliga aque las reservas sean móviles y sus elementos puedan reaccio-nar ofensivamente para contrarrestar alguna penetraciónadversaria, puesto que el despliegue defensivo tiene menorprofundidad que en la llanura.

2.—La defensa alemana organizó su dispositivo de acuer-do con estos principios y aprovechó la dificultad de progre-sión y de combate de las tropas no especialistas aliadas, quepermitió a los germanos jugar en línea interior táctica, em-pleando sus reservas móviles sobre ski en los sectores másamenazados y defenderse con buen éxito estando en inferio-ridad numérica de 3 a 1.

3.—La artillería alemana, compuesta de 1 Batería, pudomuchas veces más que los potentes cañones navales, pues setrataba de material de montaña que realmente actuaba con-tra las unidades enemigas.

4.—La defensa alemana contó con el apoyo aéreo, que lepermitió introducir en la guerra de montaña una modalidadespecial, llevando reservas y abastecimientos y complementan-do a la artillería.

5.—El abastecimiento de las diferentes agrupaciones lohabían preparado los alemanes con portadores y personal quearrastraba trineos de un punto de apoyo a otro, asegurandosus vías de comunicación convenientemente.

6.—Puede sintetizarse, diciendo que esta operación per-mitió establecer que la defensa en frentes sobreextendidos enla montaña, conducida por tropas especialistas, se caracte-riza por ser una acción de maniobra dentro de la posición,formando centro de gravedad en la zona amagada, y palian-do la inferioridad numérica con la flexibilidad del dispositivo,gracias a la movilidad de sus fuerzas.

7.—Deja como enseñanza desde el punto de vista de ope-raciones en climas fríos que las acciones invernales no que-dan reducidas a actividad de patrullas o pequeñas unidadescomo a menudo se sostiene, sino que, cuando el objetivo estra-tégico tiene importancia, como en el caso de Narvik, la con-quista de éste se realiza también por grandes unidades, cuyoséxitos pueden repercutir en forma decisiva en una operaciónde envergadura.


8.—El combate invernal y en montaña tiene caracterís-ticas propias de la zona en que se realiza; por tal razón, lasconclusiones que podemos sacar son de carácter general. Re-petiremos el slogan del héroe de Narvik, General Dietl: "Lasoperaciones en montaña no aceptan esquemas; deben resol-verse con los elementos que en el terreno mismo dicten las cir-cunstancias". Es decir flexibilidad en la conducción y adap-tación a los medios de la logística.

D.—Cáucaso:

1.—Generalidades: El combate en el Cáucaso presenta elempleo de grandes unidades de montaña en un terreno deoperaciones típico en que las fuerzas de las divisiones alpinasmaniobraban en un terreno de escasa vialidad y en que sevieron abocadas a los problemas de abastecimiento de sus uni-dades por columnas a lomo en un radio superior a los 60 km.

2.—El ataque alemán: El movimiento alemán lo realiza-ron las divisiones protegidas por batallones adelantados ha-cia la línea de los pasos, lo que permitió la marcha de apro-ximación de las divisiones en amplio frente, maniobrando fue-ra de las principales vías de comunicación y, por consiguiente,eludiendo la resistencia de las tropas rusas. Buscaron la gue-rra de montaña, para la cual los rusos tenían elementos su-ficientes que oponer.

3.—Resistencia rusa:Principios clásicos: Los rusos cerraron materialmente

las vías de comunicación a través del obstáculo que consti-tuían los montes caucásicos; pero, aun cuando su potencialera suficiente para oponerse a la progresión alemana, susfuerzas de montaña eran insuficientes para combatir contra unC. E. de Montaña alemán que maniobró, como hemos visto,por pasos secundarios.

La acción de las guerrillas rusas en el área de servicio delas divisiones no logró todo el buen éxito que podrían haberesperado los soviéticos, por el escalonamiento en profundidaddel dispositivo alemán, que aseguró sus líneas de comunica-ciones con puntos de apoyo intermedios pero sí, debilitó la ofen-siva alemana.

4.—Sorpresa logística: No siempre la técnica permite unasorpresa logística, desarrollando más uno u otro aspecto eneste sentido. En esta operación se ve que los medios más ele-mentales y variados para alimentar un frente de montaña deun C. E., pueden producir una sorpresa logística, pues los ru-sos no esperaban que, de acuerdo con la cantidad de unidadesalemanas que operaban, éstas realizarían su acción a través


de montañas en que la alimentación de la operación resultabadifícil de ejecutar en el marco que se efectuó.

Como modalidad especial, se caracteriza esta operaciónde montaña por ser la de mayor envergadura llevada a cabocon elementos comunes a todas las tropas alpinas, pero bus-cando la solución de la ofensiva por medio del abandono delas vías de penetración principales y accionando a través devías secundarias de la maniobra de sus efectivos.

E. —Conclusiones finales

Limitando el examen al campo aeroterrestre, la SegundaGuerra Mundial se ha caracterizado en las operaciones de lla-nura por el empleo de grandes masas que han aumentado su po-tencia de choque y de fuego; por un aumento en la capacidad delas tropas para desplazarse con mayor rapidez y una más es-trecha cooperación aeroterrestre. En la montaña prevalecen lasleyes inmutables que dicta el terreno, y que obligan a la rare-facción de los medios y a la búsqueda del logro integral delobjetivo a través de la maniobra. Presenta, por su multiformidad y la variedad de sus conformación, la imposibilidad deconocerla integralmente, y a las fuerzas que les correspondecombatir, infinitos problemas, siempre nuevos y diferentes,que requieren una solución especial. El principio de la con-centración de los medios, siempre válido en la montaña, estárepresentado por la convergencia de los esfuerzos sobre elobjetivo.

IV. —INFLUENCIA DE LOS NUEVOS MEDIOS TÉCNICOSSOBRE LA TÁCTICA DE MONTAÑA

A. —Generalidades

Analizaremos brevemente cómo y en qué medida los nue-vos medios que poseen los ejércitos influyen en la táctica an-dina y tomaremos cuatro de ellos que más directamente pue-den incidir sobre la táctica: medios blindados, minas, avia-ción y guerra Q. B. R.

B. —Elementos Blindados y Defensa Antiblindaje

1. —Generalidades.

Estos elementos tendrán empleo excepcionalmente y den-tro de los límites de los carros livianos, en los fondos de losvalles o en los cajones de montaña de gran amplitud y siem-

LA MONTAÑA COMO ESCENARIO D E . . . 15

pre en la cercanía de las vías de comunicación por los grandesconsumos de combustibles y enormes cantidades de abasteci-miento de munición, lo que impone una buena red de viali-dad para su empleo. Las tropas andinas no tendrán segura-mente oportunidad de combatir dentro de los cajones cordi-lleranos contra elementos blindados, pero cuando deban sa-lir al valle para cerrar el paso a fuerzas enemigas o para con-tratacar, podrán encontrarse abocadas a una lucha contraestos medios.

La defensa antiblindaje tiene la ventaja de que el terre-no impone lentitud a los movimientos y los encauza en direc-ciones determinadas; en consecuencia, las armas antiblinda-je no necesitan organizarse en amplio frente, sino escalonar-se en profundidad, aprovechando los obstáculos naturales queles brinde el terreno.

Estas características de la montaña en relación con loselementos blindados hacen hoy más que nunca, más fuerte ala montaña y limitan la acción de los medios de ataque.

C. —Minas

Los campos minados contra elementos blindados tendrángran aplicación en la montaña, puesto que el empleo de loselementos mecanizados en zonas montañosas puede ser con-siderado sólo en aquellos valles cuya amplitud y caracterís-ticas permiten que acudan unidades en condiciones de oponertambién elementos blindados.

En el fondo de los valles es posible establecer camposminados con relativamente pocos elementos.

El empleo principal de las minas en la montaña podemosconsiderarlo en mayor escala en los grandes espacios no ocupa-dos por tropas y en aquellos frentes defensivos que deben serdefendidos por obstáculos activados por minas del tipo anti-personal. Estos elementos tendrán ciertas limitaciones im-puestas por los terrenos rocosos, debido a la dificultad de co-locarlas y por los inconvenientes que representa su peso paratranspórtalas. Hábilmente colocadas en puntos de paso obli-gado, pueden además del efecto contra el personal, multipli-car su acción por desprendimiento de materiales rocosos;también están en condiciones de obrar obstruyendo vías decomunicación y destruyendos senderos.

Lo anteriormente expuesto permite deducir que las mi-nas son también un elemento útil para la defensa en monta-ña, que puede justificar el mayor trabajo que demanda su co-locación y transporte.

El valor de obstáculos de los campos minados sobre te-rreno nevado es relativo, por falta de explosión de las minas,


y porque, cuando la nieve cae sobre ellas y sobrepasa su gro-sor algunos centímetros permiten el paso de esquiadores sinpeligro.

La mina antipersonal diseminada en la montaña en sec-tores viables no ocupados, puede desempeñar además el pa-pel de elemento de alarma, lo que resulta siempre convenien-te en un terreno que por naturaleza favorece la sorpresa.

Podemos concluir sobre el particular que el empleo delas minas en montaña obliga a desarollar y organizar, dentrode la unidad de zapadores, una especialidad de zapadores mi-nadores y un escalón de transporte de minas.

D. —La aviación

En el caso analizado sobre la operación en Narvik, se havisto la importancia que reviste la cooperación aero-terrestreen la montaña en diversos aspectos, principalmente en la ex-ploración, en el bombardeo, (de la artillería), en la observa-ción de los fuegos de artillería o interviniendo en bombardeode sectores de importancia táctica y en forma no menos im-portante sobre las vías de comunicación así como en el trans-porte y abastecimiento de las tropas.

La exploración fotográfica tiene en la montaña mayorvalidez y duración que en la llanura, por la lentitud de losmovimientos de las tropas y servicios. Estos siempre se de-senvuelven a lo largo de las principales vías de comunicación,que en la montaña son más escasas que en la llanura.

En el aspecto transporte, el helicóptero comprobó la efec-tividad de su empleo logístico y táctico al ser empleado engran escala y con buen éxito el 20 de septiembre de 1951 enCorea, en una operación dirigida por el General G. Thomas,Comandante de la I. División de "Marines". Este hizo trans-portar una Compañía sobre una montaña que representabaun punto vital del terreno, apoderándose en 5 horas de la al-tura con 21 helicópteros, lo que en una operación normal ha-bría demorado 2 días.

En resumen: con los abastecimientos por vía aérea seconsigue el aumento de la velocidad y amplitud de los mo-vimientos. Ello se traduce en mayores posibilidades y mayorflexibilidad de maniobra, características todas que influyen demodo decisivo en la fisonomía general de la guerra de montaña.

E. —Guerra Q. B. R. (Química - Bacteriológica - Radioactiva)

Es indudable que la guerra atómica no respetará la mon-taña, pero es necesario determinar en qué escala ésta harásentir su influencia en las acciones montañesas. En efecto, la


artillería atómica se podrá emplear en el futuro en terrenode montaña para destruir instalaciones de tropas en vallesmuy importantes, pero en ningún caso resultará remunerati-vo un empleo atómico en gran escala en la montaña.

V—CONCLUSIONES SOBRE LA INFLUENCIA DE LOSMEDIOS MODERNOS EN EL ASPECTO TÁCTICO YLOGISTICO, QUE DEBEN CONSIDERARSE EN NUES-TRAS UNIDADES ANDINAS.

A. —Generalidades

El combate en la montaña con los nuevos elementos dis-ponibles ha dejado de ser la guerra hasta cierto punto parsi-moniosa del pasado, para adquirir un ritmo más acelerado.

La potencia de la artillería, proyectiles y armas atómicasy la aviación, que hoy tienen una intervención mayor en las ac-ciones terrestres en la montaña que en la guerra pasada, im-ponen a los andinos exigencias superiores en el aspectotécnico.

Como resultante de esta imposición, viene la necesidadde hacer más maniobreras las unidades y, por consiguiente, esnecesario alivianarlas al límite más indispensable de los ele-mentos tanto de vida como de combate. Para esto, exige uni-dades formadas por tropas extremadamente rústicas, parasoportar las exigencias que impone la actividad de manio-brar a través de todo terreno y por consiguiente una prepa-ción física y psíquica adecuada a estas imposiciones.

El volumen mayor de bastimentos en la guerra está re-presentado por el abastecimiento de munición; en consecuen-cia, debemos hacer un estudio acabado de la dotación de ar-mas a las unidades, para no gravar innecesariamente a lostransportes en montaña, siempre insuficientes.

El peso del armamento y el equipo es un aspecto intere-sante de considerar. En ningún momento debe sobrepasar los18 kg., pues en caso contrario, el hombre se transforma en unportador y no en un combatiente.

Hemos visto que en la campaña del Cáucaso los alemanestuvieron serias dificultades en el abastecimiento de las fuer-zas que se alejaban de las vías principales de comunicación,debido a la distancia que debían recorrer las columnas a lo-mo, llevando toda clase de elementos. Cabría hacerse la pre-gunta ¿debe limitarse el empleo de unidades de montaña a unnúmero fácil de abastecer, o debe buscarse en los elementos

M. del E. 2.


modernos la solución de sus problemas logísticos? Es induda-ble que la última es la solución adecuada. Naturalmente, estasolución hay que buscarla en los elementos mecánicos, comoser aviones, helicópteros, carros con orugas para la nieve, ca-rros de reconocimientos, etc.

Las formaciones orgánicas deben considerarse en formaflexible, pues la montaña "rompe las formaciones e impone losmedios" para cada caso. De ahí que la instrucción deba estarencauzada a preparar principalmente al hombre como com-batiente aislado y a los comandantes proporcionarles un pro-fundo conocimiento de la montaña; sólo así podremos preten-der llenar las exigencias que el terreno impone a las unida-des andinas.

La montaña requiere especialistas. No acepta improvisa-ciones, ni improvisados. De todas las especialidades, la andi-na es la más larga de obtener; requiere años, y más aún, laexperiencia enseña que esto no basta, sino que es necesariocomo requisito para conseguirla, una inclinación y aptitud es-peciales.

Para materializar los conceptos estampados anterior-mente se requiere:

—Formación de Comtmdantes de Unidades en el ordende obtener de ellos:

. Interés por la experiencia andina.

. Rapidez de concepción y reacción en las situacionesimprevistas que presenta la montaña.

. Iniciativa, elasticidad en sus concepciones y tenaci-dad en su ejecución.

—La preparación de las unidades impone:

. Autonomía de maniobra a través de todo terreno,por medio de la rusticidad de sus componentes.

. Aprovechamiento intuitivo e inteligente de los acci-dentes del terreno; entereza para afrontar las condi-ciones climáticas adversas.

—Capacidad para vencer cualquiera dificultad técni-ca y estar en condiciones de sostener el esfuerzo dela empresa hasta el límite máximo de la resistencia.

—El empleo de las armas en la montaña está condiciona-do al siguiente criterio fundamental:

. Que el empleo de la economía de munición se en-tiende en la montaña en el sentido de un aprovecha-


miento de las características de tiro de arma, parala cual se requieren tiradores seleccionados.

. Que el empleo del fusil por medio de tiradores esco-gidos en el tiro de caza debe ser valorizado al má-ximo.

. Que el empleo de las armas automáticas de tiro ra-sante tiene su acción mayor de enfilada, aprovechan-do las formas del terreno y pudiendo actuar prin-cipalmente desde posiciones altas y laterales, haciala profundidad.

. Que el empleo de las armas de tiro curvo debe per-mitir acompañar a los andinos y asegurar su apoyoeficaz en todas las fases del combate.

—El empleo de los servicios impone a los comandantes yunidades:

. Adiestramiento de las unidades y servicios en las ac-ciones de día, de noche, en circunstancias climatéri-cas adversas, resolviendo el problema táctico-logís-tico en cada oportunidad.

. La íntima conexión entre el problema táctico y el lo-gístico en las acciones andinas para cualquier uni-dad requiere una previsión especial de sus Cdtes.,en orden de satisfacer las necesidades de vida de susunidades; sin embargo, para un Cdte. especialistaandino las preocupaciones de las comunicaciones ylas dificultades de abastecimiento no deben repre-sentar un obstáculo; él debe estar en condiciones deinfiltrarse o maniobrar, buscando el contacto logís-tico perdido en sus unidades. Las tropas y Cdtes. es-pecialistas siempre podrán maniobrar en partes don-de las otras unidades apenas pueden desplazarse.

. Este aspecto contribuirá en el campo de adiestra-miento a crear en los componentes de estas unida-des una mentalidad ofensiva indispensable para lasacciones sobre los centros vitales de la logística ene-miga, confiriéndole a la acción de montaña las ca-racterísticas de una acción rápida y sorpresiva,siendo las unidades y tropas más andinas que las delenemigo.

Mayor VÍCTOR GALVEZ G.

A. —Fundamentos orgánicos

1. —En la estructura orgánica de toda Unidad se debenconsiderar los elementos orgánicos fundamentales y que son:

a) Elementos de Comando.b) Elementos de Informaciones.c) Elementos de Combate.d) Elementos de los Servicios.

2. —El Batallón de Telecomunicaciones pertenece a la ca-tegoría de las Unidades de Combate. (Batallones y Grupos).Normalmente lo encontramos en la D. E. e integrando la Listade Tropas de las Unidades Operativas Mayores.

3. —Constituye el Batallón de Telecomunicaciones la Uni-dad de mayor volumen y jerarquía que pueda organizarse en elArma de Telecomunicaciones.

4. —Las modernas teorías sobre organización y empleo delas Unidades de Telecomunicaciones se basan en lo siguiente:

a) Desechar el empleo de las Unidades en base a un sóloelemento técnico. (Comp. de Teléfonos-Radio, etc. ).

b) No acondicionar la estructura al material disponible.En esta Arma, el material —"Elementos Técnicos"— es lomás variable y de por si, frágil y fungible.

c) El mayor rendimiento técnico se obtiene por el empleounitario del mayor número de elementos, bajo un mismo man-do.

d) La Unidad clásica debe considerarse la Compañía deTelecomunicaciones. (Pelotón-Sección).

EL BATALLÓN DE TELECOMUNICACIONES 21

e) La continuidad de las Telecomunicaciones se afianzaen el trabajo armónico de los Centros de Telecomunicaciones.(Centrales o Puestos, integrados por el mayor número de Ele-mentos Técnicos).

5. —Los Principios Orgánicos Generales deben ser consi-derados en sus reales valores y proporciones y aplicarse deacuerdo con la finalidad perseguida.

Especial consideración merecen los siguientes Principios:a) Unidad de Mando. (Incluso aplicarla en las responsa-

bilidades que encierran los Enlaces).b) Economía. (En los aspectos: personal y elementos com-

plementarios).c) Organización completa. (Se han considerado los elemen-

tos orgánicos fundamentales).d) Evolución técnica. (No sólo en el material, sino que en

la estructura orgánica).e) Sencillez. (En la organización de los componentes de

cada una de las partes y del total).f) Flexibilidad. (Acepta numerosas variaciones).6. —Al pretender estructurar la Unidad de mayor signifi-

cación dentro del Arma de Telecomunicaciones, no pueden de-jarse a un lado los "Determinantes Orgánicos". Motivo de unestudio especial es el aspecto humano. (Cantidad, proporción,calidad, etc. ). Otro antecedente importante lo encontramos enel aspecto geográfico, el cual nos indicará en qué escenario ac-tuará el Batallón.

Finalmente, no podemos apartarnos de la realidad econó-mica nacional y sus posibilidades.

7. —La Guerra Moderna exige una conducción rápida ydecidida. El Comandante, hoy más que nunca, necesita de bue-nos enlaces que le permitan conccer la situación del total de suUnidad, ya que las reacciones tardías de nada servirán.

8. —A los factores fuego, movimiento, velocidad, medios,servicios, etc., se les ha venido a sumar uno nuevo: los enla-ces. Estas nuevas exigencias han aumentado enormemente lasresponsabilidades de las Unidades de Telecomunicaciones y losantiguos conceptos de Redes ya han quedado relegados al ol-vido y han sido reemplazados por los "Sistemas de Telecomu-nicaciones".

9. —Las exigencias y responsabilidades de los Comandantasde Unidades de Telecomunicaciones han crecido desproporcio-nadamente. La única forma de hacer frente a ellas, en formarazonable, estriba en cambiar fundamentalmente, la estructu-ra orgánica de las Unidades de Telocmunicaciones, sus prin-cipios de empleo, su doctrina y el mando de estas Unidades.

10. —Los Comandantes de Telecomunicaciones —de todoslos grados— deben poseer suficientes conocimientos, teóricos y


prácticos; táncticos y técnicos; que los capaciten para hacer elmejor empleo de sus Unidades.

La circunstancia de ser Asesores del Mando, les imponeconocer el trabajo general de los Cuarteles Generales y fami-liarizarse con los documentos que deben elaborar.

B. —Principios de empleo de Telecomunicaciones

1. —Es indudable que el empleo de las Unidades de Tele-comunicaciones está sujeto al empleo de las Unidades Opera-tivas a que estén sirviendo.

Este aspecto reviste la mayor importancia y según el casose determinarán los detalles de empleo de las Unidades de Te-lecomunicaciones.

2. —Otro antecedente que influye en el empleo de las Uni-dades de Telecomunicaciones, es el marco geográfico en quese actuará. En este sentido, en el caso nacional, sólo conside-raremos: escenarios planos (Llanuras y Desiertos) y escena-rios montañosos. (Media y Alta Montaña).

3. —Con estas premisas podemos presentar un bosquejo delas principales características que revestirán las operaciones.

a) Dispersión de las tropas, en pequeños núcleos y en gran-des extensiones de terreno. Gran frente y profundidad.

b) Grandes dificultades en la coordinación de las Unida-des Operativas. (La mayor Unidad será la División de Ejér-cito. Sobre ella, sólo existirán escalones de coordinación y re-gulación).

c) Gran movilidad en las acciones durante las Operacio-nes, con características típicas de Guerra de. Movimiento.

d) Enorme flexibilidad en los dispositivos tácticos, im-puesta, fundamentalmente, por el terreno.

e) Considerable aumento del volumen Logístico y grandescomplicaciones para asegurar el apoyo material a los comba-tientes.

f) Gran importancia en ¡los Transportes, tanto en el ordenterrestre, marítimo, como aéreo.

Las grandes extensiones obligarán a un continuo movi-miento de tropas y de columnas de acarreo.

g) Operaciones u acciones predeterminadas por los gran-des accidentes geográficos. (Montañas, Ríos, etc. ) y siguiendodirecciones claramente establecidas y guiadas por las grandescarreteras y centros poblados.

h) Grandes dificultades en la materialización de los enla-ces, ocasionados por los siguientes factores:

—Enormes extensiones de terreno.—Gran dispersión de las tropas.—Dificultades y perturbaciones originadas por los diferen-

tes terrenos: (Montañas, Desiertos, Selvas, etc. ), por


los agentes atmosféricos y por la interferencia del ad-versario.

4. —Para sobreponerse a las dificultades enunciadas esnecesario estructurar Unidades de Telecomunicaciones quesean una verdadera garantía para los mandos tácticos. Paraello es indispensable que estas Unidades reúnan ciertas carac-terísticas especiales y que en resumen serían las siguientes:

a) Contar con Sistemas de Telecomunicaciones de granrendimiento, capaces de sobrellevar un gran volumen de tráficoy hacer frente a cualquier situación táctica.

b) Disponer de numerosos "Centros de Telecomunicacio-nes", en los cuales se consulte el empleo de todos los elementostécnicos disponibles.

c) Contar con Sistemas de Telecomunicaciones, integrados,que permitan el empleo sucesivo o simultáneo de los diferenteselementos técnicos.

d) Disponer de sistemas de Telecomunicaciones de altacalidad, que sean capaces de afrontar las contingencias del ad-versario» del terreno y de los agentes atmosféricos.

e) Contar con Sistemas de Telecomunicaciones que cubranel total o la mayor parte del dispositivo táctico u operativo.

f) Disponer de "Centros de Telecomunicaciones" flexibles,conectados, por lo menos, con dos instalaciones vecinas.

g) Clara y definitiva responsabilidad en el establecimientoy trabajo de los Sistemas y Redes.

h) Contar en forma normal con Reservas Técnicas (Uni-dades de Telecomunicaciones para afrontar cambios de situa-ciones.

i) Contar, orgánicamente, con personal y material paraatender el Abastecimiento y Mantenimiento de los Elementos deTelecomunicaciones.

C. —Organización del Batallón de Telecomunicaciones

1. —La organización general que se propone es la siguiente:

Batallón de Telecomunicaciones:

Cdo. de Batallón, con:—Comp. de Plana Mayor y Servicios.—Comp. de Telec. de Combate.—Comp. de Telec. I Escalón.—Comp. de Telec. II Escalón.

2. —La organización de la Comp. de Plana Mayor y Ser-vicios, sería la siguiente:



Comp. de Plana Mayor y Servicios:

Cdo. de Comp. y Plana Mayor, con:—Pelotón Plana Mayor.—Pelotón Servicios.

El Pelotón de Plana Mayor estaría organizado en base a:

. Secc. Telec. Divisionaria.

. Secc. Telec. del Batallón.

. Secc. Exploración Técnica.

El Pelotón Servicios, estaría organizado en base a:

. Secc. Intendencia.

. Secc. Sanidad.

. Secc. Mat. de Guerra.

. Secc. Mant. de Telec.

. Secc. Transportes.. Secc. Inventarios y Conservación (Invent. y Conserv. ).

3. —La organización de la Compañía de Telecomunicacio-nes de Combate sería la siguiente:

Comp. de Telec. de Combate.

Cdo. de Comp. y Plana Mayor, con:—3 Secc. de Telec. (c|u. con: )

1 Cuadr. Explotación.1 Cuadr. Construcción.1 Cuadr. Radio.

4. —La organización de las Compañías de Telecomunicacio-nes del I y II Escalón sería similar, como sigue:

Comp. de Telec. I y II Escalón:

Cdo. de Comp. y Plana Mayor, con:—1 Secc. de Explotación de Telecomunic.—1 Secc. de Construcc. Telefónica.—1 Secc. de Relevadores.—1 Secc. de Radio Terminal.

5. —El detalle de la organización, tanto de los Pelotones,como de las Secciones y Cuadrillas, se indica en anexo.


D. —Aspectos esenciales del nuevo Batallón

1. —Con el objeto de poder apreciar, debidamente, las bon-dades de la organización del Batallón propuesto, es necesariotener presente la actual organización —vigente hasta la fecha—y que es la siguiente:

Batallón de Telecomunicaciones:

Cdte. del Bat. y Plana Mayor, con:—Una Compañía de Telefonía.—Una Compañía de Radiocomunicaciones.

Sólo la Escuela de Telecomunicaciones difiere de esta es-tructura, ya que dispone, además, de una Compañía de LíneasPermanentes.

2. —Los aspectos esenciales del nuevo Batallón son los si-guientes:

a) Planas Mayores.

Tanto en el Batallón, Compañías y Unidades menores seconsultan las correspondientes Planas Mayores.

Estos organismos, colaboradores del mando, son indispen-sables en todas las Unidades de Telecomunicaciones. (Sobreesta materia, véase el Anteproyecto de "Planas Mayores deTelecomunicaciones").

b) Centros de Tráfico.

Se consultan en todas las Unidades que deben instalarCentrales y aún Puestos y que lógicamente deberán soportaruna intensa explotación.

Estos Centros de Tráfico están destinados a centralizar,regular, recibir, despachar y distribuir los mensajes que He-gan y salen de las Centrales de Telecomunicaciones.

El trabajo normal de los Centros de Tráfico es hacia losCentros de Mensajes, organismos propios de los Cuarteles Ge-nerales.

c) Equipos de Criptografía.

Se consultan en ¡las Unidades de Explotación y están dota-das de personal especializado, máquinas y tablas especialespara "Cifrar-Transmitir" y "Recibir-Descifrar".

Estos equipos actúan con las claves internas del Batallón


de Telecomunicaciones y nada tienen que ver con las clavestácticas, propias de los Cuarteles Generales.

d) Exploración de Telecomunicaciones.

Esta Unidad se consulta en la Compañía de Plana Mayory Servicios y está destinada a cumplir las funciones de "Escu-cha y Localización" de las Telecomunicaciones del enemigo.

e) Servicio de Control.

Al igual que el anterior, se consulta en la Compañía dePlana Mayor y Servicios y está destinado a ejercer un perma-nente y efectivo "Control" sobre el propio servicio.

f) Servicio de Mensajeros.

Se consulta en todas las Unidades, dentro de las PlanasMayores.

Con los Mensajeros se dispone de un nuevo medio seguroy adecuado para doblar los elementos técnicos.

Su empleo debe consultarse por doctrina.

g) Equipos de Teleimpresores.

Estos equipos se consultan en todas las Unidades y suempleo estará acondicionado a la situación táctica que se vive.

Su gran rendimiento los hace hoy en día uno de los prin-cipales elementos de Telecomunicaciones. Son especialmenteapropiados para enlazar los grandes Escalones de Mando yen general donde se prevea un gran volumen en el tráfico.

Su mayor empleo lo tendrán en las situaciones estacio-narias.

h) Elementos Alámbricos.

Estos elementos, de gran valor en la guerra moderna, seconsultan en todas las Unidades Fundamentales y lo que es más,se han mantenido reunidos en determinadas estructuras, paraobtener un mayor rendimiento.

Por doctrina, el cable telefónico tiene su mayor y princi-pal empleo en las situaciones estables; en la Ofensiva, apoyaa los elementos inalámbricos.

i) Elementos Inalámbricos.

Estos elementos se consultan en todas las Unidades. Pordoctrina, estos elementos tienen su mayor y principal empleo en


las situaciones Ofensivas y en general, en toda actividad mó-vil; en las situaciones estacionarias, apoyan a los elementosinalámbricos.

j) Relevadores y Radio-Terminal.Estos modernos equipos se consultan en las Compañías

de Telecomunicaciones del I. y II Escalón y constituyen ele-mentos apropiados para cubrir las grandes distancias (Releva-dores) o para establecer tráficos especiales. (Radio-Terminal).

k) Abastecimiento y Mantenimiento de Telecomunicaciones.Gran importancia se da a este aspecto en la nueva orga-

nización. Para ello se consulta en la Compañía de Plana Mayory Servicios, el personal de Mecánicos de Telecomunicaciones ylos equipos técnicos correspondientes. (Incluso un camióntaller).


E. —Misiones y responsabilidades

1. —Las misiones generales del Batallón de Telecomuni-caciones son las siguientes:

a) Materialización de los enlaces que precisa el Coman-dante de la División con sus Unidades.

b) Materialización de los enlaces especiales que precise elComandante de la División. Estos pueden ser con otras Insti-tuciones, o con unidades vecinas.

c) Instalación de los "Centros de Telecomunicaciones", ysu operación, para atender tanto a las tropas Divisionarias, co-mo a las Unidades subordinadas.

d) Participación activa en la búsqueda de Informaciones,mediante el "Servicio de Escucha o Información de Telecomu-nicaciones".

e) Atender el abastecimiento y el Mantenimiento de loselementos de telecomunicaciones, de todas las Unidades de laDivisión.

2. —Las responsabilidades del Comandante del Batallónson las siguientes:

a) Actuar como Asesor de Telecomunicaciones, tanto anteel Comandante de la División, como ante los integrantes delCuartel General.

b) Desempeñarse como Comandante de su Unidad.En consecuencia, el Comandante del Batallón tiene duali-

dad de funciones y por consiguiente, aumenta sus responsa-bilidades.

c) Corresponde al Comandante del Batallón de Telecomu-nicaciones coordinar, regular y controlar la actividad de todaslas Unidades de Telecomunicaciones de toda la División.

d) Le corresponde la dirección de Ja instrucción técnicade su Unidad y el empleo táctico en el terreno.

e) Debe participar en la redacción de los documentos di-rectivos y ejecutivos, que precisa el Cdte. Divisionario y loscomponentes del Cuartel General. (Plan de Telecomunicacio-nes, Directivas, Ordenes, Disposiciones, Complementarias, etc. ).

f) Debe proponer al Cdte. Divisionario los documentosejecutivos necesarios para coordinar y regular la instrucción yempleo de las diferentes Unidades de Telecomunicaciones. (Ins-trucciones sobre Telecomunicaciones, Disposiciones Técnicas,Disposiciones Especiales, etc. ).

g) Debe redactar los documentos ejecutivos necesariospara asegurar la normal actividad de su Unidad y los docu-mentos técnicos y anexos que se precisen para los diferentestráficos previstos. (Ordenes del Batallón; Instrucciones Técni-cas de Telecomunicaciones; Tablas; Códigos; Claves, etc. ).


h) Le corresponde velar, permanentemente, por el abaste-cimiento y mantenimiento de los elementos de Telecomunica-ciones.

3. —Para el cumplimiento de sus funciones el Cdte. delBatallón dispone de una completa Plana Mayor; la cual —funda-mentalmente— se compone de dos partes: una para colaborarleen sus funciones de Asesor del Cdte. y la otra esencialmentetécnica, para cooperarle en el mando del Batallón.

4. —Podrán recaer en el Cdte. del Batallón otras funcionesy responsabilidades, las cuales conocerá por intermedio del Cdte.Divisionario; pero, en ningún caso lo separarán del cumpli-miento de las responsabilidades esenciales.

5. —Corresponderá al Cdte. del Batallón de Telecomuni-caciones el estar permanentemente orientado sobre la situacióntáctica que viva la Unidad y el conocer y dar a conocer las"posibilidades y limitaciones" de sus elementos técnicos. (Alos Cdtes. les interesan las posibilidades y limitaciones tácticas).

F. —Empleo del Batallón

1. —Conviene dejar sentado, desde el comienzo, que elnuevo Batallón difiere fundamentalmente del clásico Batallón,por todos conocido.

E¡1 concepto de los "ejes de Telecomunicaciones" y de ins-talaciones "en cadena de mando", han quedado relegados asegundo término y prima el empleo de "Áreas de Telecomuni-caciones". Los enlaces deben practicarse en él sentido del an-cho y de la profundidad y las comunicaciones tienen que seren todo sentido. (Enlaces circulares).

2. —El Cdte. del Batallón debe respetar, hasta donde seaposible, la estructura de sus Unidades, ya que con ello obten-drá los mayores rendimientos.

3. —El Cdte. Superior debe tomar enlace con sus subalter-nos y para ello debe colocárseles en sus puestos de mando lasInstalaciones de Telecomunicaciones que le aseguren un con-tacto expedito y permanente.

4. —El Cdte. del Batallón es el único responsable del em-pleo de su Unidad y antes de hacerlo deberá analizar una seriede antecedentes y factores, tendientes a evitar cambios de úl-tima hora y que muchas veces son difíciles de solucionar.

5. —Corresponderá al Cdte. del Batallón realizar una se-rie de actividades y trabajos antes de emplear su Unidad.

Los principales son los siguientes:a) Compenetrarse de Ja Situación Táctica. (Conocer la

Misión del conjunto. La intención del Cdte. ).b) Reunir antecedentes sobre la propia Unidad. (Pedirlos

a los Jefes de las Secciones del Cuartel General).


c) Estudiar la misión para el Batallón. (Misiones genera-les; especiales; secundarias).

d) Actividad de las Tropas Divisionarias.e) Actividad de la Exploración.f) Actividad de las Telecomunicaciones adversarias.g) Antecedentes del terreno.h) Situación de su propia Unidad. (Personal, Elementos

motorizados, repuestos).i) Situación de las Unidades de Telecomunicaciones de

las Unidades subordinadas.6. —Una vez reunidos estos y otros antecedentes, el Cdte.

del Batallón estará en condiciones de esbozar un documentointerno y de gran importancia. El es el "Plan de Empleo delBatallón". En este documento se bosquejarán las misiones ylas Unidades que las cumplirán. Conviene dar a conocer estedocumento a los Cdtes. de Unidades Fundamentales y discutirlocon ellos. Una vez aprobado, queda listo para proponerlo alCdte. de la División.

Este Plan de Empleo debe ser lo más gráfico posible.7. —Una vez que el Cdte. de la División aprueba el Plan de

Operaciones, —si es del caso— corresponderá al Cdte. del Ba-tallón elaborar el "Plan de Telecomunicaciones". Se trata deun documento Secreto, con carácter de Plan Técnico y anexoa un Plan de Operaciones.

También este Documento debe ser lo más gráfico posibley evitar en él toda complicación.

8. —Una vez terminados los Documentos Directivos, el Cdte.del Batallón deberá avocarse a los documentos ejecutivos quese precisen en el Cuartel General.

En muchas ocasiones estos documentos serán anteriores alos Directivos; o bien, podrán ser paralelos.

9. —En la elaboración de los documentos indicados, élCdte. del Batallón dispone de la Plana Mayor Divisionaria, lacual le coopera en la búsqueda de antecedentes y en la ejecu-ción de los documentos.

10. —El Cdte. del Batallón, al igual que todos los Cdtes.de Unidades, debe pasar, previamente, por el proceso de la"Apreciación de la Situación".

Este proceso será largo y complejo al comienzo de las ope-raciones y claro y sencillo más adelante.

11. —Los principios generales para el empleo del Batallónson los siguientes:

a) Compañía de Plana Mayor y Servicios

—Su empleo es dispuesto por el Cdte. del Batallón. Nor-.malmente se despliega en los alrededores de la Central de Te-lecomunicaciones.


—El Cdte. del Batallón determina la ubicación del Pelo-tón de Plana Mayor.

—E'l Cdte. de Compañía determina la ubicación de su PlanaMayor y del Pelotón de los Servicios.

—A esta Unidad conviene darle misiones generales.—Una vez empeñado el Batallón, esta Unidad sólo atende-

rá a la Central de Telecomunicaciones; Reserva Técnica y lasUnidades que actúen bajo el mando directo del Batallón. Elresto será atendido por las Unidades Divisionarias. (Esto rigeespecialmente en Intendencia, Sanidad y Material de Guerra).

b) Compañía de Telecomunicaciones de Combate

—Su empleo es dispuesto por el Cdte. del Batallón, quienimparte misiones al Cdte. de la Compañía.

—El Cdte. de la Compañía imparte las misiones de detalley normalmente, lo hace a las Secciones.

—El Cdte. de la Compañía determina la ubicación de suPlana Mayor y de las Unidades no empleadas.

—Los Cdtes. de Secciones imparten misiones a sus Cua-drillas y determinan la forma de trabajo.

—Esta Unidad actúa desde la Central de Telecomunica-ciones hacia las Unidades de Combate. Lo normal será que ins-tale "Puestos de Telecomunicaciones", en los Puestos de Man-do de los Cdtes. de "Agrupaciones de Combate".

c) Compañía de Telecomunicaciones I. Escalón


—El Cdte. de la Compañía imparte las misiones de deta-lle y normalmente, lo hace a las Secciones.

—Corresponde a esta Compañía instalar la "Central deTelecomunicaciones", cuya ubicación general debe indicar elCdte. del Batallón. Además instala y conecta los "Puestos deTelecomunicaciones" que se precisen para las Tropas Divisio-narias.

—El detalle de las instalaciones que despliegue lo indicael Cdte. de la Compañía.

—Atención especial debe darse a la conexión entre la "Cen-tral de Telecomunicaciones y la Central del Cuartel General.La forma de trabajo entre estas instalaciones lo debe regular elCdte. del Batallón.

—El Cdte. de la Compañía determina la ubicación de suPlana Mayor; por doctrina lo hará muy próximo a la Central


de Telecomunicaciones. Además, por principio, será el Cdte.de la Central.

—Las Unidades no empleadas de esta Compañía, pasarána formar parte de la Reserva Técnica.

d) Compañía de Telecomunicaciones II. Escalón


—El Cdte. de la Compañía imparte las misiones de detallea su Unidad, y normalmente, lo hace a los Cdtes. de Secciones.

—Corresponde a esta Compañía materializar los siguien-tes enlaces:

. Con el vecino de la derecha.

. Con otras Unidades. (Fuerza Aérea).

. Con los Servicios Divisionarios.—El Cdte. de la Compañía determina la ubicación de su

Plana Mayor.—Las Unidades no empleadas de esta Compañía, al igual

que la anterior, pasan a formar parte de la Reserva Técnica.12. —En resumen, en el empleo de esta Unidad podemos ver

claras y definidas responsabilidades.El Cdte. del Batallón determina las misiones a sus Unida-

des Fundamentales. Los Cdtes. de Compañía imparten misionesa sus Cdtes. de Secciones, y éstos a sus Cuadrillas.

En forma figurada, el Batallón se emplea en tres Zonas:adelantada, media, y posterior.

En la zona adelantada, actúa la Compañía de Telec. deCombate. En la media, la Compañía de Telec. I Escalón y en laposterior, la Compañía Telec. II Escalón.

13. —La forma de emplear el Batallón de Telecomunica-ciones en las actividades Complementarias al Combate, de Com-bate y Especiales, no varía en sus principios generales. Paratal efecto, debe aplicarse lo dispuesto en el Reglamento de"Conducción de Operaciones" (R. I. C. 1. ) y en el Reglamentode "Empleo Táctico de los Elementos de Telecomunicaciones".(R. I. C. 34).

G. —El Mando del Batallón

1. —Como primera sentencia diremos que el mando de estaUnidad es complejo, difícil y muy diferente del resto de lasArmas y de las Unidades de su misma categoría.

2. —Reunida la Unidad, se rige por las normas y princi-pios imperantes para las Unidades de Combate. Esta Unidadtiene su mayor significación y rendimiento desplegada en elterreno, en grandes extensiones, y en pequeños núcleos de tra-bajo (Centrales o Puestos).

M. del E. 3.


3. —Cuando la Unidad está desplegada en el terreno, sumando se complica y acarrea muchas dificultades. Es por ello,que una vez empeñada la Unidad, su mando se descentraliza ylos Cdtes. de las Unidades subordinadas cobran gran valor ysignificación.

4. —Para ejercer, efectivamente, el mando de su Unidad elCdte. del Batallón puede emplear algunos de los siguientes pro-cedimientos:

a) Impartición de Ordenes claras y precisas. (La PlanaMayor debe dominar la Técnica de Planes y Ordenes).

b) Conocimiento cabal de sus subalternos.c) Instrucción técnica completa.d) Clara doctrina de Telecomunicaciones.e) Conocimiento en detalle de su estructura orgánica y

de sus posibilidades y rendimientos.f) Procedimientos de explotación expeditos y bien cono-

cidos.5. —En esta Unidad tienen gran aplicación los siguientes

documentos:a) Ordenes de Operaciones. Para regular las actividades

diarias del Batallón.b) Instrucciones Técnicas. Para impartir normas especia-

les sobre explotación, formas de trabajo, coordinación de Uni-dades, etc.

c) Disposiciones Complementarias. Para disponer medi-das y tra-bajos especiales, especialmente cuando se trabaja conotras Unidades.

d) Ordenes Permanentes. Para establecer procedimientos;ubicación en la marcha; tipos de instalaciones; horarios detrabajo; ubicación de instalaciones; escucha del adversario;servicio de control, etc.

e) Debe hacerse gran empleo de las órdenes gráficas y detodo documento aclaratorio. (Ver Reglamento "Técnica de Pla-nes y Ordenes").

6. —El Mando del Batallón se simplifica recurriendo aprocedimientos prácticos y sencillos, como ser:

a) Empleo de cartas topográficas, de la misma edición yescala. (Sobre tablero y con mica).

b) Conocimiento de los signos Tácticos y Técnicos, en usoen el Ejército.

(Reglamento correspondiente y disponiendo de modelosiguales).

c) Planas Mayores bien instruidas y adoctrinadas en sutrabajo.

d) Una explotación común (Aplicar el Reglamento respec-tivo o las modificaciones aceptadas por la Unidad).



e) Instrucción a los Comandantes de Secciones y de Cua-drillas, especialmente, sobre los siguientes aspectos:

—Empleo táctico-técnico de las Telecomunicaciones.—Impartición de órdenes a sus Unidades.—Forma de orientar a su personal.—Valorización militar del terreno, en función de las Te-

lecomunicaciones.—Requisitos tácticos y técnicos que deben reunir ¡las ins-

talaciones.—Posibilidades y rendimiento de sus Unidades y ele-

mentos.—Integración de los elementos técnicos.7. —Finalmente, conviene dejar establecido que el mando

de esta importante Unidad depende en 'alto grado de la pre-paración profesional del Comandante del Batallón, de sucuerpo de Oficiales y de sus Comandantes de Cuadrillas. Le si-guen en mérito, él estado de sus elementos técnicos y el man-tenimiento de sus vehículos motorizados.

H. —Los sistemas de Telecomunicaciones

1. —El concepto de "Sistema de Telecomunicaciones" re-emplaza al de "Red de Telecomunicaciones".

El Sistema involucra una idea más amplia y de algo máscompleto y se forma por la reunión de dos o más Redes, de dis-tintos elementos.

2. —El Sistema encierra la idea de la aplicación táctica delas Telecomunicaciones y la red, una idea más técnica. Es así,como lo correcto es decir:

a) "Sistema de Telecomunicaciones de la X D. E. en elAtaque". (Incluso puede colocársele fecha).

b) "Red Telefónica de la X D. E. en el Ataque".c) "Red de radio de la X D. E. en el Ataque".3. —Fundamentalmente, el Sistema de Telecomunicaciones

está formado por las instalaciones de Telecomunicaciones y suunión material.

Estas instalaciones, por principio, son de las siguientescategorías:

a) Instalaciones para el Cdte. de la División.(Central de Telecomunicaciones, Puestos de Telecomunica-

ciones Adelantados, etc. ).b) Instalaciones para las tropas Divisionarias.c) Instalaciones para las Agrupaciones de Combate.d) Instalaciones para los Servicios.e) Instalaciones especiales.4. —Al planificar un sistema determinado, el Cdte. del Ba-

tallón deberá analizar los siguientes antecedentes:



L E Y E N D A

S I S T É M AS DE

T E L E C O M U N I C A C IONES

A. - INSTALACIONES:

Central Telecomunic— Centro Trofico— Central Telef— " Teleimp— " Radio— " Mensajrs.— " Paineles

Central C General— Centro Mens— Central Telef— " Mensjrs— Puesto Radio— Teleimp— Paineles

Puestos Telecomunic.( Comp I E5ca ion )

Puestos Telecomunic.( Comp Telec Comb )

Puestos Telecomunic( Comp Telec II Esc )

Puestos Telec Explor

Puestos Telec Relevads

B- ELEMENTOS:

Enlace por teléfono

" radio

" teleimpres

' linea perm

mensajeros

facsímil

relevador


a) Principios de Empleo de Telecomunicaciones.b) Misión Operativa o Táctica de la Unidad.c) Misión del Batallón de Telecomunicaciones.d) Situación que vive la Unidad.e) Terreno en general, y la red caminera de la zona.En todo caso el Cdte. del Batallón no deberá olvidar la

gran flexibilidad que posee su Unidad y deberá buscar solucio-nes prácticas y aplicables a la situación que ella debe resolver,y en la zona en que esté actuando.

5.—El arte del Telecomunicador debe inspirarse en unpensamiento libre y creador y desechar de plano los procedi-mientos anticuados y rutinarios.

6.—El Sistema que se planifique debe ser la solución téc-nica a una idea Operativa o Táctica, tratando de servir la ideadel Cdte. en la mejor forma posible.

7.—A manera de ejemplo, se entregan, en Anexo, los si-guientes Sistemas:

a) "Sistema de Telecomunicaciones de la X D. E. en elAtaque".

b) "Sistema de Telecomunicaciones de la X. D. E. en laDefensa".

Como corolario del trabajo —que me honro en someter ala consideración de los verdaderos profesionales— podemos de-cir que la organización propuesta es el producto de largos es-tudios, numerosos trabajos aplicados, en diferentes terrenos, yla confrontación de las modernas organizaciones de Telecomu-nicaciones de la OTAN., con las realidades nacionales.

Estimo de absoluta justicia destacar y agradecer la cola-boración del cuerpo de Profesores; Instructores y alumnos dela Secretaría de Estudios y del Batallón de Instrucción de laEscuela de Telecomunicaciones, ya que todos ellos contribuye-ron —entusiasta y efectivamente— a estructurar las diferentespartes del Batallón de Telecomunicaciones.

El principio de evolución es una consecuencia lógica delos extraordinarios progresos que impone la técnica moderna.Es por ello, que todo lo orgánico es mutable. Bajo esta premisael autor no cree que la organización propuesta para el Batallónde Telecomunicaciones sea la última palabra; pero, mientraslos hechos no prueben lo contrario, estima que la estructuraacordada es la más real, la más positiva y la más eficiente paraeste importante elemento del Mando.

Consideraciones generales

E N su creciente esfuerzo desuperación, C h i l e vaconstruyendo tesonera-

mente las rutas seguras de suprogreso, basado en las inmen-sas posibilidades que la natu-raleza brinda al esfuerzo, cons-tancia y habilidad de sus habi-tantes. Caminos, industrias pe-troleras, empresas mineras,pesqueras, fundiciones, abrendía a día nuevas posibilidadesde riqueza a las realizacionesarmónicas de una democraciabien constituida y segura de símisma.

Dentro de este pensamientogeneral, las industrias relacio-nadas con Telecomunicacionesvan adquiriendo una importan-cia que es necesario conside-rar, en sus posibles proyeccio-nes hacia el campo de las Fuer-zas Armadas.

Equipos y repuestos detelecomunicaciones

Los sistemas modernos detelecomunicaciones en las FF.AA. se basan principalmenteen el intenso empleo de dife-rentes tipos de equipos radio-eléctricos, los que requierenpara su normal funcionamien-to una gran cantidad de re-puestos, tales como: tubos elec-trónicos, resistencias, conden-sadores, bobinas, transforma-dores, etc.

La diferentes soluciones quepodrían darse a este problemadeberán orientarse no solamen-te a considerar sus posibilida-des de tiempo de paz, sino queprincipalmente para asegurarlos abastecimientos necesariosa las telecomunicaciones entiempo de emergencia. Conse-cuente con lo anterior, las so-luciones en perspectiva debe-rán cumplir básicamente los si-guientes requisitos:

a) Facilidad para obtenerrápidamente los equipos ra-dioeléctricos y sus repues-tos en tiempo de emergen-cia.

b) Posibilidades de obtenerequipos comunes y que sa-tisfagan las exigencias delas diferentes especifica-ciones de las FF. AA.

c) Economía de precios, den-tro de igualdad de calidad.

Las exigencias generales asíestablecidas tendrían dos posi-bilidades para su solución:

1.—Adquirir en el extranjerolos equipos y stocks de re-puestos necesarios- paraasegurar su funcionamien-to durante un tiempo pru-dencial.

2.—Fabricar en el país losequipos y repuestos que lasindustrias existentes per-mitan, sin que ello signifi-que variación en las exi-gencias técnicas correspon-dientes a los requerimien-tos de las FF. AA.

La primera posibilidad per-mite contar con equipos de in-discutible buena calidad, almismo tiempo que obliga a laoportuna formación de unstock de repuestos para elmantenimiento de los equiposadquiridos, lo que se traduceen divisas que obligadamentedeben salir del país.

Por otra parte, los continuosadelantos de la técnica van de-jando de año en año como anti-cuados determinados equipos,lo que en países como EE. UU.,

Francia, Inglaterra, Rusia, etc.,es solucionado de inmediatocon la prioridad correspon-diente a sus problemas de se-guridad nacional.

Industrias de fabricacionesnacionales

Actualmente se fabrican enel país la mayoría de los ele-mentos necesarios en la cons-trucción de equipos radio-eléc-tricos y de telecomnicacionesalámbricas.

Como ejemplo, citaremos so-lamente las siguientes fabrica-ciones :

—Transformadores e Impe-dancias.

—Bases, interruptores, aisla-dores, cables conductores.

—Tubos electrónicos.—Bobinas, resistencias, con-

densadores fijos y variables.—Transformadores de F. I. de

salida.—Unidades de R. F. (OL y

OC).—Parlantes y Micrófonos.—Radio receptores - transmi-, sores para instalaciones fi-

jas.—Teléfonos-Centrales telefóni-

cas.—Cables de Transmisión, etc.

De lo anterior, se desprendela conveniencia de considerarlas posibilidades de favorecerla fabricación de equipos y ma-terial de telecomunicaciones enel país; solución que si bien escierto puede presentar algunosinconvenientes en su iniciación,compensaría ampliamente el

NUESTRAS INDUSTRIAS D E . . . 41


esfuerzo ' desplegado, signifi-cando las siguientes ventajas:

a) Independencia para apro-visionar los diferentes ser-vicios de la Nación.

b) La dependencia del exte-rior se reduciría al mínimo,pues sólo habría que impor-tar aquellos elementos cuyafabricación no fuera econó-mico producir en el país.

c) Aprovechamiento de obre-ros y materias primas na-cionales, lo que reportaríaun beneficio a la economíae industrias nacionales.

d) Efectuando la fabricaciónen el país, se puede seguirla evolución de la técnica,incorporando oportunamen-te sus adelantos o modifi-caciones en los equipos na-cionales.

e) El material se puede man-tener y renovar en forma

regular y oportuna, mante-niéndose la independencianatural en el suministro derepuestos.

Conclusiones

Las fabricaciones proyecta-das podrían intensificarse,construyendo equipos trans-ceptores sencillos, para conti-nuar, en etapas sucesivas, has-ta llegar a los equipos de dise-ño más complicado.

Cualquiera que sea la solu-ción que se proyecte en estesentido, significará un efectivoadelanto para satisfacer nues-tra independencia económicaen la adquisición y manteni-mientos de los diferentes equi-pos y elementos que requierennuestras FF. AA. y la crecien-demanda de equipos radioeléc-tricos por parte de los servi-cios estatales de la Nación.

Artículos controlados — Abastecimiento Clase I — Fundamen-talmente: Porciones y Raciones — Obtención — Distribución— Abastecimientos Clase II — Fundamentalmente: Vestuario,Equipo, Armas y Vehículos — Obtención — Distribución —Abastecimientos Clase III — Fundamentalmente: Combusti-bles y lubricantes — Obtención — Distribución — Abasteci-mientos Clase IV — Fundamentalmente: Materiales de cons-trucción de puentes, de caminos; elementos de fortificación ymimetismo, etc. — Obtención — Distribución — Abastecimien-tos Clase V — Fundamentalmente: Munición, explosivos yagentes químicos — Obtención — Distribución — Conclusiones.

INTRODUCCIÓN

E N nuestro Ejército, el sistema de abastecimientos com-prende un canal que parte de la Zona del Interior, seprolonga hacia los Teatros y alcanza hasta las Unidades

Operativas Menores, produciéndose una ramificación del canalmatriz al realizarse la entrega en la línea de contacto con lastropas, siempre que no se utilice el sistema de Punto de En-trega Universal (P. E. U.).

En el Ejército norteamericano, por el contrario, el abas-tecimiento de elementos o materiales de cualquier servicio lo-gístico, se encuentra dividido en cinco "clases". Los diferentes-artículos de una misma clase, de cualquier servicio, constituyenun canal o cadena de abastecimiento independiente. Dentro delas cinco "clases" mencionadas, reciben un tratamiento especiallos "artículos controlados", o sea aquellos artículos especiales


que, por ser escasos, altamente costosos o de naturaleza ex-tremadamente técnica, son regulados y administrados en for-ma especial.

LOS ARTÍCULOS CONTROLADOS

En razón de lo ya expuesto respecto de estos artículos,se ejerce un control muy especial sobre ellos y se hace direc-tamente responsables a las Jefaturas de los Servicios Logís-ticos correspondientes, las cuales deben ejercer una estrechavigilancia en las entregas correspondientes a los pedidos, paragarantizar su adecuada distribución a las unidades que co-rrespondan, conforme a las prioridades acordadas por el De-partamento del Ejército.

El Departamento del Ejército publica periódicamente unalista de los artículos sobre los cuales desea que se ejerza uncontrol especial.

Los Ejércitos de Operaciones, en forma similar, publicantambién su propia lista de artículos controlados, en las cualesse incluyen todos aquellos -artículos, en uso en el respectivoEjército de Operaciones, que aparecen las listas del Departa-mento del Ejército y ¡todos aquellos artículos sobre los cualesel propio Cdte. de Ejército desea ejercer control, conformea las circunstancias.

Los pedidos de artículos controlados son procesados, nor-malmente, a través del canal de Comando y no de los admi-nistrativos.

La aprobación de los pedidos de "artículos controlados",normalmente es realizada mediante la forma de "crédito deabastecimientos", que como se sabe, consiste en una cantidad,-determinada de los artículos puesta en un lugar determinadoy susceptible de ser retirada dentro de un determinado lapso.

El E 4 debe llevar un cuidadoso registro de estos artícu-los, para mantener la eficiencia de combate al máximo dentrode la Unidad, en todo momento.

LOS ABASTECIMIENTOS CLASE I

A.—Generalidades

Los abastecimientos Clase I son aquellos artículos cuyoconsumo se produce en forma estable y permanente, e inde-pendiente del terreno y de la situación enemiga.

Fundamentalmente, los artículos Clase I son las porciones(raciones en el Ejército N. A.) y raciones (de ganado y deperros).

Algunos artículos, que normalmente son expendidos através del sistema de Almacenes de Ventas, pueden pasar a

EL ABASTECIMIENTO LOGISTICO POR . . . 45

constituir elementos Clase I, cuando las instalaciones de alma-cenes no han sido o no han podido ser establecidas, como ser:pasta de dientes, cigarrillos, hojas de afeitar, dulces y cho-colates.

Los pedidos de artículos Clase I son muy uniformes yprevisibles.

El tonelaje es muy inferior al tonelaje medio de artículosde Clase III y V que se mueven normalmente, pero los artículosClase I presentan un mayor problema de manipulación y car-guío.

La cantidad y diversidad de artículo Clase I varían con-forme al tipo de porción en uso, pero en todo caso, el flujodel abastecimiento es casi automático y puede ser sistematizadofácilmente.

B.—Tipo de porciones

TIPO DE PORCIONES Y RACIONES


C.—Principios generales del Abastecimiento Clase I

1.—Los Comandantes de todos los Escalones son los res-ponsables del abastecimiento Clase I a sus Unidades Subor-dinadas.

2.—Las Divisiones, Batallones y Compañías Independien-tes cuentan con personal que recibe el abastecimiento Clase Iy los distribuyen a los organismos subordinados.

3.—Se mantiene una reserva adecuada para asegurar unabastecimiento ininterrumpido del tipo de porción más nutri-tiva que pueda proporcionarse conforme a la situación; paraello, las cocinas llevan una reserva de porciones tipo "B" yel Jefe del Servicio de Intendencia Divisionario tiene de cargouna pequeña reserva de porcioaes tipo "B".

4.—Un mínimo de 3 porciones del paquete "5 en 1" o"individuales de combate" se lleva en los vehículos de la Di-visión.

5.—El Ejército de Operaciones establece un punto deabastecimiento Clase I en apoyo de las Divisiones, que se ubi-ca normalmente en la zona de los Cuerpos de Ejército.

D.—Obtención de Abastecimientos Clase I.

Las Unidades dependientes los piden diariamente, portipo y cantidad, al Jefe de Intendencia de la División.

En base a todos estos pedidos, la División, diariamente,hace un Parte de Porcionamiento, el que sirve a la vez comopedido. Este parte es enviado al Punto de AbastecimientoClase I que sirve a la División, 72 horas antes del momentoen que las porciones van a retirarse.

Paralelamente, los Estados de Fuerza son enviados dia-riamente por las Unidades dependientes al Cuartel GeneralDivisionario.

En éste se hace un resumen, una de cuyas copias se en-vía al Jefe de Intendencia Divisionario, quien controla el totalde elementos Clase I pedidos, para asegurarse de que no va-yan a ser retirados en exceso.

E.—Distribución de Abastecimientos Clase I. (Fig. 1).

El Jefe de Intendencia Divisionario hace retirar las por-ciones para la División del Punto de Abastecimiento Clase Idel Ejto. de Operaciones. Los abastecimientos Clase I se trans-portan a la zona de la División en los medios orgánicos detransporte del Batallón de Intendencia.

El Jefe de Intendencia Divisionario hace separar losabastecimientos Clase I en tantos lotes como sean los Bata-llones y Unidades Fundamentales Independientes. Estas Uni-



dades envían medios orgánicos de transporte a retirarlos alPunto de Distribución Clase I de la División.

Una vez en las áreas de servicios respectivas, los Batallo-nes preparan los lotes para cada Compañía.

LOS ABASTECIMIENTOS CLASE II

A.—Generalidades

Los abastecimientos Clase II son aquellos elementos yequipo considerados en las tablas de organización y equipo,tablas de equipo, cuadros de dotaciones o listas especiales deequipo, con que debe contar una Unidad o los individuos dela Unidad.

El ejemplo típico lo constituyen las prendas de vestuario,las armas y los vehículos.

En atención al gran número de artículos consideradosen la Clase II, no pueden aplicarse normas generales. Ciertosartículos presentan problemas característicos.

No obstante, puede decirse, en general, que los requeri-mientos son periódicos y que exigen un definido problema decontrol.

Esta clase requiere almacenamiento cubierto y mayoresmedidas de seguridad.

Las normas fundamentales que rigen esta clase de abas-tecimientos son:

a) Rápido reemplazo de las bajas.b) Reparación al máximo.c) Máxima economía de abastecimientos.

B.—Obtención de Abastecimientos Clase II. (Fig. 2)

1.—La División repone las bajas sufridas por el cargonormal de las Unidades, satisfaciendo los pedidos efectuadospor las Unidades al Servicio Logístico que corresponda.

Los Jefes de los Servicios Logísticos son responsables dela obtención de los artículos que les pidan los S 4 de los Ba-tallones. Cada uno de ellos debe elevar pedidos totalizadosa las instalaciones, generalmente conforme a normas de de-talle impartidas en las órdenes administrativas de la División,del Cuerpo y del Ejército.

Por ejemplo, el Asesor de Material de Guerra Divisiona-rio normalmente obtendrá los abastecimientos Clase II en lasUnidades de Material de Guerra de Ejército que apoyan a laDivisión.

Como regla general, la División puede retirar los abas-tecimientos Clase II junto con presentar los pedidos al Ejér-cito.

M. del E. 4.


EL ABASTECIMIENTO LOGISTICO P O R . . . 51

No obstante, en ciertas oportunidades, los Cuarteles Ge-nerales más altos que el de División, pueden determinar fe-chas para retirar ciertos artículos.

Los medios de transporte son proporcionados por el Ser-vicio respectivo.

Si fueren insuficientes, se le solicita refuerzo de mediosal E. 4.

2. —Los Jefes de los Servicios Logísticos son responsablesde la estimación de las futuras necesidades, especialmente delas que se presentan normalmente con los cambios de estacionesdel año.

Por otra parte, tienen la responsabilidad de mantener in-formado al E. 4 respecto a los niveles de abastecimientos dis-ponibles y cálculos de necesidades futuras.

El E. 4 en cualquier momento puede pedir estos datos,ya sea para coordinar las actividades logísticas o para man-tener informado al Comandante.

C. —Distribución de Abastecimientos Clase II.

1. —La División distribuye los abastecimientos Clase IIa sus Unidades dependientes, ya sea como respuesta a unpedido o por intercambio directo de especies en mal estadopor especies en buen estado.

Normalmente, los servicios logísticos de la División cuen-tan con una reserva de varios elementos Clase II.

El Servicio de Material de Guerra, el de Sanidad y Tele-comunicaciones, entregan elementos Clase II, para reposición,durante todas las fases del combate; sin embargo, el Servi-cio de Intendencia, el Cuerpo de Ingenieros y Guerra Química,entregan reposiciones periódicamente, en fechas determinadas.

No obstante, en circunstancias críticas, todos los Servi-cios Logísticos entregan abastecimientos Clase II cuando senecesitan.

2. —Los S. 4 de los Batallones resumen los pedidos de ele-mentos Clase II de las Compañías y efectúan el pedido al Ser-vicio Logístico correspondiente. Los medios orgánicos de trans-porte del Batallón retiran los abastecimientos de las instala-ciones de la División.

3. —Durante el combate, los abastecimientos Clase II sona menudo entregados por las Compañías o Secciones Divisio-narias de un determinado servicio, que apoyan a las Unidadesde combate.

Estas, a su vez, se abastecen en el Batallón del Serviciocorrespondiente.


LOS ABASTECIMIENTOS CLASE III

A. —Generalidades

1. —Los abastecimientos Clase III consisten en combus-tibles y lubricantes para cualquier fin, incluso aviación orgá-nica y lubricación de armas.

En este rubro se incluyen la gasolina, petróleo, aceite lu-bricante, grasa, carbón, leña, coke, etc.

2. —Por regla general, las necesidades de abastecimientosClase III son uniformes; no obstante, las exigencias de la si-tuación táctica traen por consecuencia una gran demanda.

En consecuencia, se presentan problemas de ¡transporte y,en períodos de fuertes pedidos, un problema de control.

3. —Los Ejércitos de Operaciones establecen Puntos deAbastecimientos Clase III, dentro del radio de acción de losmedios de transporte divisionarios; y los abastecimientos Cla-se III se entregan por intercambio de envases, tambores o sa-cos llenos, por vacíos.

4. —La División mantiene una reserva de abastecimientosClase III en el Batallón de Intendencia.

La División, normalmente, establece un Punto de Abas-tecimiento Móvil para abastecer a los Batallones.

B. —Obtención de Abastecimientos Clase III. (Fig. 3)

Las Divisiones elevan pedidos Clase III, normalmente ora-les o escritos, diariamente, al Punto de Abastecimiento ClaseIII del Ejército de Operaciones.

C. —Distribución de Abastecimientos Clase III.

1. —La Compañía de Abastecimientos del Batallón de In-tendencia cuenta con equipo para vaciar camiones estanquesy para llenar tambores.

Sin embargo, normalmente, la División retira tamboreso sacos llenos, que cambia por vacíos, los que son llevados porel Servicio de Intendencia Divisionario, en vehículos orgánicos,al Punto de Abastecimiento Clase III de la División, dondelos Batallones retiran sus necesidades.

Una vez vacíos los camiones divisionarios, regresan encolumnados al Punto de Abastecimiento Clase III del Ejército.

2. —En muchas oportunidades, los Batallones pueden con-currir directamente a retirar abastecimientos Clase III a lainstalación del Ejército.

3. —Los vehículos de combustibles y lubricantes de los Ba-tallones y Grupos, son enviados a las áreas de las Compañías,

EL ABASTECIMIENTO LOGISTICO POR. . . 53

donde entregan directamente los abastecimientos. En el casode gasolina y aceite, directamente a cada vehículo. Una vez va-cíos, regresan a llenarse y se incorporan llenos a la Unidadrespectiva.


LOS ABASTECIMIENTOS CLASE IV.

A. —Generalidades

1. —Los abastecimientos Clase IV son aquellos abasteci-mientos y equipos no considerados en las tablas de O/E. o noclasificados.

Como ejemplos, pueden darse: los materiales de cons-trucción, los materiales de puentes, los materiales de caminos,los elementos de fortificación, los elementos para operacionesen frío intenso, los elementos de camouflage y mimetismo, etc.

2. —Los abastecimientos Clases I, II, III y V, pueden con-siderarse de Clase IV, en lo que excedan la cantidad autoriza-da por las T/O. E. o cuando van a ser usados en otros finesque los normales.

3. —Los mayores problemas en los abastecimientos ClaseIV, se presentan en la reposición de las bajas, especialmentedel Cuerpo de Ingenieros y. de Telecomunicaciones.

Normalmente, se presentan problemas de carguío y des-carguío, como ser, por ejemplo, con el material de puentes yde construcción.

B. —Obtención de Abastecimiento Clase IV.

1. —El Jefe del Servicio. Logístico Divisionario correspon-diente, realiza el pedido a la instalación correspondiente, sise trata de "artículos no controlados".

2. —Dado que los abastecimientos Clase IV son escasos ysu mayor demanda, será en operaciones de importancia, mu-chos de ellos caerán en la categoría de "artículos controla-dos", de modo que la mayor parte se pedirán a través del ca-nal de Comando.

3. —Los Jefes de Servicios Logísticos Divisionarios re-tiran los abastecimientos Clase IV mediante sus propios me-dios de transporte, recurriendo al E. 4 cuando sean insufi-cientes. Así, por ejemplo, los elementos de material de guerrason retirados con medios de transporte de Material de Guerra.

C. —Distribución de Abastecimiento Clase IV.

1. —La División abastece a sus Unidades por medio delServicio correspondiente.

Los S. 4 de Batallón hacen el pedido y concurren con suspropios medios de transporte a la Unidad del Servicio co-rrespondiente, una vez que se les comunica que pueden re-tirarlo.

2. —Si una Compañía de un Servicio apoya a un Batallóny no cuenta con medios para satisfacer el pedido, esta Com-


pañía lo pide a su vez al Batallón del Servicio correspondientede la División. »

Si el Batallón tampoco cuenta con ellos, los pide a lasUnidades del mismo Servicio que pertenecen al Ejército deOperaciones.

LOS ABASTECIMIENTOS CLASE V.

A. —Generalidades

1. —Los abastecimientos Clase V consisten en toda clasede municiones, explosivos y agentes químicos.

Como ejemplos, pueden citarse: la munición para armaslivianas, la munición de morteros y de artillería, las minasy explosivos, los detonadores y estopines, los cartuchos piro-técnicos y agentes químicos tales como el combustible paralanza-llamas y elementos para generadores fumígenos.

2. —Los abastecimientos Clase V se caracterizan por lasdemandas cambiantes, según la situación táctica.

3. —Los abastecimientos Clase V están estrechamente vin-culados a los Clase III. Cuando aumenta la demanda de losClase V, disminuye la de los Clase III y vice-versa.

4. —Presentan problemas de seguridad, manipulación ytonelaje.

Cuando hay escasez, presentan un agudo problema decontrol.

5. —El control, pedido y entrega presentan característicasespeciales.

B. —Obtención de Abastecimientos Clase V. (Fig. 5)

1. —Las Unidades obtienen los abastecimientos Clase V,presentando una "orden de transporte autorizada".

La "orden de transporte autorizada" es un pedido, porescrito, indicando la cantidad y tipo de munición requerida.El Vº Bº de autorización es colocado, salvo en caso de emer-gencia, por el Oficial de Amunicionamiento de la División.

El Punto de Abastecimiento de Munición (PAM), paralos Batallones, es establecido por el Ejército, salvo que la Di-visión haya establecido un "Punto Móvil de Abastecimientode Munición", en cuyo caso los Batallones retirarán de éste.

El PAM contiene 2 a 3 días de municición por División.

C. —Distribución de Abastecimientos Clase V.

1. —En las horas de obscuridad, o durante el combate, losS. 4 de los Batallones envían los camiones de munición a lasCompañías. Después de completar la consumida, regresan al


área de servicio. Desde allí son enviados en convoy hacia re-taguardia, donde el más antiguo se presenta al Oficial deAmunicionamiento de la División, para obtener la autoriza-ción para retirar el pedido escrito. El Oficial de Amuniciona-miento pone su Vº Bº al pedido y envía a la columna, ya seaal Punto Móvil de Abastecimiento de Munición de la Divisióno al PAM del Ejército.

VIIL—CONCLUSIONES

1. —El sistema de abastecimientos por clases presenta in-numerables ventajas, siendo las principales:

a) Reunir en una misma clasificación a aquellos elemen-tos que presentan las mismas características en cuanto a usoy consumo.

b) Facilitar el sistema de pedidos y de abastecimientos,haciendo que los pedidos y entregas de carácter rutinario, ode elementos no controlados, sean realizados dentro del canaldel Servicio Logístico correspondiente, dejando para el canalde Comando sólo aquellos elementos controlados, de mayor in-fluencia en los resultados de la operación, que requieren in-tervención de los Cdtes.

Con ello no se distrae al mando en problemas logísticosde rutina.

c) Facilitar al E. 4 las. previsiones y cálculos, dado quecuando el movimiento de ciertas clases aumenta, disminuyeel de otras.

D E acuerdo con la naturaleza de la misión del Ejército esel soldado mismo el que, como una entidad táctica decombate, debe combatir y controlar la batalla. Para

manejar la potencia de sus medios de lucha él debe participarpersonalmente en el combate; en verdad, es probable que nin-gún medio se desarrolle todavía que le permita controlar elcampo de batalla sin entrar en él. El hombre es el factor esen-cial de la victoria.

El Ejército debe dedicar continuamente recursos científi-cos substanciales para investigar los factores humanos en laguerra, desarrollando métodos mejorados para selección dehombres para el combate; asegurándose que sus equipos seancompatibles con sus aptitudes innatas y adquiridas y con suhabilidad para el combate; ideando medios para influenciar,conocer mejor y comprender a los posibles enemigos; apoyandoa las poblaciones; y mejorando los métodos para la instrucciónde los conocimientos complejos y habilidades de la profesiónde soldado.

La Oficina de Investigación de Recursos Humanos(HumRRO) encargada de las investigaciones dirigidas al me-joramiento de la instrucción militar, la motivación y el mando,ha hecho en los 8 años de su existencia contribuciones sobre-salientes al Ejército. Las investigaciones de la HumRRO, coor-dinadas con organismos relacionados con factores humanos enlos terrenos afines ya mencionados, aclaran un aspecto subs-tancial y crítico de los recursos del Ejército, para llegar a unamejor comprensión y empleo de la capacidad humana en laguerra.


El siguiente artículo, escrito por el Dr. Meredith P. Craw-ford, Director de la HumRRO, ilustra una manera más deemplear las técnicas de la ciencia destinadas a aumentar lacapacidad profesional del soldado.

LOS MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN DE LA HumRRO seAPLICAN A

LA CIENCIA DE LA INSTRUCCIÓN DELS O L D A D O

Dr. MEREDITH CRAWFORD

Misión de la HumRRO — Resultados prácticos — ElUSCONARC y la HumRRO — Organización de la HumRRO— Etapas de una investigación — Descripción exacta de unalabor — Problemas de eficiencia en el Combate para una Es-cuadra de Fusileros — Otras investigaciones — Resultados en

la eficiencia del combatiente.

"He trabajado en la instruc-ción del Ejército- durante todami carrera, pero ésta es la pri-mera vez que sé que existe unacercamiento científico en re-lación con ella".

Esta observación, hecha por un coronel de Ejército quehabía sido informado recientemente acerca del trabajo de unaUnidad de la HumRRO resume muy bien nuestra misión prin-cipal, la aplicación de los métodos de instrucción científica alestudio de la instrucción en el Ejército.

Algunos de los resultados de las investigaciones de laHumRRO ya han sido adoptados por el Ejército y han redun-dado en un mayor aprovechamiento del soldado, disminuyendolos costos de instrucción. Ellos comprenden:

"TRAINFIRE". —Nuevo método para la enseñanza de tiropráctico con fusil en la instrucción básica.

"OFFTRAIN". —Películas sonoras para la enseñanza delas técnicas del mando.

"EL HOMBRE FACTOR ESENCIAL" 61

"SHOCKACTION". —Nuevo programa para instrucción dedotaciones de blindados.

"REPAIT". —Instrucción mejorada de mantenimiento pa-ra reparadores de radios.

"RADAR". — Instrucción más eficiente en mecánica deradar, en tiempo reducido.

La Oficina de Investigación de los Recursos Humanos dela Universidad de George Washington, más conocida comoHumRRO, representa una combinación única. Desde que elDepartamento de Ejército concertó el contrato inicial con laUniversidad en 1951, se ha producido un crecimiento firme encuanto a la efectividad de esta relación cooperativa.

La misión de desarrollo e investigación básica de laHumRRO está en manos de la División de Investigación de losFactores Humanos, en la Oficina del Jefe de Investigación yDesarrollo del Departamento de Ejército. En resumen, la fun-ción de HumRRO es ayudar a mejorar al soldado encargadode los elementos bélicos.

El Comando del Ejército Continental de los EE. UU.(USCONARC) aprovecha los resultados de las investigacionesde la HumRRO, particularmente el Subjefe de Estado Mayorpara las Operaciones, la Planificación y la Instrucción. Esteasegura que el personal de HumRRO se mantiene alerta pararesponder a las exigencias y problemas urgentes y ayuda apreparar el terreno para la utilización sobre una base diariade los resultados de las investigaciones de la HumRRO.

El asesoramiento técnico en relación con la doctrina y latécnica se brinda en forma rápida a través de relaciones cons-tantes y directas entre la HumRRO y los distintos Centros delEjército (Infantería, Blindados, Defensa Antiaérea, Aviación).Esto proporciona un inapreciable trabajo de grupo con el ob-jeto de determinar mejor la validez de las suposiciones sobretes cuales se basa una tarea particular de investigación.

Un buen ejemplo de esta relación de trabajo se encuentraen relación al fusilero táctico corriente: un proyecto para au-mentar la eficiencia de combate de los infantes portadores dearmas livianas. Casi 60 militares han sido asignados a la Uni-dad de Investigación Humana de Infantería, en Fort Benning.Ellos ofrecen doctrina, guía, cuadro y temas para la investiga-ción. El resultado —girando alrededor de la introducción deuna familia nueva de armas livianas que poseen una alta pro-porción cíclica de tiro— se reflejará en la instrucción de laEscuela de Infantería.

La plana mayor de investigación de la HumRRO está for-mada fundamentalmente por psicólogos experimentales. Em-pleando una aproximación cuantitativa, estos versátiles den-tistas se preocupan de aislar los aspectos importantes de un


problema, determinan las relaciones entre causa y efecto yponen de manifiesto el factor humano en las situaciones mili-tares complejas.

Dentro de esta plana mayor hay también un número decientistas cuya experiencia especial e instrucción los capacitapara determinar la naturaleza de las actitudes del soldado, suspercepciones, motivaciones y moral. Los civiles de la HumRROson ahora más de 260, con un personal adicional de 81 militaresen la plana mayor.

Los análisis estadísticos y los diseños experimentales ase-guran que la investigación de la HumRRO acerca de problemasmilitares sea sólida. La combinación de técnica variada repre-sentada en la plana mayor de la HumRRO comprende tam-bién a oficiales de ejército en retiro, ingenieros y hombres en-cargados de los instrumentos, así como también especialistasen informaciones o en artes gráficas, que ayudan a asegurarque los resultados de la investigación sean "preparados" paraun rápido aprovechamiento.

Es un hecho de no poca importancia que cada día laHumRRO trabaja más en campaña con el Ejército. La investi-gación se lleva a cabo donde existen problemas, y con la gentecorrespondiente. La escuela del Ejército y las operaciones deinstrucción de campaña cuentan con laboratorios donde seefectúan investigaciones científicas completas.

Los oficiales de Ejército en servicio activo que actúancomo jefes de las Unidades de Investigación Humana de laHumRRO proporcionan orientación, apoyo e interpretación delos resultados de la investigación. Ellos aseguran que la inves-tigación de la HumRRO se relacione con los fines militaresespecificados por el Comando, por el USCONARC y por elCuartel General del Departamento de Ejército; proporcionanademás el apoyo militar sin el cual la investigación de campañade la HumRRO nunca podría realizarse en el terreno; y, en elmás amplio sentido de la palabra, ellos fiscalizan y aceptan lainvestigación de la HumRRO, para asegurar su aprovecha-miento por el "consumidor" correspondiente.

Tanto en los niveles de oficiales como de suboficiales, elpersonal militar actúa como ayudante en las investigacionesde ciencias sociales y aún varios contribuyen con habilidadesmilitares especiales en muchos campos, que complementan lasde la plana mayor civil. Algunos suboficiales son asignadospermanentemente a la HumRRO, mientras que otros son ad-critos a servicios especiales, en relación con tareas específicas.

A través de los años, el personal de la HumRRO ha desarro-llado una labor sistemática para investigar la instrucción enel Ejército, lo que se ha demostrado fructífera en gran varie-dad de campos. En efecto, ahora tenemos un método bien de-



finido para el desarrollo de los planes de estudio del Ejército,lo que permitirá un análisis más rápido y más completo y lasolución de una multitud de problemas de instrucción.

En una investigación típica se siguieron 4 etapas:

Primero: Descubrir qué tiene que hacer el hombre en sutrabajo. La instrucción militar puede ser deficiente si la pla-nificación carece de un análisis cuidadoso de lo que el soldadodebe hacer.

En la primera etapa, por lo demás, nuestros, cientistasdeterminan todo lo pertinente al hombre y a su trabajo: lastareas y actividades del soldado, las peticiones que le son hechas,la forma como él las acoge. Este análisis no es simplementeun análisis de bibloteca, a base de manuales o textos. Más bien,las actividades de trabajo se identifican, cuando se las practicaen campaña, en una situación real.

En una investigación corriente de la HumRRO, por ejem-plo, miembros del "Task Ramp" han inspeccionado las instruc-ciones del Ejército a través de todo el mundo. Sus datos daránantecedentes para un análisis exhaustivo de las tareas de cadahombre dedicado al mantenimiento de los aviones militares, delos problemas que encuentre, de los tipos de funciones irre-gulares que deba desempeñar, de su fuerza y de sus debilida-des. Los resultados darán una noción más clara de lo que sedeba enseñar y de cómo debe enseñarse.

Segundo: Las medidas de eficiencia se proyectan paraevaluar exactamente la habilidad de un soldado para ejecutarsu trabajo.

Aquí, el personal de la HumRRO utiliza habilidades espe-ciales para la medición del rendimiento humano, para mante-ner el paso con las nuevas materias y habilidades técnicas re-queridas en el Ejército de hoy.

Los cientistas de la HumRRO necesitan constantementedesarrollar nuevos medios para evaluar el rendimiento huma-no. En el proceso consiguiente, han ideado, y adoptado medidaspara todos los tipos de situaciones de instrucción militar, talescomo: prueba de la eficiencia del soldado en la reparación detanques, operación de un radar "Nike", recepción de un men-saje en Código Morse, detección de objetivos desde el aire ydisparo de un fusil obstruido.

Tercero: Basada en el análisis inicial de la actividad decampaña, se ha proyectado la nueva instrucción, para hacerfrente a las exigencias del trabajo. Esto puede exigir cambios

EL HOMBRE FACTOR ESENCIAL 65

en la técnica de la enseñanza o revisiones totales en relacióncon un programa completo de instrucción, tanto con respectoal método como al contenido.

Cuarto: Se está llevando a cabo un experimento que con-siste en comparar los nuevos programas experimentales deinstrucción convencional, con las nuevas medidas descritasantes.

De esta manera, los investigadores de la HumRRO deter-minan científicamente si se ha conseguido mejoramiento espe-cífico de la instrucción del Ejército, y en qué grado.

Estas 4 etapas han sido empleadas con ventajas en unaamplia variedad de tareas de investigación de la HumRRO.Un buen ejemplo de esfuerzo de la HumRRO es la tarea"TRAINFIRE".

Esta investigación se inició cuando el USCONARC, re-conociendo que el fusil no había sido siempre usado eficazmenteen el combate, dio a la HumRRO la misión de desarrollar unnuevo tipo de instrucción con fusil, destinada a enseñar lapuntería bajo condiciones de campaña durante las primeras4 semanas de instrucción básica.

Puesto que la observación directa de la situación de com-bate fue imposible en su debida oportunidad, el equipo de in-vestigación TRAINFIRE de la HumRRO estudió los informesde combate y entrevistó a los veteranos de combate, con elobjeto de determinar tan exactamente como fuera posible enqué consistía la actividad del fusilero de combate. Se encontró,por ejemplo, que el fusilero raras veces veía su objetivo, quedebía depender de indicaciones fugaces y que usualmente dis-paraba a distancias inferiores a 300 yardas.

Luego se desarrollaron 2 tipos -de medidas de eficiencia,uno para la detección del objetivo y otro para el tiro en cam-paña.

A continuación se desarrollaron procedimientos de ins-trucción apropiados, tanto para la detección del objetivo comopara la puntería.

Finalmente, se efectuó un experimento en campaña. Seproporcionó instrucción convencional y experimental a gruposequivalentes de alumnos.

Tanto en la detección como en el tiro, los grupos experi-mentales demostraron ser superiores. Después de las pruebascon las tropas del Ejército, se adoptó ampliamente el plan mi-litar TRAINFIRE.

Las contribuciones fundamentales de la HumRRO hasta lafecha residen en el desarrollo de cierto número de programasexperimentales de instrucción que, como el TRAINFIRE, sonsuperiores, en comparación a los convencionales.

Su superioridad se ha demostrado a través de las evalua-

M. del E. 5.



ciones experimentales cruciales de la 4ª etapa, en que laexcelencia de la actuación del estudiante ha constituido el cri-terio definitivo. En algunos casos, el nuevo programa mejoróel aprovechamiento, a pesar de la reducción en el tiempo deinstrucción. En otros casos, la eficiencia no se mejoró dramá-ticamente, pero el nuevo programa llevó a cabo su objetivo enun tiempo considerablemente menor.

Por mejores resultados, ahorro de tiempo, o reducción delos costos totales, o por los tres motivos combinados, el hecho

PROBLEMAS DE EFICIENCIA EN EL COMBATEPARA UNA ESCUADRA DE FUSILEROS.


es que la investigación de la HumRRO ha llevado a la realiza-ción de notables mejoramientos en los elementos principalesde la instrucción.

El esfuerzo de la HumRRO no se ha dedicado solamenteal desarrollo de nuevos sistemas de instrucción de aplicacióninmediata. Gran parte de la investigación se ha concentradoen las distintas partes de los programas de instrucción quenecesitan especial atención.

En otras tareas, el centro de gravedad del interés estáen los métodos de instrucción. La investigación de la HumRROha demostrado claramente, por ejemplo, la importancia de ins-truir al soldado en un "contexto funcional", es decir, prescin-diendo de la teoría inaplicable y enseñando las habilidadesprácticas en la situación en la cual él las empleará y en rela-ción con el grupo en que actuará.

También se ha hecho un uso sistemático del importante"conocimiento de los resultados", principio que proporciona alsoldado en instrucción un conocimiento de "cómo lo está ha-ciendo".

Esto produce dividendos motivacionales. La motivaciónse ha aumentado también, demostrando el estudiante la rela-ción de cada subhabilidad que él aprende con el trabajo total,y haciendo la presentación del material que se enseñará comomás interesante. Estas y otras medidas se han incorporadodentro de los programas de instrucción.

A pesar de que algunos trabajos de la HumRRO parezcana primera vista sacados de la zona de instrucción, en el pro-grama total no ocurre así. Este trabajo es de tipo analítico.El producto final no es necesariamente un producto de instruc-ción, pero sí la respuesta a un problema que requiere un análisisde investigación. La respuesta puede tener relación directa con

EFICIENCIA EN LA ACTUACIÓN MEDIA

La instrucción experimentalobtiene el efecto deseado

EL HOMBRE FACTOR ESENCIAL 69

las innovaciones futuras de instrucción, proporcionando unamejor comprensión del desempeño humano y una más cuidadosamedida de él. O puede indicar la forma de desarrollar el equipoo los elementos auxiliares de instrucción, o dirigir una variedadde acciones, relacionadas en alguna forma con la actuación delsoldado.

Buenos ejemplos de tales estudios pueden encontrarse enlas tareas que defieren los límites del desempeño humano bajociertas condiciones especificadas.

La "Task Armornite", (actividades nocturnas de blindados)por ejemplo, está relacionada con los límites de la habilidaddel soldado de blindados para ver u oír en la noche. En laetapa "Protect" (de protección) se determinan los límites dela eficiencia del soldado mientras está oculto. En la etapa"Spamocon", se proyectan situaciones con pruebas destinadasa permitir identificar los factores que determinan la extensióndel control sobre los elementos subordinados.

Los soldados que aprendieron las tareas de operadoresciñéndose al Programa Guía de Instrucción, obtuvieron másaltas calificaciones en las pruebas de eficiencia que los ins-truidos con los procedimientos convencionales.

La instrucción militar, se reconoce, debe encauzarse hacialas exigencias del futuro. El soldado debe aprender a manejarJas nuevas armas; debe tener capacidad para actuar en todoterreno y en todo clima; y debe ser relativamente autosufi-ciente en términos logísticos, de comunicaciones y de mando.

Para mantenerse al día en relación con estas necesidades,el programa de la HumRRO incluye diversas tareas de inves-tigación, que tratan de anticiparse a las futuras necesidades deinstrucción del Ejército. Un equipo, por ejemplo, está traba-jando con el desarrollo de procedimientos para prever las exi-gencias de instrucción en relación con los sistemas de armasfuturas. Otro equipo está estudiando la influencia de los fac-tores humanos en el desempeño militar, bajo condiciones cli-máticas extremadamente frías.

En dicha" Tareas, nuestro interés se concentrará en elsoldado del futuro.

Si el trabajo es convencional, como por ejemplo, dispararun fusil o remolcar un proyectil teleguiado, el trabajo de laHumRRO se preparará en la forma adecuada para mejorar lacapacidad del soldado para realizar su trabajo.

Después que deje la escuela o el lugar de instrucción, lacontribución del soldado para el Ejército tendrá una variaciónfavorable.

La misión de la HumRRO consiste en ayudar a aumentarel rendimiento, y a 'proporcionar al Ejército hombres de ha-bilidades evidentes y una elevada motivación.

I. _INTRODUCCION

L A Humanidad, en su constante devenir ha ejecutado unapermanente actitud de conquista: pueblos, territorios,continentes ignotos en el propio planeta primero y hoy,

se ha lanzado al espacio extraterreno para conquistarlo paranuestra civilización, nuestra era.

La aventura terrestre casi siempre fue llevada a cabopor aventureros, cuyo afán único era su propio interés, llevan-do tras si la civilización representada por la cultura, la justi-cia, el orden. Y los pueblos sometidos mejoraban su condi-ción de vida asimilando las nuevas orientaciones.

Hoy en día ya no quedan territorios por conquistar ennuestro mundo terrestre y como sigue prevaleciendo la inquie-tud humana de conquista, el hombre mira hacia los espaciossiderales estén o no ocupados, y esta empresa ya no será deaventureros como en el pasado, sino basada en planes científi-cos, razonados, acondicionados a técnicas perfectas y será for-mulada y realizada por la Humanidad toda.

II. —DESARROLLO

a) Consideraciones preliminaresb) Ensayos con satélites y sus problemas inmediatosc) Objetivos:

—Científicos—Militares

ULTIMAS INVESTIGACIONES ESPACIALES 71

Cuando la Ciencia no era Ciencia todavía, es decir, cuandose aplicaba tal nombre a un conjunto de teorías y de prácticasmás o menos acertadas, cada investigador se dedicaba a estu-diar por su cuenta y riesgo todo aquello que, estando a sualcance, lograba despertar su curiosidad. Poco a poco, al abrirsenuevos horizontes científicos, se hizo necesario una cierta des-membración de la Ciencia, que dio lugar a sus diferentes ramas.

Si nos remontamos a los primeros tiempos de la Meteoro-logía veremos que el hombre empezó estudiando aquellos fenó-menos que tenía más a su alcance. Midió la temperatura delaire junto al suelo, la humedad, la dirección y la velocidad delviento, etc. Observó después que los distintos tipos de nubesguardaban determinada relación con el estado presente y futurodel tiempo y sintió la necesidad de su estudio. Para ello erapreciso despegar del suelo y remontarse unos miles de metrosen altura, necesidad que forzó la realización de los sondeos aero-lógicos, y con ella el desarrollo de nuevos instrumentos regis-tradores, la construcción de cometas, globos y otras muchasinstalaciones, proceso que culminó con los radiosondas cuan-do los conocimientos electrónicos lo hicieron posible. Latendencia del hombre era conocer las capas atmosféricas máselevadas por suponer, con razón, que allí existían secretosguardados celosamente por la altura, de los que dependía lapredicción del tiempo.

La introducción de la física teórica en el estudio de laMeteorología complicó el problema, si bien fuera acercarlo asu solución, al hacer necesario descubrir en la Naturaleza lo quesolamente se dejaba entrever en el papel. Fue preciso el estu-dio de la composición del aire atmosférico, tanto en cuanto a lahumedad se refiere como a su contenido en ozono, anhídridocarbónico, concentración iónica, etc. De este modo hemos llega-do a conocer que el ozono juega un importante papel, tanto enlas absorciones de las radiaciones procedentes del sol como enla formación de iones; se han encontrado, por otra parte, sor-prendentes gradientes de temperaturas en la alta atmósfera;se ha llegado a la conclusión que el factor que rige la evolu-ción del tiempo es el intercambio de calor entre las distintascapas atmosféricas.

Por si esto fuero poco, todas las observaciones, tanto astro-nómicas como espectográficas que hagamos desde la tierra estáninfluenciadas por la envoltura gaseosa que la rodea, que nosolamente falsea los resultados, sino que oculta radiacionesque no pueden atravesarla.

Evidentemente son muchas las cuestiones que puede acla-rar el estudio de la alta atmósfera; por nuestra parte se haráun poco de historia de los sondeos aerológicos, tanto por lo quetiene de interesante como por demostrar, una vez más, la nece-sidad de una labor de equipo.


Historia de los sondeos aerológicos

Los sondeos aerológicos son efectuados con globos pilotos,que sirven únicamente para medir la dirección y velocidad delviento en ¡la altura o, pueden fabricarse para conocer la pre-sión, las temperaturas y humedad en las distintas capas de laatmósfera, recibiendo entonces el calificativo de termodinámi-cos. Estos últimos se realizaron en un principio por medio deaparatos registradores elevados por cometas o globos cautivos.

Los sondeos con cometas

El primer sondeo de este tipo que se tiene noticia se re-monta al año 1878, en el cual HERVE - MANGÓN logró elevaruna cometa provista de un metéreógrafo (termógrafo - baró-grafo - hidrógrafo) hasta una altura de quinientos metros so-bre el suelo.

En 1882 y 1884 Mr. ARCHIVALD consigue ascender, enInglaterra, por medio de cometas, dos anemómetros hasta unaaltura de quinientos metros, demostrando la posibilidad depoder así medir el viento en la altura. Estos anemómetros con-sistían en un molinete que transmitía a tierra su movimientorotatorio a un tambor que podía observarse desde el suelo, con-tándose así las vueltas que daba por minuto.

Estas experiencias se seguían con interés en Norteaméricay en el año 1897 un Club de Portland, Oregón, se dispuso aefectuar una serie de ascenciones meteorológicas, bajo losauspicios de la "Weather Bureau", desde un lugar situado a4. 416 metros para alcanzar desde ése punto alturas que oscila-ran entre los 1. 600 y 3. 200 metros. Finalmente se logró alcan-zar una altura de 2. 821 metros. Para esto se emplearon varioscometas, acoplados unos a otros. Al año siguiente se logró llegara 3. 802 metros. Simultáneamente a lo que acontecía en EE. UU.,en Europa se realizaban sondeos en Alemania, Austria y Rusia.Alemania alcanza en el año 1911 la altura de 6. 160 metros.Finalmente España, con su Observatorio de IZANA alcanza ¡laaltitud de 9. 216 metros sobre el mar, lo que corresponde a máso menos 7. 000 metros sobre la superficie de la tierra y ello lohizo por medio de una cometa a la que se sujetó un cable de14. 000 metros de longitud.

Pero los sondeos con cometas están supeditados a la exis-tencia de viento en toda la zona a estudiar y basta la existenciade una altura en que éste sea inadecuado para hacer imposibleel sondeo y echar por tierra los cálculos más exactos. Quizáspor ello los sondeos con cometas se simultanearon con la as-censión de globos cautivos, aprovechando los días de calma.

Ambos procedimientos daban unos resultados muy limi-


tados y la Ciencia necesitaba llevar sus aparatos registradoresmás arriba. Fue preciso el advenimiento de la radio para queel problema se resolviera, en parte, mediante el desarrollo de losactuales radiosondas, que pueden efectuar mediciones hasta los30. 000 metros de altura aproximadamente, aunque en pocasocasiones alcanzan a esta cota.

' Los sondeos con cohetes

Para poder pasar de estos 30 kilómetros de altitud se re-currió al lanzamiento de cohetes portadores de aparatos regis-tradores que volvían a tierra suspendidos de un paracaídas,siendo así recuperados. Otras veces provisto de un radiosonda,transmiten los datos existentes en la altura.

Esta forma de sondeo presenta la ventaja de que hace po-sible alcanzar una mayor altura, pero, en cambio, tiene el de-fecto de que su duración es muy reducida y solamente se lograconocer el estado atmosférico de un momento determinado enun punto prefijado. Por ello, puede decirse, que no alcanzaronsu plenitud hasta después de la segunda guerra mundial, cuan-do, al ocupar las tropas aliadas el centro alemán de producciónde las célebres bombas V-2, gran parte de éstas fueron transla-dades a Norteamérica para su estudio, junto con los planos

. encontrados en diversos lugares. Poco después se inició unacampaña de lanzamientos de cohetes meteorológicos, de loscuales solamente vamos a reseñar los más importantes.

En 1945, los norteamericanos lanzan el "WAC CORPO-RAL", el que alcanza la altura de 30. 000 metros.

Al año siguiente, 1946, una bomba V-2 alemana se re-monta a 186 kilómetros provista de elementos fotogramétricosy meteorológicos. Se consigue fotografiar el espectro solar des-de los 88 kilómetros de altitud, comprobándose que se extiendehasta las 2. 400 unidades Angstroms.

El año 1947 se logra registrar por primera vez una presiónatmosférica de 0, 001 mm. a 100 kilómetros de altura. En estemismo lanzamiento se registran temperaturas de más de 50° C.a 50 kilómetros de altura, mientras que a los 55 kilómetros erade 70° C. bajo cero y a los 120 kilómetros volvía a valer 80° C.sobre 0. Estos datos, aparentemente anormales, son de una va-lidez extraordinaria para el estudio de la composición del ozonoen alta atmósfera, de cuyo elemento se ha encontrado un máxi-mo a 25 kilómetros de altura.

Este mismo año se consigue fotografiar con material in-frarrojo una zona de la superficie terrestre de unos 750. 000kilómetros cuadrados, en la que se aprecia claramente la cur-vatura de la tierra.


i

Los lanzamientos se perfeccionaron y en él año 1949 selanza el proyectil llamado "BUMPER", que llegó hasta los 410kilómetros de altura. Este proyectil está formado por una V-2,cuya cabeza es un "WAC CORPORAL", que se dispara en unmomento oportuno. En este lanzamiento se alcanzó primera-mente 32 kilómetros de altura y de ella fue lanzado el WACque se remontó hasta la primera altura citada portando 22, 5kilogramos de instrumentos diversos.

Por encargo de la USAF y de la Armada de USA. seconstruyó el "AEROBEE-HI", capaz de transportar 70 kilosde instrumentos a 290 kilómetros y 54 kilogramos de in s t ru - ,mentales a 320 kilómetros.

En 1957 se efectuaron diversos lanzamientos de cohetescientíficos. La primera etapa del "VANGUARD" encargadode llevar el satélite artificial norteamericano a su órbita, cons-tituyó un éxito alcanzando por sí solo la altura de 160 kilóme-tros. También se lanzó el cohete correspondiente al proyectil"FARSIDE", el que ostenta hasta el momento el record dealtura con 6. 50, 0 kilómetros.

Esta carrera de lanzamientos continúa con el "VAN-GUARD" completo, el que fracasa estrepitosamente, conjunta-mente con el "PIONEER" en el año 1958.

Estos son los jalones que han ido señalando el perfeccio-namiento en la investigación de las altas capas atmosféricas.Hasta el momento se desconoce la mayor parte de los lanza-mientos efectuados en RUSIA, pero se sabe ciertamente quese encuentran muy adelantados en materia de ¿cohetes y decombustible para los mismos, como lo demuestra el hecho dehaberse anticipado al resto del mundo civilizado en el lanza-miento de sus célebres "SPUTNIKS" y últimamente con elenvío del satélite "LUNIK" a la Luna, el que dejó asombradoa los propios técnicos yanquis, quienes opinaron que los sovié-ticos consiguieron lanzarlo con una precisión casi increíble.Pero se dice, también, que adquirió una velocidad mayor a laprevista; pues se estima que pasó a unas 4. 660 millas de laLuna y que si los rusos esperaban darle al blanco, el satélitellegó con dos horas de anticipación a la cita.

Los satélites artificiales

Esta expresión, un tanto nueva, es de por si bastante elo-cuente y no requiere aclaración alguna sobre su significado.

Lo que si se va a hacer, es un poco de historia, ya que poresta vez se estima conveniente dar a conocer la antigüedadde una teoría que se cree nueva.

Desde luego, se admite que los satélites artificiales son ve-hículos magníficos para transportar instrumentos científicos


destinados a medir todos los fenómenos que se suceden en laatmósfera por la cual atraviesan. Es lástima que no puedansituarse bajo los 300 kilómetros debido al rozamiento del aire,que los haría perder velocidad y, como consecuencia, altura,acabando volatilizados por su roce con las capas bajas atmos-féricas. Pero encima de esa cota podemos, teóricamente, situarcuantos satélites se quiera, siempre que se disponga de uncohete capaz de situarlos ahí. La observación meteorológicaque con ellos se consigue es inmejorable, ya que está circulandocontinuamente por una determinada zona de la atmósfera y,por lo tanto, puédese medir exactamente sus variaciones y re-lacionarlas con las registradas en tierra. La transmisión dedatos no es problema muy difícil; incluso, se puede recurrir ainstalar una cámara de televisión frente a los instrumentos,cuyas lecturas serían retransmitidas a tierra. La fuente deenergía puede ser la radiación solar, previamente transfor-mada en energía eléctrica. También se puede recurrir al pro-cedimiento usado en los radiosondas.

Si además queremos saber y medir las condiciones de vidaque el medio reúne, se hace necesario enviar seres vivos, como seestá efectuando en la actualidad y como se tiene seleccionado,personal humano para este mismo efecto, con aparatos ade-cuados adaptados al cuerpo, que pueden transmitir a la tierralas variaciones de las funciones circulatorias, digestivas, ner-viosas, etc.

Objetivos Militares y Civiles

Vemos, pues, que los satélites artificiales son medios mag-níficos de observación dentro de los más diversos campos dele Ciencia, muy especialmente en cuanto a la meteorología serefiere; pues podríamos conocer en el acto, además de los da-tos de la altura, la extensión, situación, evolución y tipo de lascapas nubosas que envuelven nuestro planeta. Y todo ello sinmás que instalar un sencillo equipo televisor. Militarmente suvalor es inapreciable y esto no se le oculta a ningún país. Deaquí, entonces, emana la razón principal por obtener el domi-nio de espacio cuanto antes por las potencias rectoras del mundoactual.

Vale lo mismo para lo civil que lo expresado anteriormen-te, eso sí dirigido, especialmente, al aspecto comunicaciones. Ya este respecto se puede manifestar que Inglaterra ha instaladoun poderoso equipo transmisor desde el cual, valiéndose delplaneta LUNA ha enviado mensajes a USA., los que han sidorecibidos en este último país con todo éxito.


Teoría sobre los satélites

Supongamos que existiera sobre la tierra una torre de400 kilómetros de altura y sobre ésta hubiera una plata-forma con un cañón. Según las leyes de la mecánica, si dispa-ramos un proyectil con este cañón, el proyectil seguiría di-versas trayectorias, de acuerdo con la velocidad inicial quellevara. Se analizarán algunas de estas trayectorias:

Si la velocidad fuera inferior a 7, 7 kilómetros p. seg. esteproyectil tendría un alcance de 2. 000 kilómetros, o sea, casila mitad de un círculo máximo del globo terráqueo.

Si la velocidad inicial variase de 7, 7 a 11 kilómetros p. seg.el proyectil ya no caería en la tierra; pues la fuerza centrífugaequilibraría la fuerza de gravedad, pero tampoco escaparíafuera del espacio terrestre. En el caso que la velocidad fuesede 7, 7 kilómetros p. seg. la trayectoria del proyectil sería unacircunferencia alrededor del globo terráqueo a una altura de400 kilómetros.

Más allá de 7, 7 kilómetros p. seg. y hasta 11 kilómetrosp. seg. (27. 720 kilómetros p. h. y 39. 600 kilómetros p. h.respectivamente) la trayectoria sería una elipse cuya excentri-cidad aumentaría a medida que aumentara la velocidad delproyectil.

¿ Qué pasaría si al proyectil se le imprimiera una velocidadsuperior a los 11 kilómetros p. seg. ? El proyectil vencería lagravedad y saldría despedido como un aerolito hacia el espacio.

Todo lo dicho anteriormente nos hace comprender quepara que un artefacto se convierta en satélite artificial, éstedebe tener una velocidad de 8 kilómetros p. seg., en direcciónperpendicular a la vertical del lugar de dónde se disparó, (estoes independiente de la masa).

Según ciertas personas eruditas bastaría con dar una ve-locidad de 11, 2 kilómetros p. seg. a un proyectil para alcanzara la Luna, que dista de la tierra 384, 000 kilómetros

Esto sería fácil si se dispusiera de un motor atómico, peroes el caso que la técnica actual no permite, según parece, elel empleo de energía atómica para lanzamientos de cohetes;sólo combustibles sólidos o líquidos, los cuales son sólo capacesde imprimirle a los cohetes una velocidad de 2, 7 kilómetros p.seg., siendo la carga útil de los mismos del orden del 10%.Esto quiere decir que para disparar un cohete de tres partes,capaz de desarrollar 8, 1 kilómetros p. seg. deberá pesar éste30 toneladas. Esto deja en claro lo que cuesta conseguir la ve-locidad de 11 kilómetros p. seg.

Esta dificultad se podría salvar si se pudiera usar un motoratómico.


Problemas inmediatos para los satélites

Se analizarán enseguida las soluciones que da el 'Prof., Fred Singer, de la Universidad de Maryland, USA., a tres de

los principales problemas de los satélites:

1º—Lanzamiento del satélite.2º—Determinación de su trayectoria.3º—Sistema de comunicación que debe mantenerlo unido

a tierra.

Desde luego, la suposición anterior de que un satélite fueralanzado desde una torre de 400 kilómetros de altura, es pura-mente teórica, siendo la realidad muy distinta. En la prácticase tiene que partir desde la superficie de la tierra y en direc-ción vertical con el fin de atravesar el menor espesor posiblede capas densas, que son las más bajas. Por otro lado, debecomunicársele al satélite lo antes posible una trayectoria incli-nada, pues la componente vertical sólo representa pérdidas, yaque la velocidad de 7, 7 kilómetros p. seg. para que se mantengaen órbita debe dársele al satélite en dirección horizontal.

La curva ideal que, teniendo en cuenta estas dos tenden-cias determina la menor pérdida de energía, es aquélla que enlos primeros 60 kilómetros describa la curva que en batemá-ticas se llama parábola cúbica (y=x3), que cumple con las si-guientes especificaciones:

1. —El cohete completo inicia su carrera vertical hastaalcanzar una altura de 50 kilómetros a razón de 2, 8 kilómetrosp. seg. y una componente horizontal de 2 kilómetros p. seg. einclinación de 45° para su trayectoria. A esta altura se des-prende la porción inferior del cohete, activándose la 2!ª partey aumentando su velocidad de 2 a 5 kilómetros p. seg., acentuán-dose su inclinación. En esta etapa el aumento de velocidad esconsiderable, incrementado por la pérdida de peso.

2. —Al desprenderse el segundo cohete y al activarse eltercero y último, éste deberá aumentar su velocidad a 7, 7 kiló-metros p. seg., en la suposición que se desee colocar el satélitea una altura de 400 kilómetros.

Para que el lanzamiento tenga probabilidades de buenéxito, no basta sólo confiar en el poder de los cohetes, sino quedebe escogerse el lugar adecuado para el lanzamiento. Es con-veniente escoger terreno alto, lo cual trae consigo dos ventajas:reducir en algo la energía necesaria para levantar el artefacto;pues en la altura los cuerpos disminuyen de peso, como tambiénse economiza energía para vencer la resistencia de las capasbajas. Por ejemplo a 500 metros de altura la resistencia quedareducida a la mitad. Desgraciadamente no es fácil elegir lacumbre de una montaña para efectuar el lanzamiento. Pero


aún debemos considerar otra circunstancia favorable para eco-nomizar energía, la que es: disparar el satélite en el plano delEcuador en dirección de la rotación de nuestro planeta, que eshacia el Este a razón de 0, 5 kilómetros p. seg., que podría res-tarse para la exigida por el cuerpo que se desea colocar como 'satélite.

Pasamos a considerar otro de los problemas y que se re-fiere a la determinación de la trayectoria:

Para que la trayectoria sea rigurosamente exacta, se re-quiere que las condiciones existentes sean también rigurosa-mente convenientes. Si se desea que el satélite gire alrededorde la tierra a 400 kilómetros de altura, la velocidad que debedotársele a este aparato es de 7, 7 kilómetros p. seg. y su direc-ción absolutamente paralela a la tierra; puesto que un errorde 1/10 ó menos tendría una enorme variación.

Esto haría que el satélite en su perigeo llegase a rozar lascapas superiores de la atmósfera, lo que traería consigo unanotable disminución de velocidad del satélite y haría que éstedescendiera y, por último, se precipitara a tierra. Por suerteesta aproximación de 1/10 es alcanzable hoy día.

Mucho se ha discutido sobre si el satélite describirá uni-formemente la misma curva o si, independientemente del roce,variará su trayectoria. Esta duda ha dado pie a muchas discu-siones. Los matemáticos conocedores de la acelaración llamadade CORIOLIS, saben que el movimiento del satélite quedaráinfluenciado tanto por el desplazamiento de la tierra alrededorde su órbita, como cualquiera de los otros 16 movimientosconocidos de la tierra (rotación, hinchamiento, etc. ).

Si la trayectoria del satélite estuviera inclinada con res-pecto al Ecuador, el satélite experimentaría la llamada prece-sión. La única conclusión práctica a que se ha llegado, es quesólo la experiencia será capaz de dar a conocer la trayectoriareal del sateloide.

Como dato curioso se dice que un satélite que gire a 36. 000kilómetros de altura y en el plano del Ecuador y en la mismarotación de la tierra, la velocidad de equilibrio será tal que elsatélite se demorará 24 horas en dar la vuelta a la tierra, loque vista desde ella, parecerá estar inmóvil como una estrella.

El día en que se pueda utilizar la energía atómica ya noserá tan grande el problema de colocar un satélite en órbita yse abocarán viajes interplanetarios.

Se expondrán a continuación algunos problemas que exis-ten para poder mandar seres humanos al espacio o para cons-truir un satélite habitable.


Se ha adquirido gran experiencia en cuanto a la capacidaddel cuerpo humano para soportar grandes velocidades. Por depronto, no cabe la menor duda de que es posible movernos acualquier velocidad siempre que ésta sea constante, sin gran-des aceleraciones o paradas bruscas. Por ejemplo, todos los quehabitamos la tierra, viajamos por el espacio a una velocidadde 30 kilómetros p. seg. (108. 000 kilómetros p. h. ) y esto nohace daño a nadie, más aún, ni siquiera nos percatamos de ello.La aceleración que debe soportar el cuerpo humano al comen-zar el cohete a subir es tan grande que puede matar a los tri-pulantes. Este es el gran problema por resolver antes que elnombre —experimentos con animales pequeños ya se han efec-tuado— llegue habitar un satélite artificial.

Otro de los problemas es el que más allá de los 6. 000 me-tros de altura no hay aire para la respiración humana; sinequipo de oxígeno se muere el hombre. Más arriba, es decir, a'los 12 y 18 kilómetros empiezan las presiones extremadamentebajas que harían que los líquidos del cuerpo entraran en ebu-llición, si no se les protegiese debidamente. Fuera de esto hayque sumar el problema de la temperatura; el hombre al serlanzado al espacio, en breves instantes, debe pasar por varia-ciones térmicas enormes. Para resistir esta serie de fenóme-nos, el hombre lanzado al espacio debe permanecer dentro deuna aeronave todo el tiempo en su viaje al espacio exterior.

Otro de los problemas agudos que resolver es el de la gra-vedad. El cuerpo humano, así como está hecho para vivir so-metido a una presión de la atmósfera del orden de 1 kilogramopor cm2. a la cual opone una igual y contraria. Así tambiénvive sujeto a la atracción terrestre y es natural que se opongala correspondiente reacción. ¿Qué sucederá cuando falte la ac-ción antagónica? A primera vista parece que la perturbaciónafectará a la circulación y a la digestión, en las que la posi-ción del cuerpo respecto a la atracción de la tierra (gravedad)no es del todo indiferente, por oposición a otros fenómenosfisiológicos, tales como el funcionamiento del corazón y lospulmones; de carácter muscular, al igual que la elasticidad delos vasos sanguíneos. Pero, queda la incógnita del sistema ner-vioso y de los órganos de los sentidos que son los encargadosde regular el equilibrio. La única solución a este problema, pu-ramente teórica, es creer una gravedad artificial por medio decentrifugadoras, lo que exigiría de los tripulantes una inmo-vilidad poco compatible con el servicio de la astronave.Se ha pensado en un suelo magnético y en hacer que la tripu-lación use calzado de hierro. Esto sería capaz de darles unaposición más estable de equilibrio. ¿Pero, qué pasaría si estosastronautas quisieran beber? El líquido seguiría su viaje haciaarriba por el impulso hecho para levantar el vaso, quedandosuspendido en el aire (Vacío).


Fuera de los problemas tocados someramente existen otroscomo: el de los rayos cósmicos, el de la temperatura, el de laluz, la aceleración, y muchos más que aún no se han presentadoa los investigadores del momento, pero que podrán presentarseuna vez que vuele el primer satélite tripulado por seres huma-nos en el espacio exterior.

Los satélites y sus problemas inmediatos

Para la conquista de los espacios siderales se precisa dis-poner de vehículos adecuados que no solamente salgan de latierra sino que regresen a ella. Por lo tanto, se presentan tresproblemas básicos:

1. —Salida de la tierra y de su zona de atracción.2. —Viaje interplanetario, y3. —Vuelta a la tierra.

Es evidente que se presentan otros problemas que son:

a) llegada a otro planeta yb) salida de ese planeta.

Se estima que serán muy semejantes al punto 1 y 3.Para resolver el primer problema es preciso conocer ante

todo la composición de la atmósfera a grandes altitudes, asícomo los fenómenos básicos a que tienen lugar en ella. Actual-mente se está en esta fase y para superarla se utilizan tresmedios:

a) observaciones desde la tierra, ampliada con globos quelleguen a 35 kilómetros.

b) observaciones con cohetes, yc) observación con satélites.

Las observaciones magnéticas, realizadas simultáneamen-te desde los satélites artificiales y desde la tierra, darán va-liosos datos que permitirán explicar ciertos fenómenos geo-magnéticos complejos y la situación de dichos fenómenos queinfluyen no solamente en la tierra sino también en los espaciosexteriores a ella por donde deberán pasar, más tarde, los posi-bles vehículos interplanetarios. Se pueden utilizar los satélites,en consecuencia, como plataforma de observación de los plane-tas que la Humanidad pretende conquistar.

Se ha indicado la forma de la realización de una explora-ción de las altas capas atmosféricas, como primer paso hacia


la navegación interplanetaria, para pasar a tratar, a continua-ción, el problema de la subida de un vehículo de la tierra, giraralrededor de ella como satélite y escapar, posteriormente, de lainfluencia de ésta.

Para el envío de satélites artificiales al exterior se po-drán utilizar dos medios: los combustibles metaestables, losque al volver a combinarse liberan una gran cantidad de ener-gía y la utilización de la energía atómica. Se estima que unvehículo interplanetario que pesara 100 toneladas y que fueredestinado a la Luna necesitaría solamente 200 ó 300 kilos decombustible para ir y volver. Pero este procedimiento tiene uninconveniente: no se puede utilizar en forma directa sino indi-rectamente —como ha sucedido con el submarino atómico y lascentrales de energía eléctrica— porque la radiación de estaenergía evaporaría en una fracción de segundo al vehículo.

Una vez que el vehículo interplanetario se aleje lo sufi-ciente de las capas densas de la atmósfera, describirá una ór-bita de acuerdo a las condiciones al soltarlo su portador o alterminar su tracción y pasaría a ser otro astro.

Un vehículo que se haya escapado a la atracción de la tie-rra, naturalmente, deberá caer bajo la influencia de otro astroo cuerpo celeste, y con respecto a éste, podrá tener los mismostipos de movimientos que con relación a la tierra: hipérbole(escape), parábola (escape), elipse. Para el caso del escape,tanto parabólico o hiperbólico, irá el vehículo navegando porel espacio sometido a la influencia de los demás astros.

Historia sobre los satélites artificiales tripulados

En la obra titulada "Sobre dos planetas" del Dr. LASZ-WITZ (1897), hace mención a un vehículo interplanetario enque los astronautas respostan combustibles y alimentos parasu viaje al exterior en una estación del espacio, que viene a serlo que Ahora se llama un satélite artificial.

El primero que estudio el problema a fondo es el austríacoPOTOCNIC, quien publicó en 1929 su obra "El problema delviaje al espacio". El propone una estación espacial que se man-tendría rotando alrededor del mundo terrenal, a semejanza denuestro satélite natural que es la Luna. Tendría la forma deun gran disco, de unos 100 metros de diámetro, que giraríaalrededor de su eje con una velocidad tal que en su periferiase originaría una aceleración centrífuga de igual valor absolutoque la gravedad. Es la primera vez que se prevé que un cuerpocolocado en esas condiciones carece de peso aparente y se pro-picia la formación de un campo gravitatorio artificial.

Desde 1947 USA. ha estado encargando a equipos de téc-nicos el estudio y creación de algo semejante. En 1952 el sabioalemán WERNHER VON BRAUN ha formulado un proyecto en

M. del E. 6.


el cual se crea, teóricamente, un satélite artificial en forma deanillo, en el que se prevé la creación del campo gravitatorio.También ha introducido la posibilidad de purificar el aire ar-tificialmente creado y mantener la humedad ambiente a un va-lor adecuado, como —asimismo— la de producir energía eléc-trica.

Por otra parte, se han propalado noticias del futuro lan-zamiento de una "Luna Boomerang", artefacto que, saliendode la tierra, escape de su campo gravitatorio, dé la vuelta pordetrás de la LUNA, es decir, por la mitad que permanece ocultaa nuestros ojos y vuelva por si sola a la Tierra.

¿ Se podría construir un satélite que girara en el espacio yluego hiciere pedazos a la tierra? Por el momento se puededecir que ese satélite lleva una velocidad de 8 k. p. seg. y cual-quier cosa que se trate de arrojar fuera de él no podría lan-zarse contra la tierra. A esa velocidad invariablemente tendríaque girar igual que el. Por otra parte el que sirva para tomarfotografías de otro país es problema muy difícil y ello depen-de de la posibilidad de enviar una cámara que televise vistasy las enviara a la tierra sin que se consumieran por la fricciónque encontrarían al chocar con una atmósfera más densa. Elsatélite será de utilidad militar en la medida en que se descu-bren en la atmósfera superior condiciones de vuelo y comuni-caciones.

En lo civil, las investigaciones efectuadas en el espacioexterior afectarán a la vida cuotidiana. Las interrupciones enlas comunicaciones radiales transatlánticas son producidas porradiaciones solares que rompen la ionosfera, que son las capassuperiores de la atmósfera, electrificadas. El sol tiene influen-cia directa para que se pueda o no hablar a Paris desde nuestroContinente a determinadas horas o períodos. La industria deradiocomunicaciones está basada en la utilización de la atmós-fera. La ionosfera tiene la propiedad de reflejar las ondas ra-diales. También servirá para hacer la predicción del tiempoen forma correcta.

Existe un problema por resolver y es el que dice relacióncon el material que debe emplearse en los vehículos interpla-netarios, los que necesariamente, al volver de su viaje espacialdeben atravesar las capas bajas de la atmósfera a velocidadesfantásticas que provocarían al roce que llegaría a reducirloshasta convertirlos en una llama, los volatilizaría. La Naturalezadispone de medios que la Humanidad no cuenta; pues, apartede mover masas de muchísimas toneladas, permite llegar hastala Tierra elementos —aerolitos— que atraviesan esa atmósferay que no se diluyen a su roce o fricción.


A este respecto ya se ha esgrimido una teoría: se diceque un artefacto lanzado al espacio en la corriente subsónica,junto con el aire, puede sufrir giros de cualquier magnitud.Sin embargo, el aire, en una corriente supersónica existe unalimitación para dicho giro. Y ello, acondicionado a la naturalezadel aire y la velocidad de avance del vehículo. Si una cara delsatélite forma en la velocidad de avance un. ángulo mayor queel giro límite, se puede conseguir que dicha cara esté en el va-cío y, estando en esta zona no sufrirá los efectos del calenta-miento y éste solo sería soportado por uno sola cara del ha-bitáculo interplanetario. Consecuencialmente a esa cara —ladel roce— se le podría dar el espesor conveniente para quepresentara la resistencia necesaria y, en cambio la otra carapodrá construirse de material transparente.

El gran problema reside en dar al vehículo la actitud quehaga posible el vuelo en esas condiciones.

L A J U N T A I N T E R A M E R I C A N AD E D E F E N S A

Mayor FERNANDO KRUMM URIZAR

"Nos apresuramos, con el más vivo interés, aentablar, por nuestra parte, el pacto interamericanoque, formando de todas nuestras repúblicas uncuerpo político, presente la América al mundocon un aspecto de majestad y grandeza sin ejemploen las naciones antiguas. La América así unida, siel cielo nos concede este deseado voto, podrá lla-marse la reina de las naciones y la madre de lasrepúblicas".

SIMÓN BOLÍVAR, 1826.

CAPITULO I

"SÍNTESIS HISTÓRICA"

A. —De la organización de los Estados Americanos en relacióncon la Junta Interamericana de Defensa.

E L actual sistema de la Organización de los Estados Ame-ricanos es el resultado de un continuo proceso evolutivode actos de cooperación continental, que se iniciaron hace

más de un siglo, teniendo su origen en la creación misma de lasrepúblicas independientes de América. Ai separarse estas na-ciones como entidades políticas independientes, su patrimo-nio cultural y económico continuó acercándolas irreductible-mente y así fue como, en 1826, varios representantes de lasnacientes Repúblicas se reunieron en Panamá, atendiendo auna invitación de Simón Bolívar, quien había proyectado or-ganizar en aquella oportunidad una Liga de Estados Ameri-canos. Estos pueblos, vinculados geográfica, ideológica, co-mercial y culturalmente, con una tradición histórica común,descubrieron que era indispensable coordinar sus actividadescon vistas a consolidar su independencia y a ensamblar suspropios intereses.

LA JUNTA INTERAMERICANA D E . . . 85

Sin embargo, nada puede cristalizar hasta el año 1889, fe-cha de la Primera Conferencia Internacional Americana, reu-nida en Washington, que es cuando comienza la era de las con-ferencias interamericanas con un sentido orgánico y periódico.

Desde entonces, hasta la Primera Guerra Mundial, se rea-lizan cuatro conferencias interamericanas: la de 1889-1890,ya mencionada; la de 1901-1902; la de 1906 y la de 1910. Des-pués sobreviene la guerra de 1914-1918, imponiendo un parén-tesis forzoso a estas reuniones interamericanas.

La cooperación americana en la defensa de la integridadpolítica y territorial del Hemisferio Occidental toma realmen-te forma a partir de la conferencia que tiene lugar en BuenosAires, en 1936, cuya declaración se transcribe a continuación:

LA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE CONSOLIDA-CIÓN DE LA PAZ, DECLARA:

1º—Que las Naciones de América, fieles a sus institucio-nes republicanas, proclaman su absoluta libertad jurídica, elrespeto irrestricto a sus soberanías y la existencia de una de-mocracia solidaria en América;

2º—Que todo acto susceptible de perturbar la paz de Amé-rica, las afecta a todas y cada una de ellas y justifica la ini-ciación de los procedimientos de consulta previstos en la Con-vención para el mantenimiento, afianzamiento y restableci-miento de la paz, suscrita en esta conferencia; y,

3º—Que son principios aceptados por la comunidad in-ternacional americana, los siguientes:

a) La proscripción de la conquista territorial y, en con-secuencia, ninguna adquisición hecha por la violencia será re-conocida;

b) Está condenada la intervención de un Estado en losasuntos internos o externos de otro Estado;

c) Es ilícito el cobro compulsivo de las obligaciones pe-cuniarias; y

d) Toda diferencia o disputa entre las naciones de Amé-rica, cualquiera que sea su naturaleza y su origen, será re-suelta por la vía de la conciliación, del arbitraje amplio o dela justicia internacional.

En la Octava Conferencia Internacional Americana, quese verifica en Lima en 1938, los Estados Americanos suscri-ben la Declaración de Lima, en la cual proclaman, su firmepropósito de defender la paz del continente y de colaborar uni-dos en pro de la concordia universal, así como en el manteni-miento de los principios en que se basa la solidaridad ameri-cana, enunciados con anterioridad en la conferencia de BuenosAires.


Textualmente la Declaración de Lima expresa:Los Gobiernos de los Estados Americanos declaran:1º—Que reafirman su solidaridad continental y su pro-

pósito de colaborar en el mantenimiento de los principios enque se basa dicha solidaridad.

2º—Que fieles a los principios enunciados y su soberaníaabsoluta, reafirman su decisión de mantenerlos y defenderloscontra toda intervención o actividad extraña que pueda ame-nazarlos.

3 º - Y que para el caso de que La paz, la seguridad o in-tegridad territorial de cualquiera de las Repúblicas America-nas se vea así amenazada por actos de cualquiera naturalezaque puedan menoscabarlas, proclaman su interés común y sudeterminación de hacer efectiva su solidaridad, coordinandosus respectivas voluntades soberanas mediante el procedimien-to de consulta que establecen los convenios vigentes y las de-claraciones de las Conferencias Interamericanas, usando losmedios que en cada caso aconsejen las circunstancias. Quedaentendido que los Gobiernos de las Repúblicas Americanas ac-tuarán independientemente en su capacidad individual, reco-nociéndose ampliamente su igualdad jurídica como Estadossoberanos.

4º—Que para facilitar las consultas que establecen éste yotros instrumentos americanos de paz, los Ministros de Rela-ciones Exteriores de las Repúblicas Americanas celebrarán,cuando lo estimen conveniente y a iniciativa de cualquiera deellos, reuniones en las diversas capitales de las mismas, porrotación y sin carácter protocolar. Cada Gobierno puede, encircunstancias o por razones especiales, designar un represen-tante que substituya a su Ministro de Relaciones Exteriores.

La primera reunión de consulta de Ministros de RelacionesExteriores, verificada en Panamá en 1939, registra declara-ciones de gran trascendencia en la vida de los Estados Ameri-canos. Entre ellas:

La Declaración V, que reafirma los principios de solida-ridad continental proclamados en Lima en 1938.

La Declaración VI, que manifiesta la intención unánimede los Estados Americanos de mantenerse ajenos al conflictoeuropeo y establece las normas de conducta para el manteni-miento de su posición de estados neutrales.

La Declaración XV, que proclama el derecho indiscutiblede las Naciones Americanas de conservar libre de todo actohostil, por parte de naciones no americanas, a la zona en elladescrita y constituida por las aguas adyacentes al ContinenteAmericano.

En, la segunda reunión de consulta de Ministros de Rela-ciones Exteriores, que tuvo lugar en la Habana en 1940, los


Estados Americanos establecieron en su Resolución XV, titu-lada "Asistencia Recíproca y Cooperación Defensiva de lasNaciones Americanas":

—Que todo atentado de un Estado no americano contra laintegridad o la inviolabilidad del territorio, contra la sobera-nía o independencia política de un Estado americano, será con-siderado como un acto de agresión contra los Estados que fir-man esta declaración.

—En el caso de que se ejecuten actos de agresión, o de quehaya razones para creer que se prepara una agresión por partede un Estado no americano contra la soberanía o la indepen-dencia política de un Estado americano, los Estados signatariosde la presente Declaración consultarán entre sí para concertarlas medidas que convengan tomar.

—Los Estados signatarios, entre todos ellos o entre dos omás de ellos, según las circunstancias, procederán a negocar losacuerdos complementarios necesarios para organizar la coope-ración defensiva y la asistencia que se prestarán en la even-tualidad de agresiones a que se refiere esta Declaración.

Cuando los Estados Unidos declararon la guerra con mo-tivo del ataque a Pearl Harbor, realizado el 7 de diciembre de1941, se convocó a una tercera reunión de consulta de Ministrosde Relaciones Exteriores, la cual se verificó en la ciudad deRío de Janeiro en el mes de enero de 1942. Ello constituyó unaoportunidad de someter a prueba las declaraciones sobre soli-daridad del Continente. La resolución I de dicha reunión, ti-tulada "Ruptura de Relaciones Diplomáticas", afirma el prin-cipio de la seguridad regional colectiva en términos aún másenfáticos que los de la Resolución XV aprobada en la reuniónde la Habana.

Posteriormente, en 1945, se reúne en México la Conferen-cia Interamericana sobre problemas de la guerra y de la paz(Especializadas). Esta enuncia los principios fundamentalespor medio de los cuales los Estados Americanos se comprome-ten a mantener su unión y solidaridad y hacer efectiva su sis-tema regional de seguridad colectiva. Los cuatro primeros ar-tículos de la Parte I del Acta de Chapultepec, que a continua-ción se transcriben, establecen los principios y procedimientosque entrarían en vigor inmediatamente:

Parte I.

Los Gobiernos representados en la Conferencia Interame-ricana sobre Problemas de la Guerra y de la Paz,


Declaran:

1°—Que todos los Estados soberanos son jurídicamenteiguales entre sí.

2º—Que todo Estado tiene derecho al respeto de su per-sonalidad e independencia por parte de los demás miembrosde la comunidad internacional.

3º—Que todo atentado de un Estado contra la integridado la inviolabilidad del territorio, o contra la soberanía o inde-pendencia política de un Estado Americano, será, de acuerdocon la Parte III de esta Acta, considerado como un acto deagresión contra los demás Estados que la firman. En todocaso, se considerará como un acto de agresión, la invasiónpor fuerzas armadas de un Estado al territorio de otro, tras-pasando las fronteras establecidas por tratados y demarcadasde conformidad con ellos.

4º—Que en el caso de que se ejecuten actos de agresióno de que haya razones para creer que se prepara una agresiónpor parte de un Estado cualquiera contra la integridad o lainviolabilidad del territorio, o contra la soberanía o la inde-pendencia política de un Estado Americano, los. Estados sig-natarios de la presente acta se consultarán entre sí para con-certar las medidas que convenga tomar.

Un paso posterior en el establecimiento del sistema inte-ramericano regional de seguridad colectiva, lo constituyó lafirma del Tratado interamericano de asistencia recíproca, el 2de septiembre de 1947, como culminación de la Conferencia in-teramericana para el mantenimiento de la paz y la seguridaddel continente, la cual se reunió en Río de Janeiro, Brasil, el15 de agosto de 1947.

Los artículos 3º, 4º, 6º, 8º, 9º y 20 del citado tratado, yque se transcriben a continuación, constituyen las bases dela cooperación militar para la defensa del Hemisferio:

Artículo 39.

1. —Las altas partes contratantes convienen en que unataque armado por parte de cualquier Estado contra un Es-tado Americano, será considerado como un ataque contra to-dos los Estados Americanos, y, en consecuencia, cada una dedichas partes contratantes se compromete a ayudar a hacerfrente al ataque, en ejercicio del derecho inmanente de legítimadefensa individual o colectiva que reconoce el artículo 51 dela Carta de las Naciones Unidas.

2. —A solicitud del Estado o Estados directamente ata-cados, y hasta la decisión del órgano de consulta del sistemainteramericano, cada una de las partes contratantes podrá


determinar las medidas inmediatas que adopten individual-mente, en cumplimiento de la obligación de que trata el párrafoprecedente y de acuerdo con el principio de la solidaridad con-tinental. El órgano de consulta se reunirá sin demora, con elfin de examinar esas medidas y acordar las de carácter colec-tivo que convenga adoptar.

3. —Lo estipulado en este artículo se aplicará en todoslos casos de ataque armado que se efectúe dentro de la regióndescrita en el artículo 4º, o dentro del territorio de un EstadoAmericano- Cuando el ataque se efectúe fuera de dichas áreas,se aplicará lo estipulado en el artículo 6º.

4. —Podrán aplicarse las medidas de legítima defensa deque trata este artículo en tanto el Consejo de Seguridad de lasNaciones Unidades no haya tomado las medidas necesarias paramantener la paz y la seguridad internacionales.

Artículo 4º.

La región a que se refiere este Tratado es la comprendidadentro de los siguientes límites: comenzando en el Polo Norte;desde allí, directamente hacia el sur hasta un punto a 74grados latitud norte, 10 grados longitud oeste; desde allí poruna línea loxodrómica hasta un punto a 47 grados 30 minutoslatitud norte, 50 grados longitud oeste; desde allí, por una lí-nea loxodrómica hasta un punto a 35 grados latitud norte, 60grados longitud oeste; desde allí directamente al sur hasta unpunto a 20 grados latitud norte; desde allí, por una línea lo-xodrómica hasta un punto a 5 grados latitud norte, 24 gradoslongitud oeste; desde de allí, directamente al sur hasta el PoloSur; desde allí, directamente hacia el norte hasta un punto a30 grados latitud sur, 90 grados longitud oeste; desde allí, poruna línea loxodrómica hasta un punto del Ecuador, a 97 gra-dos longitud oeste; desde allí, por una línea loxodrómica has-ta un punto a 15 grados latitud norte, 120 grados longitudoeste; desde allí, por una línea loxodrómica hasta un puntoa 50 grados latitud norte, 170 grados longitud este; desde allí,directamente hacia el norte hasta un punto a 54 grados latitudnorte; desde allí, por una línea loxodrómica hasta un puntoa 65 grados 30 minutos latitud norte, 168 grados 58 minutosy 5 segundos longitud oeste; desde allí, directamente hacia elnorte hasta el Polo Norte.

Artículo 6º.

Si la inviolabilidad o la integridad del territorio o la so-beranía o la independencia política dé cualquier Estado Ame-ricano fueren afectadas por una agresión que no sea ataque


armado, o por un conflicto extracontinental o intracontinental,o por cualquier otro hecho o situación que pueda poner enpeligro la paz de América, el órgano de consulta se reuniráinmediatamente, a fin de acordar las medidas que en caso deagresión se deben tomar en ayuda del agredido o, en todo caso,las que convenga tomar para la defensa común y para el man-tenimiento de la paz y la seguridad del continente.

Artículo 8?.

Para los efectos de este Tratado, las medidas que el ór-gano de consulta acuerde comprenderán una o más de las si-guientes: el retiro de los jefes de misión; la ruptura de lasrelaciones diplomáticas; la ruptura de las relaciones consula-res; la interrupción parcial o total de las relaciones económi-cas, o de las comunicaciones ferroviarias, marítimas, aéreas,postales, telegráficas, telefónicas, radiotelefónicas o radiotele-gráficas. y el empleo de la fuerza armada.

Artículo 9º.

Además de otros actos que en reunión de consulta puedancaracterizarse como de agresión, serán considerados comotales:

a) El ataque armado, no provocado, por un Estado, con-'tra el territorio, la población o las fuerzas terrestres, navaleso aéreas de otro Estado;

b) La invasión, por la fuerza armada de un Estado, delterritorio de un Estado Americano, mediante el traspaso delas fronteras demarcadas de conformidad con un tratado, sen-tencia judicial, o laudo arbitral, o, a falta de fronteras asídemarcadas, la invasión que afecte una región que esté bajola jurisdicción efectiva de otro Estado.

Artículo 20.

Las decisiones que exijan la aplicación de las medidasmencionadas en el artículo 8º serán obligatorias para todoslos Estados signatarios del presente Tratado que lo hayan ra-tificado, con la sola excepción de que ningún Estado estaráobligado a emplear la fuerza armada sin su consentimiento.

Posteriormente, se suscribe la Carta de la Organizaciónde los Estados Americanos como resultado de la Novena Con-ferencia Internacional Americana celebrada en Bogota en 1948,considerándose esta reunión como uno de los más trascenden-tales acontecimientos de la historia de las relaciones interame-ricanas. En la referida Carta se establece, entre los propó-


sitos esenciales, el de "afianzar la paz y la seguridad delcontinente", reafirmando, a su vez, los conceptos de la Decla-ración de Lima de 1938 y del Tratado Interamericano de Asis-tencia Recíproca, de Río de Janeiro de 1947.

Ahora queda cimentado así el Sistema Interamericanocon dos propósitos bien definidos:

Mantener la paz, lo que significa, fundamentalmente, evi-tar las posibles causas de dificultades y garantizar el arregloamigable de cualquiera disputa que pudiera surgir entre losEstados Americanos; además, con propósitos de defensa y deseguridad común, ejercer una acción conjunta en caso deagresión o en todo acto que ponga en peligro a cualquiera deellos.

Fomentar el bienestar humano, para lo cual la Organiza-ción de los Estados" Americanos se esfuerza por resolver losproblemas de orden político, jurídico, social y económico quepuedan afectar al bienestar de los pueblos americanos y efec-tuar trabajos cooperativos para impulsar el desarrollo econó-mico, social y cultural de dichas naciones.

B. —De la Junta Interamericana de Defensa

La Junta Interamericana de Defensa es el primero yúnico órgano técnico de colaboración militar entre todos losEstados Americanos para su defensa conjunta.

El ataque japonés a Pearl Harbor, en diciembre de 1941,provocó la reacción de las Naciones Americanas firmantes dela declaración de la Habana, la que dio por resultado la con-vocatoria de la tercera reunión de consulta de Ministros deRelaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas que secelebró en Río de Janeiro en enero de 1942. La recomendaciónde la Resolución XXXIX de la citada reunión, dice lo si-guiente:

La reunión inmediata, en Washington, de una comisióncompuesta de técnicos militares o navales nombrados por cadauno de los gobiernos para estudiar y sugerir a éstos las medi-das necesarias a la defensa del Continente.

Nace de este modo un organismo técnico por excelencia,que se ubica en el Sistema Interamericano por voluntad delos Gobiernos, para servir a los Estados, dependiendo de modoexclusivo de los mismas.

En marzo de 1942, dos meses después de su fundación, laJunta Interamericana de Defensa celebra su primera reuniónen Washington. Se constituye modestamente, creando los si-guientes organismos:

—Un Comité de Orientación, especie de mesa de entrada


encargada de clasificar los asuntos y recomendar el modo détratarlos.

Un Comité Aéreo, encargado de estudiar la potencialidadaérea del continente y sugerir los procesos para fortalecerla.

Otros comités provisionales que toman el nombre delasunto principal que deben estudiar.

En el lapso comprendido entre la fecha de la creación dela Junta Interamericana de Defensa y la de realización de laConferencia Interamericana sobre problemas de la guerra y dela paz, celebrada en México en 1945, la Junta realiza una inten-sa labor, sancionando 23 resoluciones, las cuales significanrecomendaciones que comprenden puntos cardinales en mate-ria de seguridad colectiva.

La condición precaria con que nace este organismo, conel pasar del tiempo resulta una seria preocupación, en razónde haberse aglutinado opiniones y voluntades que han llevadoa compromisos de naturaleza político-militar cuya vigenciafortalecía la seguridad colectiva.

En 1945 se sanciona en México la Resolución IV del actafinal, cuya recomendación dice textualmente:

1. —Que los Gobiernos consideren la constitución, a la ma-yor brevedad posible, de un organismo permanente formadopor representantes de cada uno de los Estados Mayores de lasRepúblicas Americanas, con el fin de proponer a dichos Go-biernos las medidas tendientes a la mejor colaboración militarentre todos los Gobiernos y a la defensa del Hemisferio Occi-dental.

2. —Que la Junta Interamericana de Defensa continúe co-mo órgano de la defensa interamericana hasta que se establezcael organismo permanente previsto en esta recomendación.

Además, en sus considerandos, se reconoce que:La Junta Interamericana de Defensa ha probado ser un

valioso organismo para el intercambio de puntos de vista, elestudio de problemas y la formulación de recomendaciones re-ferentes a la defensa del Hemisferio y para fomentar una es-trecha colaboración entre las fuerzas militares, navales y aé-reas de las Repúblicas americanas.

La Carta de las naciones Unidas, firmada el 26 de juliodel mismo año, reafirma el derecho inmanente de legítima de-fensa individual o colectiva de los Estados y reconoce el dere-cho de concertar acuerdos regionales.

En base a esos propósitos, la Junta Interamericana deDefensa comienza a elaborar una serie de proyectos tendien-tes a la creación del organismo permanente, aludido en laResolución IV de la Conferencia de México, creación que, de


conformidad con los términos de la Resolución IX de la mismaconferencia, debía considerarse, posteriormente, en la NovenaConferencia Internacional Americana en Bogotá.

Las ideas de las delegaciones de la Junta, a ese respecto,registraban diversos matices, que iban desde la conservaciónde la fisonomía de un simple órgano de estudio y sugerenciashasta la erección de todo un andamiaje militar compuesto por:

—Un Consejo constituido por las más altas autoridades mi-litares de los países.

—Un Estado Mayor encargado de preparar las decisionesde aquél.

—Entre ambos organismos funcionarían las delegaciones, amanera de nexo entre los Gobiernos y el Estado Mayor, du-rante los recesos del Consejo.

Al fin, esta idea queda sancionada como la ResoluciónXXIV de la Junta, la cual lleva fecha 14 de octubre de 1947y que reza como sigue:

1. —Proponer a los Gobiernos de las Naciones America-nas el texto del tratado para la creación del Consejo MilitarInteramericano de Defensa.

2. —Encomendar al Presidente de la Junta la transmi-sión de esta Resolución a los Gobiernos de las Repúblicas Ame-ricanas y al Consejo Directivo de la Unión Panamericana.

Es indudable que la firma del Tratado de Asistencia Re-cíproca de Río de Janeiro, en septiembre de ese mismo año de1947, fue una especié de factor decisivo en la afirmación dela mentalidad de los más ardorosos propiciadores y defensoresde un organismo fuerte.

Este Tratado es, podríamos decir, la piedra angular so-bre la cual descansa el compromiso de la seguridad colectivay sirvió, a la vez, para suministrar a la Junta Interamericanade Defensa los lineamientos políticos que modelaron la planifi-cación de la defensa común contra La agresión.

De este modo se llega a la Novena Conferencia Internacio-nal Americana de Bogotá, de 1948, en la cual, después de lar-gas discusiones, se sanciona la fórmula actual. Esta consisteen: La creación de un Comité Consultivo de Defensa, de ac-tuación esporádica y que sólo responde a convocatorias extra-ordinarias; y el mantenimiento de la Junta como órgano deestudio y recomendaciones para la legítima defensa colectivacontra la agresión, hasta que los Gobiernos Americanos, poruna mayoría de dos terceras partes, resolvieran dar por ter-minadas sus labores. Estas decisiones quedan registradas enlo siguientes artículos de la Carta de la Organización de losEstados Americanos, suscrita en la misma conferencia:


Artículo 44-

Se establece un Comité Consultivo de Defensa para aseso-rar al Órgano de Consulta en los problemas de colaboraciónmilitar que puedan suscitarse con motivo de la aplicación delos tratados especiales existentes en materia de seguridad co-lectiva.

Artículo 45.

El Comité Consultivo de Defensa se integrará con las másaltas autoridades militares de los Estados Americanos queparticipen en la Reunión de Consulta. Excepcionalmente, losGobiernos podrán designar substitutos. Cada Estado tendrá de-recho a un voto.

Artículo 46.

El Comité Consultivo de Defensa será convocado en losmismos términos que el Órgano de Consulta, cuando éstehaya de tratar asuntos relativos a la Defensa contra la agre-sión.

Artículo 47

Cuando la Conferencia o la Reunión de Consulta o losGobiernos, por mayoría de dos terceras partes de los EstadosMiembros, le encomienden estudios técnicos o informes sobretemas específicos, el Comité se reunirá también para ese fin.

En la Resolución XXXIV de esta misma Conferencia seencuentra la siguiente recomendación:

1. —La Junta Interamericana de Defensa continuará ac-tuando como órgano de preparación para la legítima defensacolectiva contra la agresión, hasta que los Gobiernos Ameri-canos, por una mayoría de dos terceras partes, resuelvan darpor terminadas sus labores.

2. —La Junta formulará su propio reglamento de organi-zación y de trabajo, a fin de desempeñar, además de las fun-ciones consultivas que le competen, las de la misma índole quepueda delegarle el Comité establecido en el Artículo 44 de laCarta de la Organización de los Estados Americanos.

3. —La Secretaría de la Junta Interamericana de Defen-sa servirá como Secretaría del Comité a que se refiere el Ar-tículo anterior.

En 1951 se celebra en Washington la Cuarta Reunión deConsulta de Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados


Americanos, a raíz de la grave situación mundial existente. LaResolución III sobre Cooperación Militar Interamericana, apro-bada por la mencionada Reunión de Consulta, dice:

1. —Recomendar a las Repúblicas Americanas que orien-ten su preparación militar de tal manera que, por medio de suesfuerzo propio y de la ayuda mutua, y de acuerdo con susposibilidades y con sus normas constitucionales, y de confor-midad con el Tratado Interamericano de Asistencia Recípro-ca, puedan, sin perjuicio de la legítima defensa individual yde la seguridad interna: a) incrementar aquellos de sus re-cursos y reforzar aquellas de sus fuerzas armadas que mejorse adapten a la defensa colectiva y mantener esas fuerzas ar-madas en condiciones tales que puedan estar prontamente dis-ponibles para la defensa del Continente, y, b) cooperar entresí, en materia militar, para desarrollar la potencia colectivadel Continente, necesaria para combatir la agresión contracualquiera de ellas-

2. —Encomendar a la Junta Interamericana de Defensaque prepare con la mayor actividad posible y mantenga al día,en estrecho enlace con los Gobiernos, por medio de sus respec-tivas Delegaciones, el planeamiento militar de la defensa co-mún.

3. —Que los planes formulados por la Junta Interameri-cana de Defensa serán sometidos a los Gobiernos para su con-sideración y decisión. A fin de facilitar la consideración y ladecisión, las Delegaciones de las Repúblicas Americanas enla Junta Interamericana de Defensa estarán en consulta per-manente con sus Gobiernos sobre los proyectos, planes y re-comendaciones de la Junta.

4. —Recomendar a los Gobiernos de las Repúblicas Ame-ricanas: a) que mantengan representación adecuada y perma-nente de sus fuerzas armadas en el Consejo de Delegados, enel Estado Mayor de la Junta Interamericana de Defensa, yen cualquier otro órgano de la misma que pueda ser estable-cido en el futuro; b) que apoyen activamente la labor de laJunta y den su pronta consideración a los proyectos, planes yrecomendaciones de ese organismo, y, c) que cooperen en laorganización, dentro de la Junta, de un sistema coordinado deintercambio de informaciones apropiadas.


CAPITULO II

"SISTEMA INTERAMERICANO"

A. —Organización de los Estados Americanos

Básicamente, la Organización de los Estados Americanoses la manifestación de la política colectiva de los mismos, des-arrollada a través de los diferentes órganos y organismosque la constituyen. Es, pues, la asociación de los 21 Estadoscon las finalidades específicas ya indicadas anteriormente.La Organización llena sus objetivos por medio de diferentesórganos, de los cuales tres actúan por medio de reunionesperiódicas de los representantes especialmente designados ylos otros son entidades de carácter permanente.

La Conferencia Interamericana es el órgano constitucio-nal y legislativo de la Organización, que se reúne en asambleaperiódica de los Estados Americanos, a intervalos acordados,para trazar normas de acción común de carácter permanente.

La Reunión, de Constata de Ministros de Relaciones Ex-tenores es un órgano de emergencia que funciona sólo cuandoasuntos importantes de carácter urgente demandan que losGobiernos se consulten y convengan sobre la adopción dedeterminadas medidas inmediatas. Este organismo cuenta conun Comité Consultivo de Defensa, constituido por las más al-tas autoridades militares de cada Estado, Comité que lo ase-sora en asuntos de carácter militar cuando las circunstanciaslo requieran.

Las Conferencias Especializadas continúan la labor delas numerosas conferencias técnicas y de los congresos intera-mericanos de carácter científico efectuados desde principiosdel siglo XX. Estas Conferencias Especializadas que, además,atienden determinados aspectos de la cooperación interameri-cana, se reúnen cuando así lo resuelvan los órganos competen-tes de la Organización.

Los Organismos Especializados Interamericanos son aque-llos organismos intergubernamentales que, establecidos poracuerdos multilaterales, tienen determinadas funciones en ma-terias técnicas de interés para los Estados Americanos. Ellosestablecen relaciones de cooperación con organismos mundia-les de la misma índole, a fin de coordinar sus actividades, man-teniendo su identidad y posición como parte de la Organiza-ción de los Estados Americanos.

El Consejo de la Organización es el cuerpo legislativo per-manente de la O. E- A. y está formado por un representantede cada Nación Americana, con rango de Embajador. Deacuerdo al Artículo 50 de la Carta de la Organización de losEstados Americanos:


El Consejo conoce, dentro de los límites de la presenteCarta y de los tratados y acuerdos interamericanos, de cual-quier asunto que le encomienden la Conferencia Interamerica-na o la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Ex-teriores.

El Consejo, en caso de emergencia o de ataque armadocontra cualquier Estado Americano, actuará, provisionalmen-te, como órgano de consulta para decidir la acción que debaadoptarse.

Asimismo, funciona como órgano central de coordinaciónde las actividades y programas de los Organismos Especializa-dos y le corresponde, entre otras atribuciones, formular y so-meter proposiciones tendientes a la creación de nuevos organis-mos de esta naturaleza, a la fusión, adaptación o eliminaciónde los existentes y a la celebración de acuerdos o arreglos es-peciales de cooperación con otros organismos americanos.

El Consejo de la Organización cuenta con tres órganospermanentes, integrados por expertos y especialistas en lostres campos de acción de la Organización, a saber: ConsejoInteramericano Económico y Social, Consejo Interamericano deJurisconsultos, y Consejo Interamericano Cultural. Estos es-tán integrados por representantes de los Estados miembrosde la Organización. Sus funciones principales son:

—Prestar a los Gobiernos los servicios técnicos que re-quieran.

—Asesorar al Consejo en la esfera de su competencia.—Establecer las relaciones de cooperación con los órganos

correspondientes de las Naciones Unidas.La Unión Panamericana, órgano permanente y la Secre-

taría General de la Organización, es la encargada de promoverlas relaciones económicas, sociales, jurídicas y culturales entrelos Estados Americanos. En su calidad de Secretaría Generalasesora a la Conferencia ínter americana, al Consejo y a susorganismos en la preparación de los programas y reglamen-tos de conferencias y reuniones, custodia los documentos yactas de conferencias, realiza los estudios y trabajos que se leencomiendan y sirve de depositaría de los instrumentos deratificación de los convenios interamericanos.

B. —Junta Interamericana de Defensa

1. —Conformación actual y mecanismo funcional.

La Junta Interamericana de Defensa, con sede en Was-hington, es un organismo militar que forma parte del SistemaInteramericano y está integrada por oficiales de las FuerzasArmadas de las Repúblicas Americanas.

M. del E. 7.


En la Resolución XXXIV de la Conferencia en Bogotáse fija, para la Junta, una dependencia directa de los Gobier-nos Americanos, y, por lo tanto, es independiente del Consejode la Organización de los Estados Americanos. Su duraciónestá limitada hasta que esos mismos Gobiernos, por una mayo-ría de dos terceras partes, resuelvan dar por terminadas suslabores.

Son funciones de la Junta:a) Estudiar y sugerir a los Gobiernos las medidas necesa-

rias a la Defensa del Continente. (Tercera Reunión de Consul-ta de Ministros de Relaciones Exteriores, 1942).

b) Continuar actuando como órgano de preparación parala legítima defensa colectiva contra la agresión y desempeñar,además de las funciones consultivas que le competen, las dela misma índole que pueda delegarle el Comité Consultivo deDefensa. (Novena Conferencia Internacional Americana,1948).

c) Preparar y mantener al día el planeamiento militarde la Defensa Común- (Cuarta Reunión de Consulta de Minis-tros de Relaciones Exteriores, 1951).

La Junta Interamericana de Defensa cumple estos come-tidos y realiza su vida orgánica de conformidad con los regla-mentos internos (de Ja Junta, del Estado Mayor, y de la Se-cretaría), que ella misma formuló y aprobó en cumplimientodel numeral 2 de la Resolución XXXIV antes citada. Segúnestos reglamentos, la Junta comprende:

a) El Consejo de Delegados, como órgano directivo;b) El Estado Mayor, órgano de trabajos técnicos; yc) La Secretaría, órgano administrativo.La función medular del Consejo de Delegados, según el

reglamento de la Junta Interamericana de Defensa, es la de:Proponer a los Gobiernos las medidas de preparación que

estime necesarias para la legítima defensa colectiva del Con-tinente Americano contra la agresión, así como aquellas de co-laboración militar que considere convenientes para la seguri-dad colectiva del Continente.

Debe interpretarse que esa facultad no puede, en ningúncaso, presuponer otra cosa que el compromiso de los Gobier-nos, tácito o expreso, de aceptar la discusión sobre tales me-didas. Es decir, que deberá sobreentenderse que los pronuncia-mientos de Ja Junta no implicarán obligatoriedad, ni muchomenos un mandato sobre los Gobiernos.

Dichos pronunciamientos constituyen expresiones dedeseos que los Gobiernos podrán seguir en la medida que sa-tisfaga a sus conveniencias, intereses o circunstancias parti-culares.

Por otra parte, si se relaciona esta interpretación con lareferente a la misión asignada por la Resolución XXXIV de


Bogotá y con el primer considerando de la misma, será fácil ad-vertir que ninguna conclusión de estudios de la Junta superarálos límites de una mera sugestión. Cuando se presenten asun-tos que, por su importancia o contextura, escapen a la juris-dicción de la Junta Interamericana, de Defensa, se promoverá,por medio de los Gobiernos, el funcionamiento de la propiaOrganización de los Estados Americanos mediante la reunióndel Órgano de Consulta y su entidad asesora, el Comité Con-sultivo de Defensa. A ellos incumbirá la responsabilidad de lasdecisiones, de conformidad con el mecanismo instituido por losArtículos 17 y 20 del Tratado de Asistencia Recíproca.

El Estado Mayor es el órgano de trabajos técnicos de laJunta. Puede advertirse que, a partir del día 28 de junio de1949 (fecha en que se aprueba el reglamento de la Junta In-teramericana de Defensa con inclusión del Estado Mayor), elEstado Mayor comienza a dar cumplimiento a sus funcionesespecíficas. La incorporación del Estado Mayor a la Juntaconstituye el punto de partida de una nueva etapa en la de-fensa colectiva del Continente.

La Secretaría es el órgano administrativo de la Junta ydesempeñaría, además, esa misma función en el Comité Con-sultivo de Defensa cuando éste se reuniese y de acuerdo con laResolución XXXIV del acta final de la Novena ConferenciaInternacional Americana, 1948.

2. —Situación de la Junta dentro de las Organizaciones Po-líticas Interamericanas en la Actualidad.

En cumplimiento a la Resolución III de la Conferencia deBogotá, el Consejo de la Organización de los Estados Ameri-canos, en el año 1952, procedió al:

" . . . examen completo de la situación y actividades de losactuales Organismos Interamericanos, a fin de que, con auto-rización de los Gobiernos, adopte las medidas necesarias parala extinción de aquéllos cuyo mantenimiento no sea de utilidady para el fortalecimiento, adaptación o fusión de los demás,según sea el caso".

Al ser considerada la Junta Interamericana de Defensa,se resolvió:

Que, de conformidad con lo dispuesto por la ResoluciónXXXIV de la Conferencia Internacional Americana, la JuntaInteramericana de Defensa tiene un status determinado, conarreglo al cual continuará actuando como órgano de prepara-ción para la legítima defensa colectiva contra la agresión,hasta que los gobiernos americanos, por una mayoría de dosterceras partes, resuelvan dar por terminadas sus labores.


Las resoluciones de las distintas reuniones interamerica-nas no han determinado, hasta el presente, más relaciones dedependencia entre la Junta Interamericana de Defensa y lasOrganizaciones Políticas Interamericanas que las que se hanadoptado en el presente manual.

En el año 1957, la Junta Interamericana de Defensa cele-bró quince años de vida orgánica al servicio de los principiosque motivaron su creación. La conmemoración de una décaday media de existencia sorprendió a la misma en un períodode realizaciones, planificando sobre bases firmes la defensacontinental. Esta realidad fue posible por la acción abnegada,sostenida e inteligente de las generaciones militares de las Re-públicas Americanas que se sucedieron en las mesas de tra-bajo de la Junta, desde la fecha de su creación.

CAPITULO I I I

" A N E X O S "

A. —Gráfico sistema interamericano. (Aspecto política y mi-litar) (Ver anexo A).

B. —Gráfico Junta Interamericana de Defensa (Ver anexo B).

C. —La documentación.

1. —Generalidades.

Este Capítulo pretende deducir del análisis de los docu-mentos más importantes que ha elaborado la Junta Interame-ricana de Defensa, la orientación que ha seguido en sus funcio-nes de planificación.

Desde 1942, numerosos y valiosos trabajos han sido ela-borados por la Junta Interamericana de Defensa. El Consejode Delegados ha formulado, hasta el presente, 31 resoluciones,como recomendaciones a los Gobiernos de los Estados Ameri-canos, las cuales contemplan muchos problemas relacionadoscon la defensa del Hemisferio. Una gran mayoría de esas re-soluciones tiene su origen en aquellos trabajos y otras se de-ben a mociones presentadas en el esno del mismo Consejo.

En consecuencia, se analizarán, por un lado, las resolu-ciones de la Junta Interamericana de Defensa y por otro, losdocumentos más importantes que, sin haberse convertido enresolución, son de especial interés como antecedentes de futu-ros trabajos o, simplemente, para ilustrar el espíritu que ha




guiado la preparación para la defensa continental. Deberá te-nerse en cuenta que hasta 1945 los documentos tienen el valorde haber sido elaborados bajo la tensión de una situación deguerra, reflejando, en consecuencia, los imperativos de las ne-cesidades inmediatas y reales que requería la defensa colectivadel Hemisferio.

2.—El Plan Militar General.

El trabajo de mayor importancia elaborado por la JuntaInteramericana de Defensa se encuentra consignado en el do-cumento C-019, denominado "Plan Militar General para la De-fensa del Continente Americano". Este plan es secreto y, comosu nombre lo indica, establece los conceptos de carácter estra-tégico que orientan la defensa colectiva del Continente, deter-mina los objetivos básicos y propósitos fundamentales que larigen, así como también, los procedimientos que podrían se-guirse en caso de una agresión. Su fundamento se encuentraen la Resolución III de la Cuarta Reunión de Consulta de Mi-nistros de Relaciones Exteriores de los Estados Americanos yestá en consonancia con el Tratado Interamericano de asisten-cia recíproca de Río de Janeiro, el cual constituye la piedraangular sobre la que descansa el compromiso de la seguridadcolectiva del Continente. Se desprende como una consecuenciade los diferentes documentos elaborados anteriormente por laJunta, relacionados con el problema de la defensa continental.Constituye, por lo tanto, el instrumento más adecuado de quese ha valido la Junta Interamericana de Defensa, hasta elpresente, para cumplir su delicada misión de planificación.

El Plan Militar General, en armonía con un concepto es-tratégico definido, ha concebido, dentro de la estructuraciónde la defensa del Continente Americano, ciertos objetivos bá-sicos.

Una vez establecidos los anteriores objetivos, el Plan pro-cede a señalar una serie de actividades relacionadas con cadauno de ellos, cuyo desarrollo adecuado se estima como un pre-requisito para alcanzarlos. Estas actividades pueden clasifi-carse en medidas de coordinación, cooperación e información,y ellas son consideradas como vitales e imprescindibles parala armonización lógica de la defensa colectiva continental.

La responsabilidad por la preparación y ejecución dealgunas de las actividades antes mencionadas, correrá a cargodel conjunto de los Estados Americanos. La responsabilidadpor la preparación y ejecución de las restantes actividades, re-caerá sobre los respectivos Gobiernos de los Estados America-nos tomados individualmente. Estas últimas actividades seránobjeto de atención especial en los planes contribuyentes que


cada Estado elabore con el fin de concurrir al esfuerzo gene-ral.

Deberá tenerse muy en cuenta que las actividades señala-das en el Plan Militar General para ser consideradas por losEstados miembros, no implican una interferencia o menoscabode la soberanía nacional de los Estados. La enunciación deesas actividades debe tomarse, en consecuencia, como la simpleexpresión de necesidades y aspiraciones encauzadas hacia laobtención de los objetivos de la defensa continental. Más aún,en muchos casos, han sido las exigencias de la defensa colec-tiva efectiva las que han llevado a incluir en el Plan MilitarGeneral, además de las medidas militares, algunas medidascomplementarias que fueron consideradas indispensables paragarantizar la defensa continental.

Es conveniente aclarar que algunos de los objetivos bási-cos contenidos en el Plan Militar General pueden requerir, noya la acción de un Estado, ni tampoco la del conjunto de Es-tados Americanos, sino más bien, la acción coordinada de doso más Estados que tengan interés particular en sectores deter-minados. Las actividades necesarias para alcanzar estos tipospeculiares de objetivos, deberán ser contempladas en los acuer-dos bi o multilaterales que los Estados interesados lleven aefecto.

Resumiendo, los objetivos del Plan Militar General pue-den considerarse como jalones o vértices de primer orden deuna triangulación, con el propósito de determinar un canevácuyo completamiento deberá ser hecho por los Estados Miem-bros, al concertar acuerdos y estructurar sus respectivos pla-nes contribuyentes.

En consecuencia, el Plan Militar General, debido al eleva-do nivel del organismo que lo preparó, no entra en detalles, noestablece alcances o condiciones precisas, por considerar queéstos son de la exclusiva competencia de los Estados sobera-nos. Se limita, pues, a señalar las necesidades de la defensacolectiva y deja a los Estados Miembros la concreción de lasmedidas conducentes al desarrollo de las actividades que sa-tisfagan esas necesidades. Son los Estados quienes decidirán,con pleno derecho, cómo, cuándo, dónde, en qué forma y conqué alcance serán cumplidas esas actividades tendientes a lo-grar los Objetivos Básicos de la Defensa Colectiva.

3.—Anexos del Plan Militar General.

Para complementar el Plan General, el cual no puede en-trar en todos los detalles sobre un asunto específico, se hanelaborado diversos anexos, habiéndose dado término a los si-guientes :

LA JUNTA INTERAMERICANA DE . . . 105

ANEXO Nº 1.—Áreas de Particular Importancia Estratégica.

Este documento (C-026), establece determinadas áreas delContinente Americano, evaluándolas de acuerdo con su situacióngeográfica, su importancia estratégica y sus característicaspropias como fuentes de producción de materiales esenciales.

ANEXO Nº 2.—Información y Contrainformación.

Este documento (C-025), está destinado a orientar la pla-nificación y desarrollo de las actividades de información ycontrainformación.

ANEXO Nº 3.—Logística.

Este documento (C-034), está destinado a orientar laplanificación y desarrollo de las actividades logísticas relacio-nadas con el Plan Militar, a fin de facilitar la coordinaciónpara el desarrollo de los planes particulares requeridos en él.

ANEXO Nº 4.—Estandardización.

Este documento (C-039), tiene por objeto recomendarciertas normas para orientar el proceso de estandardización enla organización, instrucción, material de guerra y equipo delas Fuerzas Armadas de los países americanos.

ANEXO N° 5.—Comunicaciones.

Este documento (C-042), tiene por objeto orientar la pla-nificación de las comunicaciones correspondientes a los planesde acción particular, a fin de que puedan ser elaborados conunidad de criterio y con las necesarias medidas de coordinacióny cooperación.

D.—Preguntas y respuestas relativas a la Junta Interamericanade Defensa.

Considerando el hecho que puede ser de interés el respon-der a alguna duda o inquietud que pueda producir este traba-jo, en lo relativo a la organización, composición, funciona-miento y otros detalles de la Junta Interamericana de Defensa,se ha estimado conveniente insertar algunas de las preguntasmás usuales que a este respecto puedan hacerse, con sus res-pectivas respuestas.

Con esto no se pretende hacer un compendio de lo trata-do, sino, simplemente, y en pocas líneas, responder a las dudasmás elementales con respecto a este organismo internacional.


—Pregunta Nº 1.

¿Qué fuerzas armadas están bajo el mando de la JuntaInteramericana de Defensa?

Respuesta:

Ninguna.—La Misión de la Junta es la de planificar ladefensa. La organización no requiere la creación de enormesfuerzas; no requiere un extraordinario desembolso de fondos.Funciona con $ 200.000, por año, aproximadamente.

—Pregunta Nº 2.

¿De dónde proviene el dinero?

Respuesta:

Los fondos son suministrados por los Estados Americanospor medio de la Unión Panamericana.

—Pregunta Nº 3.

¿Cuál es el estado legal de los miembros del Consejo deDelegados?

Respuesta:

Son representantes militares de sus países ante la Junta.Algunos de ellos tienen otros deberes relacionados con las Em-bajadas de sus países en Washington, pero en la Junta contri-buyen al máximo con su esfuerzo profesional para represen-tar a sus países en el sentido más amplio de la palabra.

—Pregunta N° 4.

¿Se usa el veto en el Consejo de Delegados?

Respuesta:

No—El Consejo de Delegados mantiene escrupulosamen-te un procedimiento democrático en todas sus reuniones. Haycompleta libertad en los debates. Cada nación, con cualquiernúmero de delegados, tiene derecho a un voto en toda cuestión.


—Pregunta Nº 5.

¿Qué relación tienen el Estado Mayor y la Secretaría conel Consejo de Delegados?

Respuesta:

El Estado Mayor es un órgano de trabajos técnicos quese reúne diariamente para elaborar planes, los que presentaa consideración del Consejo, para ser enviados a los Gobier-nos en forma de resoluciones. La Secretaría suministra servi-cios administrativos al Consejo y al Estado Mayor.

—Pregunta Nº 6.

¿ Cuáles son los dirigentes de la Junta, y de dónde vienen ?

Respuesta:

a) El Presidente, el Director del Estado Mayor, y el Se-cretario, son oficiales de las Fuerzas Armadas del Estado Ame-ricano en donde funciona la Junta. Como la sede de este orga-nismo internacional está en los Estados Unidos de América,estos oficiales son seleccionados de las Fuerzas Armadas dedicho país. Un aspecto de interés que debe notarse, es el hechode que esos cargos son desempeñados, rotativamente, por ofi-ciales de las tres ramas de las Fuerzas Armadas de los Esta-dos Unidos de America.

b)El Vicepresidente, el Vicedirector del Estado Mayor,y el Vicesecretario, son, de conformidad con el Reglamentode la Junta, oficiales de las Fuerzas Armadas de EstadosAmericanos distintos al Estado en donde funciona la Junta.Ningún Estado podrá, al mismo tiempo, desempeñar más deesos cargos, ni podrá ocuparlo más de una vez.

—Pregunta Nº 7.

¿Cuántos oficiales tienen las delegaciones de los diversospaíses ?

Respuesta:

El número de oficiales de cada Delegación es determinadopor los países. No hay restricciones en cuanto al número. Cadadelegación tiene un voto.


—Pregunta Nº 8.

¿Es permanente o provisional la organización?

Respuesta:

La Resolución XXXIV de la Novena Conferencia Interna-cional Americana estipula que "La Junta Interamericana deDefensa continuará actuando... hasta que los Gobiernos Ame-ricanos, por una mayoría de dos terceras partes, resuelvan darpor terminada sus labores". Sin embargo, las funciones ac-tuales de la Junta son de tal importancia que es improbableque se termine su trascendental labor en un futuro previsible.

—Pregunta Nº 9.

¿Ceden su soberanía los países al integrarse a la JuntaInteramericana de Defensa?

Respuesta:

No.—Esta es una organización de naciones soberanas encuya acción colectiva existe una protección inherente a la so-beranía de cada nación.

N U E V O V I C A R I O G E N E R A L C A S T R E N S E

P OR haberse acogido a retiro el Vicario General Castrense,Eximo. Sr. Obispo don Teodoro Eugenín Barrientos,la Santa Sede y el Gobierno de Chile designaron al

Presbítero don Francisco J. Gillmore Stock para ocupar eseelevado cargo.

Monseñor Gillmore, por más de 24 años, ha sido Capellánde la Armada. Además, está vinculado por lazos de familiacon numerosos miembros de las FF. AA. En consecuencia, elnuevo Vicario Castrense es un sacerdote que, tanto por sudestacada labor de capellán como por sus relaciones de familia,está unido estrechamente a distintas ramas de la DefensaNacional".

El "MEMORIAL DEL EJERCITO" se honra en dar labienvenida en las filas del Ejército a Monseñor Gillmore, con-tinuador de personalidades ilustres, y le presenta sus mejoresdeseos de buen éxito en su elevada labor espiritual dentro delas Fuerzas Armadas.


DATOS PERSONALES DEL VICARIO GENERALCASTRENSE

1.—Francisco J. Gillmore Stock.2.—Nacido en Iquique el 9 de enero de 1908.3.—Ingresó al Seminario S. Rafael —Valparaíso— 10. III.

1918.4.—Sus estudios, en el Seminario de Valparaíso y en el de

Santiago.5.—Ordenado Sacerdote el 17 de diciembre 1932. Catedral

de Santiago.6.—Confirió la Ordenación el Eximo. Sr. D. José Horacio

Campillo.7.—Diócesis de incardinación: Valparaíso.8.—Antes de ingresar a la Vicaría, fue Vicario Cooperador

en la Parroquia de Quilpué, desde abril de 1933 hastafebrero de 1936.

9.—Ingresó a la Vicaría Castrense el 1° de mayo de 1935.10.—Reparticiones en que ha servido y fechas de traslado.

—1935: Escuela Telecomunicaciones Navales. Viña deldel Mar.

—Febrero de 1936 hasta enero de 1939: Capellán de laEscuela de Grumetes, Isla Quiriquina, Talcahuano.

—Enero de 1939 hasta febrero de 1941: Capellán de laEscuadra a bordo del acorazado "Latorre".

—Febrero de 1941 hasta febrero de 1944: Capellán dela II Zona Naval, Talcahuano.

—Febrero de 1944 hasta febrero de 1953: Capellán dela Escuela Naval y del Sector Occidental, Valparaíso.

—6 de julio de 1952 hasta el 16 de octubre de 1959: Cape-pellán Jefe de la Armada y de la I Zona Naval.

—9 de octubre de 1959: Fue designado por la Santa SedeVicario General Castrense.

Otras comisiones importantes:

—En 1938, desde abril hasta agosto: Viaje de Instrucciónde Guardiamarinas a bordo del Petr. "Rancagua" hastaSan Francisco de California, visitando la Isla de Pascuade ida y regreso.

—En enero de 1945 y en enero de 1946: Director de laColonia Escolar formada por hijos del personal de laArmada, en la ciudad de Casablanca.

—En 1947, desde julio hasta noviembre: Viaje de Ins-trucción de Guardiamarinas y Grumetes a bordo delAKA. "Errázuriz" pasando por siete países, hasta Ham-burgo (Alemania).

NUEVO VICARIO GENERAL CASTRENSE . . . 111

—En 1957, desde enero hasta agosto: Viaje de Instruc-ción de Guardiamarinas y Grumetes a bordo del B. E.

• "Esmeralda", hasta San Francisco de California, visi-tando Islas Galápagos, Ecuador y Perú; además sevisitaron las Islas de Pascua y de Juan Fernández.

—En 1957, desde agosto hasta noviembre: Viaje de Ins-trucción de Guardiamarinas, en el AKA "Pinto", re-corriendo todo el litoral, desde Arica hasta el CanalBeagle y Puerto Orange.

11.—Nombrado Coronel de Ejército con fecha 27 de enerode 1960.

CINCUENTENARIO DE LA VICARIA GENERALCASTRENSE (1910 - 1960)

E NTRE los diversos servicios de que dispone legalmenteel Ejército de Chile hay «uno que, en forma silenciosapero efectiva, desarrolla una definida misión en beneficio

del factor hombre de la Institución. Es el Servicio Religiosodel Ejército.

En el siglo pasado, siempre que por circunstancias inter-nacionales Chile movilizó sus hombres al frente de batalla, elEjército pudo contar con un grupo selecto de capellanes queacompañó a los regimientos, mantuvo en los soldados el idealpatriótico y los ayudó moral y espiritualmente en las contin-gencias de la guerra, dando pruebas de un alto espíritu deabnegación y heroísmo.

Por eso, no es de extrañar que, consolidada la paz de laNación, el Supremo Gobierno solicitara a la autoridad máximade la Iglesia, la Santa Sede, la organización de un cuerpo decapellanes para atender las necesidades morales y espiritualesde soldados y marinos. Así fue como el año 1910 Su Santidadel Papa San Pió X estableció canónicamente la Vicaría Gene-ral Castrense de la República de Chile en su "motu propio"de fecha 3 de mayo.

El Gobierno de Chile aprobó la organización administra-tiva de la Vicaría Castrense por Ley Nº 2.463 de 1° de febrerode 1911.

Desde entonces, el Servicio Religioso de las FF. AA. cons-tituye parte integrante de las Instituciones del Ejército y Ar-mada primeramente; más adelante, con motivo de la funda-ción de la Fuerza Aérea como rama independiente de lasFF. AA., se extendió hasta ella el servicio organizado de la


Vicaría Castrense y por último, cuando el Cuerpo de Policíase organizó con el nombre de Carabineros de Chile, tambiénsu Servicio Religioso quedó dependiendo de la misma Vicaría.

De acuerdo con la organización legal de la Vicaría Cas-trense, a la cabeza de ella está un sacerdote nombrado de acuer-do por la Santa Sede y el Gobierno de Chile, con el título deVicario General Castrense, con rango y prerrogativas de gene-ral de brigada, si tuviere la dignidad episcopal, o de coronel,si no la tuviere.

El primer Vicario General Castrense fue el Pbro. donRafael Edwards Salas, quien, consagrado Obispo el año 1915,organizó y dirigió la Vicaría Castrense hasta su lamentablefallecimiento, ocurrido en agosto de 1938. Le sucedió el Pbro.don José Luis Fernandois F., quien había sido con anteriori-dad Capellán de la Armada; por motivos de salud, se acogió aretiro en 1941. En agosto de ese año fue designado VicarioGeneral Castrense el Excmo. Sr. Obispo don Carlos LabbéMárquez, quien desgraciadamente falleciera en noviembre deese mismo año. Para sucederle se designó en junio de 1942 alExcmo. Sr. Obispo don Teodoro Eugenín Barrientos, quiendirigió la Vicaría Castrense hasta abril del año 1959, fechaen que determinó acogerse a «retiro.

Para suceder a Monseñor Eugenín, la Santa Sede y elGobierno de Chile han designado al Pbro. don Francisco J.Gillmore Stock, quien por más de 24 años ha servido comoCapellán de la Armada y está vinculado por lazos de familiacon numerosos miembros de las FF. AA., ya que su hermanomayor, Roberto, fue un distinguido Almirante y sus hermanosEduardo y Enrique figuran en el escalafón del Ejército.

Es satisfactorio, pues, para las FF. AA., que su actualjefe espiritual haya desarrollado todo su ministerio sacerdotaljunto al hombre de armas.

Y es un buen augurio para Monseñor Gillmore el que hayasido designado Vicario General Castrense el mismo año enque el Servicio Religioso cumple 50 años de fructífera labor.

E L Regimiento Granaderosocupaba un acantona-miento - vivac al oriente

de Tacna, en Pocollay; obede-deciendo la orden movilizacióny embarque, había abandonadosu guarnición de Iquique, tras-ladándose a Arica con el ga-nado, equipo y vestuario deque disponía. El Comando dela División había notificadoque los implementos que «falta-ban serían enviados del sur entiempo breve.

Efectivamente, a poco de es-tar en Pocollay, el Regimientorecibía la orden de enviar unoficial en comisión al puerto deArica a retirar del vapor "Pa-lena" los bultos y cajones des-tinados al Granaderos. El Re-gimiento había completado sudotación con oficiales de reser-va, movilizados con el contin-gente llamado a reconocercuartel.

Mandar a Arica un oficial

COMANDANTE B.

de planta no era posible, puestodos estaban dedicados a lainstrucción; había escuadronesal mando da tenientes. Entrelos oficiales de reserva el Co-mando eligió al más activo ydespierto, al que había demos-trado mayor responsabilidad einiciativa.

Se le ordenó al TenienteGarcía que se trasladara a Ari-ca al mando de un sargento yseis soldados, para descargardel vapor "Palena" los bultosconsignados al Regimiento; es-te personal debería alojarse yarrancharse en el Regimientode Infantería de guarnición enel puerto, el contador le daríael dinero necesario para otrosgastos. Debería dar avisooportuno para el traslado delos bultos.

Pasaban los días y el Coman-do del Regimiento no recibíanoticias de la comisión enco-mendada al teniente García, ni

M. del E. 8.


el Comando de la División te-nía noticias de la faena de des-carga del vapor Palena. Pre-ocupado el Comandante poresta demora y falta de infor-maciones resolvió pedir a Ari-ca noticias sobre el particular.El mismo día en la tarde elayudante del Regimiento in-formó que el teniente Garcíahabía regresado a la guarni-ción.

Interrogado sobre las causasde esta demora, el tenienteGarcía con la mano en la vise-ra contestó: —"Los bultos delRegimiento venían en el fondode la bodega del barco, de mo-do que había que esperar ladescarga de los destinados alos otros regimientos; esto sepudo hacer más rápido graciasa la ayuda del personal a misórdenes".

—"Bien, replicó el Coman-dante, y cuándo llegarán aquílos bultos?"

—"Acaban de desembarcar-los del tren y en un momentomás llegarán al regimiento encarretones, que he contratadopara su traslado".

El Comandante no pudo re-primir su satisfacción y le di-jo:

—"Tte. García, lo felicitopor la forma en que ha cum-plido esta comisión". García,con la naturalidad que le eracaracterística, contestó:

—"Gracias, mi Comandan-te, he cumplido su orden".

Actualmente el t e n i e n t eGarcía usa una perilla comolos granaderos de Yávar y tie-ne su cabeza plateada por losaños. Pertenece a la Plana Ma-yor del "Regimiento Simbóli-co Santiago Bueras", listo co-mo siempre, para cumplir cual-quiera comisión.

FORO SOBRE ALIMENTACIÓN EN EL EJERCITOForo de Alimentación — Programa de trabajo — Principales

conclusiones.

C ON fecha 15 y 16 de diciembre del año pasado se verificóen el Auditorio del Estado Mayor del Ejército el "Forosobre Alimentación en el Ejército" bajo los auspicios

de la Dirección de los Servicios.El Foro contó con la asistencia de Sres. generales, jefes

y oficiales de armas y de los servicios y de numerosos coman-dantes de unidades especialmente invitados.

Ambas jornadas de trabajo constituyeron un éxito com-pleto, por su organización y resultados, siendo la primera vezque se realiza en el Ejército este tipo de torneos.

Actuó como director el Crl. San. Dr. Guillermo Ortega,quien, después de dar la bienvenida a los concurrentes, inauguróel foro con una exposición de motivos. En la segunda sesión lecorrespondió dirigir el debate final.

La exposición de los temas estuvo a cargo del relator ofi-cial, Tte. de Sanidad Dr. Arturo Larraín, Asesor de Higieney Nutrición del Departamento de Sanidad Militar.

El programa completo de los temas oficiales propuestosconsultó las siguientes materias:

PRIMERA SESIÓN PLENARIA

1.—Generalidades y antecedentes del problema, etc.

SEGUNDA SESIÓN PLENARIA8.—Preservación de alimentos y conservería. Almacena-

miento, etc.La exposición del Dr. Larraín fue ilustrada con numerosos

esquemas, gráficos, estadísticas y diapositivos. Se proyectaron


asimismo dos films de alto interés documental: "Servicio Cen-tralizado de Rancho" y "Sanidad del Rancho", facilitados porla Misión norteamericana.

Actuaron como comentaristas oficiales el Tte. Crl. don RaúlRojas, por parte del Depto. de Intendencia y el mayor San. Dr.Mario Tapia, por parte del Depto. de Sanidad.

Al término de las sesiones se verificó un interesante debatelibre sobre los temas tratados, exponiendo sus puntos de vistalos Srs.: Coronel don Luis Miqueles, Director de la Escuela deTelecomunicaciones y del nuevo Centro de Experimentación Die-tética del Ejército; Tte. Crl. Vet. Dr. Teodoro Poseck y mayorde intendencia, Sr. Jorge Court. Estas intervenciones resultaronde considerable valor, especialmente en la discusión de la actualpolítica de adquisiciones.

Cerró el debate el Sr. general de intendencia, don JuanRubilar.

Se felicitó al Dr. Larrain por su análisis completo y pro-fundo de las materias, por su interés y perseverancia en per-feccionar nuestros métodos de alimentación de las tropas ypor haber logrado estimular el interés por el estudio de estaclase de problemas, de tanta trascendencia económico-social,en el plano institucional, nacional e internacional.

Considerando la importancia que tiene una correcta ali-mentación y educación dietética para la salud individual ypública, para el confort y el rendimiento humanos y para laeconomía nacional, se han incluido las principales conclusionesde este foro. La Dirección de los Servicios, en atención a latrascendencia institucional de los problemas expuestos, ha de-cidido publicar "in extenso", en un folleto especial, el textocompleto de la exposición, de los comentarios analíticos y deldebate final.

T E M A R I O

1.—Generalidades y antecedentes del problema de la ali-mentación en el Ejército, en tiempo de paz.

2.—Aspectos calóricos y nutritivos.3.—Problemas de Dietotecnia. Ración básica de guarnición

y raciones complementarias para zonas bio-climáticascaracterizadas.Raciones operativas y tácticas de campaña. Racionesde reserva. Planificación de las minutas semanalesestacionales.

4.—Política de adquisiciones y abastecimientos. Ventajase inconvenientes de las adquisiciones por propuestaspúblicas. Preconización del sistema preferencial de ad-quisiciones "por administración" y "compra libre",para los rubros alimenticios deteriorables a corto plazo.

FORO SOBRE ALIMENTACIÓN EN E L . . . 117

Compras directas a los centros productores agrícolas,ganaderos y pesqueros, cooperativas de consumo.

5.—Selección de los rubros alimenticios según las zonasclimáticas. Características higiénicas y logísticas quedeben cumplir los alimentos. Plantas deshidratadorasy desecadoras de alimentos y elaboración de mezclasalimenticias y productos pre-cocinados para uso de lasFuerzas Armadas. Problemas de tecnología alimenticia.

6.—Problemas de higiene alimenticia.7.—Planificación y organización de los servicios de ali-

mentación en tiempo de paz. Reglamentación y do-cumentación. Sistemas de fiscalización de las entregasy consumos en los economatos.

8.—Preservación de alimentos y conservería. Almacena-miento de abarrotes. Envasados y sistemas de emba-lajes.

9.—Fiscalización de los desperdicios de mesa y de rancho.Segregación y evacuación de basuras.

10.—Higiene de los locales de pabellones de rancho y aseodel personal.

11.—Técnica culinaria. Modernización de los sistemas decocinado. Mecanización de las faenas culinarias mayo-res. Equipos mayores y artefactos mecánicos. Uten-silios de menaje. Elementos de conservación térmicay aseo de vajilla y cubiertos, bandejas plásticas, etc.

12.—Problemas de economía doméstica. Economía de in-gredientes ; empleo de substitutos; aprovechamiento demateriales comestibles.

13.—Organización interna de los servicios de rancho y ca-sino. Especialización en los procesos de manipulaciónpreliminar y operaciones fundamentales y definitivas.Misiones del jefe del rancho, ecónomo, mayordomosde casino y personal dietista.

14.—Formación de personal idóneo. Cursos de especializa-ción en tecnología alimenticia (y tecnología textil)para oficiales de intendencia. Cursos regulares paraecónomos, mayordomos y cocineros militares.

15.—Servicio central de mesa. Sistema familiar y de "ca-fetería" (autoservicio). Distribución en los serviciosperiféricos y turnos de emergencia. Cocinas auxiliaresde enfermería, para confección de regímenes especia-les y dietas hospitalarias. Horarios de distribuciónde las comidas.


PRINCIPALES CONCLUSIONES DEL FORO SOBREALIMENTACIÓN EN EL EJERCITO

1.—Se aconseja una modificación substancial de las por-ciones vigentes, tanto en guarnición como en campaña, espe-cialmente en atención a sus deficiencias cualitativas y a laselección inapropiada de algunos rubros e ítems alimenticios ya la ausencia de otros importantes rubros.

2.—Se recomienda en su reemplazo, el establecimiento deuna nueva "ración básica de guarnición", preconizada y fun-damentada por la Asesoría de Nutrición de la Dirección deSanidad Militar, con un monto calórico aproximado de 3.600calorías, verificada en parte experimentalmente.

3.—Del mismo modo, se recomienda el establecimiento de"raciones complementarias" de guarnición, para su empleo enla zona norte, con excepción de las guarniciones de montaña(que deben regirse por la ración de guarnición andina) y enla zona austral del país en atención especialmente a las dispo-nibilidades alimenticias regionales y por razones sanitarias ycaracterísticas bio-climáticas. Se les asignan respectivamentecuotas calóricas de 3.500 y 3.800 calorías, respectivamente.

4.—Para la alimentación en las bases chilenas antarticasy subantárticas, se recomienda una ración altamente calórica,con un monto aproximado de 4.500 calorías y rica en elementosgrasos.

5.—Se recomienda el establecimiento de una ración espe-cial, para uso de las guarniciones propiamente andinas, enzonas de baja montaña, en atención al carácter del clima y porrazones logísticas, como ser: dificultades de abastecimiento yacarreo, peso excesivo, mala conservación, dificultades de coc-ción de los alimentos, etc.

En todos los casos, se señala la conveniencia de substituirel término inapropiado de "porción" por el de "ración" umver-salmente reconocido. Para el ganado, debe estipularse el tér-mino de "ración animal".

6.—Se recomienda una revisión substancial de las racioneshipercalóricas vigentes de campaña, por numerosas razones decarácter sanitario y logístico, aconsejándose la implantaciónde las nuevas "raciones operativas de campaña", preconizadaspor la Asesoría de Nutrición, a saber: la "ración básica decampaña" (3.800 calorías), la "ración de campaña austral" yla "ración de campaña andina", para uso en media montaña.En este último caso, los factores de peso y volumen medios,digestibilidad y facilidad de cocimiento, adquieren considerableimportancia, y deben primar sobre el factor costo de la ración.

7.—Es aconsejable completar el estudio de las racionesmilitares, con la aplicación de aquellas "raciones tácticas y dereserva", que se estime conveniente. Tal sería, por ejemplo, el

FORO SOBRE ALIMENTACIÓN EN EL . . . 119

caso de las raciones preconizadas para patrullas aisladas dereconocimiento o exploración, de telecomunicaciones, de tropasde desembarco, paracaidistas, patrullas de alta montaña, etc.Tales raciones deberán ser estudiadas muy concienzudamentey disponerse en unidades cuidadosamente envasadas y preser-vadas frente a los agentes atmosféricos.

8.—Se aconseja un estudio sistemático, con miras a suincorporación a la reglamentación de Intendencia y Sanidad,de las dietas hospitalarias y para deportistas.

9.—Se preconiza el establecimiento de las minutas sema-nales y estacionales, para su aplicación en las cocinas militaresdel país. Se aconseja confeccionar los menús de la semana,atendiéndose a una máxima diversificación posible de los gui-sados, a fin de evitar la rutina alimenticia y no provocar a lalarga la fatiga o "repugnancia gastronómica", con el aumentoconsiguiente de los desperdicios de mesa.

10.—Se aconseja la implantación en el desayuno de tropade la infusión de cacao, para algunos días de la semana, porser de buena aceptación y de menor costo que el café, así comodel porridge de avena con leche (o arroz con leche fría) endeterminadas guarniciones. Del mismo modo, se hace conve-niente la introducción del té o la infusión de yerba mate, enclimas especiales.

11.—Se considera necesaria la confección de un recetarioclasificado de cocina militar, a base de guisados sencillos decocina chilena, que considere, lo más exactamente posible, el-monto de los ingredientes básicos, el orden operacional, eltiempo de cocción y la temperatura de cocinado.

12.—Con respecto a la política de adquisiciones, se con-sidera en general, que tanto el sistema de propuestas públicascomo el de adquisiciones por administración ofrecen sus ven-tajas, debiendo coexistir ambos sistemas. Se recomienda noobstante que, en general, los artículos de abarrotes y productosde importación, sean adquiridos preferentemente por provee-dores; en tanto que los alimentos deteriorables a corto plazo,deben ser comprados por administración. Entre estos últimos,deben considerarse las hortalizas, las frutas, la leche fresca,el pan, las carnes y el pescado fresco o frigorizado, la mante-quilla, los huevos, los salames y embutidos, el tocino ahumadoy ciertos condimentos. En cuanto a las papas, cebollas y zapa-llos de guarda, pueden ser adquiridos, según los casos, porambos medios. (opcionales) ; del mismo modo que el pescadoseco o ahumado, el marisco seco y el charqui, ciertas frutascomo las manzanas, etc.

En este aspecto, se estima aconsejable la creación de cen-trales de compras en determinadas provincias agrícolas o ga-naderas y una cierta descentralización del Servicio de Inten-dencia, en materia de subsistencias.


13.—La inspección sanitaria de los alimentos debe recaerespecialmente en el Servicio Veterinario de las unidades, cuandoexiste. Los ecónomos, a su vez, deben participar en cursos dehigiene alimenticia, que los capaciten para cumplir ese objetivo.

Se estima perentorio el contar con exámenes bromatoló-gicos de las muestras, antes de la recepción oficial de determi-nados artículos.

14.—Se propicia la idea de la creación de una "Junta deEconomato", para reforzar los procedimientos de abastecimien-tos locales por administración o compra libre, el flete, la re-cepción y el bodegaje de los víveres, en cuyo caso puede cola-borar el personal dietista que eventualmente se contrate, y losmayordomos de casinos.

Se considera que el aprovisionamiento de los casinos debeser realizado por la comisión de alimentación, a través de laJunta de Economato.

15.—No se considera acertada, en las condiciones actuales,la instalación de plantas semi-industriales propias, para laelaboración de alimentos o productos alimenticios, por partedel Ejército o las Fuerzas Armadas.

16.—Se propicia la creación de "cooperativas de consumo",para cada zona divisionaria, en lugar de los actuales múltiples"almacenes de ventas".

17.—Se acepta en general la idea preconizada por la ase-soría de nutrición, en el sentido de modificar las tablas vi-gentes de "porciones de guarnición", suprimiendo las conjun-ciones "o" entre diversos ítem de un mismo rubro y estipu-lando separadamente, en las nuevas raciones, las proporcionesrelativas aconsejables desde el punto de vista nutritivo, decada uno de los ítem señalados.

18.—Se recomienda estipular, en la partida de "hortali-zas" aquellos ítem que deben ser adquiridos sin champa, enatención a la gran fluctuación en los valores nutritivos, cuandose consideran o no con champa y a las variaciones, a vecesconsiderables, del peso neto, debido a las pérdidas por procesosde limpieza; o en su defecto, establecer que su adquisición seaverificada de acuerdo con el padrón comercial, en fracciones deunidades, docenas o cientos.

19.—Se acepta en principio la idea de una clasificaciónfuncional y sistemática de los alimentos permisibles para con-sumo del Ejército, en la forma sugerida por la Asesoría deNutrición, siempre que se concuerde con las preconizadas porlos Servicios de Alimentación y Centros Oficiales de Nutricióndel país, u organismos internacionales.

20.—Se está de acuerdo en conceder el debido interés alanálisis de los requisitos sanitarios y logísticos que deben cum-plir los alimentos, para su aplicación a las diversas racionesde guarnición y de campaña y de reserva; entre las cuales de-


ben contarse: la adaptación nutritiva, la digestibilidad, la acep-tación al gusto colectivo, la resistencia a la cocción, la disponi-bilidad zonal y facilidades de transporte, el peso y volumenmedios, el poder de conservación a la intemperie y el costoregional.

21.—Se considera de alto interés el que los Servicios deSanidad e Intendencia actúen en estrecho contacto, en aquellasmaterias que se refieren a la tecnología alimenticia, y se man-tengan constantemente al día en los adelantos modernos deesa técnica.

22.—En atención a que la mayor parte de las infeccionesgastrointestinales son transportadas involuntariamente por losmanipuladores de alimentos, debe propiciarse una campaña deeducación sanitaria entre el personal de rancheros y auxiliares,y contarse con servicios higiénicos propios en cada pabellón derancho, amén de las inspecciones sanitarias de la presentacióny aseo del personal, estado de salud, uniforme, etc.

23.—Se estima de interés proceder al cálculo estadísticode "costos por guisado" y "tanto por ciento de pérdidas por re-siduos de mesa y de comedor", a la confección de las tablas detiempo de cocinado y estadísticas de consumo efectivo de in-gredientes por mes, lo cual puede ser verificado por el Centrode Experimentación Dietética del Ejército.

24.—En cuanto a la fiscalización de las entregas y con-sumos en los economatos, se propicia el establecimiento delcontrol sugerido por la Asesoría de Nutrición, en base al montode los ingredientes especificados en las recetas del manual res-pectivo y a la pizarra de "porcionamiento diario". Se aconsejapor tanto: mantener un "formulario de consumo diarios devíveres" y una pizarra tabulada para dicho fin.

Se considera de importancia el fiscalizar las entregas delecónomo al jefe del rancho, en horas prefijadas y en presenciadel oficial de intendencia, jefe de la comisión de alimentación oen su defecto, por el oficial de semana.

25.—Se propicia la reforma de las actuales "comisiones dealimentación", reduciéndolas a los elementos técnicos indispen-sables a fin de hacerlas más eficaces.

26.—Se aconseja la redacción de un "Manual de Cocine-ría Militar" como complemento del nuevo "Reglamento delServicio de Alimentación".

27.—Se preconiza el uso de refrigeradores automáticos(eléctricos, a base de petróleo, gas licuado, etc.) de capacidadsuficiente, para la preservación de alimentos deteriorables, entodas las unidades del país. En las grandes unidades, es másaconsejable la construcción de cámaras frigoríficas" para laconservación de la carne, pescado y mariscos frescos o conge-lados, para la leche fresca, huevos, mantequilla, etc. y paralas frutas y verduras, separadamente.


28.—Se preconiza un mejor conocimiento de parte de nues-tros rancheros y auxiliares de la técnica de preservación de losalimentos, para uso en campaña; como ser: la salazón y el ahu-mado (guarniciones australes especialmente) barnizado de loshuevos, encerado de los quesos grasos, vinagrado de los pickles,preparación de aceitunas, salsa de tomates (preservativos quí-micos) y productos de repostería.

29.—Se preconiza el consumo de alimentos en lata sólo en elcaso de ser debidamente concentrados y que no sean anti-económicos.

30.—Se auspicia una mayor observancia en la habilitaciónde locales adecuados para su utilización como "bodegas de ví-veres" que sean debidamente iluminados y ventilados, con ra-dier y zócalos concretados, a prueba de insectos y roedores.

31.—Se preconiza un estudio científico sobre acomodaciónde abarrotes y mercaderías en las bodegas de víveres, para losensacados, jabas, cajones, tambores, conservas enlatadas, etc.

32.—Se insinúa la conveniencia de contar con bandejasmovibles de rejilla metálica, para el almacenamiento de papasy cebollas de guarda y de tarimas enrejadas de madera, parala guarda de zapallos. Se aconseja la habilitación de estanteríaclasificada muy sólida para la disposición de la mercadería.

33.—Se insinúa la conveniencia de contar con cajonesherméticos para la guarda del pan y de armarios a prueba demoscas, para las reposterías.

34.—Se propicia el establecimiento de una tarjeta de con-trol de la fecha de recepción de la mercadería, para cada ar-tículo de abarrote.

35.—Se preconiza la creación de una "central de embala-je", con secciones de carpintería, cartonaje, etc., en cada ba-tallón de intendencia divisional.

36.—Se propicia la habilitación de tarros colectores her-méticos y clasificados, para la recolección de los diversos resi-duos y basuras, provenientes de la mesa o del rancho. Muchosde tales productos, una vez segregados, pueden ser vendidosseparadamente a empresas industriales (fábrica de cola y ge-latina, fosfatos de cal, jabones, glicerina, regeneradores demetal, papel y productos celulósicos, etc.). Los residuos co-mestibles pueden ser destinados a su vez a la alimentación deanimales domésticos o vendidos a concesionarios particulares.

37.—Se estima necesario contar con locales destinados allavado a ducha o a vapor de los tarros colectores de basuras ydesperdicios, con conexiones de alcantarillado.

38.—Se propicia el aseo más esmerado de las dependenciasdel pabellón de rancho y el uso de aspiradoras eléctricas; elcontrol diario del aseo del personal y de los uniformes.

Se aconseja el empleo de solucionse detergentes para la

FORO SOBRE ALIMENTACIÓN EN EL . . . 123

limpieza de la vajilla, cuchillería y utensilios de menajes y eluso constante de soluciones insecticidas.

39.—Se insinúa la conveniencia de atenerse a un plan demejoramiento progresivo de las dependencias del pabellón derancho o la construcción exprofeso de un block de rancho, deacuerdo con las modernas concepciones arquitectónicas y a lasactuales necesidades de una cocina modelo, a fin de salir de laetapa en que, por lo habitual, se desarrollan hoy las facetasculinarias.

40.—Se estima de primordial importancia la habilitaciónprogresiva de todos aquellos medios de cocinado que permitanejecutar las faenas propias del rancho en forma más expedita,rápida e higiénica; aminorando el trabajo de los manipula-dores, cocineros y auxiliares y economizando tiempo y perso-nal.

En este aspecto, se felicita al Departamento de Intenden-cia del Ejército por la espléndida iniciativa que significa laejecución del "Plan de dotación de calderas y marmitas a va-por", en todas las unidades del territorio, el cual está en víasde finiquitarse y que funcionan a base de petróleo diesel comocombustible.

41.—Se estima poco adecuado el empleo del petróleo comocombustible para el funcionamiento de las "cocinas auxiliares",por no poderse disponer el calentamiento por separado de loshornos y diversos platillos y planchas freidoras, con lo cualresultan antieconómicas. Se considera la posibilidad más ba-rata y eficaz, el adaptarles el sistema de combustión a base degas licuado o de gas de hulla en casos de emergencia, con locual se obtiene además un control más exacto de la temperaturade cocinamiento.

En aquellos casos en que se cuente con marmitas a presión,de calefacción directa, se estima más recomendable el aislarexteriormente los depósitos, a fin de que puedan funcionarcomo "marmitas-brujas", con gran economía de combustible.

Para uso en campaña se preconiza el empleo de marmitasa presión, de capacidad suficiente, y balones de gas licuado,como combustible.

42.—Se estima indispensable complementar los actualesequipos mayores de cocina, con pailas freidoras de grasa pro-funda, dotadas de canastillos colectores; hornos de diversostipos (domésticos, a gas, petróleo, eléctricos, etc.) parrillasportátiles, etc. No se estima indispensable el uso de loncheras,ni de grillas o planchas freidoras para el rancho de tropa.

43.—Se estima de primordial interés el completar el actualplan de dotaciones del rancho, con la debida mecanización delas faenas culinarias, para lo cual se requiere la habilitaciónde diversos artefactos mecánicos, como ser: batidoras eléc-


tricas, peladoras automáticas de papas, sierras de cortar carne,molinillos para carne, ralladoras mecánicas, etc.

Puede aceptarse la dotación de cafeteras automáticas, enlas grandes unidades y casinos.

No se estima por el momento indispensable la habilitaciónde aparatos trozadores de carne, picadoras de hortalizas, etc.

No se considera indispensable, tampoco la habilitación de"lavadoras automáticas de vajilla", por ser equipos de costo muyelevado.

No se requieren artefactos para el secado automático dela vajilla (aire caliente), bastando la exposición al aire.

44.—Se preconiza completar el equipo de utensilios y uti-lería de menaje, cuchillería y vajilla, para el normal funciona-miento de los ranchos de tropa.

45.—En atención a una mejor eficiencia en la formaciónprofesional y técnica de nuestro personal de rancho, se estimaperentoria la creación de cursos regulares para ecónomos ycocineros militares. .

Tales cursos deben ser teóricos y prácticos y ser comple-mentados con la proyección de films educativos y visitas acentros dietéticos, cocinas hoteleras, industrias alimenticiasdiversas, mataderos y panaderías-modelos, etc. Se estima con-veniente que ellos sean organizados por una Escuela de losServicios; o en su defecto, por los batallones de Intendenciadivisionales.

Se recomienda el plan de asignaturas preconizado por laAsesoría de Nutrición.

Se estima que el contar con personal idóneo, consciente desus responsabilidades y con sentido de especialidad, constituyeun engranaje capital en la buena marcha del servicio de ali-mentación de tropa.

46.—Se estima recomendable la contratación de personaltécnico, dietista o nutriólogo, para colaborar en el desarrollodel plan alimenticio en los cuerpos de tropa, y proveer a laeducación de los correctos hábitos alimenticios del personal.Podría tal vez considerarse un funcionario dietista por sededivisional importante.

47.—En cuanto a la organización interna del servicio derancho, se aconseja una cierta subdivisión del trabajo profe-sional.

48.—Se recomienda especialmente, considerar una mayorcompenetración de las normas de economía doméstica, dentrode la educación del personal de rancho; tanto en lo que serefiere a la economía de ingredientes y combustibles, empleode substitutos adecuados o aprovechamiento de materiales co-mestibles sobrantes.

Se recomienda un mejor conocimiento en la aplicación de


los diversos tipos de carnes, para la confección de guisados yun mayor aprovechamiento del pan añejo.

Se aconseja la substitución parcial del azúcar blanca porazúcar rubia, de costo inferior y buena utilidad en la confec-ción de postres y compotas.

Se recomienda un mayor conocimiento de la técnica derepostería y conservería doméstica.

49.—Se propicia la implantación oficial del servicio cen-tral de mesa del tipo "cafetería" o "autoservicio"; para locual deberán habilitarse los mesones respectivos, las bandejasplásticas y los muebles necesarios, para el acondicionamientode las bandejas y de la vajilla.

Se estima más práctico y económico disponer el aislamien-to de los fondos o depósitos de distribución de las comidas, quecontar con baños-maría o cubiertas calentables.

50.—Se aconseja una mayor dedicación en el arreglo yconfort de los comedores de tropa, por el factor psicológico quepredispone a una correcta asimilación, y aprovechamiento delos materiales alimenticios.

51.—Se recomienda la implantación del servicio periférico,especialmente para la atención de la guardia y enfermería opersonal enfermo en los dormitorios de casinos, mediante carrostermos.

No se pronuncia en los casos de atención de comidas alpersonal en turnos de emergencia, aislado en cuadras o some-tido a castigo.

Se insinúa la conveniencia de contar con cocinillas auxi-liares de enfermería, para la confección de dietas especialespara determinados enfermos hospitalizados en la unidad oescuela.

52.—Se recomienda una revisión de las horas de distri-bución de las comidas, recomendándose la implantación de unaligera colación a media mañana, consistente en un vaso de lechenatural, o de ulpo de, harina tostada, o una manzana o fruta,según los casos; pero no el suministro de pan.

53.—Se auspicia una mayor integración logística de losservicios de sanidad, veterinaria e intendencia en los aspectosde alimentación y bienestar social.

54.—Se recomienda la publicación "in extenso" de la ex-posición, comentario, debates y conclusiones del presente foro,como medio de difundir los alcances exactos de estos problemasen las Fuerzas Armadas. Igualmente, se aconseja su divulga-ción por la prensa, a fin de dar a conocer al público la preocu-pación del Ejército en la resolución de los problemas de ali-mentación.


Con el mismo objetivo, se recomienda iniciar una campañade divulgación interna, a fin de interiorizar a la superioridadmilitar en la transcendencia que merecen estos problemas paralas Fuerzas Armadas y para la salud, el bienestar y la economíanacionales, a través del Honorable Consejo de Salud de lasFuerzas Armadas.

55.—Se estima de interés que la Superioridad Militarconsidere periódicamente el envío al extranjero de oficiales deintendencia, sanidad (higienistas) y veterinaria, a fin de par-ticipar en cursos de perfeccionamiento en tecnología alimen-ticia, congresos de nutrición, etc.

A. G. L.

VISITA DE OFICIALES CHILENOS A EE. UU. DENORTEAMÉRICA

(Curso Regular 1957-59., de la Academia de Guerra)

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C O N C U R S O L I T E R A R I O M I L I T A R

Con el fin de reanudar la tradición que el "MEMORIAL DELEJERCITO DE CHILE" ha mantenido durante varios lustros, y con motivodel sesquicentenario de la República, el Estado Mayor del Ejército ha or-ganizado un Concurso Literario Militar de acuerdo con las siguientesbases:

a) Temas:

—Libres, pero relacionados directa o indirectamente con la defensanacional o materias de carácter profesional.

—En igualdad de condiciones, tendrán prioridad los trabajos originalessobre las traducciones, y los referidos a Chile sobre los que traten otrasmaterias.

b) Participantes:

Los miembros de las tres Instituciones Armadas, en servició activo yen retiro.

c) Trabajos:

Serán remitidos al Estado Mayor del Ejército, en triplicado, a máquina,papel tamaño oficio, doble espacio, escritos en una carilla y con un margenizquierdo de cuatro centímetros.

Tendrán una extensión de 200 páginas, como mínimo.Deberán ser inéditos y serán firmados con seudónimo, yendo en sobre

aparte el nombre del autor.

d) Plazos:

—Los trabajos deberán encontrarse en el Estado Mayor del Ejércitoantes del 30. VI. 1961.

—El Jurado deberá emitir su fallo antes del 1º X. 1961.

e) Jurado:

Estará integrado por el Consejo Consultivo del MEMORIAL DELEJERCITO DE CHILE".

El Jurado podrá hacerse asesorar por especialistas en las materiasque sea necesario.

f) Premios:

1º Eº 1002º Eº 503º Eº 304º Eº 20

NOTA: 1. —El Jurado se reserva el derecho de declarar desierto el concurso,o los premios que estimare, en caso de que los trabajos presen-tados no reúnan las condiciones requeridas.

2. —El Estado Mayor del Ejército se reserva el derecho de editarlos trabajos en publicación separada, o total o parcialmente, enel "MEMORIAL DEL EJERCITO".

3. —En el caso de ser editado algunos de los trabajos en publicaciónseparada, el autor deberá renunciar a sus derechos, hasta por2. 000 ejemplares.

M. del E. 9.

¿qué significa una gran mina de cobre?

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